作风建设基本内容精选(九篇)

第1篇：作风建设基本内容范文

关键词 建筑初步 教学改革 风景园林

中图分类号：G642 文献标识码：A

风景园林学是关于土地和户外空间设计的科学和艺术，是一门既古老又年轻的学科。它是以“生物、生态学科”为主，并与其他非生物学科（例如土木、建筑、城市规划）、哲学、历史和文学艺术等学科相结合的综合学科。建筑初步课程作为风景园林专业学生接触到的第一门关于建筑的专业基础必修课程，其授课目的就是为以后的课程设计提供必要的知识和技能。作为启蒙教学的课程，其在风景园林专业中的地位十分重要，大体有三个方面：训练风景建筑表现技巧；训练风景建筑制图方法；训练风景建筑设计方法和原理。通过两年的教学经验，笔者发现在该课程的内容、教学方法以及专业方向上存在一些问题。

1存在的问题

1.1内容庞杂

目前，课程的训练内容很多，既要有建筑知识的涵盖，又要有绘图的基本训练、模型的制作以及构图色彩方面的训练，虽然这些都很重要，但是内容过于庞杂，之间又没有联系，结构也很松散，容易让学生把握不到课程的主要方向，疑问重重。

1.2课程之间协调差

建筑初步课程的安排都在一年级，课程内容广泛，与其他很多课程的内容重复，讲授深度较浅显，每个内容都是蜻蜓点水，讲授较为不合理。

1.3重基本功训练，忽视思维训练

目前，大部分院校的建筑初步课程还是沿用传统的教育模式，以训练绘图基本功为主要目的，忽视学生的思维训练，导致很多学生喜欢模仿资料范例，设计成果平淡无奇，过多地重视图面效果。

2改革的措施

2.1教学方法

对风景园林专业来说，建筑初步课程是建筑的启蒙课程，在教学方法上应该更注重专业知识技能的培养，改变原来填鸭式的教学方式，以学生为中心，充分调动学生主动学习的积极性，为学生个性化的发展提供良好的条件，以期培养学生积极的学习态度。

2.2教学手段

传统的教学手段主要以教师、课本、黑板为中心的填鸭式的、封闭的、单向的向学生传播知识，已经完全不能适应现代化的教学要求。多媒体教学可以更形象和生动，比较适合风景园林专业的特点。另外在教学中应注意与学生之间的互动，应发展“讨论式的教学”，在教学的各个阶段，应适当地安排讨论，组织师生交流与共享查阅的资料及调查的案例，讲述分析的过程及结果，促进大家共同进步，锻炼学生的表达能力及分析问题能力。在各个课题设计的最后阶段，应开展“展示与交流”的机会，使学生在展示自己成果的同时也可以学习他人的处理方式，促进学生之间的交流，使教学得以延续。

2.3教学内容

根据风景园林专业的特点，应对“建筑初步”这一课程的教学内容进行适当的改变，使建筑初步课程真正成为风景园林专业的建筑启蒙课程。笔者认为风景园林专业的建筑初步内容可分为以下四部分：建筑绘图基本功训练、形态构成设计、小型建筑设计以及相应的理论知识。

风景园林专业的学生都是非艺术生，大部分学生的美术基础几乎为零，在绘图的基本功训练上都需要加强，特别是建筑的表现，需要更为严谨的绘图方式，为将来景观建筑设计打下坚实的基础。由于课时较少，在作业上应选择综合性的训练项目，压缩作业周期，减少临摹抄袭，追求高效、全面的训练项目，使学生的思维融入到设计的作品中去。另外，在形态构成部分应和学生全面地讲解造型的塑造规律以及思维形式的转变，通过对建筑要素的提取、归纳和总结来对形体进行把握与塑造。由于前面的铺垫与学习，在最后的小型建筑设计课题部分，是学生对前面所学内容的一次较为真实、具体的综合性练习。制作模型和绘制课程作业最直接最有效，在模型的制作和图纸的绘制过程中，可以将学生逻辑思维能力与制作能力结合起来，使初学者更直观有效地体验到自己的创作中去，真正达到“做”、“想”、“画”的结合。

3结语

风景园林专业的建筑初步课程是专业基础课程，与其他课程存在着内在的联系，各部分之间相互补充，共同形成一个整体。围绕着建筑初步的教学改革，要不断加强训练途径，提高办学条件和优化教学手段，形成课内课外的结合，理论专业知识与基础训练内容的结合，使建筑初步真正成为风景园林专业的建筑启蒙课程。

参考文献

第2篇：作风建设基本内容范文

关键词：风力发电；太阳能发电；人才需求；风能与动力工程；新能源科学与工程

作者简介：陈建林（1975-），男，湖南浏阳人，长沙理工大学能源与动力工程学院，副教授；陈荐（1967-），男，湖南衡阳人，长沙理工大学能源与动力工程学院，教授。（湖南 长沙 410114）

基金项目：本文系长沙理工大学教研教改项目（项目编号：JG1236）的研究成果。

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）22-0020-03

风电和太阳能发电是我国战略性新兴产业之一，发展风能与太阳能也是我国实现传统化石能源为主过渡为可再生能源和清洁能源为主的必然之举。近年来，我国风电与太阳能发电迅猛发展，对新能源产业人才提出迫切需求。自2006年以来，我国相继有华北电力大学、河海大学、长沙理工大学等多所高等院校开办“风能与动力工程”本科专业；按照2010年《教育部办公厅关于战略性新兴产业相关专业申报和审批工作的通知》，自2011年开始，我国部分高等院校又设置“新能源科学与工程”、“新能源材料与器件”等新能源产业相关的本科专业；2013年，根据教育部要求，“风能与动力工程”专业将统一更名为“新能源科学与工程”专业。面对新能源产业发展需求和我国新能源产业人才培养现状，本文对“风能与动力工程”专业过渡为“新能源科学与工程”专业的人才培养模式进行探索与实践。

一、我国风电产业发展现状

1.总体装机情况

自2007年，我国风电装机容量呈高速增长趋势。如表1所示为2001～2012年我国新增及累计风电装机容量（数据来源：CWEA）。2010年，我国（不包括台湾地区）新增风电装机1893万千瓦，累计风电装机容量4473万千瓦，超过美国跃居世界第一位。至2012年底，全国新增安装风电机组7872台，装机容量1296万千瓦；累计安装风电机组53764台，装机容量达到7532万千瓦；风电并网总量达到6083万千瓦，发电量达到1004亿千瓦时，风电已超过核电成为继煤电和水电之后的第三大主力电源。

图1 2001～2012年中国新增及累计风电装机容量

至2012年上半年，我国规划建设的百万千瓦级、千万千瓦级风电基地包括甘肃酒泉基地（首期380万千瓦）、蒙东基地通辽开鲁基地（150万千瓦）、蒙西达茂巴音基地（160万千瓦）、河北承德基地（100万千瓦）、新疆哈密基地（1080万千瓦）的建设项目已部分或全部完成。此外，全国还有6个百万千瓦级风电基地正在组织开展建设前期工作，分别为宁夏贺兰山基地（450万k千瓦）、甘肃武威民勤红沙岗基地（100万千瓦）、吉林四平大黑山基地（170万千瓦）、锡林郭勒基地（300万千瓦）、兴安盟桃合木基地（200万千瓦）、呼伦贝尔基地（250万千瓦）等。

