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乡镇经济运行情况汇报精选(九篇)

乡镇经济运行情况汇报

第1篇:乡镇经济运行情况汇报范文

按照《四川省人民政府关于进一步加强和改进基层统计工作的意见》(川办发[*]31号)、《中共达州市委办公室达州市人民政府办公室关于进一步加强统计工作的意见》(达市委办发[2006]37号)和《*人民政府关于进一步加强统计工作的意见》(渠府发[*]140号)的要求,为进一步确保统计工作在扩权强县新形势下,更加充分发挥服务、监督和调控职能,更好地服务于*地方经济建设,结合统计工作的实际情况,特提出如下实施意见:

一、提高认识,加强对统计工作的领导

各乡镇、各部门、各企事业单位要高度重视统计工作,提高认识,加强领导,落实责任。统计工作应由行政主要领导负总责,分管领导负具体责任。

各乡镇、各部门、各企事业单位要认真研究和解决本地区、本单位统计工作中的具体问题,为统计机构和统计人员依法开展统计调查,进行统计分析,实施统计监督创造良好的外部工作环境和条件。

二、明确职责,按时保质完成统计工作任务

各乡镇、各部门、各企事业单位必须明确自身的统计职责,依法开展统计工作,按时保质完成各项统计工作任务。

1、乡镇人民政府经济发展办公室设专(兼)职统计员,其主要职责是承担乡镇综合统计,完成县统计局布置的乡镇国民经济核算统计、农业、农村经济统计、农村固定资产投资、农村住户调查、乡镇信息年报、规模以下工商企业、社会事业等统计报表,组织开展本辖区内大型普查、专项调查、抽样调查等工作。

2、各部门和企事业单位统计机构及专(兼)职统计员的主要职责是按照国家统计报表制度要求,认真组织开展本部门、本单位的统计工作,准确及时向县统计局报送相关统计报表。其具体分工为:

⑴人口年报由县公安局收集、汇总后于元月20日前分乡(镇)报送。

⑵农业生产情况统计、自然灾害情况由县农业局负责收集、审核、汇总,并按时报送。

⑶畜牧业生产情况由县畜牧局收集、审核、汇总,于季末22日前报送。

⑷林业生产情况由县林业局收集、审核、汇总,于季末24日前报送。

⑸渔业生产情况由县水利局收集、审核、汇总,于季末24日前报送。

⑹工业技改投入月报、规模以上工业生产月报、效益月报、能源报表、乡镇企业经营情况报表及规模以下工业主要产品产量由县经委收集、审核、汇总,分别于每月28日前、月后1日前、10日前、5日前、6日前、8日前报送。

⑺规模以上商业企业月报由县商务局收集、审核、汇总于每月30日前报送。

⑻旅游业监测统计由县旅游局负责收集、审核、汇总,于季末22日前报送。

⑼公路、水运等运输统计报表由县交通局收集、审核、汇总,于季后5日前报送。

⑽基本建设投资项目由县发改委收集、审核,于每月28日前分项目报送。

⑾建筑企业统计季报和房地产投资月报由县规划和建设局负责收集、审核、汇总,季报于季后2日前、月报于每月28日前报送。

⑿金融部门存贷款余额由县人民银行收集、审核、汇总,于月后6日前报送。

⒀私营个体工商户情况由县工商局收集、审核、汇总,于季后6日前报送。

⒁民营经济纳税情况统计报表由县地税局、县国税局收集、审核、汇总,于季后6日前报送。

⒂中央及省、市驻渠各单位(包括保险、电信、邮政、移动、铁通、网通等非独立核算单位)必须切实履行其职责,向县统计局报送季报、年报数据。

⒃各行政事业单位按季报送单位劳动情况统计报表。

3、符合条件的私营企业、外来投资企业和个体工商户必须依法履行统计义务,严格按要求报送统计报表和提供统计资料。

三、加强统计队伍建设,解决统计工作所需经费

1、各乡镇、各部门、各企事业单位必须确定一名政治意识强、业务水平高、富有高度责任感的专(兼)职统计员,并于12月20日前将基本情况表上报县统计局。

2、各乡镇、各部门、各企事业单位专(兼)职统计员上报名单经县统计局审核后予以确定。专(兼)职统计员确定后,未经县统计局同意,各单位不能随意变动。

3、乡镇、规模以上工业企业专(兼)职统计员经县统计局考核合格,按照《四川省财政厅四川省统计局关于乡镇专(兼)职统计员补助费的通知》给予适当补助。补助标准为乡镇专(兼)职统计员每月60元,规模以上工业企业专(兼)职统计员每月80元。补助经费由县财政列入年度预算,由县统计局统一发放。县级部门及各企事业单位专(兼)职统计员补助标准可参照乡镇统计员补助标准执行,经费由所在单位解决。

4、各乡镇、各部门和企事业单位要妥善解决好统计工作所需经费,购置必要的设施设备,切实保障统计工作的顺利进行。

四、加强基础工作建设,提高统计质量

各乡镇、各部门、各企事业单位要根据《统计法》和统计核算的要求,建立健全统计原始记录和统计台帐,做到统计数据来源有根有据。要制定和完善统计资料收集、整理、汇总、审核、报送、归档等方面的制度,实现统计工作的规范化运行。要建立和完善适应社会主义市场经济体制的统计新方法、新途径,加强统计调查工作,掌握可靠的一手资料,确保统计数据来源的真实可靠。要加大全面小康建设、和谐社会、城乡统筹、民营经济、农业产业化经营、社会主义新农村建设的监测力度,在确保源头统计数据真实可靠的前提下,延伸统计服务领域,增强统计的适用性和时效性。

各乡镇、各部门、各企事业单位要进一步完善基层统计”六有”(有机构、有人员、有制度、有台帐、有资格、有网络)建设。要增加投入,加快统计信息化建设步伐,充分利用党政网和统计专网等信息平台,尽快实现乡镇、部门和规模以上工商企业统计报表的网上直报。要通过大力整合统计信息资源,建设全县高质量的综合统计信息库,实现资源共享。

第2篇:乡镇经济运行情况汇报范文

一、工业经济首个季度实现开门红

1、主要指标实现大幅增长。全市规模工业增加值完成26045万元,同比增长47%;规模工业总产值完成289283万元,同比增长26%;工业营业收入实现284407万元,同比增长35%;工业企业上缴税金实现5611万元,与去年同期基本持平。

2、部分乡镇实现较快发展。前3个月,翠岩、大业、大有、金城等乡镇,规模工业增加值、规模工业总产值2项主要指标增幅均在70%以上,最高的乡镇(白台子)增幅超过了800%。

3、重点骨干企业实现稳定、强势增长。从金属冶炼重点企业来看,沈宏一季度完成规模工业增加值11500万元,同比增长42%;华龙大有完成规模工业增加值9915万元,同比增长480%;华宇完成规模工业增加值6233万元,同比增长197%,均取得了很好成绩。

二、工业经济运行存在的问题

1、工业固定资产投资进度缓慢。作为经济工作考核的一项重要指标,今年××市下达给我们的任务是19.4亿元,而截止到3月末,工业固投仅完成10345万元,同比下降36%,这给我们今后工作带来了很大压力。

2、乡镇发展进度不平衡。除了前面提到的几个乡镇外,多数乡镇的发展进度不容乐观。有一半乡镇的规模工业增加值增幅低于全市平均水平,最低的同比下降了45%(余积);有11个乡镇的规模工业总产值增幅低于全市平均水平,有4个乡镇为负增长。

