建设项目基本建设流程精选(九篇)
第1篇：建设项目基本建设流程范文
一、开工前跟踪审计
工程开工前,内审机构可对建设项目可行性研究报告的真实性、完整性和科学性进行审查与评价,对工程项目投资估算、资金筹措、施工设计、招投标及合同签署等内容进行审核,重点评价工程项目工作的内部流程设计、职责分工、内部控制是否完整、有效等。
(一)内部控制制度审计
基建规章制度越是健全完善,工作流程越是完整有效、岗位职责越是明确合理,工程质量控制、造价控制、进度控制越是有保障。内审机构首先要审查基建内控制度的健全完整性,以及审查工作流程的完整性有效性。健全有效的基建制度为基建各部门充分发挥业务部门的管理作用提供保障。
(二)建设程序审计
建设程序是国家对建设项目的重要管理控制流程制度,是国家对建设项目管理的一项重要内容,严格执行国家基本建设领域的制度,保证建设行为的合法性,提高建设项目管理水平,为按期、保质完成项目做好基础保障工作。建设程序的合规合法也是国家审计及社会审计重要内容,内部审计是以服务工程为目的,也应该关注建设程序。建设程序审计重点包括以下内容:包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。
(三)对工程建设资金的审计
资金安全也是跟踪审计关注的重要内容之一,重点审查资金管理制度是否建立,资金使用、拨付的审批和监督机制是否完善,建设资金是否落实到位、是否合理、是否专户存储,是否能满足项目建设当年应完成工作量的需要。
(四)招投标审计
基建项目招投标管理情况是政府各管理部门关注的重点,也是确定工程造价是否合理的依据之一。为顺利通过最终工程造价决算审核,内审机构开展招投标审计可重点督促完善招投标管理体系、业务流程及管理流程等方面。
内审机构的审计内容主要包括审核招标方式是否合规,招标程序包括资格预审、招标方式、开标、评标等过程是否合法、合规;评标结果是否按项目隶属关系报各主管部门备案;是否在规定的期限内签订书面合同,合同中内容是否与投标书承诺内容一致,检查投标保证金的财务处理是否合规;招标机构是否具有相应资质;标底编制单位是否具有相应资质;检查投标保证金的财务处理是否合规等。
(五)合同审计
有效的合同管理可减少和消除企业管理和经营风险,内审机构可重点关注合同的签订、履行、变更、终止过程及合同管理是否有完善的管理制度及管理流程。可通过以下几个方面实现制度与流程的审查:合同的主要条款是否与招标文件、中标条件相符;合同的执行及变更情况;合同管理情况的审计主要审计管理制度、管理台账、管理机构是否完善。
二、施工过程中跟踪审计
为实现对工程质量、工程造价、工程进度管理的有效监督与控制,内审机构在施工过程中对工程质量、工程造价进行审核能起到控制与促进工程管理的作用。
(一)造价控制审计
工程造价主要由合同、设计变更及现场签证等决定,施工阶段造价控制审计的工作重点是审查合同执行情况及工程中间量变更的管理及控制流程是否有效。内审机构主要对工程施工过程中的工程进度款拨付、材料价款及其现场变更签证等内容进行监督控制。
1.工程进度款拨付的审查。在跟踪审计过程中,首先审查工程进度款拨付的工作流程是否有效,是否能达到施工单位、监理单位及建设单位逐级制衡、控制造价的目标。
2.材料价款审查。材料价格确定要根据合同条款进行区分。材料若为建设方自行购买,则要对材料购买各环节内部控制的严密性进行审查。如果合同为统包价,材料价格跟踪审计主要以材料选择是否与合同承诺一致予以确定。
3.变更签证的确定。设计变更及现场签证对于工程造价的控制起到重要作用。首先,内审机构要审查是否有明确的设计变更及现场签证流程。其次,审查根据变更的提出方是否有相应的控制流程,同时,审查控制流程中工程现场监督和工程量的核实工作有控制环节及控制措施。变更签证单的内容决定了签证流程的不同,只有发挥监理、造价咨询机构监督、鉴证职能才能从源头上控制工程造价。
(二)工程质量管理、进度管理审计
工程质量审计是跟踪审计最重要的环节,是“免疫系统”功能最好的诠释。首先审查工程质量管理是否完善,参建方有否有控制质量的有效措施,管理流程是否健全有效。内审部门主要审查工程管理质量控制、进度控制环节内控制度的建立与执行情况;审核质量控制措施、进度控制措施是否真实有效,重点审查和评价设备材料验收是否合格、中间环节验收、隐蔽工程验收的质量控制措施落实是否有效。
三、工程竣工后跟踪审计
工程竣工验收后,此阶段内审机构要严把审核质量控制关,重点关注工程造价咨询公司是否有效履行职责。审计首先要查看工程结算流程是否合理有效,就争议费用是否存在有效的沟通机制,其次要对施工方提请竣工结算资料的完整性、真实性进行审查。
第2篇：建设项目基本建设流程范文
【关键词】 基建项目 财务效益评价 指标
一、基建项目及财务效益评价概述
基础设施建设项目简称基建项目，指的是在一定的资源及预定期限条件下，以资金筹集为手段，经过特定质量与数量要求的一系列基础设施建设项目决策程序，通过一次性投资最终完成的固定资产项目。依据基建性质可分为新建、扩建、迁建、改建及重建五类项目。
财务效益评价指的是有关评价主体在依据现行财务价格及财务体制和测算基础数据的基础上，从银行及经营者角度对项目费用及效益进行综合测算，进而全面考察项目的外汇平衡能力、偿债能力及获利能力等。通过测评项目的财务可行性，财务效益评价可以为项目投资决策提供科学依据。
基建项目财务效益评价就是依据单位项目有关财务报表及会计信息，利用科学有效的财务数据科学测算基建项目的效益与成本，真实合理地评价基建项目本息的财务支撑能力及财务现实状况。进行效益评价就必须设立相应的评价指标，目前，研究者运用的较多的财务效益评价指标是净现值、利润率、内部收益率、投资回收期等等。
二、基建项目财务效益评价指标体系
1、盈利能力评价指标
基建项目盈利能力指标综合反映了项目盈利能力的高低，通过该评价指标可以分析判断基建项目投资后的获利水平。基础设施建设项目落成后就成为了一个相对独立的固定系统，该系统能否很好地得到运营管理通常直接影响着基建项目投资后所能带来的收益水平，而这也正是所有投资者最为关心的问题。评价基建项目盈利指标一般要用到财务内部收益率（FIRR）、财务净现值（FNPV）、基建项目投资回收期Pt、投资利润率。
第一，财务内部收益率（FIRR）。该评价指标实际上是指基建项目净现金流量现值为零时的折现率，是考察项目盈利能力和实际收益率的主要动态评价指标。用公式可表示如下：
（CI-CO）t（1+FIRR）-t=0
其中，n：基建项目计算期间；CI：现金流入量；CO：现金流出量；（CI-CO）：项目在第t期的净现金流量。财务内部收益率指标越大越好，可用插值法求出该指标。一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，基建项目可行。
第二，财务净现值（FNPV）。该指标用公式可表示如下：
FNPV=（CI-CO）t（1+ic）-t