至2012年底，全国累计核准风电项目1651个，累计核准容量9040万千瓦（含国家核准计划外项目517万千瓦），其中内蒙古自治区累计核准容量2084万千瓦，居全国之首。2012年上半年全国风电累计吊装容量6190万千瓦，累计并网容量5572千瓦，在建容量3468万千瓦，并网容量占核准容量的62%。其中内蒙古风电并网容量突破1500千瓦，领跑全国，河北、甘肃、山东、黑龙江、江苏、新疆、山西、广东、福建等省区并网容量也均超过100万千瓦。

2.风力发电投资企业情况

2012年上半年，国电集团新增并网容量190万千瓦，累计并网容量1172万千瓦，继续保持全国风电并网容量首位；华能集团新增并网容量100万千瓦，累计并网容量759万千瓦，居第二；大唐集团新增并网容量101万千瓦，累计并网容量675万千瓦，居第三。五大发电集团累计并网容量3170万千瓦，约占全国并网容量的57%。2012年上半年全国投资企业基本保持稳定发展状态，同比2011年上半年并网容量降低了约16%。表1所示为2012年上半年主要投资企业并网容量统计情况。

3.风电机组制造商情况

大规模风电基地建设，为我国风电机组制造商开拓了广阔的市场。2012 年中国风电新增装机容量排名前二十的企业几乎占据了国内98%的市场份额，其中金风新增风电装机容量最多，达到2521.5兆瓦，占据19.5%的市场份额。2012 年，我国风电新增装机容量排名前三的企业分别为金风、联合动力和华锐。2012年中国风电新增与累计装机排名前二十的机组制造商分别如表2与表3所示。

另外，我国海上风电也取得较大进展。截至2012年底，中国已建成的海上风电项目共计389.6兆瓦，是除英国、丹麦以外海上风电装机最多的国家。我国海上风电开发提供风电机组的制造商中，华锐、金风、Siemens 所占份额较大，机型主要以2MW以上的风电机组为主。

二、我国风电人才需求及培养现状

风电产业的高速增长也带来了风电人才的短缺。我国的风电人才需求主要为三个方向：一是风电开发企业，如国电、华能、大唐、国华、华电、中电投、中广核、华润等下属的风电场，主要从事风电场运行与维护方面的工作；二是风电机组制造商，如华锐风电、金风、广东明阳、国电联合动力、湘电风能、Vestas、上海电气、东汽、Gamesa、GE等，这类企业一般需要高端的风电研发人才；三是风电规划设计或建设单位，主要从事风电场的规划、设计和施工等方面的工作。

目前，我国风电人才培养大体上形成了三个层次的格局：第一梯队是博士、硕士研究生培养，主要由国内各高校及研究机构借助风电领域的课题研究培养和造就一批具有较高学术水平、创新能力的风电领域高层次人才。第二梯队是本科生培养。据统计，自华北电力大学2006年创办我国第一个风能与动力工程本专业以来，包括长沙理工大学、河北工业大学、内蒙古工业大学等，全国已开设风能与动力工程本科专业学校有16所（2013年起，“风能与动力工程”专业更名为“新能源科学与工程”专业）。第三梯队是高职生。高职院校主要培养从事风电机组制造、风电场运行与维护的一线技能型人才。

从长沙理工大学（以下简称“我校”）首届风能与动力工程专业毕业生就业考研与出国情况来看，毕业生出现不同层次的走向。截至2013年3月20日，风能与动力工程专业2009级毕业生63人，已签约49人，就业走向主要为中国大唐集团、国电集团、华能集团、电力投资集团、华润集团等发电企业的下属新能源公司，少部分为风电机组制造商和电力建设单位；读研7人，分别被华北电力大学、中南大学、湖南大学等大学预录取；出国深造2人，分别为丹麦科技大学和德国汉诺威大学预录取。从目前人才需求角度来看，由于近几年风电项目的迅速扩张，风电行业对风电场运行与维护的技能型人才有较旺盛的需求。

在风电大规模发展的同时，近几年我国太阳能发电也迅速扩张。截至2012年底我国累计光伏装机容量达到7.5GWp，预计2013年将新增光伏装机容量为10GWp，计划2015年新增光伏装机容量为40～50GWp，2020年新增80～100GWp。风电和太阳能发电作为新能源中两支主力军，出现并驾齐驱的局面，产业发展必然对专业人才提出迫切需求。2013年，教育部统一将“风能与动力工程”专业更名为“新能源科学与工程”专业。本专业也将面向更宽广意义的新能源产业需求，对专业培养方案进行调整。

三、新能源科学与工程专业人才培养模式的探索与实践

本科教育既是培养工程技术人才的中坚力量，又承担着为行业高端人才培养打基础的重要任务。本科生的优势在于理论基础、思维方法和发展潜力，但缺乏的是技术细节方面的训练。因此应始终以培养学生“基础理论扎实、工程实践能力与创新能力强为目标。从新能源产业自身发展角度来说，需要一批具有宽广知识体系、能够引领新能源技术发展的高水平创新型复合人才出现。新能源科学与工程本科教育应该既注重专业的基础性，又要注重工程实践性。为此，我校能源科学与工程专业人才培养模式在以下几方面进行了探索与实践。

1.以“厚基础、宽口径、强能力、高素质”为原则确立人才培养目标

2009年首届招生以来，本专业依托本校能源电力优势学科，立足新能源国家战略性新兴产业，面向风电产业人才需求，确定了“培养德、智、体、美等全面发展，基础扎实，知识面宽，有较高的综合素质、工程实践能力和创新能力强，具备较强的计算机应用能力和较高外语水平，系统掌握风能与动力工程专业基础理论和基本知识，能胜任风电场的规划、设计、施工、运行与维护，风力发电机组设计与制造，风能资源测量与评估，风力发电项目开发等风能与动力工程专业的技术与管理工作，并能从事其他相关领域的专门技术工作应用型高级工程技术人才”的人才培养目标。2011年，本专业被确定为湖南省省级特色专业。2013年，根据教育部对本科专业整理工作的统一部署，将“风能与动力工程”专业将更名为“新能源科学与工程”专业。本着“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的原则，对专业培养方案做了相应的调整，但仍然保留“风能与动力工程”专业的特色，以风力发电为重点，涵盖太阳能光伏/光热发电等新能源知识体系，培养具有宽厚理论基础和创新精神、实践能力强的应用型高级工程技术人才。

2.注重基础性和实践性相结合设置课程模块与培养环节

根据学校的特色和优势，编制风能与动力工程人才培养计划，共开设必修课35门，开设选修课23门，现已开出课程门数为58门，学生需选修33学分选修课程，选修课在总学分中的占比为19.6%。设置了理论力学、材料力学、风力机空气动力学、机械设计基础、电机学、电路理论、自动控制原理、风力发电原理、光伏发电原理与应用、太阳能热利用原理与应用等主要理论课程和计算机辅助设计、电工电子技术、微机原理与接口技术、风资源测量与评估、风电机组设计与制造、风电机组控制与优化运行、风电场电气工程、海上风力发电等技术类课程；以金工实习、电子工艺实习、机械设计课程设计、风电场电气工程课程设计、风电机组设计与制造课程设计、风电场认识实习、检修拆装实习、仿真实习、运行（毕业）实习、毕业设计（论文）等作为主要实践教学环节。风能与动力工程专业在教学环节的设置上实践教学贯穿全程。共4次集中实习，课程模块与培养环节关系如图2所示。