3、新扩改项目不能如期达产。去年,全市新上固定资产投资500万元以上项目52个,有20个没有投产,投产的项目多数也处于试生产阶段,难以形成新的经济增长点。

4、新项目少。一是个别乡镇缺少储备项目,特别是成形的项目;二是洽谈成功项目不能适时开工;三是在建的项目受土地、环评、资金等条件制约,进展缓慢。

三、下步重点工作

一要抓好年度指标的分解落实。××市的工业经济指标已经下达,比政府工作报告的指标提高了5个百分点,即平均增长在30%以上,经济局正在下发分解指标。从各乡镇的指标来看,任务非常重。因此各乡镇要给予高度重视,确保指标任务的完成,不仅要坚持一把手负总责,还要责成专人负责,调动全员参与,保证各项指标真正落到实处。

二要抓好重点项目建设。一是加强在建和试生产项目的调度工作,加快52个固定资产投资500万元以上项目建设进程,争取早投产、早达产。二是集中精力做好新项目的引进工作,在土地、环评等各个环节做好基础工作,争取早建设、快建设、早见效。今年××给我们固投500万元以上项目任务100个,比我们预定高出很多,也给我们带来很大压力。因此,各乡镇要在此次调度的基础上,紧紧围绕分解任务,采取有效措施,千方百计引进大项目、好项目,确保任务全面或超额完成。

第3篇:乡镇经济运行情况汇报范文

一、组织机构健全,领导重视,精心组织

经济普查涉及面广,工作量大,情况复杂,要圆满完成普查工作任务,关键取决于领导重视。根据国务院、省、市方案和有关文件精神要求,我县于2004年4月成立了以分管副县长任组长、相关单位主要领导为成员的的普定县第一次经济普查领导小组,并成立了办公室。以*府办发(2004)43号文件下发了《关于认真组织实施全县第一次经济普查的通知》,2004年8月27日召开了全县经济普查工作会,全面部署了我县经济普查工作,会上,各乡(镇)与县政府签订了《目标责任书》,并从工商、税务、乡企、建设、统计等相关成员单位抽调10名业务骨干到县经济普查办公室工作。同时,进一步明确了工作目标,制定岗位责任制,实行定期汇报制度(每半月召开一次领导小组会议,由经济普查办公室主任向领导小组总结汇报近期工作的开展情况和主要存在的问题,提出改进意见和具体措施。),各乡(镇)也分别成立了以乡(镇)长任组长的经济普查领导小组,抽调了业务素质较高、责任心较强的人员到乡级经济普查办公室,为全面完成经济普查任务奠定了基础。

二、强化宣传工作力度,开展多形式普查宣传

广泛宣传是搞好经济普查的基础。通过宣传能使社会各届了解普查,从而关心和支持普查工作,提高对普查工作的配合程度。为把经济普查工作做实做细,县经济普查办制定了相关的宣传方案,进行宣传培训,采取多形式的宣传方式,强化宣传工作的力度。从经济普查正式启动后,全县共召开各种宣传动员会3次;印制宣传挂历500份,挂横幅18条,发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传,在单位清查期间,县经济普查领导小组组长、县人民政府副县长***就全县经济普查作了电视讲话,号召动员全县人民积极参与支持经济普查,进一步使经济普查宣传工作真正做到家喻户晓,人人皆知,有效地调动了广大普查员的工作热情,同时也得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持。

三、认真组织实施单位清查和个体户调查登记工作,为普查登记的顺利开展奠定了坚实的基础

1、根据市经普办的安排,结合我县实际,以*经普办字(2004)6号文件下发《**县第一次经济普查单位清查工作安排意见》,要求各乡(镇)普查办做好普查区域划分、普查区域图绘制,选配好普查员、普查指导员,健全一支高素质的普查队伍,确保普查工作有序开展。

2、认真组织培训,保证普查工作顺利开展,少走弯路。历次普查经验证明,培训质量直接影响到普查质量,为了保证培训质量,要求授课人员认真吃透《全国第一次经济普查方案》内容要求,讲解要到位,如把握不准的,虚心请教市经普办业务指导人员。我县普查员培训分两批,城关镇个体户密集、单位数多,单独作为一批培训。继2004年9月27日全市第一次经济普查工作培训结束后,10月12日、19日分别召开了**县第一次经济普查培训,并明确县经普办人员分别联系各乡(镇)单位清查和个体户调查登记工作,加强了对各乡(镇)的督促指导。

3、合理安排,精心组织。精心组织是搞好经济普查的前提,根据《国家方案》和省、市普查办的要求,我县单位清查工作采取“条块结合、分工协作、全面清查”的普查方法,以基础库为参照,要求各乡(镇)普查办严格按照方案要求,对各普查区开展“地毯式”的单位清查和个体经营户调查。清查结果经评估认证整理形成单位清查数据库上报,我县上报的单位总数***个,其中法人单位***个,产业活动单位***个。经2004年12月初市经普办组织全市交叉检查,我县单位清查工作取得了较好的成绩,“漏报率”和“差错率”均为“0”。

四、严把数据质量关,加强对个体经营户查缺补漏和数据质量复核我县个体经营户调查登记工作是在单位清查时一并布置,通过全体普查人员的共同努力,于2004年11月底基本结束,经初步的质量抽查,发现个体经营户普查存在漏登漏统和少数个体户调查数据偏小等问题,县经普办在春节前就着手安排查缺补漏工作。为做到个体经营户调查登记不重不漏,保证个体经营户数据质量,根据县经普办初步汇总数据分析和市普查办的安排,于2月25日召开全县经济普查荛会,对全县个体经营户查缺补漏和数据复核作了进一步的安排部署,县人民政府副县长、县经济普查领导小组组长***到会并作了重要讲话。为了全面、客观反映我县个体经营户的生产和经营状况,会上要求各乡(镇)一是按村(居)委委会进行逐一核实,查缺补报漏登、漏统个体户调查表,资料;二是从工商、税务等部门掌握的资料入手,核实各乡(镇)有证个体户数;三是核实个体户普查资料各汇总数据。要求各乡(镇)要在完成查缺补漏的基础上,对已上报的重点个体户指标数据进行核实,并结合乡(镇)实际,认真分析评估各行业汇总指标数据;四是严格保密工作。按照《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定,普查人员不得泄露调查对象的商业秘密,乡(镇)普查办只能提供上级普查机构正式公布的汇总数据资料。通过全体普查人员的共同努力,辛勤工作,最后圆满完成了我县个体户普查工作。全县共有个体经营户****户,其中有证个体经营户****户,从业人员*****人,户均**人。经工商、税务等相关部门组成评估小组进行评估,最后认为,个体经营户普查的相关数据整体趋势符合我县实际,确保了普查数据真实反映镇情、乡情、县情。

五、认真安排,合理布置,全面完成各专业的普查工作

根据省方案和市普查办的要求,我县的单位普查登记工作按工业、交通运输、邮政电信、房地产建筑业、批发零售贸易业、行政事业、服务业企业等行业布置,分专业进行普查培训,按专业要求明确责任。在普查登记过程中,各专业人员认真履行职责,及时掌握了解登记过程中出现的问题,严格按照方案规定,认真审核,然后进行数据录入处理,全面完成了各专业的普查工作,高质量按时上报市经普办。填报普查的单位***个,其中法人单位***个,产业活动单位147个。

六、加强督促指导,确保各阶段的工作按时按质完成

为了使整个普查工作有序开展,加大了督促指导力度,在各阶段工作开展过程中,县经济普查办都组织业务骨干到各乡(镇)和企业进行督促指导。在单位清查工作中,县经济普查办领导小组组长、政府副县长***带领县政府办、县经普办的负责同志,到**镇、**乡进行督查,针对**镇是我县经济普查工作的重心,工作量较大的实际情况,要求城关镇要精神组织,加强协调,高度重视,确保全县经济普查工作整体推进。县经普办并对**个乡(镇)的个体经营户普查登记情况进行质量抽查,严格事前、事中、事后质量的控制,确保每一项普查数据能全面客观反映我县的实际情况。

