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河长制工作总结精选(九篇)

河长制工作总结

第1篇:河长制工作总结范文

一、工作开展情况

(一)各级河(湖)长机制全面有力落实。全市率先推出“河掌云”APP,实现“智慧治河”。今年以来,区、镇、村三级河(湖)长累计巡河44820人次,发现问题1145个,引入第三方社会机构开展明查暗访,曝光河湖问题295个,两类问题全部完成整改。全区共设置92个河长制水质监测点,每月对水质排名靠后的镇级河长进行通报。完善区、镇两级河道警长工作职责体系,共查处涉水治安案件6起,抓获嫌疑人14人,刑拘36人,逮捕31人,起诉14人。

(二)水污染防治攻坚战取得重要进展。一是西江潭江重点支流综合治理扎实推进。截至11月底,共检查**江流域涉水企业1009家次,进一步落实废水排放总量减排三分之一以上的措施,推动**国考断面实现水质达标,全区地表水国家和省考核断面水质优良比例达100%。将**山河、**河、**金河、**湾河、**水道、**乐河等6条重点支流纳入市**江重点支流综合治理一期工程EPC+O项目,治理河长34.2公里,总投资4.4亿元,已于10月底开工。二是黑臭水体整治效果显著。累计投入7.67亿元,严格落实会城河、紫水河、龙湾河工业、农业、垃圾污染源治理等措施,完成截污控源、内源清理、引水增流、生态修复等工程,实现建成区消除黑臭水体目标,公众评议满意率超90%。采用EPC+O模式推进总投资约4.52亿元的英洲海水道(城区段)黑臭水体整治工程,主体工程已完工,实现初见成效目标。三是污水处理提质增效。新建城市污水管网约48公里,修复改造老旧污水管网约7公里,雨污合流、污水管网检测约186公里。完成839个自然村的雨污分流改造工作,完成率为100%。投入3.1亿元新建221个农村污水处理设施,覆盖328个自然村。全区58家畜禽规模化养殖场已全部配套粪污设施,畜禽粪污综合利用率超90%。

(三)水资源和水生态管理成效突出。在全市实行最严格水资源管理制度考核中排名第一。城市集中式饮用水水源地水质100%达标。县域节水型社会达标建设顺利通过省级验收,建成全市首个节水教育基地。严格督促生产建设项目落实水土流失防治措施,完成54宗水土保持违法违规项目整改。

(四)河湖综合治理水平有效提高。一是水域岸线管理保护全面加强。水利部暗访发现新增的13宗“四乱”问题以及**江局“回头看”发现的23宗问题全部完成整改并销号,整改完成自查自纠发现的新增“四乱”问题12宗。完成25条总长390.6公里河流的河湖管理范围划定工作,制定《**区主要河道采砂规划(2021—2035年)》《**区河砂堆放场规划(2021—2025年)》,进一步加强和规范对河道采砂及堆砂场的监管。严厉打击各类水事违法行为,收集涉黑涉恶行业乱象问题线索8条,依法查处水事违法案件19宗。二是水利防灾减灾体系不断完善。推进江新联围加固工程(**段)、**江河流治理PPP工程、**水库除险加固工程以及89宗政府融资水利项目等建设。完成70宗水库安全鉴定工作,加强小型水库安全运行管理,推动**成为全国首批深化小型水库管理体制改革样板县之一。三是碧道工程加快建设。已完成省下达的6.8公里碧道建设任务。将**水道**段、**江城区段、**岛、**等4条碧道列入市碧道建设工程EPC项目,总长度68.2公里,总投资5.11亿元,目前已全部开工。

(五)推动形成全民关注、全民参与河湖管护的良好局面。全年组织主题宣传活动146场,参与人数近万人次。通过电视、报刊、微信公众号等推送相关文稿105篇,编发工作简报45篇,在“学习强国”平台刊载《打造碧水清流的生态廊道构筑幸福美好的生活空间》等工作经验报道5篇。通过“人大+河长”“战友+河长”“志愿者+河长”等治水模式,发动民间河长456名、护河愿者4478名,营造共建共治共享的治水格局。

二、存在问题

一是龙湾河、英洲海水道、甲解山河、长湾河等河流水质仍不理想。二是河湖治理历史欠账较多,侵占河湖管理范围、水安全、水污染等新老水问题较为突出。

三、下一步工作计划

(一)坚决打好打赢水污染防治攻坚战。坚持源头治理,围绕工业、农业、生活、渔业等污染源大力开展整治,以强制性、约束性标准倒逼产业结构调整,减少水污染物排放总量,实现水环境质量持续提高。

(二)深化西江潭江重点支流综合治理。加快推进西**江重点支流综合治理一期工程EPC+O项目建设,确保**国考断面水质稳定达标,推动**海水道实现长制久清。积极推进农村黑臭水体治理工作,计划新增125个自然村覆盖农村生活污水处理设施,确保全区农村生活污水治理率达到80%。

第2篇:河长制工作总结范文

2019年,我镇严格按照省、市、区河(湖)长制工作相关要求,围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作,认真开展巡河、护岸、净水、保水四项行动,河道管理水平不断增强,河(湖)环境显著提升,河流水质明显改善。现将2019年XX镇工作开展情况汇报如下:

一、河长制工作开展基本情况

(一)强化领导。

成立了河长制工作领导小组和河长制办公室,成立了以党委书记任组长、分管领导任副组长、党委其余班子成员为成员的河长制工作领导小组,明确党委书记任总河长,河长制办公室主任由分管领导兼任,办公室配备具体工作人员,明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,河长制工作办公室负责日常事务处理,确保各项任务责任到人,层层压实了责任,建立了强有力的组织结构体系。

(二)强化宣传。

每月召开河长制工作会议不少于1次。制作了河段河长公示牌,广泛接受社会各界监督。利用一封信、微信群广播及宣传车等渠道广泛宣传,制作了宣传标语,增强全民参与保护河流的责任意识。

(三)建立了镇、村两级河长体系。

根据上级安排,结合我镇实际,总河长由党委书记担任,镇级河长由分管领导担任,村级河长由各村支部书记担任,各村配备一名水利管理员进行日常巡河监督,村级河长对辖区内的每条河流要巡河三次以上。同时明确“河段长”工作职责认真开展巡河工作,建立巡查日志和巡查制度,全面地掌握所管辖河道周边的污染源,加强日常巡查,并就发现的问题制定整改方案,落实整改措施。

(四)制定、印发了河长制工作方案及工作制度。

贯彻落实《XX镇“河长制”管理工作实施方案》,镇“河长制”工作督办制度、“河长制”联席会议制度、“河长制”河道投诉举报受理制度、“河长制”信息公开和通报制度、“河长制”责任追究制度、河道河长考核与奖惩制度、河道河长例会报告制度、河道巡查督查制度等制度均全面建立。编制了一河一策管理保护方案,一河一档资料已基本完善。

(五)开展对辖区内三个污水处理厂站的监督管理。

对辖区内两个污水站和一个污水处理厂配备专门的管理人员负责日常管理工作。加强管理人员技术方面的培训。真正做到了辖区的污水进站得到了有效的净化处理。使辖区内的河流水质得到了明显的改善。受到了沿河两岸群众的欢迎。

(六)开展河道巡查。

镇、村两级各自按职责要求开展河道巡查,并抓好问题整改落实工作,镇级河段长巡河时间做到了每月不少于3次,村级河段长巡河次数做到了每月不少于3次。编制了辖区河流“一河一策”档案,完善工作台帐和巡查记录,对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。

(七)积极开展了河道入河排污口污染源普查。

详细摸清辖区各条河流污染源发生地址、污染类型,理清并形成了问题清单。针对存在的问题,进一步分解明确河段长的责任,形成任务清单和责任清单,结合实际,形成了河道管理“四张清单”。

(八)强力整治河道突出问题。

1、集中开展了打捞辖区内河道水面上漂浮物及秸秆树枝及区级河道禁止养殖网箱网具清理工作。特别是我镇各河段长高度重视,全力以赴,精心组织,多次亲自参加打捞各河道內水上漂浮物、白色垃圾等。同时,强化日常巡察。2、强化护岸工作。各村河段长以及保洁员沿河岸捡拾垃圾、杂物,开展了“清河、护岸、净水、保洁”四项行动。营造了水清、岸绿的水生态环境。

二、存在的困难和问题:

