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工作思路和计划精选(九篇)

工作思路和计划

第1篇:工作思路和计划范文

企业人口和计划生育工作无论是从任务、目标、职责、责任、方式方法来看还是从措施、要求来看都与地方有所不同其本身具有明显的特殊性。据此从以下三个方面进行研究和阐述、论证。

一、颁布、实施“决定”和“法律”的影响与作用

年月日党中央、国务院下发号文件,颁布、实施《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称“决定”)。该文件第条规定:“进一步落实法定代表人计划生育工作责任制。各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织等都要依据有关法律法规,承担管理计划生育的责任,落实计划生育工作的人员、经费和措施以及计划生育的奖励优惠政策。”

年月日九届全国人大常委会第次会议通过了《人口与计划生育法》(以下简称“法律”),并决定该法于××年月日开始实施。本法第条规定:“工会、共青团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。”

根据党中央、国务院的“决定”和国家的“法律”规定,各类所有制形式的企业和事业单位组织,都应当认真落实法定代表人计划生育工作的职责,承担管理计划生育的责任,落实计划生育工作的人员、经费和措施,落实计划生育奖励优惠政策,做好各类下岗失业人员的计划生育宣传教育,向他们提出计划生育要求。

除此而外,还要加强与下岗失业人员所居住的街道、社区的联系,协助政府做好人口和计划生育工作。

协助政府做好人口和计划生育工作,主要包括:根据工作需要设立工作机构,配备专兼职工作人员,责成其负责日常工作的摆布和实施,落实好宣传教育、统计、信息搜集和通报、避孕药具发放以及相关的管理与服务;

协助法定代表人依法兑现计划生育政策和奖励优惠政策,组织开展有利于推动人口和计划生育工作落实的各项活动;

保持与所在地人口和计划生育部门的联系,求得指导,并配合完成综合治理人口、下岗失业人员的计划生育管理、流动人口的计划生育管理等项职责和任务,搞好“线”与“面”、“条”与“块”的有机结合,共同推进人口和计划生育工作全面、协调、可持续地向前发展。

从目前看,“决定”和“法律”的这些规定已经或者正在企业层面贯彻落实,企业人口和计划生育工作普遍得到加强,得到改进。

其标志是:法定代表人更加高度重视,也更加自觉地依法履行人口和计划生育工作的职责与责任,并将人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务作为整个企业全面、协调、可持续发展的一件大事来抓;

两种生产(物质生产、人口生产)、两种成果(管理经营成果、人口和计划生育工作成果)、三个文明(政治文明、物质文明、精神文明)一起抓,一起要,以往那种两层皮的态度和做法有所克服,甚至已经远去,这是一个划时代的转变与进步;

人口和计划生育工作机构乃至专兼职工作人员队伍越来越规范,越来越得力,也越来越起作用,人口和计划生育日常宣传教育、综合管理、优质服务等项业务活动搞得更加像样、扎实和有效,成为企业最能爱岗敬业、最能战斗、最能奉献和最活跃、最有生气、最受职工、家属和流动人口欢迎、满意的部门和队伍;

人口和计划生育工作成为企业文化、企业管理、企业效益的重要组成部分,本身也为企业职工素质的提高、为企业的生存、发展注入了活力,并创造出了良好的人口安全环境;

下岗失业人员和流动人口成为企业人口和计划生育工作的重点对象,得到了诸多的关爱、帮助与扶持,企业人口和计划生育工作的人文含量逐渐增强和释放,使工作的重点对象能够从思想感情、行为作风等方面受到熏陶感染,受到教育启发,受到触动感动,从而转变观念主动接受宣传教育,接受管理和服务,以往存在的那种一烦、二撵、三不管和顶牛的现象一去不复返,将包袱变成了有利于企业、有利于社会、有利于家庭和个人的优势;

与所在地人口和计划生育部门特别是社区、村组的沟通更自觉,联系更紧密,配合更有力,“线”与“面”、“条”与“块”的结合也更融洽、更和谐,企业也为地方做出了榜样和贡献。

这些标志,最基本的还是“决定”和“法律”走进了企业,人口和计划生育工作任务、目标、内容、措施、方法和要求得到了落实与创新。比如:长春一汽集团公司,近年来能够始终如一地抓宣传教育,抓综合管理,抓优质服务,而且能够始终如一地结合企业实际创新工作思路和方法,在开展人口早期教育、独生子女家庭教育、技术服务等方面搞了许多具有时代意义的探索,做得很出色。

实践证明,“决定”和“法律”的颁布与实施,给企业人口和计划生育工作带来了春天般的变化,其影响深重,作用明显。

但是,这种影响和作用还不能估计过高,还有“春风不渡玉门关”的地方。主要是一些法定代表人,还没有充分地认识到人口问题尤其是人口安全问题对一个企业的生存与发展具有战略性的影响作用,两种生产、两种成果、三个文明一起抓、一起要的意识不够浓厚,其行为也不够自觉,人口和计划生育工作基本处于低谷,机构、人员形同虚设,任务、目标、内容、方法、措施、要求和奖励优惠等缺乏具体的明确和落实,宣传教育、综合管理、优质服务这些最为基本的工作机制常常被搁浅,与所在地的关系也不够融洽,几乎成为人口和计划生育工作全面、协调、可持续发展的拖腿者。

问题的出现在于企业领导没有依法履行自己的法定代表人的职责和责任,没有树立和落实科学发展观,没有树立和落实依法办事的理念,没有看到人口和计划生育工作做的如何将会直接影响企业的生存与发展。这四个“没有”,从根本上说就是违法,就是失职。

因此,应该警醒,特别是要采取果断的组织措施、管理措施、教育措施、培训措施、督察措施、奖惩措施等,加以解决和扭转,绝对不能容忍违法、失职法定代表人的存在,不能容忍四个“没有”的存在。

二、企业人口和计划生育工作面临的新形势、新任务、新要求以及应当明确的思路与对策

(一)法定代表人应当再认识、再重视、再抓落实

作为一个企业,拥有成百上千、上万的职工和子女、子弟,拥有相当多的下岗失业人员和流动人口,如同麻雀虽小却五脏俱全,几乎是一个小社会。企业内部的改革,企业文化建设和企业管理经营已经融合到一起,两种生产、两种成果和三个文明一起抓、一起要,是当今时代法定代表人必须做出的根本性选择。

同时,树立和落实科学发展观,必然要求企业特别是法定代表人要有浓厚的全面、协调、可持续发展的意识和足够用的能力与水平,甚至是魄力和人格的魅力。

因此,重视和抓好人口和计划生育工作不仅是法定代表人的法定职责和责任,而且也是整个企业的重要组成部分。将人口和计划生育工作与企业的管理经营对立起来,或者一头冷、一头热,或者顾此失彼,都是错误的。

要认识到,通过人口和计划生育工作的开展,可以促进“一起抓、一起要”的获取,可以促进职工、子女、子弟和下岗失业人员、流动人口观念的转变、素质的提高,可以增强人口的安全性,使企业的管理、发展始终处于良好的人口环境里。

从某种程度上说,人口一旦具有了数量的安全性、结构的安全性、分布的安全性、素质的安全性,就等于给企业的生存和发展减轻了压力,注入了活力,带来了动力。这对于一个企业来说至关重要。

企业全面、协调、可持续发展的题中应有之义,本来就有人口和计划生育工作的份额。况且,“决定”和“法律”已经明确规定,并赋予法定代表人一定的职责和责任,我们应该自觉主动地承担和完成。对此,法定代表人不能无动于衷,不能麻木不仁,不能不在乎,需要再认识,再重视,再落实。

(二)企业人口和计划生育工作的难点、重点和热点

相对地方而言,企业的人口和计划生育工作似乎容易开展一些。其实,并不然。表面上看,企业人口和计划生育工作呈现出一条线,不像地方那样涉及的面大。而实际的情况,却不是这样的简单,也有许多复杂之处。

面对地方,企业无疑属于一条线;面对企业,其本身就是一个面,宣传教育、综合管理、优质服务哪一样都不能少,哪一项都不能忽视。

而且,人口和计划生育工作依旧有企业特征的难点、重点和热点。这些难点、重点、热点的出现,一方面是由人口和计划生育工作本身所具有的性质与特点决定的。比如:人口和计划生育工作覆盖面大,涉及层面复杂,针对性、政策性、服务性强,管理任务繁重,决定了企业人口和计划生育工作必然要产生难点、重点和热点。

另一方面是由企业所存在的不同管理结构、不同经营机制、不同经济效益和社会效益等情况决定的。比如:效益好一些的企业,下岗失业人员必然要少,人口和计划生育工作就容易开展起来。反之,则不然。效益差,下岗失业人员多,人心不稳定,做起工作肯定要有许多的困难和麻烦。

因此,难点、重点、热点必然要产生出来。当然,还有职工素质的高低、工作基础的好坏和外部环境的优劣等影响,工作对象日益增长的服务需求等,也是一个重要的影响因素。比如:流动人口的进进出出,流动人口需要企业提供就业机会,需要安排子女上学,需要得到生产、生活、生育方面的帮助和照顾,等等,势必要加重企业人口和计划生育工作的负担,也是产生难点、重点、热点的又一个方面的原因。

难点。企业人口和计划生育工作的难点,就是管理工作复杂,人员里一半外一半,很难一步迈到位。

同时,受企业效益好坏的影响大。企业效益好,其工作难点就少;企业效益差,工作难点就多。所以,企业效益决定着那里的人口和计划生育工作难度的有无与强弱。

重点。企业人口和计划生育工作的重点与地方相一致,就是:落实现行生育政策、节育政策、奖励优惠和处罚政策,做到符合法定生育条件的,要做好安排,适时生育,保证公民依法享受生育的权利;不符合法定生育条件的,要做好工作,及时采取安全、稳定、有效的避孕措施,促使公民依法履行节育的义务;对响应号召实行计划生育的公民,应当依法兑现奖励优惠的规定。