图2 风能与动力工程专业课程模块与培养环节关系

3.在工程实践中培养创新意识和创新能力

创新型人才是支撑和推动新能源产业发展的主要动力。创新源于实践，在工程实践中培养创新意识和创新能力。长沙理工大学经过多年的探索与实践，构建了培养“具有创新精神的应用型人才”的学生能力结构体系、能力培养的实施方案、实践教学体系以及管理模式，提出了“工程基础训练+工程创新训练+大工程意识训练”的工程教育模式。基于工程教育理念，形成了“三层次、四模块、三结合”的实践教学体系，即实验、实习、设计等主要实践教学环节按基础训练、提高训练、综合训练三个层次进行系统设计；将实践教学内容分为实验、实习、设计、课外实践四个模块；采用课内外、校内外、第一课堂与第二课堂三结合的方式组织实践教学。

新能源科学与工程专业是一个实践性很强的专业，在办学过程中十分重视实践教学，并建立了稳定的校内校外实习实训基地，通过加强实践教学培养学生的创新意识和动手能力。

（1）校内实习基地。建立校内“风电机组运行特性分析实验室”、“风力机变桨控制实验室”、“风力机偏航控制实验室”、“风力机组检修拆装实验室”、“大型风电场运行仿真实验室”、“风力机叶片振动特性实验室”、“风力机设备腐蚀与磨损实验室”、“光伏发电实验室”等专业教学实验室，为专业实验课、认识实习、拆装实习、仿真实习提供良好的条件。

（2）校外实习基地。根据本专业人才培养目标和要求，制定与社会发展需要相适应的人才培养方案，与大唐华银城步南山风电场、华电郴州仰天湖风电场、中电投九江长岭风电场、大唐漳浦六鳌近海风电场、湘电集团有限公司、湖南兴业太阳能有限公司、北京木联能软件技术有限公司等省内外相关企业共建“风能与动力工程”专业，形成学校与企业产、学、研全面合作的长效机制。风电专业骨干教师共18人次先后到内蒙古华电新能源辉腾锡勒风电场、福建大唐漳浦六鳌近海风力发电场、河南南阳方城风电场、新疆电力设计院、大唐甘肃酒泉风电场等风力发电企业进行技术交流和科技服务。风电专业学生在华电郴州仰天湖风电场、宁夏贺兰山风电场与太阳山光伏电站等基地开展了丰富的暑期实践活动。依托专业实验室，学生开展了大量科技创新实践活动，专业教师指导学生开展了部级（共4项）、校级（4项）“大学生研究性学习与创新性实验项目”的研究工作；参加全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛、“挑战杯”湖南省大学生课外学术科技作品竞赛等各类科技性竞赛活动，获得较佳的成绩。

4.转变技术类或实践类课程的学习过程

本科教育的缺失是职业技能或技术细节方面的训练。理论知识宽广但实践动手能力差是目前本科教育存在的较普遍现象。本科毕业生感觉学了很多东西，又感觉什么也没有学到，学到的都是一些理论或概论性的东西。相反，高职院校的职业技能针对性很强，注重实际动手操作能力的培养，而弱化理论知识体系的教育，相比于本科生，高职生在职业技术方面更容易上手。但如果本科生像高职生那样培养，势必过于狭隘，也违背了大学本科教育的初衷。本科生的优势就在于理论基础、思维方法和发展潜力。因此，本科生的理论基础课程的学习可以沿用传统的书本教学为主，培养思维方法；技术类或实践类课程学习则应放弃那种“先书本，再实践”或“只有书本，没有实践”的教学方式，而应遵循“在实践中学习”的原则。针对不同的专业特点有选择性地开设或加强职业技能型的课程。对于本专业来说，则应加强计算机绘图、电气与控制、模拟仿真、机械设计与制造等模块的技能培养。如此，本科生则不但具有宽广的理论基础，而且具有较强的职业适应能力。

四、结论

风电与太阳能发电作为我国战略性新兴产业，呈现蓬勃生机的发展局面。新能源产业发展为新能源科学与工程专业毕业生提供了广阔的就业空间，同时本专业人才也必将成为推动新能源产业发展的动力。本专业应以“工程实践能力”为核心，夯实理论基础，强化实践能力和创新意识的培养，支撑新能源产业的发展。

参考文献：

[1]中国可再生能源学会风能专业委员会.2012年中国风电装机容量统计[J].风能，2013，（3）.

[2]李俊峰，蔡丰波，唐文倩，等.中国风电发展报告2011[M].北京：中国环境科学出版社，2011.

[3]袁剑波，郑健龙.工程实践能力：培养应用型人才的关键[J].高等工程教育研究，2002，（3）.

[4]李录平，张拥华.基于工程意识和能力培养的理工院校实践教学改革与探索[J].黑龙江教育，2010，（4）.

[5]李录平，张拥华，周键，等.高等学校实践教育多维度理念探析[J].中国大学教育，2011，（11）.

[6]何建军，陈荐.风电人才需求与人才培养模式的研究[J].中国电力教育，2010，（31）.

[7]姜玉立，何伟军.我国风电人才培养现状、问题及对策[J].中国电力教育，2012，（24）.

第3篇：作风建设基本内容范文

关键词：机关作风建设；制度创新

一、完善联系群众制度

从群众中来、到群众中去是我党长期坚持的群众路线，中国共产党是执政党，是中国人民和各国家机关的领导者，而我国的机关单位，又是党大政方针的直接落实者，还是党联系群众的桥梁与纽带，所以在一定意义上党政机关的作风展现了党的作风，所以改进机关作风至关重要，各级机关要重视作风建设的必要性，将作风建设贯彻落实到实处。基层组织和单位要把问计、问需、效于官兵的思想落实到具体内容上，把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到基层呼机关应，基层需、机关帮。各级机关要把人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为提案和决策的标准之一。多年来的经验告诉我们，党群关系是关系党生存发展的基础，共产党领导各级机关自上而下的进行机关作风建设必须建立和完善群众制度。

二、建立教育学习制度

目前有些机关出现了“不爱学”、“不学实”、“假学习”等严重影响学习教育作风的问题，不按照上级指示，理论基础、党政知识、专业水平和考评考试等工作落实不到位的情况也大有存在。机关作风建设的一项重要工作就是建立教育学习制度，培养机关单位人员的学习意识，并将学习教育落到实处，使上下各级机关单位深切体会到学习教育的重要性和对自身发展的重要意义。学习的内容要符合时展的要求，顺应当下的潮流，不断充实知识的体系与结构，把提高公务人员的品德素养、专业水平、意识觉悟、精神境界当做学习教育的最终目标。建立系统化地学习教育体制重要的是要鼓励机关单位人员自学，并且对自学情况进行考核，这样能够有效地帮助工作人员更好地进行自学。同时，还要建立健全行政单位的教育学习制度。保证领导干部首先接受教育学习，这样领导干部才会在重要决策问题中发挥自身的智慧与力量，同时对下属单位开展教育学习工作起到了带动和鼓舞的作用[1] 。

三、完善监察制度

开展监督检查工作是改进机关作风的重要方法，完善监察制度也是改进作风建设制度创新的一项重要内容。建立完善的监察制度要做到以下几点：一是构建作风监察网。作风是每个机关工作人员都必须被严格考核的一项内容，必须受到党政机关领导部门的重视。党委每年都要对下属机关的作风进行严格考评，还要全方位地建设作风监督网，不时进行监察，做到作风监察网络全覆盖。必要时用暗访的方式进行监察，重点放在问题较大、监察难以发现的地方，确保问题多的地方随机检查的数量。二是形成多角度、多主体的综合监督体制。在对有关内容坚持党内监督的基础上，丰富监督的途径，增加监督的主体，做到司法监督、群众监督、社会舆论监督等有机结合，发挥监督的最大效力，构建多角度、多主体的监督体系，完善监督机制。三是发挥监督治理的作用，重视监督治理的作用，突出监察工作对机关作风建设的意义。要自上而下地加大监察的力度，首先是机关领导要重视到监察的作用，然后使下级工作人员也重视监察的力度，最后形成各级单位都重视监察工作的良好局面，是监察制度有效发挥其在作风建设中的关键作用[2]。

