铁路工会主席述职报告精选(九篇)

第1篇：铁路工会主席述职报告范文

2012年，我在局党委领导下，紧紧围绕局年初确定的工作思路、目标任务，按照自己的分工职责，团结和带领分管处室的同志一道，努力做好各项工作，尽职尽责，兢兢业业，较好地完成了自己职责范围内的各项任务，取得了一定的成绩，现将一年来的思想建设、业务工作、勤政廉政等方面的情况总结汇报如下：

一、政治思想建设方面

能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在政治上、思想上同党中央保持高度一致，坚定共产主义和中国特色社会主义信念，树立正确的人生观、价值观，努力学习新知识、新文化，用理论指导实践，不断提高理论素养和领导水平，在实际工作中提高分析问题和解决问题的能力。坚持民主集中制、自觉维护班子团结，认真贯彻执行党委集体决议，不搞口是心非、拨弄事非，敢于开展批评与自我批评，光明磊落，团结和带领同志们一道工作，深入开展调查研究，及时帮助解决基层反映的热点难点问题，自觉加强党性锻炼，发挥共产党员的先锋模范作用，严格要求自己，吃苦在前、享乐在后，开拓进取，知难而上，为党的事业、经济建设尽心竭力，努力工作。

二、业务工作方面 2、物流基础设施进一步完备。的交通枢纽地位造就了规模庞大、设施先进的运输集散配套设施。北铁路编组站是亚洲规模最大的列车编组站。具有为冷藏车加冰补盐、机械保温车加油补水、鲜活车上水等保障能力，编组管理全部实现了计算机控制和电气化作业。铁路东站是中国最大的零担货物中转站，年货运周转量占全国的十分之一，这里还是新亚欧大陆桥中国境内最大的集装箱货场。共拥有铁路一类、二类口岸各1个，航空一类口岸和公路二类口岸各1个，货运在可联检封关直达国外。还拥有规模庞大的仓储建筑设施500多万平方米，数十条专用铁路线，以及国内外驻郑仓储物流企业1000多家。完备的物流集散设施为发展现代物流业提供了得天独厚的条件。

3、物流企业发展取得新突破。在落实规划建设的同时，我市重点物流企业也在迅速成长，4a级综合物流企业7家，3a级综合物流企业2家，2a级综合物流企业1家。同时，大量的国内外物流企业开始关注，深基地、浙江传化、新加坡太古公司先后到考察，商谈投资兴建物流园区，开展物流业务。青岛澳柯玛、北京林德国际化运公司，中外运敦豪、联邦快递补、联合包裹、tnt等国内外知名物流企业先后在设立分公司和办事处。英国mk航空公司、约旦皇家航空公司、乌干达das货运航空公司、阿联酋联合航空公司等国外航空公司现已成功开通至中东、北非、德国、法国等国际货运航线，铁路口岸成功开通了至青岛、连云港的货运专列。我市公路港、铁路港、航空港、信息港“四位一体”的物流体系日臻完善。

4、组织编制现代物流业发展规划。根据省委、省政府主要领导关于高起点、高标准做好国际物流中心规划工作的指示精神，我们采用国际招标的形式，委托罗兰&8226;贝格国际管理咨询公司、科尔尼（上海）企业咨询有限公司开展《国际物流中心战略暨规划布局》咨询服务，为市现代物流业发展进行战略定位研究和编制发展规划。 在总体发展目标框架下，将建设国际一流的物流及基础设施系统，包括物流运营设施和交通基础设施。以国际物流园区和空港物流园区为一级节点，重点覆盖国际物流和区域物流中心节点的职能。西部物流园区作为大宗重载货物及其相关工业的物流支撑平台。以南部和北部两个物流服务园区作为服务市及周边地区的分拨和配送职能的功能区。充分利用现有物流中心，通过迁建、商贸与物流分离逐步淘汰的方式将其升级改造为商贸节点和服务“最后一公里”的物流服务实体。在国际物流园区建立两个以集装箱中心站、两个公路物流港、一个综合保税港区为核心的物流基础设施。在空港物流园区建立一个空铁联运货站、一个公路物流港、一个综合保税区为核心的物流基础设施。西部物流园区则预留和建设西部铁路货运站和公路物流港各一个。为了使得这些物流设施间形成通畅高效的互联，市建立连接北部物流服务区，贯通四港，抵达南部物流服务区的环城铁路货运专线，并将铁路专用线引入国际物流园区、经开区和郑汴产业带等核心产业区。同时，规划良好的路网结构将进一步完善各物流结点间的互联互通，最终形成国际领先、分工明确、便捷通达、运转高效的新型国际化物流体系。

5、承接“第七届中国物流企业家论坛暨2010中国物流企业年会”在成功召开，国内外大型物流企业、物流协会、政府相关部门领导、高等院校、科研院所的专家学者共600多人出席会议，会上，中国物流与采购联合会陆江会长、河南省委常委、市委书记王文超分别致词，市长赵建才对物流业发展作了主题发言，本届大会的成功举办，对于进一步宣传、推动物流业发展起到了积极的作用，在国内外物流业界扩大了的影响，不少国内外物流业代表达成了投资、问鼎中原的初步意向。

三、廉政建设方面

认真履行廉政建设“一岗双责”责任制，对职责范围内的责任制工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；自觉管好身边工作人员、分管处室人员，在自己职责范围内没有发生违纪违法案件。在勤政廉政方面，发挥先锋表率作用，个人品行正派高尚，正确行使手中权力，从没有发生过利用分管工作、手中权力向下级吃、拿、卡、要等情况，严格遵守廉洁自律各项规定，严格遵守各项党纪政纪，严格遵守党风廉政建设责任制各项规定，自觉接受群众监督，虚心听取群众意见，办事公开透明，程序合法规范。严格执行讲党性、重品行、作表率、实事求是、公道正派，住房及乘坐公务用车没有超标；没有发生过收受现金、有价证券、支付凭证等情况；没有用公款大吃大喝及参与高消费活动情况；没有在企业兼职、领取报酬的情况；年度内没有个人出国情况；年内没有操办婚丧喜庆事宜。

回顾总结过去的一年，虽然为我市商务事业作了一些工作，取得了一定的成绩，但对照检查自己，还存在许多缺点和不足，一是政治理论学习不够，政治理论水平不高；二是对商务工作还比较生疏，处理还有些顾此失彼；三是忙于事务性工作较多，深入基层开展调查研究不够，这些问题都有待于在今后的工作中加以克服改正，不断地锻炼提高自己，在新的一年里按照市委、市政府、商务局党委的工作部署，身体力行，努力工作。

以上是个人的述职述廉报告，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

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第2篇：铁路工会主席述职报告范文

本报讯 雅虎日前公布了重大架构调整及高层变动，这是塞梅尔(Terry Semel)就任雅虎CEO五年来进行的最为大刀阔斧的改革。

塞梅尔宣布，将把现有部门重组为受众、广告主及出版商、技术等三大业务群。其中受众业务群负责现有的搜索、媒体、社区及通信产品，广告主及出版商业务群负责雅虎全球广告业务，技术业务群将负责集团所有产品的开发及技术支持。

据悉，苏珊・德克(Susan Decker)将辞去CFO一职，转而执掌广告主及出版商业务群，负责雅虎最核心的广告业务。分析人士称，此举表明德克可能成为CEO塞梅尔的接班人。

此外，雅虎CTO法扎德・纳泽姆(Farzad Nazem)将主要负责公司技术开发，用户业务由一位新聘高管负责。同时，COO丹・罗森维格(Dan Rosensweig)将离职。(王泽蕴)

在中国的失败并非个案，连续十个季度的业绩下滑让雅虎在全球范围内陷入危机，甚至有分析指出其将面临被收购的境地。重组能有效改变雅虎的处境吗？

中国高科技公司将扮演更重要角色

本报讯 中国越来越多的科技企业蓄势待发，有望成为全球高科技市场强有力的竞争者。12月1日，麦肯锡和清华大学联合了一项调查结果。该调查项目在对中国高科技产业的40个子行业近40000家公司进行深入分析后，最终得出了上述结论。调查结果强调了推动中国科技产业进一步发展的几大驱动因素：行业及出口的快速增长、劳动生产率将保持优势地位、涌现出更多的大型公司、在中端市场日益获得统治地位。这一项目还指出了中国高科技公司在国内外竞争中必须要面对的若干挑战。

(王泽蕴)

在这个报告中，有一个非常引人注目的结论，中国享有显著劳动力成本优势，但是，行业利润率却逐年下降，盈利水平明显低于国际标杆。为什么会出现这样的情形？个中缘由值得玩味。

北京市企业信息化发展趋势呈现五大特征

本报讯 日前，2006北京企业信息化论坛在北京召开。北京市信息化办公室副主任李洪主持会议，北京市企业信息化工作领导小组副组长、北京市工业促进局副局长常青宣讲《北京市企业信息化“十一五”规划》。常青表示，“十一五”时期，北京市企业信息化的发展趋势有五个特征：一是全面基于互联网实施企业信息化建设和应用的阶段将来临；二是电子商务将得到全面发展；三是企业信息资源的开发利用将得到长足的发展，企业辅助决策支持信息系统将成为企业建设和应用的重点；四是企业自身主导信息化建设的能力将增强；五是企业信息化系统与电子政务和社会信息化系统将互联互通。(高雪娟)

