会计服务行业前景精选(九篇)

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第1篇：会计服务行业前景范文

一、会计服务业开放现状

我国早在2005年就全面开放了会计服务市场，其开放程度，已经远远超过周边各国，甚至一些经济发达国家。

（一）大量境外会计师和会计事务所涌入中国市场自1999年允许境外人员参加中国注册会计师资格考试以来，大量境外人员参加并通过了该项考试，取得了在华执业的资格。此外，世界排名前二十位的会计公司基本上都已在中国开办了不同组织形式的会计师事务所（下文简称“外资所”）。其中，普华永道、德勤和安永、毕马威等国际四大会计师事务所（下文简称“四大”）在中国的主要商业城市都已设立分所或设立代表处，业务范围遍布大江南北。

（二）外资所纷纷选择兼并合作方式进入中国市场外资所通常选择合并或合作等方式在中国开展业务，对象是具有多年职业经验、有一定市场份额并掌握一批重要客户资源的中国本土会计师事务所（下文简称“本土所”）。这样，刚进入中国，对中国市场还不太熟悉的外资所就可以共享本土所的客户资源，达到快速抢占市场份额的目的。以“四大”为例，1992年7月，安永国际会计公司与北京的华明会计师事务所在北京合作开办安永华明会计师事务所，毕马威国际会计公司与北京的华振会计师事务所合作开办了毕马威华振会计师事务所。2005 年3 月，德勤与北京天健会计师事务所正式合并。

（三）外资所经济案件纠纷不断 2001 年，毕马威因在锦州港案件中涉嫌财务造假被推上法庭，开创了外资所在华成为被告的先河。同年，毕马威又由于为中国石油化工股份有限公司河南石油分公司和广西玉柴机器股份公司出具的审计报告严重失实而受到财政部的通报批评。德勤对科龙电器2002 至2004 年度财务报表的审计未真实反映科龙电器存在重大财务违规问题。2005年，财政部检查发现普华永道中天会计师事务所对北京东方、黄山旅游两上市公司审计失败，导致年报反映失实。外资所经济案件频发一方面反映了我国会计服务业的法律和监管体制不够健全，导致外资所在我国享有超国民待遇；另一方面外资所本身的问题也不容忽视。联合国贸发会议的一份报告指出，世界“五大”（现为“四大”）会计事务所在给亚洲公司进行审计时采用较低的审计标准，而同时又以其令人尊敬的会计职业名声签署审计报告，给人以公司财务状况健康的假象。美国证券交易委员会SEC首席会计师也指出“四大”个个都需要改善其审计质量。而且由于“四大”的非审计收入比例不断增高，其审计独立性越来越令人怀疑。

二、会计服务业产业安全现状评价

中国会计服务业尚未发展成熟，竞争力相对发达国家的会计公司而言，较为薄弱，如果不对产业安全等问题加以重视并采取相应措施，甚至可能面临全线崩溃的风险。一旦会计服务业的产业安全受到威胁，将对国民经济的发展及金融信息安全造成影响。目前，我国会计服务业产业安全问题突出，主要体现在企业与政府两个层面。