四、完善奖惩制度

奖惩制度是机关作风建设的重要部分，也是核准作风建设成绩的重要标准，在作风建设中发挥着不可替代的作用。现阶段，我国各级单位要建立完善的奖惩制度就要做到以下几点：考评内容要精细，最好根据不同的岗位、不同的工作内容制定，采用合理的评分标准；评分除了要与工作水平、能力、作风等业务有关外，还应该与群众反馈的意见、监督检查的结果、领导的评价等内容相结合，这样才可以保证评分结果的相对公平；最后必须把每个人考评的结果与其实际得到的奖惩相结合，这样才发挥出了考评奖惩制度关键的作用，使考评奖惩真正起到震慑的作用[3]。

五、结束语

机关作风建设是我党正在进行并将长期进行的重要工作之一，它是长期且艰巨的任务。所以，在符合实际情况的基础上，对机关作风建设进行制度上的创新是必不可少的一项工作，需要不断的探索，为改进机关的作风建设工作做贡献。

参考文献：

[1]加强与改进机关作风建设的制度创新思考段建平.成继发，邓衍繁[J]华南理工大学学报.2001，12.30.

第4篇：作风建设基本内容范文

【关键词】高校基建项目 风险因子 风险防范措施

工程风险及风险管理

工程项目的立项、分析和实施的全过程都存在不能预先确定的内部和外部的干扰因素，这种干扰因素称为工程风险。在现代工程项目管理中，风险管理已成为研究的热点之一。它是项目在规范化、标准化管理基础上的一种更高层次的项目管理。

高校基本建设项目风险管理

1.高校基本建设项目风险管理的内容

高校基本建设项目管理工作从报建、建造到竣工验收， 要投入大量的人力、材料、资金和时间， 整个建设过程都面临诸多风险。文章讨论的高校基本建设风险管理的主体是高校基建管理部门，即业主方的风险管理，主要包括：

（1）管理者的自身风险。基建管理部门的自身风险是滋生其他风险的基础， 一般包括人为风险、经济风险和自然风险。

（2）管理者所面临的各参建方的诚信风险。监理单位与承包商、材料商串通一起， 蒙骗业主；监理单位临时聘用人员的业务水平参差不齐， 工作缺乏主动性。总承包商是挂靠资质， 名不副实，材料设备供货商的货物以假乱真，以次充好；更换设备关键部位以降低造价；供货失信。

（3）合同风险。根据现场管理经验，合同风险主要有：一是对特殊工程进行分包时， 分包单位只跟业主方签订合同， 这样在项目实施中存在扯皮推诿风险；二是合同的主体资格不相称， 招标时以总公司名义投标， 签订合同时又同下属分公司进行签订；三是合同中对结算方式、增减项的执行单价等约定不明确。

（4）工程建设中的风险。一是设计单位与承包商串通， 进行设计变更， 以小变大。二是监理单位与承包商串通， 只算核增， 不算核减， 想方设法进行变更增项。三是承包商成立专门的变更增项攻关组， 层层拉拢， 信奉工程是算来的不是干来的谬论， 不在管理上要效益， 而在攻关上要效益。

其他还有不可抗力风险等。

2.高校基建项目风险管理存在的问题

（1）风险管理意识薄弱、知识匮乏。

（2）管理设施基础弱、手段较为单一。

3.高校基建项目风险因子辨识

高校基建项目风险因子辨识的原则是：

（1）该风险因子必须是高校基建管理部门可以采取措施尽量减少或避免其发生的，不考虑职能范围外的风险发生。

（2）该风险因子的发生对项目的建设有重要影响，后果比较严重。

根据高校基建项目风险发生的特点，结合实际工作中遇到的问题和管理经验，将高校基本建设项目管理过程中的风险点和造成该风险的原因总结如下表1。

表1高校基建项目风险因子辨识结果

4.高校基建项目风险防范措施

针对以上风险因子，提出在高校基建管理部门职能范围内具体可行的风险防范措施：

（1）经费支付审批。对经费审批的过程严格把关。

（2）投标入围单位确定。由学校采招办等部门确定工程项目选用的招标方式，根据预算额可选委托专业单位招标、网上公告公开招标和邀请招标等形式，根据不同专业邀请相关专家做评审人，确保入围单位满足资格预审条件。

（3）评标小组成员选择。评标小组应由基建管理部门的领导、相关专业科室的负责人、专业技术人员组成，必要时邀请专家参加评标，对提出的评审意见需签字承担个人责任。

（4）招标文件编制与投标文件审核。基建管理部门相关科室按照工作计划及时提出需招标的项目，技术部门提供该项目的技术要求及工期要求，据此组织编制项目的工程量清单及预算后形成完整的招标文件报学校分管领导审批后进行。基建管理部门对投标文件的响应程度进行全面详细的审核，将审核结果上报分管领导。

（5）签订合同前洽商。合同签订前的洽商参与人员包括，中标单位、基建处相关科室和审计人员，他们同时参加。

（6）合同条款审核。合同条款的审核必须包括以下内容：格式是否符合规定和项目需要；与招标文件的吻合程度；投标文件中列出的主要条款是否列入合同；洽商结果是否体现；其他重要事项是否列入合同等。

（7）工程设计变更。设计变更严格执行签证制度，由设计院、承包单位、建设单位提出，技术负责人组织相关人员对变更的必要性和可行性进行讨论并形成意见，重大变更需请示校级领导后再签发变更需求给设计院，收到设计院的变更通知单后由技术负责人核实变更内容并签发执行。

（8）工程其他变更。工程其他变更严格执行签证制度，由承包单位提出，建设单位技术负责人组织相关人员对变更的必要性和可行性进行讨论并形成意见，重大变更需请示校级领导后再签发执行。

（9）材料定质定价。施工单位根据合同、招投标文件、签证或其他有效资料，提交材料定质定价签证单。现场专业负责人核实后报项目组，项目组组织相关人员进行询价，询价要求不少于同类3家企业，根据询价结果形成定价建议上报审计人员、分管领导审批后执行。

（10）工程材料验收。验收成员由承包单位、供货单位、建设单位、监理方有关人员组成。承包单位提前一天向监理提交验收申请，与承包单位和供货商进行验收后形成意见报建设单位，建设单位必须对验收结果进行抽查。

（11）工程质量验收。施工阶段的验收，由承包单位报监理进行验收后签署报验材料，建设单位对报验工序进行抽查。对于项目竣工验收，初验合格后，建设单位组织设计、施工、监理、质检等相关单位组成竣工验收小组，签署共同确认的工程竣工验收意见。

结 语

风险管理是项目管理的重点，高校基建部门作为工程实施的业主方，其风险管理是基本建设管理中最重要的内容，只有认清风险， 科学决策， 制订出切实可行的风险防范措施并严格执行， 才能有效地预防和降低风险发生的概率并减轻风险发生的危害。

参考文献：

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[9]孙义.当前我国高校基建面临的风险及控制[J].南京工业大学学报（社会科学版），2008（4）.

