公务员期刊网 精选范文 绿色低碳合理化建议范文

绿色低碳合理化建议精选(九篇)

绿色低碳合理化建议

第1篇:绿色低碳合理化建议范文

近年来,交通运输行业认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求,不断强化政策引导,健全法规标准,加快科技创新,推进示范试点,注重宣传推广,初步形成了交通运输领域节能法规标准体系、政策支持体系、技术支撑体系、监督管理体系,节能减排与应对气候变化取得了积极成效,有力推进了资源节约型、环境友好型行业建设。同时,也要清醒地看到,交通运输发展方式总体粗放的局面尚未根本改变,基础设施布局不够合理,运输组织效率不高,土地、岸线、空域等资源利用效率总体偏低等还问题比较突出,推进绿色交通发展仍然任重道远。当前和今后一个时期,要切实将节约能源资源要求贯彻到交通基础设施规划、设计、施工、运营、养护、管理的各方面和全过程,确保到2020年基本建成绿色循环低碳交通运输体系,以绿色发展引领和推动科学发展。

第一,加快转变发展方式,为绿色交通发展奠定重要前提和基础。加快转变发展方式,是交通运输积极应对气候变化,实现绿色发展和可持续发展的重要前提。要处理好加快发展和绿色循环低碳发展的关系,既着眼于化解过去积累的矛盾和问题,又彻底摒弃“先污染、后治理”的发展模式,在坚持资源节约与保护环境的前提下,注重发展速度与质量、效益的有机统一。要按照优化布局结构、要素投入结构的方向和基本要求,更加注重优化交通基础设施结构、运输装备结构、运输组织结构和能源消费结构,更加注重提升行业监管水平,大力推进综合交通运输体系建设,充分挖掘结构性和管理性绿色循环低碳的发展潜力。

第二,加强科技创新,为绿色交通发展提供有力支撑。在利用高新技术降低消耗、提高能源资源利用效率方面,交通运输领域的潜力很大。要加强技术创新体系建设,推进交通运输节能环保先进适用技术与产品的推广应用,加快淘汰高能耗、高排放的老旧交通运输装备,提高新能源和可再生能源比重,为绿色发展和可持续发展提供坚强的科技支撑。要加快推进传统产业技术改造,加快发展现代物流业等新兴产业,推进交通运输信息化和智能化建设,全面提升交通运输产业技术水平和综合竞争力。

第三,加快完善体制机制,为绿色交通发展提供坚实保障。要正确处理绿色循环低碳交通运输发展中政府、企业和社会之间的关系,坚持政府引导与市场机制并举,形成政府主导、企业主体和公众参与的协同推进机制。交通运输行业要围绕“到2020年基本建成绿色循环低碳交通运输体系”的目标,强化目标责任制,实化抓手,建立健全节能减排工作考评考核制度,狠抓落实、一抓到底,切实推进绿色交通发展取得实质进展。要狠抓试点示范和专项行动,组织开展好低碳交通省区、城市试点和低碳港口、低碳公路、低碳航道等主题性试点,深入推进“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输、重点用能企业绿色循环低碳交通运输等专项行动,积极打造一批绿色交通示范工程,推动全行业加快绿色交通发展步伐。

第四,加大教育宣传,为绿色交通发展营造良好氛围。加快推进绿色交通发展是一项系统工程,需要全行业和社会公众的共同参与。要将绿色循环低碳交通运输发展纳入重大主题宣传内容,结合“节能宣传周”、“低碳日”等活动,开展形式多样的宣传活动,让绿色交通理念走进千家万户。要积极培育绿色循环低碳交通运输文化,不断增强全行业绿色循环低碳发展意识,积极倡导公众采用公共交通、自行车、步行等绿色出行方式,使绿色循环低碳发展成为全行业和社会公众的自觉行动。

加快推进绿色循环低碳交通运输发展,既是一场攻坚战,也是一场持久战,每一位交通人都应勇于置身其中、善打硬仗。紧紧抓住机遇,改革创新,攻坚克难,在经历转型发展、绿色发展的阵痛之后,交通运输必将获得更加广阔的发展空间,必将为建设美丽中国作出新的更大贡献!

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部省共推绿色循环低碳交通运输发展

6月18日,交通运输部副部长何建中、江苏省人民政府副省长史和平分别代表交通运输部、江苏省人民政府签署《共同推进江苏省绿色循环低碳交通运输发展框架协议》。协议提出,到2020年,江苏省将率先全面建成绿色循环低碳交通运输示范省份。

根据协议,江苏省将全面组织推进加快推进绿色循环低碳交通运输发展工作,到2020年,江苏交通运输行业率先建成绿色循环低碳交通基础设施网络,率先应用节能环保交通运输装备,率先建成集约高效交通运输组织体系,率先建成绿色循环低碳交通运输技术创新与服务体系,率先夯实绿色循环低碳交通运输管理能力基础,率先建成一批部级绿色循环低碳交通运输示范城市、公交优先示范城市、示范港口、示范公路、示范航道、示范企业,全面建成绿色循环低碳交通运输示范省份。

与2010年相比,营运车辆单位运输周转量能耗和二氧化碳排放下降16%和18%,营运船舶单位运输周转量能耗和二氧化碳排放下降20%和22%,港口生产单位吞吐量综合能耗和二氧化碳排放下降10%和12%,城市客运单位客运量能耗和二氧化碳排放下降26%和30%。公路路面旧料循环利用率100%。港口粉尘综合防治率70%,高速公路服务区污水处理达标率100%。城市公共交通分担率26%,城市公共汽车、出租汽车中清洁燃料车辆比例达到35%和65%。集装箱码头轮胎式集装箱门式起重机(RTG)“油改电”和电动起重机(ERTG)实现100%,高速公路电子不停车收费(ETC)平均覆盖率100%,干线公路电子不停车收费(ETC)平均覆盖率50%。干线航道船舶快速过闸系统(水上ETC)平均覆盖率100%。

第2篇:绿色低碳合理化建议范文

2019年全国低碳日活动倡议书

6月12日至18日是以“节能领跑、绿色发展”为主题的全国节能宣传周。节约资源、低碳环保,需要从生活中方方面面的小事做起。节约一滴水、一度电,少开一天车等等,都影响到我们的环境质量和生态文明。

2019年6月14日为全国低碳日,今年全国低碳日的主题是“绿色发展 低碳创新”。为使呈贡区广大干部职工积极参与生态文明建设和低碳城镇建设,牢固树立生态文明理念,形成文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式,在此,我们发出如下倡议:

一、增强节能意识,发扬勤俭节约传统美德。全区广大干部职工应当坚持从我做起,从工作和家庭生活做起,从点滴做起,从身边的小事做起,自觉地节约每一度电、每一滴水、每一张纸……发扬中华民族勤俭节约的传统美德,增强资源忧患意识和节约意识,杜绝铺张浪费行为,大力倡树节约光荣、浪费可耻的社会新风尚。

二、强化宣传教育,形成低碳新区建设合力。全区各街道、各单位(部门)应当结合实际情况,积极组织开展专题报告会、展览会、推介会、现场会,开展节能知识竞赛、科普展、主题讲座、作品征集活动,举办新能源汽车推广、能源紧缺体验、绿色低碳出行、废旧商品回收、抵制过度包装等主题宣传活动,加大节能低碳和应对气候变化宣传力度,面向干部职工和广大群众普及能源资源节约和资源循环利用知识。同时,应当积极做好社会宣传工作。国家机关事务管理局制作的节能宣传画,在公共机构节能网(ecpi.ggj.gov.cn)上,请各街道、各单位(部门)根据实际情况登陆下载并印制张贴。

三、践行低碳理念,构建绿色工作生活模式。全区广大干部职工要自觉养成健康、文明、节约、环保的工作和生活习惯。全区各街道、各单位(部门)应当结合工作实际,通过开展能源紧缺体验和绿色低碳出行等主题教育活动,积极营建低碳建设的良好氛围。为此,我们倡议:在6月14日全国低碳日当天,除有特殊规定的部门外,其余各街道、各单位(部门)要通过停开一日车、停开一日空调、停开公共区域照明、停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验。积极教育并引导广大公职人员践行“135”出行方案(即1公里内步行,3公里内骑自行车,5公里内乘坐公共交通工具),以绿色低碳的出行方式支持节能减排行动,宣传绿色环保理念。积极倡导家庭购物拎布袋子、菜篮子,自觉选购节能低碳家电、节水器具和高效照明产品等行为,要求机关工作人员下班后自觉关闭办公室用电设备;随手关水关电,杜绝白昼灯、长明灯、长流水;自觉使用节能环保文具、再生纸等办公用品,减少使用一次性文具,要求纸张正反面打印等,大力推广无纸化办公。树立低碳办公和节俭办公的理念。