七、认真部署**县第一次经济普查资料开发工作

第4篇:乡镇经济运行情况汇报范文

一、基本情况

(一)乡镇财政发展情况

经济社会概况:全乡总人口  万人,区域面积  平方公里,其中耕地面积  万亩。社会固定资产投资完成  亿元,其中工业社会固定资产投资完成  亿元;全社会工业总产值  亿元,其中限额以上工业企业总产值完成  亿元,乡镇民营企业实缴税金  万元。

(二)乡镇财政管理体制及模式

目前财政管理体制及具体内容,财政事权和支出责任划分是比较科学合理规范的,2005年就全面实行乡财县管,2013年按照上级文件精神全面实行国库集中支付制度改革及改革运行模式,有效地保障乡、村两级正常运转和发展需要。

(三)乡镇财政能力建设情况

一是财政所基本情况

财政所的职能职责主要体现在预算管理、资金监管,理财为公、廉洁高效,财政所内部岗位设置主要分乡镇年度收支预算和决算,对全乡的职工工资和日常办公经费,上级财政部门和主管部门的专项资金全部通过国库集中支付由财政所审核原始票据后进行直接支付或授权支付。对于资金数额不大,项目支出实施主要有村级负责实施,同时需要采取询价招标手续的专项资金,财政所将资金转入三资服务中心,由三资办再次实施监管后支付。内部管理制度全面开展首问责任制,设置A、B角岗位,所长负全责的工作制度。办公场所建设及办公设备配置情况;财政财务手续档案,首先对财政所国库集中支付和资金监管项目资料档案全部保存归档,对乡政府的经费财务账本、凭证和拔入的专项资金账本、凭证采取政府档案室保存归档。对于“三资”中心涉及32各村的账本、凭证全部由三资中心专人保管。

2、信息化建设应用情况

财政所信息化设备配备及使用情况在乡镇所站中已经基本贯通和先进,财政所设置局域网络和外网专线,省市县乡四级财政内部网络已经贯通可以通过视频授课和召开视频会议,国库集中支付预算执行系统、可以通过网络直接审核办理。惠农补贴一卡通、农村公益事业一事一议财政奖补都是通过市局专户转入账户支付给农户或直接支付给项目实施单位。

3、基础数据管理情况。

财政所对涉及乡镇财政管理的各类经济社会发展基础数据基本归集、整理、汇总掌握。充分运用各类基础数据服务乡镇财政管理等。

(四)乡镇财政业务管理情况

预算管理、资金监管、国有资产管理等业务主要内容和具体工作流程如下:

一是预算管理

乡镇财政编制乡镇财政总预算和总决算全部依据上年收入完成情况和税源情况编制本年预算收入,财政收入呈现出逐年10%以上的增长速度。结合上年机关事业编制人员和机关办公费用支出情况编制本年预算支出,对于三公经费支出方面逐年递减,年底根据本级收入、支出和上级追加转移支付减去专项上解及体制上解后的实际财力填报本年决算报表;财政所根据收入月报、季报情况,定期分析汇报预算执行情况;乡镇预算管理与执行中如果出现收入存在水分现象,必然存在有预算无支出,或有财力无现金的困难和问题。

二是资金监管

当前财政所实施有效监管的资金主要有社会保障类资金、涉农惠农补贴类、教育事业两免一补和均衡验收基础建设类、农林水土各类项目资金、扶贫领域的各项投资建设资金,财政一事一议和扶持村集体组织建设、振兴乡村等方面的金。监管方式主要采取直接监管和协助监管。

三是国有资产管理

已经开展国有资产登记、购置、租赁、处置等管理工作,乡财务在固定资产发生变化时,随时通过市局行政事业单位资产管理信息系统直接管理乡镇国有资产,建有固定资产台账和固定资产卡片账簿。

(五)农村集体经济组织“三资”代管情况

2005年全面推行实施村账乡理,有财政所乡会计工作站负责村级财务,2009年全市统一成立农村集体经济组织“三资”服务中心,取代会计工作站,财政所自2011年由于人员、办公条件不足等原因,由乡政府安排专人主管“三资”中心日常工作;财政所与“三资”中心在监管制度建设、工作流程、代管资金账户管理及会计核算等业务方面采取信息网络资源共享,财政所只对三资业务指导,协助监管,三资办直接负责管理模式。

(六)支持和服务落实乡村振兴战略情况

财政所在乡村振兴战略中的地位与作用;主要给上级主管部门和领导提供适应乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战等重大决策部署的数据信息,对农村改革发展新形势、新要求的基础数据建议增减工作,对采取哪些工作措施,财政如何更好服务、支持、推动乡村振兴战略实施,结合实际研究提出的相关政策建议等。

二、存在的问题

(一)国库集中制度方面

乡镇财政终端支付业务较多,票据无法全部要求规范、如果规划实际成本增大。票据不规范,审计检查符合规定,违反财经纪律的问题。

(二)乡镇管理体制方面

目前乡镇财政管理体制中财政事权和支出责任划分是不科学不合理的,多年来一只延续2010年以前文件规定的体制分成比例,如果在预算收入不能确保完成的情况下,乡镇是无法保障乡镇正常运转和发展需要。

(三)信息化建设应用方面

财政所电脑使用频繁,工作中电脑启动和网络连接速度太慢的问题。

(四)预算管理方面

乡镇财政预算法律性不严谨,有预算无支出,或有财力无现金问题。

(五)资金监管方面

资金监管工作方面,存在对涉农资金和部分项目资金监管不到位,或者很难实施有效监管的情况和问题。

(六)国有资产管理方面

国有资产管理中存在过去领导在租赁、处置手续中存在不规范,协议标注权力义务不明确,到收回和另行处置要求补偿的经济纠纷矛盾等问题,租赁使用人依据过去的收入租赁费用衡量现行价格。过去领导处理的问题现任不好推翻,也不想得罪人,多一事不如少一事现象存在。

第5篇:乡镇经济运行情况汇报范文

——某区农村集体“三资”管理情况汇报

近年来,我区以“全国农村集体“三资”管理示范县”为契机,把规范农村集体“三资”管理作为促进农村集体经济发展,增加农民收入和推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的一件大事来抓,不断探索和完善组织服务体系、制度保障体系、财务管理体系和监督检查体系(网络监管、管理公开、立体监督),周密部署,稳妥推进,“三资”管理工作运行逐渐规范,工作机制不断完善,形成了资金、资产、资源样样有人管,监督、管理、规范事事有人抓的良好格局。

一、主要做法

 (一) 明确工作任务,强化组织保障

健全机构、落实人员、明确职责是搞好农村集体“三资”管理的基础。为此,我们高度重视,力促落实。具体做到“三明确”、“四落实”。“三明确”,即:一是明确工作要求。制定出台了《关于规范农村集体资金、资产、资源管理工作的实施意见》,从指导思想、基本原则、总体目标、工作任务、保障措施等方面对规范农村“三资”管理工作提出了具体要求。二是明确机构。按照“村财乡管”原则,确定由乡镇农村集体“三资”委托服务中心(以下简称中心)统一村级“三资”核算业务。三是明确监管责任。形成区乡村三级监管体系,由区农经站负责全区农村集体“三资”运行情况的监管,重点指导中心搞好服务、强化监管;中心承担本乡镇村级“三资”运行情况的监管责任;各村村务监督委员会具体负责本村“三资”管理的日常监督。“四落实”,即:一是落实组织机构。首先,区上成立了由区长任组长的农村集体“三资”规范化管理工作领导小组,乡村两级也成立了相应的机构,具体负责督促、检查、指导和协调工作开展;其次,报请编制部门批准,成立了乡(镇)农村集体“三资”委托服务中心,隶属乡镇农经财政服务中心管理。二是落实人员编制。核定一、二类乡镇中心事业编制3名,三类乡镇中心事业编制2名,并配齐了人员。三是落实工作责任。明确了乡(镇)政府及乡(镇)长、村委会及村主任在农村集体“三资”管理中的责任主体和第一责任人地位;村级“三资”监管及运行服务的具体工作由乡镇中心承担。四是落实办公场所及设备。由区农牧局统一采购,给中心购置、配备了专门的办公桌椅、电脑、打印扫描一体机、档案柜等办公设备及相关业务软件。