第5篇：作风建设基本内容范文

坚持一个主导，即坚持以党风廉政建设责任制为主导，强化对农村基层党风廉政建设的领导，健全农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制。加强农村基层党风廉政建设，县区是关键，乡镇是基础，村级是重心。为此，我市以党风廉政建设责任制为主导，县（区）乡（镇）村各级都建立和完善了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。县、区党政主要领导对农村基层党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据分工切实负起责任。乡镇党委、政府结合实际，制定具体目标，明确责任，抓好落实，并将责任延伸到村级党组织，真正做到责任到位，任务到人，使县区、乡镇、村层层有责任，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实、事事抓到位的良好局面。

抓好四项工作，努力从源头上预防农村基层干部不廉洁问题的发生。抓好农村基层党风廉政建设，必须突出重点，抓住关键环节和重点部位，注重从源头上预防。为此，重点抓好四项工作：

一是以解决侵害群众切身利益的问题为重点，扎实有效地做好农村基层纪检工作。县区、乡镇的工作重点向村级延伸，把工作的着力点放在村，充分发挥村级组织在解决农村问题上的基础作用。进一步规范乡镇组织体系、硬件建设、服务内容、工作制度、公开内容，充分发挥乡镇机构在组织协调、化解矛盾和处理危机中的作用。加强对各类问题的排查，注意收集各种苗头性、倾向性信息，对发现的问题和群众的各类件、举报信及时处理，把问题解决在萌芽状态。

二是以源头治理为重点，严格农村集体“三资”管理工作。我市把对农村“三资”（资产、资源、资金）实施规范化管理，作为从源头上治理腐败、杜绝基层干部侵害农民群众切身利益的根本措施。全市实行了农村财务由乡镇委托服务制，审计监督部门实行财务审接制，并逐步实行农村财务管理电算化。同时，积极运用承包、租赁、拍卖、有偿使用等方式，运营盘活集体资产、资源，壮大集体经济，让农民增收受益。

三是以民主监督为重点，深入开展创建先进基层站所和“百姓评村干部”工作。以基层站所及其工作人员为重点，深入开展“创先进站所、筑行风基础、为万民解难”活动，使基层站所的服务质量明显改善，办事效率明显提高，工作的原则性明显增强。以村两委班子主要成员为重点，深入开展“百姓评村干部”活动，强化了对村干部的教育、管理和监督，调动了村干部清正廉洁、为民干事的积极性。

四是以乡镇主要领导及机关党员干部为重点，深入开展“诺廉、践廉、述廉、评廉、考廉”工作。乡镇党员干部年初制定工作目标和廉政承诺，并对承诺落实提出具体的践廉措施，年终领导干部个人述廉，群众评廉，上级组织考廉，形成了规范的党风廉政建设考核评价体系。

实行五个规范，全面提高农村基层党风廉政建设水平。目前，推行农村基层党风廉政建设工作规范化的条件已基本成熟，针对我市农村基层党风廉政建设工作的实际，我们重点抓好“五个规范”：

一是组织保障规范。健全组织机构，形成组织网络，明确组织职能。乡镇建立和完善党风廉政建设领导小组，负责贯彻落实上级党风廉政建设精神，对本乡镇党风廉政建设工作做出年度计划、季度工作安排，乡镇党委书记对领导小组工作负总责，并抓好责任分解和考核工作。健全乡镇纪委组织机构，设纪委书记，配齐纪委委员，协助党委抓好党风廉政建设。村党支部设纪检委员，村级建立以村纪检委员为组长的纪检小组，履行本村党风党纪宣传教育、参谋议事、监督检查、调解矛盾、反馈信息的职责。

二是工作内容规范。认真贯彻落实市委、市政府《关于加强农村基层党风廉政建设工作的意见》，进一步规范农村基层党风廉政建设工作内容，实行党风廉政建设在教育、制度、监督上的规范化：抓好教育培训，使党风廉政教育工作经常化；抓好规章制度的落实，重点抓好乡镇、村干部廉洁自律十不准要求的落实；抓好监督检查，按照事前、事中、事后监督的具体要求，全面落实好市委、市政府《意见》中的具体监督内容。

三是工作程序规范。规范农村基层党风廉政建设的重大决策、重要部署程序，充分调研，发扬民主，提高解决问题的针对性和实效性；规范农村基层党风廉政建设工作运行，按照组织程序、组织原则、适用范围和部署要求实施；规范农村党风廉政建设工作监督检查，检查工作内容、工作部署是否符合上级精神和本地实际，检查执行党风廉政建设责任制情况是否做到了责任分解、任务到人，检查工作效果如何，发现问题及时解决，先进典型经验及时推广。

四是工作形式规范。形式和内容是辩证的统一体，只有找到适当的工作形式，才能使各项工作内容真正落在实处。为此，在推进农村基层党风廉政建设的过程中，我们高度重视工作形式，力求规范工作形式，例如，规范工作标识，规范制度展示，规范日志档案等；另外，还规范机构设置，县区建立行政服务中心，乡镇建立便民服务中心，村建立村民中心等。

五是工作考核规范。与乡镇“述、评、考”廉活动、基层先进站所创建活动、“百姓评村干部”活动紧密结合，进一步规范农村基层党风廉政建设考核工作，通过考核，兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。

在实施“145”工作法的过程中，我们始终注意处理和把握好统一领导与分工协作的关系、改革发展与稳定和谐的关系，按照整体推进、务求实效、保持稳定、促进发展的总体要求，扎实推进我市农村基层党风廉政建设。“145”工作法的实施，使我市农村基层组织建设、民主政治建设进一步加强，农村基层党风政风明显好转，提高了人民群众对基层干部和基层工作的满意度，密切了党群干群关系，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。实践证明，“145”工作法是当前加强对农村基层干部教育、管理和监督的有效方法，是加强农村基层党风廉政建设、促进农村社会和谐发展的有效载体。

通过实施“145”工作法，我们有三点体会：

第一，加强农村基层党风廉政建设，必须以科学发展观为指导，坚持以人为本。“145”工作法，以解决群众反映强烈的问题为重点，以群众满意为目标，充分发扬基层民主，保障农民群众的知情权、参与权、监督权，认真解决损害农民利益的突出问题，坚决维护农民群众的切身利益，切实改进基层干部的作风，受到了群众的好评。

第6篇：作风建设基本内容范文

一、鼓励医院政工干部下基层

政工干部要仔细发现医院中存在的思想道德问题，只有先发现问题，才能对症下药，去有针对性地解决问题。那么这就要求医院的政工干部拥有较高的思想政治觉悟，和良好的作风。培养政工干部思想政治觉悟，应该鼓励政工干部积极去到基础开展工作，培养思想政治觉悟，到基层进行走访调查，提升工作作风。只有在基层一线，政工干部才能详细掌握医院基层工作人员的具体工作情况，是否拥有良好的工作作风，思想政治是否正确等。在基层一线，医院政工干部除了对医院员工进行具体了解，与工作人员进行心理沟通，还应该充分注重人民群众的评价，以客观地掌握医院工作人员的工作作风。通过多方面的调查和走访，最终确认医院的工作人员是否存在思想道德问题。发现问题要及时对症下药。与此同时，医院政工干部下基层的另一大作用，就是能够零距离倾听医院基层工作人员心声，听取工作人员的期望与方向，鼓励其积极提出思想政治建设的意见与建议，以便提出更加有效的思想政治作风建设的管控措施。

