一体化监管全文(5篇)

第1篇：一体化监管范文

【关键词】公立医院;合同管理;一体化建设;信息化;全生命周期管理

合同管理信息化既是推动医院管理能力现代化、提升管理水平和管理质量、防范合同风险的重要措施，又是贯彻执行《行政事业单位内部控制规范(试行)》《公立医院内部控制管理办法》等相关制度的落地举措。合同管理是医院经济运营下现代医院管理的核心内容之一［1］，合同管理信息化是对合同“全生命周期”进行有效控制的有力手段。合同管理信息化的主要内容既包括合同签订前的线上审批流转、合同签订后的跟踪执行与档案文书保管等，也包含与预算管理、收支管理、采购管理、进出库管理的协同衔接等内容。为提高我院合同管理信息化水平，基于“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”的思路，建设医院综合运营合同管理信息系统模块。

1应用背景

1．1沟通配合机制需求

合同管理是指对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止及审查、监督、控制等一系列行为的总称［2］。不仅需要遵守《民法典》的相关规定，也需要遵守《政府采购法》《招投标法》《执业医师法》《医疗机构管理条例》等行业法律法规的规定。按业务职责范围可分为药品采购合同、试剂采购合同、医用耗材合同、医疗设备合同、信息化办公用品采购合同、基建工程合同、物业管理合同、物资采购合同、食品采购合同［3］。合同管理涉及的部门众多，如购置医疗设备不仅仅涉及采购科室，还有临床需求科室、设备科、财务部、内审科、法务、院办等部门。合同采用传统的线下管理模式，涉及部门之间相对分割，对合同要素的侧重也各不相同，容易造成信息分段、实时性不强，产生部门合作不协同、流程不顺畅、监控不得力、执行效率低下等问题，导致沟通成本较高，影响工作效率［4］。

1．2信息共享化需求

合同管理各环节信息孤立，难以推动互联互通［5］。各业务系统缺乏信息交互，无法将合同管理便捷植入合同执行过程中的各个环节。合同签订后，通过人工登记付款节点、人工跟进合同履行情况等合同条款，容易出现遗漏或不及时的问题，导致合同履行与采购管理脱节。同时，由于信息系统缺乏互联互通，导致预算下达、合同签订、合同执行、设备采购验收、付款、出纳登账、会计记账等环节需要重复录入合同基础信息，严重影响工作效率。

1．3合同进度及关键点控制的需求

医院合同管理涉及范围广，采购金额大，采购项目多，经费来源复杂，难以全面跟踪管控与监督［6］，仅靠人工或非一体化的信息系统无法达到合同进度控制需求，无法满足管理层及时了解合同全局或执行情况的需求。缺少对合同进度、结算等关键节点依法履约的预警实施，无动态响应机制，导致支出随意，无法掌控现金流。

2合同管理系统的顶层设计

实施合同管理信息系统的思路主要是将内部控制理念、合同全生命周期管理流程及管理办法等管理要素，以信息化手段展现，有机融合“互联网+”、OCR识别等目前国内最先进的信息技术，实现合同管理的完整性、时效性，有效控制各种合同风险，达到业务管理实现平台化、无纸化;内部管理综合化、规范化、共享化;监督处理一体化、自动化;预警机制立体化、多维化;档案信息电子化、集中化、共享化。

2．1合同管理系统内部信息流采用全生命周期管理设计

系统需实现所有环节全生命周期管理［7］:前期工作的合同立项、招标、文本拟定、审核审批、签署;中期工作的合同履行、补充或变更、解除、结算;后期工作的合同归档、纠纷管理、效益分析。

2．2合同管理系统外部信息流采用共享一体化设计

医院综合运营管理信息系统(Hospitalresourceplan，HRP)是将企业的ERP系统管理模式引入其中，借鉴了企业的成功管理方法，不断整合公立医院现有资源并进行再造，根据公立医院实际情况创建了资源管理平台［8］。合同管理信息一体化建设包括对合同招投标、拟定、呈报、审批、执行等各个环节，运用信息化手段储存和处理数据［9］，连接其他相关业务系统，实现管理信息的共享，促进整体化水平的提高［10］。遵循国家及行业的相关数据标准，集成数据管理平台，与医院预算管理、采购管理、固定资产管理、无形资产管理、物流管理、智能报销、科研管理、会计核算等HRP系统进行全部业务整合(见图1)。对接预算管理信息系统，自动识别合同项目是否纳入预算管理，对有预算但费用是否符合预算控制要求进行把关，有效落实预算管理制度;对接采购管理信息系统，与供应商在线交互，完成合同的双方审定，提高沟通效率，对采购合同执行情况进行实时追踪;对接设备管理信息系统，实现由合同自动生成维修保养工作单，对维修保养实施情况进行实时追踪;固定资产的安装、验收、入库业务与合同管理信息系统对接，通过固定资产信息系统可以查询到采购资产中标通知书、合同文本条款等相关信息，确保一致性，防止业务发生偏差;对接资金管理、智能报销、会计核算等信息系统，对购入设备维修风险金等到期支付及收付款业务后的延展管理，包括可以自动生成会计凭证，有效控制收付款业务;对接科研信息系统，实现科研项目预算编制、执行、考核追踪;对接医院电子档案管理信息系统，实现电子化分类管理，完善经济合同存档的管理［11］。实现合同档案信息化，将生效的所有合同导入医院电子档案管理系统，便于分类管理、永久存查，防止合同丢失。