企业信息化问题，有内外之分。从外部环境看，企业间的相互信任与协作不够，就会带来很多问题。可喜的是，从上述五大特征中，我们看到了和谐市场环境的前景。

机遇与挑战并存国内无线广告市场将进入高速发展期

本报讯 记者日前获悉，亚洲最大的金融服务集团之一的新加坡星展银行，已经在空中网的无线互联网门户上投放品牌广告。这是国际金融服务机构首次尝试通过无线互联网作为其品牌推广的渠道，也是国内无线互联网门户获得的第一笔金融行业的广告定单。

据了解，中国市场无线广告已经进入一个市场高速启动时期。据国内市场调研公司iResearch今年9月份公布的《2006年中国无线广告研究报告》，2006 年中国无线广告市场规模预计将达到5 亿元。2007年无线广告市场规模预计将达到7.1 亿元，2008 年预计将达到11 亿元，未来五年无线广告市场将进入高速发展期。

但是从无线广告市场的整体潜力来看，目前无线广告行业的总产值仍然不大，这一现象可以类比互联网广告发展的初期，由于传统行业的参与度非常低，极大地限制了产业规模的提升。“尽管无线广告目前还没有形成规模，但我们相信它将走上同互联网广告同样的道路。而且这种潜力释放的周期将会因后发优势而大大快于当年互联网广告产业发展的速度。”空中网总裁杨宁认为无线广告将是引爆中国互联网的下一个战略机遇。(尚昭)

无线互联网门户作为一个新媒体，其对企业营销的价值已经逐渐被更多的商家所认可和重视，并成为国际企业在中国市场一个重要的营销推广渠道。

美国数字电视转换时限将至中国彩电企业抱团能否自救

本报讯 美国联邦通信委员会(FCC)近日的信息显示，按照美国数字电视转换的时间表，从明年3月1日开始，在美国国内销售的所有电视机都必须是数字电视，且必须符合ATSC(先进电视制式委员会)标准的技术规范。

该信息在我国掀起了轩然大波，有媒体预测，如果按照ATSC对韩国(电视)的收费标准(每台数字电视20~30美元)计算，中国彩电企业因这些专利授权每年将多支出约10亿美元。

日前有消息称，长虹、TCL、康佳、创维、海信、厦华、海尔、上广电、熊猫、西湖、新科、万利达和夏新等13家中国彩电企业正在共同注册一家合资公司，与海外的专利权人进行谈判。上述委员会负责人透露，这家合资公司计划在今年年底前正式成立。

据了解，13家彩电企业的合资公司成立后，将会组成一个中国企业的数字电视专利池；与此同时，彩电企业还会加大研发的力度。具体来说，比如HDMI接口专利的年费约为1.5万美元，中国彩电企业一方面加入它的联盟，看能否买对方的专利；另一方面也在组织相关的工厂开发拥有自主知识产权、并且可以与HDMI兼容的接口技术。 (尚昭)

这并不是中国彩电企业的首次联盟，就在数年之前，国内彩电企业也曾经有过联盟，但最终以失败告终。合资公司的形式能超越以往由竞争积累的仇恨吗？

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赛门铁克中国研发中心成功扩展

本报讯 12月6日，赛门铁克公司在北京清华创新大厦举行了隆重的剪彩仪式，庆祝赛门铁克中国研发中心在中国成功扩展。主持剪彩仪式的包括赛门铁克公司执行副总裁兼首席技术官Mark Bregman、赛门铁克公司国际工程服务副总裁Stephen Brennan、赛门铁克中国研发中心总经理许明、赛门铁克公司大中国区总裁郭尊华等。北京市科学技术委员会主任马林也应邀出席了此次典礼并剪彩。(陈翔)

SEPGSM 中国2006 大会胜利召开

本报讯 由卡内基・梅隆大学和苏州市人民政府共同举办的SEPGSM中国2006大会于12月6~8日在苏州工业园区国际科技园举行。本次大会主题是 “以过程改进实现世界级的竞争力”，大会邀请资深专家介绍了软件能力成熟度模型(CMM/CMMI)在全球的发展与应用，从事过程改进的专业人士也做了经验交流，为中国软件公司提供了一个展示其实施CMM/CMMI成果、展现竞争力、提高知名度的机会。作为国际软件工程的盛会，SEPGSM是首次在亚洲国家举办。(霍娜)

第3篇：铁路工会主席述职报告范文

青年接到回信后兴奋异常，连忙再寄一封信，说明他所盼望去的报馆名称和地址，同时诚恳表明自己愿意听从他的指导，不久他就接到了第二封回信。信中说：

“只要你暂时只尽义务，不要薪水，随便你到哪家报馆，人家都不会拒绝你；至于薪水，你可以不必心急。你去对报馆的人说，你近来失业，觉得很无聊，现在想找个工作，借以充实生活，可先不收酬金。这样一来，无论对方是否迫切需要，总不至于一口拒绝。”

“获得机会之后，就要多找事情做，时间一长，同事们渐渐地都觉得少不了你，这时你再从各方面去采集新闻，把所得到的消息交给编辑部；如果其中有他们需要的新闻，当然会陆续替你发表出来，这样你就可以渐渐升到外勤记者或编辑的位置；大家渐渐看重你，至此你便不愁没有薪水了。你的名字和成绩将会被同事和朋友们传开去，这样你迟早会获得一份薪水相当不错的工作。”

“不久，你收到了其他报馆的招聘书，你可以拿给主编先生看，告诉他那家报馆要给你多少薪水，如果这边也出同样的薪水，你就愿意留在这里做下去。那时也许其他报馆会再提高你的薪水，但如果那数目与这边相差不大，你最好还是在老地方做下去。毕竟你在此干的时间较长，人熟事顺了。”

起初，这位青年对柯里蒙的这个方法有些怀疑，但他仍然照着去做了。不久，他果然进了一家报馆的编辑部，不到一个月的时间，又收到另外一家报馆的聘书，答应每月给他多少薪水；这边报馆知道后，就答应照那数目加倍给他，于是他仍然在原来的报馆服务。这样继续作了四年，在四年内，又两次接到其他报馆的聘书，他因此也被加了两次薪水。现在他已经是那家报馆的主编了。

此外，又有五位青年去请教柯里蒙先生，他们也得到同样的指教，并找到了他们所期望的工作。其中有一位就是现在美国一家名望极大的日报主编迪波，他在二十年前，不过是一个极平常的人，自从用了柯里蒙所教的方法进了那家报馆后，地位日渐上升，最终实现了他的梦想。

迪波先生说：“一个青年只要办事谨慎，有自信心，不论走到任何地方，都不难找到工作。有了工作，也不难迅速晋升。”他还讲述了下面一个故事。

有一位名叫路特的人，家在伊里铁路附近。起初他在铁路局找到了一个管理货物的职位，不久上司看出他有足够的工作能力，于是就提升他为一个车站的货运主任。上任之后他立刻把那里的货运工作大加整顿，一改从前混乱的情形，一切工作都有条不紊，每个人都对他称赞不绝，于是他立刻再被提升为整个铁路局的货运管理主任。当时的伊里铁路局总办是海军统帅凡得华兹，他看出这位青年有不可限量的才干，就特地再请他到中央铁路局担任货运主任，年薪是15000美元。

有一天，路特因工作中遇到了几个难以解决的问题，就去请教凡得华兹。可是海军统帅对他说：“你每年拿15000美元的薪水，你应该做些什么事？”

“管理货运事宜。”路特说。

“这么说来，你是不是想把这笔薪水给我呢。”

路特惭愧得连忙转身而去，终于，他用自己的力量把那几个难题一一解决。后来由于路特自己的不断努力，再度被提升为中央铁路局次长，不久凡得华兹年老退休，路特就接任他成为中央铁路局总办。

第4篇：铁路工会主席述职报告范文

尽管之前关于该案“公开审理”的公告已经贴进法院的宣传栏，但来自全国各地20多家媒体的40余名记者和普通民众却被公开阻拦。

成都铁路局管辖下的这家基层法院的解释是：接上级命令，控制旁听人数，禁止除几家指定媒体外的记者入席旁听。并称，“这是一桩异地审判的大案，旁听证的发放权完全由成都铁路局控制。”

“内部学习”

2005年7月12日，四川省公安厅纪委副书记刘梦康在省政府新闻办公室召开的新闻会上说，虽然该案与地方公安机关没有直接关系，但涉案民警之多、影响之大，近年来在全国都是少有的。此案先后共计审查了42人，占成都火车站派出所警察的1／3 以上，最终有11人被决定提起公诉。

开庭审判期间，除了贵阳铁路公安处的交警部门在法院门前实施“严禁通行一周”外，铁路刑警等部门更派出警员，在法院内外“维持秩序”，一条黑黄相间的警犬天天蹲在法院门前的台阶上，对一切过往者“犬视眈眈”。

旁听证成为此次庭审的唯一有效证件，但在95个旁听证中，成都、贵阳两地铁路公检法系统取得了84个旁听席，被告家属占据6席，其余5席流向社会――贵阳当地人大、政协的监督员和被指定的中央级“权威媒体”，连贵阳本地媒体都没能得到一张旁听证，以至于有人当场质问：“贵阳铁路运输法院的行为究竟是公开审判，还是‘内部学习’?”