对确实不能够按照要求办事,出现违法生育事实的公民,除了给予行政处罚外,还要依法接受经济处罚,依法交纳社会抚养费。抓重点,实际上就是抓控制,抓企业的人口安全,减少人口对企业的压力。

热点。企业人口和计划生育工作的热点主要是:兑现奖励优惠政策;宣传、教育、指导、帮助、促进职工,包括下岗失业人员、流动人口转变观念,实行晚婚晚育、少生优生、优育优教,特别是要解决好生育性别偏好、出生人口质量低、人口早期教育尚未普及等涉及家庭切身利益和民族切身利益发展的问题,以及采取措施,积极预防和控制性别歧视、新生儿有缺陷等想象的发生;通过宣传教育、综合管理、优质服务的开展和落实,既要满足工作对象的需求,又要为企业的生存、发展营造良好的人口环境。

热点的出现,直接展示出企业人口和计划生育工作面临着的新形势、新任务和新要求。这就是要变以行政制约为主为依法办事为主同时不放弃行政制约,以单纯抓业务管理为主为既要抓业务又要抓服务为主,以在岗职工为主为既要以在岗职工为主又要以下岗失业人员和流动人口为主。

实现这些改变,必须走出就计划生育抓计划生育的小天地,迈进围绕企业生存、发展抓紧抓好人口和计划生育工作并提供人口安全的大空间,抓热点就是一个切口。由此而努力,可以发现和抓住许多结合点。靠结合点拓展空间,靠结合点去服务,靠结合点为企业做贡献,是企业人口和计划生育工作的根本出路。

(三)企业人口和计划生育工作的思路与对策

考虑企业的特殊性和面临的新形势、新任务、新要求,应当明确企业人口和计划生育工作的思路与对策。

思路。思路就是思考问题、解决问题、策划和实施工作的脉络,也叫路径。思路在某种程度上说,就是实施工作的指导思想和遵循的工作原则。有一个正确而又科学的思路,再加上有一个科学而又可行的对策,完全可以推进事业向全面、协调、可持续的方向发展。因此,对待思路问题不能含糊。

本着这种思考,我们明确的思路是:在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,坚持以树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观为动力,围绕企业的文化建设、企业的管理、企业的效益和两种生产、两种成果、三个文明一起抓、一起要,主动自觉地依法开展人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务活动,从各个方面和层面加强和改进基层基础工作状况,不断地提高日常工作和服务的质量与水平,不断地增强人口的安全性,不断地创新、务实、和谐求进,让职工满意,让下岗失业人员和流动人口满意,让法定代表人满意,同时获取地方和社会的认可,使企业的人口和计划生育工作成为企业、地方和社会最为耀眼夺目的一颗灿烂星斗。

()做好结合文章。要用大的人口和计划生育口径对待企业的人口和计划生育工作,所思所想所做必须与企业的生存、发展相联系,不可单摆浮搁地研究和解决人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务等问题。

因此,要在结合上做文章,出业绩。事实证明,不结合,就没有位置;不结合,就没有出路;不结合,就没有业绩。结合,是新形势下企业人口和计划生育工作的发展点,必须抓住不放。

()实行三位一体的运行机制。统筹考虑,科学安排,使宣传教育、综合管理、优质服务成为企业人口和计划生育工作三位一体的运行机制。三位一体,是整体支撑,不能顾此失彼,必须相互渗透、相互影响、相互作用。只有坚持和完善这种机制,企业人口和计划生育工作才能越做越实,越做越好,越做越有成效。

()讲究人口的安全性为企业服务。重在研究和解决人口规模适度、人口结构合理、人口分布科学、人口素质较高等人口范畴的基本问题,使企业不仅能够承受得住,承受得好,而且还能够有利可图。

当前,务必要关注和解决性别比升高和歧视女性的问题,出生缺陷的预防和控制问题,老龄化的加剧和难以承受的问题,下岗失业人员多、流动人口多不便于管理的问题,奖励优惠政策兑现和社会抚养费征收难的问题,富裕户想要再生育出生人口增加容易反弹的问题,人口和计划生育工作走老路、简单化的问题,等等。

诸如此类问题,都是涉及企业人口安全的大事,不可小视,必须一一研究和解决。否则,企业的文化建设、企业的管理、企业的效益和两种生产、两个成果、三个文明一起抓、一起要都无从谈起。

这些问题的研究和解决,其难度、硬度不比地方特别是农村差多少,是企业人口和计划生育工作特有的难度和硬度,而且是一个地地道道的焦点问题。研究、解决这些问题要比地方下的功夫更大、更深,这是企业人口和计划生育工作深入发展、提高质量与水平的必然要求。因此,应当将此作为重要的思路加以明确。

()用开展活动推动工作。要善于策划和组织灵活多样的活动,吸引职工,包括吸引下岗失业人员和流动人口参与人口和计划生育实践。

比如:组织报告会、座谈会、访谈会、演讲会、展览会、现场会、有奖竞猜、征文评奖、学术研讨、参观考察等,这些形式和方法都可以作为开展活动的载体加以运用。还有进楼入户的走访,走进社区联手联合开展活动,制作针对性、趣味性、指导性、创新性、可读性、可视性、可用性强的宣传品,让大家享用。这些活动的开展也是很有意义的,应当精心策划和组织。

同时,还要突出服务,以人为本,多做实事和好事,以此亲民的实际行动,调动积极性,为搞活、做实企业人口和计划生育工作奠定牢固的群众基础。

()人口和计划生育部门及其专兼职工作人员要转换脑筋调整思路。主要是学会与时俱进,学会总体筹划,学会争取领导在时间、精力、财力等各方面的投入与支持。关键在于用足用活用好工作思路和对策靠突出业绩推进工作,靠突出业绩争取领导的重视和支持。

为此,应当在“四干”上下功夫,就是能干,会干,实干,干好。向“四干”要思路、要业绩、要重视和支持,是目前有效的选择。

对策。对策也就是措施、办法和手段,与思路相策应。一般来说,思路再好而没有得力的对策相策应,也是纸上谈兵。所以,对策与思路一样,都很重要。

()加强学习,动脑思考。作为企业人口和计划生育部门及其专兼职工作人员,应该注意经常学习人口理论、政策法律、婚育知识、基础业务以及生态、生产、生活、保健常识,也要涉猎一些人口学、医学、社会学、教育学、心理学、逻辑学、经济学、政治学,不断了解、掌握新的信息、新的成果和经验,同时学以致用,指导工作的开展;

要注意深入最基层和各类职工及其子女、子弟当中开展调研和思考活动,采取探索、创新、务实的态度和方法,定期不定期地摸清工作对象的底数,分门别类地登记造册,也分门别类地提供宣传教育、综合管理和优质服务,进而增强工作的针对性、有效性和服务性;

根据企业的形势、任务、机制的改革和变化,随时调整自己的工作思路,以利于跟上步伐,适应需要;经常规范业务,保证工作路数、工作底数、工作进展、下步安排、任务落实五清楚,及时消除工作死角,从整体上推进工作的开展。

()制定预案,争取主动。每一年或者每一个阶段,都应当制定出工作预案,以此争取工作的主动性。

预案的内容包括:工作的指导思想、任务和要求;完成任务的单位和公民,以及相关的责任;工作事项的要点和措施、方法;实施预案情况的检查、评估和奖惩;组织领导。企业与地方不同,不用制定人口规划。但是,要制定工作预案,讲究工作的计划性、条理性和操作性,便于抓好落实。

()依法办事,不忘服务。要按照“决定”和“法律”的规定去做,依法履行自己的职责。依法办事,就是按照法定的程序办事。凡是法律规定做的,你必须去做,没有规定做的,你不能做。这是依法办事的基本原则,谁也不能违背。违背了,就要吃官司。在依法办事的同时,不能忘记服务。服务是我们的天职,服务这根神经永远也不能松弛。

()纵向请示,横向沟通。这是基本的工作常识和规律,一定要遵循。否则容易犯错误。向上请示,主要涉及争取领导投入问题和请领导排忧解难等大事。一般属于日常工作业务,不必请示。横向沟通,主要是与地方的沟通,尊重地方块块领导和指导。

同时,保持与社区甚至村组的联系,加强对下岗失业人员、流动人口的宣传教育、综合管理和优质服务,防止出现漏洞。

()注重培训,提高素质。企业人口和计划生育工作的专兼职工作人员,一年至少应当培训两次,基础业务培训、工作技能技巧培训、岗位适应性培训等,都应当搞。要创造条件走出去参加全省、全国的培训,甚至到境外、国外培训。通过培训,开拓视野,增长见识。

当然,提高素质只靠培训还远远不够,大量的、经常的、有效的方法是加强自学和自我提高,逐步使自己成为政治思想责任强、政策法律意识浓、基础业务质量好、组织领导能力大、工作作风过得硬、创新求进业绩多、群众和领导信誉度满意度高的专兼职工作人员。

作为法定代表人,也应当从更多的方面为他们提供机会,创造条件关心他们的工作和生活,既要信任,又要爱护,高看一眼,厚爱一层,充分发挥其积极性和创造性。这是最大、最好的投入,法定代表人需要,同时也值得如此而努力。

三、企业人口和计划生育工作的思考与建议

综观企业人口和计划生育工作的形势、任务、要求经常处于不断变化的情况,故提出以下思考和建议:

第一,坚持“一起抓、一起要”。企业党委、董事会及其主要领导和法人代表,应该像抓企业党的建设和管理经营那样抓人口和计划生育工作,切实做到“一起抓、一起要”。

当务之急,就是要采取措施认真研究、解决稳定和加强机构、人员、机制、投入和任务落实问题,确保宣传教育、综合管理、优质服务的正常开展,确保“决定”、“法律”所规定的职责、责任和奖励优惠政策兑现到位,确保用人口的安全促进企业的生存和发展,使全面、协调、可持续发展的科学发展观得到树立和落实。