第3篇:绿色低碳合理化建议范文

今天是正月初十,节后第四个工作日。市委、市政府召开市低碳城市建设工作领导小组会议,主要有三方面的考虑:一是落实中央关于“绿色发展”的新理念,更高水平推动生态领先特色发展,低碳城市建设至关重要,必须大力抓;二是贯穿“聚焦创新、突出亮点、补好短板、体现均衡”的方法论,推动今年工作起好步、“十三五”发展开好局,低碳城市建设任务艰巨,必须重点抓;三是贯彻全省、全市作风建设大会的新要求,各项工作早上手、快推进、求实效,低碳城市建设基础良好,必须持续抓。我们要通过这次会议,进一步统一思想、理清思路,明确目标、强化责任,推动低碳城市建设干在实处、走在前列。

为开好这次会议,市政府精心筹备,晓明市长亲自牵头协调,洪水市长靠前指挥,分管市领导务实推进,各项工作做得很充分、很到位。刚才,市低碳办总结汇报了2015年工作情况,洪水市长就2016年重点工作作了部署,5家单位汇报了低碳示范项目推进计划,7个辖市区和市10个重点部门递交了责任状,会议开出了新动力,开出了好效果。

近年来,市委市政府“咬定生态不放松”,在坚守与创新中探索低碳发展的“镇江道路”,2014年底视察时评价“卓有成效,走在了全国前列”,希望“继续努力,保护好生态环境、提高生态文明水平,为全国作出更大贡献”。总书记的充分肯定和谆谆嘱托,让全市上下深受鼓舞、倍感振奋。2015年,我们按照“强基础、抓示范、明路径、争政策、造氛围、优考核”的工作思路,以“三个率先”为目标,以“四碳”创新为关键,以“九大行动”为抓手,扎实抓好规划引领、目标约束、行动减碳、平台支撑、机制保障等各个环节,拿出了十分亮眼的成绩单,低碳城市“镇江模式”走在全国前列、走上国际舞台,极大地提升了镇江的知名度和影响力。事实再次证明,一切在于干!新的一年,只要我们按照今天的会议部署迅速有力地干,按照既定的推进计划扎实高效地干,按照递交的目标责任状创新务实地干,就一定能干出低碳城市建设的更多精彩。下面,我从工作推进的角度,讲四点意见:

一、全局性的大事必须放在战略位置来推进

低碳城市建设是涉及思维方式、生产方式、生活方式、消费方式的根本性变革,是打基础、利长远、惠民生的大事和实事,功在当代,利在千秋,必须摆上重要战略位置,以科学理念和系统思维来认识、谋划和推进。

1.要从落实五大发展理念出发,认识低碳城市建设。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,每一个发展理念都指向现实的发展问题,其中对“绿色发展”,作了反复强调。1月5日召开的推动长江经济带发展座谈会上,总书记明确要求走生态优先、绿色发展之路,共抓大保护,不搞大开发;1月18日,在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上,总书记再次作出深刻阐释,指出“生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存”“过去‘盼温饱’,现在‘盼环保’,过去‘求生存’,现在‘求生态’”“绿色发展之要义,是解决好人与自然和谐共生问题”。这些重要观点突出强调绿色发展的极端重要性。我们一定要深刻领会,不断增强绿色发展的思想自觉和行动自觉。

2.要从增创特色优势出发,谋划低碳城市建设。现在全国各地都在打“生态牌”“绿色牌”,省委、省政府近期将召开的第一个全局性重要会议就是生态文明建设大会。镇江作为全国首批生态文明先行区、第二批低碳试点城市和全省唯一的生态文明建设综合改革试点市,更要立足“大势所趋、形势所迫,众望所归、民心所向,优势所依、潜力所在”,更高层次谋划低碳城市建设,优化顶层设计和战略路径,推动绿色成为镇江发展的鲜明底色,推动“生态领先”成为镇江最重要的特色竞争力。

3.要从抓实“六个年”出发,推进低碳城市建设。市委六届十一次全会对今年工作作出了“六个年”的部署,每个年都与低碳城市建设相关联。比如“创新转型提速年”中的产业中高端发展,“产业项目突破年”中的提高项目质量和园区集聚功能,“生态镇江提升年”中的加快工业绿色转型步伐、加强清洁能源推广应用,“改革开放深化年”中的完善生态云运行机制、深入推进“四碳”创新,“民生保障强化年”中的重点民生项目包含了低碳项目,“治理体系完善年”中突出环境保护等三个重点加强地方立法,等等。全市各级要把低碳城市建设作为“硬抓手”来把握,作为“硬指标”来落实,作为“硬任务”来推进,努力干成“六个年”中最出彩的一项工作。

二、奋进性的目标需要全力作为去实现

2012年11月低碳城市建设试点启动伊始,市委、市政府就确立了“2020年在全国率先达到碳排放峰值”的总目标,这比全国平均水平提前了整整10年,充分体现了“奋进”的要求。目标鼓舞人,实现非易事。全市各级要自觉担当作为、全力以赴去干,一步一个脚印把目标变成现实。

1.细化“目标表”。统筹好当前和长远,在排定2016年任务基础上,结合细化完善“十三五”规划,结合市委全会提出的“力争率先创成全国低碳示范城市”目标,围绕2020年这一节点倒排序时,逐年明确阶段性目标,统筹谋划针对性、实效性强的具体任务,科学制定碳排放阙值、单位能耗、能源结构、空气质量、绿化水平等年度指标,因地制宜推出一批示范性强、带动面广、关联度高的重大项目和重点工程,确保低碳城市建设稳扎稳打、有力有效、久久为功,不断积小胜为大胜。

2.织密“责任网”。责任状就是军令状。7个辖市区以及市各重点部门要按照“往下落一个层次”的要求,进一步把责任分解落实到位,确保说了算、定了干、干则成。坚持“项目化推进、清单式落实”,对低碳“九大行动”、低碳建设示范工程等任务,要把责任落实放在首位,构建横向到边、纵向到底、斜向到角的责任网络,确保各项工作有人管、有人干,每个目标能落地、能兑现。

3.用好“指挥棒”。目标能否完成到位、责任能否履行到位,考核是重要的指挥棒。市低碳办要牵头建立强有力的督查跟进、调度协调和考核奖惩机制,联合市纪委监察局、市委督查室和市政府督查室,跟踪了解情况,督查建设进度,推动低碳城市建设各项任务不折不扣落到实处。要严格兑现奖惩,对因主观原因没有完成目标的单位和责任人严肃问责追究,以此倒逼责任落实和工作落地。

三、探索性的举措一定要抓在实处创经验

试点工作的一大特征,就是探索性开创性很强,没有现成模式可照着套,没有现成经验可拿着用,没有现成路子可跟着走。在低碳城市建设上,我们必须勇于先行先试、善于创新探索,深入推进低碳试点与生态文明建设融合发展,在“为全国发展探路”中形成更多镇江特色和镇江经验。重点深化“三大创新”:

1.深化“四碳”创新。在已有基础上,以“生态云”为核心,更大力度抓好资源整合,着力提升数据分析比对、综合研判和实践转化能力;以碳排放达峰路径探索、碳评估导向效能提升、碳考核指挥棒作用发挥、碳资产管理成效增强为重点,深入推进产业碳转型、项目碳评估、区域碳考核、企业碳管理,进一步打造我市低碳建设的突出亮点和优势品牌。要针对我市产业结构偏重、化石能源消耗占比较高的现状,发挥“四碳”创新对产业转型升级和能源结构调整的引领推动作用,一方面,对照国家考核和碳配额发放时间表,着力做强先进制造业、做大现代服务业、做精生态农业,加快提高产业集中度和资源集约度,构建绿色产业体系,夯实低碳试点的产业根基。另一方面,遵循“减量化、再利用、再循环”原则,统筹抓好工业节能减排、园区循环化改造、大气污染防治、发展可再生能源和清洁能源、增加森林碳汇等重点任务,加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的低碳能源体系,确保实现“能源消费总量和能耗强度下降双控”的目标。