在外界看来控制严密的旁听证，成为任务被派往铁路系统的各个单位。据了解，一些参加旁听的铁路民警，在开庭前甚至连大概案情都没有听说过，参加旁听的一名当地铁警私下表示：“上级说是来旁听、参加学习。按照惯例，我们单位排了一个轮流参加的名单，不能3天让一个人盯着听。”

原计划3天结束的庭审，最终加审一天。10月12日，法院一名负责人简洁地向在庭外苦候了多日的记者消息：我们一定会严格执法，等案子有了结果，一定告诉各家媒体。

一起被成都铁路警方表示为“自纠自查”、“壮士断腕”的内部大案，即便在公开审判后，外界仍然对具体案情无从知晓，即便是被邀请参加庭审的“权威媒体”，在庭审结束后的报道中也不免语焉不详。

“警偷勾结”案在公众中造成的恶劣影响自不待言。该案发生后，成都铁路局下辖的各级公安部门，都挂上了类似“知耻后勇，重树铁警形象”的巨幅标语。这一方面默认了大案对整个铁警系统形象的重创；另一方面则表达他们重新振作的决心。

“铁路民警比地方民警每月收入的差异在千元左右，这便是公务员和铁路职工的差别，我们只能算是穿着警服的铁路职工。”一名不愿透露姓名的铁警说，“我们工作中的压力比地方公安一点不少，待遇上却差得多。”据了解，成都火车站警察的正常月薪不过2000元左右，但该派出所的个别警察家产却多达百万，其收入的主要来源，正是小偷们每月的“贡献”。

按这名铁警的说法，尽管“从优待警”提了多次，但铁路警察低收入的情况多年来并没有从根本上改变。

事实上，类似的论调在案发后不断升级。一名涉案警察的妻子曾哭诉：“你们知道之前他得过多少优秀奖状吗?大大小小不下20本，既然他们是败类，是禽兽，那领导为什么还要发那些奖状呢?铁路警察也是人，一个月就1000块钱的工资，上有老，下有小，每天天不亮就出门，天不黑不回家，换回来的是什么?”

一名铁警的话同样隐含着类似的意思：“火车站本来就够复杂的，除了案件以外，清理盲流、清理占道、打击假货、甚至连食品摊点的卫生，我们都要管。有时仅是处理住宿纠纷和长话话费纠纷，一天就足以让民警忙昏头。我们穿的是警服，于的活却包括公安、城管、防疫、工商的所有事，真的是‘万金油’。”

还有铁警说：“我们虽然是警察，却不能吃政府的饭，经费完全靠铁路企业拨。如果不节约一点，连多一台洗衣机的电费都没有。我敢说95％的职工都想转成地方民警，那样依托地方财政的关系力量，大家都要好过一点，而且辖区内还有许多看不见的收入，福利可以好一点。”

放贼入室

提到中国治安，不能不提火车站。几乎在各大城市，这是公安局长最头疼的区域、小偷骗子最热爱的乐土，因为它所涉及的案件大都是过往旅客，旅客往往报案之后就离开了此地。作为中国特等客运站之一的成都火车站，平日客流量7万人次、春运高峰期每日客流量达9万人次，社会治安状况异常复杂，各种违法人员也会聚于此。

令人不解的是，就是成都火车站，就在警偷勾结最猖獗的两年里，四川省纠风办和成铁局的一次调查中，旅客满意率高达92．7％，这一数据甚至比案件被查以后的85％还要高。

成都车站派出所是成都铁路公安处的基层单位，负责火车站广场、售票大厅、候车大厅、站台等地界的治安，与地方公安部门只有业务上的协作而没有所属关系。这使火车站像划出的特区，处于“高度自治”状态。 开庭前，贵阳铁路运输法院政治部负责人说：“不会再有什么新鲜的东西……”事后的情形印证了他的说法。“盖子捂得很紧，所有守候的记者都被安排在法院阅览室等待，最终仍然一无所获。”而作为贵阳本地的数家媒体在报道此案时也非常谨慎，一律只署“本报记者”。

据了解，2005年1月26日，铁道部公安局接到署名原理的旅客投诉信，反映1月10日其在成都火车站“三品”检查口处钱包被盗，向值勤警察报案、交涉的过程中，怀疑民警有警偷勾结现象。

在铁道部公安局局长姜战林的指示下，成都铁路公安局迅速从成都、重庆、贵阳、西昌铁路公安处抽调170余名警察成立“1・10”专案组，并很快查清旅客原理在成都火车站候车室“三品”检查口被盗钱包一案真相。由此，成都火车站派出所“警偷勾结”惊爆全国。

随着审理的结束，这起案件的一些情况逐步披露：

从2000年9月至2005年1月，被告人原警务队队长李东升、接正锦、智勇；原警长宋宁、程辉、冯桃、彭勇、张保观；原警员崔少峰、金国玉、林维等人，共同或者分别与人共谋，在成都火车站候车厅执勤期间，明知王平、赖俊成、欧建、吕林富等人系盗窃嫌犯，多次将其放入火车站候车厅盗窃旅客财物而不查处，并以“班费”、“烤火费”名义收取盗窃人员的现金，所得赃款由参与作案的警察私分。

时任警长的周华所在警组，放宜宾帮盗贼进候车厅，每放进一贼白班收200元、夜班收：100元；宜宾帮盗贼以

现金形式向周华交保护费。该警组分黑钱的地点就在报警点或候车厅公安值班室。其中李东升分得人民币2．4万余元，程辉分得人民币1．93万元，冯桃分得人民币1．2万元，接正锦分得人民币2万元，张保观分得人民币4．5万元，宋宁供认自己分得8000元。仅以胡某名义给民警办理的3个银行卡，盗贼就先后打入8万余元。

案发后，专案组找到各类钱包56个，各类银行卡28张，各种身份证明10多份。经调查，盗窃团伙首犯王平在1990年代初即在成都火车站行窃。其间，成都车站派出所曾将其列为“特情人员”使用，使王某逐渐在成都火车站站稳脚跟。其后，王采取给队长交“队费”，给执勤民警交“班费”、“烤火费”等形式拉拢腐蚀刑警队长和候车厅部分执勤民警，达到了他们在成都火车站候车厅大肆盗窃旅客财物的目的。

尽管书中涉及的名单甚多，但此次只有李东升、接正锦、智勇、宋宁、程辉、冯桃、彭勇、张保观、崔少峰、金国玉、林维11人受审。

而有关该案是被何人第一次揭了盖子；是行业自纠还是外部压力使然；涉案的盗贼如何审理等大众更为关注的问题，至今没有官方正式的声音。

决心与结果

2005年7月17日，原成都铁路公安局分管治安的副局长苟仲康，以成都铁路公安处党委书记、处长的新职务亮相“成都铁路公安局局长接待日”现场。成都铁路公安局局长马新建表示，原成都铁路公安处处长王家魁另有安排，马局长称：“这是公安局内部正常的工作调动。”

苟仲康表示，他上任后的工作重心是“重塑队伍形象”，其工作内容已制成标语在成都车站派出所公示。马新建表示，火车站的案件是成都铁路公安局自己发现后马上查处，主动纠正的，可以说是壮士断腕，是在以极大的勇气惩治内部腐败。他说，不管带来多大的负面影响，都坚决一查到底。

也就在5天前的7月12日，四川省公安厅纪委副书记刘梦康在省政府新闻办公室召开的新闻会上称，成铁“1・10”案件中追究成铁公安局、成铁公安处和铁路派出所相关领导责任的工作正在进行中。刘梦康说：“不是说调走了就不追究责任了，要追究2000年以来的两届领导班子”，“不管涉及什么人都要一查到底、坚决查定。”

但到目前为止，并没有任何成都铁路警方领导被“查定”的消息传出，而结合贵阳铁路运输法院“公开”审理案件的情况，不由令许多关注此案的人渐渐失去了兴趣和耐心。

在案件被查处和报道后，成都火车站派出所除一名副所长外，所有领导全部被撤换，普通警察则被“大换血”，相当多的一线警察被交换岗位。新任所长张涛来自成都铁路公安处的法制科，除了不断有记者造访他，上级领导更是经常对他“嘘寒问暖”。

“压力的确很大，但是必须把工作干好，外面对我们派出所的许多猜测和评论都是有失偏颇的，毕竟我们里面还是好警察占多数。”张涛说，“过去的事情和违法犯罪的警察，法律自有公断，我不想多说什么，特别是在法院审理期间。”