（一）从企业层面而言，本土所的市场竞争能力相对较弱，体现在人员、服务、规模等方面首先，本土所的专业技术人员供给匮乏，同时面临外资所的人才竞争。一个产业能否安全健康发展，是否拥有足够数量并且配置合理的专业技术人员是关键因素之一，对于靠技术投入为主的专业服务行业（例如会计服务业）更是如此。中国的经济发展需要30万注册会计师，但现在只有8.5万人，并且分布极不平衡――东部多，西部少，大城市多，中小城市少。同时，“四大”以其响亮的名号，丰厚的薪酬和完善的培训体系吸引了国内大部分优秀人才。其次，本土所规模相对小，市场集中度低，产业控制力极弱。外资所服务水平高、收费低，市场占有率迅速提升，对本土所的发展空间与前景产生限制，一定程度上压制了本土所的成长和发展。据不完全统计，“四大”国内合作所数量占我国会计师事务所总数不足1%，但其审计的国内上市公司的资产占全部上市公司审计资产的50%以上，垄断了进人我国的跨国公司、国际金融集团的80%的客户。此外，不论从收入还是人员数量上，本土所在规模上远远不及外资所。在中国会计服务市场前百家会计事务所2009年度总收入中，“四大”国际会计事务所收入占44.3%。“四大”从业人员平均为3922人，本土所平均为295人，很多前百强的本土所甚至只有几十人。综合排名4到10位的本土所的人均业务收入只有“四大”的二分之一左右。第三，本土所服务结构雷同、服务空间狭窄，不具有抵御外来风险和威胁的能力。在开放市场的竞争中，如果本国企业具有很强的开发新业务和新市场的能力，即使外国跨国公司凭借其雄厚的资本与先进的技术优势进入东道国某产业，也不足以实现对该产业的控制，产业安全不会受到威胁。我国本土所的业务以审计为主，非审计服务仅占业务收入总额的17%左右。而且，本土所服务市场具有明显的地域性，业务扩张能力有限。据统计，2004 年在72家参与证券市场年审的会计师事务所中，有53%会计师事务所主要在本地或周边地区承揽业务。从非证券审计市场来看，业务分布的地域性更为突出。这反映出我国会计服务还处于单一化、低层次发展阶段，与国外发达国家服务市场多元化的服务结构存在明显差距。这种情况不仅不能满足社会的需求，而且也不利于产业组织资源的充分利用以及服务风险的规避，从而不利于产业的稳定发展。

（二）从政府层面而言，我国产业政策偏向外资所，缺少产业安全保护措施“四大”进入中国后，与政府一直保持密切合作关系。德勤从1993年开始，就作为项目顾问参与财政部制定中国会计准则。中国注册会计师协会还聘请“四大”起草《风险导向审计程序》，以此“构建更完善的政策制度”。自1995年起，毕马威上海首席合伙人萧伟强就担任中国会计审计准则外国专家顾问，安永的中国区合伙人邱家赐担任证监会发审委委员。由于与政府关系密切，“四大”不仅在华受到的监管很少，甚至导致产业政策向其偏移。2001年，中国证监会颁布“补充审计16号文”，要求上市公司IPO(股票首次公开发行)及再融资时，财务报告除国内会计师事务所进行法定审计外，还必须由国际会计师事务所进行“补充审计”。一些银行也相继规定，贷款的公司必须到指定的外资会计师事务所进行信用审计。地方政府也向“四大”伸出橄榄枝，如2004年1月底，深圳市就要求深圳基础产业国有企业年度审计工作全部由“四大”承担。借助政府政策的东风，“四大”迅速占领中国市场，几乎垄断了中国大企业，尤其是金融企业、跨国企业的审计业务。随着事务所并购加速，行业集中度会越来越高，“四大”的优势越来越明显，获取的垄断利润也越来越大。

政府的这种行为，是由我国当时的国情决定的。在实施初期有助于我国上市公司按国际惯例进行运作，为中国会计准则与国际接轨积累了经验。然而如果长期给予外资所超国民待遇，且没有扶持本土所的配套措施，将会逐步强化外资所在中国市场的垄断地位，使本土所在竞争中处于劣势，市场份额逐渐减少，中国会计业的产业安全将受到严重威胁。

三、会计服务业产业安全的完善对策

面对服务贸易市场的开放，如何发展壮大国内会计服务业的规模和竞争力确保产业和经济安全已成为亟待解决的问题。

（一）深化会计师事务所改革，提高国际市场竞争能力会计师事务所应努力提高自身的服务质量，培育核心竞争力；走多元化发展之路，扩大经营范围，将咨询等非审计业务纳入日常经营项目；努力发展跨区置业，通过与外资所的合作或跟随国内企业的对外直接投资开拓海外会计市场，向客户提供特色服务，树立自己的品牌，走有中国特色的国际化道路。