其中，n、CI、CO同财务内部收益率（FIRR）中的有关指标； （CI-CO）t：现金流入量；ic：财务贴现率（基准收益率）。通常FNPV的计算结果有以下三种情况：FNPV=0表示基建项目处于判断可行与否的边界值上，因为此时项目获利能力等同于同行业平均水平；FNPV0表示基建项目可行，此时项目同行业平均获利能力低于该基建项目获利水平。
第三，基建项目投资回收期Pt。该指标指的是从基建项目投建起始日算起，运用项目运营所得净收益偿还原始投资费用所需年限。依据是否考虑资金的时间价值，有动态投资回收期与静态投资回收期之分。在项目建成投产后净收益各年不同的情况下，静态Pt=累计净现金流量开始出现正值的年份数-1+上一年累计净现金流量的绝对值/出现正值年份的净现金流量。然后，将Pt与基准投资回收期Pc进行比较分析：如果PtPc，则基建项目可以接受，因为投资可在规定时间内收回；如果Pt>Pc，则表示基建项目不可行。相似地，动态Pt=（累计净现金流量开始出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值。动态投资回收期的评价标准与静态Pt的评判准则一致。通常，动态Pt运用折现法计算出的年限比静态Pt要长些。
第四，投资利润率。该指标可表示为项目年利润总额与项目总投资的商数，在很大程度上反映了基建项目施工开始后的获利与否及收益水平。其中，项目总投资可表示为基建期间利息、投资方向调节税、固定资产投资及流动资金的总和；年利润总额可表示为年项目营业收入与年项目营业税金及附加和年总成本费用之差。一般而言，投资利润率越高，基建项目投资风险就越小、获利能力及债务清偿能力就越强，整体基建项目投资收益就越有保障。反之，则风险越大收益越没有保障。基建项目盈利能力要满足社会基本要求，就必须使其投资利润率高于同行业利润率平均值。
2、偿债能力评价指标
偿债能力评价的是基建项目能否在给定期限内偿还项目所负担的全部长期与短期债务，该指标是否达标直接关系到基建项目的顺序开展，也可分为动态与静态两个方面。动态地讲，是指项目经营过程所创造的收益的偿债能力；静态而言，则是指项目资产本身清偿债务的能力。具体而言，基建项目偿债能力评价指标可细分为以下方面。
第一，贷款偿还期。该评价指标体现了在基建项目具体财务条件及国家财政规定基础上，基建项目投产后可用于还款的资金用来偿还固定资产投资贷款本息和所需要的时间。用公式可表示为：
Id=Rt
其中，Id：固定资产投资贷款本息；Pd：贷款偿还期；Rt：包含摊销、折旧、利润及其他还款资金（含未付建设期利息）在内的第t年可用于还款的资金。贷款偿还期评价指标可由借款偿还计划表推算，不足整年的部分可用线性插值法计算。指标值若能满足贷款机构的期限要求，则可认为该基建项目具备借款偿债能力。该指标适用于不预先给定借款偿还期限且按最大偿还能力计算还本付息的基建项目。
第二，速动比率。该指标反映了速动资产（即能够快速变现的资产），通常用流动资产减去存货后的余额表示。速动比率=速动资产/流动负债总额。普遍认为该值保持在1.2—1之间较为适宜。
第三，流动比率。该指标反映了基建项目短期偿债能力的大小，体现了短期可变现资产与短期负债间的关系。流动比率=流动资产总额/流动负债总额，该值越小，通常表明项目短期偿债能力较弱，反之则越强。对基建项目而言，过高的流动比率往往不利于项目的健康发展，因为许多流动资产没有得到充分有效地利用。但债权人鉴于风险考虑，往往希望该值较大，一般情况下，该指标介于1.2—2之间时为宜。
第四，资产负债率。该评价指标反映了基建项目当前偿债风险的大小。资产负债率=负债合计/资产合计，该值越大表明项目回收贷款的保障程度较低，反之则项目投资风险就较小，目前普遍认为这一比例的最佳值为1。
三、基建项目不确定性分析
1、盈亏平衡分析
基建项目盈亏平衡分析指的是通过盈亏平衡点（BEP）分析项目成本与收益间平衡关系的有效方法。项目周期、投资、成本等各种不确定因素的变化都可能影响到基建项目的经济效益，当这些影响因素超出某一临界点时，就可能左右项目的投资决策。盈亏平衡分析的目的就是要科学评价某特定项目对各种不确定因素变化的承受能力，找出这个临界点进而为基建项目投资提供决策依据。
以水利基础设施建设项目运营发展的盈亏平衡分析为例，水利受到市场需求、政策法规及运营环境变化等不确定因素的影响，其项目盈亏平衡点分析主要表现在产量和单价两个方面。其所得税前以产量表示的盈亏平衡点为：BEP产量=年固定总成本/[产品单价（1-综合税率）-单位产品可变成本]；其所得税前以单价表示的盈亏平衡点为：BEP单价=（年固定总成本+可变成本×设计生产能力）/ [设计生产能力（1-综合税率）]。
2、敏感性分析
敏感性分析在基建项目财务效益评价中较为常用，它在确定性分析的基础上进一步分析了不确定性因素对基建项目最终经济效益指标的影响程度。一般可选用达产期、建设期、初始投资、经营成本等参数进行敏感性分析，如果某参数小幅变化后引起项目经济效益指标大幅变化，那么此参数就是敏感性因素，如投资回收期、内部收益率、息税前利润等都可成为敏感性分析指标。反之则称之为非敏感性因素。通过敏感性分析可确定影响基建项目财务效益的最主要敏感因素及其影响程度，找出项目不确定性的根源并采取相应预防措施，改善并提升基建项目的财务效益。
四、基建项目财务效益评价的基本报表
与项目可行性评价一样，基建项目财务效益评价的基本报表的构成有以下几个方面：一是资产负债表。该表系统反映了基建项目在开展周期内各年年末资产、负债及所有者权益的增减变动情况，可以全面衡量这三者组成结构的合理性，通过计算资产负债率等各偿债能力指标来判断项目的偿债风险大小。二是损益表。该表有用以反映基建项目在开展周期内实现利润或承担亏损的情况，通过指标计算可以分析项目的获利能力。三是资金来源及运用表。该表体现了基建项目在开展周期内各个年度的资金短缺或盈余状况，这为资产负债表的编制提供了直接依据，可用来制定适宜的还款及借款计划，也用于项目资金筹集方案的选择。四是现金流量表构成。该表反映了基建项目在开展周期内各个角度的现金流入及流出情况，通过各动态评价指标的计算结果来反映基建项目投资的盈利能力。
五、完善基建项目建设的有关建议
由于基建项目管理存在诸多漏洞，使得基建项目中存在的问题还比较突出。如轻合同管理重工程建设、基建项目资金缺口较大、工程决算高、基建财务管理与签证不规范、项目竣工决算管理问题众多等。产生这些问题的原因是多方面的，为了完善基建项目建设本文提出以下建议：一是加强基建工程招投标制度的宣传力度，强化法律法规建设，提升人员职业素养；二是实现对基建过程全方位的监督，从资质审查监督关、计划项目投资关、评标发包关、合同关、竣工验收与决策审计关五个关口加强执法监督力度，及时发现问题并采取有效措施加以纠正；三是强化基建项目预算设计变更管理，全面深入地推行项目责任制，严把实地勘察及工程结算关，防止高估冒算；四是及时纠正基建工程中的违规现象严查腐败行为。严格依据《中国共产党纪律处分条例》等有关法律法规，严格查处基建项目过程中的等违法违纪行为，切实做到在哪个环节发现问题应在相应环节解决问题，保证基建项目建设的顺利展开。
【参考文献】
[1] 董国富等：市政工程建设项目进行后评价工作的探讨[J].青岛建筑工程学院学报，2003，24（2）.