拥有100多名男女警察的成都火车站派出所现在已经恢复了表面的平静，大案阴影笼罩下的成都铁路公安能否知耻后勇，给社会―个惊喜呢?成铁警方在案后一份公开的总结中表示：成都火车站派出所个别警察出现腐败问题；原因绝不简单，既有这些警察个人素质的问题，也有管理制度上的问题，更有深刻的社会经济因素。为此，成都铁路公安局、处宣传部门配合铁道部公安局宣传处特别摄制了警示教育片《迟来的忏悔》，让每一名铁警观看。但是对于真实的案情，目前外界仍无从知晓。

对于铁路警察队伍的建设与管理以及监督问题，张涛表示：“我是研究法律工作的，我觉得铁路警察体制应该进一步正规化，一切都向国家的法治轨道靠拢，才有利于公正执法和接受监督。”

与铁警同为行业警察的长江水上警察也发生过类似事件，1990年代中期，长航警方在一次代号为“水网行动”中共抓获62名“水盗”，审查结果令人目瞪口呆，每个“水盗”都供述与乘警有勾结，双方分赃已从二八分成发展到后来的五五分成。

据了解，2002年中国对沿袭了40多年的长江港航公安体制进行了重大改革，长航公安被纳入国家行政编制。而2004年12月31日长江客运轮船上又发生了窃贼与两名长江客运乘警勾结，盗窃旅客现金1．48万元进行分赃的事件。

第5篇：铁路工会主席述职报告范文

会议首先审议通过了本次常委会议议程和关于召开政协十届四次会议的决定。会议听取了全国政协秘书长郑万通关于政协常委会工作报告（草案）起草情况的说明，全国政协提案委员会主任傅杰关于政协十届三次会议以来提案工作情况报告起草情况的说明，全国政协副秘书长李昌鉴关于政协十届四次会议议程、日程（草案）的说明。

会议开始时，与会人士对第十一次常委会议后因病去世的巴金副主席、王选副主席和李慈君常委表示深切悼念。

全国政协副主席王忠禹、李贵鲜、张思卿、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明出席会议。

当天下午，政协第十届全国委员会常务委员会第十二次会议举行全体会议，听取专门委员会主任关于本委员会2005年度工作情况的汇报。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。

全国政协副主席张克辉主持会议。全国政协经济委员会主任刘仲藜、人口资源环境委员会主任陈邦柱、教科文卫体委员会主任刘忠德、社会和法制委员会主任李其炎、民族和宗教委员会主任钮茂生、港澳台侨委员会主任郭东坡、外事委员会主任刘剑锋、文史和学习委员会主任王蒙先后作了汇报。

政协十届三次会议以来，各专门委员会围绕党和国家中心工作，贯彻落实科学发展观，就关系国计民生的重大问题深入开展调查研究，提出了许多有重要价值的意见和建议。如，围绕首钢搬迁及河北唐山曹妃甸钢铁项目建设、环渤海经济圈经济发展、建设海峡西岸经济区、大连保税港区建设、中部地区崛起、南水北调工程中的文物保护工作、收入分配制度改革、环境保护统一监管能力、食品安全监管体系建设、农村饮水安全、企业技术创新、东部发达地区劳动密集型产业向中西部地区转移等问题开展专题调研，形成了一批有价值的调研报告和专项建议，为党和国家民主决策、科学决策，编制好“十一五”规划，提供了重要依据和参考。

全国政协副主席王忠禹、刘延东、李贵鲜、张思卿、白立忱、罗豪才、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明，秘书长郑万通出席会议。

当天，中国人民政治协商会议第十届全国委员会常务委员会第十二次会议决定：中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议于2006年3月3日在北京召开。建议会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十届三次会议以来提案工作情况的报告；列席中华人民共和国第十届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案。

2月27日，政协十届全国委员会常务委员会第十二次会议分组审议常委会工作报告草案和提案工作情况报告草案。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林参加了审议。

会上，常委会组成人员对常委会工作报告进行了认真讨论，对常委会一年来的工作给予充分肯定，普遍认为报告重点突出、思路清晰、切合实际，对去年工作的总结准确凝练、实事求是，对新一年任务的部署切实可行。在审议中，常委们还就如何进一步完善报告，改进工作，提出了一些好的意见和建议。

2月28日下午，政协第十届全国委员会常务委员会第十二次会议圆满完成各项议程后在京闭幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席并讲话。

这次常委会议认真学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，通过了《关于学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的决定》。常委会组成人员认为，《意见》精辟阐述了党的三代中央领导集体和以同志为总书记的中共中央关于人民政协的重要理论和方针政策，体现了继承与创新的高度统一；深刻总结了人民政协事业发展的历史经验和近些年来人民政协工作的实践创造，体现了历史与现实的高度统一；明确提出了新世纪新阶段人民政协工作的任务和原则以及人民政协履行职能的内容、程序和机制，体现了理论与实践的高度统一，具有很强的思想性、针对性和指导性。

贾庆林在讲话中指出，要准确把握《意见》精神实质，并切实贯彻到工作中去。一是要把学习贯彻《意见》摆上重要位置。二是要开展多种形式的学习活动。三是要加强人民政协理论研究。四是要加大对学习贯彻活动的宣传力度。五是要协助各级党委推动各地学习贯彻活动的深入发展。

贾庆林指出，去年以来，中央积极实施新形势下对台工作的重大决策，采取了一系列重要举措，对打击“”分裂势力及其活动，促进两岸关系发展，产生了重要作用和广泛影响。在这样的背景下，台湾当局领导人顽固坚持“”分裂立场，继续推进激进“”路线，置两岸同胞的强烈反对和国际社会的谴责于不顾，公然宣布终止“”和“”，在全面自己反复重申的“四不一没有”承诺上迈出了危险一步。常委会组成人员强烈谴责台湾当局领导人的倒行逆施，一致认为，台湾当局领导人执意在“”邪路上走下去，只会搬起石头砸自己的脚。贾庆林说，坚决反对和制止“台湾法理独立”活动，是当前对台工作最重要、最紧迫的任务。我们要继续贯彻中央对台工作的大政方针，贯彻总书记提出的新形势下发展两岸关系的四点意见，继续以最大的诚意、尽最大的努力，维护和促进两岸关系和平稳定发展，争取和平统一的前景。同时，我们绝不容忍“”。包括台湾同胞在内的全中国人民捍卫国家和领土完整的坚强意志和坚定决心，是“”分裂势力无法撼动的。两岸关系发展与祖国和平统一的历史潮流，是任何人都阻挡不住的。

会议听取了全国政协秘书长郑万通关于各小组讨论情况的综合汇报。会议通过了政协十届四次会议议程草案和日程、政协常委会工作报告和关于政协十届三次会议以来提案工作情况的报告，决定将上述草案和报告提请政协十届四次会议审议。会议通过了关于举办纪念孙中山先生诞辰140周年活动的决定、政协第十届全国委员会第四次会议秘书长和副秘书长名单（名单另载）。

全国政协副主席王忠禹主持闭幕会。全国政协副主席廖晖、刘延东、李贵鲜、张思卿、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明，秘书长郑万通出席。

关于举办纪念孙中山先生诞辰140周年活动的决定

（2006年2月28日政协第十届全国委员会常务委员会第十二次会议通过）

第6篇：铁路工会主席述职报告范文

【关键词】价格听证会；效能；建议与对策

一、背景

主席在十七大报告中明确提出：“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。价格听证会作为公共政策决策的一个过程，不仅是民主在政府调控经济生活方式上的重要反映，而且是一个各方利益得到充分体现和博弈的过程。实现价格决策的民主化，促使关系民生重大相关的产品和服务的价格符合社会公众的利益要求，进一步维护社会的稳定和发展，提升价格听证会的效能，避免其“流于形式”必将成为我国党委政府推进公共决策民主化进程中一项即紧迫而又重要的命题。

二、制约价格听证会效能的因素分析

（一）案例简介

第一个案例：2002年1月12日上午8：30在北京铁道大厦开始了我国历史上第一个公开举行的全国性价格听证会——铁路旅客列车价格听证会。历时六个小时（下午4：30）结束。来自于全国各地的33名代表参加听证，30名旁听代表出席了听证会。大多数代表原则上同意部分旅客列车实行政府指导价。[1]

第二个案例：2004年11月30日上午9点，被媒体称为“争议最大”的“关于调整世界文化遗产游览参观点门票价格听证会”在北京远洋大厦地下一层会议中心召开。主要是针对长城、故宫、天坛、天坛公园、颐和园和、十三陵长陵和十三陵的定陵6大世界文化遗产景点门票价格调整进行听证。21名代表参加设立了10名旁听席位，出席代表竟然出奇地、众口一致地赞成涨价。

第二个案例：2008年1月22日下午2点备受关注的“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”在北京河南大厦四层的国际会议厅举行。会议总共邀请18位代表参加，没有设立旁听席。大多数的代表倾向于降低0.2元每分钟的异地漫游费，国内漫游同话费实行主被叫差别收费。主叫上限标准为每分钟0.7元，被叫上限标准为每分钟0.3元。但最终出台的方案并没有考虑其他人提出其它意见：按照拨打0.6元每分钟和接听0.4元每分钟标准收取漫游费。