第二,抓重点,破难点,攻热点。主要是形成依法办事、规范管理、文明服务、创新发

展的风气,让所有的工作对象都能够享用到富有企业人口和计划生育工作特点的宣传教育、综合管理与优质服务。这是今后企业人口和计划生育工作必须体现的宗旨,要一以贯之,务求实际效果。

第三,更名更要全方位地开展工作。随着中央和地方各级计划生育委员会更名为人口和计划生育委员会,部门职责、任务加重,要求也更严格。

尤其是人口管理、协调、研究职能的扩大,人口发展战略研究和实施的加强,对原有的工作模式产生了严峻的挑战,工作再按部就班地运行显然不合时宜。

因此,企业也面临着改革,既要更名,更要全方位地开展人口和计划生育工作。特别是要结合企业的实际研究制定工作细则,拿出一套规则,以利于规范工作行为,提高工作质量和水平。

同时,要组织由领导、实际工作者、专家学者参加的三结合研究队伍,就人口和计划生育如何与企业文化建设、企业管理经营、企业文明目标的实现结合在一起,如何为企业的生存和发展提供人口安全保障,如何使人口早期教育包括家长教育、家庭教育、学校教育、社区教育和未成年人教育更得当、更有效,等等,作专题研究,并将研究成果变成人口与企业和谐发展的效益。

要想企业人口和计划生育工作大有作为,就应当依靠科学、法制和服务,而依靠科学就应当注重课题的研究。只有善于运用科学成果和正确的理论指导工作,我们才能不断地攀升。否则,极容易步入盲区甚至误区,贻误人口和计划生育工作创新发展的良机将会成为现实。

第四,要注重专兼职工作人员的能力建设。能力建设是新世纪、新时期的重要话题,也是提高企业人口和计划生育工作质量与水平的紧迫性话题。

能力建设,主要是学习、调研、策划、驾驭、组织、理解、记忆、协调、合作、创新、务实、应对等诸多能力的建设。

解决能力建设的渠道有五:一是自学;二是培训;三是深造;四是考察;五是锻炼。在抓能力建设的同时,也要注意选拔能力强的人充实工作人员队伍,从整体上加强工作人员的能力建设,达到拿得起放得下、信得过靠得住的程度。学习和坚持学习是能力建设的根本不学习和不坚持学习如同逆水行舟不进则退。所以强调学习的意义就在这里。

第五,探索“三个结合、三个为主”的企业人口和计划生育工作新路子。上面已经作过和研究阐述,这里再作强调和补充。

结合之所以如此重要,是因为企业人口和计划生育工作必须为企业的全面、协调和可持续发展提供人口安全服务和保障,本身具有特殊性。为此,提出结合、为主,供决策参考。

一是与企业文化建设、促进企业生存发展相结合,以为企业提供人口安全服务和保障为主;

二是与实施人口早期教育工程、促进在岗职工和下岗失业人员、流动人口及其子女子弟素质的提高相结合,以提高素质抓早抓小抓好为主;

第2篇:工作思路和计划范文

项工作,强化五大措施。

“贯穿一条主线”,就是将稳定低生育水平这一主线贯穿始终,确保圆满完成人口与计划生育责任目标。

“完善两套机制”,就是加大部门协调力度,协调相关部门明确职责,签订责任书,齐抓共管、综合治理计划生育;建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向机制,落实各项优先优惠政策和帮扶措施,鼓励群众自觉实行计划生育。

“抓好四项工作”,就是努力抓好宣传教育,营造有利于计划生育的舆论氛围;抓好计划生育信息化建设,加强数据分析,促进科学决策;抓好流动人口管理和服务工作;加强协会组织建设,依托协会抓好企业、居民小区的管理与服务工作,夯实工作基础。

“强化五大措施”,就是坚持党政一把手亲自抓、负总责,切实加大对人口和计划生育工作的领导力度;继续坚持人口和计划生育目标管理责任制,落实目标管理责任制,认真兑现奖惩,严格落实“一票否决”;依法加大社会抚养费征收力度,使现行生育政策得到落实;认真落实管理和服务制度,加强孕前型管理和服务,从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育;深化人口和计划生育综合改革,促进工作方法由以行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变,建立计划生育长效工作机制。

二、工作重心:

20__年度口岸人口和计划生育战略研究的重点放在宣传教育、流动人口综合治理、利益导向机制的建立、免费技术服务等制约人口计生事业发展的瓶颈问题。并进一步加快信息化建设步伐,建立健全口岸“育龄妇女个案信息库”、“流动人口婚育证明检验登记库”及“计划生育两证信息库”,正常运转“流动人口信息交换平台”。

(一)深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动,努力建设新型生育文化和人口文化

改进宣传教育的内容和方式方法,根据育龄群众需求,将人口和计划生育与精神文明创建活动融在一起,消除宣传死角、盲点,进一步把“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动推向深入,广泛宣传“生男生女一样好、女儿也是传后人”等科学文明进步的婚育观念,促进群众生育观念的转变。

一是努力营造良好的宣传氛围。继续扩展婚育新风一条街的宣传范围,在口岸主要公路两侧新上大型喷绘宣传牌;在日人流量最多的霍尔果斯商贸中心和霍尔果斯互口岸贸易中心中央大厅设置墙面广告;在农贸口岸场设立向广大群众宣传政策、公开办事指南的宣传牌;在口岸出租车上张贴宣传标语,形成计划生育流动宣传车队;为流动人口聚集点更换知情选择系列相纸图板,制作彩色喷绘画板,努力在口岸营造优美的计划生育宣传氛围。

二是加强宣传品制作与发放。拟设计制作“性病/艾滋病防治和青少年性健康教育”彩色宣传折页5000份,刻录生殖保健精品系列光盘和“三大工程”系列光盘。

三是加强面对面教育。拟于20__年举办一期计生专干培训班,进一步提高计生干部队伍的业务素质。举办二期育龄妇女学习班,进一步提高育龄妇女生殖保健及计生常识知识率。把中、小学生的青春期教育列入学校的教学计划和考核内容,确保参学率达100%。

四是加强社会宣传。利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等节日和纪念日,在主要街道设立宣传站点,开展人口和计划生育相关知识咨询。在电视台设立“人口与计划生育”电视专栏,滚动播放“关爱女孩”等公益广告。

(二)加强流动人口计划生育管理和服务,从根本上解决流动人口问题的综合治理

计划生育是一项社会系统工程,必须在党委、政府的统一协调下,落实部门职责,建立有效机制,实行综合治理。

一是深化流动人口管理服务体制改革,全面推进属地化管理,市民化服务,将流动人口计划生育管理和服务纳入经常性工作范畴,将流动人口计划生育管理和服务经费纳入本地财政预算,保障流动人口的奖励优惠政策和免费技术服务项目的落实。

二是建立长效的

流动人口管理服务机制,以出租房管理为切入点,建立起出租房流动人员计生、公安、民政、劳动和社会保障、土地、卫生、工商等综合管理服务机构,落实流动人口计划生育工作责任制,抓住办证、租房、用工、医疗保健和节育措施等关键环节,做好流动人口计划生育管理和服务工作。

三是以试点街带动全口岸,将流动人口实行分类管理与服务,突出重点管理对象,首先,将工作对象分为三类:1、将已婚育龄妇女人作为重点管理服务对象,纳入日常管理;2、将未婚男女流动人口作为一般登记验证对象跟踪管理;3、将其他流动人口作为提供计划生育生殖保健等随访服务对象。其次,将工作重点放在四个方面:1、以流动人口已婚育龄妇女作为重点人群;2、以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节;3、以出租房屋、住宅小区为重点地段;4、以流动人口女儿户为重点监管对象。在管理上把好五关:1、派出所的“落户关”,对于违反计划生育的人口坚决不予落户;2、工商部门的“发证关”,对于违反计划生育的法人代表一律不得办理营业执照;3、劳动部门的“用工关”,要求各货场在用工时把好关,流动人口一定要持有暂住证,育龄妇女一定要持有流动人口婚育证明,将两证作为用工标准之一;4、医疗机构的“生育关”,各医疗单位必须凭《生育服务证》给孕妇检查身体、查病治病,接生(急产除外),严禁非法接生;5、出租房经营者的“租赁关”,要求各出租房经营者设专人负责,对于违反计生政策的承租人坚决不予租赁。

四是加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理,做好信息的录入、反馈工作,确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关,不断提高信息质量。

五是建立举报奖励制度。设立计生监督举报箱和举报电话,接受群众对计生工作监督,凡举报超生案件属实的,由计生部门按征收计划外生育费金额的5%奖励给举报人(计生系统工作人员除外)。

(三)加快推进计划生育利益导向机制建设,完善以政府投入为主渠道的人口和计划生育公共财政投入目标政策体系

一是落实奖励政策,建立计划生育奖励机制。

二是实施扶贫工程,建立计划生育救助机制。开展为计划生育特困家庭购买养老保险金、设立计划生育公益金等救助活动。

三是落实优先优惠待遇,建立计划生育优惠机制。为计划生育家庭减免子女教育、看病就医、工商办证等费用,优先推荐劳动就业、申办银行贷款等优先优惠政策。

四是奖惩结合,建立计划生育制约机制。全面规范社会抚养费的征管,提高政策外生育成本,在一定程度上制约了政策外生育,有助于进一步稳定低生育水平。

(四)加快推进人口和计划生育服务体系建设,深入开展以技术服务为重点的优质服务,全面提高出生人口素质

一是积极筹建计划生育技术服务指导站,认真做好查环、查孕、妇女病普查普治等经常性工作,引导群众在知情的情况下选择最佳的避孕节育方法,把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务。