第3篇：建设项目基本建设流程范文
关键词:道路工程;建设;合同管理;作用;研究分析
一、前言
在城市化建设进程与速度持续加快的历史背景之下，道路工程设施作为现代城市交通运输事业发展进程中需要依赖和运用的基本通道，不仅显著影响制约着城市民众在参与日常化交通出行活动过程中的便利性水平，还深刻影响着现代城市在建设发展进程中的总体形象。从宏观性视角展开阐释分析，最近几年以来，我国在组织开展道路工程建设项目过程中，不仅基于使用功能层面实现了较大幅度的改良完善，还持续关注和提升了道路工程项目设施的建设质量和品位。新时期发展背景之下，城市道路工程建设项目相关单位工作人员，应当在严格参照和满足道路工程建设项目相关要求基础上，学习掌握覆盖道路工程建设项目运作全过程的管理控制方法，在积极制定和运用科学化且系统化的道路工程建设项目合同管理工作方法前提下，支持我国实际建设形成的城市道路工程项目设施，能够具备扎实且充分的质量性、安全性、便利性，以及经济性。
二、简述合同管理
(一)合同的基本内涵所谓合同，有时也被称作契约或者是协议，是双方当事人或者是多方当事人，为实现针对民事权利、民事义务的设定目标、变更目标，以及终止目标而在共同认可前提下形成的书面文本，其签订形成过程中的基本条件，在于各方当事人之间存在平等互利关系。从本质性层面角度展开阐释分析，合同是一种具备高度有效性的法律约束手段，是一种针对具体问题形成的法律规范，对合同文本的签订行为本质上应当被划定为民事法律行为，合同文本中列示的条款，对签署合同文本的各方当事人所享有的权利，以及应当履行的义务具备强制约束作用，因此，开展合同文本签署活动，必须严格遵照现行法律，合同文本中实际包含的各类条款，不得与现行法律法规相抵触。所谓经济合同，指的是法人组织与法人组织之间，为实现某项特定化经济目的而签订的，用于确定和规范彼此之间的权利关系，以及义务关系的书面文本，其主要作用，是借助于法律的强制约束力，规范约束合同签订双方主体的基本权利和基本义务。道路工程项目施工承包合同属于经济合同的具体表现类型，是道路工程项目业主基于项目运作过程中具体涉及的设计环节、施工环节，以及管理环节等具体环节，与承包商签订形成的，以实现项目最佳运作目标为主要目的的，具备法律约束力的书面协议文本。
(二)城市道路工程建设项目施工合同的具体表现类型在具体签订形成城市道路工程建设项目施工合同文本过程中，通常遵照施工费用支出规模，以及工程量计算结果的实际情况，将施工合同文本具体划分为三种类型。1．总价施工合同:在城市道路工程建设项目施工作业工程量规模较小，且施工总造价容易计算的条件下，通常可以选择签订总价施工合同。2．单价施工合同:在城市道路工程建设项目施工作业工程量规模较大，施工作业活动周期持续时间较长，施工过程涉及的技术领域和管理工作领域较多，施工设计图纸文本结构和功能较为复杂，以及施工作业活动后期时间阶段不确定因素较多条件下，通常可以选择签订单价施工合同。3．成本叠加酬金施工合同:此类合同文本通常适用于施工建设作业时间周期较为紧张，施工建设作业过程中面对的风险等级较高，以及需要选择运用新式施工技术或者是工艺的道路工程建设项目。从宏观性角度展开阐释分析，现阶段我国绝大多数道路工程建设项目在运作过程中签订的都是单价施工合同，其实质就是道路工程建设项目的业主方，将已经明确计算形成的工程量清单，列示在对外公开的招标文件之中，继而经由施工投标单位遵照企业实际情况，开展施工单价报价工作，在签订单价施工合同条件下，对于道路工程建设项目点业主方主体而言，其可以在完整施工设计图纸文本形成之前完成施工招标工作环节，继而不仅能够有效控制缩短道路工程建设项目的施工时间周期，还可以在实际开展的施工建设作业过程中，随时针对发生变化的施工设计方案图纸文本和工程作业量展开调整;对于城市道路工程建设项目的施工投标单位而言，其能够有效规避因施工作业工程量的动态变化而引致的经济收益风险，且在施工单价已经确定的条件下，还能支持其借由改良施工技术，以及优化施工过程组织形式的方式，切实控制降低实际支出的施工经济成本，提升综合经济收益。
(三)道路工程建设项目合同管理的基本内涵321工程管理工作是现代城市道路工程建设项目能够优质有序组织运作的关键性保障条件，合同管理工作是道路工程建设项目管理工作开展过程中涉及的一项至关重要的组成内容，其实质是借由对现代管理学基本理论，以及基本方法的运用，以项目相关合同文本中列示的相关条文为基础和依据，实现对城市道路工程建设项目各方面基本内容的规范，在明确界定城市道路工程建设项目各方参与主体的基本权利义务关系前提下，支持城市道路工程建设项目运作过程中各项基本目标的顺利实现。
三、合同管理对于道路建设中的关键性作用
第一，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于规范施工建设单位的基本行为。合同管理工作是城市道路工程建设项目管理工作开展过程中的重要内容组成部分，调查结果显示，现阶段我国依然有一定数量比例的城市道路工程建设项目施工承包企业，在基本的法律意识和诚信道德意识方面存在局限性，其极有可能出于对经济利益的追求，做出违背施工合同文本约定的不规范行为。从基本的内容构成角度展开分析，城市道路工程建设项目施工承包合同文本中，清晰规定了项目业主与项目施工承包企业之间的基本权利义务关系，是城市道路工程建设项目施工过程中双方主体必须严格遵循的基本行为准则。在城市道路工程建设项目施工运作过程中科学合理开展合同管理工作，有助于实现对施工承包企业各项日常业务行为的有效约束，确保城市道路工程建设项目施工建设活动顺利获取良好效果。第二，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于实现对城市道路工程建设项目施工作业周期的有效控制。城市道路工程建设项目施工承包企业在科学规范开展合同管理工作背景之下，能实现对施工作业基本流程的规范控制，继而为合理控制施工周期持续时间，提升施工作业过程的整体效率创造支持条件。第三，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于实现对城市道路工程建设项目施工成本支出数额的有效控制。城市道路工程建设项目施工承包企业借由科学规范开展合同管理工作，能够在合理设计和执行指向城市道路工程建设项目的施工方案前提下，有效控制实际施工作业环节开展过程中对各类机械设备，以及基本施工技术材料的整体使用数量，在控制和规避非必要性的施工应用技术材料损耗问题与浪费问题前提下，支持城市道路工程建设项目施工承包企业能够有效缩减实际施工运作过程中的经济成本支出数额，获取良好经济收益。
四、管理强化对策
(一)夯实管理意识关注施工合同想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实引导和促进城市道路工程建设项目施工承包企业中的领导层、管理层和普通员工，能够基于思想认识层面，充分关注和理解合同管理工作在企业日常化经营发展过程中所发挥的重要作用。城市道路工程建设项目施工承包企业要定期组织开展指向企业内部领导层人员、管理层人员，以及全体广大在职员工的，与施工承包合同文本相关的基础法律法规知识的培训引导工作。与此同时，道路工程建设项目施工承包企业还必须积极建构和执行企业内部合同管理制度体系，基于管理制度层面切实提升合同管理工作的重要地位，确保企业在日常业务运作过程中，能够严格遵循施工承包合同文本的约束，切实获取到最优化的经济收益。
(二)规范化管理合同履行想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实采取适当措施改善规范城市道路工程建设项目施工承包合同文本的履行流程，提升施工承包单位在合同履行流程方面的规范性和科学性。城市道路工程建设项目施工承包企业在与业主方签订施工承包合同之后，应当在实际组织开展施工建设作业环节之前，预先指令施工方案流程设计工作人员，在全面阅读分析已承接道路工程建设项目设计图纸文本前提下，遵照施工承包合同文本中列示的相关条文，设计形成具备充分科学性和规范性的施工作业组织实施流程，并且还要在实际施工作业环节开展之前，围绕城市道路工程建设项目施工过程中需要运用的施工技术类型，针对所有参与施工作业流程的人员开展施工技术操作要点培训工作，支持实际开展的城市道路工程建设项目施工作业环节，能够顺利获取到良好效果。城市道路工程建设项目施工承包企业应当在项目施工运作过程中，基于施工承包合同文本中列示的各项条文，规范开展基于施工细节的控制干预工作，在合理做好施工质量管理、施工流程管理，以及施工人员管理条件下，持续提升企业经营过程中的经济收益水平。
(三)强化管理合同索赔想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实引导城市道路工程建设项目施工承包企业，积极主动提升对施工承包合同文本索赔管理工作的重视力度，注重保护和提升企业在实际经营运作过程中的合法经济利益。从基本的内容组成结构角度展开阐释分析，城市道路工程建设项目施工承包合同文本中清晰规定了项目业主与项目施工承包企业之间的基本权利义务关系，是城市道路工程建设项目施工过程中双方主体必须严格遵循的基本行为准则，因此施工承包企业一旦遭遇来自道路工程建设项目业主的合同履行违约行为，其势必可以基于合同索赔法律程序，控制和保护自身的合法经济利益。与此同时，城市道路工程建设项目施工承包企业在实际开展施工建设作业活动过程中，通常需要采购种类多样且数量众多的施工建设应用材料，需要与施工应用技术材料的供应企业和运输企业分别签订采购合同文本，以及运输服务合同文本，而一旦供应企业和运输企业在合同履行过程中发生违约问题，势必也需要启动运行合同索赔法律程序。
(四)夯实合同法律法规基础想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，应当引导城市道路工程建设项目施工承包企业，积极招聘配备充分学习掌握合同法律法规条文，且具备丰富司法实践工作经验的企业专业法律顾问，提升企业运用规范法律条文保护自身合法经济利益的基本能力。