一是个别小养殖户和居民污水治理没有得到根本解决;

二是农业方面污染还在个别地方存在。

三、下一步工作思考

一是继续加强宣传教育,努力提升河长制工作氛围。

加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”为此项工作创造的良好氛围。

第3篇:河长制工作总结范文

镇政府辖区内以山区为主,辖19个行政村1个社区。我镇列入县级“河长制”管理的主要河流共10条,分别是一江九河,即:镇域范围内。同时经过镇级排查,镇域范围内还存在15条小河,以上河流、沟渠目前已全部纳入我镇实施河长制工作的江河管理、整治体系,河长制做到了广覆盖、全纳入。镇级“河长”由镇党委成员担任。流域面积20平方公里以上和20平方公里以下的河流都由党委成员担任河长,对应联系站所协助开展工作,各级“河长”名单在县政府网站公布。河流所经村党支部书记、村委会主任担任“村河长”。

一、加强组织领导、建立健全河长制组织体系。

根据工作需要,镇政府调整了河长制工作领导组织机构。明确总河长负总责、亲自抓的工作格局。对全镇范围内的河流落实了镇河长、村河长、保洁员。河长制办公室设在镇水利工作站,具体负责全镇河长制日常工作。

二、认真抓好巡查和督查工作。

根据县河长办的要求,镇政府高度重视对全镇河流水域的日常巡查和督查工作,镇级河长每周巡查河道不少于1次,村级河长每周巡河不少于2次。对巡查中发现的问题,限期整改,做好巡河记录,备好影像资料,并跟踪整改情况。镇政府河长制领导小组定期或不定期对全镇范围内的河道进行抽查督查,发现问题及时整改,造成后果的,根据相关规定问责。在做好巡查督查工作的同时,强化宣传河长制工作的相关要求及各项制度。让镇辖区的村民明白“青山绿水就是金山银山”的道理。

三、清四乱工作。

坚持以《水法》、《防洪法》、《河道治理条例》等司法律例以及文件为根据,在全镇范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖治理突出问题开展排查整治,为改变我镇河湖面貌,镇领导高度重视,不遗余力。发现问题立即整改,并且在各村加大宣传,大多数有素质村民已养成良好习惯。构建责任明确、和谐有序、监管严格的河湖治理长效机制。密切关注围垦湖泊、不法采砂、侵占河道等突出问题,依法进行清理整治。

四、定期开展集中整治工作。

根据我们所处地理位置及气候特点,抓住新农村环境整治有利契机,村内卫生和河道卫生相结合,今年以来,镇政府动员机关干部、各村村干部及群众近800人,动用钩机60多台次,铲车20多台次,四不像40多台次,三轮车70多台次,对全镇河流进行了全面清理整治。清理垃圾近3000多吨。清理河道堆积杂物、柴草垛20多个,清理河道拴养牛栏5个。

第4篇:河长制工作总结范文

河长制公办室:

2019年,在水利局党委的正确领导下,在精神的鼓舞下,经过努力一年工作圆满完成,具体工作如下:

一、河长制日常工作。在河长制办公室的一年来我抓紧学习相关专业知识对日常工作认真负责,一年中具体工作分别是:1、加强水资源保护。2、加强河道管理。3、加强水污染防治。4、加强水环境治理。5、下乡督促河道巡河员的日常巡河。6、对全县70余名巡河员进行技能培训。7、整理日常资料档案,为制定一河一档收集整理资料。

二、党建工作。自一八年九月以来负责河道局的党务工作,根据《中共中央组织部关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》按照局党委要求,开展了专题组织生活会和“三评三定”党员大会。2018年9月18日,河道局党支部以“关于召开中央巡视反馈问题和整改要求”为主题召开专题组织生活会。

进行微党课学习分别学习了《学精神、提党性、见行动》、《新时代共产党员的先进性》、《大兴艰苦奋斗风、永葆共产党人民政治本色》、《不忘初心、牢记使命、做合格党员》党支部开展外出活动11月21日,全体党员到赵堡烈士纪念馆瞻仰学习老一辈无产革命家精神,一行人员为烈士陵园清扫道路,打扫卫生,擦拭纪念碑。到洛河西段治理工地一线参加劳动。认真组织开展“两学一做”学习教育常态化工作推进,认真落实“三会一课”制度,每月固定党员学习活动日,组织全体党员按月缴纳党费,在局党委的“党建书屋”、“三新讲习所”认真学习了《和陈希部长在组织大会上的讲话》、《新思想从实践中产生系列之习主席要我们对标焦裕禄》、《谈治国理政第二卷“加大力度推进深度贫困地区脱贫攻坚”》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》等书籍资料。

三、扶贫工作。自17年以来在机关帮扶村南洼村负责贫困户五户,所帮扶贫困户一八年全部脱贫,参加县委,县政府组织的 “大走访、大整改、大提升”活动,我被抽调到第四战区,第一天培训完直接入村到中峪,然后又去了石陵村,两天时间入户80多户,对工作以前存在的漏洞,做了大量的补充,对群众满意度做了积极的引导,参加了县里组织的“昼访夜谈“”工作圆满完成局委交办的各项扶贫任务,为来年的脱贫摘帽做出了积极努力。

第5篇:河长制工作总结范文

又是新的一周来临,感觉时间过得太快了,现在对我上一周的工作进行一下总结:

一、水务

上周水务工作的重点一共有2个。

首先是对于XXXX村移民小区的安全饮水工程进行选址。XXXX移民搬迁小区为扶贫搬迁小区,其饮水全靠小区门口处的集中饮水项目井抽水注入压力罐内然后输送至各户。于去年11月份村民向水务反应饮水有异味,引用困难。水务及时向上级反映。后经现场取水进行水质检测发现该小区饮水存在大肠杆菌超标现象。县乡两级工作人员现场走访后,发现导致饮水存在问题的根本原因为该小区污水井距离饮水井太近,长时间低渗导致饮水井水源被污染。县乡两级商议后,共同认为此处机井水源已无法饮用,于是为新民居处上报饮水应急项目。

上周项目流程终于落实,县水务局负责人员、施工队代表、乡水务工作人员、XXXX村村委人员、移民小区小组长五方就新井打井点进行现场确认,因小区早期为淀粉厂本身存在被污染可能性,现场选址困难,目前尚未确准详细打井地址,村、组正在进一步进行筛选及协商,乡水务将不断跟进此事。

其次是本周ZZZ村4组集中饮水项目压力罐出现问题,导致无法出水,饮水项目无法正常使用。乡水务及时向县水务局进行确认,项目仍在质保期内,要求施工单位派遣专业人员前往ZZZ村进行解决,目前故障已经处理完毕,饮水工程已恢复正常使用。

二、河长制

上周因为是6月与7月交接月份,河长制工作着重落实了6月份乡级河湖长的例行巡河工作,确保了全体乡级河长巡河率达到100%。

同时对于村级河长进行督促,确保上一周于周日中午前全体村级河长周任务全部完成,周巡河率达到100%,避免了县河长办进行考核。

三、防汛工作

落实防汛各项工作。针对汛期天气不断变化,及时将县里下发的天气变化通知,反馈给主管领导及各村领导,提高在职人员警惕性,为防汛工作打下基础。

第6篇:河长制工作总结范文

区水行政部门在区委、区政府的正确领导和区人大的监督指导下,在上级行政部门的大力支持下,严格按照《省河道管理条例》的各项规定和要求,着力在依法保护河道,加强河道建设,规范河道管理等方面下功夫,全区河道管理工作逐步向规范化、法制化迈进。

一、基本情况。

区地处市中部偏北、黄河上游,总面积X平方公里,辖X乡X镇X个街道办事处,总人口X.X万人,全区耕地面积X.X万亩,有效灌溉面积X.X万亩,实施农业高效节水面积X.X万亩。

二、贯彻实施《省河道管理条例》情况。

(一)强化宣传引导,不断增强全民水法律意识。为了不断增强全民水法律意识和水法制观念,自觉运用法律手段规范各种水事活动,区水务局把加大宣传力度、明确宣传要求、深化宣传主题、运用多种宣传形式作为贯彻实施《河道管理条例》的重要环节。坚持在每年的“世界水日”、“中国水周”宣传活动期间,通过专栏、标语、宣传单等形式广泛宣传《河道管理条例》,全年共发放宣传单X余份,宣传手册X余册。