二是认真做好严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠工作。

(五)继续加强药具改革力度,努力提高管理与服务水平。

一是完善规章制度。

为使口岸计划生育药具工作改革有章可循,20__年我们将根据上级有关文件规定,结合实际,重新完善和制定《霍尔果斯口岸计划生育药具管理工作基本制度》、《药具管理员职责》、《药具队伍建设及廉政建设制度》、《药具计划管理制度》、《药具统计报表制度》、《药具仓储管理制度》、《药具调拨管理制度》、《药具宣传培训制度》、《药具质量管理制度》、《药具不良反应报告制度》、《药具发放随访制度》等规范化制度,进一步规范口岸计划生育药具免费供应、计划、统计、仓储、调拨等管理工作,在口岸基本建立起标准统一、程序规范、运转科学、供应快捷、满足需求、减少浪费、廉洁高效的工作运行机制,提升口岸药具工作管理质量和水平。。

二是规范业务管理。

做到药具帐记账及时、准确、真实、帐物对口一致,各种表、卡、册不出现错填、虚填、漏填现象,并按时上报统计资料指导口岸计划生育药具工作改革向纵深发展

三是坚持以人为本,开展优质服务。

不断探索药具发放服务新思路、新举措,积极推行药具发放的人性化服务,不断提高药具发放的覆盖面和易得性,方便群众领取。坚持“以人为本”的服务理念,建立健全多网点、宽渠道、全方位、开放式的发放机制,除继续坚持利用专业网络发放外,还积极拓宽渠道,在宾馆、车站、社区、医院等增设药具服务免费发放网点12个。

各单位要采取板报、宣传资料等多种形式广泛深入的宣传避孕节育科普知识,切实做到了“五个结合”、“五个做到”,即:药具管理发放与指导“知情选择”相结合,做到因人而异;与生殖健康知识相结合,做到服务到人;与落实避孕措施相结合,做到发放到位;与婚育新风进万家活动相结合,做到宣传到人;与群众需求相结合,做到满足需要。并坚持服务承诺,做到了三个公开,即:公开承诺药具服务内容,公开领取药具途径,公开咨询投诉电话。

四要规范个体诊所。

进一步加强与卫生部门的协作,强化对医疗单位(包括个体诊所)b超、引流产手术的管理,严禁为孕妇鉴定胎儿性别,严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器、做输卵管、输精管复通手术。个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。无《避孕药具经营许可证》不得经营计划生育用品。医疗单位在接 收产妇时,首先核查其生育服务证,不得擅自为无证孕产妇接生,并将无证者的情况24小时内通报计生部门。卫生部门与计生部门联合开展药具零售市场、b超市场的清理检查活动。

第3篇:工作思路和计划范文

深入学习和贯彻落实党的十精神,以推进农业基本现代化总揽三农工作全局,以农民增收为目的,重点实施“三级同创现代农业产业园区”、“水利现代化建设试点区”等工程,深化农村改革,全力推进我区农业现代化工作进程。

二、主要目标

2014年全区农业基本现代化综合得分力争达到82分以上,在全省涉农县市区中的排名再前进15位,农业现代化指标体系六大类21项指标中的:“乡镇或区域农业公共服务体系健全率”、“农户参加专业合作经济组织比重”、“高标准农田比重”、“认定的无公害绿色有机食品基地占耕地、水面比重”、“持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重”、“农业信息化服务覆盖率”、“农产品现代流通业态销售率”、“农业废弃物综合利用率”等8项指标提前实现目标值。

三、工作措施

1、以统筹协调、分类指导、重点突破为方法,有效推进现代化指标达标工作。对照现代化指标体系,在全面掌握我区各项指标建设实际进展情况的基础上,进一步巩固提升优势指标,确保高标准农田比重等8项指标提前完成,在扎实推进其他指标的同时,重点围绕4项有难度的指标分别采取针对性措施,在今年取得进展的基础上予以重点突破。一是农林牧渔业增加值。目标值为14.2亿元,通过加快农业产业结构调整、扩大机插秧面积、引导扶持发展农业现代服务业、开展农业加工企业的招商引资、落实各镇目标任务等措施,全年完成13.16亿元。二是高效设施农业(渔业)面积比重。目标值为21.2%,通过现代农业产业园区创建、推进特色产业集聚发展、落实布局等措施,全年达到19.33%。三是农产品加工产值与农业产值之比。目标值为2.2:1,通过在西夏墅镇工业园区规划筹建农产品加工集中区、引进深加工农业企业、培育扶持本区农业龙头企业等措施,全年实现1.6:1的目标。四是林木覆盖率。目标值为23%(市下达的目标值为18.5%),通过将年度造林任务按不同形式细化分解,并积极对上衔接争取开展第二次林业普查,使全区林木覆盖率达到16%以上。

2、以三级同创现代农业产业园区为抓手,全面推进农业现代化工作。农业基本现代化指标体系中大多数指标都与现代农业产业园区有着紧密联系,发展现代农业产业园区对于从整体上推进指标建设达标至关重要。一是注重规划引导。按照“一园一业”的要求,立足打造特色产业集群优势,对于已创建成功的省、市、区级现代农业产业园区,进一步修编完善园区产业规划,根据主导产业特点和入园企业计划,细化园区的功能分区,明确分年建设任务;对于要创建的市、区级现代农业产业园区,根据各镇、村实际,明确建设重点,科学编制园区发展规划。二是夯实发展基础。将高标准农田、中低产田改造和小农水重点县建设等项目和资金向各类园区倾斜,进一步完善园区内沟、渠、路、林等基础设施建设,使园区农田基础设施都要达到高标准农田建设标准,提升园区发展层次。三是加强招商引资。严格制定入园企业标准,提高入驻门槛,选择有实力、有潜力、效益好、带动强的农业企业和合作经济组织进驻,重点发展种子种源、农业科技孵化和规模化生产等优质农业项目,进一步完善农业产业链。四是健全管理体制。明确省级农业产业园区管理机构职责,及时配套建设相关硬件设施,在基础设施管护、入园企业的政策与科技服务、农产品质量监管以及社企矛盾协调等方面做好管理和服务工作,推动现代农业园区健康有序发展,以此促进全区农业现代化进程。

第4篇:工作思路和计划范文

2009年##区经济发展局纪检监察工作按照区纪委十届五次全会的工作部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神以及胡锦涛总书记在中纪委十七届四次全会的重要讲话精神,结合深入开展学习实践科学发展观活动,紧紧围绕“科学发展,四求先行”,围绕区委、区政府中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,认真履行职责,扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将工作开展情况汇报如下:

一、狠抓教育,增强领导干部廉洁自律意识

认真学习党的十七大精神和中央、省、市、区纪委全会精神,把学习贯彻党的十七大精神,作为一项重大任务抓紧抓好,周密部署、贴近实际、力求实效。组织机关党员和企业领导干部认真学习纪委俞书记在区十届五次纪委全会上工作报告《深入贯彻落实科学发展观,扎实推进惩防腐败体系建设》,学习纪委俞书记在全区惩治和预防腐败体系暨学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》大会上重要讲话和##副书记的学习辅导报告,紧密结合深入学习实践科学发展观活动的开展,学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的精神,用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和领导干部素质、工作作风的与时俱进,不断提高反腐倡廉建设的水平。

二、狠抓管理,落实责任制

在抓好领导干部思想教育,筑牢拒腐防变防线的同时,局纪委进一步规范党风廉政建设责任制工作的运行机制,充实完善与反腐倡廉“六个机制”相配套的党风廉政建设责任制《实施办法》,班子领导成员和企业党政干部在廉洁从政承诺书上签名,充分完善民主管理、民主评议、民主监督制度,关于进一步开展厂务公开、政务公开工作的实施的意见,在认真贯彻落实党风廉政建设责任制和责任追究制中,结合机关科室工作任务与性质,对党风廉政建设和反腐败工作逐一分解,各负其责,各司其职,确保廉政建设工作落到实处。

局纪委进一步加强了党风监督和民主监督,切实推行政务、厂务公开,七月份认真进行自查小金库现象,尤其是在人、财、物的管理使用上,在坚决纠正超标准配备使用小气车和在住房上以权谋私的问题方面,广泛征求和听取干部群众的建议意见,重视民主集中制,使所有党员干部自觉置身于党组织和群众监督之中,不断提高党性觉悟和修养,增强党组织的凝聚力和战斗力,为切实抓好反腐倡廉工作奠定坚实基础。

三、认真开展各类廉政主题教育活动

一是深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年计划规划》组织干部职工参加测试,测试率达100%。根据区委的《实施方案》,把贯彻落实该方案列入党委重要议事日程,进一步健全领导机构,召开机关党员和基层企业支部书记、厂长会议,传达部署省、市、区有关廉洁自律各项规定,各支部采取集中与自学相结合方式,原原本本学条规,努力增强和提高遵守党纪条规的自觉性。二是同步开展“做党的忠诚卫士,当群众贴心人”主题实践活动,按照区纪委要求,广大党员干部在参加学习实践科学发展观活动的同时,班子领导主动带头学习调研,进行自我剖析,检查自身不足,找差距,定整改措施。三是加强廉政和警示教育,大力宣传反腐倡廉典型材料。组织全体党员参加党纪条规学习测试。出廉政教育宣传栏,学习实践科学发展观告别等不同形式,进行宣传教育,增强廉洁意识,筑牢思想道德防线。

四、建立新机制,推动经济科学发展

局纪委将反腐倡廉工作与学习实践科学发展观活动紧密结合。对照“保增长、保民生、保稳定”和“科学发展观,海西先行”的要求,整改落实目标,措施是否有力,到位,责任落实与否。局主要领导带队逐一走访区直工业企业,广泛征求基层企业干部群众对领导班子落实整改的意见和建议,把群众是否满意作为检验学习实践活动效果的标准。局党组本着“缺什么补什么”的态度对发展的问题及时落实整改,把整改项目的工作落到实处。在整改方案中承诺的解决福州丝钉厂、毛笔厂在职职工的医保手续问题基本上得到解决。