(五)注重人员素质的提升想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，城市道路工程建设项目施工承包企业，要积极组织开展指向企业内部全体在职员工的，与合同法相关法律法规条文密切相关的培训督导工作，引导企业职工能够充分学习领会合同法的基本精神，在自身日常参与开展的城市道路工程建设项目施工作业活动过程中，严格履行合同条文，取得最佳技术收益。
五、结语
综合现有研究成果可以知道，道路工程设施是现代城市公共交通工程设施体系中的重要组成部分，做好针对道路工程建设项目的全过程管理工作，能为城市民众日常参与的交通出行活动，创造并提供扎实且充分的便利性支持条件。合同管理是城市道路工程建设项目运作管理工作的重要组成部分，制定和运用科学合理方案开展针对城市道路工程建设项目的全过程合同管理工作，能够有效提升城市道路工程项目施工建设作业流程规范性，缩减施工建设作业过程中支出的经济成本数量规模，提升施工建设总体质量，确保实际施工建设形成的城市道路工程项目设施，能够充分支持和满足种类多样的使用需求。
参考文献:
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［4］李静．市政道路工程全过程造价控制及合同管理研究［J］．建材与装饰，2018(52):132－133．
第4篇：建设项目基本建设流程范文
关键词：项目管理 质量验收 安全管理
前言
在实际工作中却存在一些问题 ,如缺少某些重要环节；个别管理流程不明确 ,致使有关管理工作不到位；管理流程颠倒 ，使得施工项目管理流程起不到应有的作用。本文围绕这些问题进行了详尽的分析和探讨 ,并结合笔者在江苏省南京市鼓楼核心gbd商务区的工程项目管理，根据从业经验提出了科学合理的施工项目管理业务流程 ,具有很强的实践性与可操作性。
确保工程建设质量，不断提高建设投资的使用效益，充分发挥基建管理部在工程项目建设中的职能作用，进一步规范立项报批与投资管理、工程款支付、技术管理、施工管理、工程竣工验收管理、工程质量事故处理的管理。作者总结基建工程项目管理，对工程项目建设过程中若干重要环节的管理流程进行汇总。要求基建单位必须严格履行职责，加强工程项目建设过程管理，改进工作作风，规范办事程序，依法建设，提高办事效率，确保各项工程建设的顺利完成。
一、严格按基本建设的程序报批，完善项目建设手续
立项前应组织人员，并委托咨询机构进行市场调研、划策；对项目建设标准、规模、功能进行科学定位决策；建立健全组织，制定制度及工作流程。在工程建设过程中委派中介机构进行跟踪审计；按照国家规定进行工程项目和材料设备的招标，并按招标文件和合同约定支付工程款。严格按基本建设的程序进行报批，完善项目建设手续。
二、建立健全组织机构和制度，确保项目建设规范和阳光操作
在项目决策的同时，提出了“建好一幢楼，培养一批人，不倒一个人”的总体要求，从组织上、制度上着手，防患未然。针对基建项目建设实际，专门制定了若干制度，从项目决策、招标组织、材料设备的招标、现场管理、工程款的支付、工程变更的审批等各方面制定详细、切实可行的制度及操作流程，使工程建设的每一步都在阳光下规范进行。项目重大事项由基建项目指挥部研究决定，对建设过程中需要解决的问题及时研究决策。指挥部下设招标机构、现场机构、监管机构。招标机构负责工程和材料招标；现场机构负责项目的建设及推进，下设质量组、安全组、材料组，分别负责质量、安全及材料供应等监管和组织；监管机构对项目招标和资金使用等进行监管。基本形成了决策、执行、监管各司其职、协调一致、运作有序、相互制衡的工作机制，确保项目建设规范和阳光操作。
三、依法依规公开招标，择优选择施工队伍
确保项目在阳光下操作，首先在阳光下选择承包商，制定了项目招标管理制度，明确项目的所有承包商必须依法招标确定，招标工作委托具有相应资质的招标机构进行，并受项目监管机构监督。严格按规定执行。首先办理项目的报建手续，确定招标项目内容、范围、规模；其次公开招标公告；再次对各单位进行资格预审，这也是招标工作的重点，事先制定了预审办法，对报送各单位进行打分、评审，择优确定入围单位；编制详细针对项目特点的招标文件，招标前工作充分，详细，确保招标工作平稳执行。通过各项工程招标工作推进，可合理节省工程投资。
四、严把材料设备采购及质量验收关，择优选择材料和设备
工程项目建设除工程外，材料设备占一定比例，材料、设备质量直接影响到项目建成后运行的好坏。材料设备采购成本直接影响到项目成本，材料设备采购是否顺利及时，直接影响到工程项目能否顺利推进。为了确保材料、设备采购及质量，制定项目材料、设备质量验收管理制度，规定了材料、设备采购活动应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，规定了依法招标的必须进行招标。对一部分难以招标的材料、设备以公开竞争方式，进行市场调研，确定合格供应商，按公开竞争工作要求择优确定。通过公开招标，充分竞争，降低投资，排除人情关系，同时也减轻了工作压力。
五、加强项目施工组织、质量、投资控制及安全管理
为了确保工程建设质量，对工程建设实施有效管理，制定项目施工质监管理、施工现场管理、安全生产监督管理、建设工地例会、建设工程变更、现场签证等管理制度，规范项目现场管理工作，并且在开工前明确了廉洁责任合同，明确廉洁自律要求。
（一）明确各方责任，加强工程质量管理
1、按建筑工程质量监督管理站的要求，对建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体建立档案资料，严格执行《建筑工程质量管理条例》等有关法律法规和工程建设强制性标准。
2、督促施工单位按投标文件的内容，完善、健全项目部，明确项目部人员的职责。
3、责成承包商按项目的特点进一步修改完善施工组织设计，报总监理工程师审查批准后实施。对质量安全有重大影响的施工方案要报专项方案，经施工单位质量安全部门审查批准，报总监理工程师审查批准后再实施。
4、督促监理部按项目的特点编制监理计划，并在监理计划的基础上编制监理实施细则，确定工程建设关键点，进行重点控制。
5、针对项目建设过程中较重大的技术问题，组织设计、施工、监理等单位技术人员召开专题会，充分讨论，明确实施方案后再施工。
6、建设单位专门成立现场质量督察组，独立行使质量检查职责，确保施工质量。
（二）加强投资控制，尽量节省投资。
工程建设的同时，应专门委托中介机构进驻现场，对工程造价进行跟踪审计和实时控制，确立了甲方现场部、监理部、跟踪审计三位一体的现场投资控制体系。现场部对事、量进行控制；监理部对方案（施工）、工程量进行控制；跟踪审计根据合同规定，对工程造价进行控制。三方相互牵制，相互制约，防范不规范行为的发生。在工程款的支付中在正常程序中增设了跟踪审计审核，项目财务部审查关，严格控制资金使用。
（三）高度重视安全生产管理
安全生产的主要责任人是施工企业，监管人是监理单位，但安全生产事故的最大受影响人是建设单位，因此建设单位应高度重视，把对安全生产的监管放在重中之重的位置上。制定施工现场安全生产监督管理制度，成立现场安全生产监督管理小组，督促施工单位和监理部严格履行安全生产管理职责，同时责成监理部与施工方联合组成安全生产管理协调小组，每旬组织安全检查，排查安全隐患，并及
时整改。同时甲方做到：1、建设单位向施工单位及时提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气等地下管线资料并保证真实、准备完整。2、建设单位保证按时支付工程款，保证施工单位安全生产的投入。3、对不符合安全施工要求的物资不得用到工程上。
六、规范开展项目决算审计，严把项目决算关
建设单位应成立决算审核组，配合现场决算，重点开展对照合同变化部分审核把关工作，严把项目决算关。现场部组织监理、跟踪审计等单位对工程建设过程中资料、变更签证进行梳理，进行竣工决算，有力控制工程项目投资。
第5篇：建设项目基本建设流程范文
Abstract： In this paper， based on the characteristics of BIM's visualization and information sharing， this paper constructs the "management side―the design side― the production side―the construction installation side" based on BIM. The paper analyzes the influence mechanism of the subsystems and the subsystems by using the system dynamics， and finds out the important factors in the system as variables to construct the causal feedback diagram of the BIM-based industrial collaborative construction process system. Based on the causal feedback mechanism of system dynamics， this paper establishes the reason tree of the model research system， provides the basis for designing and optimizing the industrial construction process system based on BIM， and also plays a certain reference value to promote the construction industry of China 4.0 Practical application value.