（二）案例剖析

1.听证主体制度不完善

从表1-1可知当前价格听证会主体制度并不完善，主要表现为：第一，听证代表的选择程序不公开。三次听证会的代表不知道是怎样产生的，到底选出来的代表是否具有广泛性和代表性，集中体现民意不得而知；第二，听证代表的比例分配不均。2002年铁路价格听证会与票价变化关系最为密切的高校学生群体没有自己的代表；2004年的听证会代表当中没有外地游客。这也是此次听证会遭到强烈质疑的主要焦点。（北京人听证、外地人买单）。2008年听证会当中消费者代表就没有西北地区的代表；第三，听证代表意见集纳渠道不畅通。三次听证会当中代表并不是代表个人，而是作为某一利益群体的代表参与听证的。因为缺乏有效的联系方式，代表们无法广泛倾听民声、收集利益群体的民意；第四、听证主持人不中立。三次听证会的听证主持人都是政府价格主管部门负责人担任。实际上，他们即是价格决策者又是听证会组织者，通俗的说即使裁判员又是运动员。整个听证就会成为物价主管部门的独角戏。

2.听证信息不对称

从表1-2可知，三次价格听证会的听证信息不对称。主要表现在：第一、听证会方案送达至代表时间过晚；除了第二次调整世界文化遗产游览参观点门票价格听证会的方案送达情况不详之外，铁路旅客列车价格听证会与降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会方案送达时间距离听证会举行时间过晚，分别为9天或者10天；第二、代表对方案不是很了解。铁路旅客列车价格听证会当中代表均表示对方案不太了解，而降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会中的代表表示方案专业性较强，看不懂。第三、重要听证信息缺乏。铁路旅客列车价格听证会公布的方案当中铁路经营盈亏、客运管理成本等偏高，而降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会方案中缺乏漫游成本核算报告。第四、意见并未予以采纳。铁路旅客列车价格听证会与降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会对于代表提出的意见不予理会，也不给任何理由。这也足以说明听证机关对于听证笔录是不重视的，因为如果一旦代表们提出的修改意见就形成听证笔录资料，他们如果要出台方案，至少也要参考听证笔录，但是结果却事与愿违。

3.听证监督不到位

从表1-3可知，三次价格听证会的听证监督是不到位的，主要表现在两大方面：第一，听证过程没有媒体进行全程直播。铁路旅客列车价格听证会安排了媒体直播，当时是中央电视台对其进行了部分直播（本来6个小时直播，结果直播了3个小时）；调整世界文化遗产游览参观点门票价格听证会无论是电视台、电台还是网络都未对其现场直播；降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会不允许进行现场直播，只有新华社和中央电视台记者可以入内，其他记者均以场地为限拒绝入内。第二，旁听可设可不设，没有任何发言权。铁路旅客列车价格听证会设置了旁听席，但是旁听证没有发言权；调整世界文化遗产游览参观点门票价格听证会设置旁听席，同样旁听者没有发言权；降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会没有设置旁听席。

三、提升价格听证会效能的几点建议与对策

国家发展和改革委员会于2008年10月22日颁布了《政府制定价格听证办法》，也是我国目前最新的对价格听证问题的详细解释的部委规章，12月1日开始施行。虽然这一部委规章在2002年的《政府价格决策听证办法》的基础上进行了修改和完善，但是对于价格听证过程中存在的问题并没有一一解决。但是价格听证会举行的频率较高，关系公众利益和政府的公共形象。如果从立法的角度考虑，程序复杂、成本较大。所以，为了防止价格听证会流于形式，提高听证效能，应该在《办法》的制度框架内，在具体的实践工作当中进行机制创新。

（一）建立双向互动代表遴选机制

《办法》第10条明确规定：“消费者采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐。经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托行业组织、政府管部门推荐；专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由政府价格主管部门聘请产生。为了使代表具有广泛性和代表性，所以，建立公众与政府的双向互动代表遴选机制。对于消费者来说，比如说此次听证会需要15名消费者代表。首先由主管部门将报名的人数按照限定数额进行随机选取（如果300名代表报名，随即选取30名），然后将选中的人的名单交给消协，消协再严格按照一定的资格条件（年龄、地域、文化程度、消费水平、职业等）对30名消费者分成若干类，最大限度地保障各方利益主体都能有自己的代表。消协再举行“消费者代表选举会”。[2]由30名消费者作5分钟自述报告，报告之后，由消费者直接进行匿名投票产生15名消费者代表。对于经营者来说，比如说选5名经营者。主管部门从报名的人数当中进行随机选择（20个报名，随机选择10个）。然后主管部门将10个人的个人简介于门户网上，开设民意投票栏目，按照票数的多少进行排名选择；对于专家和学者的聘请，专家和学者的基本资料于网上，然后由公众在网上进行投票，票数的排名将成为聘请的主要参考依据。由公众自己选出自己的代表，代表的民主性才能得到充分体现。

（二）建立听证主持人资格审核机制

《办法》第7条明确规定：听证主持人由听证人中的政府价格主管部门的工作人员兼任。听证主持人是在行政系统负责听证组织工作的调节和控制并具有相对独立性的人员。可以说听证程序进展如何，质量好坏，听证主持人发挥很大的作用。为了保证主持人的中立性，所以有必要建立听证主持人资格审核机制。

借鉴美国的律师具备行政法官条件的做法。设置较高的准入门槛，比如：全国律师职业资格证。由相关职能部门对主持人实行专业法律知识和主持素质的培训，培训之后进行严格的选拔、考试并模拟实习。全方位考核合格之后，番可获得主持人资格证。

（三）建立公众知情权保障机制

《办法》第19条明确规定：听证会举行15日前，政府价格主管部门应当通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证会举行的时间、地点、定价听证方案的要点，听证会参加人和听证人的名单。为了能够让公众对方案进行充分地了解，实现信息对称，建立公众知情权保障机制。首先，对于在网上公布的定价方案要点当中一定要附有关于价格成本的核算报告和方案可行性的分析材料，让公众详细了解方案出台的过程与原因。[3]其次，价格主管部门在听证会举行的一周前可以召开“专业问题解答会”，邀请经营者、学者专家及消费者、政府部门人员共同参与，经营者和学者、专家对方案当中一些专业术语和专业技术进行详细解释。其目的就是让消费者充分了解方案。最后，在公布的听证人名单中加上联系方式（不是个人的电话号码，而是交流的qq群号码。在这次两会期间，人大代表和政协委员就是通过qq群的方式倾听民声，对其建言献策的报告进行修改的）。通过网络，代表们可以收集更多的民意。了解更多公众的想法。

（四）建立听证报告审查机制

《办法》第24条明确规定：听证会举行后，听证人应当根据听证笔录制作听证报告，听证报告包括听证人对听证会参加人意见的处理建议。处理建议应当包括对听证会参加人主要意见采纳与不采纳的建议和理由说明。第25条规定政府价格主管部门应当在听证会举行后15日内将听证笔录、听证报告一并提交定价机关。听证笔录的效力在一定程度上得到了重视，听证笔录的效力现在是通过听证报告来得到体现。因为听证报告是定价机关作出决定重要依据。所以为了避免听证报告当中虚假信息的出现以及重要建议的采纳，有必要建立听证报告审查机制。听证完之后到听证报告上交之间有15天，主管部门在门户网站上一则为期3天的复查公告，允许当天参加听证的代表（凭听证会入场证）对听证报告进行审查，并对听证报告当中总结的建议和理由提出自己的意见，进行当场备案。对于在备案录中发现的“最高频率问题”的建议，主管部门应该予以重视，考虑是否将建议进行增补，并充分予以理由说明。

（五）建立听证全程监督机制

《办法》第5条明确规定：“听证会应当公开举行，允许旁听和新闻报道，但涉及国家秘密或者商业秘密除外。”第13条规定：“旁听人员不得进行发言、提问，不得妨碍听证秩序的行为。”但为了使得听证会成为“数百双眼睛注视下的阳光”听证，增加听证的透明度，有必要建立全程监督机制。电视台、电台，甚至网络都要对听证会进行全程的现场直播，并不因为其激烈的、唇枪舌战的争论场面而转换信号或暂停直播；同时允许旁听人员携带照相机、记录笔、mp3或mp4等工具进行旁听。对于整个场面允许其适时进行拍照，并对重要的听证内容或者全程的听证内容进行录音。由此构建媒体和公众的双重监督网，保证听证的效率。

参考文献

[1]/special/357/.cctv新闻频道.