二、鼓励职工向政工干部举报

医院政工工作具有一定特殊性，了解事实的渠道必须多样化、多方面，单一的信息来源，是不靠谱的，可能存在较大误差。因此，政工干部了解事实，应该从多个渠道来获取信息。上文提到的医院政工干部下基层，亲自了解医院思想政治作风是一个方面，但是仅仅依靠这个方面，是远远无法达到目的的。因此，要从各个方面、各个角度收集医院员工的意见和建议。政工干部首先要正视自己，摆正位置，并积极鼓励医院职工参与思想道德与工作作风问题的举报。为了方便举报，政工干部可以以约谈的形式，约谈医院当中希望发表意见和看法的工作人员。认真听取职工的问题举报，详细进行记录并存档。对职工的举报进行具体分析，并同时听取多位约谈人的意见。从多个角度对举报内容进行求证，最终确定结果。如果举报属实，应该第一时间对存在思想道德与工作作风建设问题的职工或者干部进行调查。

三、加强快、准、狠的工作作风

快、准、狠是医院政工干部开展思想政治作风建设工作应当秉持的基本原则。要以快、准、狠的基本原则和模式对医院的作风问题进行处理和管控，从根本上消除医院作风问题，以及其后续产生的一些不良影响。开展作风建设工作，首要内容就是对内部工作人员的作风管理。因此，要严格清查政工干部内容工作人员的作风问题，这是首要前提，一旦发现问题，要严肃处理，并及时对外信息公开。在医院当中树立一个公平、公正的形象。其次，要将重点放在医院的管理层，管理层也是作风建设的薄弱之处。通过下基层进行调查，约谈举报人员等途径，结合具体详细证据，用于与管理层人员进行斗争，勇于检举。最后，也不能忽视基层的医院工作人员，他们与人民群众直接联系在一起，是医院对外的形象窗口。因此，要将思想政治建设工作落实到每一位基层的工作人员，给医院树立一个光明正大、作风优良、能治好病的良好形象。

四、结合实际强化求真务实的工作作风

加强医院思想政治作风建设工作，要求在医院当中营造一个良好的工作环境，积极培养职工求真务实的工作作风。要不断引入我们党的先进思想理念，敢于实践和创新。良好的工作环境建设，需要对医院职工中的各类矛盾进行根本解决。如医院当中的人事制度、薪酬福利制度、激励措施等进行优化改革，坚持以人为本，处理好管理层人员与基层工作人员的关系。培养医院职工的服务意识，积极为人民群众提供最优服务，从根本上解决好医患关系，实现社会的和谐与稳定。在解决各类矛盾的同时，也提升了医院职工的工作?e极性，踏实肯干，培养求真务实的良好工作作风，使职工的思想政治和作风建设进一步提升。

第7篇：作风建设基本内容范文

我国1983年山东引进3 台丹麦Vestas55kW风力发电机组，开始了并网风力发电技术的试验和示范。 1986年，新疆达坂城安装了一台丹麦 Micon100kW风力发电机组， 1989年安装了 13台丹麦 Bonus 150kW 风力发电机组和在内蒙古朱日和安装了5台美国 Windpower 100kW风力发电机组，开始了我国风电场的运行实验和示范。

“七五”、“八五”期间，国家计委、国家科委都开列了研制并网风力发电机组的重点攻关项目。电力部建设我国风电场的宏伟设想以及黄毅诚部长“风力发电应成为电力的一支方面军”决策极大地鼓舞了我国风电场建设的士气和制造发展风力发电机生产技术的热情。

根据国家计委已经批准立项和正在申请立项的情况，在“九五”后三年，我国风电场建设将以60～100MW／年的规模高速发展。面对这一发展趋势，很好地总结过去的工作，客观地分析我国风电场的潜力和市场形势，从而较科学地作出规划并制定相应对策是十分必要的。

一、我国风电场现状

（1）装机容量分布

截止1997年底，我国风电场的总装机容量为166 500kW，分布在新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广东、辽宁等10个省区。

（2）各厂家的市场占有率

由于各方面条件的制约，我国并网风力发电技术的研究和开发尚处于200kW级机组实验阶段，与世界先进水平相比，差距甚大，同时远远落后于我国风电场建设的要求。特别是我国资金短缺，尚不能在风电场建设方面大量投资。因此，这一市场目前基本上是由外国占据着，主要由丹麦（占有67%)德国（占有21%）和美国（占有11%）的厂家占据着；比利时和瑞典也有少量机组，但未成气候。虽然国产机组的装机容量占到1%，但由于质量方面的问题，大多不能正常运转。

（3）风电场运行情况

我国风电场运行水平与国际先进水平尚有较大差距。以内蒙古为例，1996年4个风电场总装机容量14475KW，总发电量2254万kWh，年平均单位装机发电量为1557kWh/kW，综合容量利用率为17.8%，而目前世界先进水平可达50％左右。影响这一指标的主要因素有：

风力资源

机组运行可靠性及人员维修能力

机组发电效率

电网吸纳风力发电量的水平

据统计，我国目前风力发电的成本为0.42～0.72元／kWh。在没有优惠政策及补贴的前提下，尚无法与火力发电竞争，不具备商业性开发的条件。但正在迅速接近火电成本，前景良好。

（4）奖金投入

风电场建设投资 我国用大约10年时间使风电场总装机容量达到166.5MW的水平，总投资约17.5亿元，综合单位投资1.05万元/kW。其中，利用外资（主要是利用国外政府贷款）约8500万美元，折合人民币约7.1亿元，占总投资的41%；国内投资约10.4亿元，占总投资的59%，其中外汇7160万美元，折合人民币 5.94亿元，配套人民币约 4.5亿元。

并网风力发电技术的研究开发投入。

迄今，我国并网风力发电技术的研究开发投入主要来自国家计委和国家科委的国家重点攻关项目。“七五”期间投入约300万元；“八五”期间投入700万元，比“七五”增加2.3倍；“九五”期间计划投入约2000万元（尚未到位），比“八五”增加2.86倍。实际到位投入约1000万元，占风电场建设总投入17.5亿元的0.57%。

二、我国风电场建设发展的主要特点

① 我国从“七五”开始着手风电场建设，经8年的努力，建起了19个风电场，总装机容量达到166.5MW的水平，占全国电网总容量的0.07%。从1996年开始，我国风电场建设出现跳跃式发展的态势。1996年新增装机容量22350KW，是“八五”年均装机容量的3.5倍；1997年新增装机容量108800KW，是1996年装机容量的4.87倍。

② 位于我国内陆的新疆、内蒙古，装机容量名列前茅，装机功率占全国装机容量62%。起步早、当地领导重视、中央部委支持是取得可喜成绩的主要原因。

③ 沿海地区的广东、辽宁、浙江紧跟其后，占到了全国装机容量的28%。

④ 海南、河北、甘肃、福建、山东、吉林等省正在起步。

⑤ 我国目前的并网型风力发电机市场主要由丹麦（占有67%）、德国（占有21%)和美国（占有量1%）占据着。国产机组仅占约1%，且由于技术问题，可靠性很差，大多不能正常运转。目前，占我国风力发电机市场10%以上份额的有5个厂家：丹麦的Vestas（占有24%）、Micon（占有23%）、Nordtank（占有15%）、和Bonus（占有14%）;美国的Zond（占有10%）;两个德国厂家Nordex和HSW，分别占有5%和3%。国产机组在我国风电场建设中无立足之地的主要原因是：我国在这一领域的研究开发进程大大落后于建设步伐、研究开发经费严重不足（已投入使用的仅约1000万元）、比例关系严重失调（仅占风电场建设总投资的0.57%），使我国科研部门无法向生产部门提供技术支持；风力发电成本目前在我国为0.42～0.72元/kWh，尚不具备商业性生产的条件；我国的生产部门不可能自主投入开发有关技术，只有拱手让出市场，无竞争能力。