关键词：建筑工业化；BIM；协同建造流程；系统动力学
Key words： building industrialization；BIM；collaborative construction process；system dynamics
中图分类号：TU17 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）18-0105-04
0 引言
随着建筑业信息化程度不断提高、工业化建造模式的不断发展，低碳、节能、高效、智慧的建造模式已经成为建筑业的发展趋势，而将BIM与建筑项目结合的协同建造流程将会促进我国建筑业产业转型升级。在建筑工业化中，设计方、构配件生产方、施工安装方与管理方四者的协同显得尤其重要。目前国内外学者对建筑工业化的协同设计主要局限于设计或设计施工阶段，缺乏对建筑工业化背景下运用BIM技术实现设计、构部件生产、施工装配、管理四者的协同设计相关的研究[1]。而我们通过大量文献阅读，发现通过设计方，构配件生产方，施工安装方、项目管理方四方的协同协作关系，能提高建设项目的的质量以及效率，同时能够达到环保，节约成本等要求[2]。通过系统动力学原理分析基于BIM的协同建造模型，整体地考虑系统，进而了解基于BIM的协同建造流程系统的组成及四个子系统之间的交互作用与关键影响因素，为基于BIM的协同建造流程系统的运行提供依据与保障。
1 协同建造流程架构
BIM允许建设不同参方以及拥有不同专业背景的项目各利益相关者在获得相应权限的基础上，获得关于项目最新、最精确的信息，从而协调项目运行过程中的各项工作[3]。管理方、设计方、构配件生产方、装配施工方可以利用BIM技术可视化的功能对项目全过程进行实时跟踪、调控和优化。图1说明了基于BIM技g的信息化协同建造整体系统框架。整个系统由BIM的3D模型和“管理―设计―制造―施工”两大系统，5大部分组成，利用应用程序接口（API）实现数据管理与3D模型的无缝集成。构建基于BIM技术的“管理―设计―制造―施工”协同建造模型，最终获得由管理信息模型、建筑工程信息模型、制造模型和施工装配模型四者整合在一起的协同建造系统模型。通过建立清晰的工作分解结构和明确的资源配置关系，将项目各方工作流程化、系统化，实现项目管理的协同效应、决策支持和实时控制，从而为项目管理方、设计方、生产制造方、施工方之间的协同管理和决策制定提供分析依据[4]。
2 协同建造流程分析
2.1 BIM与工业化建造模块
BIM（Building Information Modeling）即建筑信息模型的简称，其以工程项目的各项相关数据为基础，建立相应的BIM数字化模型。BIM数字化模型及相应数据中心能为建设各方提供完整的、与实际情况一致的工程项目信息，其对工程项目物理特性和功能特性的数字化表达，在工业化建造模式下可以为建设方、设计方、构件生产方和施工装配方建立起沟通的桥梁，并提供处理工程项目问题所需要的即时信息[5]。以BIM为核心的信息化技术能使通过现代化制造、运输、安装和科学管理的工业化协同建造过程得到充分的实现，建设参与各方以BIM协同平台为沟通桥梁，解决建设各阶段信息断层问题，便于各方协同建造，消除信息传递孤岛，加强协同、提高效率、降低成本，在建造各阶段形成集成生产技术，实现建筑产品经济、环保、高效的目标[6]。
2.2 流程要素分析
相互联系且相互影响的元素构成各类系统。从初步研究来看，影响协同建造流程系统的因素多种多样。综合以往有关影响建筑工业化发展的研究和论述，根据系统动力学模型中的反馈机制，本文进行了简单的定性分析。选取关键要素，形成反馈回路模型。后经研究筛选最终确定了工程进度、工程成本、BIM协同中心支持、综合管理水平、劳动力需求等26个影响协同建造的关键要素，这些要素主要涵盖在管理子系统、设计子系y、生产子系统、施工安装子系统以及BIM的3D模型五个方面，这五个方面的各要素相互影响、相互作用，共同构成基于BIM的工业化协同建造流程动力学系统。
2.3 协同建造流程因果回路图的建立
系统动力学将因果关系定义为元素之间的联系，正是这种联系所构成的因果关系构成了系统的功能和行为。因果反馈图反映变量之间的因果关系，因果关系图通过反馈回路说明系统内各变量的因果关系及其变化，系统动力学即是透过系统中各反馈回路的动态因果关系来反映实际问题。因此，因果关系的分析是系统动力学模型建立的基础，它可以清楚地描述系统的动态运行及逻辑关系。本文研究的基于BIM的工业化协同建造流程系统各子系统因果关系图如图2-5所示。
3 协同建造动力学模型构造
3.1 建模的目的、边界和假设
3.1.1 建模的目的
协同建造系统是多因素的、非线性的、复杂的庞大系统，从初步研究来看，影响协同建造流程系统的因素多种多样，而我们需要有针对性地进行研究，只有明确研究目标，才能根据研究目标确定系统的边界，建立系统的动力学模型[7]。本研究的目的是找出影响协同建造流程系统的主要因素，发现基于BIM的工业化协同建造流程的运行机制。以期发现流程设计的缺陷和优势，为基于BIM的工业化协同建造的推广和实现提供有价值的可行性建议。
3.1.2 建模的边界
系统动力学通过系统内部的信息反馈机制研究问题，需要进行系统边界的划定。系统边界的划定就是根据研究目标确定需要进行研究的系统要素，去除不必研究的冗余要素。变量可以被分为三类，即内生和外生以及不考虑的变量，受系统内部结构影响而确定的变量是内生变量，内因决定了系统的行为。受系统外部环境影响而确定的变量是外生变量。而内因往往起决定性作用。因此选择合理的系统边界是系统动力学模型成功的关键[8]。