(二)核实“三资”底数,规范运作程序

摸清底数是强化和规范农村集体“三资”管理的前提。工作中,我们充分利用农村“三资”清理清查成果,并有效对接,进一步核实“三资”家底,统一建立台帐,实行动态管理,为规范化管理打好基础。着重把好“三关”,即清查登记关、群众参与关、公示公开关。

(三)确立工作目标,健全管理制度 

完善管理制度是规范农村集体“三资”管理的关键。制定出台了《**区农村集体资金资产资源管理办法》、《**区农村集体资金资产资源审计办法》、《**区农村集体经济组织资产处置估价拍卖实施办法(试行)》、《**区农村集体经济组织公益建设项目公开协商和招投标实施办法(试行)》等各类制度,使得在实际操作中有制度可依,做到用制度管人,靠制度规范工作程序。

(四)依托“三资”平台,保障长效监管

充分发挥“三资”平台的功能作用,是切实提高资产、资源运作水平的关键。依托省农村集体“三资”平台,2013年统一开通乡镇网络端口,各乡镇中心选配熟悉计算机网络操作的专职人员从事数据录入及上传工作,实现了对“三资”业务、帐务的一体化处理。全区61个村级财务全部进入甘肃省农村集体“三资”管理网络监管服务平台运行,实现了省、市、区、乡(镇)四级联网,做到实时监管。切实提高了资产、资源运作水平,充分发挥了“三大功能”,实现了“三个转变”。“三大功能”,即:一是汇总分析功能。各村的“三资”数据,原始凭证、图片扫描录入后通过操作平台逐级上传、汇总、生成会计报表,为“三资”管理提供准确、详细的会计资料,实现对辖区内所有的村集体经济活动、收支情况、资产情况全面的分析、监督和管理。二是远程查询功能。区乡两级监管部门通过计算机网络权限,对各村财务和村务公开信息数据即时读取和查询,了解掌握各村每一笔会计凭证录入内容和每一张会计报表编制情况,实行对村集体“三资”基本数据的网上监管。三是监控预警功能。区乡两级监管部门依据权限通过监管平台对村级财务和村务公开的具体内容、公布时间、公开的完整性、真实性等进行监控和管理。也可根据预警信息及时督促各村完善相关程序和补办有关手续。“三个转变”,即:一是在管理方式上,由原来村干部说了算转变为群众参与、集体决策、民主管理。申请、审议、民主公开等工作流程,所有环节都有电子和文本资料留存,群众可以在系统上用电子账套来实时监控资金收支及资产变动情况,做到事前有参与、事中有处理、事后有监控。二是在管理层次上,由原来的粗放型转变为精细化。在村级资金基本账户上,每一笔收入和支出都能够进行倒查,查到每个具体环节,有效防止了集体资金、资产、资源流失。三是在监督方式上,由原来的内部监督转变为立体化监督。根据授权级别,省、市、区、乡(镇)四级联网,实时查询“三资”存量及增减变化情况、各类合同档案及年度交易情况、农村土地资源情况等,做到立体监管。

二、主要成效 

(一)提升了“三资”监管能力

从机制上建立了一套规范农村集体“三资”管理行之有效的管理办法,做到“权有所限、钱有人管、事有人监”。一方面加强了指导和服务,建立健全了各项制度;另一方面规范了涉及农村集体“三资”管理有关会议决定、招投(议)标文书的立卷归档工作,设立了资产、资源动态式管理台账,提升了农村集体“三资”管理水平。

(二)规范了村干部行为

通过清产核资,摸清了家底,规范了管理,增强了对村干部的约束力,根除了随意处置行为;通过监督网络,铲除了滋生村干部腐败的土壤,最大限度地保护和教育了村干部,村干部清正廉洁意识明显增强。

(三)推动了村经济发展

通过加强农村集体“三资”管理,既消除了群众思想疑虑,又调动了群众参与民主管理的积极性;既增强了资产管理的有效性,又增加了村集体收入;既强化了村干部创新发展意识,又畅通了干群关系“连心桥”,为农村经济发展、实现农民持续增收注入了不竭动力。

(四)促进了农村社会和谐稳定

通过农村集体“三资”管理的规范运行,进一步巩固和扩大了人民群众的民主参与权、决策权、监督权,切实维护了农民群众的合法权益,促进了村级决策科学化、民主化进程,及时化解了农村矛盾,巩固了农村和谐稳定的良好局面。

第6篇:乡镇经济运行情况汇报范文

20*年12月13日上午,市政府召开了第三产业普查工作会议。会议就如何进一步加强第三产业工作,进一步优化一二三产业结构比例作了安排部署。市发展和改革委主任王晓明同志全面安排部署了全市第三产业普查专项工作。王晓明同志主要就全市三产业运行情况、三产业之间的比例进行了总结、分析。他指出,近年来,市委、市政府十分重视第三产业发展工作,始终把加快第三产业发展作为全市转变经济增长方式、调优经济结构的重要手段,但我市第三产业发展总体水平偏低,相对滞后于一、二产业的发展,第三产业的重要地位和作用没有得到充分体现。从全省来看,一二三产业结构已经变为了二三一,工业比例最大,第二是第三产业,最后是农业,而我市现在产业结构是二一三,产业结构发展存在不合理现象。他阐明了搞好第三产业普查对促进产业结构调整,推动我市经济又快又好发展的重要意义。勤宏市长作了重要讲话。

二、统筹协调,认真做好我县第三产业普查工作

(一)普查的目的和意义

第三产业作为国民经济的重要组成部分,其发展水平是衡量一个国家或地区发达程度的重要标志。随着我县国民经济和各项社会事业的不断发展,产业结构的不断优化,第三产业在经济社会发展中的地位和作用越来越重要,第三产业已经成为我县国民经济的重要支柱产业和重要经济增长点。为了全面、准确、及时、系统地反映我县第三产业的规模、结构、速度和效益等情况,摸清家底,更加准确客观地认识县情,正确把握和妥善处理三次产业和第三产业内部关系,采取相应措施,切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,推动我县经济社会又好又快发展。要按照市政府的安排部署,认真开展好第三产业普查工作。搞好这次普查工作,对加强我县经济调控,正确判断行业发展和市场走向,优化产业结构,开拓新的就业渠道和提高人民生活水平,全面建设小康社会具有重要意义。

(二)普查对象、范围

1.普查对象:普查对象是全县行政辖区内从事第三产业活动的企业、事业、行政单位、社会团体以及从事第三产业的个体经营户。

2.具体对象为:(1)法人单位:包括各种经济类型的企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法人。(2)产业活动单位:包括一、二、三产业法人单位附属的所有从事第三产业活动的产业活动单位(注:产业活动单位也包括挂靠单位)。(3)个体经营户:既包括在工商及其他行政管理部门审批登记注册的个体经营户,也包括拥有相对固定场所但未办理有关执照(手续)的个体经营户。