3合同管理信息系统的实践应用

3．1系统的功能

合同管理信息系统具有合同签订、合同履行、合同条款预警、查询与报表管理等功能。按合同管理职权赋予不同部门、不同级别人员权责，通过信息系统实现各职能人员的分工合作。3．1．1合同签订。根据业务类别生成合同编码，确保合同号的唯一性、连续性和一致性效果。针对频繁签订合同的同类业务实施标准化合同模板管理［12］，对于少发生合同关系的业务设置合同预审流程，确保合同文本合法、合规和时效性。①标准化合同模板管理。合同模板由归口管理部门、法务、财务、内审科等部门共同拟定，确保合同模板符合法律法规，降低因合同文本的不规范、不严谨产生的风险。系统支持根据合同模板自动生成合同文本，按项目招投标或合同谈判的结果可作增减补充，节约重复起草每一份合同的时间，提高效率。②合同审批:按照医院合同管理规定设置信息系统的审批权限和个性化流程，具有线上提醒、审批、变更、驳回等功能，可保存和追踪所有审批结果与修改记录。将审批约束时间的管理、关键流程控制节点［13］内嵌至合同管理系统，线上会签提高流转效率，设置时间预警，自动生成合同考核报表，纳入绩效考核范畴。医院加强监督考核机制［14］，配套出台《合同签署效率审计和绩效考核方案》，以保证落实合同审批的时效性。对于非标准化模板合同设定预审流程，经办科室与签约对方洽谈初步达成一致的同时，提请相关部门走预审流程，从部门专业角度对合同文本完善和补充，缩减合同定稿时间，加快项目的落实推进。③合同审批系统内部信息流转时，文本具有留存修改痕迹功能。系统具备自动比对功能，扫描或拍照方式上传盖章版纸质合同影像文档，通过OCR识别与我方合同电子定稿版比对，智能寻找差异，防止合同被篡改，高质高效。3．1．2合同的履行。合同履行信息管理主要通过HRP系统其他系统模242块完成。如设备管理系统记录设备验收、维修保养业务的履行情况;固定资产系统/无形资产系统/物流系统记录各资产的入库、出库、保管、处置等业务的履行情况;采购系统记录物资采购业务的履行情况;科研系统记录科研项目的履行情况;智能报销系统记录合同的支付情况。所有相关履行信息均可回写到合同管理信息系统中，融合到信息大平台上，信息互联互通。①进度管理:构建合同执行跟踪与反馈机制，系统记录合同实际执行进度，并与合同计划自动比对，提醒可能存在的环节风险，简便了管理部门的追踪工作，实现了对合同业务全过程、实时的监管及考核。②支付管理:可按合同执行情况自动生成支付计划，并可设定触发付款预警功能。如系统设置医疗设备验收后15d付款，在设备管理系统录入验收合格信息后，合同系统自动生成设备货款及维修风险金支付计划、发起审批流程。合同系统与智能报销系统对接，将报销事由、供应商账户、已付款金额、本次付款金额等结构化信息自动带入智能报销系统，完成支付后，将支付的实证资料、会计凭证等信息回写到合同系统，彻底实现了对往来款项事前预算、事中监管、事后跟踪等功能的全智能管理，杜绝重支、错支风险，节省重复录入信息时间。③变更管理:在传统合同管理模式中，原合同条款发生变更需重新签订补充合同，难以与主合同建立动态关联，追溯存在困难。为保证主合同与补充合同的关联性和连续性，合同管理信息系统将补充合同关联主合同，自动更新信息系统相关数据，合同得到统一整合，防止出现信息不对称风险。④结束管理:传统合同管理模式中，对合作供应商进行后续服务综合评价费人、费时、费力。合同管理信息系统中达到合同结束条件时，可自动触发关联采购业务的供应商评价模块，包括对签约对象的资信、执行效率、服务及管理水平，按既定规则进行自动综合评价，为后续选择业务合作伙伴提供参考。⑤文件管理:系统将所有合同文本及相关资料通过电子文档方式存档，提高合同借阅、查询、流转效率，规避合同文档损毁、丢失、信息泄露的风险。3．1．3预警管理。通过合同系统与其他系统的一体化整合，可对合同审批、设备收货验收、支付款项等关键点进行预警。根据合同类型设置不同的提醒模式，相关人员可及时收到信息系统窗口弹框提醒，防止出现违约带来的经济风险。并自动生成相关报表，各部门根据职责分工，做好财务预算规划及准备工作。3．1．4查询与报表管理。可快速查询项目合同的所有信息，包括穿透至预算系统可查询项目的预算下达、执行、调整、考核情况，穿透至设备管理系统可查询设备到货、验收、维修维保、处置情况，穿透至固定资产系统可查询资产入库、出库、单机效能信息，穿透至智能报销系统可查询付款审批进度、支付情况，穿透至会计核算系统可查询会计凭证制单情况。一体化系统做到信息共享，附件共享，无需重复录入、重复上传。可生成多维度的软报表，并以折线图、柱图、饼图等直观方式显示，随时为管理层提供准确、实时的决策依据，用信息化手段保证医院合同的经济事项快速推进及有效控制。

3．2系统的实施

合同管理信息化的实施建立在设计有效的管理体系分层分类基础上，通过信息系统展现，需按管理要求建立统一的数据和流程标准，实现内部控制，提高运营效果。3．2．1统一数据标准。拟达到各信息系统无缝链接，需要解决纵向管理层级的贯通、横向职能部门的协同以及HRP系统之间的集成问题，建立统一、覆盖各系统的数据标准，如标准化的合同编码规则、合同分类、供应商信息库、合同范本库等。通过统一的数据标准，形成合同业务在系统之间、流程之间统一的沟通语言，为实现相关信息系统的互通互联提供数据集成接口标准。3．2．2完善管理制度。以业务一体化，合同管理信息化、标准化、闭环化理念完善现行的相关合同管理制度。合同执行过程中归口管理部门及相关部门责任明确性，加强监督考核机制［15］。制定《经济合同管理权责说明书》，明确权责，岗位分离，职责明确［16］。线上信息一体化、标准化、精细化的实施，其规范、流程、标准与线下管理不一致，要求实施过程中需结合内部控制，梳理合同管控流程，理顺合同分类、分层管理，建立PDCA风险管理和分析模型，不断完善管理制度，实施合同管理信息化建设，达到防风险、强管控、降成本的目的。3．2．3整合管理系统。要达到业务一体化和管理闭环化，整合所有与合同管理相关的信息系统，需立足运营管控全局的规划，利用信息化的协同、共享功能，明确系统的定位、功能、对接标准，沿合同、设备、预算等业务生命周期管理路线理顺各管理环节、管理职能，消除管理盲点，减少人工重复劳动，降低沟通成本。