1、建立不断创新的工作机制。全体党员干部特别是领导干部要不断深入学习科学发展观,要进一步深刻领会其科学内涵、精神实质和根本要求,不断解放思想,创新意识,树立科学发展的新理念,为做好各项工作打好基础。

2、建立服务企业促进发展的工作机制。通过开展各项活动,结合加强机关作风和效能建设,为企业搞活经营创建良好的氛围。完善和健全领导干部带队定期走访企业制度,坚持深入企业调研,送政策给企业,积极协调解决企业在生产中遇到的各种困难,引导企业加大技术改造力度,推进工业节能降耗,提高经济效益。

3、建立健全促进工业经济发展的机制。针对管理体制和工作机制与科学发展不适应的地方,加大了对关键环节改革力度,建立健全不断推动工业经济发展的各项制度和措施。

4、建立加强工业经济运行监测预警机制。每月下旬召开工业经济运行分析会,强化对工业经济运行的调度分析和宏观指导。积极搭建部门和企业间信息交流和沟通平台,努力寻求发展新机遇,为企业提供有力的支持。

5、建立深化企业改革,维护安定稳定的工作机制。局党组和企业领导班子认真查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题,树立正确的事业观、工作观、政绩观,党性观念和党性修养进一步提高。各企业制定了深化企业改革,维护安定稳定的工作机制,加快发展工业经济创建良好的氛围。

五、2010年工作思路

将进一步理清工作思路,改进工作方法,完善工作措施,围绕深入落实《实施纲要》推动我局纪检工作再上新台阶。

1、继续抓好纪检监察各项工作任务分解与落实,以党风廉政责任制为基础,以建章立制为措施,以形成长效机制为根本统筹兼顾、标本兼治,进一步增强全局党员干部廉洁自律责任感与自觉性,提升局整体作风与形象。

第5篇:工作思路和计划范文

关键词:国际电力工程;EPC;策划

随着国家走出去战略的深入实施,“一路一带”发展战略的推进,越来越多的企业,特别是国有大中型企业已经进入或正在进入国际基础设施建设领域。其中电力建设工程项目占据了国国际工程承包业务较大的比重。根据多年来参与国际电力建设项目的实践,以自己公司承担的中美洲某国燃煤发电厂EPC工程的成功经验和教训为案例,探讨国际EPC电力工程项目实施的策划思路。

案例背景:项目规模2台150MW燃煤发机组,项目业主为某西方国家能源投资公司,项目业主与项目所在国签署了购电协议。购电协议(PPA)规定了购电规模和购电启止时间,并规定了不能按时向电网足额供电的相应罚则。业主方聘请了国际著名工程咨询公司作为业主工程师代表业主参与项目管理,西北电力建设工程有限责任公司作为EPC承包商负责项目的设计、设备采购、施工、调试和移交。本人作为该项目的负责人,主持了项目的策划和实施。

工程项目的实施策划是项目实施的纲领性文件,是各项工程项目建设管理工作开展的依据,体现了项目管理者的管理思想和管理理念。一般来讲,不同项目的项目实施策划,既有共性,又具有个性。共性体现在项目实施策划都涵盖了设计管理、设备采购管理、施工管理等内容。个性体现在如何进行设计管理、设备采购管理和施工管理。因此编制EPC项目实施策划的重点是编制项目实施策划的思路。下面结合案例背景,探讨编制国际电力工程EPC项目实施策划的思路。

孙子兵法曰:“谋定而后动”。为了确保项目实施策划对项目实施的指导性和有效性,在着手制定项目实施策划前,一方面要收集项目的背景知识,掌握项目特点,明确项目执行的战略指导思想,为确定策划思路做好充分的准备工作,确保形成的思路符合工程的特点,切合企业的实际。另一方面结合项目的特点和各类资源的供给条件,站在公司发展战略和项目全局的高度制定出设计、设备采购和施工等方面的管理策划思路。

1 确立项目实施策划思路的准备工作

项目的实施策划决定着项目实施的成败,项目实施策划的成功与否在于制定项目实施策划的思路,而思路的确立,需要全面思考项目自身的特点和项目执行可能遇到的内外部制约条件。因此项目实施策划思路的形成需要深入细致考虑,掌握尽可能多的基础资料和背景知识。确立项目实施策划思路的准备工作主要包括以下几个方面的内容。

首先,要确立项目实施策划的指导思想。指导思想不仅体现了公司的经营理念,也决定着项目策划的方向。我们公司作为一家拥有60多年历史的专业化电力建设中央企业,国际化经营是企业的长期发展战略,每一个国际工程项目都肩负着企业的使命和国家的荣誉,以及中国发电设备的声誉。基于以上考虑,公司确定了确保项目如期建成发电,并在机组移交后长期稳定运行,保证业主方投资收益的双方共赢的指导思想。树立赢得企业信誉也是利润的理念。发挥公司的专业管理优势,通过管理能力的提高追求合理利润。

其次,参与合同谈判的商务和技术人与项目实施主要负责人,项目策划主要编制人员一起认真研读和掌握合同文件的真实意思表达,牢记业主要求所表达的关切,认真分析项目的技术、质量、进度要求。本项目业主最为关切的是按时发电和长期稳定大负荷发电。因此进度和设备可靠性是项目实施策划的核心。

再次,充分了解项目实施的主要外部条件,保证项目实施策划的可行性。这些外部条件主要包括工程所在国的资源供给情况、劳务政策、签证政策、税收和相关法律法规等。这些外部条件决定了项目实施方案的可行性。本案例工程所在国与我国没有外交关系,签证办理存在一定的困难,在加之外来劳务限制政策等外部条件,否决了大批国内队伍参与现场工程建设的可能性。

最后,设立项目实施所希望达到的目标。在设定项目实施目标时一定要充分体现项目实施的指导思想,同时要兼具可行性。公司为该项目制定了利润率10%,满足合同工期和质量要求,不发生较大及以上安全、质量和环境事故,争取延伸本项目的业务范围,承接外方运行检修人员培训及机组移交后运行维护指导业务,确保机组移交后能够长期稳定运行,赢取企业信誉,打造企业国际品牌的目标。

2 电力工程EPC项目实施策划主要内容策划的思路

电力工程EPC项目实施策划的内容即为顺利完成EPC合同文件所规定的工作内容的并满足业主要求,以及保障和履行合同权利义务的工作策划,以期达到为项目实施预定的目标。针对国际电力工程EPC项目的特点,项目实施策划主要内容要涵盖项目总体进度管理、设计管理、设备物资采购、设备运输、现场施工、运行维护、合同管理、综合管理、协调管理。

2.1 项目总体进度管理思路

虽说国际工程项目管理的内容与国内项目并无差异,但国际工程的特点决定了进度管理的难度较国内项目大了很多,再加之工期又是EPC合同的重要考核指标,往往与合同罚则挂钩。同时项目总体进度又是协调开展项目建设各项工作的依据。在项目总体进度管理策划上,要充分考虑设备材料运输及人力资源调遣的时间周期,以及项目实施的总体部署。项目总体进度管理的主要任务是确定合理的里程碑进度,并以保证现场施工进度为前提制订满足合同工期要求的一级控制进度计划。案例中,进度管理策划的思路是,以合同工期提前3个月为项目实施工期,在充分调研设计周期、订货周期、设备加工制造周期、设备物资运输周期、资源调遣周期、工程所在地气象信息的基础上,倒排项目总体进度计划的思路。

2.2 设计管理策划的思路

设计是整个工程建设的龙头,不仅决定着项目的技术性能,排放指标能否达到合同要求,同时也确定了项目的基本建设成本,施工难度,并充分体现了承包商的建设理念。设计管理将是EPC项目管理的重中之重,关乎项目的功成垂败。为此项目的设计管理策划一定要体现主动管理的思想,设计成果要在尊重科学的基础上体现EPC总成包商的管理理念。

由于案例中的项目机组容量较小,而设计单位近年来的主要业务又多集中在300MW以上大型机组上,因此加强对设计单位的主动管理显得尤为重要。

主动管理的思路要从设计任务分包开始,在设计分包合同洽谈时增加相关条款,保证设计单位在项目实施过程中主动接受EPC总承包商的设计管理。

针对本案例的特点,项目部应成立由具有机组调试总指挥经验的设计管理负责人及各专业施工或调试专家组成的技术设备组负责设计管理。在设计管理策划过程中应牢记项目实施的指导思想,在确保达到技术性能及排放标准的前提下,尽量采用成熟可靠的技术,保证机组移交后的可靠运行。在建设标准的采用上,一定要进行实地考察,借鉴工程所在国的电厂建设理念,因地制宜,转变观念,切忌闭门造车,增加项目建设成本。

本案例中的业主对电厂构筑物的要求只要能保证机组在生命周期中安全稳定运行就可以接受。由于理念的不同,国内认为理所当然需要的构筑物,例如,倒班员工宿舍,行政办公大楼等业主并不需要。如果不掌握这些情况,既增加了设计单位的工作量,又造成了不必要的浪费。

2.3 设备采购物资采购策划思路

设备物资的性能质量是否满足设计要求,事关项目建设目标能否全面实现。满足设计技术规范要求是设备物资采购的底线。

在本案例中,设备物资采购策划的思路是:国产设备性能质量过关的并符合设计技术规范的,选用国内一流厂家的设备,国产性能不稳定的设备坚决选用满足设计技术规范的国外成熟产品。在设备招标过程中应采取评定分离的原则,即评标和定标由不同的人员进行。评标时技术标,商务标分开。定标时,价格相差不大时,技术标优先。

