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一体化机房方案精选(九篇)

一体化机房方案

第1篇:一体化机房方案范文

[关键词]房产档案;信息化建设;重要性;信息化平台

在当前我国城市化建设进程不断加快的基础上,我国房地产业呈现出来前所未有的发展势头,这就导致我国房产数量呈不断上升的趋势,同时房产档案的利用率也不断增加。在这种情况下,传统的手工纸质的房产档案管理模式已无法满足当前房地产发展的需求,其弊端越来越暴露出来,所以为了更好的满足当前房产档案动态管理的需要,则需要充分的利用计算机技术,并使其与现代档案管理理念有效的融合在一起,努力提高房产档案的利用价值,不断改进和创新房产档案的管理,确保房产档案管理水平的提升,加快房产档案信息化建设,确保房产档案从传统的管理方式向数字化和电子化的方向转变。

一、新时期房产档案信息化建设的意义

(一)推进房产档案信息化建设的重要性

当前部分房产档案管理部门尽管都已利用计算机来对房产档案进行管理,但并没有实现完全的信息化,还需要人工来进行整理,而且在保存上还采用的是纸质档案,人工进和查找和计算机检索并存,这种管量方式已经无法与当前新时期房地产发展的形势相适应。作为房地产管理部门,为了能够更好的对房产档案信息进行掌握民,确保权属信息的真实可靠,则实现房产档案数字化已成为必然趋势。所以在当前新时期,加快房地产档案信息化建设,建立一套与当前房地产业发展形势相适应的房产档案信息系统具有极为重要的意义。

(二)推进房产档案信息化建设的紧迫性

目前在我国国经济发展过程中,房地产业具有举足轻重的地位,已成为当前国民经济发展的支柱产业。同时房地产管理部门在宏观经济发展及调控中的地位也日益突出,其责任越来越重。随着房产档案利用率的增加,房产档案被查询、翻阅及复印的次数越来越频繁,这就导致档案原件的寿命在不断的减少,在利用过程中所给档案材料所带来的各种损伤不可避免,所以为了实现对房产档案原始资料的有效的保护,确保为公众提供优质的服务,当前推进房产档案信息化建设具有一定的紧迫性。

(三)推进房产档案信息化建设的艰巨性

目前各个房产档案管理部门,其房产档案的库藏量都十分巨大,这就导致在房产档案信息化建设过程中并不能短期内就能全部完成,这不是一项阶段性的工作,其不仅需要建立与纸质档案一致并同步更新的电子文件复本,而且还需要构建具有超大存贮能力的房产权属电子档案数据库,在进行房产交易、抵押和登记发证业务过程中还需要支持计算机网络的档案生成、电子化查询及调阅工作,从而更好的满足社会对房产档案电子化查询的需求。推动房产档案信息化建设具有一定的艰巨性,所以需要我们在具体实施过程中不断的进行规范和创新,确保房产档案信息化建设的实现。

二、搭建房产档案管理信息化平台

(一)加快房产档案信息采集平台建设

为稳妥做好档案资料物理形态,符合信息化环境和目标的转化,目前数字房产管理共享系统得以开发应用,这是一套能够充分体现房产档案原貌的数据采集整理、扫描录入的数字房产管理共享系统,通过整理录入至系统内,将实体档案案卷利用扫描仪进行图像采集扫描,对历史久远、不宜扫描的纸张采用数码相机拍摄,形成图像数据保存在计算机中,建立电子影像档案。实现图档有机结合,使档案信息组织形式发生本质变化,由原先的纸张上顺序的、线形的方式转变为计算机的直接的、网状的方式,使档案“数据仓库”丰实起来。

(二)稳步推进房产档案信息存储处理平台建设

要实现档案信息化建设,必须要加强数据库建设,因为数据乃档案信息化建设的重要组成部分,是信息资源之所在。数字房产综合信息数据库系统分三层体系架构,分别建立产权产籍综合业务数据库、实物影像数据库、政务综合数据库及图形数据库。房产档案管理系统采用先进的计算机数码成像技术,采用数码影像为基础的全数字化档案管理、集中管理体系下的档案网络化管理手段,实现档案影像信息共享,无纸化的办公体系。把档案管理所有业务全部纳入了微机管理,系统采用简洁的单窗口方式,人性化设计的人机交互界面,易于档案工作人员更能轻松地掌握和维护。

(三)严密布局房产档案信息传输平台建设

建立基于internet的局域网,局域网使计算机把各科室紧密联系为一个有机整体,将各业务管理环节及管理要素在统一的信息平台上相互协作及资源共享,实现信息资源无阻碍传输,利用业已建立起来的房产档案信息库,进行档案的编目、标引,建立自动检索系统,由计算机辅助进行档案的接收、存储、整理、鉴定、库房管理、借阅利用、统计等,实现档案信息传递网络化。建立局域网时,我们充分考虑了网络速度、保密性、安全性、稳定性和可扩展等多方面的因素,构建牢密的计算机安全保障机制框架,采取必要的防范措施,切实做好档案信息数据安全保障工作。

三、结束语

通过房产档案信息化建设,有效的改善了房产档案的管理手段,确保了房产档案信息与先进技术的接轨,为房产档案的开发利用奠定了良好的基础。而且房产档案信息系统充分的发挥了其空间、时间、资源和利用上的优势,不仅有效的确保了房地产权利人的合法权益,而且有利于推动房地产税收及促进房地产市场的健康发展。

参考文献:

第2篇:一体化机房方案范文

关键词:档案管理;保障房;房地产;财务

1 引言

应建立健全保障性住房的保障对象家庭的诚信档案体系,通过电视、网站、报纸、举报电话等手段,将保障性住房申请家庭的收入、住房信息等审查情况定期进行公示,以此加强社会监督力度,体现保障性住房分配的公开透明性。对于保障性住房资格审查,可以安排保障性住房申请者所居住小区的社区工作人员先对申请者的基本情况进行核实,构建居委会、房管局、区县到市的四个层级的联合审核体系。各地住房管理部门,应该把城区内所有现有房屋的产权进行登记,将其纳入个人住房信息系统,并在全省范围内将资源信息共享。通过建立个人住房信息系统,从源头上杜绝没有保障性住房保障资格的群体通过不合理的手段获得保障性住房的情况出现。

2 建立主动退出保障房的档案管理系统

个人及家庭的收入会随着工作、经济环境等方面的变化而有所改善,保障性住房的建设面积大小、相关配套设施等要既要满足低收入住房家庭困难家庭的住房需求,又不足以对较高收入群体产生吸引力,从而减少投机的产生。一方面,当保障对象的收入条件改善或者住房面积改变时,我们应该鼓励其主动退出保障性住房的保障对象行列;另一方面,当发现违反保障性住房法律法规行为发生时,可以增加对相关行为的处罚力度。现行的相关法律性文件中,对于违反保障性住房相关规定的处罚较轻,多实行劝退、补交租金等方式,今后可以将罚金提高至租金的数倍、提高罚款金额,延长不能再次取得获保资格的年限,甚至规定违反规定者终生不得再申请保障性住房,还可以增加法律处罚的种类等方式。