3.普查的具体范围包括:(1)交通运输、仓储和邮政业;(2)信息传输、计算机服务和软件业;(3)批发和零售业;(4)住宿和餐饮业;(5)金融业;(6)房地产业;(7)租赁和商务服务业;(8)科学研究、技术服务和地质勘查业;(9)水利、环境和公共设施管理业;(10)教育;(11)卫生、社会保障和社会福利业;(12)文化、体育和娱乐业。

(三)普查内容

1.普查的主要内容:根据行业的特点,此次普查表包括三方面内容,一是反映单位基本情况、从业人员情况、财务状况等通用指标,主要利于行业增加值的计算,所有行业均要填报。二是为便于掌握和分析行业、产业发展情况,根据不同行业特点,设置了反映行业主要生产经营活动情况的单项指标,各行业应参照规定的行业指标适当增补填报。三是反映各行业重点企业生产经营指标情况,各行业重点企业由行业主管部门确定。以普查数据为基础统一确定三产重点企业。

(四)普查的时间

普查表资料的普查年度为20*年和20*年。20*年度数据以各行业1—11月数据为基础,加上12月的预计数据,作为20*年全年的预计完成数。

(五)普查的组织领导

第三产业普查工作在县政府统一领导下进行,按照“政府统一领导、部门分级负责、乡镇分工协作、各方共同参与”的原则组织实施。县政府成立以县长万志琼同志为组长、副县长陈万高同志为常务副组长、县发展和改革局局长蔡丰见同志为副组长、各相关单位主要负责人为成员的*县第三产业普查工作领导小组,领导小组下设办公室,负责组织、协调普查工作,办公室设在县发改局内,办公室主任由蔡丰见同志兼任,副主任由杨曙东同志担任,工作人员从县发展和改革局、统计局等有关单位抽调。各乡镇和部门也要成立普查办公室,负责本辖区、本行业普查工作的组织实施。各乡镇、各部门要按照全县普查工作的统一部署,认真组织实施,抓好第三产业的普查工作,共同完成普查工作任务。

(六)普查的时间与阶段要求

根据市政府的统一安排,我县的第三产业普查组织实施工作分三个阶段进行。

第一阶段:20*年12月13日—12月18日,为宣传动员准备阶段。主要任务是:召开好全县的第三产业普查工作动员会议,各乡镇各部门必须在规定时间内成立普查机构,落实人员和工作经费,明确责任,确保第三产业的普查工作顺利开展。同时对本系统、本行政辖区范围、本单位从事第三产业活动的法人单位、产业活动单位、个体经营户进行全面清查,确保本行政区域、本系统、本单位的普查对象无一遗漏。

第二阶段:20*年12月19日—20*年12月30日,为普查登记填报阶段。普查登记填报采用两种普查办法分别实施。法人单位和产业活动单位,采用全面普查的方法,逐个单位进行登记填报。个体经营户在全面清查的基础上,采取抽样普查方式,分行业推算主要经济指标。

第三阶段:20*年1月1日—30日,为数据汇总和资料开发阶段。1月1日—1月5日,各乡镇各部门在完成普查数据审核的基础上,进行数据汇总工作,上报领导小组办公室,1月6日—1月10日领导小组办公室汇兑审核后报市级主管部门;1月11日—1月20日,为各乡镇各部门进行行业发展情况分析、资料开发与成果转换阶段,通过认真筛选确定20*年重点企业,制定行业发展规划等,并上报县领导小组办公室;1月21日—1月25日领导小组办公室审核后报主要领导审阅后报市级主管部门。

(七)普查的有关要求

为保证本次全市三产业统计普查的工作质量,各乡镇各部门普查机构必须遵循“不重不漏、真实反映、确保质量”的原则,认真细致做好普查的每一项工作。

1.确保普查组织、单位、个体经营户的全面清查、业务培训、登记填报、数据审核、数据处理等各阶段工作真正落实到位。

2.普查单位数一定要与全面清查资料逐个进行核对,发现有遗漏或重复的,要及时纠正,确保普查对象不重不漏。

3.严格把好“三关”。

(1)填报关。被普查对象必须根据填报要求,对普查项目逐项如实填报,普查员必须将登记的内容与被普查对象逐项进行核实。

(2)自查关。基层填报人员填好草表后,要按要求对填报内容进行自查核对,无误后才能正式填报。

(3)会审关。在自查的基础上,普查登记结束后,各级普查机构对本辖区、本系统的基层表进行统一会审,有错漏的应及时核实更正。发现有不符合填报要求的要重新核实,超出控制差错率或发现带共性的重大问题,须在全辖区范围内组织重新填报。

4.各级各部门要严格遵守普查方案的要求,认真抓好数据审核、录入、验收、汇总、质量控制工作,从技术上保证普查质量,保证普查资料的准确性。

在普查过程中,要注意处理好以下关系:一是要处理好县级主管部门与乡镇的关系;切实做到县乡相互支持,密切配合,共同组织实施。县级部门要制定好本行业、本系统的普查方案,各乡镇要按照县级主管部门的行业普查方案要求、认真搞好普查填报工作。同时,各乡镇也要全面对本辖区内三产业进行全面清查,制定三产业发展规划和出台促进加快三产业发展好的措施政策。二是注重面上情况与重点企业的掌握。各部门、各行业、各乡镇不仅要搞清整个行业全面情况,还要掌握各地、各行业三产重点产业、重点企业情况,为制定行业发展规划和支技政策提供依据。

(八)普查数据的处理

全县的第三产业普查数据处理采取行业主管部门负责制,各级各部门要抽调得力的技术骨干,配备专职人员,保证设备等硬件环境支持,以保证本级普查数据处理任务的顺利完成。

(九)普查数据的汇总

全县的三产业数据汇总由各乡镇部门汇总后报第三产业普查办公室,并由第三产业普查办公室审定汇总后报市三产办。

三、快速促进我县第三产业的发展

要通过这次三产业普查工作,使我们能够更加清楚掌握各乡镇、各行业、各产业的发展状况,谋划好明年第三产业发展工作,切实推进我县第三产业快速发展。

(一)加强指导协调,落实工作目标

一是各乡镇、各部门要在完成今年第三产业普查工作任务的同时,加强对普查数据分析和开发利用,针对各乡镇的资源优势和各行业特点;制定好第三产业发展的总体规划和行业发展规划以及明年的发展工作目标。二是加强国家产业政策的研究,结合实际,各乡镇、各部门要尽快研究促进加快发展第三产业的政策措施,各行业主管部门要制定合理的区域产业政策,以推动区域产业结构合理化。

在发展方向上,一是要抓好面向生产的服务业。优先发展运输业、信息服务业、金融服务业和法律咨询等商务服务业,提升改造商贸流通业,推广连锁经营、特许经营等观代经营方式和新型业态。二是大力发展面向民生的服务业。大力发展房地产、教育、医疗卫生、旅游、文化等服务业。三是积极发展农村服务业。加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系,完善农副产品流通体系,加强农业科技体系建设,加快农业信息服务体系建设,加强农村金融体系建设。

在发展重点行业上,要紧紧围绕市确定的交通运输业、批发零售业、餐饮服务业、房地产业、金融保险业、信息业、教育文化体育、旅游业等七大重点行业,结合我县实际,发展重点行业。通过重点行业的突破带动我县第三产业的快速发展。