同时,将《河道管理条例》列入普法内容,选择典型案例,以案说法,加大了《河道管理条例》的宣传深度。同时加大开展业务培训和水法律法规宣传活动,共参加省、市、区的各种培训不少于X余次,做到学法、知法、懂法、严格执法。形式多样的宣传活动有效增强了广大干部群众的水法意识,为我区建立严谨、规范、科学的河道建设与管理秩序营造了良好氛围。

(二)

强化执法监管,努力维护良好水事秩序。区水务局深入贯彻落实《中华人民国水法》、《中华人民国防洪法》《省河道管理条例》等法律法规,完善了相关执法制度,坚持定期巡查和不定期巡查相结合,对违法事件早发现、早预防、早处理。会同公安、自然资源、环保等多家单位联合执法,共巡查河道X余次,累计发放《责令停止违法行为通知书》X起,关停非法采沙场X家,拆除洗沙设备X台套,依法行处理水事矛盾纠纷X起。通过一系列强有力的举措,在河道采砂、行政强制等方面取得了一定进展。

(三)强化项目建设,大力开展河道堤防除险整治。

截止目前,已建成的河堤X公里,其中黄河干流X.X公里,堤防X.X公里护岸X公里。X年实施了区中小河流红土梁沙河堤防工程。目前已完成河道治理XKm,新建提防XKm,护岸X.XKm,完成投资X万元。工程建成后可保护耕地X.X万亩,保护人口X.X万人,可以有效提高河道的设防标准,改善河道现状,恢复和强化河道行洪等综合功能,稳定河势;提高基础设施和基本农田抵御洪水的能力,使国家财产和人民的生命安全得到保障。

(三)制定工作方案,深入开展河道划界工作。

我区需要划界的河流共X条,分别为杨稍沙河、、、,四条河流全部都是规模以下河流。按照《省水利厅关于开展河湖管理范围划定工作的通知》文件及省、市相关要求,结合我区实际情况,我局制定了《市区杨稍沙河管理范围划定工作方案》,目前杨稍沙河管理范围划定工作已全面完成,并发出了公告,水域岸线保护与规划编制工作正在进行中。

(四)强化体系建设,积极开展河长制工作。

一是按照国家全面建立河湖长制“四个到位”总体要求,建立了以区、乡、村三级河湖长为主体的河湖长制组织体系。全区设立总河长X名、区级河长X名、业主湖长X名,乡级总河长X名,乡级河长X名,村级河长X名,在河岸、河道醒目位置设立省市区乡河湖长公示牌X块,各级河湖长名单在主流媒体和政府网站进行了公布。

二是组织召开总河长会议X次,对全区河湖长制工作落实情况和河湖“清四乱”专项行动开展情况进行通报,对全区河长工作进行了安排部署。

三是督促各级河长巡河、履职尽责,并对部分《河长公示牌》进行更新。

今年以来,各级河长共巡河X次,解决河湖问题X起。

四是开展专项整治行动,发出《督办令》X份,开展联合执法X次,排查出涉河湖违法问题X个,完成整治X个,正在进行整治X个。

水利部河湖管理中心检查组在市组织开展“清河行动”排查工作中,发现黄河段河道管理范围内存在的问题X起,区完成清理整治X起。

三、河道管理制度落实情况。

河道采砂执法情况:近年来水政监察大队组织河道执法巡查X余次,平均每周巡查X次以上;发放责令停止违法行为通知书X起;拆除非法洗沙设备X台套;关停非法采沙场X家。立案调查X起,结案X起。对非法采砂等违法行为处以罚款X万元。

开展联合执法情况:区河长办、水政监察大队联合区检察院、市自然资源局分局、市公安局分局、镇政府等开展联合执法行动,动用挖机X台,铲车X辆,运输车X辆,同步开展工作,进行强拆,取缔黄河段采砂场X家,清理污染和非法占用河道X处X.X公里,整改拆除违法建筑X处X平方米,清理生活垃圾、建筑垃圾X处X吨,疏浚了河道,确保行洪安全。通过一系列强有力的举措,在河道采砂、行政强制等方面取得了一定进展。

五、存在的问题。

一是《条例》宣传教育不够深入。宣传仅停留拉横幅、贴标语、出宣传栏等,效果不够理想。个别干部对保护河道的重要性认识不够,法律意识不强,对农村和相关企业的普法宣传重视不足,河道内随意堆放倾倒生活、生产垃圾、违规占用河道现象仍时有发生。二是河长制情况还没有完全落实,个别河长履职不到位。三是河长制工作缺少专项资金,影响了河长制工作的顺利开展,同时河(湖)长制工作缺少统一人员管理、编制相关政策,存在工作人员不稳定和一人多岗的问题。四是河湖管理范围划定工作及河湖水域岸线保护与利用规划编制工作有待加快。

五、下一步工作打算,一是加强政治理论知识和水事法律、法规的学习力度。

全面提升干部素质,坚决贯彻总书记视察时的重要讲话和指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,运用理念指导工作实际,使河道管理逐步走向法制化、正规化的轨道。对照央视报道的渭河有关问题,以此为鉴,强化干部职工法律意识,坚决有力推动河湖清“四乱”工作。

二是进一步健全长效机制,巩固河道治理成果。

严肃查处各类河道违法案件,努力将各类违法行为消除在萌芽状态。加大对在建的河道治理工程督导力度,协调解决在工程建设中存在的问题,确保工程建设目标如期实现。同时完善汛期查险制度,按照汛期不过,检查不止的要求,切实做好各项防汛检查工作,确保河道安全度汛

三是全面推进河长制从“有名”向“有实”转变。

督促各级河长全部上岗到位,严格执行“区级总河长半年X巡、区级河长每季度X巡、乡级河长每月X巡”的规定,对各自管辖的河道全面摸排,建立健全巡河台账和巡河日志,密切跟踪所属河流的“四乱”问题,对所管辖河段深入一线,切实履职尽责,发现问题建立问题清单,实行销号制度,及时清理问题;对已整改的问题,开展“回头看”确保已整改的问题不回弹;同时开展河道日常保洁、监督管理工作,充分发挥河道保洁员、河道监督员的作用。

四是继续深入开展河湖划界和河湖岸线保护与利用规划编制工作。

、、划界工作已于X月开始计划,X月底前完成划界工作。对于区剩余的X条沙河开展实地调研,以确定是否划界。

第7篇:河长制工作总结范文

一、河湖概况

洮河发源于青海省海南州蒙古族自治县境内的西倾山东麓勒尔当,在我县境西部的西倾山东麓流入碌曲县,是黄河上游最大的支流,也是流经我县的最大河流,冬季冰期四个月左右。洮河在县境内流程146公里,流域面积4103平方公里,入境水量4.2亿立方米,出境水量13.9亿立方米,多年平均流量55立方米/秒,落差420米,较大支流有周曲河、科才河、日哇多河、括合曲河、翁泥曲河等流域面积200平方公里以上的河流6条。我县洮河流域推行河长制的河流共45条,覆盖洮河流域所有河流、湖泊和洪水沟道,构成我县县、乡、村三级实施河长制工作的河流管理体系。

二、工作开展情况

(一)强化组织领导,健全工作体系

一是工作方案全覆盖。印发了《碌曲县全面推行河长制工作方案》,通过层层推进,全县7个乡(镇),18个成员单位部门全部出台了工作方案。二是河长体系全覆盖。全县共设立县级总河长2名,县级河长8名,乡镇级总河长14名,分别由乡镇党委政府主要负责人担任;乡镇级河长45名,分别由乡镇党委、政府分管领导担任。全县21个行政村共设立村级河长35名,县公安局在洮河流域设立河道警长5名,全县各级河长警长共109人,聘请省州级河流河道义务监督员3名。三是河长办机构建设全覆盖。县级河长制办公室设在县水务局,设置了专门机构,抽调了工作人员,购置了办公用品,落实工作经费20万元。四是督查考核全覆盖。县委督查室、县政府督查室会同县河长办专门对全县7个乡镇的河湖长制工作开展了4次全面督查,县级总河长、县级各河长也深入各乡镇对工作开展情况进行了多次督查调研。