⑥ 到1997年底，我国风电场建设总投资约17.5亿元，综合单位装机容量投资1.05万元／KW。其中，利用外资约8500万美元，折合人民币约7.1亿元，占总投资额的41%;国内投资约10.4亿元，占总投资的59%，其中外汇7160万美元，折合人民币5.94亿元，配套人民币约4.5亿元。通过建设项目引进的技术仍局限于制造塔架、基础件的低水平技术上，令人遗憾。

⑦ 我国风电场的运行管理水平与国际先进水平相比尚有很大差距，综合容量系数还不到20%。

综上所述，我国风电场建设经13年的努力取得了可喜的进展，出现了跳跃式发展的大好局面。但我国并网风力发电技术的研究开发以及生产大大落后于风电场建设步伐，需迎头赶上，以尽快改变国外机组一统我国市场的局面。我国风电场的运行管理尚处于落后水平，原因是多方面的，应科学地研究分析，落实改进措施。需认真反思并研究引进外资的政策和策略，以保证在大力发展我国风电场建设的同时，加速实现风力发电机国产化进程。

三、中国风电场建设发展预测和建设

1、发展预测

（1）高速大规模发展

政治条件：1995年初，国家计委、经贸委、科委联合发表了《中国新能源和可再生能源发展纲要（1996-2010）》，“乘风计划”、“双加工程”已经并将更有力地推动我国风电场建设的高速发展。

资源条件：我国风能资源丰富，理论储量16亿KW，实际可利用2.5亿KW，有巨大的发展潜力。新疆、甘肃、内蒙古、吉林、黑龙江、辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、海南都具备建设风电场的资源条件。

电网潜力：折算系数按0.42计，目前我国风电场总装机容量仅占我国电网总容量的0.07%，其中新疆、内蒙古、广东、辽宁、浙江、海南、河北、甘肃、福建分别占所属电网的1.53%、0.094%、0.028%、0.024%、0.012%、0.24%、0.006%、0.004%、0.006% 。

1996年，我国电网总装机容量为23654万KW，风电场累计装机容量为57700KW，容量比为0.024%，与相关电网的综合容量比仅为0.038%，发展空间巨大。

假设到2000年我国电力总装机容量比1995年增长1.4倍，到2010年比1995年增长2.3倍；如果风电场总装机容量到2000年占电力总装机容量1%，到2010年占电力总装机容量1.5%，则2000年风电场累计装机容量应达到770万KW，到2010年风电场累计装机容量应达到1900万KW。如果发展到这一步，我们或许才可以说风力发电真正成为我国电力的一支方面军了。

（2）科学规划，良性发展

高速大规模的发展只能立足于商业性开发，依赖于补贴是不现实、不可行的。换句话说，只有当风力发电的成本低于售电价格时，才具有商业性开发的可能。

影响风力发电成本的因素有：风力发电机组成本、机组进口税、基础及配套设施、使用寿命、风力资源、运行可靠性、电网吸纳性、年维修／管理费、税金等。据专家测算，目前我国风力发电成本为0.42/kWh左右，已接近新建火电的价位。现列举几种优惠政策对风电成本的影响。

减免增值税对降低风电成本的作用最大，可降低成本49.88%，使风电成本降至0.21/KWh。风是洁净的无成本的可再生能源，减免增值税是完全有理由的。制定减免利用可再生能源的增值税必将极大地推动我国可再生能源利用产业的快速发展。

实现风力发电机组国产化60%(2000年目标)，预计可降低风力发电机组成本15%，在不改变其它条件的前提下，可使风电成本降至0.375元/kWh。如全部实现风力发电机组 国产化，预计可降低风力发电机组成本30%，在不改变其它条件的前提下，可使风电成本降至0.332元/kWh。为此，国家必须加大科研开发投资力度，在目前条件下以风电场建设投资1.5～3%的比例支持我国的风力发电技术科研开发和国产化是适宜的。其重要意义不仅仅在于降低风力发电成本，还将推动我国风力机产业的形成，利用我们的优势走向国际市场。

风力资源的优劣直接影响风力发电量，从而影响其发电成本。在同样条件下，年均风速7m/s的风电场的发电成本比6.5m/s的下降8%左右，7.5m/s的下降14%左右，8m/s的下降近30%，而年均风速6m/s的风电场的发电成本比6.5m/s的上涨11%左右。因此，认真做好风资源评估是非常重要的，直接关系到风电场的投资效益。

风电场的综合容量系数反映的是机组性能、可靠性、风资源可利用性、电网吸纳性、维修／管理水平。也影响发电成本，但不如前面三个因素大。在目前水平基础上提高15%，可降低成本9.07%。

（3）各省发展潜力分析

东南沿海地区的广东、浙江、福建由于风能资源丰富，售电市场良好，上网电价较高，筹资能力较强，必然将以较高的速度发展。以建设能源基地为发展战略的内蒙古有较好的发展基础、优越的资源条件，也将高速发展并形成较大规模。新疆、甘肃、东北三省、河北、山东将进入规模发展的新阶段。

2、建议

⑴ 发展风力发电是我国改善能源结构，减少排放，保护环境的需要。从长远利益出发，是保证可持续发展的战略举措，由于全球大气污染日益严重，而我国因发展需要，火电装机正在大上，从缓和外国压力的角度也应大力发展风力发电。我国应在发展计划中明确风力发电的发展目标。考虑我国国情和世界风力发电技术的发展，以电网容量的2～3%，即2500万KW至3800万KW作为2010年发展目标是适宜的。

⑵ 国家应以建立风力发电的市场化机制为基本出发点，建立、健全、完善相应的政策、法规，认真研究引进外资、吸引内资的策略。当前，应首先创造条件，使风力发电的成本降下来，具有上网竞争力。首先减免增值税是合理的、最有效的，也是可行的。

⑶ 必须加速国产化的进程。保证科研开发的投入为风电场建设投资的3%以上。鼓励合资、合作多种方式引进技术。创造宽松环境，支持、鼓励国内企业参与竞争。

⑷ 组织对现有风电场的调查研究，认真总结经验，探讨提高运行管理水平、增加效益的实际措施。

第8篇：作风建设基本内容范文

1加强组织建设，打牢基层党组织建设的基础。

一是要健全组织架构。基层党组织建设，不能只强调设立了多少个基层党组织，而要从实际出发，以有利于党员管理，有利于基层党员开展活动为原则。在县市支行、城区综合性支行设立党支部，在城区网点性支行可根据党员人数的多少，设立独立党支部或联合党支部。二是选好党支部书记。党支部书记是基层党组织建设管理工作的领导者和组织者，是基层党组织建设工作的第一责任人，基层党支部书记的政治品德、党性修养、管理能力和业务素质的高低，直接决定着基层党组织建设工作的质量。三是健全党建工作管理机构，配备专职稳定的党建工作人员，明确党建工作人员配备数量，形成统一的党建工作管理体系。四是规范开展党建活动。要丰富党建活动的形式和内容，坚持完善“”制度，增强党员活动的吸引力，真正收到教育、组织党员的作用。五是加强对基层党组织管理人员的培训，提高政治理论水平和基层党组织管理水平，统一基层党组织管理规范和标准。