(二)突出发展优势,努力培育三产重点优势企业

各乡镇、各行业主管部门要按照国家、省和市《关于进一步加快第三产业发展的意见》的精神和要求,筛选、确立一批三产业重点企业和重点建设项目,并要在推进骨干企业培育和重大项目建设上实现突破。一是要在重点企业培育上实现突破。要按照发展大商业、建设大市场、加速大流通的要求,以市场为导向、以资本为纽带、以优势企业为龙头,加快培育壮大一批拥有自主服务品牌、多元投资、竞争力强、社会效益高、示范作用明显的大型骨干企业和集团公司,促进第三产业的集团化、规模化、专业化、品牌化经营,有效提升第三产业的产业化水平。二是要在重点项目建设上实现突破。坚持从实际出发,以市场为导向,精心选择一批既符合国家产业政策又能形成产业优势和特色的第三产业项目,特别要注意选择有一定规模和品牌、市场发展潜力大、就业容量大、对第三产业带动力强的项目,要高度重视这些项目的立项和建设,认真做好项目论证、筛选和储备工作,力争使更多的项目能够尽快投入运营,成为推动第三产业发展的引擎。

(三)推进改革创新,健全运行机制

以构建规范运行的市场体系为目标,以强化行业协会的协调、指导、监督功能为手段,努力构建我县第三产业发展的运行机制。一是推进投资主体多元化。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,除部分基础性、公益性重点项目由政府投资或主办外,大量服务性、盈利性基础设施类的第三产业,鼓励不同所有制类型的企业和吸引民间资本与外来资本兴办投资。二是推进市场准入开放化。引入市场竞争机制,逐步取消第三产业中各个行业的限制性条件,坚决破除所有制歧视,进一步放宽市场准入政策,第三产业中的各个行业和领域除国家政策法规明令禁止以外,原则上都要向各种经济主体开放。三是完善财税、价格、土地等方面促进第三产业发展政策体系。县第三产业中重点行业主管部门,要认真研究制订促进行业产业发展的支持政策,为政府当好参谋。四是推进行业协会自律化。充分发挥行业协会联系政府与企业的桥梁和纽带作用,形成第三产业完善的监督和服务体。此外,要加快培育生产要素市场,促进劳动力、资金、技术、人才合理流动,为繁荣我县经济吸纳更多的有效资源。

第7篇:乡镇经济运行情况汇报范文

为建立与统筹城乡综合配套改革相适应的统计体系,确保统计数据搜集的及时性、准确性和全面性,对全区现行的“条状统计”管理模式进行改革,推行属地统计管理体制。特制订本实施方案。 法人单位按实际经营(活动)所在地划归到相应镇乡街道统计;产业活动单位由其归属的法人单位统计;跨区域经营(活动)的单位由法人单位注册登记地统计。个体生产经营户由实际经营所在地统计。集团公司以法人单位为基本调查单位划归所属地统计。 (二)属地统计的地域范围 全区按照现行52个镇乡街道区域实施。镇乡街道是“属地统计”的实施主体。江南新区、工业园区、渝东经济技术开发区执行属地统计制度。 (三)属地统计的业务范围 主要包括两个方面:一是政府统计部门组织实施的各类普查和调查。二是专业统计项目:农业、工业、建筑业、交通运输业、批发零售贸易餐饮业、房地产业、服务业及固定资产投资、劳动、科技、国民经济核算和城乡居民收入调查工作等统计业务。 1.核算:地区生产总值以专业统计为基础,52个镇乡街道对辖区内的法人单位及法人所属产业活动单位进行统计。对部分业务上垂直领导,财务上统一核算,不宜按行政区域进行统计的单位,其增加值由区统计局统一测算后分解到各镇乡街道,纳入镇乡街道GDP核算。 2.农业:农业统计已经实行镇乡街道属地统计,仍按现行调查制度进行统计。 3.工业:所有工业企业和工业个体经营户都按照属地原则由所在镇乡街道进行统计。对飞地工业统计问题,按照工业企业所在地统计,其统计结果以注册地30%开办地70%的比例进行分解。 4.固定资产投资、房地产开发及建筑业:年度内计划总投资在50万元及50万元以上建设投资项目由各镇乡街道统计。铁路、高速路、城乡电网、通信及监狱等部门和部分跨镇乡街道的重点投资项目由区统计局直接统计后反馈到镇乡街道。房地产开发和建筑施工活动单位按单位登记注册地由各镇乡街道统计。 5.贸易餐饮业:所有镇乡街道辖区内的批零、住宿餐饮法人企业及产业活动单位,贸易餐饮个体经营户,加油站(点),辖区利用内资项目单位,由所在镇乡街道进行统计。对贸易餐饮企业飞地统计问题,按照贸易餐饮企业所在地统计,其统计结果以注册地30%开办地70%的比例进行分解。 6.劳动工资:所有镇乡街道辖区范围内除乡镇企业、私营企业和个体工商户外的全部独立核算的企业、事业和机关(单位)由各镇乡街道进行统计,涉及全区GDP核算基础的教育、卫生等系统的单位暂不纳入乡镇街道属地统计,仍按部门核算联动的具体规定由相关部门统计后报送区统计局。 7.城乡居民收入调查工作:按照现行调查制度进行统计。 8.交通运输业邮电统计:已由区运管处和区港航局报统的交通企业和个体户按现行规定执行,未纳入前述范围的公路、水运经营对象则按属地原则在行业主管部门的指导下,由所在镇乡街道进行统计。电讯统计由各电讯经营企业负责统计,直接报送区统计局,由区统计局按一定比例分解到各镇乡街道。 9、服务业统计(含金融、证券、保险等行业):按登记注册地统计。 10.对外经济统计、进出口统计:由区外经委负责统计。 11.旅游统计:由区旅游局负责统计。 12.政府统计部门组织实施的各项普查、专项调查及其它统计调查:按具体规定执行。 四、属地统计调查制度 (一)统计调查方法改革 全区规模以上工业企业、限额以上批发零售贸易和餐饮业、限额以上固定资产投资项目、资质以上建筑企业、房地产开发企业、行政事业单位等实行全面统计制度;交通运输业、社会服务业实行重点调查与抽样调查相结合的方法;规模以下工业、限额以下批发零售贸易和餐饮业、资质以外建筑业、个体经营户实行抽样调查方法。 镇乡街道辖区内统计调查单位较多,具备抽样调查条件的,在得到上级统计部门批准后,可以实行抽样调查方法。不具备抽样调查条件的,继续实行全面调查。 (二)区、镇乡街道统计机构的职责 统计部门综合协调全区各项统计工作,强化统计管理,开展国民经济和社会发展综合统计分析。牵头建立健全统一和动态管理的统计单位名录库,及时理顺和确定本地区统计渠道。监督、检查统计法规和统计制度的实施,负责解释属地统计制度。按国家统计制度的规定,地区生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资、主要农产品产量、城乡居民收入等一系列重要的统计指标,由统计部门评估论证,实行下算一级。 统计部门直接负责部分业务上垂直领导、财务上统一核算的单位,飞地单位,跨镇乡街道的重点投资项目,涉及国家安全保密的单位及大型企业集团的统计工作。其它法人单位、产业活动单位和个体经营户由镇乡街道统计机构负责统计。 镇乡街道统计机构动态维护辖区内统计调查单位名录库。按统计部门的统一要求,负责统计业务管辖单位统计资料的采集、审核、汇总、上报及相关的统计管理工作。建立健全镇乡街道、村居统计台帐,督促企事业单位建立健全统计原始记录、统计台帐。开展统计数据质量评估,对本辖区统计调查单位变化、经济运行和社会发展情况进行统计分析。 江南新区、工业园区、渝东经济技术开发区要动态维护辖区内统计调查单位名录库,按统计部门的统一要求,负责统计业务管辖单位统计资料的采集、审核、汇总、上报及相关的统计管理工作,并定期向所在街道交换统计资料。 实行属地统计后,区级各有关部门组织实施的部门业务统计报表和部门核算联动成员单位的统计资料按原统计渠道上报,其管理体制不变。各有关部门仍应承担政府统计部门组织实施的专项统计调查任务。 五、实施属地统计的步骤 (一)方案制订阶段(20xx年2月-4月) 开展前期调研、广泛征求意见,起草工作方案。 (二)实施准备阶段(20xx年5月) 成立区属地统计改革领导小组,下设办公室,办公室设在区统计局,具体负责对属地统计进展和基层统计建设情况进行指导、规范和督查,及时协调解决试运行过程中出现的各种问题。各镇乡街道建立属地统计工作领导小组及工作机构,建立健全统计机构,充实统计力量,落实工作经费,落实各项统计制度。 区统计部门按经济普查口径和日常统计工作要求,向镇乡街道反馈各辖区内统计单位名录。镇乡街道接收划入管理的企事业单位统计资料,对统计局反馈的单位名录和接收的统计资料进行清查、核实、整理、上报。区统计部门属地统计公报,分别采用书面通知、召开见面会、培训会、座谈会等形式宣传发动,镇乡街道加强与企事业单位的沟通。区编委出台镇乡街道统计机构的设置、人员配备的规范性文件,区财政局将属地统计工作经费纳入区级财政预算,确保属地统计试运行的正常开展。 (三)实施试运行阶段(20xx年6月至20xx年12月) 从20xx年6月份定期报表开始,采取新老渠道“双轨制”报送统计资料,中央、市、区属企事业单位向镇乡街道和区统计局同时报送统计资料,各镇乡街道按属地原则搜集、整理、上报调查单位统计资料。统计部门和镇乡街道都要开展统计数据质量评估,保障全区综合统计数据平稳过渡。 统计部门根据实际情况及时总结经验,调整、完善工作方案。从20xx年6月开始,每季以统计简报的形式通报各镇乡街道属地统计口径的主要统计资料。