为公众提供住房保障是我国社会保障的重要内容,但是为保障对象提供良好的居住环境,不断完善保障性住房居住小区的医疗卫生、文化教育、交通出行、物业管理等方面的工作, 也是政府应尽的责任和义务。首先是加强物业管理,由于居住社会保障性住房的群体均是城市中低收入人员、收入较低,为社会保障性住房小区提供物业管理尤为重要,政府可以直接提供物业管理服务,或由社会物业管理公司运作并由政府对其提供补贴的方式来加强物业管理。其次是完善配套服务,政府应该为保障性住房的入住居民提供公共交通、医疗卫生、教育文化、体育锻炼设施等配套服务,为入居人员提供良好的生活环境。

3 设立专门的住房保障档案管理机构

住房问题是一个涉及面广、专业性强的问题,必须设立专门的管理机构来进行统一的管理,西方发达国家均设有专门的部门和机构来负责住房保障的相应工作,如美国的住房与城市发展部、日本建设省住宅局等。从国家层面来讲,相关机构的设置较薄弱,而且相关的保障性住房的建设及后续管理都归入国家建设部门,从长远来看,应该将住房市场中住房保障职能归入国家社会保障部门;就地方而言,有必要建立一个专门机构来对保障性住房进行统一管理,应该将保障性政策制定与执行的职能分开。例如政策制定机构,可以推行地方政府设立“住房保障办公室”,住房和房地产管理机构联合办公,而执行机构在可以在原有的廉租房管理中心和经济适用住房管理中心的基础上增设保障中心,负责对保障对象的登记和审查等相关工作。此外,还可以将保障性住房的开工率、竣工率、入住率均列入对地方政府进行考核评价的指标中,提高地方政府对保障性住房建设的建设力度。

4 提高档案管理的对策建议

4.1 强化保障房档案管理的思想意识

当前档案管理水平较低、效率不高的现象在很大程度上归结于对档案管理科学化的思想意识不够,没有意识到新形势对档案管理工作的更高层次的要求,因而导致不少领域和单位仍然沿袭传统的档案管理模式,保持传统的档案管理服务意识,使得档案管理工作严重滞后于经济社会的发展需要。所以,在思想意识方面需要要加强认识,第一,档案管理工作必须服务于社会主义精神文明建设,用真实、高效的方法收集、储存经济社会的数据和信息;第二,档案管理的社会功能已逐渐转向服务型功能,这就要求档案管理人员必须加强服务意识,并以服务意识指导工作;第三,档案管理工作有内在的科学化要求,进而需要档案管理工作人员加强自我学习和自身业务素质的提高,以加快档案管理科学化水平的提升速度。

4.2 进一步规范的档案管理规章

保障房档案管理规章是对档案管理工作的原则性要求,包括制度安排、体系构建、人员配备、操作规范等各方面。当前大多的档案管理规章要么太过随意性而无章可循,要么太过原则性而有章难循。一个完善、科学的档案管理规章,既要从法律法规的角度进行制度建设,确立档案管理规章执行的强制力,又要结合各个领域和单位的个体差异,进行具体问题具体分析,避免管理规章的同质而缺乏效力,进而提高档案管理规章的可操作性。另外,在现代管理制度中,任何一个工作岗位都需要规定明确的岗位职责和绩效考核。档案管理工作也一样,针对不同的领域和单位,需要设计一套自上而下的岗位职责明细,并落实责任到具体岗位和个人。同时,根据岗位职责制定相应的绩效考核管理办法,做到奖惩分明,随时发展问题随时解决问题。

4.3 强化对档案管理的人才培养

确定房地产保障房档案管理专业人才的培养层次。随着新时代信息和网络技术的发展,档案管理的纸质档案、实体档案已经不能达到档案管理工作的效率水平,档案电子化、数字化已经成为全球档案管理的必然趋势。经济社会的不断变革,使得档案管理的贮藏型社会功能已经不能满足当前经济社会的需要,档案管理在安全管理的基础上,更注重于对档案的利用,即档案管理的服务型功能。如何在安全管理的前提下最大程度得实现档案管理的经济效益和社会效益,便是当前经济社会对档案管理工作提出的新要求。其次,重视人才、选用人才,做到“唯才是用”。在当前很多领域的档案管理工作岗位上,存在不少R邓匮低下、缺乏职业精神、占岗不干事的档案管理人员。这主要是由于传统的档案管理方式单一、业务素质要求不高、重要性认识不强等原因造成的。但是,现代档案管理已面临不断科学化的时代要求,网络技术和电子信息管理已经融入档案管理工作,并不断提升档案管理的储存效率和服务效率。这就要求各领域和单位主要专业人才的选用,做到专业人做专业人,落实“唯才是用”。

第3篇:一体化机房方案范文

现阶段我国的房地产行政管理还是按行政区划分级分区域进行,某一区域范围内按照规定只有一个房地产权属登记单位,属地管理是房地产档案管理的基本原则,因此档案具有一定的集中性和区域性;此外,房地产行业与当地社会经济和自然地理状况密切相关,也不适宜一刀切式的管理。与此相联系,房地产档案的管理也要因地制宜,结合当地的房地产工作实际来开展。现阶段,虽然国家开始推进房地产信息的全国联网,但是同时面临着地方阻力、房产档案信息缺失和数字化技术等方方面面的障碍,可以说举步维艰,短时间内房地产档案的区域性特征还是比较明显的。房地产档案动态性突出。当前我国房地产市场的火爆程度是不言而喻的。新“国五条”出台之初,并未出现楼市降温的预期效果,反而有大批市民为了避免在新规生效后缴纳不菲的交易税,从而集中办理过户,一些大城市的房地产服务大厅在半夜就有市民排队取号。这样集中的房地产交易和产权变动形成数量巨大的手续材料,都要及时完整地归档。除去房屋交易产生的档案材料,外界环境的改变也会对房地产权属产生影响,如城市改造拆迁等,也会随时形成档案,因此对房地产档案要求实行动态、实时的管理。

2加强房地产档案信息管理的对策

根据房地产档案自身的特点,结合我国现阶段房地产市场和行政管理工作的实际,如何合理有效管理房地产档案信息是房地产管理行政部门和档案部门都应该思考的问题。适应信息时代和计算机技术对档案工作提出的新要求,结合房地产档案自身的特点,现阶段发展以完善的房地产信息登记为基础、实现房地产档案信息的联网共享和高效管理利用,应该是当前房地产档案管理发展的方向,不仅稳房市、保民生,同时可以实现房产信息透明化,避免“房叔”、“房姐”等再次出现,从而维护我国市场经济秩序和正常发展。结合我国当前房地产档案信息管理的现状,提高和改善房地产档案的管理,至少要从以下几方面做起。