(二)建立相关机制,落实工作职责

一是落实工作制度。县政府、县河长办制定下发了6项县级必建制度,《碌曲县县级河长成员单位工作规则(试行)》、《碌曲县县级河长管理的涉河湖事项办理制度(试行)》、《碌曲县县级河道义务监督员实施办法(试行)》等3项制度正在研究制定中,各乡镇因地制宜、结合工作实际制定了相关工作制度。二是落实规范设立公示牌。全县设立完成洮河流域河长公示牌45块,全部采用藏汉双语版面,明确了河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容,建立健全了公示牌台账记录,力争做到河长制工作深入人心,人人皆知。三是完成“一河一策”实施方案的编制。对洮河流域面积200平方千米以上的6条县级河流,委托省水利水电勘测设计研究院编制完成了“一河一策”实施方案,目前方案已经全部完成。四是强化河长制工作宣传。制定了《河长制宣传工作方案》,建立了县、乡信息报送体系,撰写上报信息30篇;采取以会代训、下乡指导、工作群业务交流等多种形式,对各级河长和河长制工作人员进行业务培训3次,80余人次,全县7乡镇均在各自辖区内进村入户广泛开展了宣传工作,制作宣传横幅26条,制作碌曲县河长制工作手册50本,发放宣传单2000余份。

(三)明确工作任务,提升河流管护水平

1.严格水资源管理,加强河道巡查。落实最严格水资源管理制度,严守三条红线,加强对《中华人民共和国水法》的贯彻宣传,编制了《碌曲县水资源配置意见》、《取水许可和水资源费征收管理办法》等一系列水资源开发利用保护规划,并按照州政府下达我县的2019年用水总量控制目标,制定全县及各乡镇水源用水总量控制指标分解细化方案,建立覆盖各乡镇行政区域的地表水、地下水及非常规取用水控制指标体系,实施区域取用水总量控制,按照全州的用水总量分配方案,全县用水总量控制在380万立方米以内,低于州上下达的用水总量控制指标400万立方米。2018年,全县供水管网漏损率为10%。为进一步保护水资源,县级总河长带头履职,总河长挂帅出征,多次实地调研河流水资源保护和河长制落实工作,县、乡、村三级河长履职尽责扎实开展了巡河护水保护行动,通过巡河建立巡河日志,对发现的问题均作了详细记录,实行“一事一办”,及时进行交办和督办,做到交办、督办有整改结果或对整改未完成任务有追踪。利用向社会公布举报电话、建立微信公众平台等方式,主动接受社会和公众监督,共受理举报事件4件,办结率达100%。2019年,县级总河长开展巡河9次、县级河长共巡河51次,乡镇(村)级总河长、河长共巡河596余次,下发县级河长督办单6份,巡河和监督检查中共发现问题17条,目前已全部整改到位。2.防治水污染、强化污染防治。年初,由县河长办牵头开展了全县入河排污口排查整治工作,印发了《碌曲县入河排污口排查整治工作实施方案》,对违法违规设置的排污口进行了集中整治,对县城污水处理厂入河排污口完善了设置审批手续。充分利用全国第二次污染源普查工作,完成了洮河、白龙江流域生活源排污口的排查摸底工作。河长会议成员单位县环保局制定了《碌曲县2018年度水污染防治工作计划》,全面推进我县水污染防治工作。县住建局实施了县域污水处理管网改造项目,主要包括城区污水管网雨污分流、污水处理厂的提标改造,2018年已完成管网敷设11.7公里,截止9月全县污水收集率达73.2%,处理率达76.6%;县水务水电局实施县城引水工程,设计供水人口3.0万人,设计供水规模1.6万m3/d,该工程目前正在招投标阶段,争取于今年底完成建设。县农牧林业局对适养区和限养区已建成的50座规模较大畜禽养殖场(户),督促其限期配套建设畜禽粪便雨污分流设施、粪便污水的贮存设施及资源化综合利用和无害化处理设施,并确保正常运行,到2020年,规模化畜禽养殖场污染防治配套设施比例达到100%,畜禽粪便综合利用率达到98%以上。县环保局定期对水功能区水质状况进行监测;纳入考核的3个水功能区中:“洮河甘南、定西、临夏开发利用区”现状水质为III类,目标水质为III类;其余2处水功能区现状水质均为II类,目标水质为II类,县级以上水源地和水功能区水质达标率为100%。

3.严管水域岸线、巩固整治成果。根据《甘肃省水利厅关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知》及《甘南州水务水电局关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知》,经请示县级总河长、县级河长批示,县河长办组织召开部门联席会议,研究制定了《碌曲县河湖“清四乱”专项行动工作方案》,明确了目标任务及时间节点,为水域岸线管理,河湖岸线使用权属,保护利用规划编制奠定了基础。我县“清四乱”专项整治行动进行取得明显成效,5月下旬,针对水利部河长制暗访组对我县暗访发现的4个主要问题,全县各乡镇、各成员单位、各级河长立即行动进一步开展巡河整治工作,经县级总河长批示精神,现场办公要求,县河长办、县自然资源、水务、环保、公安等执法部门,洮河流域属地河道警长,玛艾镇乡村两级河长,在县检察院的全程参与下,赴现场开展了联合执法整治工作,目前全部按照水利部要求整改完成。

4.治理水环境、强化质量目标管理。全面落实“水十条”重点工作任务,持续推进全县水环境质量改善,向各乡镇、相关部门单位下达年度目标任务,进一步明确了各级责任和工作目标。扎实做好乡镇级集中式饮用水水源地环境保护及建设工作,截止目前已完成编制全县千人以上集中式饮用水水源地保护区划分方案14个,2018年积极申报省级专项水源地保护项目2个,根据政府安排已委托甘肃水文地质工程地质勘察院编制完成了《甘肃省碌曲县粮站沟城区集中式水源地、红科沟城区备用水源地饮用水水源保护区划分技术报告》工作,已通过评审待批复;加大水源保护整改工作。按整改要求我局在城区一级水源地保护区设置隔离防护围栏3060米。督促县交通局按要求编制完善了道路穿越水源地应急预案和防护工程设计方案,就城区水源二级保护区G213线至县城路段加装道路波形防撞栏610米,栽设标志牌2块、警示牌2块,应急池5个,拦水带1600米,导流槽、防撞墙正在施工当中;协调州公路局在G213线穿越城区水源地二级保护区路段加装波形防撞栏4.4公里。对城区水源地保护区内经营的24家修车店和餐饮店依法进行了清理整治。加大对黑臭水体的排查力度,经排查我县无黑臭水体。

5.修复水生态、提高生物多样性。为恢复河湖水系自然联通,改善水生物的自然环境,确保河湖生态基流和用水。县水务水电局编制完成了洮河流域综合治理项目及白龙江小流域综合治理项目可行性研究报告,已报州水保局。根据省州关于加强水电站生态流量监督管理工作的要求,县水务水电局督促全县3座水电站完成了闸门底部焊接钢结构无障碍排放设施,阻止闸门彻底下落,安装生态下泄流量计量监测设施,现已初完成数据联网上报省级监测平台,确保生态流量不间断排放。4月份,县农业农村局在洮河干流投放了12万尾极边扁咽齿鱼苗,督促阿拉山电站、西仓水电站按照鱼类水产种质资源保护要求,组织放流了6000尾厚唇鱼苗,促进了渔业资源生态修复,在全县各乡镇、村宣讲《中华人民共和国渔业法》、《禁渔通告》等,普及提高群众的渔业保护意识,鼓励群众积极参与举报非法捕鱼行为。

6.严格河道采砂管理、规范河湖采砂秩序。严格按照河湖管理层级,进一步明确河湖采砂管理权限,科学制定了《碌曲县河道采砂规划2017-2019年》,已经县政府同意并实施,确定了禁采区、可采区和禁采期、可采期,全县共规划4处河道采砂点,目前,我县无提出申请开采的企业或个人,全县无河道采砂点。今后县河长办将加大监管力度,督促各相关行业部门严格按照规划批复、合理有序开采。