第8篇:乡镇经济运行情况汇报范文

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照公共财政的要求,建立符合我县实际的公共财政管理制度,科学、合理地划分县乡政府财权和事权,调动乡镇发展经济的积极性,做大做强县乡财政“蛋糕”;强化乡镇财政监督,提高资金使用效益,防范和化解债务风险,促进县乡经济和社会各项事业协调发展。

二、基本原则

(一)财政分配利益向乡镇倾斜的原则。按照积极稳妥、简明规范和让利于乡镇的原则,调整和完善县乡财政管理体制,进一步明确乡镇事权和财权。充分考虑农村税费改革对乡镇财力的影响,从体制上保证乡镇工资发放和机构正常运转等基本支出需要,加大对困难乡镇的扶持力度。

(二)强化管理、注重效率的原则。强化对乡镇财政预算的管理,进一步提高管理效益和资金使用效率,降低管理成本。

(三)“三权不变”的原则。即维持乡镇资金所有权、使用权和财务审批权不变。乡镇原有的各项债权债务关系不变,乡镇在保证基本支出后的结余资金首先用于安排还债。

三、改革模式

在保证乡镇对资金所有权、使用权和财务审批权不变的前提下,对乡镇财政的预算编制和会计核算方式同时进行改革,把乡镇作为县财政的一级核算单位管理,乡镇财政收支全部纳入县级统一管理,统一实行“预算县编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理模式。具体是根据公共财政的要求,按照“财权和事权统一”的原则,调整原有的体制框架,打破长期以来由乡镇自主核算的分散管理模式,采集“收入整体上划,支出分类管理”的改革办法。

(一)执行收入上划县级统一管理的规定。乡镇各项收入全部上划县级统一管理,取消县对乡镇的定补及平调和转移支付补助。同时,乡镇政府不再承担组织收入的职责,年度税收目标任务统一由县政府下达县国家税务局和地方税务局组织征收,取消以乡镇为单位的收入考核办法,县政府另行制定对乡镇的经济发展目标考核激励机制,调动乡镇发展的积极性。

(二)支出按性质分类管理。适应农村税费改革后乡镇政府职能的变化,在明确划分县乡政府事权的基础上,重新确定乡镇支出范围。乡镇承担的主要支出有:工资性支出、机构运转支出、社会稳定支出、偿债支出和村组支出等必要开支。乡镇上划县支出主要有:一是调整工资支出。主要指政策性增资和调整工资。二是事业发展支出。包括财源建设、产业结构调整、涉农基础设施建设、小城镇建设等方面的支出。这些事业发展支出由乡镇根据事业发展需要,分轻重缓急,经乡人大主席团审议后,向县财政局提供报告和可行性研究报告,县财政纳入项目库滚动管理,根据全县经济发展目标需要,综合财力情况统筹安排,以年初预算或专项资金的形式下达乡镇。

四、改革内容

在确保乡镇利益的前提下,实行“预算县编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式。在确保乡镇资金所有权、使用权和财务审批权不变的前提下,由县级财政部门直接管理乡镇财政收支。

(一)预算县编。乡镇根据县财政制定的标准和办法编制部门预算,县财政局根据审核后的部门预算,统编县乡财政收支预算,报县人民政府审核,县人民代表大会审查批准后,由县财政局批复各乡镇执行。年度执行中需调整的预算,由乡镇提出申请,县财政局提出意见,报县人民政府审核,县人大常委会审查批准。

(二)账户统设。除上级财政部门规定开设的专户外,取消乡镇及所属各部门在各金融机构开设的所有银行账户,由县财政局为各乡镇统一开设“基本支出帐户”、“专项资金专户”、“村级资金专户”和“收入汇缴专户”。“基本支出账户”用于核算乡镇基本支出和项目支出;“专项资金专户”用于核算县级各职能部门向乡镇拨付的各类专项资金;“村级资金专户”用于核算乡镇代管的村级资金,继续实行“村财乡管村用”;“收入汇缴专户”用于核算乡镇组织的应纳入预算管理的行政事业性收费和罚没收入、预算外资金收入、捐赠收入、企业上缴收入和其他收入等。

(三)集中收付。乡镇的税收收入由税务部门征收后按规定缴入县级金库;应纳入预算管理的行政事业性收费和罚没收入,由乡镇通过“收入汇缴专户”集中汇缴县级金库;预算外收入、捐赠收入、企业上缴收入和其他收入等由乡镇通过“收入汇缴专户”集中缴入县财政预算外资金专户。乡镇所需支出,按照批复乡镇的预算,由县财政按进度拨付或支付。

(四)采购统办。乡镇在年初编制支出预算时,根据统一的标准和办法,按照政府采购目录和限额标准编制政府采购预算。年度执行中,由乡镇根据县财政批复的政府采购预算,提出采购申请和计划,由县政府采购中心按政府采购程序实施统一采购,政府采购资金由县国库按规定的程序支付。

(五)票据统管。乡镇使用的行政事业性收费票据、罚没票据等财政票据,其管理权全部上收到县财政局,乡镇票据采取“限量领用、定期核销”的管理办法,做到以票管收,票款同行,严禁坐收坐支。未经财税部门监制和印制的票据均视为非法票据,乡镇不得使用。

五、配套措施

(一)完善县乡财政管理体制。在积极理顺行政管理体制,明确县乡政府的责任和义务的同时,进一步理顺县乡财政管理体制,建立“统收统支加激励”的管理体制,明确县乡政府及财政部门的权利和义务,特别是明确县乡支出责任,避免“上级点菜,下级买单”。采取有力措施遏制一些县级部门为小团体谋利益的行为,取消各职能部门要求乡镇配套资金的规定,切实减轻乡镇负担。认真清理从各职能部门安排给乡镇的各类专项资金,通过整合县对乡镇的各项资金,进一步加大对乡镇的补助力度,提高乡镇政府提供公共服务的能力。通过整合和完善县对乡镇的财政管理体制,确保改革目标的实现,从根本上解决乡镇财政的困难和问题,促进县乡和谐发展。