第7篇：铁路工会主席述职报告范文

    一、“边缘”谈判的设置

    1921年,华盛顿会议召开在即,中国对此十分重视,迫切希望得到英美的支持,在华盛顿会议上解决山东问题,反对与日本直接交涉该问题。但形势并不有利于中国,日本要求直接与中国谈判,抵制将山东问题列入华盛顿会议。美国的态度是希望山东问题得到解决,但又不希望这一问题在会议上提出而影响其主要战略的实施。日本政府获知美国的态度后,于8月30日提出“特定国间问题”,其范围是:“一、青岛依当初之宣言还付中国。二、关于辽东租界问题。三、关于南满洲铁道之营业。[1]”日本将山东问题列为“特定国间问题”,目的就是阻止会内讨论此问题。9月6日,日本政府又向中国驻日公使表示,山东问题要在会前解决。“如中国不愿商议,欲在会中提出,彼惟有声明理由决然拒绝”[2]。这样,美国与日本已经一致希望山东问题于会前在会外讨论了。

    中国对美日之间的一致,甚为焦急,担心此事可能导致美日妥协,重演巴黎和会之结果,因此积极活动寻求应策,但却不能不受外界的影响,看他人脸色行事。美国不断地劝说中国会外谈判,认为在会议内讨论的困难是:“中国并未参加凡尔赛条约,而列强对于日本则受秘密条约所束缚;在美国亦不欲阻止其双方自行解决,而将此种问题牵入会议。然日本即可借他国为后盾,以极充分之理由反对此案之提出于会议也。”并说:“时机未至,美政府不愿处于调停地位。[3]”与此同时,一些担任中国政府顾问的美国人亦劝告中国接受在华盛顿会外讨论的办法。兰辛认为:“欲山东问题成功,只有移往华盛顿交涉之一法。”“在华盛顿交涉,中国人将以为即太平洋会议所允许,其实亦即会议之一部分。[4]”福开森劝颜惠庆到华盛顿,“在此地会议之外与日本谈判”[5]。这些无不影响着中国政府的决策。

    中国政府在确知美国的态度后,为了不使自己孤立,不得不改变主意,作出退让,原则上接受了美国会外讨论山东问题的主张。

    最后,在美国的设计下,对讨论山东问题作了在华盛顿会议的“边缘”进行会谈的安排。所谓“边缘”会谈,即在海军裁军会议之外,另行组织中日山东问题会谈,达成的协议,载入会议记录,作为会议所接受记录的一部分。在会谈时,美、英两国派观察员列席。观察员的任务是“观察以及必要时出现调解纠纷以弥分歧”[6]。休斯和贝尔福在11月25日先后与加藤及施肇基会晤,解释了这一安排。同时,休斯还表示,“倘有某项争点不能妥协,仍可使余及白君(贝尔福)注意或提交大会也”[7]。

    对此次“边缘”会谈的安排,中国政府经研究后,表示愿意接受。

    中日双方都同意“边缘”会谈的安排后,11月30日,华盛顿会议主席休斯在大会宣布,“请中、日代表觐面商议,以期解决鲁案”,“英、美首席代表愿任调停”。美国将派远东司司长马慕瑞及代表团秘书贝乐列席每次会议,英国亦派代表朱尔典及远东司司长莱朴生列席,会谈结果须报大会。这一宣布,使会谈与会议的关系牵得更紧,等于宣布会谈本身就是会议安排的,因此亦可看作会议的组成部分。尽管如此,这一谈判在实质上仍是各方面相互斗争与妥协的结果,既非中国要求的会内讨论,也非日本所要求的直接交涉。

    二、“边缘”谈判的艰难

    1921年12月1日,中日两国出席会议的双方全权代表开始谈判山东问题。美国派出国务院官员马克谟和培尔,英国派出朱尔典与外交官莱朴生列席,休斯和贝尔福出席了第一次会议。中国代表团发言表示,山东问题是中国存亡的关键,中国国民都希望这次会谈有一个公平圆满的结果,同时宣布了中国政府鲁案交涉的4项先决宗旨,表明中国的坚定立场。日本代表对此未持异议。“边缘”谈判第二次会议在进入实质性问题的讨论时,中国代表团提出了铁路问题,要求收回胶济铁路。日本则提出了胶济铁路由中日合办的主张,双方分歧较大,一时无法统一。胶济铁路是山东问题中最关键、难度也最大的问题,亦是中日之间长期争执的主要焦点。中国希望谈判能够抓紧时间,尽快进行,在华盛顿会议正式闭会前能够结束,不希望单独面对日本来解决山东问题,时间对中国尤其珍贵、紧迫。从推进谈判的策略上考虑,中日双方决定先从较简单的问题着手,再集中讨论铁路问题。在讨论其他诸问题时,进展较为顺利。12月5日,日本宣布:放弃中德1889年条约中规定的用人、投资、供给物料等优先权;对中国一直坚持的立场予以承认。在较为复杂的海关问题上,经过坚决的抗争,中国收回了青岛海关。在讨论官产、公产问题时,在英美的调停下,中国经过再三争执,都基本上得到了解决。

    正当中日之间的“边缘”谈判缓慢进行时;中国全国商教联席会议和上海9团体派出的国民代表蒋梦麟、余日章则认为局势危急,应全力抗拒。在他们发回国内的电报中表示:“应速通告全国,死力抗拒。一、电促政府代表取坚决之态度,直陈勿懦;二、鼓吹举行国民示威运动;三、速将吾国民意径电美国人民,并电告示威运动经过以及其他反对情形及结果,刻速举行,坚持到底。”[8]在中国代表团中,全权代表王宠惠和代表团随员刁作谦也认为代表团太软弱,让步太多。

    美国在发现中国代表团的分歧后,不希望中国代表团的行动超出美国设置的框架,遂对中国施加压力,不要受学生示威游行的影响,并表示支持中国最终收回胶济铁路。中国政府一方面不得不依靠美国,看其脸色办事,另一方面又不希望示威游行事件发生,于是在12月11日,中国政府外交部发表了关于胶澳问题的宣言,述说了中国政府的立场,以及“边缘”谈判开始及至此时为止的大体情况,希望能以此使学生平静下来。但是,北京四十余所学校的几千学生还是在12日游行示威,并向外交部提出条陈:“一、尊重民意。二、鲁案必须提出大会。三、胶澳须无条件归还。四、上述各条,电代办照办。”外交部迫于压力,对这4条逐一答复:“第一当然尊重;第二已提由大会发端,英、美调停,将来仍由大会公认;第三必期达还我山东,保全主权领土之目的;第四允照电。[9]”学生们听后表示满意。谈判再次回到原来的轨道上来。

    在处理完一些较易解决的问题后,12月13日,开始讨论处理铁路的这一尖锐问题。此时,日本坚持侵略利益的蛮横态度一下暴露出来了,表示胶济铁路要由中日合办,只有在其它问题都解决好之后,日本才答应放弃合办。对这一无理要求,中国代表严辞拒绝,并强硬表示,如日本仍坚持这种态度,就停止讨论。列席会议的英、美代表亦对日本的态度表示反感。日本一开始就处于孤立,只得表示希望第二天再议。14日,日本代表表示,日本政府的训令是要合办,但他们违反政府的意志,提出赎路办法3条。这3条中,第一、二条是有关核定胶济路财产问题,但在第三条关于赎路办法上,双方意见无法一致。日本以“不断利益关系”为理由,提出借款赎路的办法:“仿照中国近来铁路借款条件,于山东问题议定后六个月内,与日资本家订借款合同。[10]”日本要求中国向日本银行家筹借一笔长期贷款来赎买铁路,在贷款使用期间应使用由日本金融家推荐的总工程师、车务长和会计师各一人,用意还是要长期控制这条铁路,继续保持日本在山东的经济权益。这当然遭到了中国代表团的坚决反对,中国提出立即筹集现款赎路或以有价证券分期付款的方案,拒绝日本的借款赎路主张。中国认为,铁路已修好,已在运行,根本不需要铁路借款,只存在偿还的问题。顾维钧在辩论时还表示,“任何国家坚持让别国接受不需要的贷款都是不合理的”,“在中国既不需要借款,也不需要用钱的时候,日本似乎急于让中国充当日本的债务人”[11];中国愿意自行选用胶济铁路的日籍工程师。同时严正声明,如果日本不及时承认中国的赎路办法,中国宁愿终止交涉,并请求美英居间调停。

    赎路方法成了胶济铁路问题的焦点。中日就此展开了激烈的控制与反控制的斗争。

    中国首先坚持用现款赎路的主张,但这并不适合中国当时的实际,中国是否具有这一实力,代表团心中自然有数,对现款赎路毫无信心,遂渐倾向于以国库券赎路的办法。在中国的坚决斗争及美英的调停下,日本代表团也一步步地放弃了其借款赎路的主张,逐渐接近中国的主张;但要求在铁路胶济段由中、日各派副车务长、副会计长一人,统归津浦车务长及会计长节制。12月25日,中国外交部与交通部商量后电告代表团表示:“由于副车务长既在必争,似可放松”,日本“要求中、日各派副车务、副会计一人”,“事尚可行”。至于赎路方法,“用发行债票办法。惟应声明,先尽中国人购买。期限问题,只须有若干年后可一时付清一层,长短请随宜酌定”[12]。中国为推进谈判,作出了一定的让步。