4合同管理信息系统的建设成果

4．1提高合同流转效率，有效遏制合同倒签现象

将合同审批约束时间管理制度内嵌至合同管理系统，通过线上会签提高流转效率，时间预警控制，自动生成合同考核报表。采用“互联网+”手段，员工申请，各级审核审批，均可随时随地通过上网或掌上APP移动应用实施，突破时间、空间的限制，通过信息代替人工跑路，节约人工成本。我院2021年第一季度合同线上流转350份，实施合同管理系统后，会签周期由线下7个工作日缩短为4d，最快的一份合同仅耗时7min，极大地提高了工作效率。

4．2业务一体化管理，实时动态监管

通过对各项业务的信息系统实施全生命周期跟踪，与其他相关系统无缝对接，畅通信息沟通机制，减少沟通不畅所造成的工作失误。实现对合同审批业务流程的“硬约束”，从而做到对合同管理全过程、全方位的实时动态监管，为领导决策提供参考依据，为考核评价责任主体提供证据。除此之外我们还发现，集成共享的系统实现了信息的对称，激发了员工深入学习相关合同管理制度的意识，全员的法律意识得到增强、合同管理更规范。

4．3科学完善的合同管理制度是医院运用法律手段维护合法权益的保证

防止医院利益受损，确保医院运营健康、持续、有序。合同管理系统的应用实现了流程信息化、信息共享化、共享协同化的跨越发展，将合同流程管理、风险点控制融入至信息系统的构建，从而达到合同管理模式标准化，提高管理效率和管理精度，减少法律纠纷。

5结论

第2篇：一体化监管范文

一、职业院校旅游管理专业教学现状

（一）课程设置的问题

课程设置按照学科分类进行，即以掌握学科的基本知识、基本规律和相应的技能为目标的学科教学为核心。专业定位不准，脱离行业要求。

（二）传统讲授型教学模式的问题

教学模式单一，人才培养“满堂灌”，以课堂理论教学为主，师生间缺乏应有的互动，对学生的实际操作能力培养较少。学生处在被动接受知识的教学情景中，注意力集中的时间有限，学习效率低，难以激发创造力和学习热情，难以达到应有的教学效果。

（三）积极教学模式的问题

如翻转课堂、任务情景式教学、导师—学长制等，能调动部分学生的积极性，但是难以全员积极参与，学生无法充分发挥主观能动性去思考问题和解决问题。同时，对不同类型的学生关注不够，难以发挥其个性特长，挖掘潜能，对学生团队协作能力和创造力的培养效果也不明显。

（四）培养标准与企业人才能力需求的衔接问题

显性的知识易于获得，但隐性的能力难以培养。针对顺德区中等专业学校校企合作企业的调研发现，学生的学习能力、合作能力、解决复杂问题的能力相对专业知识和专业技能更为重要，特别是顺德区中等专业学校进行专业整合之后，部分专业要求相互融合。从个人职业成长的角度，专业和非专业的学生都亟需创造性工作的能力，这种能力对个人职业生涯的发展尤为重要。

（五）课堂教学效果与教学目标的吻合问题

目前，课堂教学存在偏知识目标、轻能力目标和情感目标的现象，特别是缺乏对学生解决问题能力的培养。同时，课堂教学也未能对学生职业心理素质中的“职业效能感”和“职业动机”进行足够的提升，导致专业认同度低，对个人成长缺乏规划和信心等。

（六）学习动机的驱动问题

由于学生的能力和在企业持续发展的能力存在差距，学生的职业效能感和职业动机没有得到强化，导致缺乏内在强烈的学习动机和需求，从而学习目标不明确，积极性难以调动，学习效果不佳，给课堂的教学管理带来困难。

二、旅游管理专业实践教学体系建构背景

随着经济的发展和人们生活水平的提高，旅游行业进入大众旅游新时代。携程旅游网的研究数据表明，目前，我国从事旅游行业的专业人才只有500多万人，据该机构预测，未来旅游行业的专业人才需求高达1000万，也就是说还有一半的人才缺口。因此，旅游企业对复合型、智能型的旅游管理应用人才的需求会不断增加。企业的现代化管理模式，急需大量能够通过团队合作激发创造思维和创新潜力的人才。近年来，职业院校旅游管理专业通过对实践课教学评价的改革实践，进行了积极的探索。实践课的教学评价应以提高学生职业素养的水平、以突出学生职业技能的培养为导向而设计。实践教学体系的建构，在一定程度上保证了教学的有效性。

三、实践教学

在实践过程中开展教学活动，坚持务实性的教学观念，开展贴近工作实际过程的教学活动。实践教学具体内涵包括依据任务要求或工作单，在教师的引领下，学生在实践教学区通过完成具体操作而获取技能知识和感性知识，再将实践联系理论。在教学中，提倡创造教育意义深远、创意独具一格、实践操作性强的教学形式和课堂氛围，全方位提升实现学生综合素质水平。狭义上是指实践教学计划上包含的课堂实践教学、技能操作、实习与见习等，重点在于培训学生的综合职业素养，广义的实践教学还包含学生的毕业设计、素质拓展课、公益性质的劳动课、社会实践和社会调查访谈等。本文主要着眼于狭义的实践教学，探究狭义的实践教学构建方案。