2.深化制度创新。结合生态文明建设综合改革试点,更多从体制机制上深处着力。一是全面落实并刚性执行主体功能区制度,以此为“龙头”优化全市生产力布局和城镇体系,推动全市各级牢固树立“生态红线”理念,有效遏制无序开发、重复分散、浪费资源等问题,加快实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。二是坚持以市场化机制推进低碳建设,包括推动碳排放权交易、设立低碳发展基金、发展低碳“互联网+”、实施合同能源管理等,都要在法律允许的范围内,通过充分运用市场化手段、积极争取各类支持来实现,以低碳发展保护绿水青山,让绿水青山变成金山银山。三是积极稳妥探索低碳发展地方立法,注重运用法治思维和法治方式加强重点领域、重点行业、重点企业的碳排放管理,通过立法引领和执法规范双管齐下,更好地保障低碳城市建设在法治化轨道上行稳致远。

3.深化模式创新。三个更加注重:更加注重找准抓手,深入落实低碳“九大行动”,创新项目化推进的方式方法,尤其与老百姓生活密切相关的低碳交通、低碳建筑、低碳生活等行动,必须扎扎实实抓到位,确保成果可观可感、可评可考,提升群众获得感和满意度。更加注重典型引路,在全力打造生态新城重大亮点,加快推进“零碳岛”、官塘低碳新城等示范项目的基础上,重点围绕新能源、新技术应用、高端装备制造、新材料、智慧城市建设等,积极谋划推进一批碳减排潜力大、投资强度高、带动效益好的典型样板工程,以点带面放大示范效应、促进整体提升。更加注重开放合作,拓展中美气候峰会、联合国巴黎气候峰会成果,在低碳技术、低碳能源、低碳交通等领域加强国际交流合作,创造性地吸收借鉴国外的好做法、好经验,因地制宜转化成低碳建设的新模式。

需要强调的是,我们抓“三大创新”,一定要把出发点放在“有用”上、落脚点放在“实效”上,真正在推动发展、改善民生中充分发挥“低碳效益”,形成更多可复制可推广的经验,更好地促进“五大发展理念”的落实,促进全面小康社会的实现,促进更高水平生态领先特色发展。

四、系统性的工作务必协调联动同心干

低碳城市建设涉及方方面面,是环环相扣的系统工程。全市各个层级、各个条线要密切配合、加强协调、形成联动,构建“一条心抓推进、一盘棋抓落实”的工作格局。

1.切实加强顶层设计。强化规划的引领和导向作用,由市低碳办牵头,根据“十三五”《规划建议》和《规划纲要》制定低碳城市建设的总体规划,明确主要任务、重点内容、保障措施等,尽快形成文件提交市政府常务会、市委常委会讨论后下发。加强对规划的宣传解读,以具体生动的“蓝图”凝聚人心,让人民群众发自内心地认同和支持低碳城市建设。

第4篇:绿色低碳合理化建议范文

关键词 可持续发展经济;绿色经济;低碳经济;绿色能源

中图分类号 F205 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)04-0008-04 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.04.002

2003年,英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》首次提出了低碳经济的概念,并宣布到2050年英国能源发展的总目标,是把英国建成为低碳经济的国家。2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》;德国希望在2020年,国内的低碳产业要超过汽车产业;2008年7月,日本政府公布了日本低碳社会行动计划草案……可以说,近几年来,低碳经济已成为国际社会回应全球变暖对人类生存与发展挑战的热门话题,它将有望成为美国等发达国家未来的重要战略选择。

1 低碳经济概念的新界定

2007年9月8日,国家主席在亚太经合组织(APEC)第15次领导人会议上郑重提出四项低碳发展建议,表明了中国发展低碳经济的理念和决心。2008年6月27日,在中共中央政治局第六次集体学习时明确指出,要大力落实控制温室气体排放的措施。坚持实施节约资源和保护环境的基本国策,发展循环经济、低碳经济。2009年8月12日,国务院常务会议强调,妥善应对气候变化,事关我国经济社会发展全局和人民群众切身利益,事关人类社会生存和各国发展。中国作为一个负责任的发展中大国,充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性。因此,要立足于推动生态文明建设和科学发展,全面实施应对气候变化的国家方案,大力发展绿色经济,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳为特征的工业、建筑、交通体系,开展低碳经济试点示范等。然而,在我国,低碳经济似乎还是一个不很熟悉的概念。

从现有的定义和解释来看,低碳经济是指要最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济,实质上是以低能耗、低排放、低污染为基本特征的经济。它的核心是要通过技术创新,尽可能最大限度地减少温室气体排放,减缓全球气候变暖,实现经济社会的清洁发展与可持续发展。这种概括无疑是正确的,但没有揭示出低碳经济发展和发展的可持续性的内在统一。因此,笔者另辟蹊径,把它纳入可持续发展经济学的理论框架,将其基本内涵和外延表述为:低碳经济应该是经济发展的碳排放量和生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的生态可持续性很强的经济。它有两个基本点:①它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;②它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。[1]这种新解说,一是把低碳经济的本质界定为可持续发展经济;二是把发展低碳经济的基本目标规定为保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展,完全符合科学发展观的内在要求;三是不仅强调整个社会生产和再生产过程的经济活动的低碳化发展,而且强调整个社会生产和再生产过程的高碳能源的低碳化利用。这样,发展低碳经济,就能实现现代经济发展和这种发展的可持续性的内在统一。因此,发展低碳经济理论,与其说是一种经济发展理论,还不如说它是一种可持续经济发展理论。它的形象概括与现实形态就是一种绿色经济发展理论。

2 发展低碳经济是推动我国科学发展的迫切要求和战略任务

发达国家自工业革命以来的工业文明发展模式,导致了越来越严重的全球气候变化问题。其中大气中二氧化碳浓度不断增加,使全球气候变暖;而使用化石燃料这种高碳能源是产生这种生态环境灾难的主要原因。大气中温室气体主要是CO2,它对地球增温起50%的作用。据本世纪初监测结果显示,1880年,大气CO2浓度为280 ppm(百万分率),1950为310 ppm,1988年为351 ppm,1991年为383 ppm,目前上升为400 ppm。地球生态系统自净CO2的能力每年只有30亿 t,每年剩下200多亿 t残留在大气层中,使地球生态系统不堪重负。长此下去,气候将更为反复无常,气象灾害范围更大、更频繁和更严重,将会带来致命的生态环境灾难,直接威胁着人类的生存与发展。因此,控制大气中CO2浓度增加,缓解全球气候变暖,是现代人类得以生存与发展的内在要求和迫切需要。

全球气候变暖引起国际社会的高度关注,促使人们对工业文明时代的高碳经济发展模式进行深刻反思。因而,发展低碳经济已成为全球共识,各国政府都极其重视发展低碳经济,促进高碳经济向低碳经济转型,已成为世界经济发展的大趋势,正在形成势不可挡的时代潮流。当今中国仍然是以煤炭、石油和天然等化石燃料为主体的经济,在一次能源消费结构中,煤炭的比重一般为2/3,2007年高达69.5%。这种典型的碳基能源经济,使我国经济和能源结构的“高碳”特征十分突出,我国CO2排放强度相对较高。1994年CO2排放量在温室气体排放总量所占比重为76%,到2004年上升为83%。目前CO2排放总量居世界第二位,预测到2025年左右,将与美国并驾齐驱;2050年将会超过美国成为世界第一排放大国。因而我国节能减排形势非常严峻,其压力极为巨大。