    但日本政府并不甘心,对日本代表接受美国调停,许纳筹款赎路的让步表示不满,这导致了谈判的再度停顿。于是,日本政府转而向中国政府施加压力,企图否定日本代表团在“边缘”会谈所做的表示,重新回到借款赎路的立场上来。这立即遭到中国的反对,美国也立即向日本政府施加压力,同时告诫北京政府“宜坚持,勿为所动”;而在人事问题上,又劝中国让步,他们不愿看到由于中日的争执而影响其整个华盛顿会议战略的实施,希望华盛顿会议成功。正如休斯所强调,“山东问题会谈虽然是在华府会议的‘边缘’举行,其实也是会议的一部分,只有解决了山东问题,这个限制军备大会才能圆满结束”[13]。

    日本政府在中国政府的坚持下,同时受到中国舆论的坚决反对,美英的压力,不得不表示退让,重新回到筹款赎路的立场上来。日本代表在12月30日表示:“政府复称所拟办法已超出政府原有训令之外,但既已进行,自当照准。”[14]在此情况下,中国政府态度也更加明朗,日本代表团被迫接受了中国代表团关于赎路问题的建议。31日,中国外交部与交通部拟定出4条办法,主要内容有:现款赎路,恐难实行;国库券作保证,偿还期十年或十二年,均可允。三年半后提前清偿,亦可通融,以为拒绝用人之交换;车务较会计尤重,倘争议至不得时,可仅允用日人充副会计长,再不得已,可允日人充副车长[15]。

第8篇：铁路工会主席述职报告范文

朱文泉会长在会上作报告，回顾了2013年的工作，部署了2014年的任务。

会议审议通过了人事调整安排。

江苏省盐城市政协副主席、中共阜宁县委书记王锦胜，中共湖北省京山县委书记胡小国，中共江西省横峰县委书记程文，中共湖北省大悟县委书记郝章新，中共江苏省宜兴市委书记王中苏在会上作了经验介绍。

常务副会长张宝康宣读了中国新四军和华中抗日根据地研究会《关于宣传“弘扬铁军精神，改变老区面貌的县委好书记”的通报》。通报指出，上述五位县委好书记的共同特点是：能认真履行县委书记职责，用革命史教育人民群众摆上县委工作议程，自觉弘扬铁军精神，加强精神文明建设，自觉践行党的群众路线，老区人民的精神面貌有了改变；多方筹措经费，加强纪念馆、烈士陵园、革命遗址建设与保护，搭建起弘扬铁军精神的传播平台，使红色阵地、红色景点永不褪色，铁军精神薪火相传；倾心尽力用铁军精神抓好革命老区经济建设，抓好改革开放，促进当地经济社会全面发展，使昔日根据地面貌不断换新，赢得人民群众的普遍赞誉。

21日下午，在常务副会长张宝康主持下，与会代表结合讨论朱会长的报告，介绍了各单位2013年的工作和2014年的打算。朱文泉会长在讨论结束时说，加强新四军史料的收集和抢救是当务之急，目前很多新四军老战士还健在，要通过文字和视频，抓紧把他们的事迹整理出来，保存下来。海洋岛屿的宣传要继续重视下去，放眼未来，我们的财富来自海洋，威胁也来自海洋。铁军精神进校园，小学、中学、大学都要进，关键在教育，方法要对路。

第9篇：铁路工会主席述职报告范文

当天上午，吴邦国委员长主持第一次全体会议。他强调，这次常委会会议是在党的十七大取得圆满成功的大好形势下召开的。党的十七大再次向世人郑重宣示了在改革发展关键阶段，我们举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，为党和人民事业发展进步指明了方向，对于统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲，共同为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面而奋斗具有重大而深远的意义。当前全国上下都在学习贯彻党的十七大精神，我们要以党的十七大精神为指导，开好这次常委会会议，确保圆满完成会议的各项任务。

根据通过的议程，会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李重庵、胡康生、王以铭、胡光宝分别作的关于城乡规划法草案、民事诉讼法修正案草案、律师法修订草案、节约能源法修订草案审议结果的报告。法律委员会认为，这四部法律草案根据此前的常委会会议审议意见和各方面的意见进行了修改，已比较成熟，建议本次常委会会议审议通过。

会议听取了全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳、洪虎、胡光宝分别作的关于行政强制法草案、禁毒法草案、劳动争议调解仲裁法草案修改情况的汇报。法律委员会认为，这三部法律草案根据常委会会议的初次审议意见和其他各方面的意见进行了修改，建议本次常委会会议继续审议。

道路交通安全法实施3年来，对维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，提高道路通行效率，保护人身和财产安全发挥了重要作用。道路交通安全法确立的以人为本的交通事故处理理念，也得到社会各界的积极评价。但是，社会上对其中第七十六条关于机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的责任承担问题提出了许多意见，全国人大代表多次提出议案，要求对相关规定作进一步明确。在总结实践经验、广泛听取有关方面意见的基础上，国务院法制办、公安部会同有关部门拟订了道路交通安全法修正案草案，争取使法律的规定既能侧重保护事故受害人的合法权益，又能较好地体现公平原则，增强可操作性。受国务院委托，公安部副部长白景富就修正案草案作了说明。

会议审议了国务院关于提请审议批准修改《与贸易有关的知识产权协定》议定书的议案。受国务院委托，商务部副部长马秀红就这一议案作了说明。

会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员何椿霖作的关于个别代表的代表资格的报告，审议了有关任免案。

副委员长王兆国、李铁映、司马义・艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德出席会议。国务院副总理吴仪、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺等列席会议。

10月25日，民事诉讼法修正案草案提请十届全国人大常委会第三十次会议进行第三次审议。会议分组审议了提交会议进行二审的禁毒法草案。继2006年8月禁毒法草案首次提交常委会审议之后，此次提交审议的草案在征求各方面意见的基础上进行了较大修改，其中对戒毒体制方面的修改受到普遍关注。

有些常委委员和地方、部门、专家提出，从实际执行情况看，将完整的戒毒过程分为由公安机关和司法行政部门分别负责实施和管理的两个阶段，不利于戒毒资源的统筹配置和合理使用。建议统筹整合国家戒毒资源，实行统一的强制性隔离戒毒体制。

10月26日下午，十届全国人大常委会第三十次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取最高人民法院关于完善审判工作监督机制、促进公正司法情况的报告，最高人民检察院关于完善检察机关监督机制、促进公正执法情况的报告。吴邦国委员长出席会议。

会议由副委员长热地主持。

十届全国人大及其常委会成立以来，始终把推进公正司法作为立法和监督工作的重点之一，连续四年听取“两高”专项工作报告，先后对律师法和法官法、检察官法进行执法检查，并对有关执法检查报告所提建议落实情况进行跟踪检查，有效地规范了司法和执法行为，推进了公正司法。

最高人民法院院长肖扬向会议报告了完善审判工作监督机制、促进公正司法的情况。他说，党的十六大以来，最高人民法院逐步建立起有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，有力地促进了公正司法。特别是自2005年10月以来，最高人民法院按照十届全国人大常委会第十八次会议关于人民法院审判工作监督情况的审议意见，紧紧抓住重点环节和重点部位，加强对权力运行的全方位、全过程监督，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，既充分发挥诉讼制度内在的监督制约作用，又自觉接受外部的监督制约，审判监督工作呈现出全面推进和重点突破的良好局面。

肖扬说，在充分认识完善审判工作监督机制取得明显成效的同时，我们也清醒地看到，当前人民法院极少数案件裁判不公、执行不力的问题仍然存在，人民群众对一些法官的工作作风问题还时有反映，极少数法官违法犯罪行为还时有发生。最高人民法院将以人民群众在诉讼中最关心、最直接、最现实的问题为切入点，进一步完善审判工作各项监督机制，不断提高监督水平，确保司法公正：一是全面贯彻党的十七大精神，进一步增强监督意识，不断优化审判工作监督体系；二是切实抓好各项审判监督机制的落实，不断提高审判工作监督的质量与效率；三是进一步加强对法官司法行为监督的制度建设，建立审判工作监督的长效机制；四是严格执行监督法，不断改革和完善自觉接受监督的工作机制。

最高人民检察院检察长贾春旺向会议报告了完善检察机关监督机制、促进公正执法的情况。他说，党的十六大以来，检察机关深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的主题，在加大法律监督力度的同时，注重加强对自身执法活动的监督，努力提高执法水平和办案质量。2005年10月全国人大常委会在听取和审议最高人民检察院关于开展法律监督工作情况的报告后，最高人民检察院切实采取措施落实会议要求和审议意见，不断完善对检察机关自身的监督和制约机制，初步建立起内部监督与外部监督相结合、纵向监督与横向监督相结合、对执法活动监督与对执法人员监督相结合的监督体系，促进了严格公正文明执法，推动了检察工作和队伍建设的全面健康发展。

贾春旺说，加强对检察机关的监督是一项长期任务，已经取得的成效离人民群众的要求还有差距。检察机关执法办案中的一些问题还未能得到有效解决，有的检察机关和检察人员执法不严格、不规范、不文明、不公正，有的执法作风较差、办案质量不高，有的侵犯当事人合法权益，极少数检察人员甚至、贪赃枉法，造成恶劣影响。检察机关将认真学习贯彻党的十七大精神，进一步采取措施，切实解决上述问题：一是进一步严格执行各项法律规定；二是进一步健全对执法活动的监督机制；三是进一步加强检察队伍建设；四是进一步落实接受人大监督的各项规定。