一是提高房地产档案的数字化水平,实现房地产档案信息的计算机管理、网络共享和高效检索。房地产档案是一种动态性非常强的专门档案,因此需要充分应用计算机自动化管理系统来实现实时归档和高效检索。计算机的自动化管理需要有完善的管理系统(软件)和安全的存储(硬件)作为保障,自动化管理的前提则是房地产档案信息本身高度的数字化。现阶段各地方行政部门都有大量的传统载体的房地产档案材料,实现计算机管理首要的艰巨任务就是数字化工作;而在实现数字化后,还应该制定更为长远的发展规划,以实现房地产档案联网共享和房地产文件材料的前端控制为目标,一方面满足管理部门实时掌控房地产权属信息的需求,另一方面从源头规范房地产档案的形成和收集。当前国内已经有不少地区在进行这方面的工作。兰州市房管局自2010年下半年开始正式启动房屋权属档案数字化工作,于2013年4月基本完成,共整理房屋档案77.47万卷,录入房屋权属档案信息100.59万条,扫描档案2020.38万页,全面完成了房屋档案数字化工作任务。这项工作完成后,基本可以实现“按人查房”和“按房查人”,不仅可以解决利用与保护的矛盾,还提高了档案的完整性和安全性。

二是保证房地产档案信息的完整和数据库的完善。房地产档案资源的建设完善是开展房地产档案管理工作的先决条件。加之房地产档案强烈的动态性和专业性,在房地产档案工作中必须采取专门措施做好收集和鉴定工作,保证房地产档案资源体系的完整。具体的说,根据房地产档案动态性的特征,在收集中应该将定时归档和实时归档相结合,保证有价档案材料及时归档不遗漏;综合收集各种载体和各种门类的房地产档案材料,包括产权来源、产权登记以及产权变更的证明、证件,房屋及其使用土地权属界定位置图,反映测绘工作的图纸、报告,反映基建拆迁审批工作的文件材料等,从而实现档案资源的结构优化;在鉴定中要把握房地产档案的鉴定标准,根据当地实际情况,有选择有针对性地进行鉴别,做到既不浪费管理资源,又不影响社会对房地产档案信息的利用。

三是要抓好档案工作人员队伍的建设。任何一项专门档案的有效管理都离不开档案工作人员的奉献,尤其对于房地产档案这样利用频繁、对我国经济社会发展具有重要价值的档案门类来说,更加需要高素质的档案人员进行高水平的管理操作。具体来说,一名优秀的房地产档案工作人员,首先要具备足够的档案专业知识,同时还要了解一定的房地产专业知识,二者相结合,探索适合房地产档案的管理方法;同时,还要具备良好的政治素养和法律观念,依法管档,严守纪律和规定;要具备高尚的职业道德,爱岗敬业,愿意为房地产档案事业投入精力;还要掌握一定的计算机技术,适应信息化自动化的管理趋势。此外,建立优秀的人员队伍,离不开一定的激励和竞争机制,适当为团队建设增加外部助力;加强培训和行业内交流,提高管理人员的业务水平;适当提高档案人员的待遇水平,吸引高素质、综合性人才加入房地产档案管理的队伍。

第4篇:一体化机房方案范文

关键词:房产;档案;特点;管理

中图分类号:F2

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)07-0057-01

1 房产档案工作的特点

(1)法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的,是确认房产权利归属,鉴证房产权属处置的唯一有效证明。

(2)区域垄断性。房产管理部门都是本地房产唯一管理部门,处于对本地区房产档案的独占和垄断地位。

(3)社会性。随着知识经济的发展,社会经济生活将全面走向信息化。房产档案作为一种真实的记录,客观地反映了房地产经济运行的真象,记录了一个个房地产项目建设的过程。

(4)动态性。房产档案形成后,房产权属和房产情况并不是固定不变的,随着产权人的变化、房屋的损坏倒塌,城市的建设发展,房地产市场的活跃,房屋的买卖、交换、继承、赠与、析产等权属转移不断发生,房产权属处于不断转移和变更之中,这样房产权属衍生的房产档案也不断随之而变化。

(5)服务多元化。房产档案的服务不单纯是某一项的服务,而应该是所有信息的全部批露,是一种全方位、多元化的服务模式。房产档案网站作为一种纽带和桥梁,是实现这一多元化服务的有效手段。我们应充分利用这一点,为利用者提供一个交流平台。

2 加强房产档案的管理

2.1 加强房产档案的基础业务工作

(1)做好房产档案的收集工作。收集工作是确保档案完整齐全的关键。房产档案来源分散,渠道多元,要求房产档案管理部门必须及时广泛地收集房产文件材料。

(2)做好房产档案的整理工作。房产档案的整理工作就是将收集来的房产材料进一步条理化、系统化,进行基本的分类、归档形成有序体系的过程。首先,房产档案管理部门必须对所收集的档案资料进行筛选整理,严格把关,并对重要的材料进行正确的保护管理。其次,必须严格按照档案管理规则,对所收集的档案材料科学分类,合理排列,整齐装订。另外,为了使房屋状况在房产档案中更真实、更直观地表现出来,房产档案中最好附有房产照片,与原房产材料一并保存。

(3)做好房产档案的编目工作。编目工作是房产档案科学管理的重要步骤。编目是否科学,直接关系到房产档案的科学管理和开发利用。为了适应房产档案动态管理的需要,应解决档案管理动而不乱的问题。

2.2 加快房产档案信息化建设进程

(1)提高对房产档案管理信息化建设的认识。以计算机及档案管理软件等管理应用为主,利用计算机、缩微机、扫描仪等对档案进行检索、存储和管理,是档案管理手段发展的必然趋势。房产档案作为社会信息业的组成部分必须朝着现代化的方向发展,否则就不能适应社会发展的要求。运用现代信息处理技术管理房产档案,必将极大地提高房产档案资源的开发能力和利用效率,使房产档案管理的各个方面发生深刻变化,促进房产档案管理整体水平提高。

(2)推进房产档案数字化进程。实现房产档案数字化是房产档案信息化建设的基础和前提。完善的数字房产档案可充分利用计算机强大的检索功能,将房屋坐落、产权人姓名、房屋面积等房屋产权管理中的每一要素都作为检索点,编制各种检索工具,形成计算案机检索与手工检索互补的档案信息检索体系,从而提供高效、便捷的查询服务。

(3)完善房产档案信息归集系统。为了全面、准确地收集信息,一方面要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合,将房产交易过程中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统,形成文本信息;另一方面要利用扫描仪、数码相机等先进设备将有关资料以图像信息方式归入房产档案信息系统。原始档案数据进入计算机后,再利用计算机强大的分类、组合、检索等功能建立起完整准确的房产档案数据库。由于房产产权频繁异动的特点,房产档案的更新速度很快,因此在档案数据库的更新、维护上要实现实时控制,保证房产档案信息与房产产权状况的同步变动。 (4)建立房产档案数据分析系统。