（二）培养优秀人才，提高会计人员素质增加对注册会计师专业人才教育的基础设施建设投资，并支持会计师事务所与大专院校合作培养注册会计师人才的项目。以法律形式强制会计人员在职培训，尽快提高业务素质和执业质量，大力培养和造就能适应未来国际会计发展需要的复合型、国际型会计、审计人才。在国内外两个会计市场上获得更多的主动权和更强的竞争力。

第2篇：会计服务行业前景范文

【关键词】生产业；制造业；互动发展

制造业的转型升级必须依靠生产业的支撑，同时，生产业的发展又需要先进制造业的推动。生产业与制造业的良好互动可以加快制造业转型升级，亦可深化社会分工，并最终增强区域经济的竞争力。因此，河北省在转变经济发展方式，促进经济又好又快发展的过程中，必须坚持生产业与制造业互动发展的战略。

一、生产业与制造业的互动关系

生产业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率而提供保障服务的服务行业，它是与制造业直接配套的、从制造业内部生产服务部门独立发展起来的新兴产业。发达国家的经验表明，制造业是生产业发展的基础，制造业越发达，生产业就越发达；制造业越落后，生产业也越落后；而反过来生产业又支撑着制造业的发展，它贯穿于制造业企业生产的上游、中游和下游诸环节，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进到制造业中去，不断提高制造业的竞争力。

二、河北省生产业与制造业互动发展的必要性

长期以来，河北省经济主要依靠制造业的发展。虽然规模很大，但从总体上看，河北省制造业与沿海强省相比，仍存在较大差距，集中表现为在全国产业分工体系中仍处于较低端，资源密集度较高，而技术密集度较低。随着人工费和土地使用费上升、加工贸易政策调整、环保法规严格，河北省制造业的可持续发展潜力严重不足，目前已处在转型升级的关键时期。

制造业的转型实质就是要从加工制造环节向研发和营销两端拓展延伸，这两端都属于生产业。生产业和制造业之间是一种双向互动的关系。基于“无形服务”对制造业生产流程的主导作用，服务链对制造业产品链的渗透作用日益增强，河北省制造业能否顺利转型升级，很大程度上取决于与之相配套的知识资本和人力资本高度密集的生产业的发展。从生产业与制造业互动发展的高度推进河北省制造业的调整优化与升级，进而实现产业链向高端攀升。这是现代产业演进的客观规律，也是新型工业化背景下河北省制造业转型升级的重要途径。

因此，河北省无论要发展经济，还是要发展制造业，或是要发展生产业，促进制造业和生产业互动是必须的，只有在互动中相互发展才能构建良好的生态经济群落，才能快速良性地促进河北省经济结构调整，提升经济竞争力。

三、河北省生产业与制造业互动发展中存在的主要问题

1.政策环境不利于产业互动

由于政策和体制的影响，河北省生产业的开放度低于制造业，非国有资本进入生产业的门槛高，投资项目少，这些因素使得河北省生产业产业化水平较低。同时，在税赋方面，制造业征收的是增值税，一般纳税企业可以抵扣进项税。服务业征收的营业税，由于是对全部营业额征税，存在重复征税的问题，导致分工越细，税负越重，阻碍了服务外包的发展。此外，企业所得税优惠主要面向应用高新技术的制造业企业，对高科技服务企业缺少相关鼓励措施。

2.制造业对生产业需求不足

目前，河北省大多数制造业企业依然是“大而全，小而全”的封闭式自我服务模式，制造业链条上的技术研发、人员培训、经营管理、会计服务、法律咨询、广告策划等诸多关键环节，大多仍是在制造业企业内部消化完成的，无法通过外包方式获得更专业和更高效的服务。制造业企业仍保持着较传统的运作模式，缺乏通过生产外包降低成本、培养企业核心竞争力的意识。

3.生产业对制造业支撑力较弱

尽管生产业总量在逐年增长，在全省经济中的作用也日益凸显，但其基础薄弱，发展规模仍然偏小，并且同质化现象严重，缺乏核心服务能力，不能满足先进制造业企业发展的需求，制约了制造业的发展。物流、金融等行业，缺乏领军企业和知名品牌。科技、咨询、会计、会展等新兴业态，虽然有了一定的发展，但无论是规模还是“质量”都还有一定的欠缺。