本文认为，基于BIM的工业化协同建造由管理子系统、建造设计子系统、生产子系统以及施工安装子系统四个部分组成。基于此，本文参考了大量的相关文献，根据本文的研究目的，从管理要素、设计要素、生产要素和施工安装四个方面出发确定了基于BIM的工业化协同建造流程系统的边界，并因此将系统细分为四个子系统，分别为管理子系统、设计子系统、生产子系统以及施工安装子系统。BIM协同中心支持是实现协同建造重要因素，是从宏观角度对协同建造流程系统进行研究，它的改变将会对协同建造流程效应的实现产生重大的影响。工程成本是影响实施协同建造流程系统的中观影响要素，它从劳动力需求、工艺水平、工程质量和综合管理水平四个方面为基于BIM的协同建造流程提供支撑作用。
3.1.3 建模的条件假设
模型的建立需要在一定的假设情况下，在建立模型时也必须考虑一些关键因素来确定协同建造流程系统结构。所以建模之前需要作一些适当的假设，可以避免由于对系统中一些复杂的、细节的描述不精确而造成系统模拟精确度降低的情况[9]。因此，本文通过对相关文献的阅读、研究以及对实际系统的了解，提出了以下假设，并在此假设的基础上建立协同建造流程系统模型。
假设1：基于BIM的工业化协同建造流程系统的运行过程是一个连续平稳的、无跳跃无间断的过程。协同建造流程系统是相关要素按照一定规律组合的统一整体。本文研究的协同建造流程系统需是一个正常的系统，即它的发展和运行没有出现间断性跳跃性，是一个连续平稳运行的整体。
假设2：在整个系统运行的过程中，不会出现因为受外界影响导致系统无法继续运行的情况。在现实的环境中，基于BIM的工业化协同建造流程系统可能会因为遇到重大变故所以出现系统损坏或崩溃的情况，而本文研究的是协同建造流程系统在正常环境下的正常运行，故需要作此假设。
假设3：协同建造系统的效应可以用流程时间、流程成本、流程质量以及流程协同能力等指标来判定。
3.2 协同建造流程系统流图构建
因果关系图只能定性地描述协同建造流程系统的结构，而不能分析不同变量的性质对该系统的影响。而系统流图根据变量的性质以及它们之间的逻辑关系进行可将变量分为状态变量、速率变量、辅助变量以及常量等[10]。在考虑变量的可计算性和现实性的基础上，通过基于BIM的协同建造流程系统总体因果关系图构建了基于BIM的协同建造流程的系统流程图，如图6所示。
3.3 系统动力学模型分析
通过建立系统动力学模型，可以通过分析影响变量的原因树提出相应的应对策略。在Vensim PLE软件中，选中“管理水平”变量，然后单击工具条上的“Causes Tree”按钮，可以得到其原因树，如图7所示。其余变量同上可得。
由图7可知，BIM协同协同中心的支持以及工程成本是管理子系统中影响管理水平的的主要因素，BIM协同中心依托BIM的信息化、可视化等特点加强与设计、生产和施工安b子系统的信息交换，提高管理水平；而工程的资金投入影响项目的技术、资源及劳动力从而影响项目的管理。
BIM协同中心的支持是影响设计变更的主要因素，BIM协同中心支持通过支持BIM信息平台的运行减少设计变更，降低错漏碰缺的概率。因此，对BIM的有效应用是运行基于BIM的协同建造流程系统的关键因素。
影响工程进度的因素是多元化的，BIM进度跟踪、劳动力需求、工程复杂程度、物资需求以及生产效率都是决定工程进度的直接原因，在生产子系统中，BIM协同中心通过与设计子系统、施工安装子系统的信息共享与效果反馈，提高生产的有效率，加快工程进度，生产构配件效率越高，协同合作越流畅，工程进度越快。
由图10可知，在施工安装子系统中，工程的质量由工艺水平和疲劳状态直接决定，BIM协同中心提供技术支持提高工艺水平同时促进工程质量的提升，工程强度提高造成人员和仪器的疲劳降低工程质量。
通过上文对管理子系统中的管理水平、设计子系统的设计变更、生产子系统的工程进度以及施工安装子系统的工程质量的分析，绘制各变量的原因树，研究影响流程系统的重要因素。得出基于BIM的工业化协同建造流程设计应以各子系统内部的变量影响为起点，以子系统为基础，再分析子系统之间的联系与影响，建立流程，最大化发挥BIM的优势，并提高管理水平，减少设计变更，加快工程进度以及提高工程质量，保证各子系统运行的流畅为前提，同时提高基于BIM的工业化协同建造流程的运行效率。
4 结语
本文通过系统动力学对协同建造流程系统建立模型，通过分析系统变量的逻辑关系绘制因果关系图，依据系统动力学的反馈机制研究问题，建立模型分析各子系统重要变量的原因树并得出结论。通过系统化的流程设计，研究子系统变量，提高子系统运行效率，再以各子系统的流程运行为基础，建立基于BIM的“管理―设计―生产―施工安装”的协同建造流程，使工程项目执行过程更规范化、程序化、协同化。能够在保证项目质量的基础上进一步提高工业化建造模式的效率，并大幅节约成本。基于BIM的工业化协同建造流程克服了传统建造流程的缺陷，打破原有界面重新组织建造过程，应用先进的信息化技术实现多阶段集成化协同建造，致力于实现低碳、节能、高效、智慧的建造模式。
参考文献：
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[2]樊骅.信息化技术在预制装配式建筑中的应用[J].住宅产业，2015（08）：61-66.
[3]邓斌.建筑工业化背景下的精益建造流程管理[D].华侨大学，2014.
[4]王章礼.基于协同思想的项目管理信息系统的设计与实现[D].电子科技大学，2011.
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[6]冯长辉.推进信息化与工业化融合的基本理论和对策研究[D].武汉大学，2010.
[7]赵代英.宏观安全生产系统的动力学建模、仿真及预警研究[D].北京理工大学，2014.
[8]常金贵.基于系统动力学的建设项目工期控制模型研究[J].西安建筑科技大学学报（自然科学版），2015，47（1）：147-154.