2.3 强化房产档案的开发利用工作

(1)树立为大众服务的思想。所谓大众不仅包括房产管理内部机构和有关政府部门的利用者,同时也包括需要了解房产档案信息的所有人群。要建立档案用户信息资料,对一些重要的单位和个人定期收集,建立广泛的房产档案信息利用服务网络,随时掌握房产档案利用者的动态。

(2)积极开发房产档案信息内容。档案信息的真实性和服务内容的有效性是提高房产档案利用质量的核心。开发房产档案信息,其主要任务是寻找和获得较为集中或有特定价值的房产档案信息。具体来讲,就是在遵循档案信息收集基本准则的前提下,针对社会的发展趋势和利用者的需求特点,鉴别、筛选、加工整序、编纂成用户需要的房产档案信息资料,以满足利用者更深层次的需求。

(3)创新房产档案利用服务方式。房产档案利用程度直接取决于档案利用服务方式。传统的档案利用服务方式主要有档案阅览、外借,档案展览与陈列服务,制发档案复本、档案证明,档案咨询服务等。随着市场经济的进一步发展,在传统服务方式的基础上,迫切需要不断创新服务方式,只有积极地把档案推向市场,充分发挥其现实功效,才能取得良好的社会效益和经济效益。如主动到市场上寻找服务商机,针对不同的人群进行专题性开发等。

参考文献

第5篇:一体化机房方案范文

【关键词】房屋产权档案;信息化管理;特点;策略

房屋产权是房屋所有者根据相关法律规定,享有房屋的所有权益,是所有者对房屋的占有、使用、出租等的权利的总和。中国的民用住宅类的房屋的房产权有70年的期限,而商用的房屋的房产权只有40年的期限,到了时间政府就可以对房屋无偿收回。

随着社会经济的快速发展,城市规模不断扩大,城市中的民用住宅建筑越来越多,房屋产权变化的形式也是越来越多。根据我国的法律,房屋产权的获取方式有很多种,其中最为普遍的是通过购买获得,就是说购买者以金钱的方式向房屋的产权所有者进行购买交易活动,然后办理相关的手续来获得房屋产权。还有一种比较普遍的方式是建设获得,就是建设者投入一定的资金,所有的都自己进行规划建设,建成之后的房屋就是自己的,享有对房屋的所有权。当然,房屋产权的获得还有抵押获得、继承获得、受赠获得。比如说,某人向银行贷款,将房子作为抵押物,到期无法归还银行账务的时候,银行就对房屋享有所有权,有对其进行拍卖处理的权利。在我国的《继承法》中,房屋是可以作为继承物品的,所以当被继承人死后,房屋产权归其遗嘱继承人或法定继承人所有。

1、房屋产权档案的重要性

房屋产权档案是一种交易的原始数据资料,在我国有以下几个作用:

第一,解决纠纷和查处的有效资料。随着社会主义建设进程的加快,城市化的不断发展,商品房越来越多,房屋交易也越来越多,这样不可避免的就会产生一些房产纠纷事件。人们法律意识的逐渐增强,维权意识也在增强,在房产纠纷事件中,房产档案作为最原始的数据资料,可以起到一定的作用,促进纠纷事件的快速解决。在越来越昌盛的今天,在查处是需要对官员的名下房产进行调查,房产档案就可以知道这房子是通过什么手段获取,进而查处是否有的行为。

第二,促进城市中棚户区的改造。随着城市规模的不断扩大,优化城市环境的大潮下,对于成为边缘的棚户区的改造成为城市建设发展的一个方向。对棚户区进行拆迁改造,既能扩大城市规模,又能美化城市环境。但是拆迁改造的过程中又会出现很多问题,例如说:拆迁改造的范围多大,如何跟当地居民进行协调进行拆迁改造。在这一过程中,房屋产权档案能够起到一定的作用,政府拆迁就需要对当地居民做出补偿,而补偿是要依据房屋产权的,房屋产权档案在这时就又成为了原始的资料数据。

2、房屋产权档案的管理特点

2.1产权形式的变化复杂

随着社会经济的快速发展,房地产事业的快速发展,房屋产权结构也发生了变化。以前的住宅类房屋产权是全民、集体、私人所有这三种形式,而今天,可以分为(l)国家所有住宅;(2)劳动群众集体所有住宅;(3)公民私人所有住宅;(4)其他经济组织(如中外合资企业等)所有住宅。也就是说,在原来的基础上又多了合资、外资、经济适用房等形式的产权所有制。产权形式的变化要求相关法律法规的建设要跟上步伐,对于新出现的产权形式要纳入到相关的法律体制中去,进行规范的管理。

2.2产权形式变化的速度加快

随着社会经济活动的日益活跃,房产所有权也是在不断的变更之中,前文提到的房屋产权获取的五种方式是目前产权变化的主要方式。在城市中,尤其是一线城市中,想要买一套房是非常不容易的,房价居高不下,这种形势又使得房屋出租、二手房的交易市场非常活跃,房子的买卖、租赁使得产权形式的变化速度加快。房地产的活跃使得房屋产权档案的管理工作越来越多,分类也越来越细。

2.3房屋产权档案的管理专业性强、利用率高

房屋产权档案的管理非常重要,而相关的法律法规又特别多,所有的行为都必须在相应的法律下进行,所以管理起来更加的专业,对于管理人员的要求也越来越高。而利用率高就体现在房产档案作为最原始的数据资料,在很多时候发挥着独一无二的作用,就像前文中提到的协调房产纠纷、调查官员的、处理棚户区的补偿问题上。

3、房产档案信息化管理概述

计算机自出现到今天,得到了迅猛的发展,计算机技术也在快速的更新换代。计算机所拥有的存储、检索等是人无法企及的。在档案的管理上,许多行业都早已用计算机对档案进行存储、检索了。计算机技术使得存储量更大,占空间更小、检索利用起来更加方便。在房产档案的管理上,计算机技术的应用早已深入人心,随着互联网的快速发展,房屋产权档案的信息化管理开始在一步步的得到实现。

房产档案信息化就是运用计算机技术,将纸质的档案信息转化成电子信息存储到计算机中去,利用某些计算机软件,对这些信息进行有序的管理,实现资源的管理便利、利用率高。计算机技术的运用使得房产档案管理得更加的方便,工作效率得到了大大的提高。房产档案信息化有以下的特点:

第一,档案资料存储的数字化。计算机语言与我们常用的语言是不一样的。房屋产权档案信息化就是将纸质的文字、图像、图形等转化成电子信息,计算机可以通过一定的技术识别这些信息,自动将这些信息进行分类、归档、存储、计算机可以存储的资料非常的多,这离不开计算机技术的快速发展。在人们需要这些信息时也能够快速的进行查阅利用,人们在查阅时需要耗费的精力更少了,工作效率更高了。