4.生产业市场化程度较低

目前，河北省生产行业的市场竞争不充分，特别是那些在原有体制下属于垄断性的服务行业，如金融、保险、通信等行业，不同程度地存在着部门所有或行业垄断，市场化步伐缓慢，市场在资源配置中的基础性作用难以有效发挥。此外，河北省城镇服务市场体系不健全，资本市场、技术市场、人才市场等缺乏统筹规划。市场的作用难以发挥，导致河北省生产业的有效供给不足，不能满足制造企业的需求。

四、促进河北省生产业与制造业互动发展的对策

1.政府应加大扶持力度，制定互动发展战略

政府应充分认识生产业在河北经济发展中的战略地位，把生产业作为一个具有广阔发展前景、能够有效推动制造业发展的重要产业来抓。深入研究生产业发展规律，研究制造业对生产业需求状况，制定系统、详细的生产业与制造业互动发展战略与规划，明确不同时期重点扶持的对象，深化生产业与制造业的互动协作。与此同时，还要进一步改善生产业的发展环境，加强基础设施建设，从财政、税收和资金扶持等方面给予更多的政策支持，减轻企业负担，以推动产业做大做强。

2.鼓励制造企业业务外包，提高核心竞争力

生产业的发展，在很大程度上来源于业务外包。在专业化分工相当精细的今天，业务外包已成为制造业与生产业互动发展的添加剂。推进制造业企业主辅分离，把制造业生产链条的前端研发、设计、采购等环节，末端的销售、物流和售后服务等环节进行业务外包，有助于提升制造业企业的生产效率和产品质量，促进核心竞争力的提高。同时，将生产业环节外包来整合外部专业分工优势，推进产业链条企业优势互补，确保制造业与生产业保持良好的动态契合，不断提升竞争力。

3.促进生产业的体制改革，完善市场环境

按照市场化、产业化、社会化的要求，进一步推进生产业的体制改革，深化垄断行业、公用事业以及国有服务企业改革，大力发展非公有制服务企业。提高非公有制经济在生产业中的比重。降低门槛，放宽市场准入条件，构建有利于竞争的市场环境，促使生产业成为经济增长的亮点，切实促进生产业和制造业形成相互支撑、相互推动的紧密关系，实现两者的协调发展。

4.推进生产业集聚式发展，实现“群群互动”。引导制造业向城市周边集中布局，依托制造业集聚扩大生产业的有效需求，大力推进生产业的集聚式发展，实现制造业群和生产群间的“群群互动”。按照集聚发展、强化辐射的要求，考虑城市建设、交通、环境等方面因素，通过规划布局、政策引导等形式，支持生产业实现区域性集聚，科学合理地区分生产业功能区域，实现园区化管理、专业化服务和社会化、市场化运作的新机制。

5.鼓励自主创新，推动产业互动升级

鼓励自主创新，增加科研投入，会使制造业与生产业的互动发展具有更高的附加值与更大的利润空间，还可创造出更多、更方便、价值更高的产品或服务。根据河北省目前情况，应充分利用现有科技、教育、人才等优势，建立服务功能强、辐射作用大的技术创新服务体系。鼓励生产业企业组建各类研究开发机构，增加科研投入，使企业成为研发投入的主体，在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准，以推动生产与服务模式转变和产业互动升级。

五、结论

河北省产业结构调整及制造业的升级，都离不开大力发展生产业，而发展生产业，反过来又必须强化与制造业的互动。只有制造业分工更加专业化，才能产生更多的生产需求，才能更有力地推动河北省生产业的增长；只有生产业不断发展壮大，才能为河北省制造业提供更多的科技投入和智力支撑。生产业与制造业互动发展既是当前经济结构调整的需要，也是今后经济健康持续发展的基石，因此河北省必须把握全局、高瞻远瞩，大力促进生产业与制造业的互动发展。

参考文献

[1]蒋希,李锦飞.江苏省生产业与制造业产业关联研究[J].改革与战略,2010(1).