国际金融危机不仅是对我国科学发展的挑战,也是检验科学发展能力和水平的试金石。这在客观上要把清洁发展、低碳发展、绿色发展作为科学发展的着力点和首要任务。因此,发展低碳经济,建设低碳中国,推进中国经济发展由高碳能源经济向低碳与无碳能源经济的根本转变,是中国实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的应有之义和战略选择,是全面落实科学发展观的具体体现。值得强调的是,联合国环境规划署在2009年2月召开的第25届理事会上郑重地提出了“实行绿色新政、应对多重危机”的倡议,4月又公布了《全球绿色新政概要》报告。根据该倡议和报告,绿色新政的计划和措施近期目标,是要复苏全球经济,保证并增加就业,保护弱势群体;中期目标是减轻经济对碳的依赖,减轻生态系统退化,使经济走上清洁、稳定的发展轨道。绿色新政概念提出后,世界各国主要国家和集团积极响应。如奥巴马政府推出绿色经济复兴计划实施以优先发展清洁能源、积极应对气候变化为内容的绿色能源与低碳经济发展战略。因此,从各国应对金融危机,推动全球经济复苏中,我们看到了以开发清洁能源、新能源和节能减排产业等为基本内容的绿色产业革命正在悄然兴起,展现出向节能低碳的更为绿色的全球经济转变的良好势头,我国应当抓住这个最好时机,把加快实施低碳经济发展纳入国家战略,及早开展发展低碳经济的各项行动,使整个社会生产与再生产活动尽早步入低碳化轨道,促进中国生态经济社会协调与可持续发展。

3 发展低碳经济的关键所在是进行能源经济的生态革命

发展低碳经济,需要一场深刻的能源革命。“发展低碳经济,实质上就是对现代经济运行与发展进行一场深刻的能源经济革命,构建一种温室气体排放量最低限度的新能源经济发展模式。这场能源经济革命的基本目标,是努力推进低碳经济发展的两个根本转变:一是现代经济发展由以碳基能源为基础的不可持续发展经济,向以低碳与无碳能源经济为基础的可持续发展经济的根本转变;二是能源消费结构由高碳型黑色结构,向低碳与无碳型绿色结构的根本转变。”[1]这场深刻的能源经济革命之所以深刻,就在于发展能源产业必须推进能源生产和消费的生态化转变,实现能源产业结构的全面生态化,形成绿色能源产业结构,这是发展循环经济和绿色经济以及整个现代经济发展绿化的能源基础。这是因为,当今人类文明发展需要一场深刻的生态革命,推进人类生产方式和生活方式的生态化转变,实现人类生存方式的全面生态化。其关键又在于经济领域里必须进行一场彻底的生态革命,实现现代经济运行与发展的全面生态化。它在本质上是现代经济发展的可持续革命。因此,21世纪能源产业结构得以优化与升级的根本标志,就是进行一场彻底的能源经济的生态革命,推进能源产业结构由高碳型黑色能源产业结构,向低碳与无碳型绿色能源产业结构的根本转变,最终建立起绿色能源产业经济体系。这是发展低碳经济,开展能源经济生态革命的实质与方向。

我国学术界提出发展低碳经济,进行能源经济革命应当分近期、中期、长期三个目标:“在近期,我国应当把节能和煤炭的清洁利用作为重点,不断提高能源的利用效率,加快新能源、可持续能源、低碳和固碳技术的开发;在中期要大幅度提高可再生能源的比重,推进氢燃料电池等新能源技术以及碳收集与埋存技术应用;更长远看,建立以可再生能源、洁净煤、先进核能等为主体的可持续能源体系。”[2]这是发展低碳经济的战略目标,应当说,是有实践指导意义的。

发展低碳经济进行能源产业的生态革命,其基本内容,应该有这样几个方面:①大力推进化石能源生态化,加强高碳能源低碳化利用,这是目前利用高碳能源产业结构绿化的主要方向,是目前发展低碳经济,构建绿色能源消费体系的基本任务。必须对煤炭进行低碳化和无碳化处理,尽力加强高碳的化石能源低碳化与无碳化的利用,达到煤炭石油能源的高效清洁利用,这是我国实现清洁发展和绿色发展的必由之路。②积极发展新能源,着力促进新能源产业的绿化。围绕新能源所形成的绿色能源产业群,有可能成为新一轮经济增长和绿色经济发展的支撑点。③优先发展清洁可再生能源,逐步建立国家可持续能源体系。清洁可再生资源就是绿色能源,甚至可以说是零碳能源。因此,积极发展清洁可再生能源,是今后优化能源结构、发展绿色能源的根本方向。

奥巴马政府的绿色经济复兴计划中,实施绿色能源战略,到2012年美国电力总量的10%将来自风能、太阳能等可再生能源,2025年这一比例达到25%。2007年我国的《可再生能源中长期发展规划》规定:可持续能源占能源消费总量的比例将从目前的7%增加到2010年的10%和2020年的15%。因此,发展低碳经济,实现我国的低碳发展,不断提高我国非化石能源尤其是可再生能源的消费比重,向低碳无碳富氢的方向发展,逐步形成低碳与无碳能源经济体系,最后建立起国家可持续能源体系。

4 发展低碳经济必须正确认识与处理几个重要关系

4.1 低碳经济与生态经济可持续发展模式的关系低碳经济在本质上不仅是生态经济,更是可持续发展经济,是生态经济可持续发展的新发展。因此,发展低碳经济是实现生态经济协调可持续发展的本质要求与根本途径,是构建生态经济协调可持续发展模式一个核心内容,也是目前最可行的、可量化的生态经济可持续发展模式的理想形态。

4.2 低碳经济与绿色经济的关系发展绿色经济要求人们经济活动从高耗资源能源、高污染环境与高损生态的非持续发展经济到资源能源消耗最少化、环境污染最轻化与生态损害最小化的可持续发展经济的根本转变。因此,两者在本质上完全一致,应该说低碳经济发展模式是绿色经济发展模式的一种现实的具体的实现形式,低碳经济是绿色经济的最基本的实现形态。

4.3 低碳经济与循环经济的关系低碳经济与循环经济两者本质内涵是一致的,它们都是绿色经济,但也有区别。发展低碳经济是发展循环经济的必然选择、最佳体现与首选途径,并向循环经济发展提出了新要求。发展循环经济的目标中,“最少的废物排放”,首先应该是碳排放量最小化与无碳化。因此,发展循环经济要求发展低碳经济;而低碳经济发展就成为循环经济发展的重要特征。

4.4 发展低碳经济与建设生态文明和“两型社会”的关系工业文明时代的经济是碳基能源经济,是不可持续发展的经济;生态文明时代的经济是低碳无碳能源经济,是可持续发展经济。发展低碳经济,推进能源经济革命的两个根本转变,使高碳经济与能源结构向低碳无碳经济与能源结构转型,就体现着工业文明向生态文明的转型。因而,发展低碳经济就成为建设生态文明的内在要求和重要标志。低碳经济发展是建设生态文明的必由之路。

低碳经济是资源节约型、环境友好型社会的重要内涵与核心内容。发展低碳经济是“两型社会”的应有之义与首要环节。低碳经济发展越早越快,实现“两型社会”建设的目标就越早越快。建设生态文明和“两型社会”,就必须且应当发展低碳经济;低碳经济建设既是“两型社会”建设的重要载体,其发展水平又是判断“两型社会”建设水平高低的重要标准。

5 发展低碳经济的几点建议

发展低碳经济,实现低碳发展,是发展绿色经济的系统工程。我们应该立足于中国国情,把加快低碳经济建设同建设生态文明,加强生态经济与可持续经济建设、发展循环经济和绿色经济紧密结合起来,积极推进低碳经济的健康发展。

5.1 提高认识,制定规划

通过大力宣传,树立低碳经济与低碳发展的新概念,使发展低碳经济,过低碳生活的必要性、重要性和紧迫性深入人心,人人明白并自觉行动。与此同时,各级政府要把发展低碳经济、推进低碳发展放在议事日程上来,作出发展规划;并把节能减排的约束性指标纳入发展低碳经济的发展目标和发展措施。

5.2 加强绿色能源技术创新,形成低碳与无碳经济技术体系应对气候变化的解决方案,在于大力发展绿色能源技术,进行绿色能源技术创新。这就是清洁能源技术和清洁生产技术,及低碳与无碳技术。高度重视和大力推进绿色技术创新和先进低碳技术研究、开发、运用与推广,形成绿色能源技术体系和低碳与无碳国民经济技术体系,以保证实现中国现代经济的低碳化与无碳化发展。