四、旅游管理专业一体化实践教学体系的构建

（一）学习旅游管理专业实践教学新理念

旅游实践教学是作为旅游理论教学的一个重要组成部分，职业院校的教师在制定教学计划、编写教学目标、安排教学任务时，需要坚决抛弃脑中“重视理论教学，忽视实践教学”的观念，要做到跳出原有的“学科体系”角度，要有全局的视野。职业院校本身理应站在锻炼学生的动手操作能力、提升专业素质的立场上，增加实践教学的课时比重，增设用于实践教学的软硬件，重点落实实践教学的成效，创新实践教学方法，以教学设计、教学内容、教学硬件等为重点，强调其实践操作动手可行性，指导学生不仅是在课堂上习得知识，还能学以致用，顺应市场经济下大环境对旅游专业人才的新需求。站在全局的角度出发，旅游管理专业要重点改革实践教学，就必须从制度上变革，增加对实践教学的经费支出，大量引进优秀人才，加强与优质企业的交流合作，创设一个更加便捷的双方互动平台，这都是必要之举。在这种情况下，才能确保提高旅游专业教学质量。

（二）拓展相关专业

旅游业是第三产业的一个重要组成部分，为游客提供全方位的周到服务，让游客能在被服务的过程中得到最大的满足感和愉悦感。所以，服务者的综合素质在很大程度上决定了游客对每一项服务的具体感受。专业间的横向联合和纵向延伸发展是旅游管理专业发展必经之路。例如，在旅游管理专业大方向下设导游、旅行社经营与管理、会展服务等方向，在酒店管理专业方向下设客房管理、餐饮服务与管理与烹饪与营养等方向。这样既激发了学生的专业兴趣点，又拓展了专业范围，拓宽了就业渠道，全方位的服务区域旅游企业。

（三）校企产学研深度融合

由于旅游管理这个专业的实践性色彩浓厚，这也就意味着授课的教师理应拥有丰富的实践经验和教学能力，这样才能够教好课、带好学生，让学生素质得到内化。对教师的要求高不只是因为旅游管理专业性质的特殊性，深层次的原因是很大一部分旅游管理专业的授课老师属于“半路出家”——从经济学、管理学、文化学、历史学、社会学、管理学和地理学等学科的老师转向旅游管理方向进行研究。当前，针对这一现象，现行的可行性方案就是让在职教师在寒暑假期间或是在带队实习期间去企业挂职，通过增加他们的实践经历，提升专业实践能力和解决专业问题的能力，打造“双师型”师资人才队伍。另外，企业也需要承担起培养旅游人才的重任，可以在学生在校学习期间派遣专业性强、经验丰富的企业人才走进课堂对学生进行实践教学。通过该方式，有效增强校企交流合作效率，培养目标更贴近市场对于旅游人才的需求，最终实现学校与企业的人才输送对接零错位。院校与企业之间的交流融合，不仅能够让旅游专业的教师进入到旅游企业之中，在实际的工作过程中丰富自己的技能，有效把理论和实践有机结合，也能及时整理出最新的学习内容和技能培养方案。借由这一模式，校企联合研制人才培养目标和培养方案，有利于做到“订单式”人才培养模式。

（四）使用现代教育技术

通过利用多媒体课件，运用先进的声像压缩技术，能够快速实现储存、传播、提取或者展现大量的图像、声音、视频、文字的教学内容。原先不能在课堂上呈现的抽象事物或是很难用言语表达的内容，现在完全可以以一种生动形象的方式展示出来，这样可以让学生在愉悦的环境里记忆学习，也有利于学生快速理解吸收所学知识，高效提升课堂效率。通过使用多媒体技术图像、文字、声音等丰富的媒体展示，可以生动鲜明地重现中国著名旅游文化元素，打造一个全新的教学环境。比如：当讲峡谷旅游这一节课程内容时，谈及长江三峡，不仅能用多媒体教学软件给学生展示长江三峡两岸的秀美风景，还能给学生展示鬼斧神工的岩溶地貌、雄奇秀美的山脉、浩瀚无垠的大海、荒无人烟的沙漠、碧波荡漾的西湖美景等自然风光。学生在课堂上看到这些生动的彩色画面，也能引起学生对旅游知识的好奇心和旺盛的求知欲，使得课堂氛围活跃起来，引发他们的爱国情怀。

（五）制定科学合理的实践课程考核体系

旅游专业的实践教学应采取多样化的考核方式，而不是采取“一刀切”的评定方式，仅用实习报告来评估教学质量本就是极为不合理的。实践教学的方式多样，考核方式也应制定相应的考核方法和评定标准，运用科学的方式进行测评。校内和校外实践要有机结合在一起，形成一套全面科学的实践评定方式。就校外的实践而言，评定需要结合实习单位的考评意见，包括教师对其的评价打分和学生的自评。先前以实习报告为重点的考评方式存在诸多不合理之处，需要进行革新改变。实践教学评估应该还包含实践期间学生的职业态度、考勤表现、操作水平等综合因素，如果是在校外的实践或者实习，还可以让企业也参与评定，校企联合管理教学，共同监管教学质量和教学水平，实行双导师制。通过以上方式，真正实现科学合理评定实践教学，也能确实解决实践期间存在的问题和缺陷，显示出实践教学存在的实际意义。

五、结语

第3篇：一体化监管范文

【关键词】一体化服务；体检中心；健康管理；满意度

健康管理在医院体检中心具有不可或缺的作用，健康体检是指依照医学方式对自身的健康情况进行相应的了解，及早发现其中的健康隐患并采取对应的措施。随着近些年来人们生活水平的变化，越来越多的人开始重视自身的健康情况，健康管理作为一类新兴的医学服务模式，可对前来体检的人群提供预防保健、治疗康复、健康教育等多个方面的内容[1-3]。为此，如何在体检中心建立科学合理的健康管理服务体系，帮助体检者提供更加高效、优质的医学服务意义重大。研究共收治了140例健康体检人员作为研究对象，具体报告如下。