[2]刘书瀚,张召利.环渤海经济圈生产业发展模式选择[J].商业研究,2010(9).

[3]何俊.中国生产业发展的路径拓展与模式创新[J].商业经济与管理,2010(1).

第3篇：会计服务行业前景范文

关键词：江苏；现代服务业；发展对策

中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1004―1605(2009)08／09―0089―05

现代服务业是经济持续发展的主要增长点，是缓解就业压力的主渠道，是增强国际竞争力的战略举措，是全面建设小康社会的必由之路。因此，在江苏经济转型中加快发展现代服务业具有重大的战略意义。但是，目前江苏现代服务业的发展，无论与国内外先进省、市相比，还是与自身发展要求相比，都还存在明显差距。根据江苏的特点和实际，顺应社会大生产分工专业化的要求，应从增强“环境力”、“竞争力”、“吸纳力”、“辐射力”入手，大力提升现代服务业的发展水平。

一、制定和完善各项政策措施，

增强江苏现代服务业发展的“环境力”

环境就是生产力。和谐、顺畅的环境，对于经济社会快速健康发展，具有至关重要的保障和促进作用。江苏现代服务业的发展，也同样要有一个符合这一发展需求的良好环境。为此，要努力通过优化环境，增强江苏现代服务业发展的“环境力”，保障和促进江苏现代服务业又好又快发展。

针对江苏部分服务业行业重复纳税、部分生产要素价格高于工业、财政投入仍显不足等现实问题，着重从财税、信贷、价格和土地等方面加大政策的扶持力度。

1，加大财税政策扶持

要进一步依法减轻服务业企业的税费负担，重点支持服务业关键领域、薄弱环节的发展，对知识密集型服务业企业和列入国家产业指导目录鼓励类的服务业行业实行财税优惠，促进服务业集聚发展。继续加大政府资金投入，进一步完善和落实鼓励服务业发展的财政政策，继续增加市级服务业发展引导资金规模，支持服务业载体建设、关键领域、薄弱环节和新型业态的发展。完善引导资金管理办法，根据全市服务业发展实际，进一步调整和明确资金投放重点。督促各区县建立服务业发展引导资金，不断扩大资金规模。

2，拓宽投融资渠道

近几年，江苏一直较重视拓宽服务业投融资渠道，今后应该进一步加大这方面的工作力度。要积极调整政府投资结构，充分发挥省级服务业引导资金的导向作用，有效引导社会各类资本投向现代服务业领域；鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持，积极支持符合条件的服务业企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金；要降低准入门槛，鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业开展业务。

3，完善价格政策

要进一步推进服务价格体制改革，解决服务业企业在使用水、电、气和土地等方面的不合理价格问题，对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用地基本同价。同时要对现行加快服务业发展的相关政策意见进行疏理，进一步做好政策的衔接、界定和落实工作，加强督促检查，及时纠正各类问题，确保政策的严肃性和连续性。

4，加大用地支持

调整城市用地结构，合理确定服务业用地的比例，对列入国家鼓励类的生产业在供地安排上给予倾斜。

5，进一步改善软环境

要强化政府的高效管理，建立及时准确的信息系统，尽快形成鼓励和支持服务业发展的健全的法治环境、良好的诚信环境、透明的政策环境和公平竞争的市场环境。要着力解决现代服务业高级人才缺乏的问题，培养一批一流的管理人才和高端的技术人才，推进江苏现代服务业向高层次发展。要加强服务业人才的职业道德教育，倡导从业人员敬业乐业精神。要切实加强对发展现代服务业的组织领导，积极组织协调解决制约服务业发展的各方面问题。

二、突出生产业的战略地位，

增强江苏现代服务业的“竞争力”

1975年，美国经济学家布朗宁和辛格曼在对服务业进行分类时，最早提出了生产业的概念。生产业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，是二三产业加速融合的关键环节。加快发展生产业，是贯彻落实科学发展观，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的客观要求，对于我们更好地抓住未来战略机遇期实现全面建设小康社会的宏伟目标，也将具有重要的战略意义。