(二)严格预算管理。认真贯彻执行预算管理的有关法律、法规,积极推进综合预算、部门预算等预算编制的改革,细化支出预算管理,统筹安排预算内、外财力,建立预算绩效评价体系,加强预算管理和财务监督,进一步提高乡镇财政的调控能力和资金使用效益。预算编制实行全口径管理,增强预算编制的完整性和透明度。预算执行中,坚持“先有预算,后有支出,严格按预算支出”的原则,切实维护预算的严肃性。

(三)建立乡镇债务风险防范和化解机制。一是清理核实乡镇债权债务,锁定历史债务,消化存量,控制增量,采取行政拍卖或法律手段收欠还款。通过承兑还款、折卖还款、划转还款、置换还款等多种措施综合分类消化债务。二是加强债权债务管理,对乡镇债权债务实施“双重管理”。在乡镇原有的各项债权债务关系不变的前提下,突出财政在政府融资管理中的主题地位,加强县对乡镇债权债务的管理,取消乡镇政府的举债权,杜绝乡镇举借新债,从根本上堵住债务盲目膨胀的源头。乡镇确需举借新债的,必须报县财政局严格审核,由县政府根据区域发展规划和乡镇偿债能力审批后统筹安排。三是建立乡镇偿债基金。由县财政局在每年组织的地方财政收入中按一定比例提取偿债准备金,专项用于还款,逐步消化债务存量。同时,对乡镇预算外收入扣除县级统筹和本级支出后的结余部分,全部作为偿债基金用于还款,以解决乡镇债务沉重、偿债能力差的问题。四是对增加乡村负担的事项实行县级集中管理。杜绝向基层摊派和乱伸手、乱干预行为,严格控制各类达标升级和检查评比活动。确需增加乡村负担的事项,一律报县级审批。

(四)建立健全乡镇经济与社会发展目标考核体系。为避免收入上划县财政直接管理后,乡镇政府发展经济、培植财源的积极性受到影响,有效地调动乡镇发展经济的积极性,促进农村经济发展。县政府将制定县对乡镇的经济与社会发展目标考核办法,明确乡镇政府责、权、利,建立健全乡镇经济与社会发展的目标考核体系,突出对乡镇政府在财源培植、企业发展、区域经济发展等指标的单项或综合考核。

六、实施步骤

乡镇财政预算管理方式改革分五个阶段实施,各阶段工作可交叉进行,确保在2009年10月底以前完成改革工作。

(一)制定方案(2009年6月)。深入乡镇调查研究,总结乡镇财政预算管理方式改革情况,制定改革实施方案、配套措施及办法,报请有关部门审定。

(二)宣传发动(2009年7月)。印发宣传资料和有关文件,利用各种行之有效的形式进行宣传发动。

(三)清理清查(2009年7月)。组织人员深入乡镇清理银行帐户、债权债务、预算外资金、各类票据及编制和人员,做好改革实施前的各项工作。

(四)具体实施(2009年7月至9月)。确定乡镇财政所人员岗位和职责,完善县乡计算机网络,开展业务培训。为乡镇开设银行帐户,细化乡镇部门预算,按照统一软件对乡镇收支进行核算。

(五)总结完善(2009年9月至10月)。对改革运行情况进行全面分析总结,提出巩固完善的意见和建议。

七、组织领导

为切实推进全县乡镇财政预算管理方式改革,加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为,防范和化解乡镇债务风险,切实缓解县乡财政困难,确保改革顺利完成、改革目标如期实现。县人民政府决定成立*县乡镇财政预算管理方式改革工作领导小组,由县人民政府分管领导任组长,县财政局局长、人事局局长任副组长,其他相关部门单位主要领导为成员的领导小组。县财政局成立相应的乡镇财政预算管理方式改革工作组,工作组下设综合组、核算改革组、协调组、技术组、宣传组负责具体工作。各乡镇成立相应的组织领导和办事机构,组织抓好各项改革任务的落实。

第9篇:乡镇经济运行情况汇报范文

一、扎扎实实地抓好基层基础工作[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]

今年是农村住户调查和农村贫困监测调查新点运行的第一年,要全面提高调查数据质量,夯实调查基础显得尤为重要。今年,国家统计局继续把基层基础工作列入了统计工作的重点,切实搞好这一工作,是我们的工作职责和主要任务。在抓基础工作上,我队主要抓了以下几个方面:

1、顺利完成了新老样本调查点轮换后的衔接工作。自去年12月份以来,新的样本调查点正式启动运行。在运行的初期阶段,全县调查点发展极不平衡,记账质量一时难以达到规定要求。从源头上抓好数据质量,关键是农户能够记好账、记准账、记实账。为夯实调查基础,我队除搞好分点业务培训外,并多次深入调查点检查指导农户记账,加深感情交流,解决记账过程中存在的各种问题,有力地推动了记账工作。从目前情况看,两套网点运行情况良好。

2、建立健全各项统计制度。一是进一步规范了县队统计调查工作制度。按照基层统计工作规范化的要求,制定了农村统计工作要点,完善了农村统计工作和农村住户、贫困监测考核评比实施细则,对基层单位的基础工作、报表时间、报表质量、统计分析及相关任务作出了具体明确的规定。同时把农村住户和贫困监测两项调查列入各乡镇统计工作考核的主要内容,采取县队抓全面,各乡镇统计办公室负责抓好本乡镇调查点的作法,改变了原来由县队一竿子插到底,与乡镇管理脱节的被动局面,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。为使专业工作进一步规范化,根据专业的性质和特点,进一步完善了报表催报、查询和数据质量评估制度,保证了专业工作开展有章可循,有条不紊。二是建立了乡镇统计工作制度。各乡镇均制定了统计工作制度、岗位职责制度、报表报送制度、报表审核制度、考核评比制度等五个制度,做到用制度管人管事。

3、建立健全和完善了统计台帐。一是县农调队建立了农村住户、贫困监测、农村统计综合数据台帐及分乡镇、分调查点基层台帐,并做到原始资料和帐表分门别类整理存放。二是乡镇统计部门也相应建立了电子统计台帐,并系统整理了1995年以来的统计年报资料,通过这项工作的开展,极大的提高了工作效率和报表质量。

4、积极开展统计业务培训。我队除抓好对两套调查网点辅调员和记帐户的培训外,还针对乡镇综合配套改革后,农村统计专业人员变化较大的实际,及时对各乡镇统计业务人员及统计负责人进行统计业务知识和计算机知识培训,并请州局微机专业人员授了课,使农调队员、乡镇统计人员的业务知识和微机专业技术都得到了相应提高。

二、狠抓基层统计工作规范化建设

今年是国家基层统计工作规范化建设年,__县是国家选定的基层统计工作规范化建设试点县。按照规范化建设要求,派专人到恩施市龙凤镇进行了参观学习,制定了乡镇统计工作规范化建设实施方案,并及时向县领导作了汇报,得到了县委、县政府领导的高度重视与支持,由县财政拨款给各乡镇配置了统计工作专用微机,为统计办公自动化、网络化提供了物质保障。在实施过程中,局、队领导及专业统计人员多次到各乡镇检查督办落实情况,解决运行中存在的各种问题。目前,各乡镇已成功实现五级联网,农村统计报表已实行计算机处理和网络传输。

三、深入开展调查研究,提高优质服务水平