1对象与方法

1.1研究对象

择取2019年1月—2020年3月至我院体检中心进行健康体检的人员140例作为本次的研究对象，排出存在认知障碍、语言障碍、精神疾病史、短期内给予抗抑郁药物治疗的体检者。按照患者组间性别、年龄组间均衡可比的原则分为对照组与观察组，各70例。对照组男性38例，女性32例；年龄最小的45岁，最大的78岁，平均年龄62.53±2.30岁。观察组男性37例，女性33例；年龄最小的46岁，最大的79岁，平均年龄62.20±2.15岁。

1.2服务模式

对照组患者给予一般服务模式，告知体检者相关的注意事项，主要体检内容、方法等。观察组患者给予一体化服务模式，主要内容包括：（1）健康调查：首先需对体检人群的基本情况进行大致的了解，建立健康档案，包括体检人员的姓名、性别、年龄、健康情况、家族史、慢性疾病、最新一次的体检情况、是否具有不良嗜好、职业等；对体检人群建立流行病学信息，对公共场所的健康信息资料进行收集，并筛查体检人群的基本信息，可集中在某个时间段进行信息采集，包括身高、体重、视力、血压、耳鼻喉科等检查，进一步完善健康档案的资料。（2）健康评估：依照收集到的体检资料进行详细归类，归类标准包括健康、亚健康、高风险、已知疾病、特殊疾病等类型；若体检人群为老弱病残，需注意合理分类，对其现有的疾病史与治疗情况进行详细记录，之后对体检人员进行排查，将其中的健康危险因素进行分析，提出合理化的建议，制定相应的健康预防措施；若体检人群已经患病或者存在高危因素，需及时进行相应的诊疗，对治疗后的并发症等情况详细记录，提出相应的参考意见；随着近些年来社会压力的递增，许多人群存在各种各样的心理问题，医护工作者需全面评估受检者的心理状态，依照其生活方式、社会关系、性格特征、日常行为等进行相应的分析，并记录在健康档案中。（3）健康指导：①基础健康指导：依照健康评估所得出的结果，安排医学专家定期开展健康知识讲座，可在学校、社区等地区进行开展，涉及的内容包括糖尿病、高血压等常见疾病的预防与保健知识，发放健康知识宣传手册，安排社区医生实地就诊等。②以疾病为中心开展健康指导：将患病人群作为健康指导的对象，加强疾病预防与诊疗工作健康教育；例如：若目标人群患有癌症，需加强药物方面的健康指导，告知其严格遵医嘱用药，不可擅自更改给药时间与给药疗程；若为糖尿病患者，需定期监测其血糖变化情况，指导其养成科学合理的饮食习惯，稳定血糖水平；若受检人群处于更年期或者青春期，需着重对其心理状态进行分析评估，了解其实际想法，加强针对性的心理指导。③在社区开展健康教育：社区开展健康教育可提高受众群体，加强健康教育的针对性，内容应丰富多样，多采取幽默性的语言，减少说教，可针对社区群体关注度较高的饮食、用药安全等方面的问题；讲解常见疾病的预防措施等，提高社区人群对健康知识的认知度。④社区跟踪指导：对于已经参与过体检管理的人群加强后续的跟踪指导，可在医院或者社区设立宣传栏、展览栏等宣传健康常识，供体检者阅读观看，达到普及健康常识的目的。

1.3观察指标

（1）体检人群的基本情况：依照医院自制的调查量表，对比两组体检者管理后的基本情况，包括躯体疾病、心理状况、营养状况、疾病认知、社会支持等方面[4-5]。（2）体检人群的管理满意度：采用医院自制的满意度调查量表进行分析，分为非常满意、一般、不满意3项，满意度为非常满意度与一般满意度之和。（3）体检人群的依从性，采用医院自制的依从性调查量表进行分析，分为完全依从、部分依从、不依从3项，依从性为完全依从性与部分依从性之和。

1.4统计学方法

将两组体检人群的相关数据资料均纳入SPSS21.0统计学软件中进行处理，计数资料计算百分率，组间率比较采用χ2检验；计量资料用“±s”表示，组间均数比较采用t检验；P<0.05为差异具有统计学意义。

2结果

2.1两组体检者的基本情况分析

观察组管理后的社会支持、疾病认知、营养状况评分均明显高于对照组，且观察组心理状况、躯体疾病评分均明显低于对照组，差异有统计学意义（P<0.05），见表1。

2.2两组体检人群的管理满意度比较

干预后，观察组体检人群满意度为97.14%，明显高于对照组的84.29%，差异有统计学意义（P<0.05），见表2。

2.3两组体检人群的管理依从性比较

观察组体检人群的依从性为97.14%，明显高于对照组的87.14%，差异有统计学意义（P<0.05），见表3。

3讨论

第4篇：一体化监管范文

［关键词］现代医院管理；印章管理；精细化管理；体系建设

医院印章是本单位对外行使职权、对内施行制度政策及公务活动的重要凭证，具有独特的法律属性。印章管理作为医院管理的重要组成部分，是有效开展医院各项工作的前提，是防控用印风险、遏制违规办事的重要防线［1］，现代医院管理制度下的印章精细化管理体系建设有着重要的现实意义。

1当前医院印章管理现状

1.1医院印章管理的“先天不足”