7.部门联合执法、加强行政执法监管。河长制工作开展以来,县河长制成员单位积极履职尽责,协调推进,联合执法15余次,各项执法整治工作取得成效。5月下旬,针对水利部组织河长制暗访组对我县暗访发现的主要问题,经县级总河长州人大常委会副主任,县委书记梁明光,县级总河长、洮河碌曲县段总河长县委副书记、县长杨永华批示精神,由县政府副县长杨永成带领县河长办、县国土、水电、环保、公安、运政等执法部门,洮河流域属地河道警长,玛艾镇乡村两级河长,在县检察院的全程参与下,赴现场开展了联合执法整治工作,向水电、国土、环保、公安、玛艾镇、企业责任人下发了碌曲县全面推进河长制工作限时交办单,责令各部门密切配合,联合执法开展工作,狠抓整改落实,严厉整治违法行为,督促业主限期整改清理,在整治清理过程中,县河长办成员单位、属地河道警长、乡镇河长各尽其责,充分发挥职能作用,协调各方力量持续执法整治,共赴现场指导清理整治工作18次,下发河长制督办单3份,各部门下发整改责令通知书2份,并全天候派驻工作人员现场监督整治,全面完成了清理整治工作。县水务局共受理举报3余起,出动人员30余人次,及时制止非法采砂行为2起,侵占河道行为1起。

三、河湖管理保护取得的成效

我县流域治理保护工作结合河湖长制工作,全域旅游无垃圾示范区整治行动,及农村人居环境整治三年行动和全县河湖“清四乱”行动。一是按照河流管护目标要求,投入人力、物力对重点河流河道进行了清淤疏浚,对河道垃圾、河面漂浮物进行了清理,把河流水环境治理纳入了村规民约,组织群众积极广泛参与整治,全县河道环境卫生整治成果明显,做到了河道视线范围内无垃圾、无漂浮物,水域岸线整洁干净。截至目前,河道垃圾清淤整治工作累计动用挖掘机30辆次,翻斗车、兰驼150辆次,清理河道内堆放砂料、渣土15万立方米,平整砂坑恢复河道原貌20亩,清理建筑垃圾生活垃圾8立方米,拆除违法建设的阻水建筑物30米,拆除非法建设的涉河建筑物200平方米,为确保河道畅通,安全渡过防汛期及时清淤疏浚河道6公里,新建防洪河堤17公里,修复河堤30米。二是修建洮河干流碌曲县城郊段至双岔段防洪治理生态堤防工程,治理河道长60公里,新建河道治理生态堤防工程总长20公里,各项治理措施有效改善了河道垃圾沉积,泥沙堵塞现状。三是实施了碌曲县2019年洮河流域水源涵养保护与建设项目。通过修建绿滨垫护岸8.05公里,种植油松1842亩,种植云杉461亩,种植草场3868亩,封育围栏30930米。使我县洮河流域综合整治、水源地环境保护和断面及水源地水质监测不断提升,区域生态环境与保护水源水质不断改善,有效防止洪水灾害和水土流失。四是对全县四座草滩地旱地采砂厂全部按照开采范围,规定离河道50米外进行开采作业,严禁侵占河道超范围开采,对在水源保护区内的违法建筑、影响水环境安全的生产建设行为活动依法进行了清理整治。五是对沿河居民进行逐户宣传教育,拆除沿岸厕所15座,有力维护了河道管理秩序。

四、存在的问题

1.群众保护水环境意识不强。河流水域环境现在面临的主要问题是,部分群众对河流环境保护的主观意识不强,既没有改变长期形成的乱扔垃圾,乱倒污水等习惯,也不能积极主动参与到河道环境整治工作中,导致“河长”工作压力大,河道环境整治难度大,易反复,不能从根本上解决问题。

2.人力财力投入不足。一是落实“河长制”的任务大量集中在县、乡两级,而“河长办”力量逐级递减,乡镇力量更少,专业技术力量薄弱,人员保障与任务需求不匹配的矛盾突出。二是推进“河长制”需要长期资金投入,目前基本依赖财政投入,县财政资金安排少,乡镇投入更少,缺资金缺人员。

3.治水护水认识不高。一是对全面推行河长制工作的思想认识还不到位,各乡镇进展不均衡,全面推行河长制工作牵涉面广,部门联动尚处于磨合阶段,工作合力有待增强。二是各部门、各乡镇信息上报不及时、不全面,有的信息材料不能按时反馈。三是村级河长无工资报酬,巡河治河积极性不高。

4.水域岸线划界确权工作难度大。我县辖区内的大小河流较多,流经的行政区域较广,受人力、物力、财力、地域、民俗等因素影响,使河流水域岸线确权划界工作难度增大。

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五、下一步工作打算

1.建立协调机制。建立县级协调机制,在县级总河长的领导下,建立洮河、白龙江流域内各乡镇、各部门联防协调机制,综合整治河流污染和环境治理工作。

2.落实管理机制。全面落实县级河长的领导责任,乡镇村级河长的主体责任,成员单位的具体责任,相关部门的管理责任,村组干部的巡河责任,做到责任到乡镇村组、到人。

3.落实经费保障。协调落实各流域综合治理项目经费,积极向上级部门争取资金,同时加大公共财政投入力度,积极落实河湖管理保护工作经费,建立长效、稳定的投入机制,确保各项工作落实到位。

第8篇:河长制工作总结范文

今天,我们召开全市中小河流治理规划编制工作会议,是按照今年中央1号文件关于开展中小河流治理、以及市委、市政府对保障城镇防洪安全的要求,同时,传达贯彻水利部中小河流治理规划编制工作会议精神,结合我市实际,在前一阶段已经开展相关工作的基础上,全面启动全市中小河流治理规划编制工作,加快推进近期治理项目的前期工作,为明年积极争取中央投入,加快实施中小河流治理,保护城镇和重点地区的防洪安全奠定基础。下面,我讲六点意见,供同志们在工作中参考。

一、启动中小河流规划编制的背景

(一)中央高度重视中小河流治理工作

由于特殊的地理气候条件,我国江河洪涝灾害十分严重。除长江、黄河、淮河等七大江河外,全国范围内有众多中小河流,且大多分布在重要城镇及农村广大地区。目前,许多中小河流没有得到有效治理,全国约有70%的中小河流经常发生洪涝灾害,造成了比较严重的人员和财产损失。

当前,我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题,中小河流洪水灾害以及山洪、泥石流等山地灾害伤亡人数占全国水灾伤亡总人数的2/3以上。编制重点地区中小河流治理规划,并在规划指导下加快重点中小河流治理,对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全,推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

20*年中央1号文件强调:加快编制重点地区中小河流治理规划,增加建设投入。在今年1月全国水利厅局长会议上陈雷部长要求:抓紧编制中小河流治理规划。水利部党组把中小河流治理规划编制列入今年工作要点。

(二)我市中小河流问题突出,严重影响城镇防洪安全

我市境内河流众多,全市河流以中小河流为主,流域面积占75%以上。市内降雨充沛,有渝东北、渝东南和渝西三个暴雨区域,多年降水量均值分别在1600、1400和1200mm以上;我市具有河谷、浅丘和山丘地形分明的地理特点,全市临江河而建的城镇735个,占全市城镇总数的67%(其中分布在中小河流沿岸的城镇600余个);长期以来,国家对中小河流治理投入严重不足,加之近年来取消两工,难以组织群众投工投劳,全市中小河流沿岸城镇和地区基本处于不设防状态。由于特殊的自然、地理和历史原因,我市中小河流的主要特点是开发治理滞后,河道行洪不畅,河水陡涨陡落,洪灾频繁发生,给沿河分布的众多城镇和重点地区带来巨大的防洪压力和洪灾损失。近年来,中小河流洪灾损失是我市洪灾损失的主要表现形式,并逐年呈上升趋势。2004年开县“9.4”洪灾,县城全城被淹。20*年“7.17”洪灾,铜梁县、璧山县、沙坪坝区等地中小河流洪水暴涨,损失十分惨重,陈雷部长陪同总书记赶赴xx灾区,指挥防洪救灾工作。

(三)我市积极主动开展了中小河流治理规划编制的前期工作,已经具备全面启动编制规划的条件

去年以来,我市启动了流域综合规划的编制工作,并以百强镇和中心镇和重点防洪集镇为重点,积极推进了122处城镇防洪工程的前期工作,部分项目已开工建设;为加快城镇防洪非工程措施建设,我局还积极推进了防汛指挥系统和水文站网的前期工作;今年中央1号文件印发以来,在水利部的指导下,我市及早开展了中小河流治理规划的前期调查工作,现已基本摸清了境内119条中小河流的基本情况,区县积极申报治理项目,已达近500个、总投资180亿元,项目储备丰富。这些为及时编制好中小河流治理规划争取了主动,水利部正式印发文件、召开会议之际,我市各项工作已在有条不紊的开展。