5.3 加强绿色制度创新,形成低碳与无碳发展体制机制完善、发展社会主义市场经济的主要方向,就是建立社会主义生态市场经济体制,加快形成社会主义可持续经济发展体制机制,及通过这种绿色制度创新,推动低碳经济与低碳产业的健康发展。因此,我们应当有步骤地、有重点地推进发展低碳经济的各项体制机制创新。主要有:产业结构绿化的体制机制创新、节能环保产业发展的体制机制创新、碳减排交易的体制机制创新、绿色信贷体系的体制机制创新、绿色科技与绿色能源技术的体制机制创新、与低碳发展相适应的绿色管理体制机制创新、与低碳经济发展相适应的法制保障体制,形成低碳发展、清洁发展、绿色发展的法制机制等。

5.4 发展低碳经济必须以政府为主导,公民广泛参与发展低碳经济在实质上不仅是社会生产方式与经济发展方式的深刻变革,而且是社会生活方式与人类消费方式的深刻变革。因此,低碳发展,人人有责,低碳发展参与大众化。政府发挥主导作用,引领生活方式与消费方式,培育全民低碳发展意识,使低碳发展成为全社会的一种社会公德,营造低碳的生活方式与消费文化氛围:政府和社会组织运用多种手段引导公民从高碳的生活方式与消费方式向低碳与无碳的生活方式与消费方式转变,形成低碳发展参与大众化。

参考文献(References)

[1]方时姣.也谈发展低碳经济[N].光明日报,2009-05-19. [Fang Shijiao.Talking about the Development of Lowcarbon Economy [N], Guangming Daily, 2009-05-19.]

[2]谢军安等. 我国发展低碳经济的思路与对策[J].当代经济管理, 2008,(12). [X ie Junan et al . The Thoughts and Measures about the Development of Lowcarbon Economy in China [J].Contemporary Economic Management, 2008,(12).]

[3]付允等. 低碳经济的发展模式研究[J].中国人口•资源与环境, 2008,(3). [Fu Y un et al. The Development Patterns of Lowcarbon Economy[J]. China Population, Resources and Environment.2008,(3).]

Taking a New Look at the Development of Lowcarbon Economy from the

Perspective of Green Economy

FANG Shijiao

(Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430073, China)

第5篇:绿色低碳合理化建议范文

发展低碳产业,构建现代生态产业体系

发展生态经济,既要金山银山又要绿水青山

2012年5月17日,以“绿色发展共生崛起”为主题的中部论坛长沙会议在长沙市举行。江西省委书记苏荣、省长鹿心社出席会议。受苏荣委托,鹿心社在论坛上作了题为《坚持绿色发展促进共生崛起》的发言。他说,绿色发展,为我们提供了一个破解当前资源环境约束难题的思路和突破口。把绿色发展的理念融入到中部地区崛起的实践当中,对于更好地发挥中部地区的资源和产业优势,维护中部地区良好的生态环境,促进东、中、西部三大区域协调发展,意义重大。

绿色发展是当今世界的潮流,也是一条全新的发展道路,江西是较早探索绿色发展的省份,提出了“生态立省”和“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念。2009年鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略后,江西按照“特色是生态,核心是发展,关键是转变发展方式,目标是走出一条科学发展、绿色崛起之路”的要求,积极探索经济与生态相融合的发展模式。按照绿色发展的理念,江西大力发展绿色产业。在新项目安排上,以资源节约型、环境友好型作为立项的重要条件。用高新技术改造提升传统产业,促进传统产业向生态化生产模式转变;积极推进循环经济发展,提升资源、能源利用效率。以绿色发展为标志的新能源、新材料、半导体照明等十大战略性新兴产业发展良好,绿色产业正在成为江西新的经济增长点。大力建设绿色生态屏障。从2008年开始,江西在全省实施造林绿化“一大四小”工程,加强森林资源保护,城乡绿化水平显著提升。统筹开展流域整治。全面开展山区、丘陵区小流域综合治理,改善流域生态环境。对流入鄱阳湖的5条河流及东江源头进行全面整治,较好地保护了鄱阳湖“一湖清水”。扎实推进节能减排。把污水处理设施建设向县城和工业园区延伸,采取“上大压小”的办法减少火电企业废气、废物排放,全省11个设区城市空气环境质量全部达到国家二级标准。“十一五”期间,江西省“五河一湖”生态环境综合治理、造林绿化“一大四小”、城镇污水处理、生态园区建设、农村垃圾无害化处理等重大生态工程建设成效显著。全省森林覆盖率由60.05%提高到63.1%,居全国前列;主要河流监测断面水质达标率由76.3%提高到80.5%,11个设区的城市空气环境质量全部达到国家二级标准,环境质量位居全国前列。

2011年10月26日,江西省召开第十三次党代会,省委书记苏荣在会上作了题为《推进科学发展加快绿色崛起》的报告,提出了“建设富裕和谐秀美江西”的奋斗目标,把绿色发展上升为全省的核心发展战略。苏荣指出,全球新一轮技术革命和产业革命孕育突破,绿色产业蓬勃兴起,为江西省发挥独特的生态优势和建设鄱阳湖生态经济区的政策优势,加快转变发展方式、实现后发赶超提供了难得的历史机遇。按照党代会报告提出的要求,今后5年江西省的发展目标是:实现经济总量、财政收入、居民收入翻番,主要经济指标在全国位次前移;力争基本公共服务、人均生产总值、城镇化率等指标达到或接近全国平均水平;保持生态环境质量全国领先水平,鄱阳湖生态经济区建设实现阶段性目标;加快全面建设小康社会步伐,为实现江西与全国同步进入全面小康社会打下决定性基础。

发展低碳产业,构建现代生态产业体系

2007年9月,国家主席在APEC会议上明确主张“发展低碳经济”。在这场被认为继蒸汽机、电力和互联网之后,引导“第四次工业革命”的低碳经济发展模式中,中国站在了与发达国家同一起跑线上,江西则站在了中国的前沿,成为中国乃至世界低碳与生态经济发展的先行区和试验区。

从20世纪80年代开始实施“山江湖”工程,到“要金山银山,更要绿水青山”观念的提出,再到“生态立省、生态强省”理念的实施,将太阳能光伏产业、半导体照明(LED)产业等13个环境友好型的产业作为战略性产业重点打造,再到鄱阳湖生态经济区战略的大力推进,江西走出了一条生态文明和经济文明高度融合的科学发展之路、绿色崛起之路。2009年11月,首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会在江西南昌举行,大会发表了《南昌宣言》,号召在全球范围内大力发展低碳与生态经济。江西省还了国内首个省级低碳经济发展白皮书——《绿色崛起之路——江西省低碳经济社会发展纲要》,宣示了江西省发展低碳经济的战略目标。

第6篇:绿色低碳合理化建议范文

绿色低碳文明出行倡议书模板(一)

春回大地,草长莺飞,又是一年芳草绿。植树造林,绿化家园,是造福千秋万代的大事,是每个公民应尽的义务。我们享受着绿色带给我们的愉悦感受,也有责任、有义务为绿化环境尽自己的微薄之力。为积极响应贯彻落实市委、市政府全面践行生态文明理念,巩固扩大绿化成果的工作要求,加强校园文化建设,充分发挥环境育人的功能,根据市委宣传部和市教育局要求,沈北新区开展了我与小树共成长绿色沈北主题教育活动,为此,我们向全校师生、各位学生家长发出以下倡议:

一、植绿。自觉履行公民植树义务,积极参与义务植树活动,共建绿色家园,号召全校师生及家庭积极参与,每人栽种3棵树,以后每逢生日、六一儿童节等纪念日,可以以植树的形式来纪念。同时号召孩子们定期来管理、看护自己栽种的小树,精心管理养护,让小树和孩子一起健康成长。

二、护绿。关心爱护绿色生命,积极参加公共场所的绿化、美化、净化活动,自觉爱护身边的一草一木,不践踏草坪、不攀摘树枝花朵、不侵占绿地林地、不将火种带入绿区,看到不文明的行为及时加以劝阻,做一名护绿的绿色小护卫者。

三、兴绿。增强环保意识,尽量不使用一次性塑料袋、一次性筷子等一次性用品,减少白色污染,减少日常纸张的浪费,珍惜、保护地球家园的绿色资源。积极宣传环保理念,做一名兴绿的绿色传播者。

老师们,同学们,家长们,绿色是大自然的颜色,绿色孕育着生命与希望。让我们迅速行动起来,从自身做起,从现在做起,积极投身到植树护绿的行动中去,献上一份心意,贡献一份力量,践行环保理念,倡导低碳生活,从身边做起,播种绿色,播撒文明,为建设绿色家园作出自己的贡献!