印章管理制度不健全，管理手段落后，是目前各级各类医院普遍存在的现象。医院是基层事业单位，其印章管理人员多为非专职行政管理工作人员兼任，缺乏专业的知识储备和系统的业务培训，在工作中极易出现管理不规范的现象［2］。随着现代医院管理制度的逐步完善，科学、精细的内部治理体系建设对医院内部管理规范化、人员岗位职业化要求不断提高，不完善的印章管理制度和不合理的岗位设置成为影响医院管理和政策执行稳定性的重大短板。

1.2印章管理受重视度不够

医院作为以医疗活动为主的单位，精湛的医疗技术、优质的教学资源、杰出的科研成果是医院的核心竞争力，医院更为重视学科平台发展、人才队伍建设、科研成果转化等方面，但对印章管理不规范可能引发重大风险、损害医院利益缺乏一定的认知度和重视度。

1.3印章管理缺乏系统化、信息化流程

医院各类印章使用相对独立，缺乏综合、高效的监管手段。医院在印章的刻制、发放、使用、保管、销毁等环节多依赖手工登记，缺少信息化支持，管理手段单一，效率较低；用印合规性审批流程模糊，审批追责性差，缺乏严格的监督检查机制，且纸质存档易出现丢失、损毁的现象，给后续用印材料信息查询造成困难。

2印章精细化管理的重要性

2.1印章是医院经营管理活动中行使职权的重要凭证

印章是医院权力的象征，所有加盖医院印章的文件材料等，都是医院管理活动的重要依据。为确保依法治院，从严治院，医院各类印章使用须严格遵循科学合理的用印审批程序，切实维护医院印章的权威性和严肃性。

2.2印章使用必须遵循国家法律规定和有关要求

盖有医院印章的材料，是受法律保护的有效材料，对外具有正式性和官方性，标志着医院认可其内容，同时也意味着医院必须对盖章材料承担相应的法律责任［3］。印章的流失、盗用、冒用、审批不严等一系列不规范的印章管理，可能给医院带来极大风险，甚至影响到医院的生存和发展。因此必须加强印章管理印章使用，确保印章使用符合国家的法律规定和有关要求。

2.3现行的印章管理制度已经不能满足实际工作需要

现代医院管理制度对医院内部治理和规范化管理提出新的要求。随着医院内部组织机构设置进一步优化、调整，医院管理逐步转向科学化、精细化、信息化，印章使用管理权限、审批备案要求等方面应及时适应实际工作需要。因此，为强化医院正确履责，优化管理职能，加强印章规范管理尤为重要。

3印章精细化管理体系的构建

3.1科学印章分类，扩大管理范围

医院印章种类较多，不同的业务范围形成不同的印章。从印章权限范围来看，医院印章可分为医院公章、党委系列印章、行政系列印章和专项工作组印章。医院公章包括党委印章、行政印章；党委书记印章及法人印章，党委系列印章包括各分党委、党总支印章；行政系列印章包括各职能部门、临床医技科室、研究平台、临床中心及挂靠医院等印章；专项工作组印章包括各类领导小组、委员会等印章。以往印章管理范围仅限医院公章，为进一步加强印章精细化管理，现将印章的管理范围从党委印章扩大到各分党委、党总支等党委系列印章，进一步落实落地公立医院党的建设相关决策部署，引领医院高质量发展；将行政印章扩大到各职能部门、临床医技科室、研究平台、临床中心等行政系列印章，有序推进执行现代医院管理制度体系建设的各项具体事宜；将各类领导小组、委员会等专项工作组印章纳入管理。医院印章管理部门按照“多类合一”的管理机制，统筹管理各类印章，形成决策与执行一体化的管理模式，确保印章的权威性和使用的合法性。

3.2优化申请流程，严肃审批程序

基于医院电子办公系统（OA）设计用印审签表，建立印章使用信息化管理系统，形成医院印章管理数据库。用印审签表须坚持“一事一表单，一单一审批”的原则，申请人应认真填写申请人信息、用印材料信息、用印类型等。相比纸质材料登记、人工检索，此流程更便于存档和日常查询。在用印审批上，医院实行分级审批责任制。按照文件、材料的紧急和重要程度对用印事项进行分类并制定相应的审批流程，做到“下有来源、中有审核、上有所知”，确保审批过程高效、精细。比如涉及医院“三重一大”事项及其他重要战略、合同、协议等文本资料的用印申请，需以医院党委会、党委专题会、院长办公会等形成的会议纪要为依据，严格审校。上报上级部门或平传至兄弟单位的各类文件、材料用印，需经科室和职能部门负责人审核同意后，按照院领导分工审签用印。以医院名义出具的邀请函、证书等用印申请，需提供医院集体决策审批的佐证材料或证书清单等集中用印。

3.3严格印章保管，规范印章使用

医院各类印章由相关业务主管部门设立专人保管，明确责任，各行其职，并备案登记［3］。医院公章由党政办公室印章管理部门设立印章管理人员AB岗，分别负责管理；分党委、党总支等党委系列印章，各职能部门、临床医技科室、研究平台、临床中心等行政系列印章由具体履职部门专人管理；各类专项工作组印章由各领导小组、委员会专人负责管理。印章管理人员必须忠于职守、认真负责，严格管理手中印章。印章需统一放入保密柜保存，使用一把钥匙，严禁将钥匙交由他人，确保印章安全。牢固树立“小印章，大管理”的管理理念，立足工作实际，规范用印流程。印章管理部门应及时制定可用印范围清单和禁止用印清单，并全院公开。印章经办人在印章使用的过程中，须严格审查需要盖章的文件或材料，按照医院规定的业务范围和批准程序使用印章，做好文件、材料审校核对工作，关注用印环节风险并严加防范，把好印章使用关。如用印材料内容不符或审批权限不当则不予用印；未经医院研究，涉及到人事、奖惩、资产、法律纠纷等方面的文件、材料不予用印；与具体申请用印部门工作、业务无关的文件、材料不予用印；空白的纸张、表格、信函、证件或单独成页的盖章页面，视为空白材料不予用印；用印材料行文不规范的，字迹潦草、有明显涂改痕迹、表达不清、落款不明确的，不予用印。