本项目设备物资采购策划的思路是:技术评价组由项目部技术组相关专业人员及设计单位相关业主设人组成,并邀请业主工程师参与,增强与业主方的互信。商务标评定由设备采购组组织相关人员参加。

为确保设备采购工作的质量,设备物资采购应实行谁采购,谁负责的原则。参加设备物资采购的相关专业技术人员,负责其参与采购设备的技术协议签订,设备监造,出厂检验,设备安装、调试,性能测试等需要的厂家技术服务协调,并对所采购设备的技术性能指标负管理责任。

2.4 设备物资运输管理策划的思路

运输管理的目的是及时完好地将工程物资运抵现场。运输管理策划的指导思想是设备物资运输满足现场施工能按照施工计划或施工进度连续进行。为此在充分考虑运输周期的基础上,根据施工进度确定发货顺序,严格把关设备物资的包装级别,选择适宜的运输方式,对重要设备和特殊物资要选择合适的仓位,甚至选择船龄适宜的货船等。同时应树立严格及时履行出口报关,进口清关,商检手续,确保通关顺畅的思想。

2.5 现场施工管理策划思路

项目的现场施工阶段是形成工程实体的关键时刻,也是设计缺陷和设备制造缺陷充分暴露的阶段,需要投入大量的人力,物力资源,也是考验国际工程EPC总承包商项目管理能力的重要阶段。现场施工管理的关键环节是施工组织。在确定施工模式时,一方面要尽量考虑使用当地资源,既缩短施工准备的时间,又能为工程所在国创造就业机会,承担相应的社会责任,扩大企业的知名度,有利于国际市场开拓。另一方面又要保证施工质量和施工进度。再加之国内人力资源价格较高,人员调遣费用昂贵,工程所在国签证政策限制等。因此要求树立尽可能多的增加当地成分的思路。

基于以上考虑,针对项目所在国的实际情况,本案例的现场施工组织策划的思路如下。

土建工程:除当地不具备施工能力的施工项目外,应由当地承包商承担具体施工作业,我方派遣少量工程技术人员承担施工管理,施工技术支持和施工指导等工作。当地不具备施工能力的施工项目,如烟囱、水塔等高耸构筑物,由我方负责施工,施工人员由我方工程技术人员和一部分关键技术工人在加之一定比例的当地人员组成。

安装工程:应采取我方各专业工程技术管理人员和少量关键技术工人指导当地分包商实施的思路,进行安装工程管理策划。设备试验和机组调试由于专业性强且事关设备和工程安全,由中方人员实施。

2.6 项目实施沟通协调管理策划的思路

项目建设是一项系统工程,需要各参建方的协调配合,特别

是国际工程项目,如果协调沟通不到位,任何一个环节都会成为制约项目建设的因素。沟通协调的效率决定着项目建设能否顺利推进。

2.7 沟通协调管理策划的思路

结合案例的实际情况,沟通协调管理策划的思路是:对外,即与业主(业主工程师)方的沟通协调,应该坚持“信任交易成本最低”原则,与业主及时真诚沟通,换位思考,转变观念,接受文化差异所造成的沟通不畅,提高双方到互信水平。对内,即协调EPC总承包合同项下各参与方到沟通配合,坚持以我为主,全面主动协调的指导思想,以工程进度为导向,以问题为导,全面协调设计、设备物资供应、现场施工、调试、运输等方面的关系。此外,鉴于国际工程项目不同地域,涉及多方及时协调的需要,应借助互联网及国际通信网络建立高效的沟通平台。

项目实施管理策划思路需要在编制管理策划时具体落实,项目实施策划需要项目管理体系来保证,最后需要通过具有契约精神和大局观、全面参与和理解项目实施管理策划思路的项目执行负责人,带领项目管理团队去落实。

第6篇:工作思路和计划范文

计划生育工作是关系国家繁荣昌盛、长治久安的一项国策,油田企业作为大型国有企业,必须严格贯彻落实这项基本国策。主席在十七大报告中对全国的人口和计划生育工作提出了新要求,即“坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高人口素质”。话虽不长,却字字精炼,为新时期全国的计划生育工作计划指明了努力的方向。在新形势下,计划生育工作的内涵不断丰富,计划生育工作任务大大加重,作为各项任务的一线落实者,基层计划生育工作的开展好坏,关系着企业能否真正落实好计划生育政策。因此,基层计划生育工作在整个油田计划生育工作中具有极其重要的作用。基层党支部作为各项工作的火车头,对于计划生育工作既要统揽全局,负总责,又要亲自抓、具体抓。笔者认为,在具体工作中,要切实做到以下几点。

一、指导思想明确,教育引导经常

实行计划生育是我国的一项基本国策,事关国家的经济发展和长治久安,事关子孙后代的长远利益,是一项政治任务,也是一项必须完成和落实的艰巨任务,作为基层的领导者和组织者,支部班子思想一定要统一,认识一定要提高,指导思想一定要明确,对为什么抓、抓什么和怎样抓的问题一定要认真思考,心中有数。要自觉学习计划生育的政策和法规,树立高度的政治敏锐性,充分认识抓好计划生育工作对经济社会发展和油田各项建设的战略作用,真正把计划生育工作纳入基层的经常性思想工作和管理工作当中去,树立要我抓,到我要抓、自觉抓的历史责任感和工作的使命感。在此基础上,基层要加强对全体干群的针对性教育,切实提高全体官兵的思想重视程度。

二、目标任务清楚,工作思路清晰

有目标,工作才有动力;有目标,工作才不盲目。近年来,随着各级党委对计划生育工作力度的加大。面对繁重的任务,基层支部一定要时刻绷紧计划生育工作这根弦,不得有丝毫的松懈。随着人口与计划生育工作的深入推进,计划生育工作面临的困难更多、矛盾更尖锐、情况更复杂,没有清晰的工作思路,眉毛胡子一把抓,就不可能顺利完成任务。支部班子在领导单位开展计划生育时,工作思路一定要清晰,要突出重点、抓住主要矛盾、分清轻重缓急,抓些什么、先抓什么、后抓什么,要胸有成竹,思路明晰。因此,党支部在抓计划生育工作时,应该加强统筹规划,根据实际情况和计划生育工作的目标任务,找出工作重心,做到有的放矢。对于干群婚恋情况、家庭情况和生育情况等各个方面必须心中有数,认真做到底数清、情况明。对上级下发的各类文件指示和教育任务,要认真领会意图,找到工作的重点和突破口,并做好传达学习和任务落实,确保上级的任务指标能够层层分解、层层下达,落到实处。

三、措施办法得当,组织协调有力

油田这个特殊的企业,人员来自五湖四海。虽然通过多年的计划生育教育,广大干群对计划生育工作能够接受,计划生育的意识有所转变和提高,但是对于部分职工,多子多福的观念依然存在于思想之中,导致计划生育工作有些复杂,计划生育工作依然是基层需要重点关注的一项工作。计划生育工作比较敏感,党支部在开展工作时应当贯彻思想引导为主的思路,尽量避免引起干群的反感,从而影响了单位的安全稳定和全面建设。因此,支部班子成员一定要认真研究工作的方式方法,措施办法一定要恰当,工作中尤其要注意以下几点:一是思想教育工作一定要到位,努力引导好单位职工;二是一定要做好带头模范作用,树立起一个好的榜样;三是在做好教育引导和谈心工作的基础上,严格贯彻落实上级关于计划生育的各项规章制度。

另外,组织协调是落实计划生育工作措施的一个关键环节,组织协调得好,能收到事半功倍的效果;组织协调得不好,就会事倍功半,费力不讨好,一无所获。党支部在开展工作时,一定要做好支部班子成员之间的统筹协调,对具体工作的组织协调一定要有力,把握好计划生育工作的形势任务和重点难点,对于部分比较敏感的问题,要及时协调商量,成立工作小组认真解决,做到:突破难点、推动大面、化解矛盾、鼓舞士气。

四、“三多三少”要力避,工作措施要综合

基层要抓好计划生育工作,重在一个“实”字上,要实抓、想实招、使实劲、干实事、求实效。统计数据要实在、无水分;工作措施要实在、无形式;工作成效要实在、有实据,掺不得半点假。因此,在计划生育工作中,基层支部一定要警惕,力避“目标多、措施少,布置多、检查少,说得多、做得少”的“三多三少”现象,确保实实在在完成各项相关任务,实实在在推进人口与计划生育工作。

计划生育是一个系统性的工程,牵涉到思想教育、谈心引导、行政管理等多个方面,只有坚持多管齐下,从多方面针对存在问题采取有效措施,才能真正抓好计划生育问题,确保单位计划生育工作取得实效。基层党支部在开展计划生育工作时,应该首先对职工的婚恋情况和计划生育情况进行认真的摸排,找出好的方面和存在问题,从却确保计划生育工作能够具有更强的针对性。在具体工作中,基层党支部一方面要深入开展好形式多样的教育活动,帮助职工扎实掌握计划生育的重要意义、国家计划生育工作的有关政策和计划生育的相关知识;另一方面要针对个别职工开展好谈心工作,从思想上做好对其的引导工作;再则,要从行政管理上入手,加强人员管控,确保杜绝不良倾向性问题的发生。

第7篇:工作思路和计划范文

2020年小学工会活动安排4篇_小学工会工作计划范文一、指导思想以国家法律法规和党的教育政策为指导,根据市教育工会20xx年工作要点为重点,结合学校实际,紧紧围绕学校教育教学的中心和学校各项工作,以提高教职工整体素质为目标,紧紧围绕教书育人的中心任务,以学校依法治校工作为契机

乡镇工会工作计划范文(一)积极争取领导支持,加强工会组织建设,完善和组建工会5家,发展新会员300人。(二)加强民主管理、民主监督工作,在事业和企业单位积极推行政务、厂务公开,抓2家典型企业,推行平等协商、集体合同、签订率达95%以上,工资集体协商协议