第二,档案传输的网络化。在互联网出现之前,远距离之间传递资料需要通过邮寄系统,这样的话时间就变长了,而且邮寄的过程中也会出现损坏或丢失的情况。当互联网发展之后,人们之间传递信息可以在网络上进行,联网就可以进行信息资料的传递,还可以通过一些技术手段来加密信息,避免第三方截取信息。房产档案的信息化使得房产开发商、需求者、房产管理部门之间可以在网上获取相关的信息,交流更加方便,房产档案的价值更加明显,房产档案的利用率更高。

第三,检索的智能化。检索的智能化是在信息资料的数字化实现下衍生而来的,数字化实现了档案管理的便捷、分类、存储等,这是运用了计算机技术达到的,而人们在利用档案信息时,也是根据计算机技术,有着特定的程序,查阅检索更加的方便快捷。

4、房产档案信息化管理的策略分析

在目前,我国房产档案信息化管理正在快速的发展中,信息化管理给房地产事业带来了活力,工作效率更高,但是目前我国房产档案信息化管理还存在一些问题。由于信息化管理很大程度上依靠计算机技术,这就要求管理人员具有一定的计算机水平,能够处理一些常见的计算机故障,这对管理人员无疑是提出了更高的要求。信息化管理既然是依托计算机技术,而计算机不可能永远运转下去,它总是会出现一些故障、毛病,这就需要人们在日常管理中进行维护,管理人员要与时俱进,不断的学习创新,提高自身的专业水平、职业能力。计算机技术是不断的发展的,在房产档案的管理上也需要跟进时代步伐,采用最新的技术手段,促进工作效率的提高和房产档案管理的更加方便快捷。

4.1提高思想认识

当前社会下房产档案管理部门工作人员不重视房产档案信息化管理,对于房产档案

的管理也停留在传统的思想观念上。许多管理者并不接受信息化管理,他们不了解计算机技术,不认同互联网,这严重的影响到了房产档案的信息化管理进程,所以要提高他们的思想认识水平。房产档案信息化管理需要先进的计算机技术和设备,需要建设综合的网络,这些都需要投入大量的资金,没有资金所有的都只是纸上谈兵。提高大家的认识水平尤其是上级重要的管理者的认识水平,得到他们的支持,将信息化管理工作落实到位,建设房产档案信息化管理,提高工作效率。

4.2提高管理人员的计算机水平和职业素质

房产档案信息化管理是依托计算机技术和设备的,这就要求管理人员具有一定的计算机水平,能够对计算机出现的一些故障进行维护管理,在日常的使用过程中进行维护,保证系统的正常运转。

房产档案管理人员要积极主动的去学习,不断的扩宽知识面,学习到更多的计算机技术,提高职业水平,在工作中运用先进的技术解决出现的一些问题。对于信息化系统不断的进行更新换代,促进信息化系统的更好更快速的运转。

管理人员的计算机水平和职业素质的提高需要给予一定的压力,要进行绩效评估,运用一定的奖惩机制,让管理人员充分认识到工作的重要性,认识到计算机技术的重要性,促进他们自我提高、自我完善。

4.3运用先进的计算机技术

房产档案的信息化管理依托先进的计算机技术,要实现系统的高效运转,必须采用先进的计算机技术。这需要引起上级领导的重视,根据社会的发展,不断的对信息化系统进行更新换代,运用先进的计算机技术,不断完善信息化系统,使得系统运行的效率更高,系统出现故障的情况更少,更好的提高工作效率。

计算机技术是不断发展变化的,社会经济也是不断发展变化的,这就要求信息化系统也是要不断的发展变化,要与时俱进,不断的运用先进技术,提高系统的运作效率。

4.4做好制度建设

制度建设是政府相关部门需要做的事,政府部门出台相关的法律法规,对房产档案信息化管理作出一些强制性的规定,促进各级部门进行规范管理。随着房产纠纷事件的增多,人们法律意识的增强,做好制度建设,促进房产档案信息化关林的规范化。

5、结束语

房产档案的信息化管理是房产档案管理的革新,是时展的必然趋势。我国目前在房产档案信息化管理上还存在很多问题,这需要社会各界的不懈努力,促进房产档案的信息化管理。

参考文献:

[1]王艳军.关于基层房屋产权档案的信息化管理问题探讨[J].中国房地产业,2011 (03).

[2]肖迎霞.浅议房产档案信息化管理策略[J].华章,2013(06).

[3]郭福芝,李东艳.论新时期房屋产权档案管理人员应具有的几个意识[J].大庆社会科学,2005(04).

[4]陈勇.房产档案信息化管理探索[J].湖南科技学院学报,2010(04).

第6篇:一体化机房方案范文

主持人:中国计算机报记者 郭涛

对话嘉宾:

APC公司英飞产品经理 于颖

艾默生网络能源有限公司代表

厦门科华恒盛股份有限公司销售中心副总经理兼行销部总经理 林清民

科士达科技发展有限公司整体机业部产品经理 刘蔚敏

机房网络关键物理基础设施建设要标准化

APC公司英飞产品经理 于颖

标准化已经遍及现代生活的每个角落,无论是企业还是个体都从中受益匪浅。美国西南航空公司可谓是标准化的典范,通过对其产品、运营以及设备实行标准化,该公司成为了同行业中起飞最准时、成本最低廉、品质最高的航空公司之一。

标准化为企业,甚至一个行业带来成功的例子不胜枚举。虽然网络关键物理基础设施 (NCPI) 的应用还处于起步阶段,但标准化带来的巨大商业价值,越来越得到用户的关注和认可。

在NCPI中,标准化是以模块化为基础的,模块系统必须充分考虑组件设计、功能和相关性,而不仅仅是组件的简单叠加,需要制造商进行仔细的工程设计,按照在标准化级别与用户灵活性之间取得最佳平衡的方式进行模块化。NCPI中存在各种级别的有效模块化设计的可能性。以InfrastuXure(英飞集成系统)为例:模块化电源系统――可互换的UPS电源和电池模块,在电源、冗余模块和运行时间方面均实现了可扩展性,而且能够进行热插拔,从而在不需要停止运行系统的条件下进行维修;标准化的模块化布线,将布线细分为行级模块或机架级模块,避免了混乱并易于出错的布线状态,并简化和加速了断开-重新排列-重新连接的流程;机架级模块化制冷系统――英飞InRow RC机柜制冷单元将房间气流细分为各机架局部控制,以便对高温区域进行精确制冷;围栏式机柜气流解决方案――将机架、配电系统和制冷系统集成为一个独立的封闭“房间”,以隔离和冷却发热量密集的IT设备。

模块化NCPI可以根据当前的IT需求进行部署,并且能在以后添加更多组件。这种系统规模优化能力显著降低了总拥有成本。模块化设计在重新配置NCPI以满足不断变化的 IT需求方面,提供了极大的灵活性。在安装、升级、重新配置或移动模块化系统时,独立组件、标准接口以及易于理解的结构既节省了时间又节约了费用。