3.4明确制发流程，加强监督管理

印章的制发管理由印章制发部门和印章管理部门分工扎口负责，并统一刻制和备案。印章刻制应以医院设置有关机构的正式文件为依据，由部门提出申请，经核准后，刻制新的印章。新刻印章的形状、规格、印文式样等，根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》执行。如需更换或停用印章，由印章制发部门负责做好相关印章更换、停用登记备案工作，并收缴原印章。收缴的印章由印章制发部门根据上级部门规定统一封存或销毁，不得私自处理。印章管理部门根据医院规定，从印章的组织领导、制度建设、制发程序、保管使用、收缴销毁等环节入手，加强对印章的监督管理，提高印章管理精细化水平。医院各类印章由具体部门（科室）负责人为部门（科室）印章使用管理的第一责任人，负有监督管理的职责，若发生业务风险，应追究其相关责任。对非法、违规使用印章的行为，根据情节轻重给予行政处分、党纪处分，如违法应移交司法机关处理。

4存在的问题及挑战

目前，医院全面落实关于严肃用印管理、严格用印审批等要求，完善印章使用管理规定，妥善保存安放医院公章，对各类用印申请分类审批登记备案，并结合实际工作存在的审批风险点和具体用印等问题，不断优化完善医院印章使用流程，现已形成较为合理的电子化表单申请系统、逐级审批程序，实现印章使用“一事一表单，一单一审批”，严格落实“谁审核谁负责”、“谁用印谁负责”，确保每一枚用印有依据、有佐证，但印章管理工作也同样存在一些不足和挑战。

4.1审批流程较长，满意度不高

印章使用从备案制向审批制过度，需用印的文件或材料多数涉及跨部门协同审批，审批流程的增加导致审批时间增长，不可避免地对业务科室相关工作运转造成影响，导致业务科室体满意度和接受度不高，在更好地推进和深度优化用印审批制度工作中，需要做好流程解释和工作引导。

4.2管理规定不完善，解读深度较低

新修订的印章使用管理规定虽已印发实施，但有些业务科室未能深度解读规定内容，导致用印时出现“来回跑，多次跑”的现象。当前的印章使用管理规定适用范围仅限医院公章，各职能处室、临床医技各科室、各研究平台、临床中心等相应的印章使用参照执行，但是各部门印章及专项工作组印章的使用具有材料专用性和履职限定性等属性，医院在更加精准地限定印章使用权限和效力范围等方面有待进一步探索完善。

4.3电子印章缺乏，信息化程度不够

建立健全现代医院管理制度下的印章精细化管理体系，离不开电子印章。目前，医院积极推行行政审批制度改革，电子化表单申请系统、逐级审批程序已初具成效，但医院尚未推行使用电子印章，印章仍以实物印章为主，盖章依赖人工操作，在需用印的文件或材料数量庞大时，效率低下。用印审批是公立医院内部行政审批的重要部分，也是全面深化公立医院放管服改革的关键环节。如何在保证审批不缺位，管理不越位的同时，简化各类审批流程，提升内部管理效能是健全现代医院管理制度体系建设的重要命题。高质量的印章精细化管理体系，有赖于在制度流程上持续优化，在面向全院职工及患者的服务需求中不断推进完善。为此，印章管理工作应以“最多跑一次”为改革发展目标，从跨部门协作、流程优化、专项审批、督导考核机制、满意度提升、追责问责机制等方面持续改进。医院将打造一体化的管理模式，各职能处室、临床医技各科室、各研究平台等参照医院印章使用管理规定，详细制定其印章的使用权限和效力范围清单；定期组织印章管理人员业务培训，提高印章管理人员对岗位及印章管理重要性的认识，增强应对风险的防控能力；开展电子印章使用试点工作，争取从印章的申请、审批到用印等过程均在电子办公系统内完成，实现印章管理与签章过程的高度信息化，提高工作效率。

［参考文献］

［1］王瑜.疫情影响下互联网与印章管理结合研究［J］.科技与创新，2020，48（16）：107-108.

［2］林寂静.浅谈医院印章档案管理现状及信息化管理［J］.中国卫生产业，2019，97（5）：97-98.

第5篇：一体化监管范文

［关键词］高校；文档；一体化管理体系；建设研究

随着现代科技水平的日新月异，高校作为高等教育的集中承载地和科学研究的主要力量，电子文件管理在校园信息化建设的潮流中应运而生并在顺应时展的趋势下得以广泛应用，打破了传统纸质文档的管理模式，形成电子文档和纸质文档共存的一种新型文件档案管理方式，即文档一体化管理。这不仅提高了高校档案管理的工作效率而且还对档案信息化的发展起到举足轻重的作用。

1高校文档一体化管理体系存在的问题

目前，我国高校文档一体化管理仍处于起步阶段，在档案信息化建设的道路上存在些许共性问题亟待探讨，以下将逐一分析。

1.1业务规范标准缺失

文档管理体制的分离将导致文件管理和档案管理这两个重要环节在工作中缺乏规范化标准，无法对二者进行统一管理。在高校文档一体化管理实践过程中，文档生命周期不同阶段的规范标准也会出现不一样的结果，无法被各部门进行有效采用。因此，明确文件管理和档案管理的规范标准，统筹规划文档一体化管理将势在必行。

1.2技术支撑力度不足

文档一体化管理离不开信息化技术水平的建设能力。作为高等教育科研院所，当前高校的工作重心主要集中在教学和科研方面，虽然在技术、理论以及软件开发上可以满足文档一体化管理的技术需求，但在软件采购、开发和网络建设等方面均存在一定的滞后性。文档在处理过程中出现格式混乱、管理软件功能存在缺陷漏洞等，都会直接阻碍高校文档一体化管理工作的顺利开展。此外，学校对档案信息化管理工作的重视程度不够，缺乏文档一体化管理的信息管理意识，也是导致技术支撑力度不足的一方面原因。