2加强作风建设，把握基层党组织建设的关键。

“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命”。第一，提高执行力。就是确保上级党组织的指示精神和工作任务，在基层机构得到有效贯彻和落实。在工作中坚持个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的组织原则，围绕基层机构的发展目标，充分协调发挥基层党组织的政治核心作用和机构负责人的业务领导作用。第二，坚持群众路线，永远保持党同群众的血肉联系。要落实规定的“代表中国最广大人民的根本利益”这一目标，基层党组织，特别是党员领导干部，要始终坚持深入群众、尊重群众、依靠群众、服务群众，坚持全心全意为人民服务，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把党的正确主张变为群众的自觉行动。第三，改善工作作风。切实落实为民务实清廉为主要内容的党的群众路线实践教育活动，基层党员领导干部要严于律己，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，必须克服存在的形式主义、、享乐主义、奢靡之风，做到自省、自律、自重，从工作实际出发，实事求是做好工作。

3加强思想建设，突出基层党组织建设的根本。

在当前情况下，加强商业银行基层党组织思想建设，要做好以下几点：第一，切实加强教育，把党员的思想统一到的规定和要求上来。是党员的根本大法，是统率党员思想和行动的总纲。通过对的学习教育，使党员牢记党的纲领，坚定党的宗旨，自觉遵守党的纪律，履行党员义务，维护的尊严。第二，要加强中国特色社会主义理论教育，把全体党员的思想统一到我们党确定的奋斗目标上来，把思想和精力集中到党的十精神上来，坚定“三个自信”。

4加强反腐倡廉建设，保持共产党员清正廉洁的政治本色。

首先加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，使基层党组织和党员领导干部置于员工的有效监督之中，形成系统反腐倡廉的良好氛围，提高党员领导干部自觉遵守廉政准则的自觉性。其次健全纪检监察体制，充分发挥纪检特派员队伍的作用，完善职能，发挥巡视监督作用。第三是健全惩治腐败法律制度，改善执法执纪环境，更加严格规范执法执纪，始终保持惩治腐败高压态势。第四是加大宣传教育力度，充分利用各种形式开展反腐倡廉宣传教育，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员廉洁自律意识的形成。

5加强制度建设，保证基层党组织建设的持续完善。

第9篇：作风建设基本内容范文

[关键词]基建项目 两大职能 发挥机制

按基本建设的经济用途分为生产性基本建设和非生产性基本建设。这里我们所研究的基本建设的财务控制工作主要侧重于的控制工作。行政性事业单位基建项目包括公益性建设以及国家行政机关的建筑安装工程,设备购置、勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁、试运转、生产职工培训和建设单位管理工作,主要是为了满足人民物质和文化生活需要。

一、基本建设财务控制现状

目前,事业单位基本建设财务会计只重视会计核算,不重视财务管理。基建财务人员没有认识到财务会计工作在基建工程管理过程中的作用,只知道埋头算账,不能主动投入到资金筹集、概算、招投标、合同谈判等经济活动中,使财务只有会计核算职能,而无财务管理职能。

二、基本建设会计的两大职能

行政性事业单位基本建设是一个特殊的物质生产领域,具有规模大,持续时间长,投资额度大,涉及面广,质量要求高的特点。基本建设项目会计是以货币为计量单位,运用专门的方法对建设单位经济活动进行系统、全面、连续的核算和监督的管理活动。

核算和监督是会计的两大基本职能,在基本建设工作中相辅相成,缺一不可。首先,会计的核算职能,又叫做反映职能,主要是负责基本建设单位日常的会计核算,包括归集物资采购各项原料的成本与费用、各项工程建设项目的在建工程成本与费用、完工后各项工程的成本与收益等等,核算功能是基建项目会计的基本职能,贯穿于项目的始终,通过记录、计算、整理和汇总并通过记账、报账等程序全面完整的反应基建项目各工程的过程和结果,确定单位基本建设的经营状况。其次是会计的监督职能,又叫做控制职能,主要是根据国家的政策法规以及企业的内控制度等对企业的经济活动进行合理监督,包括基本建设的融资控制、投标控制、原料采购监督、施工中成本控制、经营中风险控制以及完工后账款控制,通过分析会计资料、评价工程成果及时调整计划,来改善经营管理。

三、财务控制的发挥机制

事业单位基建项目会计贯穿于基建单位运营的始终,从投标到完工结算,其核算和监督的职能作用也从头到尾影响着单位的全过程。这两种职能的发挥机制主要表现在以下三个方面:

1、事前控制

这部分工作是财务控制的基础,包括预算管理,物资的采购和资金的筹措等方面。预算管理是在对基本建设项目的建设规模,项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上,运用会计上的方法,确定基本开发项目所需资金总额及合理估计建设期内各期资金使用计划。预算管理有助于单位基本建设项目的成本控制,是资金筹措的重要依据,对于确定融资方式、进行经济评价企业重要作用,可以有效降低企业风险。

基本建设的投资量大,国家财产安全面临的风险也高。在事前控制这一环节中,包含的基本建设项目可行性研究,是风险控制的重要内容。可行性研究,应通过现场调查和必要的勘探,对拟建项目所涉及的政治、经济、军事、社会、环境、技术等方面的重大原则问题进行全面研究论证。其结论的可靠性和准确性是决定项目成败的关键,可靠性和准确性越高,企业对项目面临的风险也就越了解,企业在此基础上做出的决策也更有利。可行性研究对基建单位的成本控制具有决定作用。

2、事中控制

这是基建单位财务控制关注的重点。以成本控制为例,行政性基建单位应当认真执行会计法律法规、内部控制和风险管理制度的各项规定,划分经济责任,做到权责明确。再者,基本建设项目实施单位对在建设过程中存在的各种不确定因素带来的费用风险,设立目标成本,对成本进行预先控制。在建设过程中,必须加强建设现场的管理工作,加强建设人员的业务培训和职业道德教育,把好正在建设项目质量关,择优确定方案施工,并观察是否有偷工减料行为,是否使用假冒伪劣建筑材料,严格工程施工中技术变更联系单的签证管理。定期审计在建项目,严格实施财会监督,及时反馈真实、准确的会计信息,这样堵塞了漏洞,控制了投资,降低了工程成本。

成本控制中必须重视资金支出的管理。在日常建设过程中,资金的支出一定要按照相关的规章制度进行,确保厉行节约,防止损失浪费。根据实际情况,确需增加支出的,必须按规定经审批后调整。基本建设项目拨付资金的多少是按照工程完工进度确定的,一般程序是:监理部门审核承包者填报的期中支付证书,根据提供的支付结单报表及其他资料,审核基本建设项目内容、数量、单价、金额等,然后由基建科(处)审核确认,并由其相关人员签字,由财务部门支付款项。

由于行政性事业单位基本建设的资金主要来源于银行贷款、国家拨款等,其内部控制制度越健全,实施情况越好,发生的额外费用就越少,资金利用率就越高,单位面临的资金风险、债务风险就越低,也就越有利于基建单位进行风险管理。

3、事后控制

事后控制涉及的内部控制内容及其细小和琐碎,因此是极易被财务人员忽略的一个环节。基本建设项目竣工后,各种设备、材料需及时清点退库,认真清查盘点,做到账实相符,另外,应及时同建设项目的有关单位办理各种结算工作,建设单位应当对决算数据严格把关,保证其合规和完整,并于竣工验收后将建设项目的结算资料报送财政部门,进行结算。决算审计必须坚持全面审计,按审计结论及时办理固定资产移交。

在事后控制中,可以对比预算和实际支出,通过对比,发现在基本建设过程中存在的不足,作为进一步工作的经验,可以有效的降低在项目建设过程中的风险;同时,也是对下一个项目进行风险评估的依据。

参考文献:

[1]周立.企业基建财务管理中内部会计控制设计[J].现代商业,2008;15