第6篇：建设项目基本建设流程范文
第二条公共物流基础设施建设资金由市财政在本级预算中安排，从市商业流通发展资金中列支。
第二章适用范围
第三条凡符合*城市总体规划并取得相应的城市规划建设手续，且具备以下条件的项目，均可申请公共物流基础设施建设资金。
（一）纳入《*市物流发展规划》的公共物流区（物流基地，综合物流区、专业物流区）建设项目；
（二）按照《*市物流发展规划》迁入物流基地、综合物流区、专业物流区的传统仓储企业的建设项目；
第三章资金用途
第四条支持物流基地、综合物流区、专业物流区建设资金主要用于基础设施建设、信息化建设、完善口岸的相关设施建设和对原有仓储等设施的改造。
第五条支持迁入物流基地、综合物流区、专业物流区的大型传统仓储企业的建设资金，主要用于信息网络、仓储和运输设施的建设。
第四章资金支持方式
第六条资金支持方式：对公共物流基础设施建设的资金支持，原则上采取银行贷款贴息方式安排。
第七条对于使用银行贷款贴息的公共物流设施建设项目，以企业与银行签定的贷款合同书的贷款金额和银行基础利率为依据，市财政安排不低于50％的贷款贴息，其中：物流基地建设项目按照上述贴息标准，年度安排不高于2亿元的贷款额度给予贴息资金支持；综合物流区建设项目按照上述贴息标准，年度安排不高于1.5亿元的贷款额度给予贴息资金支持；专业物流区建设项目按照上述贴息标准，年度安排不高于3000万元的贷款额度给予贴息资金支持；迁入公共物流区的传统仓储企业建设项目按照上述贴息标准，年度安排不高于8000万元的贷款额度给予贴息资金支持。自2005年起，建设期短于3年的按实际贷款期安排贴息，建设期长于3年的按3年贷款期安排贴息。
第五章资金申请、审批及拨付程序
第八条资金申请、审批及拨付程序比照《*市商业流通发展资金使用管理办法》中第五章的申请、审批和拨付程序执行。
第六章资金的监督管理
第九条市、区（县）财政局负责对公共物流基础设施建设资金的使用情况进行管理和监督；市、区（县）商务局负责对项目实施情况进行管理和监督。
第7篇：建设项目基本建设流程范文
【关键词】高速公路工程；精益建造；成本控制模式
成本控制是成本管理的重要环节，也是建设单位全方位管理的最基本环节，其最终结果是提高工作效率，给建设单位带来较好的成本效益。因此，建设单位加强对建设项目过程的成本管理与控制至关重要。
一、传统模式下的高速公路工程成本控制
传统模式下高速公路工程成本控制中存在着一些问题。项目成本预算欠缺，项目成本计划与实际支出相差甚远。一些施工单位为了获得项目的建设不惜以低价投标中标，抱着侥幸的心理，在施工过程中不断争取索赔，没有考虑到一些客观环境、索赔条件、自身的施工经验等，这样导致施工不顺利，工程项目亏损，此时工程的质量更是无法保证。成本管理手段落后，预测、分析缺乏科学依据。成本控制在各阶段独立，在项目全生命周期各个阶段内没有形成较系统的成本控制体系，各阶段之间没有以成本控制为基础更好地集成，致使工程成本很难有效地得到控制。
二、精益建造思想
精益建造思想是从工程生产的基本特征出发，基于生产管理理论、工程管理理论以及工程生产的特殊性，理解和管理工程生产全过程，面向工程产品全生命周期，尽量减少和消除浪费，最大限度地为顾客创造价值，最终实现项目成功交付的项目交付体系。精益建造思想是在转换模型T理论、流动F模型理论和价值生产V理论三种基础生产理论互相作用的基础上形成的。在此基础上，精益思想主要应用在以下几个方面：客户需求管理、设计模式变革、减少变化提高绩效、工程项目标准化管理、项目过程绩效评价。而在这些应用理论运用的过程中，又有许多的辅助技术来支持，比如末位计划系统Last Planner、价值工程VE、准时制JIT等。精益建造的特点体现在以下几个方面：（1）由顾客（业主）定义价值，在项目的整个生命周期创造和传递价值；（2）采用并行工程设计工程产品和交付过程。在当前的实践中，设计和施工是个连续过程，虽然可以实现建造，但不能防止重复浪费；（3）重新定义了控制，把控制从“监控结果”转移到“使事情发生”上，并强调对建筑生产的全过程进行控制，以保持可靠的工作流和可预测的生产结果；（4）在项目层上最大化价值和最小化浪费；（5）通过拉式和持续流动调整行为；（6）强调持续的学习与改进，并与项目、企业以及供应链管理融合在一起；（7）组建跨功能团队，加强整个供应链各参与方的合作，特别强调在项目建设早期阶段的合作；（8）通过增加透明度和授权分散决策。
三、基于精益管理思想的高速公路工程成本控制模式研究
图1 基于精益建造的高速公路工程成本控制组织
（1）面向精益建造的高速公路工程建设成本控制组织框架。基于精益建造的成本控制模式要求全体员工参与，实现全员成本管理。基于精益建造的成本控制组织框架如图1所示。一是基于精益建造的成本控制贯穿于建设项目的全生命周期，包括前期策划、精益设计、精益供应、精益施工、营运与维护，直到项目报废。二是要求业主、设计方、承包商、供应商应该在项目实施的早期阶段介入，这对于目标成本的制定、设计方案的确定都很重要，可以减少成本变异，提高后期的成本可控性。三是由业主、设计方、总承包商和专业分包商以及供应商等共同组建一个跨功能团队，一起致力于联合的成本控制活动，将成本压力沿着整个价值流传递给整个价值链上的所有组织。四是业主、设计方、承包方、供应商之间要求信息透明，相互信任、风险共担、利益共享，从而更加有助于成本目标的达成。五是支持精益成本控制的技术与方法有：目标成本管理、全生命周期成本管理、作业成本法、价值流/供应链成本管理、精益会计、成本改进、价值流图分析法、成本差异控制、价值工程、质量成本、持续改进等。
（2）基于精益建造思想的高速公路工程各阶段成本控制。一是面向精益建造的前期策划阶段成本控制。项目决策阶段是决定项目建设必要性、技术可行性、经济合理性的关键时期。要时刻考虑“精益”思想，确保产品精良，估算精确，合同精美，以避免以后不必要的浪费，达到有效的成本控制。二是面向精益建造的设计阶段成本控制。当项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。就某一个具体项目而言，前期阶段产生的工程造价对整个项目的投资成本构成来说所占的份额约
80%左右。很显然，设计概算是施工图预算的资金上限，施工图预算不能超出设计概算的初步工程造价范围。面向精益建造的设计阶段成本控制方法主要有：设计与施工的整合，价值工程方法。三是面向精益建造的采购阶段成本控制。精益采购成本的具体体现就在于即时制采购（JIT采购），其基本思想是：在恰当的时间、恰当的地点、以恰当的数量、恰当的质量提供恰当的产品。研究表明，各个项目工程材料费用平均占到其工程总成本的67%左右，因此，采购业务的绩效对公司的利润贡献显得尤其重要。在采用供应链成本管理对项目实施精益采购时，可从以下几点来考虑，考虑供应商与施工现场的空间距离，建立实施即时制采购策略的组织，建立和供应商之间长期合作的战略伙伴关系，协助供应商改善产品质量，从而降低供货成本，对采购进行连续不断的改进。四是面向精益建造的施工阶段成本控制。项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节，要和各个阶段结合在一起，用一套切实可行的办法，最大限度地控制项目成本，以获取最大的经济效益。可以采用作业成本法进行施工阶段成本的控制。这期间的成本控制重点是材料费用的控制。在建筑工程中，材料费约占工程成本的60%左右，因此要控制工程成本，就必须强化材料的管理，减少材料在施工过程中不必要的损耗。首先做好材料采购前的基础工作，其次合理组织材料进场，然后在施工过程中要加强材料的现场管理。项目施工时，要根据实施性施工组织设计预算实际应投人的机械费用，核定机械台班定额产量，制定合理的机械使用计划，避免机械设备的闲置，也是降低机械成本的有效途径。五是面向精益建造的项目收尾阶段成本控制。此阶段是工程成本控制的最后阶段，其工作就是对工程竣工决算的审核。承包单位完成合同约定的全部工程内容并验收合格后，计划合同部组织进行工程竣工结算，工程建设部和监理单位配合参与结算工作。
参 考 文 献
[1]毛洪涛，程培育，王子亮.基于精益建造的工程项目成本控制系统设计[J].财会通讯.2010（10）：126～127
[2]田利民.谈精益管理理念在公路工程项目管理中的应用[J].山西建筑.