副委员长王兆国、李铁映、司马义・艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德出席会议。国务委员唐家璇等列席会议。

10月27日下午，十届全国人大常委会第三十次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议，听取全国人大内务司法委员会等六个专门委员会关于十届全国人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。吴邦国委员长出席会议。

全体会议由乌云其木格副委员长主持。

十届全国人大五次会议共收到代表提出的议案796件，十届全国人大五次会议主席团将这些议案分别交由有关专门委员会进行审议。其中，交由财政经济委员会审议220件，法律委员会审议218件，教科文卫委员会审议131件，内务司法委员会审议123件，环境与资源保护委员会审议66件，农业与农村委员会审议31件，外事委员会审议3件，华侨委员会审议3件，民族委员会审议1件。各专门委员会以高度负责的态度认真处理每一件代表议案，尊重代表权利、支持代表履职。审议代表议案时，邀请提出议案的代表特别是领衔代表参加，充分听取代表的意见。凡要采纳的议案，补充列入立法计划；对于代表议案比较集中，但一时还不能列入计划的立法项目，邀请提议案代表一起继续进行深入调研；对不能够采纳的议案，向提议案代表充分说明情况，以使代表能够理解，并取得他们的支持。制定常委会下一个五年立法规划和年度立法计划时，充分考虑代表提出的议案，把代表提出的法律案作为确定立法项目的重要依据。在法律案起草、修改过程中，邀请提出相关议案的代表参加座谈、调研等活动，尽可能地把代表议案文本内容和代表提出的意见吸收到法律草案中来。同时，根据常委会会议议程，邀请提出相关议案的代表列席会议，参与对法律案的审议，以便进一步听取和吸收代表的意见，提高立法质量和效率。

全体会议上，全国人大内务司法委员会主任委员何椿霖、财政经济委员会主任委员傅志寰、外事委员会主任委员姜恩柱、华侨委员会主任委员陈光毅、环境与资源保护委员会主任委员毛如柏、农业与农村委员会主任委员刘明祖分别报告了十届全国人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果。据了解，代表议案的审议结果和处理情况，经全国人大常委会审议通过后，将在明年3月召开的十一届全国人大一次会议上，向全体代表提出报告，同时向未连任的十届全国人大代表作出反馈。

会议还听取了全国人大法律委员会主任委员杨景宇作的关于城乡规划法草案、律师法修订草案、节约能源法修订草案修改意见的报告和全国人大常委会关于修改民事诉讼法的决定草案修改意见的报告。法律委员会认为，这四部法律案是可行的，建议本次常委会会议表决通过。

副委员长王兆国、李铁映、司马义・艾买提、何鲁丽、丁石孙、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、韩启德出席会议。国务委员华建敏、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺等列席会议。

10月28日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在十届全国人大常委会第三十次会议上强调，认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。我们一定要用党的十七大精神武装头脑、指导行动，团结一心、扎实工作，为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。

吴邦国在讲话中就学习贯彻党的十七大精神提出三点要求：

第一点，要认真学习深刻领会党的十七大重要文件，把思想统一到党的十七大精神上来。吴邦国说，总书记的重要报告，是在我国改革发展关键阶段，科学回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题。报告博大精深，富有深刻的理论性和思想性，保持了党的国家大政方针的连续性和稳定性，具有很强的针对性和可操作性，集中了全党智慧、凝聚了各方共识、顺应了时代潮流、反映了人民心声，是坚持和发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的修正案，把党的理论创新和实践发展成果写入了，把党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署以的形式固定下来，对于发挥作为党的总章程的作用，对于坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设具有重要意义。全国人大及其常委会是最高国家权力机关，是担负宪法赋予的各项职责的工作机关，是保持同人民群众密切联系的代表机关。总书记的重要报告，对人大工作提出了新的更高的要求。我们一定要紧密联系人大工作实际，认真学习党的十七大文件，深刻领会党的十七大主题，全面贯彻党的十七大部署，把思想统一到党的十七大精神上来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力开创人大工作的新局面。

第二点，要坚持走中国特色社会主义道路，把人民代表大会制度坚持好、完善好。吴邦国说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导的人民民主制度，是中国特色社会主义道路的内在要求和重要组成部分。人民代表大会制度一方面可以集中力量办大事，提高工作效率，使我们国家社会政治生活充满活力，促进经济协调发展、人民生活改善和社会全面进步；另一方面又能保证国家统一、民族团结和社会稳定。我们一定要充分认识人民代表大会制度在国家社会政治生活中的重要地位和作用，充分认识坚持好、完善好这一根本政治制度的重大而深远的意义，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢记使命感和责任感，进一步增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，把人民代表大会制度坚持好、完善好。

第三点，要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，把人大工作提高到一个新水平。吴邦国说，人大工作涉及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面，关系到各项事业的全面协调可持续发展。我们一定要认真学习和深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观等重要战略思想的科学内涵、精神实质和根本要求，牢记社会主义初级阶段基本国情，始终不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，进一步增强贯彻落实中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，坚持以中国特色社会主义理论体系指导人大的各项工作，使人大通过的法律和作出的决定切实体现党的主张、更加适应我国国情、真正符合最广大人民的根本利益，把人大工作提高到一个新水平。

当天下午，十届全国人大常委会第三十次会议完成各项议程后在北京人民大会堂闭会。会议经表决，通过了城乡规划法、全国人大常委会关于修改民事诉讼法的决定、修改后的律师法和节约能源法；决定免去兼任的公安部部长职务，任命孟建柱为公安部部长。国家主席签署第74号、第75号、第76号、第77号、第78号主席令，公布了上述法律和任命。

吴邦国委员长主持会议。

会议表决通过了全国人大常委会关于批准修改《与贸易有关的知识产权协定》议定书的决定，决定批准这个议定书。

会议表决通过了全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会关于十届全国人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。根据会后发表的公告，十届全国人大代表现在实有2966人。会议还表决通过了其他任免事项。

完成各项议程后，吴邦国发表讲话。他说，公正司法直接关系人民群众切身利益，事关社会公平与和谐稳定，是全国人大代表十分关心的问题，也是群众来信来访反映较多的问题。本届常委会一直高度重视这一问题，始终把促进司法公正作为立法监督工作的重点。

一是，针对司法队伍建设中的问题，综合运用各种监督形式，督促有关方面改进工作。这几年我们连续对法官法、检察官法、律师法进行执法检查，先后听取和审议了最高人民法院、最高人民检察院关于基层法院和检察院建设、司法系统内部监督、规范司法和执法行为等专项工作报告，督促法院、检察院系统加强队伍建设，尤其是基层法院、检察院队伍建设，收到了较好的效果。同时，督促和推动有关方面切实解决基层法院、检察院人员编制和办案经费等方面的实际困难。

二是，针对群众反映的突出问题，着力推动有关方面解决超期羁押的问题。本届常委会从成立之初就把这一问题作为监督重点，内务司法委员会与有关方面共同研究解决办法，常委会监督和支持最高人民法院、最高人民检察院及公安部，集中开展全面清理超期羁押专项工作，并制定预防和纠正超期羁押问题的具体规定，实行超期羁押告知、期限届满提示、超期投诉和责任追究等制度。经过各方面的共同努力，历史遗留的超期羁押案件基本得到纠正。

三是，根据现实需要，及时修改有关法律。前几年常委会修改了人民法院组织法，分别作出了关于司法鉴定管理问题的决定和完善人民陪审员制度的决定等。这次会议，又通过了修改后的民事诉讼法和律师法。民事诉讼法修正案是在代表议案的基础上形成的，着重从细化再审事由、完善再审程序、强化执行措施、规范执行行为等方面完善法律规定，以解决群众反映强烈的“申诉难”、“执行难”等问题。律师法的修改，是2005年常委会执法检查后提出来的，重点从律师遵守职业道德、提高业务素质、规范执业行为，以及维护律师执业权利和当事人权益等方面作了规定。我们相信，这两部法律修改后，将更好地发挥其作用，对维护司法公正产生积极的、重要的影响。

吴邦国说，这次会议还专门安排听取和审议了最高人民法院、最高人民检察院的专项工作报告。审议中，大家充分肯定了“两高”在加强和完善监督机制方面所做的工作及其取得的成效。大家认为，“两高”接受人民群众监督和人大的监督是自觉的，对人大常委会的审议意见是高度重视的。近年来，法院系统从审判、诉讼、执行等重点环节和规范法官行为等重点方面完善了监督制度和措施，检察院系统加强了经常性监督、开展了专项检查和清理、强化了检察队伍监督，都取得了积极成效。希望最高人民法院、最高人民检察院在巩固已有成果的基础上，针对存在的问题，继续采取有效措施，切实加强队伍建设，着力完善各项制度，在落实上狠下功夫，使法院、检察院系统的监督机制建设制度化、规范化。