对于包括多个数据中心的大型IT运营中心而言,模块化结构便于各个数据中心尽可能保持一致,可以对主要 NCPI设计方案的所用元素进行修改、补充或删减,在不影响其他设计部分的情况下,调整各数据中心之间的规模或功能差距,从而使各数据中心共用基础设施的程度达到最高。标准化在优化NCPI投资方面势必成为最关键的环节。

不追求集成化方案中设备的单一品牌

厦门科华恒盛股份有限公司

销售中心副总经理兼行销部总经理 林清民

从最初保护设备到保护数据,再到当前强调网络可用性、用户投资保护和端到端一体化解决方案,UPS的作用经历了很大的转变,甚至已经超出了其本身的含义。事实上,这一变化是和整体信息化建设、用户应用发展息息相关的。从应用需求来看,机房整体解决方案是2006年乃至未来几年UPS应用发展的趋势之一。用户也需要集成化、模块化的整体机房设备,这种整体式的方案可以大大方便用户的选型、采购、安装、维护和扩容,降低整体运营成本,对于以投资来考量产品和方案性价比的机房用户,越来越具有吸引力。

现代企业的整体机房设备有各种子系统,如动力配电子系统、不间断UPS电源子系统、监控管理子系统、接地子系统、温度调节及清风子系统等。作为机房供电的核心部分――不间断UPS电源系统是具备独立功能的子系统,包括发电机模块、UPS模块、直流电源(电池)模块、配电柜模块以及模块间的电气连接等,这些模块都是整体机房设备不可或缺的单元。

从集成化的方案出发,科华公司可以提供从需求分析、方案规划设计、设备技术集成和维护的全面服务。同时,我们并不追求集成化方案中设备的单一品牌,而是注重设备在自身专业领域的品牌优势,充分体现“按需定制”的客户应用价值,着重利用我们UPS及配电设备的成本优势和服务网络优势,突出电力环境建设的专业特长,使用户在供电系统方案方面获得更佳的适应性和更优性价比。

科华公司设计的端到端机房解决方案,将配电、UPS系统、监控、防雷及布线等统一到一个更大的系统,进行集成化设计和实施,既强调整体的完整性,更注重专业性、个性化和按需定制,更关注客户应用价值,做到各种设备匹配合理运行;赋予机房系统更大的扩展空间、更低的维护成本,并实现边成长边建设,帮助用户合理分配和有效保护资金投入。

每个用户的机房特点和电力环境都不尽相同,科华的优势在于,通过定制化解决方案、专业化方案实施能力和主动式三级服务体系,为用户提供适用的、价格更合理的整体机房设备和方案,满足用户对供电系统、整体机房的安全、可靠和超值回报的需求。

一体化方案中的设备应采用同一品牌

金融、证券、邮政、电信等行业整体机房设备都在向集成化、模块化发展,集成化和模块化是未来整体机房设备的发展趋势。艾默生网络能源端到端一体化整体解决方案的研发正在朝着集成化、模块化发展方向努力。

低压配电自动切换解决方案、备用电源解决方案、安全防护解决方案、低压配电解决方案、直流不间断解决方案、机房气候调节解决方案、交流不间断解决方案、户外柜式机房解决方案等几大模块构成了网络能源端到端一体化整体解决方案。

在端到端一体化网络能源方案中,艾默生提倡系统中的所有设备都采用同一品牌,这样,在设计、生产、制造中,厂商就可以制定统一的标准,从而在技术上、工艺流程上保持统一,使设备能够最大可能地实现匹配,让整套系统中的所有部件都可以发挥出更佳的性能,同时也避免因兼容问题而导致系统故障。

艾默生网络能源的一体化整体解决方案涉及的全部产品都由艾默生自己研发、生产,采用了类似于数据大集中的集成化电源管理的端到端一体化技术,即由艾默生为用户提供全部与动力相关的整体一体化解决方案,同时辅以一站式服务。这样,不但解决了系统不兼容的问题,也可以有效地避免在出现故障时因多个供应商之间的相互推委而延误系统恢复的宝贵时间,更重要的是通过减少关键设备与负载之间的故障点,提高整个系统的可用性。 (艾默生网络能源有限公司)

模块化产品可最大限度保护用户利益

科士达科技发展有限公司整体机业部产品经理 刘蔚敏

在数字化浪潮推动下,新技术及新应用层出不穷,小到芯片,大到IT设备及各种复杂系统,在处理能力和功能更强大的同时,体积更加小巧紧凑,同时,运行客户核心业务的不同设备和系统间关联性日益密切,这使得IT设备和系统的机架化、模块化、高密度化成为趋势。加之IT及关联行业的技术、设备、扩容更新频繁,让本来就复杂的机房规划、建设、维护等难度和风险进一步增加。基于上述原因,用户对机房从规划建设到安全供电、高效制冷、便捷使用和维护、智能管理等提出了更高要求。

第7篇:一体化机房方案范文

一、实现房产测绘档案数字化管理的必要性

(一)房产测绘事业持续发展的需要

随着国家住房和城乡建设部、国家测绘地理信息局有关房产测绘规程的出台,我市房产测绘事业蓬勃发展,房产测绘档案保有数量越来越多、利用频次越来越高、管理难度越来越大,传统的房产测绘档案管理模式已经不适应社会发展的需要,房产测绘档案信息资源必须从封闭走向开放,成为大数据时代社会共享的资源。因此,房产测绘档案管理必须实现数字化管理才能保证档案信息资源共享的实现。

(二)信息时代的需要

随着办公自动化和计算机网络化的飞速发展,未来社会人类交流的主要工具将是数字网络,来自社会各方面的信息将通过数字网络传递和交流。房产测绘档案必须从传统的手工管理方式转化到现代化层面上来,只有实现数字化管理,才能适应社会信息化进程的需要,为经济社会和国土房管行政管理决策提供及时、有效、准确的房产测绘信息服务。

(三)实现房产测绘档案社会服务的需要

传统的房产测绘档案管理属于专属化和封闭式管理模式,开发企业和产权业主难以接触具体的房产测绘档案。加上档案管理部门平时对房产测绘档案宣传力度不够,致使房产测绘档案社会利用率较低,不能满足社会发展和城市建设以及业主自身权利的需要。数字系统的建立,不仅可以使房产测绘档案的利用、查询以及档案信息的添加更加方便、快捷,而且可以确保档案内容的公开透明。房产测绘档案数字化管理在实现为国土房管行政管理提供全方位房产测绘信息的同时,还可实现将有限范围内的房屋信息、权籍数据等向社会和业主个人开放,不仅有利于加强对房产测绘档案工作的监督,对档案材料的收集整理也能起到积极的作用。

二、实现房产测绘档案数字化管理急需解决的问题

房产测绘档案管理不同于一般意义上的档案管理,涉及开发企业和房屋业主个人隐私及信息安全。尽管房产测绘档案数字化管理是社会和经济发展的必然要求,但必须注意到,在推动实现房产测绘档案数字化管理过程中还存在许多急需解决的问题。