2020年工会女工工作计划范文20XX年工会女工工作的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻学习党的xx届六中全会、省九次党代会、中国工会xx大精神和我校第九次党代会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕学校中心工作和高水平大学建设发展目标,

工会女工委员工作计划一、 指导思想以党的精神为指导,以科学发展观为根本,以人民满意的教育为出发点,全面落实组织起来,切实维权的工作方针,促进女教职工建功立业,提高女教职工素质,维护女教职工合法权益和特殊利益,广泛调动广大女教职工的积极性,为推

局工会2020年最新的工作计划3篇20xx年区人社局工会工作的总体要求是:紧紧围绕全局年度中心工作任务,发挥工会组织在增强职工素质、凝聚职工共识、保障职工权益、丰富职工精神文化生活方面的作用,促进各项目标任务圆满完成。

2020年小学工会小组工作计划一、指导思想学校女工工作 在学校党支部和学校工会的领导下,紧紧围绕学校教育教学工作,认真贯彻《妇女权益保障法》、《婚姻法》,依法维护广大女教职工的合法权益,努力提高女教职工的整体素质。

2020工会女工工作计划范文在学校党政及工会领导下,充分发挥女教职工半边天的作用,使我校女工工作在新一年里再上新台阶,为学校内涵箭射、特色发展做出贡献。一、指导思想在校工会的领导下,女工工作要紧紧围绕教育教学中心工作,认真贯彻《妇女权益保障法》、《

工会2020规划3篇维护职工的合法权益是工会天然的职责,工会权是公认的基本人权。现行《工会法》规定工会的基本职责是维护职工的合法权益,这是对中国工会职能长期理论探讨和实践经验的科学总结,反映了工会的本质属性。

2020年基层工会工作计划以邓小平理论和xxxx重要思想为指导,深入贯彻党的xx届三中、四中全会和中国工会xx大精神,牢固树立科学发展观,坚持以人为本的工作理念,着力提高教师队伍整体素质;进一步强化服务意识,大力推进民主政治建设,积极为教职工营造和谐的学习

2020年乡镇工会工作计划范文一、指导思想:20xx年在镇党委、镇政府的正确领导下,镇工会将继续全面贯彻党的xx大精神,紧紧围绕县工会工作发展计划,以深入学习实践科学发展观为契机,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,团结动员广大职工在推动

2020基层工会工作计划为认真落实分局、农场工会工作要点精神,坚持以邓小 平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实十七 届四中全会精神,用科学发展观统领工会工作认真做好组 织起来,切实维权工作方针,坚持六个继续完善五 项工程抓好一个建设突出重点

工会2020工作总结及2021工作计划XX年厂工会女工委在公司工会、公司女工委和厂党委的正确指导和亲切关怀下,按照油田公司工会女工委XX年的工作要求,以我厂生产经营为中心,以推动女员工岗位成才、立功为重点,以维护女员工权益和提高女员工素质为主线,深入开展女工工作

2020幼儿园工会工作计划我园积极发挥工会组织的基本职能,时刻关注教职工的情绪,反映教职工呼声,履行维权基本责任,教工代表要主动参与学校涉教职工切身利益的各项改革方案的制定,反映教职工的合理要求。

工会工作计划范文3篇面对日益复杂的培训工作形势和亟待破解的发展难题,培训中心工会推进中心战略落地的责任更加艰巨,促进中心文化建设的使命更加紧迫,凝心聚力的任务更加重要。

2020企业工会工作计划一、指导思想和工作重点指导思想:在党的xx大精神指引下,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握建设和谐贵铝的战略部署,紧紧依托创建工人先锋号为载体,以自主创新建功立业为主线,围绕企业生产抓活动,推进企业民主管理,突出维护员工权益

幼儿园工会工作计划一、工作目标(一)幼儿发展目标孩子们愿意并喜欢上幼儿园,能充分感受到爱和自由,能大胆表达自己的意愿,学习和同伴友好相处,并学习照顾自己,照顾周围的环境,愿意学习新的知识,并敢于尝试,不怕失败。

2020年乡镇工会工作实施计划xx年,镇总工会工作的总体思路是:深入学习贯彻落实党的xx届三中全会和区总工会第四届第四次代表大会精神,在区总工会的指导下和镇党委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,以推动科学发展、加

2020年基层工会工作计划范文一、指导思想以党的xx大精神和xxxx重要思想为指导,深入贯彻党的xx届三中、四中全会和中国工会xx大精神,牢固树立科学发展观,坚持以人为本的工作理念,着力提高教师队伍整体素质;团结广大教职工为促进我校教育事业的改革与发展,发挥工

2020年乡镇工会工作计划全面贯彻党的xx大和xx届六中全会精神,以服务科学发展为中心,以构建和谐劳动关系为主线,紧紧围绕拼搏两载,再创发展新辉煌,超越期待,建设幸福新xx的目标,广泛推进两个普遍,加强基层工会规范化建设,积极参与社会管理创新和企业文化

2020年工会普法工作计划20xx年是六五普法规划实施的第六年。也是全面贯彻落实六五普法规划关键的一年。喀什地区工会根据《开展法制宣传教育的第六个五年规划》和20xx年喀什地区普法依法治理工作要点的要求及指导思想,为推进工会法制化建设,切实维护职工群众的

幼儿园工会工作计划表一、指导思想xx年上半年,我校工会在上级工会和幼儿园党支部的领导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx届五中全会及〈关于坚持中国特色社会主义工会发展道路的决定〉的精神,全面落实以人为本的科学发展观,围

乡镇工会2020年度工作计划范文以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻党的xx届四中全会和市委十届八次全会精神,认真落实科学发展观,坚持组织起来、切实维权的工作方针,着力提高组织教职工、宣传教职工、教育教职工、服务教职工的能力,紧紧围绕我镇教育的

企业工会年度工作计划20xx年,公司工会工作的总体目标是:坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神,围绕公司生产经营目标,以全面提升职工素质为主线,以转变工会干部队伍作风为保障,依托持续深化开展社会主义劳动竞赛

2020年度学校工会计划范文今年工会工作将根据以科学发展观统领教育全局的要求,牢牢把握重和谐,强内涵,促发展的三大主题,坚持特色、特点的办学理念,全面贯彻党的教育方针,认真落实教育法规,深入推进素质教育,全面提高教育质量,积极参与和推进教育改革和发

2020公司工会的年度工作计划5篇工作计划就是使用文字的形式反映工作计划的内容。。通过它将工作计划指标或要完成的工作项目列明汇总,表达出企业工作计划的基本内容。下面是小编整理的关于公司工会的年度工作计划,欢迎阅读。

2020学校工会的年度工作计划5篇学校工会工作要服务学校发展、服务教职工、服务学生务本实干。下面是小编整理的关于学校工作的年度工作计划,欢迎阅读参考。年度工作计划(一)一、指导思想我校工会在学校党、政领导的大力支持下,坚持以三个代表重要思想为指导,坚持科学

学校工会年度工作计划范文学校工会工作要服务学校发展、服务教职工、服务学生务本实干,以下是小编整理的学校工会年度工作计划范文仅供参考,希望能帮助到大家!学校工会年度工作计划范文一、指导思想:坚持以科学发展观重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大精神,

小学2020年度工会工作的计划有了计划,有了目标才能更好的开展工作,小编整理了小学20xx年度工会工作计划仅供参考,希望能帮助到大家!小学20xx年度工会工作计划根据区教育党工委、教委提出的队伍建设年的要求,施行提升素质、依法治会、活动强会的工作方针,工会工作

小学工会2020年度工作计划没有一个合理的工作计划,总觉得有千头万绪的事情要做,但就是不知道从何下手,久而久之事情越积越多,就更加束手无策了。小编为大家整理了《小学工会20xx年度工作计划》,仅供大家查阅。

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小学2020年度工会工作计划时光飞逝,学校又要对一年进行工作计划了,小编整理了学校20xx年度工作计划仅供参考,希望能帮助到大家!小学20xx年度工会工作计划一、总的要求以国家法律法规和党的教育政策为指导,根据市工会20xx年工作要点为重点,结合学校实际,紧紧围

乡镇工会2020年度工作计划一、指导思想在镇党委、政府的领导下,在县总工会的具体指导下,以xx届xx中全会为指导,以科学发展观统领工会工作,构建和谐社会,推进工会民主政治建设,以大力提高职工素质为核心,开拓创新,全面履行工会的各项职能,扎实工作,构建和

2020年度学校工会工作计划一、指导思想以三个代表重要思想和科学发展观统领学校工会工作,在学校党支部和上级工会的领导下,围绕学校中心工作,切实行使工会维护、参与、教育和建设四大职能,团结广大教职员工在开展教学教研,参与学校校务监督、民主管理中,发挥

小学工会工年度作计划模板个人计划,指的是一种可以使一个人的生活质量得以提高,在人生路上走得更好的工具。个人计划可以使我们在规划人生的同时可以更理性的思考自己的未来。

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工会工作年度计划表怎么写20XX年,我们将以科学发展观为统领,以解放思想为先导,以发展和谐劳动关系为主线,继续推进工会组建,全力维护职工合法权益,着力构建和谐劳动关系,努力为建设和谐有序、公平正义的社会作出贡献。(一)夯实基础,强化工会组织建设。

2020年度企业工会工作计划x年,在党委的正确指导下,按照以建筑安装为主导,房地产、工业园区开发、建材生产等产业多元化发展,优化产业布局,立足全国市场,开拓海外市场,培育自身核心竞争力,打造资源集中、产业结构合理、管理模式先进的特大型企业集团的发展战