二、规划的总体思路和基本原则

(一)总体思路

以科学发展观为指导,按照社会主义新农村建设的要求,针对重点地区中小河流治理存在的突出问题,以保障人民群众生命财产安全为根本,以防洪治理为主要内容,防洪工程和非工程措施相结合,着力提高中小河流防洪减灾能力。

(二)基本原则

一是统筹兼顾。正确处理中小河流治理与大江大河治理的关系,统筹考虑上下游、左右岸之间的关系,协调好防洪与水资源开发利用、生态环境保护的关系。兼顾好中小河流治理与河道管理,工程措施与非工程措施,防洪与排涝,近期与长远的关系。

二是因地制宜。根据当地经济社会发展的实际,合理确定近远期治理的目标、任务和工程布局。从当地的防洪实际出发,找准需要治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位,采取经济、适用、有效的措施,优先解决最突出的问题,讲求治理效益。

三是科学规划。有计划、分步骤地推进中小河流治理。在已有前期工作的基础上,研究制定重点地区中小河流近期治理的目标和任务,以防洪为重点,拟定近期治理方案。按照轻重缓急和实施的可能,确定主要工程措施,筛选近期治理的重点建设项目,确定建设方案、规模,制定实施计划,估算建设投资。

三、规划的主要任务

一是要摸清问题。在对中小河流治理情况进行系统调查的基础上,摸清中小河流治理基本情况,分析当前存在的主要问题;

二是要确定重点。针对流域、区域防洪形势和重点中小河流治理的突出问题,科学确定近远期治理的重点河流和重点河段;

三是要落实措施。根据地区经济社会发展的实际,合理确定治理目标、任务、建设方案以及分期实施计划和投资安排;

四是要强化管理。按照加强中小河流社会管理的要求,研究提出加强中小河流管理和完善体制机制的政策措施建议。

四、规划的范围和重点

(一)规划范围

由于我市江河众多、河流差异大,洪涝灾害程度不同,各地要根据当地河流治理的实际情况,结合已有的相关规划,合理确定规划的重点范围。原则上流域面积在200~3000平方公里的中小河流。规划范围不包括:已列入国家确定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流;已列入中央水利投资计划,按建设程序单独立项的江河治理项目;已列入山洪灾害防治规划项目;防洪非工程措施项目和水库项目已进入有关专项建设规划和流域综合规划,本规划不列入。

(二)规划的重点

按照印发的中小河流名单,以河流为单元,以重要城镇和农田保护区以及洪水风险较高的农村地区等河段的防洪治理为重点,治理项目以河道整治、河势控制、河道清淤疏浚、堤防建设等为主。必要的堤防护岸建设工程应在河流治导线已经确定、不侵占河道的前提下安排。

本次中小河流规划,要与已经开展的流域综合规划的编制工作相衔接。已经编制了流域综合规划的中小河流,可以作为下一步申报治理项目的规划依据。以防洪为主要任务的中小河流,可直接编制流域综合规划。本次编制的中小河流治理规划,要为下一步编制流域综合规划打好基础。与此同时,还要和已经编制的各类防洪规划、区域发展规划和重点专项规划相衔接。

规划编制完成以后,根据《水法》和《防洪法》的有关规定组织审批。按照分级管理权限,流域面积1000平方公里以下的河流,由区县政府审批(跨区县的河流,由市水利局审批),1000平方公里以上的河流,由市水利局审批。

五、抓紧编制近期治理建设规划

(一)以近期建设项目为重点,抓紧筛选汇总治理项目

由于目前各地中小河流治理规划基础不同,许多地区中小河流治理规划工作比较薄弱,要全部完成重点中小河流治理规划编制工作,需要较长时间;同时重点中小河流基本得到治理也是一个较长的过程。为积极争取投入,从明年开始启动重点地区中小河流治理,按照水利部要求,我市在做好重点地区中小河流治理规划编制工作的同时,要针对治理比较紧迫、具有中小河流规划和前期工作基础的治理项目,按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》要求,抓紧编制完成并向长江委申报全市重点地区中小河流近期治理建设规划。

由各区县以百强镇、中心镇、重点防洪集镇和地区为重点,以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施为建设内容,提出建设项目报市局筛选汇总。所选项目以河流为单位分段布局,每个项目在包装上,投资应相对集中,不低于1000万元。在资金结构上,中央补助2/3,其余由市级和区县自筹。由于长江委将按照水利部要求控制长江流域总投资规模,市局应将近期建设规划项目以河流为单位按照轻重缓急排序,并积极争取长江委和水利部汇总时给予我市大力支持。

(二)加强协调配合,抓紧编制近期治理建设规划

我市近期治理建设规划编制工作由规计处牵头,负责规划的组织与协调。规划院为技术总负责单位,负责规划工作的技术指导、技术协调、流域规划成果汇总平衡和全市规划报告的编制等工作。市局相关处室配合,建立健全组织机构和工作机制,抓紧、抓实、抓早推进规划的编制工作。

(三)加快推进近期治理项目的前期工作

根据长江委汇总的情况,结合实际,启动首批治理项目的前期工作。由区县编制初步设计(或实施方案),经市水利局备案复核后,由区县水利部门审批。在设计方案中,应严格限制侵占河道,坚持人水和谐,力求保持河道的自然景观。建设管理由区县水利部门负责,项目的年度建设目标纳入市局对区县的目标考核。

六、工作要求

(一)高度重视。中央开展中小河流治理,对我市加快城镇防洪基础设施建设、加强中小河流规划和管理是一次极好的机遇,我市已全面开展了中小河流规划编制工作,并有一批项目基本具备前期工作基础,为积极争取中央支持创造了好的条件。我市应以此为契机,近3年内,抓好一批典型中小河流的治理,出形象、出经验、出效益。当前要按照市水利局《通知》要求,进一步抓好本辖区内重点中小河流规划编制工作。

(二)加强领导。要加强对规划编制工作组织工作,建立健全专门的工作班子,落实好行政和技术负责人,加强监督和检查。

(三)明确责任。要细化工作任务,并将责任落实到人;各有关部门要密切配合,加强协调工作,确保规划各项工作落到实处。

(四)做好指导。加强规划的技术指导与培训,提高规划编制人员的业务素质、政策水平。

(五)保证质量。不要简单地编报治理项目,要加强研究后提出对河流系统治理方案和对策;对一些重要问题应开展咨询,切实保证规划成果的质量。

第9篇:河长制工作总结范文

近年来,在省委、省政府的正确领导下,我市坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实十六届四中、五中、六中全会精神、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神,牢固树立人与自然和谐的观念,以创建国家环保模范城市、建设生态城市、构建和谐社会为目标,积极推进资源节约型、环境友好型社会建设,以落实“十一五”水污染物总量削减目标为主线,以综合治理__河为重点,全面推进水污染防治工作,特别是今年7月18日至19日才利民副省长召开__河流域水污染防治工作座谈会并对我市进行现场检查指导之后,我市进一步加大工作力度,各有关部门明确分工,落实责任,密切配合,在保持全市经济快速增长的同时,水环境污染恶化的趋势得到基本控制,部分水体环境质量有了明显改善。现将有关工作汇报如下:

一、主要工作情况

我市高度重视__河水污染防治工作,综合采取法律、行政、经济、技术等措施,不断加大结构性污染防治力度,加快环境基础设施建设,在国民经济快速增长的情况下,水污染物排放总量得到有效控制,20__年主要水污染物COD排放量较20__年下降了11.1;水环境质量得到一定程度的改善,地下水水质状况良好,达到地下水Ⅲ类水质标准,自20__年9月以来,实现了泉水连续三年持续喷涌,创下了1976年出现季节性断流以来持续喷涌时间最长纪录;大明湖达到Ⅴ类水质标准;__河水质明显好转,出境断面辛丰庄主要污染物高锰酸盐指数、生化需氧量和石油类浓度分别比20__年下降了57.9、17.3和62.5。