绿色低碳文明出行倡议书模板(二)

文明过年倡议书

广大市民朋友们:

新春即将来临,美好的节日需要你我的文明行为,文明来自于大家的共同努力。为弘扬文明新风,过一个欢乐祥和的春节,展示新时代美丽台州新形象,我们向市民朋友发出如下倡议:

一、移风易俗,过平安健康年。倡导不放烟花爆竹,不违规存储烟花爆竹,积极举报违反禁燃规定的行为,用贴春联、歌舞、联欢等更安全、更环保的方式烘托节日氛围;响应光盘行动,自觉摒弃舌尖上的浪费,在外用餐按需点菜,不阔气攀比,不铺张浪费,多余饭菜打包带走;崇尚科学、抵制迷信,参加健康向上的文体活动,远离黄赌毒。

二、传递爱心,过温暖幸福年。弘扬志愿服务精神,主动参与迎新春文明暖冬行动,共聚城市温度。积极参与文明劝导活动,维护良好交通秩序、环境秩序;积极参与关爱活动,以孤寡老人、农民工、留守儿童、残疾人、贫困群众为重点开展帮扶;积极参与慰问活动,给春节期间坚守一线岗位的工作者送去温暖。

三、文明有礼,过欢乐祥和年。践行文明出行,自觉遵守交通规则,礼让斑马线,不乱停乱放共享单车;践行文明旅游,讲究文明礼仪,维护公共秩序,爱护公共设施;践行文明上网,不传播低俗有害信息,弘扬真善美、传递正能量。

新年新气象,新年新风尚。让我们从自己做起,讲文明树新风,弘扬社会公德,共度美好佳节,共建美丽家园。

恭祝市民朋友节日快乐,阖家幸福!

天台县文明办

绿色低碳文明出行倡议书模板(三)

电子商务绿色发展倡议书

各电子商务企业:

建设美丽中国是全国人民心向往之的奋斗目标。xxxx强调,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰,生动阐释了人类文明发展与自然发展的规律,是我们正确处理人与自然关系的根本遵循。

为贯彻落实xx生态文明思想,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,我们在此发出倡议,号召各电子商务企业戮力同心、不懈努力,积极探索并实践出电子商务绿色发展道路。

我们号召电子商务企业成为绿色发展先行者,严格落实国家、地方有关环境保护与可持续发展的法规政策,积极参与绿色包装标准制修订,主动承担生态保护和绿色低碳发展责任。

我们号召电子商务企业成为绿色发展担当者,提高环境成本意识,确立绿色发展目标,制定节能降耗实施方案,建立自我评估和公开承诺制度,自觉接受社会监督。

我们号召电子商务企业成为绿色协同的引领者,构建绿色协同发展的上下游产业链,改善线上线下商品交付环境,参与全社会再生资源回收利用体系建设。

我们号召电子商务企业成为绿色生活创造者,丰富绿色产品供给,完善绿色信用机制,加强绿色消费激励,推广使用减量、可循环、可降解绿色包装,倡导简约有度、绿色低碳的生活方式。

我们号召电子商务企业成为绿色产业推动者,积极推广节能减排新工艺新设备,扩大绿色采购,应用可再生能源,提升企业资源管理效率,实现企业市场价值与社会价值双丰收。

坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。各电子商务企业,为了我们共同的家园,让我们携起手来,为促进电子商务绿色发展、打赢污染防治攻坚战、建设美丽中国贡献力量。

绿色低碳文明出行倡议书模板(四)

20xx年秋季南泰幼儿园

创意无限 绿色环保亲子手工大赛倡议书

尊敬的爸爸妈妈、亲爱的小朋友们:

你们好!

随着绿色环保低碳生活的到来,人们开始十分关注周围的生活,当您把家里的大纸箱、废鞋盒清扫出门的时候,您是否曾经想过它可以变成一个非常有趣的玩具,与您和您的孩子一起游戏呢?如果您愿意,将有更多的孩子来分享您和您孩子的智慧结晶,将有更多的家庭分享到您的教育智慧。快来参加我们的创意无限、绿色环保亲子手工制作大赛活动吧!

环保手工作品于10月30日带到幼儿园来交给本班老师,参加全园环保制作作品展览。

亲子制作的具体参与办法如下:

1.手工内容(剪纸、泥工、废物利用、拓印、染纸)。

2.孩子与父母共同制作。

3.可利用的材料,如空纸盒、牙膏皮、泡沫塑料、罐头筒、毛线、铁丝、树干、石头、干果壳等。

4.作品于10月30日交到班上,进行全园展览。届时我们将评选出一等奖5名(最佳创意奖)、二等奖10名(最佳手工奖)、三等奖20名(最佳合作奖)、参与奖若干名(最佳参与奖)。

1.题材不限,自行命题.(可以是教玩具、体育轻器械、人物、节日、动植物、静物、风景或其它组合)。

2.由家长和孩子共同完成,作品要求构思新颖、富有想象力、创造力、突出主题。

3.材料家长自己收集,类型可多样化,也可利用一些废旧材料,如空纸盒、牙膏皮、泡沫塑料、罐头筒、毛线、铁丝、饮料瓶、蛋壳、布料等为材料(可含有声、光、电等科学小常识)。

4.在家里请家长配合进行环保教育。

5.平时将家里的废品(饮料品、空纸盒等)交到幼儿园的收集箱。

6.制作的作品能有一定的操作性、美观性、科学性。

7.制作的作品起一个名字。内容要健康,能体现环保节约意识,具有丰富想象力、创造力和创新意识。

8.请在作品上写上幼儿姓名、班级以及作品简短介绍。

来吧!各位家长请赶快行动起来吧!相信在你们的积极支持与配合下,本次创意无限、绿色环保活动将会更加精彩!我们真诚期待你的参与!

南泰幼儿园

20xx年10月20日

绿色低碳文明出行倡议书模板(五)

全市教育系统低碳环保绿色发展倡议书

全市广大师生:

为贯彻落实《松原市人民政府办公室关于印发20xx年松原市公共机构节能宣传周活动实施方案的通知》精神,认真做好节能减排及绿色环保工作,培养师生低碳环保的理念,发挥师生在全社会节能减排的表率作用,特向全市师生提出以下倡议:

一、自觉增强节能减排责任意识

全体师生要积极宣传贯彻公共机构节能法律法规,切实增强节能责任意识,努力形成人人讲节约、处处见行动和节约能源光荣、浪费能源可耻的良好社会氛围。全市师生要增强能源资源忧患意识和责任担当,积极争当节能工作的组织者、推动者和监督者。要从我做起,从一点一滴做起,倡导低碳生活理念和生活方式,自觉养成健康、文明、节俭的良好习惯。

二、身体力行参与节能减排活动

全市师生要积极参与节约型学校示范单位创建活动。从我做起,从一点一滴做起。要珍惜每一度电,随手关好教室内的电灯、电扇、电脑和多媒体,节约每一度电。要珍惜每一滴水,洗手时,水龙头不要开太大,并及时关上、关紧。要自带环保水杯,多饮用白开水,少喝瓶装饮料。要做好垃圾分类,收集可回收利用的垃圾。要合理使用草稿纸,打印纸可以双面使用,节省耗材,不随便浪费作业簿、作业纸。要不使用污染环境、浪费资源的产品,特别是不使用一次性碗筷,少使用塑料袋,外出购物自备购物袋。要提倡绿色出行,多运动,少看电视,少上网,多出去走走,近距离外出,尽量步行或骑自行车,提倡乘坐新能源汽车。要实施光盘计划,不浪费粮食,把节约的理念变成习惯。