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工会年度工作计划表20XX年我局工会工作以三中全会精神为主导,以贯彻《工会法》的实施为契机,紧紧围绕建设局工作改革创新和发展这个中心,进一步健全和完善工会的参与监督机制,切实履行职能,积极推进局机关的各项建设。

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2020年工会工作计划一、指导思想:坚持以科学发展观重要思想为指导,深入学习贯彻党的精神,坚定不够地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,落实区教育工会部署,围绕教育教学中心工作,树立服务意识,全面履行工会职能,突出维护职能,团结动员全

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2020年度小学工会工作计划工会组织成立的主要意图,可以与雇主谈判工资薪水、工作时限和工作条件等等。以下是小编为大家准备的《20xx年度小学工会工作计划》,供您借鉴。

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工会年度工作计划一、总体工作思路xxxx年工会工作总体思路和要求是:深入学习党的xx届六中全会精神和集团公司党群工作会议精神,紧密围绕发展、服务、和谐三大主题和三抓一创的工作思路,切实履行工会的各项职能,努力在融入中心、服务大局、履行职责、发

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第8篇:工作思路和计划范文

道路规划是现在社会交通系统中的非常重要的一个组成部分,通过对公路路线的设计,并且能够按照设计的思路设计出适合设计对象的道路建设方案,能够适应周围的环境、人和物的最佳的道路,使得道路与周围的环境相协调,并且能够具有发展性。喝酒时所谓的科学和谐的道路规划制度。一个合理的道路规划设计方案能够提升人们的生活质量,并且一定程度的控制着生态环境的污染情况,另外还能够使宏观经济健康的发展下去。对于特殊的项目的道路规划,比如一些企业的厂区道路环境规划就要按照其特有的条件或者环境而特别设计,除了按照普通道路规划按照土地、城市、环境和生态等条件外,最主要的还要与厂区美化、管线的安置、排水等相结合。

二、道路环境的规划与厂区之间的矛盾

道路环境是一个开放性的空间,道路以及道路的旁边空间会有很大的空间和边界,这样会对厂区的工人造成吸引力,吸引他们过来活动,可是厂区内的道路主要用于交通运输的,如果被厂区内的工人占用,就会极大的影响道路作为交通运输的作用,影响效率,那么此道路环境的设计也没有意义了。所以对道路周边的空间要进行合理设计,尤其是厂区与道路之间的空间要有一定的隔离,这样既能防止了在道路上行驶的机动车对厂区内的工人造成的伤害,又能防止厂区工人到道路与厂区的隔离空间去活动,影响机动车在道路上的行驶,并且也同样阻止了机动车的行驶占用了旁边附近工厂工人的活动空间。对于建造在工人活动区域的道路,在道路的周边的空间应该适当的道路的路边空间建设工人活动的空间,但是一定要保证道路能够正常行使交通的功能,保证道路不被破坏,这样形成一个空间共工厂工人使用。

三、厂区道路环境的综合规划设计思路

1.综合规划设计的总思路。

(1)首先必须对厂区有一个总体的了解,确定厂区需要建设道路环境的风格,明确厂区的规模,比如,明确是在旧的道路基础上进行规划还是在新的地址创新,能够突出企业的形象和品牌意识,规划的设计思路能否满足该厂区的客户的审美需求等等。

(2)对该企业厂区的办公条件,场地设置,生产的流程还有生产的环境要求以及生产的流程及需要和安全,另外还要考虑到没美学的要求,对整个厂区的总体空间和建筑物的了解和把握,按照厂区的需要,对道路环境进行合理的布局设置。

(3)对于厂区中的各种管线应该特别注意,因为这涉及到整个厂区的生活生产活动以及厂区中工人的日常生活,牵一发而动全身,所以在道路的设计规划上,要特别注意依靠道路的建设来对每一个管线道路进行合理的安排和布局,为以后的管理和维护创造良好的条件。

2.对厂区道路环境的规划的专项设计思路。

对厂区的道路环境的专项规划应该按照总体设计的思路进行:

(1)对于厂区建筑物的考虑。厂区的建筑物大部分都是工厂内的生产环境,在生产流程允许的范围内,以及考虑到建筑物的布局、空地的面积、运输所用的设备等等对厂区的道路进行合理的规划,使厂区内的道路能够满足生产过程便捷、成本节约的效力。

(2)对道路网的布局规划。道路网是在生产状况以及运输的状况下规划的,只有明确了生产的状况和运输的状况才能设计合理的道路网布局。

第9篇:工作思路和计划范文

【关键词】“卓越计划” 思想政治教育 辅导员 角色定位

【中图分类号】G451 【文献标识码】A 【文章编号】1006-9682(2012)10-0094-01

“卓越计划”是“卓越工程师教育培养计划”的简称,是为贯彻落实党的十七大提出的走中国特色新型工业化道路、建设创新型国家、建设人力资源强国等战略部署,贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施的高等教育重大计划。[1]“卓越计划”目标是培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高水平拔尖人才,促进高等教育改革和创新,全面提升我国人才培养质量,促进我国从高等教育大国走向高等教育强国。

一、卓越工程师培养中思想政治教育的必要性和重要性

卓越的师资团队、科学合理的培养方案、实践基地的创建固然重要,但政治思想教育、第二课堂、社会实践、校园文化等都包含在内的学生思想政治工作在卓越工程师培养中发挥举足轻重的作用。[2]

大学生思想政治教育担负着素质教育的重任,其作用在于坚定卓越人才的共产主义信念;培养卓越人才的责任感、使命感和自豪感;加强学生道德品质的养成;提高卓越人才的实践能力;加强对于卓越人才的爱国主义和集体主义教育;锻炼卓越人才的沟通能力和团队协作能力等。对卓越人才进行思想政治教育是极其重要的,思想政治教育的优化与创新有助于卓越人才综合素质的提升,有利于卓越人才的稳定与发展。

二、辅导员在“卓越计划”中的地位和作用

“卓越计划”的实施离不开思想政治教育,计划的顺利进行的前提在于学生思想稳定,学生的素质拓展是在浓郁的校园文化环境中展开的。辅导员与学生接触最多,能较为直接的把握大学生的思想脉络。作为大学生思想政治教育的主体,辅导员在素质教育中显得尤为重要。辅导员的素质和工作思路在很大程度上影响着“卓越人才”的培养效果。

从目前被列入“卓越计划”的高校来看,许多高校是地方性本科院校的品牌专业或重点学科。地方性本科院校的“卓越计划”遇到一些瓶颈,重专业、轻通识;课程设置坚持“学科本位”;课程设置无特色;重理论、轻实践;教学内容滞后等。被列入“卓越计划”的学生易出现迷茫、自信心受挫等现象,认为被贴着“卓越”的标签接受一样教育,甚至认为自己是“卓越计划”中的“小白鼠”。针对这种情况,辅导员的作用更为重要。辅导员不仅是学生工作的执行者和管理者,也不仅是思想政治教育的实施者,在新的形势下应进行角色的重新塑造和定位。

三、“卓越计划”背景下辅导员的角色塑造和定位

1.卓越精神的引路人和播种者

作为“卓越计划”的学生辅导员,首先必须具备卓越的品质,通过言传身教将这种品质播种在学生的心中。“卓越计划”在我国是大众化背景下的精英教育,在理论体系不完整、成功实例少的条件下易走入误区。调查显示,地方性本科院校的“卓越计划”对象往往满怀信心和希望走入大学,面对各种不如意,加上“卓越”光环和标签给予他们的压力,这些骄子们往往会随波逐流,逐渐偏离了原预设轨道。辅导员在日常工作中,应将“卓越精神”始终贯穿其中,不断地强化精英意识,引领大学生去冲击人类文明各领域的巅峰。辅导员要“博古通今”,并拥有独特的个人魅力,借此获取学生的信任和支持,从而有利于引导学生追求和成就卓越。

2.卓越人才的发掘者和培植者

卓越人才的闪光点不只在课程学习上,综合素质不仅仅靠学业成绩来评判。学生工作的内容包括思想政治教育、团学工作、学风建设、班团干部的培养、组织学生活动、心理咨询等。每一个模块都可以作为发掘人才的平台,辅导员可以利用自己的工作模块综合考查培养对象、发掘并有意地去培养。

要做好发掘者和培植者,辅导员首先要加强自身建设,提升自己的综合素质和个人品味,学会“慧眼识珠”,本着“以学生为本,为学生服务”的原则,在尊重大学生合理愿望的基础上,对他们进行卓越品质的培植。

3.成长规划的设计者和指导员

在大学校园里,许多学生无目标、无计划地学习和生活,经过了高考的重压进入相对宽松的环境,变得失去了目标和信念等。这些现象毫无疑问也会体现在接受“卓越计划”的学生身上。辅导员应在“卓越对象”的学习和成长道路上做出引导,并帮助学生设计适应自己的成长规划,成为卓越计划道路上的一盏明灯。

辅导员不仅仅要做成长规划的设计者和指导员,同时也是学生成才道路上的陪伴者。用卓越理念强化意识,用卓越品质培植理想,用卓越精神引领拼搏,用卓越服务铺就道路。

4.卓越计划的组织员和督导员

“卓越计划”是为国家的经济发展、社会稳定、文化文明培养人才。人才流失的现象目前在我国显得尤为严重,因此在卓越计划对象里培养学生党员显得尤为重要。当今世界是开放式、多元化的,大学生受到了各种思潮的冲击。“卓越计划”不能成为人才外流的“温床”,应该是为国家培养经济、科技、文化和社会等领域的“顶梁柱”。

“卓越计划”在执行过程中难免会遇到问题,辅导员在其所独有的“桥梁和纽带”角色定位中应加入“督导员”这一角色。以学校的“卓越计划”为核心,积极有效地配合学校、专业教师,监督计划的实施和开展,学会换位思考,能站在不同的角度督促参与“卓越计划”的学生,也能将学生的诉求及时反馈给学校。

参考文献