(一)加强领导,精心谋划__河综合整治。我市将__河流域污染综合治理、创建环保模范城市和生态市建设工作统筹安排,先后编制了《__河流域污染综合治理规划》、《创模工作水污染防治专项规划》,把__河治污纳入全市经济社会发展的总体规划和年度计划,一同谋划,一并实施。今年,我市专门成立了__河综合治理工程领导小组,鲍志强同志任组长,先后召开专题会议20多次,研究部署__河综合治理工作。__河综合治理突出“以人为本,人水和谐”的规划理念,强调功能性、景观性、经济性、时限性、带动性,通过各种工程措施与非工程措施,构建防洪达标、输水安全、城水和谐、生态良好、交通畅通的__河,实现“河畅、水清、岸绿、景美”,把__河建设成为我市北部城区的清水走廊,带动济南市北部城区的发展。__河纵向综合治理范围为源头睦里闸至济青高速公路桥下,长约31公里;横向治理范围按滨河道路红线、南水北调输水暗渠线、规划河道蓝线、水景线、景观绿线、河道中心线六线控制。其中,按照__河截污治污规划,20__~20__年主要完成__河截污管网及提升泵站的建设,改建水质净化一厂、二厂,新建滩头污水处理厂及配套管网,确保旱季污水不进入__河;20__~20__年全面整治市区河道,完善污水管网系统和建设中水站,实现__河干、支流所有水体控制断面水质达到Ⅴ类标准目标。

(二)严格控制污染物排放总量,做到方案、责任、措施、监控四到位。认真贯彻第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神,根据省政府和市政府签订的《济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的目标和要求,我市积极转变经济增长方式,从源头上减少污染物排放,并切实加大治理力度,全力以赴抓好“四个落实”,确保完成“十一五”污染物总量控制任务。一是落实分配方案。按照“条块结合,以块为主”和“科学引导,支持发展”的原则,在可行性分析基础上,制定了污染物总量控制分配方案,将总量指标分解到各县(市)区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业,在10月19日召开的第七次全市环保大会上,市政府与各责任单位签订了“十一五”污染物总量削减目标责任书。二是落实责任。按照职责分工,各县(市)区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业对完成本地区、本行业、本企业总量控制任务负责,制定切实可行的方案和年度削减计划,把削减目标和责任落到实处。三是落实削减措施。各责任单位按照依靠淘汰落后生产能力腾出总量、依靠环保工程减排总量、依靠优化发展降低总量、依靠清洁生产削减总量、依靠“以新带老”消化总量的要求,落实产业结构调整、节能降耗、清洁生产、污染治理等措施。四是落实总量监控。在各县(市)区跨辖区断面设置监测点位,定期进行监督考核;对重点企业安装废水在线监控设施,有效监管总量控制任务完成情况。

(三)增加投入,加快环境基础设施建设。一是努力提高城市污水处理能力。20__-20__年共投资1.29亿元,在城区新建设了90公里截污管网,全市污水管网长度已达731公里,目前济南水质净化一厂、二厂实际处理负荷均达到10万吨/日以上。城市污水处理厂改制工作取得新进展,今年6月已与外商签订协议,年内即可完成改制工作。改制工作完成后的20个月内,项目运营 公司将对济南水质净化一厂、二厂进行全面升级改造,水质净化一厂增加除磷脱氮功能,两水质净化厂不仅能够满负荷运转,而且出水水质由目前的城镇污水处理厂二级排放标准提高到一级B标准。建成了处理能力2.5万吨/日的章丘市污水处理厂一期工程,使__河流域济南段城市污水集中处理能力达到44.5万吨/日。二是开展城区河道综合整治。20__年完成了护城河、玉绣河一期及工商河一期截污整治工程建设,在玉绣河沿岸建成4座总处理能力为7500吨/日的污水处理站,并全部实现了中水回用,河流水质和滨河环境得到了很大改善。今年实施了工商河、东泺河、西泺河截污整治和玉绣河综合治理引水二期工程,建成截污管道7313米,新建水闸4座,清淤41000立方米,封堵排污口62个,2座10000吨/日和2座20__吨/日的中水处理站正加紧建设,年内即可建成。三是按照“集中处理为主,集中和分散相结合”的原则,统筹考虑污水再生利用。目前,全市已建成小型污水处理及中水回用项目63个,处理规模达8万吨/日,回用量4.6万吨/日,有效促进了城市污水的资源化循环利用。

(四)调整结构,加大流域污染源治理力度。一是注重调整产业结构和重点工业的产品结构,加大结构性污染防治力度。关停了19家1万吨以下的废纸造纸企业;对山东酒精总厂等一批重点污染企业实施了搬迁治理,在采取清洁生产工艺的同时,配套完善了水污染防治设施,污染物产生与排放量大幅下降。二是大力推进清洁生产和循环经济。对全市51家重点企业开展了清洁生产审核试点工作,相继建成了济南钢铁集团总公司、中石化济南分公司、山水集团和济南圣泉化工集团等一批循环经济试点企业,有效实现了污染物的源头控制。三是强化了工业污染源的治理。20__年以来我市对__河流域内45家主要污染物不能稳定达标排放或污染因子不能全面达标排放的工业企业实施了限期治理,全市工业废水排放达标率达到95以上。四是规范重点污水排放企业的排污口建设,目前已完成流域内重点污染企业排污口的普查工作,坚决制止企业的偷排偷放行为。

(五)攻坚破难,认真解决突出环境问题。由于多种原因,济南裕兴化工总厂外排废水和铬渣堆场对__河的污染一直没有得到彻底解决,成为城市环境的巨大污染隐患。在省政府的正确领导和省环保局的指导和帮助下,我市下决心彻底解决裕兴化工总厂的污染问题。一是将铬渣污染防治工作列入全市环保重要议事日程,市政府召开市长办公会专题进行了研究和部署,并加强组织协调,认真抓好贯彻落实。二是加快整改进度,完成督办任务。今年2月份国家环保总局对裕兴化工总厂铬渣污染问题挂牌督办后,我市建立督办检查制度,做到每天必调度,三天必到现场,每周必有小结,加快了铬渣污染治理步伐。目前该厂已按照国家环保总局批准的整改方案,投资1200余万元,修建了雨水收集池、铬渣围挡墙和导流明渠,对铬渣堆场进行了围挡、覆盖,完成了全部整改事项。三是延伸循环链条,突破治理难点。经多方论证考察,促成了济钢和裕兴的合作,今年4月14日,济钢正式通过烧结炼铁方式对铬渣进行处置,为困扰我市多年的铬渣污染问题找到了有效的解决途径,同时,也实现了企业间废物的循环利用,成功的走出了一条变废为宝、资源节约的循环经济之路。目前已处置铬渣1.51万吨,预计20__年底前可全部处置堆存铬渣。四是着眼彻底根治,实行整体搬迁。市政府成立了以杨佩钦副市长为组长,经委、发改委、土地、规划、环保等相关部门为成员的济南裕兴化工总厂搬迁领导小组,定期研究解决搬迁中遇到的实际问题,组织裕兴化工总厂编制完成了《济南裕兴新厂一期项目建设总体规划》,正在进行搬迁项目的环境影响评价。五是提早谋划裕兴化工总厂搬迁后的土壤修复问题。为确保该厂搬迁后不留隐患,我市正组织专门力量,对裕兴化工总厂土壤污染的种类、范围、强度、数量和土壤修复的技术方案、修复费用等问题进行调研,为下步土壤修复工作提供科学依据。

(六)坚持源头控制,把好建设项目环保准入关。认真贯彻实施《环境影响评价法》,从源头上控制环境污染和生态破坏。一是在项目审批中认真贯彻国家产业政策,积极鼓励和支持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染排放少的项目;对不符合国家产业政策、不符合城市发展总体规划和环境保护规划的建设项目坚决拒批。二是在建设项目环境管理工作中,把清洁生产标准纳入环境影响评价,引导企业从原材料选用、产品方案、能源资源消耗、污染防治措施等各个环节选用清洁生产技术,并以循环经济理念为指导,最大限度实现废物资源化,减少污染物排放量。三是切实抓好“以新带老”,对重点行业和重点企业,通过技术改造,增加环保投入,促进企业对原有污染源进行治理,削减污染物排放量。三年来,全市共审批各类建设项目2149个,拒批各类不符合国家产业政策,能耗高、污染重的小印染、小电镀、小炼油等建设项目60多个;验收各类建设项目407个,新增废水处理能力13970吨/日,削减COD排放量8960吨/年,实现了增产不增污的目标。