由于具有广泛的关联效应，生产业成为市场资源强大的“调配器”，能直接影响经济增长速度的快慢，并提高整体经济绩效。国际经验表明，制造业发展到一定阶段后，其附加值和市场竞争力的提升更多的是靠生产业的支撑。制造业对服务业有着越来越大的需求。伴随着制造业的“服务化”，生产得以迅速发展，已经成为发达国家和地区最具有增长力的部门。

因此，江苏提升现代服务业发展水平，就必须大力发展生产业。首先，要看到生产业的高利润特点。20世纪80年达国家生产业的平均利润率是10％，而消费业的平均利润率只有4％。其次，生产可以培养出真正的服务意识，在为和谐社会建设提供强大的经济基础的同时，也培养出好的服务素质和服务体系，这能为江苏建设服务型省份和做好“四个服务”奠定更加坚实的基础。

江苏具有发展生产业的资源禀赋。江苏在金融、教育、文化、信息、人才、技术、资金、市场等许多领域，都拥有得天独厚的优势。人才优势是生产业发展的核心因素。江苏是我国高等学府最为集中的省份之一，还有许多高水准的研究机构，每年培育出大量的优秀人才。与此同时，江苏的人力资源成本相对较低，对生产业发展具有十分明显的优势。

1，江苏发展生产业面临着良好机遇

一是国家对于发展服务业尤其是生产业有明确的支持政策。二是江苏的产业结构在不断升级，升级的基本趋势就是：第三产业占的比例不断上升，同时第三产业中生产业的比例不断增加。江苏产业发展高端化趋势明显，在奥

运经济、总部经济和高端产业功能区带动下，金融业、信息传输计算机服务和软件业、文化创意产业发展活跃，第三产业增加值占全省地区生产总值比重快速提高，经济增长的稳定性和内在动力明显增强。三是江苏正处在工业化的中后期阶段，工业化过程中制造业的大发展需要生产业的发展。生产业是一个辐射性很强的产业，它可以辐射全国，只要有制造业的地方就需要生产业。江苏作为全国较发达省份，在此方面有相当广阔的发展空间。

2，江苏发展生产业的重点措施

一是充分认识生产业在江苏经济发展中的战略地位。要深入研究生产业的发展规律，深入研究制造业对于生产业需求的状况，制定系统、详细的生产业发展的战略与规划。

二是大力发展金融产业。增强市场在金融资源配置中的基础性作用，不断拓宽金融服务领域，健全金融中介服务体系，争取建成以货币市场和产权交易市场为核心的全面开放、监管有力、交易便利、竞争有序的多层次金融市场体系。创造条件，完善环境，吸引国内外银行、保险、证券、信托、基金等各类金融机构落户江苏，大力发展江苏具有市场和资源优势的专业化金融服务机构。发挥金融资源的集聚和辐射效应，鼓励支持江苏金融机构在全国范围内开展业务，扩大区域金融交流与合作。

三是完善生产业的业态，大力发展各种新型的生产业。要大力拓展和规范律师、公证、法律援助、司法鉴定、经济仲裁等法律服务，发展项目策划、财务顾问、并购重组、上市等投资与资产管理服务，规范发展会计、审计、税务、资产评估、校准、检测、验货等经济鉴证类服务，支持发展市场调查、工程咨询、管理咨询、资信服务等咨询服务，鼓励发展专业化的工业设计，推动广告业发展。合理规划展馆布局，发展会展业。

四是面向长三角的制造业来发展生产业。生产业是不能孤立进行的，它应当以制造业的发展为基础。面向长三角的制造业，江苏的生产业就有更大的提升空间。江苏应该积极探索如何对接长三角其他区域制造业的生产需求，并把它作为一个崭新的重要课题，进行认真研究。