三、积极参与低碳日能源紧缺体验活动

第7篇:绿色低碳合理化建议范文

关键字:气候债券 低碳经济 碳排放权交易

2017年伊始,国务院印发了《“十三五”节能减排综合工作方案》,明确指出我国经济发展进入新常态,随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级,我国能源需求刚性增长,资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一,提出要充分发挥市场机制作用,加大市场化机制推广力度,真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求。

作为中国应对气候变化及经济发展的政策与行动的一部分,全国范围内的碳排放权交易体系将于2017年启动。同时,《巴塞尔协议Ⅲ》对高信用等级债券的风险权重设置了更低的系数,在一定程度上激励了银行等金融机构购买债券资产。气候债券满足了国家发展低碳经济、发行者融资和债券持有者投资等多方需求,未来我国推出气候融资债券将成为低碳经济融资的重要发展方向。为此,对中国气候债券市场业务进行界定研究很有必要。

气候债券的提出

气候债券最初的提出设想是为了鼓励发展中国家投资清洁能源项目(CDM)。《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)秘书处执行秘书伊沃・德博埃尔曾指出,气候债券将主要在非洲、亚洲和拉丁美洲的发展中国家向投资者发行,属安全性金融项目,旨在减少温室气体排放量,融资债券到期后能用来换取一定的温室气体碳排放的交易额度。为此,气候债券倡议组织(The Climate Bonds Initiative)于2010年成立,作为国际非盈利组织,其目标是促进抗击气候变化的投资,是世界上唯一致力于调动100万亿美元的债券市场以应对气候变化的组织,其发债标准是确认募集资金的使用方式符合低碳经济要求。气候债券倡议组织与汇丰银行自 2012 年开始每年气候债市场发展报告,以跟踪债券市场低碳融资的最新进展。

气候债券倡议组织把气候相关债券分为贴标绿色债券和未贴标气候相关债券。贴标绿色债券指债券所募集的贴标资金指定用于已有的和新建的绿色项目。而未贴标的气候相关债券是指收益用于绿色项目,但是没有像贴标绿色债券那样进行推广,也没有可以让投资者追踪收益用途报告机制的债券。

气候债券组织标准(CBI标准)主要包括能源、建筑、工业、废物污染控制和封存、交通、农业与林业、信息技术和通信、气候变化适应等。CBI标准对绿色项目具体的行业分类比较细致,其中所包含的要求结合了支持债券认证的保证框架,可以为投资者提供信息和保证,即确定该气候债券的发行人符合气候债券标准并坚持绿色债券原则。标准主要核心内容由通用要求、低碳贡献、债券结构三部分构成。

气候债券的发展现状

根据气候债券倡议组织的《2016债券与气候变化市场现状报告》,截至2016年5月31日,全球气候相关债券存量市场规模达到6940亿美元,较2015年同期增长了960亿美元。其中运输是气候相关债券市场最大的主题,占所有债券存量的67%。能源、多领域分别占气候相关债券市场总存量的19%、8%,其余为水、建筑与工业、废弃物与污染控制和农林,共占市场规模的6%。

气候相关债券中78%为投资级,即具有BBB-及以上评级。60%以上的债券存量由包括地方政府、多边开发银行或国有企业等发行。气候相关债券市场中大约70%为10年期或10年期以上的债券。现有债券发行量中68%以上由规模在1亿美元至5亿美元的债券构成。

贴标绿色债券规模达1180亿美元,占气候相关债券市场的17%。τ谕蹲收呃此担绿色债券标签提供了一种信号或识别方式,可以减少投资障碍,从而促进气候相关投资的增长。贴标是推进气候相关债券增长的关键。2015年,贴标绿色债券市场发行量超过420亿美元,预计2016年的发行量可能会达到1000亿美元。贴标绿色债券中规模最大的主题为能源、建筑与工业。

我国气候债券业务的界定

截至2016年5月31日,中国的气候相关债券市场规模为2460亿美元,为最大发债国。中国金融学会绿色金融专业委员会2015年底了《绿色债券支持项目目录(2015年版)》,这是我国界定债券是否具备绿色属性的第一个规范性文件,旨在鼓励发行人安排对债券绿色资质的认证,并激励发行机构及服务提供商进一步提高发行和服务能力。

气候债券推出的主要目的是减少温室气体排放量,目前在我国的实际应用中,主要在碳金融方面进行交易。在法律体系方面,国际相关协议及国内法律对企业排放有规定,强制企业减排,目前企业的关注点主要是对CDM比较感兴趣,而对于自身富余的排放权可以用于发债、到市场中进行交易,尚缺乏意识。而且,在气候债券市场上,目前交易的品种只有针对二氧化碳一种气体的,品种单一,衍生产品尚缺乏,不利于碳排放权价格的形成、资源配置优化,进而也不利于气候风险防范及温室气体减放。国内虽有少数与此相关的理财产品,但实际收益率明显低于预期收益率,主要原因就是可交易的产品较少,投资者缺乏管理风险工具。基于此,有必要对我国的气候债券进行梳理,研究界定标准及可涉及的发展方向,拓宽减排企业的融资渠道。

我国气候债券业务从产生到成熟的三个层面

我国目前发行气候债券的核心目的是减少温室气体排放量、支持行业的低碳耗能、提高市场对碳金融产品的接受度,根据以上需求可以对我国气候债券的业务进行分类(见表1),从节能减排、区域经济发展合作及金融市场完善、国家气候风险管理三个层面进行逐级发展。

(一)节能减排

节能减排是发展气候债券最直接的目的和业务内容,从碳排放量和减排模式角度发展业务,有助于直接推动国内减排及标杆企业减排模式的发展,加速企业粗放经济发展模式的转变。

(二)区域经济合作及金融市场完善

从区域经济发展合作及政府支持角度出发,通过银行信贷、气候债券等等金融产品促进低碳产业发展、扩充气候债券业务的外延,达到成熟市场态势。具体表现为:通过区域经济合作及多方资本参与,降低相关业务的融资成本,形成区域联动减排,促进减排项目经济效益的提升;同时,银行信贷对气候债券信任度大幅提升,国家为实现低碳产业的良性发展,推出多种措施促进债券市场健康发展,设计出多元化的金融衍生品,完善相关政策保障体系。

(三)国家气候风险管理

当前,全球工业的高速发展对自然的破坏性已经到达临界点,社会再造成本很高,迫切需要各国加强合作。中国随着产业结构的快速升级换代,必将与世界经济产生更加密切的联系。而通过气候债券产品、债券市场推动环境改善,可以使资本在国际间有效流动,通过杠杆将环保观念进一步融入世界经济,缓解因气候问题带来的灾难,保障经济发展的良好环境。

对发展气候债券的几点建议

(一)加强气候债券试点,构建权威统一的判定标准

气候债券成本低、周期长,也符合绿色发展的核心理念。政策初衷在于利用债券融资工具引导资金投向绿色、低碳领域。目前国内对于债券的绿色属性,有两套标准认定,分别是国家发改委办公厅出台的《绿色债券发行指引》和中国金融学会绿色金融专业委员会出台的《绿色债券项目支持目录(2015版)》。但就实践操作来看,目前还没有建立统一的发行标准及信息披露标准。就我国国情来看,建议先进行相关债券的试点评级,待项目成熟后,制定完备的标准作为气候债券市场权威的项目标准。

(二)强化第三方评估机构的评估责任,防范级别买卖

因气候债发行成本较低,在发展之初可能出现“伪气候债”,对此应强化第三方评估机构的责任意识,防止个别评级机构高管人员进行级别买卖行为。建议强化法律法规建设,将相关评级人员的违规行为记入诚信档案,必要时在行业内公开。

(三)加强气候债券账户监管,杜绝“借壳气候债”

加强资金账户监管及债券信息披露,对气候债券募集资金进行专户管理或建立专项台账,实现完整意义上的债券资金封闭管理,降低“借壳气候债”项目产生的风险。

(四)构建气候债券评级体系,加速气候债券市场化进程

目前,国内对于气候债券的u级仍属空白,通常归于绿色债券体系进行评估,而绿色债券的评估也是处于摸索阶段。绿色债券分类较多,气候债券不仅仅具有节能减排、可持续发展的行业促进功能,还涉及碳排放交易权内容,可衍生出更多潜在的金融产品,因此构建气候债券评估体系迫在眉睫。