(一)房产测绘档案信息的保密性和安全性无法保证

在电子文档给人们生活、学习、工作、管理带来快捷、灵活、存储量大、易于传输、便于保管和修改等优点的同时,也带来不利于房产测绘档案信息安全保密等不利因素。如:病毒侵害、数据丢失、信息泄密、人为破坏等。

(二)房产测绘档案信息系统缺乏通用性和科学性

国家没有形成统一的房产测绘档案管理信息系统,各地甚至各部门都在研究开发适合本地区本部门的信息系统。由于层次、标准各不相同,使得系统的通用性较差,基础数据难以交换、难以共享,不能适应房产测绘档案信息资源共享的基本要求。

(三)房产测绘档案数字化建设发展不平衡

由于各地区的经济发展水平不同,房产测绘档案数字化管理的进程也各不相同。有的地区按系统建立了网站和局域网,实现了计算机辅助档案管理;有的地区只是把房产测绘基础信息、档案目录输入计算机,资料检索等仍习惯于手工操作,档案管理基本还是纸质化,房产测绘档案数字化管理仍未起步;有的地区干脆完全采用纸质化手工管理。

(四)房产测绘档案管理队伍素质偏低

在档案数字化建设过程中,档案管理人员是关键因素,各种软、硬件都必须通过档案管理人员才能发挥作用。由于传统的档案管理模式只是纸质材料的收集整理和简单的编号存放,致使长期以来从事档案管理的人员素质整体偏低,技能提高缓慢,既懂计算机网络技术、又懂档案管理的复合性人才严重缺乏,影响了房产测绘档案数字化管理的正常开展。

三、实现房产测绘档案数字化管理的几点建议

(一)研发科学合理的房产测绘档案信息管理系统

严格按照国家和我市有关房产测绘和档案管理法律法规的相关规定,结合房产测绘档案管理的实际需要和经济社会发展需求,适当增减房产测绘档案材料收集范围,调整档案目录,增加房产测绘档案使用价值。加大科技投入,研发适合房产测绘档案数字化管理的系统,切实做到“三统一”,即:实用性与科学性有机统一;信息安全和技术安全有机统一;通用性和适用性有机统一。只有建立科学合理的房产测绘档案信息化系统才能提高整体工作效率,加快房产测绘档案数字化管理进程,提高房产测绘档案信息资源的利用率。

(二)加强档案保密工作,确保房产测绘档案信息安全

一是档案行政部门应会同房产测绘部门共同制定房产测绘档案信息开发、利用的相关政策,明确网络环境下房产测绘档案信息的收集整理、开发利用以及房产测绘档案信息的分类等级、查阅权限及授权条件等,为房产测绘档案数字化管理提供基础保障。二是房产测绘档案管理人员必须增强保密意识和信息安全意识,客观全面地对房产测绘档案信息作出科学判断,根据档案的密级程度确定开放查询范围,严格审查,严格管理,确保计算机网络安全和档案信息安全。

第8篇:一体化机房方案范文

在当前社会主义现代化建设的新时期,传统化的房产测绘档案管理制度难以迎合当前时展的现实需要,因此,相关工作人员要深刻认识到房产测绘档案信息化管理的发展现状,采取科学有效的方式实现房产测绘档案信息化管理的创新发展,进而实现房产测绘档案管理工作的全新突破,从而更好地为我国社会主义现代化建设所服务。对此,本文以房产测绘档案信息化管理为主要研究内容,对其问题进行简要分析,并探寻其中解决问题的对策。

二、 房产测绘档案信息化管理存在的问题

(一) 实体档案管理分散

由于房产测绘档案的专业性比较强,又采用的是属地化的管理方式,因此,实体档案的管理比较分散,散存在各区市县不动产登记部门。分散的管理模式显现出对单位的档案管理缺乏整体规划,对跨类别或新型档案的管理往往会出现管理上的空白或交叉,同时也不利于房产测绘档案的安全和利用。房产测绘档案信息化管理中存在意识薄弱的现实问题,极易导致相关工作人员在房产测绘档案信息化管理过程中无法从根本上保证各项方案的顺利落实和科学践行,进一步影响房产测绘档案管理质量和利用效率。房产测绘档案部门的领导重视程度不足,房产测绘档案管理是一个长期性和综合性并存的工作,在短时间内无法为自身发展创造更大的经济效益,在此种理念的影响之下,部分管理者则不重视房产测绘档案管理工作的软件、硬件投入。

(二) 管理机制不健全

现阶段的房产档案管理部门,其具体的工作过程也只是按照测绘档案产生部门的业务要求和基本的档案管理制度,被动地接收、管理测绘档案,没有规定测绘机构移交档案的相关制度。房产测绘档案信息化管理过程中存在单一方式的问题。在房产测绘档案的信息化管理过程中,由于受管理意识薄弱因素的影响,部分领导没有对房产测绘档案进行相应的经费投入,当前认识档案管理部门的办公条件难以迎合信息化发展的时代要求。

(三) 房产测绘档案管理模式封闭

房产测绘档案管理机制不完善的同时,管理手段也相对比较落后,仍以手工管理为主,仅仅是对档案进行简单的数字化处理和图片查询。房产测绘档案信息化管理过程中存在管理模式封闭的问题,无法为房产测绘档案管理质量的提升和利用效率的提高提供良好的外部管理框架,从而影响房产测绘档案管理体系的创新发展。一般来说,封闭式管理模式适用于资料来源相对单一的部门、企业,虽然能够在一定程度上保证房产测绘档案的机密性,但是在当前社会主义市场经济快速发展的时代背景之下,这种封闭式的房产测绘档案管理模式,显然无法满足市场多元化的客观需要,甚至会进一步降低了房产测绘档案利用效率的提升。

三、 提高房产测绘档案管理质量与利用效率的对策

(一) 树立正确的房产测绘档案信息化管理理念

要树立正确的房产测绘档案信息化管理理念,为房产测绘档案管理质量与利用效率的提升奠定良好的思想基础,进一步引导房产测绘档案信息化管理工作朝着科学化、规范化和完善化的方向发展,更好地为我国社会主义现代化建设所服务。一方面,管理者要重视房产测绘档案工作对本单位经济效益提升、社会效益提高的推动与促进作用,加强对房产测绘档案工作的资金投入,为房产测绘档案管理工作提供至关重要的软件支持和硬件设施,进而提高档案管理工作质量;另一方面,房产测绘档案部门要强化自身的责任意识,在档案管理制度的引导之下保证各项方案的顺利进行和科学落实,杜绝虚假信息的出现,强化房产测绘档案信息的真实性,保证其拥有较高的利用价值。