1.3文档管理人员素质问题

建立文档一体化管理在一定程度上虽然可以减轻文档管理人员的工作负担，提高管理人员的工作效率，但是信息技术的日新月异对文档一体化的管理人员也提出了更高的要求和标准，短期学习成本易引起部分管理人员的抵制，尤其是一些资历较深的管理人员对此情况更加排斥。另外，文档一体化管理在推行过程中也存在些许不完善的问题，加之管理人员素质参差不齐，缺乏创新意识，没有意识到维护的重要性，也是影响高校文档一体化管理体系建设的主要因素。

2加强高校文档一体化管理的有效对策

2.1全面推行高校办公自动化

科学技术的不断发展与进步对高校信息化建设水平也提出了更高的标准和要求。高校办公自动化不仅是社会发展的必然趋势，也是文档管理一体化发展的主要手段和途径。为了顺应时展的潮流，必须在办公自动化程度的基础上加大投入。首先，要对高校办公自动化的硬件和软件进行全面升级，在实际应用过程中满足文档一体化管理的基本需求［1］。其次，扫除未进行办公自动化的工作部门和流程，使办公自动化进行全面覆盖。这将在很大程度上取代纸质文件和传统管理流程，实现电子文档流程。

2.2建立并规范文档一体化管理体系

随着高校工作方式的逐渐改变，传统、落后的档案管理制度已无法顺应时展的潮流，无法复合现在所需的工作管理体系，因此建立完善的文档一体化管理体系不仅能够顺利开展文档一体化工作，而且还可以对高校事业发展起到一定的促进作用。纸质文档的形成和管理主要在传统手工环境中严格按照顺序逐步完成。如纸质文档需要生产文档，再进行积累、立卷、鉴定，一切按照顺序完成之后，再将其进行归档、分类、著录等一系列步骤。整体来讲，纸质文档的过程比较繁琐、复杂。而电子文件是在电子文件保管系统内自动形成并进行流转。其中，部分程序和环节需要同步进行，也就使电子文件中的部分管理功能提前到了电子文件的形成阶段。这两种文档形式在计算机水平、组织机构、管理制度、管理理念等方面都会产生不同的变化。因此，电子文档一体化管理需要从职责方面、管理制度方面、理念方面等各个方面进行创新和管理。

2.3加强文档一体化技术支撑

随着科学技术的不断发展与进步，软件开发能力也在逐步更新，为了更好地实现文档一体化管理、简化文档管理流程，就要加强开发文档一体化管理软件。该软件是实现目标的主要途径［2］。由于文档生命周期的不同、阶段不同、管理部门也不同，这些在实际管理过程中会产生很大影响。为了更好地避免这些问题，各高校根据本单位的实际情况，具体问题具体分析，可选择统一采购文档一体化管理软件，也可以选择自主开发功能完备的文档一体化管理软件。该软件在实际应用过程中，不仅实现所需要的功能，而且还可以在很大程度上保证不同部门在使用过程中的兼容性，从而为文档一体化管理提供了有效的软件保障和技术支撑。

2.4提升文档管理人员整体素质

文档管理人员在高校文档一体化管理推行过程中起着决定性的作用，因此要提高文档管理人员的综合素质和专业管理水平，这是做好文档一体化工作的必然要求。首先，设立专门的培训机构对文档管理人员进行培训和指导，加强专业性学习，领悟到文档一体化管理的重要性和必要性，调动管理人员思想的积极性，还可以使经验丰富的管理人员开展经验分享，从而提高文档管理人员的综合素质和管理水平。其次，要根据管理的实际情况，建立完善的管理制度，对文档进行合理、科学的管理。另外，加大文档一体化管理的宣传，从而提高工作效率。最后，制订健全的激励机制，要坚持德才兼备，德和才二者不可缺一的原则。不能重用才高德寡的施工人员，会导致无法提高管理人员对文档管理工作的责任心和主动性，在很大程度上会打击管理人员的工作积极性。所以，要遵循其原则进行合理的制订，从而激发人员的积极性，提高管理水平，为教学科研和整体事业的发展奠定良好的基础。

2.5培养文档管理的创新意识

文档一体化管理与传统的分离管理模式存在一定的差异。对于新型的文档一体化管理模式来讲，文档管理人员需具备较强的创新服务意识，要打破传统的档案观念和工作方式，在实践过程中及时发现问题并采取有效解决方案，在很大程度上可以使文档一体化管理顺利的推行［3］。所以高校可以广纳贤才，招聘较强的复合型人才，对一些初级和中级档案工作者进行业务培训，增强管理人员的业务能力，给高校的文档管理工作注入一些新鲜的活力和创新的管理概念，进一步转变管理者传统的管理意识。只有在实际工作中，将创新的理论与实践进行有效结合，才能真正摸索出一种顺应时展潮流的管理模式，才能推动高校事业的稳固发展。

3结束语

综上所述，在高校事业发展过程中，文档一体化管理是极为重要、不可或缺的一项工作。高校事业的稳固发展离不开文档一体化的规范管理、有效的技术支撑、德才兼备的文档管理人员和较强的创新意识。既要掌握专业的档案技能，又要具备良好的管理能力，更要掌握顺应时展的先进技术，从而为高校文档一体化管理模式的顺利实施做出贡献。

参考文献

［1］张荣.实施文档一体化管理推进高校档案信息化建设［J］.办公室业务，2017（12：上）：123.

［2］王琳琳.实施文档一体化管理推进高校档案信息化建设［J］.办公室业务，2017（11：下）：80.