(五)国家政策提供连续性支持,提高投资者积极性

国家“十三五”规划纲要提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,绿色产业受到政策支持和认可。从行业来看,符合政策导向的绿色产业偿债能力较有保障。但实际操作中,资本天生具有逐利性,严重影响了投资者投资债券市场的积极性,加之政府补贴迟迟未到位,补贴政策变动频繁,政策缺乏连续性,使得绿色债券的实际销售较为困难。为此,建议政府加强政策的连续性支持,不断降低气候债风险,以此来提高投资者的积极性。

第8篇:绿色低碳合理化建议范文

一、指导思想

以科学发展观为统领,以《科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》为依据,以建设低碳城市、低碳城区为目标,以创建全国科普示范区为契机,创新理念、创新方法,部门合作,先试点后推广,开展低碳社区建设,加大科技创新、加大低碳知识普及,增强社区居民节能减碳意识,促进居民群众生活方式转变,提高社区物质文明、精神文明、生态文明建设水准,探索一条市民以低碳生活为行为特征、家庭以节能减碳为绿色消费、社会以生态环境为建设特点的低碳社区建设路子,为建设低碳城市、低碳城区提供条件,积极推进我区生态文明城区创建和生活品质新示范区建设。

二、低碳社区试点对象

按照先试点后推广的要求,本次低碳社区建设试点对象,选择省级科普文明示范社区——采荷街道洁莲社区和闸弄口街道万家花园社区。

三、低碳社区试点主要任务

(一)开展低碳家庭创建活动

家庭是社会的细胞,创建低碳家庭是实现低碳社区的基础。要以“低碳之星”评选为载体,设计消费、减碳、节能等相关考评指标,在社区家庭中广泛开展节水、节电、节气、节油等低碳实践活动,更新转变居民消费、出行观念,不断增强居民节能减碳意识,社区有10%以上家庭成为“低碳之星”,积极倡导并自觉践行绿色消费、低碳生活。

(二)积极推进节能减碳活动

积极开展绿色运动,社区辖区内的机关事业单位办公场所、车库、楼道、公共厕所、垃圾房等公共场所,要积极推行无纸化办公、LED节能灯改造,广泛推广采用太阳能热水器、太阳能照明、地热取暖等节能、节水、节材型产品和技术,大力倡导并推行废弃物分类处置和回收再利用,垃圾无害化处置达到100%,最大限度地节约资源,逐步减少或降低碳排放。

(三)加大社区生态环境建设

按照“环境立区”和建设“资源节约型、环境友好型”和谐社会的要求,发动社区居民和辖区单位积极实施植绿、扩绿、增绿活动,区域内空闲地100%植绿,有条件的可推行屋顶、墙体绿化,不断增加社区绿色植被面积,提高平面、墙体的绿化率。

(四)加大低碳知识普及宣传

紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题,突出低碳主线,结合科技活动周、科普日、地球日、环境保护日等重要节会,创新思路和方法,针对社区居民群众的不同类型,采用培训、讲座、文艺演出、资料分送等多种形式,加强对社区居民低碳知识宣传普及,倡导低碳生活,践行低碳行动,努力提高低碳生活知晓率。

(五)加强社区科普组织体系建设

加强社区科普工作站建设,确定社区两委会有一名副职分管科普工作,健全完善“一室一廊一员”社区科普体系,明确以新招聘的大学生社工担任科普宣传员,积极探索单元楼道设置科普宣传员,组建一支10人左右的科普志愿者队伍,为加大科学知识普及宣传,扎实推进低碳绿色和谐文明社区建设提供坚实的组织保障。

四、实施步骤

低碳社区建设试点从年1月始至年11月止,大致分四个阶段组织实施。

(一)前期准备阶段

主要工作:1)制定低碳社区试点方案,提出低碳社区评价指标体系;2)确定试点社区,完成社区概况调查;3)成立低碳社区试点工作机构,建立联席会议制度;4)指导试点社区制订具体实施计划,明确各个阶段工作任务。

(二)培训调查阶段

主要工作:1)按照试点社区住户数的10%比例,确定试点入户调查名单;2)举办骨干培训(党支部、楼道组长、志愿者、居民代表等),提高对低碳社区建设重要性的认识;3)建立工作网络,组织入户调查(发放试点户调查表及节能减碳记录表);4)4)开展大型低碳宣讲(2-3次)活动,发放低碳生活科普资料。

(三)组织实施阶段

主要工作:1)组织开展“低碳之星”争创评选活动,重点抓好10%户低碳家庭实施的指导检查;2)组织实施社区公共设施节能灯改造工程,推进节能减碳,降低碳排放;3)组织开展“立体绿化”活动,提高平面、墙体绿化率;4)健全完善社区科普工作体系,增强科普工作站服务能力;5)组织多形式科普宣传活动(低碳知识竞赛、低碳金点子、低碳窍门交流、低碳文娱、小手拉大手活动等),加大科学知识普及。

(四)总结评价阶段

主要工作:1)数据汇集整理,搞好试点工作总结;2)召开工作会议,表彰奖励“低碳之星”等优秀低碳家庭及优秀活动项目;3)分析修改完善低碳社区评价指标,成为“标准”,提出长效实践低碳生活与推广的建议。

五、几点要求

(一)加强组织领导。开展低碳社区建设,是一项新工作,也是一项系统的基础工程。为抓好低碳社区试点工作,决定成立区低碳社区试点工作协调组,由区民政局、区科技局、区文明办、区环保分局、区科协和采荷街道、闸弄口街道办事处,以及洁莲社区、万家花园社区负责人组成,聘请市科协和区政府领导担任顾问,外聘杭州市老科技工作者协会专家担任技术指导。下设联络小组,建立联席会议制度,加强对试点工作的组织协调。社区是低碳社区试点的实施主体,要建立相应工作班子,确定专人负责,制订具体工作计划,确保试点工作顺利开展。

第9篇:绿色低碳合理化建议范文

南阳中心城区有多条河流穿城而过,是一下城市珍贵的资源。同时,内河污染治理又是一项复杂、庞大的系统工程,必须长远规划,多策并举,加大环境综合整治力度。坚持科学规划,点(源)面(源)治理结合、厂(污水处理厂)网(截污管网)配套、标本兼治的原则,并建立市场化运作、管理规范的内河污染防治的长效机制。一是内河沿岸应配套完善“非”字形截污管道,提高城区沿河排放污水的有效收集率。二是建议从白河上游和兰营水库、靳庄水库引水,作为温凉河、梅溪河和三里河的自然生态环境用水和景观用水,使内河蓄水由静变动,达到流水不腐的目标。三是对面源污染治理,实行分段管理责任制。认真贯彻执行环境保护法律法规和南阳市《城市内河管理办法》规定,把河道分段包干,明确职责,严格管理,严格执法,严格督查,加大奖惩力度,实行责任追究制,严厉查处随意倾倒垃圾和私设排污口的行为。四是借鉴外地经验,在河堤两侧划出红线,依法全力推进污染源整治工作。对治污设施不完善、废水不能稳定达标排放的重点污染工业企业、宾馆饭店,依法提请政府对其实施停产、搬迁或限期治理,对屡屡违法偷排的企业法人代表给予党政纪处分,直至追究法律责任;要科学引导,整体规划,集中治污,实现畜禽粪便处理资源化、无害化;沿内河居住的居民要顾全大局,把生活垃圾送到环卫部门指定的地方。

二、要强化绿色低碳发展

强化绿色发展。要全面推进低碳生产模式和低碳生活方式,加快低碳城市、低碳园区、低碳社区、低碳学校、低碳家园建设,全面促进南阳市低碳化转型。推进碳排放交易试点工作,完善碳排放管理体制,建立碳排放统计和监测体系。建设绿色南阳。建立起以绿色发展为理念,以绿色生活为导向,以绿色生产为重点,全民参与的绿色南阳建设机制。明确各级政府建设绿色南阳的职能定位和目标责任。鼓励和引导企业推行绿色技术、绿色工艺和绿色生产。倡导个人在衣、食、住、行等各方面按照绿色生活的基本要求,做到节能、节约生活。扩大政府绿色采购,建设有利于绿色经济发展的政策体系。

三、要探索创新生态补偿机制