(二) 应用信息化房产测绘档案信息化管理方式

要应用信息化房产测绘档案信息化管理方式,加快房产测绘档案信息化建设进程,不断提高房产测绘档案信息化管理的科学性、实效性,促使房产测绘档案管理工作更好地迎合当前时展潮流,实现房产测绘档案信息化管理工作效果的最大化。第一:在信息化建设前端,根据档案法律法规和《电子文档归档与管理规范》等有关文件,结合房产测绘档案实际情况制定房产测绘电子档案管理标准的实施细则。第二:在信息化方案设计时,要从文件产生、流转、办理,档案移交、接收、整理、录入、查询、统计等各个环节全面考虑,特别是档案利用方面,利用现代化的技术手段把图片信息转化为数字信息,并在地籍图上显示测绘数据,使房产测绘档案信息化建设方案既符合国家标准,又有利于实际操作。第三:此外,还应对各立档单位文件及档案的内容、著录项目、数据库结构和格式等作出统一的规定,对房产测绘档案数据库管理的软件、硬件的文件格式、数据指标等进行统一规范。

(三) 构建开放性房产测绘档案信息化管理模式

要构建开放性的房产测绘档案信息化管理模式,为提高房产测绘档案管理质量与利用效率提供良好的外部框架。传统封闭式的房产测绘档案管理模式,在一定程度上降低了人力资源开发的效率和质量,不利于人才的流动性发展。现阶段,我国正处于社会主义改革的攻坚阶段,房产测绘档案作为我国现代人事管理制度的重要组成部分,应积极迎合当前开放型经济体制发展的经济潮流,构建具有开放性特征的房产测绘档案管理模式,注重对流动性人员的系统管理,建立与之相匹配的人才流动服务机构。同时,相关房产测绘档案管理部门要加强对其工作的宣传引导,促使人才明确自身的工作价值和社会价值,实现国家、企业、单位、高校等方面的综合性联动。

第9篇:一体化机房方案范文

一、住房制度改革取得的主要成绩

1.建立健全了住房公积金制度。

住房公积金是职工个人缴存长期储蓄的住房社会保障基金,旨在增强职工购房的支付能力,促进住房商品化、社会化的实现。1996年7月,按照中央国家机关住房制度改革办公室(以下简称房改办)的统一部署,各级单位开始实施职工住房公积金制度,为加强住房公积金归集和管理工作,各级单位制定了本系统住房公积金管理办法。同时,加强建立住房公积金的宣传工作,组织房管人员深入学习国家和中央国家机关住房公积金管理的有关政策,并通过不同渠道宣传归集公积金的目的和意义,以提高职工对建立住房公积金制度的认识。自建立职工住房公积金以来,中央国家机关各级单位住房公积金归集工作进展顺利,为职工购房及改善住房条件积累了资金,提供了贷款保证。

2.停止实物分配,逐步实施了住房货币化分配。

1999年8月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发《在京中央国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》(以下简称《方案》)(厅字〔1999〕10号),该《方案》的下发,标志着中央国家机关职工住房新制度即将启动。《方案》规定,中央国家机关从1998年底开始停止住房实物分配,对1999年1月1日以后参加工作的新职工,完全实行住房货币化政策。

为做好住房货币化分配工作,各单位1999年底开始组织在京单位对职工购房补贴资金需求情况进行测算。2000年12月,财政部下达首批职工购房补贴资金,中央国家机关各单位根据自身情况分别规范了职工购房补贴的审批和发放程序。2002年,购房补贴发放过程中不断出现新的问题,为解决实际工作中的困惑和问题,国管局和中直管理局携建设部、财政部及时下发了《关于发放购房补贴中几个具体问题的处理意见》(国管房改〔2002〕203号),保证了各单位职工购房补贴发放的顺利实施。

3.推动了住房供应体系的社会化进程。

2000年停止住房实物分配后,国家投资建设职工住宅的体制宣告结束,新的住房分配体制已经开始。但新的住房供应体系尚不完善,职工暂时难以在社会上购买到较为称心的住房。如何使职工的住房条件得以继续改善成为房改工作面临的新课题。对此通过广泛调研,房改办提出了“建、改、购”改善职工住房的新思路,得到各大单位的拥护。单位利用自有土地建设职工住宅,且在分售政策上实现了住房货币化分配与供应的分离,实现了新旧住房管理体制的切换,其改革思路得到了认可和肯定,各级单位有条件的纷纷着手运作。

4.建立了与货币化分配相适应的住房管理新体制。

住房分配货币化制度的实施,对旧的住房管理体制提出了挑战。随着《方案》的下发,2005年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于完善中京中央和国家机关住房制度改革的若干意见》(厅字〔2005〕8号),该文件全面启动住房新制度、是进一步推进住房货币化实施的重要文件。2006年5月,国管局、中直管理局、财政部、建设部、发改委、人事部六大部委根据厅字〔2005〕8号文件的内容,下发了《在京中央和国家机关住房补贴调整实施办法》(国管房改〔2006〕164号),此文件延用至今,与《方案》相比,住房补贴额度提高了一大截,确实解决了部分职工的住房问题。

5.建立职工住房档案。

建立职工住房档案,是房改实施货币化补贴的基础工作,直接关系到职工住房新体制的建立以及职工住房条件的改善。2003年11月,按照国管局的统一部署,各单位于2003年底全面展开职工住房档案建立工作,并在2004年初初步建成了职工住房档案系统,在今后的几年里,职工住房档案信息管理系统不管完善升级,目前已成为国管局审核立项、利用售房款发放住房补贴、央产房交易等重要且唯一依据,中央国家机关实现了职工住房档案计算机信息化管理。

二、推进住房制度改革的主要体会

1、坚决按国家政策规定办事,是做好房改工作的关键。

改革是利益分配的调整,要有良好的外部社会环境和职工的理解、支持。多年来,中央国家机关职工收入较低,住房差,要求改善住房条件的呼声高,这对贯彻执行国家房改政策具有推动作用,同时也对全面落实房改政策带来挑战。为了平稳推进改革,房改工作要始终坚持执行国家政策与保护广大职工切身利益相一致的原则。在具体工作中,急群众所急,想群众所想,在教育和引导职工深刻理解和积极参与房改工作的同时,针对个别特殊、特类人员的具体问题,在不违背国家政策的大前提下,可以灵活解决这些问题,这样既缓解了矛盾,又能使房改售房、公房提租、购房补贴发放及新旧体制转换等几项大的房改工作得以平稳推进,顺利进行。实践证明,住房改革是一项复杂的社会工程,涉及到方方面面的利益,按国家政策规定办事,是做好房改工作的关键。

2.只有解放思想,敢于创新,才能开拓房改工作新局面。

中央国家机关房改工作整体起步较晚,但通过几年的努力,各项工作进展顺利。能有今天的好局面,解放思想,敢于创新是关键。在住房改革转轨期间,抓住机遇,加快集资建房速度,使大部分职工得到了实惠。停止住房建设拨款后,房改办解放思想,勇于探索,努力创新,提出了改善职工住房的“建、改、购”新思路。在抓好自建职工住宅的同时,积极开拓新渠道,先后完成了广泉、广源等一系列按经济适用住房管理的职工住宅的建设与配售。

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