第8篇：建设项目基本建设流程范文
一、指导思想
以科学发展观及新时期的治水方针为指导，以富民兴玉、全面建设小康社会为目标，以提高农业综合生产能力和改善农村生产生活条件为重点，以提高水利工程防洪抗旱减灾能力为目的，扎实推进农田水利基本建设，为农业增产、农民增收和农村经济社会发展提供水利保障，为全民创业提供良好的环境，为建设和谐平安做出积极贡献。
二、目标任务
今年我县的灾后农田水利基本建设，力争在投入、规模、质量、效益上有更大突破。主要目标是:完成土石方80万立米，新增灌溉面积3000亩，新增旱涝保收面积8700亩，改善灌溉面积6000亩，改造中低产田面积8700亩，治理水土流失面积16100亩；解决农村安全用水27760人。投资14301.88万元，其中国家投资13502.88万元。使我县防洪除涝标准明显提高，旱涝保收农田明显增加，抗御水旱灾害能力明显增强，努力构建与全县经济社会发展相适应的防洪安全保障体系、水资源保障体系和水土保持生态保障体系。
三、建设重点
一是高标准、高质量抓好29座病险水库除险加固工程建设；二是继续抓好农业综合开发水土保持项目小流域治理工程；三是抓好1处小型农田水利建设项目；四是继续解决农村安全饮水工程建设；五是抓好临湖镇乡镇防洪堤防工程建设项目；六是修复“七小”工程。其重点工程是：
1、小(一)型病险水库除险加固工程11座，国家投资4160.27万元。
2、小（二）型病险水库除险加固工程18座，国家投资3822.22万元。
3、农业综合开发水土保持项目，治理王坂、腮坞、洋山底三条小流域，计划治理水土流失面积2.32万亩，总投资379万元，其中国家投资224万元。
4、农村饮水安全工程，实施好六都、四股桥、双明3处“千吨万人”农村饮水安全工程，总投资1510.88万元，其中国家投资906.53万元，解决饮水困难人口27760人。
5、高效节水工程，实施好下塘乡高效节水灌溉专项工程，国家投资200万，县自筹100万元。
6、小农水工程：实施好了紫湖镇紫湖灌区、横街镇江口支渠改造、四股桥乡四坝修复、下镇镇桑园水库二干渠修复改造，国家投资100万元。
7、水土保持崩岗治理工程：实施好六都乡前州小流域、下塘乡下塘小流域、樟村镇双溪小流域，国家投资100万元。
8、饶北河临湖镇防洪工程总投资2816万元，其中国家投资1927万元。
9、水毁修复120座、处，其中：山塘水库修复42座，河堤30处，坡、渠48处，自筹799万元。
四、工作步骤及时间安排
灾后农田水利基本建设分三个阶段进行，第一阶段：9月中旬以前完成各类工程计划、实施方案等前期工作，为工程开工做好一切准备，9月下旬开始以水毁工程修复、抗旱灌溉工程为主要内容的农田水利基本建设，完成年度工程量及投资计划的10%。
第二阶段：10-12月底，全面开展病险水库除险加固，小农水项目建设，农村饮水安全工程，灌区节水改造工程，农发水保项目建设，“七小”工程修复等工程，完成年度工程量及投资的90%。
第三阶段：2012年1-3月底，全面完成灾后水毁工程修复的扫尾工程、度汛安全工程、农田灌溉工程任务。3月底进行检查验收和总评。
五、灾后农田水利基本建设的主要措施
（一）加强组织领导。县政府成立由分管领导任组长的水利基本建设领导小组，领导小组办公室设在县水利局；各地要成立相应机构，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人；要层层签订责任状，制订切实可行的考核办法，一级抓一级，层层抓落实，推动今冬明春水利基本建设的顺利进行。
（二）切实加大投入。今冬明春农田水利基本建设任务重，投入大，各地要根据当地实际情况统筹安排各类水利项目建设，增加水利基本建设专项资金的投入。按照“民办公助、以奖代补、先建后补”的原则，鼓励和引导村民开展“一事一议”投工投劳大兴修水利建设。
（三）用足优惠政策。省政府已经明确规定，从2010年7月1日起，对城市规划区批准出让土地收取的土地出让金，适当向农田水利倾斜，优先保证重点水利水电工程项目用地储备征用指标。
第9篇：建设项目基本建设流程范文
虽然，在市场经济环境下，煤矿企业基本建设制度和管理方面取得了很大的进步，在原有的基础上已经进一步完善了矿建项目管理制度和体制，进一步提高了工程质量，规范化了合同管理，基本上奠定了煤矿企业日后的生产。但是，矿建管理体制和管理意识还有待于完善，导致了目前的矿井基本建设还存在着一定问题。
（1）缺乏煤矿基本建设创新理念
作为传统开采行业的煤矿企业，在传统的计划经济体制下，基本建设管理人员的创新理念比较落后，加之大部分煤矿都建在经济相对封闭、水平落后的地区，计划经济带给煤矿企业的影响很深。导致了大部分煤矿基本建设理念都停留在计划经济时代，把煤矿建设施工过程和煤矿基本建设混为一谈，对于观念的认识上还以为只要建设了矿井就可以成为一个煤矿的阶段，所以，大部分煤矿企业基本建设管理人员还只是关注理想，而轻视了建设。
（2）需要进一步完善煤矿基本建设管理制度
煤矿基本建设不同于其他行业，它技术难度大、为期时间长、施工规模大。同时，矿建项目管理人员没有许多矿建管理方面的经验，所以，在基本建设的工程监管、合同制定以及招标等制度完善上存在着一定的局限性，出现诸多漏洞。如受到传统观念的影响，大部分管理者还认为矿建监理只是对建设施工阶段的管理，忽视了对整个基本建设项目全过程的监察和管理，从而对项目的顺利、高效进行非常不利。从合同管理角度来看，目前的合同分级管理、合同的授权管理机制以及归口管理制度都不完善，不清楚合同管理的基本流程，没有履行必要的手续，没有执行相应的制度等等，同时，评估步骤和审查过程有时也被忽略，对合同管理没有执行有效的控制和监督。
（3）煤矿企业基本建设管理模式需要完善
随着市场经济的发展，我国煤矿建设管理模式从传统的项目指挥部发展为项目筹备模式，这是一大进步。但是，项目筹备模式也存在着一定的缺陷，如庞大的项目需要做很多协调方面的工作，也就需要大量的人力资源，同时带来巨大的管理成本及人员安置问题。
2市场经济环境下的矿井基建管理模式
2.1矿井基本项目建设要把创新当理念
在煤矿企业基本建设项目管理中，要把先进的建设理念贯彻到这个过程中。做到“五更一创”，即“更安全、更可靠、更先进、更规范、更环保”和创建一流煤矿。这个标准在煤矿基本建设初期就应该高标准、严要求的贯彻落实，为今后煤矿企业的生产、安全以及良好的运行打下坚实的基础。
2.2将法人治理结构引入到管理中
随着改革开放的深入和市场经济体制的完善，我国煤矿企业基本建设项目管理模式日益完善，在国内各大行业也相继引进了国外先进的项目管理模式。如中石化、中石油、大型冶金企业、能源开发企业以及化工企业等等，都借鉴了国外先进的管理模式，如MC模式、EPC模式等等。从传统的建设和管理体制转换为现在的建设和管理分开进行。但是，煤矿企业基本建设具有其独特的性质，和其他项目管理不同，煤矿企业具有很多的安全施工经验，这是任何一个建管分析模式和第三方所不具备的，所以建设和管理分离模式或者第三方委托监理模式是不适合煤矿企业基本建设项目管理的。市场规律是煤矿企业基本建设在市场经济下所要遵循的规则，建立法人实体治理过程要符合市场经济的规范，要遵照项目基本建设的流程。所以，项目责任制的制定势在必行。在基本建设的法人设定中，要严格按照我国《公司法》的基本原则，可以设立股份有限公司和有限责任公司。实行独立核算，自主经营，依法享有独立的财产所有权，对煤矿建设项目策划、资金筹措与使用、规划实施、生产经营、债务偿还、资产的保值增值，实行全过程负责。
2.3构建完善的管理制度体系
从项目招标角度来看，对招标工作的周密性以及流程的规范要加强。煤矿基建招标流程包括：投标资格预审、专家评估、评标标准以及评标办法等等，这几个方面的制度都需要完善。努力建立一个投标方能够公平竞争的平台，做到优胜劣汰。从而，为投资方能够更图1煤矿企业基本建设管理流程合理的投资进行服务。最终达到用最短的工期和最好的工程质量完成煤矿企业基本建设的目的。从合同管理来看，完善基本建设项目合同管理制度是根本。作为煤矿企业，在基本建设初期就要对合同把关，对合同归口以及合同管理机构要具有足够的重视度。将合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理做好。
3结束语