今年我市按照国家清理固定资产投资的要求,对建设项目环境影响评价制度执行情况进行了全面检查,共检查各类建设项目459个,检查发现违法项目41个,其中属于国家和省管的14个项目已上报省环保局;属于市管的27个项目全部依法进行了处理。今年三季度又对上半年新开工的142个项目环境影响评价制度执行情况进行了重点清理,对无环评批复文件的16个建设项目,责令停止建设并全部落实到位。

(七)依法强化监管,严查环境违法行为。近年来,我市相继组织开展了“严查水环境违法行为遏止污染反弹专项行动”、“严查__河流域水环境违法行为专项行动”、“整治违法排污保障群众健康环保专项行动”、“环境安全大检查”等多项执法活动,采取定期检查和巡查相结合、专项检查和普查相结合、明查和暗访相结合,加大了监测和现场检查频次,对违法超标排污企业依法进行了严肃查处,始终保持了对不法排污行为的高压态势。在今年的环保专项行动中,全市共出动检查人员7101人(次),现场检点排污单位3715家(次),市政府对8家环境违法案件进行了挂牌督办,对15家不正常使用水污染物处理设施超标排放的单位进行了通报批评,各县(市)区政府也对37家重点环境违法案件进行了挂牌督办,并通过新闻媒体予以曝光,接受社会的监督,对违法排污企业产生了极大的震慑作用,有效打击了环境违法行为。

(八)依靠科技手段,对重点污染源进行实时监控。为进一步加强对__河流域排污单位的监督管理,20__年我市组织开展了废水污染源在线自动监控系统改造建设工作,首先在__河流域废水排放量占市区废水排放总量60的10家排污单位安装了11套废水污染源在线自动监控装置,实现了对__河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。今年又对14家重点废水污染源企业下达了安装废水污染源在线自动监控设施的计划,年底可完成安装工作,并实现联网运行,进一步强化对__河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。

(九)发展生态农业,努力减轻农业和农村面源污染。近年来,我市共认证部级无公害农产品78个,绿色食品30个,有机食品6个。以喷、滴、管灌、渠道防渗为主要形式推广节水新技术,发挥示范项目的带动效应,发展节水灌溉面积33.33万亩。全市有13个乡镇完成《环境优美乡镇建设规划》的编制工作。近期完成了全市140家规模化畜禽养殖场污染状况的摸底调 查工作,并制定了污染治理计划,实现畜禽粪便和污水的无害化处理和资源化利用,有效降低面源污染,改善__河水质。

二、存在的主要问题

近年来,尽管我市在__河流域污染防治方面做了大量的工作,但由于历史欠帐等多方面因素的影响,仍存在一些问题:一是__河济南段水质与过去相比虽有好转,但除源头区外,其他河段仍为劣Ⅴ类水体,__河综合防治任务仍然十分艰巨。二是城市水污染控制基础设施不完善,污水处理能力不足,收集管网不配套,雨污混排,现有污水处理厂不能满负荷运行;市政污水处理设施管理和运营市场化程度低。三是结构性污染问题仍然存在,个别企业违法排污的现象还时有发生。对于这些问题,我们将认真研究并逐步加以解决。

三、下一步的工作安排

济南是__河的发源地。实现“__河变清”的目标,是省委、省政府的明确要求,也是广大人民群众的共同愿望。今后,我们将重点抓好以下工作:

(一)全面落实“十一五”水污染物总量削减任务。按照《济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的要求,加大监督检查力度,做到责任到位、措施到位、工作落实到位,确保各项目标任务落到实处,实现水污染物总量削减目标。

(二)进一步加快环境基础设施建设。一是开工建设__河济南段综合治理工程。结合“南水北调”东线输水工程的实施,对__河济南段进行全面综合治理,使__河水变清,实现防洪、生态、景观的有效结合,建立起人水和谐的流域生态环境。二是加快市内主要河道截污步伐。在今年工作基础上,20__年完成市区内兴济河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作;20__年完成市区内工商河、东泺河、西泺河、兴济河、柳行河、全福河等六条河道所有河段的截污整治工作;20__年完成腊山河、大辛河的综合整治工作。三是今年完成济南水质净化一厂、二厂改制工作,并使污泥得到无害化处理;加快章丘污水处理厂二期工程建设,年底前竣工投用,新增污水处理能力2.5万吨/日、中水回用量1万吨/日;20__年底前建成滩头污水处理厂,同时完成污泥处置设施和配套污水管网建设,城市污水集中处理率达到80以上。四是坚持城市污水集中处理与分散处理相结合的原则,根据城市污水管网的建设情况,因地制宜,建设区域性污水处理站,以利于中水回用,实现污水资源化。今年年底前,力争完成11个在建的区域性小型污水处理站的建设,新增中水处理能力3.1万吨/日,全市区域中水处理能力达到11.1万吨/日。

(三)积极推行清洁生产,大力发展循环经济。加快产业结构战略性调整,扶持发展污染小、耗水少、效益高的生态环保型和高新技术产业,制定重点汇水区禁止、限制、发展产业名录并向社会公布。制定有利于推进产业结构调整的地方性法规和配套政策,体现鼓励类、限制类、禁止类的政策导向;进一步完善资源开发管理制度,完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制,引导水资源的循环利用。大力推行清洁生产,加强清洁生产审核,推动企业走新型工业化道路。

(四)继续严把环境保护准入关,大力推行排污许可证制度。进一步加强环境影响评价工作,实行建设项目环境保护管理自上而下的监督检查责任制、环境影响评价终身负责制,切实加大源头控制力度。对河流没有环境容量、严重缺水和地下水超采的地区,不得新上增加排污总量、影响水环境质量和耗水量高的项目。按照水环境容量和水资源保证能力,对污染源排污量进行分配核定和动态管理,严格控制排污总量。大力推行排污许可证制度,依法按总量控制要求发放排污许可证,把总量控制指标分解落实到排污单位。20__年底前,对重点排污企业和投运的城镇污水处理厂发放排污许可证。20__年底前,完成所有排污单位排污许可证发放工作。自20__年起,所有排污单位实行持证排污。

(五)继续加大工业污染防治力度,解决突出环境问题。对不能稳定达标排放的工业企业实施限期治理,在规定的时间内完不成治理任务的,实施停产治理,对经停产治理不能实现稳定达标排放、污染严重的企业予以关停。20__年底前,全市工业废水排放达标率达到100。积极督促裕兴化工总厂全面落实国家环保总局挂牌督办和省政府提出的搬迁要求。

(六)深入开展严查违法排污专项行动。进一步加大环境执法力度,把整治违法排污保障群众健康专项检查活动引向深入。着重解决企业“守法成本高、违法成本低”的问题,严厉打击环境违法行为,对不能稳定达标、超标排污或偷开偷排、严重污染环境、损害人民群众身心健康的不法企业,坚决依法予以严肃查处,实施限期治理、责令停业整顿直至关闭,并通过新闻媒体予以公开曝光,加强宣传和警示教育,达到处理一个、震慑一批、影响一片的效果。建立健全污染事件责任追究制度,实行单位主要负责人问责制,对造成环境污染单位的上级分管领导、单位主要负责人和责任人,依照有关规定予以严肃处理;造成环境污染事故的,依法追究其刑事责任。

四、几点建议

我市__河综合治理工程是__河流域污染防治工作的重要内容,对整体改善__河水质将产生十分重大的作用。为做好这项工作,提出如下建议:

一是__河综合治理工程与南水北调工程密切衔接,同步实施。南水北调输水暗渠自西向东穿越济南市区,目前,渠顶标高偏高,这将对我市北部沿河道路桥梁、市政管线、城市景观等产生不利影响。建议省南水北调工程主管部门采取技术措施,尽量降低渠顶标高;考虑到部分暗渠渠顶与规划道路重合,建议将重合部分按城市道路设计;暗渠的外立面也要尽量考虑城市景观的要求。

二是按照“自求平衡、滚动发展、良性循环”的指导思想,__河综合治理工程将带动两岸城市建设,通过土地开发收益平衡综合治理工程投入,以减轻政府财政负担。建议省里在用地指标以及土地开发政策方面予以支持,并将__河两侧拆迁安置纳入经济适用房计划,同时帮助协调解决高压线迁建等问题。

三是__河综合治理工程不仅将改善我市城市环境,同时对于改善整个__河流域水环境质量、减轻渤海湾污染以及促进__河流域经济社会的可持续发展也将起到积极作用。恳请省政府适当给予资金支持。