五是培育形成一批生产服务业示范项目。重点项目是调整优化投资结构、转变经济发展方式、提高服务业发展质量和效益的重要途径，江苏具有良好的制造业基础，为生产服务业提供了广阔的发展空间。培育形成一批生产服务业示范项目要以加快产业结构升级和增强自主创新、促进资源节约和发展循环经济、加快服务业和制造业融合发展为重点，体现战略性、导向性和效益性。要突出重点企业品牌扩张，以苏宁、苏果、苏农等大企业集团发展品牌连锁，实施品牌扩张为示范，鼓励大企业、大集团实施一批品牌扩张项目，以项目带动企业的快速发展。

三、主动承接国际服务业的转移，

增强江苏现代服务业的“吸纳力”

现代服务业的经营活动正日益国际化、网络化和一体化。目前，国际服务业转移正加快步伐，已经扩展到信息技术服务、人力资源管理、金融、保险、会计服务、后勤保障、客户服务等多个领域。江苏要抓住这一机遇，主动承接国际服务业转移，引进跨国服务机构及其伴随而来的网络、人才、管理、制度等。

有专家指出，发达国家现代服务业的发展并没有像制造业那样给中国大城市留出空间，这也成为江苏服务业发展相对于制造业而明显落后的重要原因之一。但是我们如果从区位理论出发，会看到江苏融入现代服务业国际化进程还是有机会的。这是因为：经典的区位理论认为产业分布分别具有市场指向和劳动力指向，前者是对更大的市场空间的追求，使产业布局呈现接近市场地区的趋向；后者是对质量保障前提下廉价劳动力的追求，使产业呈现接近劳动力供给地区的趋向。国际服务贸易的四种普遍形式中，除了“境外消费”以外，“跨境服务”、“商业存在”和“自然人移动”都具有追求外部市场的共同特征，江苏作为中国这个最大新兴市场的重要组成部分，应该具有强大的吸引力。服务业国际转移的三种形式(离岸业务、直接投资和外包)除了同样具有追求外部市场的特征之外，还显现出对低成本劳动力的亲近。如果把低成本劳动力与较高的劳动力素质相联系，我们可以认为，江苏的“人力资源”是又一个具有强大吸引力的因素。

1，江苏承接国际服务业转移有明显的优势

一是江苏在市场区位方面具有明显的优势。国际服务业向中国的转移必然是一个地理过程，也是一个克服地理障碍的时间过程。由于中国自近代以来先进的生产力大都来自海上的传播，沿海地区总是率先获得外部推动。就像“对外开放”强化了三大地带格局一样，东部沿海地区必然在承接国际服务业的转移过程中占尽天时和地利。长江三角洲地区是国内经济最发达的地区，也是对服务业需求最旺盛的地区，江苏拥有这个地区内具有相当经济辐射能力的多个大城市，外部服务业进入长江三角洲肯定要在很大程度上选择江苏。二是在人力资源的区位格局上江苏具有更明显的优势。江苏最大的优势是科技实力和科技潜能。江苏是国内重要的教育基地，科技实力仅次于北京、上海。如果说，在经济匮乏时期，经济增长以数量扩张为主还显现不出江苏的优势；那么，面对知识经济的挑战，国内众多传统产业国内市场已近饱和，出口产品又多为科技含量低的初级产品，科学技术特别是高新技术产业化成为第一经济增长点，所以经过经济增长以数量扩张为主之后，江苏发挥科技优势的时候已经来临。

2，江苏承接国际服务业转移的对策

一是把握国际服务业发展的新动向。当前国际服务业发展的新动向是：(1)现代服务业成为推动全球经济增长的主力；(2)信息技术成为推动现代服务业增长的主力；(3)服务与制造相互渗透融合促进制造业逐步服务化；(4)跨国公司通过系统整合实现规模扩张和提高竞争力；(5)发达国家和地区纷纷制定推动服务业发展的政策措施。鉴于国际服务业发展的新动向，江苏应该在动态把握全球现代服务业的发展变化趋势的基础之上，做好项目储备，研究应对策略，抢占竞争先机，主动应对挑战，主动为国内外高端服务业企业进入江苏创造发展条件，以更加和谐开放的环境，吸引包括企业总部、地区中心、外资银行、保险公司以及跨国公司在内的各类大企业、商贸中心、研发中心，对成长性好的软件及创意企业，要创造优良条件，吸引其进入江苏的各个城市。

二是拓展承接国际服务业转移的发展空间。江苏承接国际服务业转移的发展空间包括传统优势行业和新兴行业两大领域：传统优势行业领域主要包括交通运输业、商业服务业、金融服务业等。新兴的行业领域主要包括专业服务业、现代物流业、信息服务业和知识产业等。

四、推进现代服务业集聚区建设，

增强江苏现代服务业发展的“辐射力”

现代服务业集聚区是服务业发展中出现的新

形态，是江苏现代服务业发展的重要载体，江苏推进现代服务业集聚区建设应重点考虑：

1，加强集聚区规划和城市总体规划之间的衔接

建设现代服务业集聚区要在城市发展总体规划的框架下，按照统一规划、分步实施原则，把现代服务业集聚区与工业开发区的发展相衔接，整体规划、分步实施，提高资源配置效率。规划部门要以集聚区的规划、细化为新的契机，在总体规划的前提下把详细规划、区域规划、专业规划进一步深化。

(1)树立服务业集聚区品牌和特色，形成错位发展之势。现代服务业集聚区要有特色，要体现各个地方的产业优势和功能定位，从全省发展生产服务业的大局出发，依托制造业产业基础，依托交通枢纽和信息网络技术，发展各具特色、各有优势、主业突出的服务业集聚区，培育形成一批集聚区品牌，成为全市转变经济发展方式、调整优化产业结构的突破口和重要抓手。

(2)完善服务业集聚区配套服务功能。进一步完善服务业集聚区各项服务配套功能，大力提升集聚区要素资源吸附能力、产业支撑能力和对周边产业辐射带动能力。正确处理服务业集聚区和工业开发区、周边制造业企业的融合，积极发展金融、会计、审计、会展、信息咨询、产权交易、检验检测等公共服务平台，为人区企业提供完善的配套服务，进一步降低交易成本，形成资源集中、服务共享、规模经济的服务业发展载体。

2，创新服务业集聚区体制机制

借鉴工业开发区先进的管理模式和管理经验，结合服务业发展的特点，推动集聚区创新体制机制。按照投资多元化、运作市场化、管理规范化的原则，鼓励引导外资、民资和各类社会资本投资集聚区基础设施建设。各级政府积极引导，充分运用财税等政策杠杆，鼓励支持各类创业投资风险基金投资集聚区公共服务平台建设，享受相关优惠政策。创新招商引资机制，努力形成政府、中介机构和服务业企业共同参与的招商引资新机制。

3，大力培育企业总部经济

加快发展总部经济有利于突破城市发展制造业的资源约束，有利于推动服务业升级，有利于增强国际化水平和品牌竞争力，是区域产业结构调整、中心城市转型的必然趋势，是未来城市竞争的制高点，发展总部经济意义重大且尤其紧迫。江苏的省会城市南京的总部经济能力居全国城市第五位，总部经济发展有良好的区位优势和资源条件，总部经济已经成为区域经济发展的新增长点，成为推动区域结构升级的动力引擎。南京市鼓楼区近几年不断推进大企业、大集团战略，不断优化城区环境，各类企业总部加快在鼓楼的聚集。目前，鼓楼区汇集了以西门子、朗讯、松下等为代表的世界500强企业地区总部及知名企业分支机构40余家，企业总部实现税收14.76亿元，占区域税收的42.8％。南京市建邺区依托河西新城建设，提出了高起点规划、高规格打造“总部经济”品牌的战略。目前河西新城商务区初具规模，已有中金投资、中钢江苏分公司等150多家企业总部入驻，嘉业国际城、中泰大厦等多座标志性建筑将为各类企业总部提供优质的发展空间和环境。今后，江苏其它城市也要像南京一样，进一步通过大力培育企业总部经济来强化服务业集聚区建设。

要打造江苏总部经济品牌，当前要重点做好规划、引进和服务工作：

(1)把科学规划发展作为总部经济的前提和基础。江苏总部经济应以形成总部集聚区为目标，规划要既有继承，又有创新和发展。