经济规划精选(九篇)

第1篇：经济规划范文

2009年的主要预期目标是：生产总值27亿元，增长12.5%；规模以上工业增加值9.2亿元，增长22.5%；三次产业结构调整为17.5：50.0：32.5；实际利用外资4390.5万美元，增长9%；实际利用内资12亿元，增长22.7%；城镇以上固定资产投资15.1亿元，增长40%；财政总收入完成3.795亿元，力争突破4亿元，其中地方财政收入1.86亿元，力争突破2亿元；农民人均纯收入3402元，增长9%；城镇居民人均可支配收入10120元，增长10%；城镇登记失业率控制在4%以内；全社会消费品零售总额7亿元，增长20%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内；万元GDP能耗下降3%；人口自然增长率控制在8‰以内。

同时，2009年要集中精力办好群众关心关注的10件实事：

1、完成工人（农民工）俱乐部建设；

2、完成青少年校外活动中心建设；

3、基本完成行政服务中心和劳动实训大楼建设；

4、完成*县第三小学建设；

5、完成162套廉租住房建设；

6、硬化小街小巷40条、2万平方米以上；

7、完成农村公路建设67公里，新增通水泥路行政村15个；

8、完成*、*、*和*文化站大楼建设；

9、完成大世界和旺家乐步行街改造；

10、完成*山体公园建设。

围绕上述目标，我们将突出抓好九个方面的工作：

（一）突出有效投入，狠抓项目建设

大力实施项目拉动战略，加大项目开发力度，扩大有效投入，增强发展后劲。

狠抓项目开发和争项争资。加大项目开发力度，瞄准国家新出台的重大政策，准确把握国家投资方向和投资重点，围绕优势产业、基础设施、生态环境、农村发展等内容，开发和储备一批重大项目，力争新开发项目220个以上。加大争项争资力度，改进争项争资考核方式，实行县领导与责任单位共同负责制。发挥驻外机构窗口作用，重点向上争取小水电代燃、农村饮水安全等农业和农村发展项目，城区电网改造、城市防洪等基础设施建设项目，农村环保综合治理、东江源区水生态治理与修复、珠防林建设等生态项目，乡镇综合文化站、中小学基础设施改造等社会发展项目。确保向上争取项目资金3.2亿元，增长20%，力争突破3.4亿元。

狠抓城市和重点项目建设。搞好第四轮城市总体规划和第二轮土地利用总体规划修编工作，完成城西北片区、县城*区的控制性详规编制，加快城区“东延西扩”步伐，力争新增建成区面积0.5平方公里，新增城镇人口5000人，城市化率达到41.72%。加快交通基础设施建设。全面完成绕城公路一期工程、登峰路及延伸段建设，大力实施龙亭北路和工业大道拓宽改造，逐步启动龙亭路、胜利路、建设路至工业大道沥青路面铺设，加快启动小定—细坳战备公路建设，大力推进布衣路、建设路、文明路、太湖路、太湖北路、东环北路、东环南路、西环北路、迎宾大道、环城南路延伸线等道路配套设施建设。加快城市配套项目建设。大力推进、四星级酒店、垃圾填埋场、计生服务中心、县城自来水管网改造等项目建设，力争启动体育中心、接待中心、商会大厦、杨梅人工湖、环境监测应急指挥中心等项目建设。加快产业项目建设。大力推进嘉旺环保锡制品项目建设，全力扶持帝京涂料、扬捷自行车、优能特电源及照明、科荣和德泰高密度电子线路板等项目建设。继续实行项目建设挂点服务制，坚持一个项目、一个领导、一套人马、一抓到底。强化项目监管，确保项目质量。

（二）突出改革创新，激发发展活力

继续深化体制机制改革，破解发展难题，激发经济社会发展活力。

推进十大体系建设。进一步围绕抓落实、抓完善、抓转化、创优发展环境的总体要求，密切关注国家宏观调控政策和沿海发达地区政策走势，不断完善十大体系配套文件，深入推进十大体系进园区、进市场、进城乡社区，着力抓好物质载体建设，促进体制机制创新成果进一步转化。扎实推进人事制度改革,稳步推进事业单位岗位设置管理工作。实行机关事业单位人员绩效考核奖惩，规范人员考录、调配、借用、请假、培训等方面的管理。继续深化国库集中支付、执收执罚等方面的改革，严格执行招拍挂、政府采购等制度。大力推进农村综合配套改革，促进农村土地承包经营权依法有序流转。继续深化林权配套改革，有序开展林权交易和林权抵押贷款。积极推进农村教育、农村金融、医疗卫生、养老保险等方面的改革。进一步推进市政设施维护、城市绿化养护、环卫保洁作业等市场化运作。

激活发展要素。用足用活用好积极的财政政策和适度从宽的货币政策，不断拓宽融资渠道。发挥信用担保机构职能作用，解决中小企业担保难、融资难问题。充分发挥城司载体作用，引进新型投融资形式，通过特许经营、土地资本运作、个人委托贷款、把经营性和准经营性基础设施项目推向市场等手段，为项目建设提供资金支持。加强政银企互动，进一步完善信贷奖励制度，鼓励和引导金融机构积极向上争取信贷规模。积极争取政策性银行的资金扶持，努力争取亚行、世行贷款。争取赣州银行*分支机构上半年投入运营，争取村镇银行在我县试点。加强闲置土地清理，提高土地利用率。积极向上争取用地指标，妥善解决项目用地难题。加强企业用工服务，确保新增县内工5000人、县外工600人。加大人才引进力度，有效缓解各领域专业人才紧缺压力。

（三）突出主攻工业，培植产业集群

坚持以工业化为核心，培育市场主体，发展产业集群，提高工业对经济发展、财政增长的贡献率。

培育市场主体。认真落实中央、省、市有关扶持政策，推动企业加强产品、技术和经营创新，提高企业生存能力和抗风险能力。建立健全重点优势企业动态管理机制，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，选择骨干企业进行重点培育。加强企业人才培训，组织企业管理人员参加各类培训。继续采取财政奖励、科技三项费用扶持、贷款资金贴息等方式，引导和扶持骨干企业建立产品创新机制，支持英唐电子、元邦摩擦、红帆科技等企业加快技术创新和产品研发。大力实施中小企业成长工程，重点培育潜力大、后劲强的企业，实行县领导、部门和银行共同挂点培育机制，强化运行监测和调度，促使中小企业加快进入规模企业行列，确保新增6家以上规模企业。

发展产业集群。完善产业扶持政策，做大做强稀土、钨等优势资源产业，促进产业重心向加工应用领域转移。引导企业靠大联强，推动红帆科技、龙园钨钢向有实力的经济实体嫁接。引导企业向园区集中，积极培育化工涂料、五金塑胶等新型产业，重点打造以龙力、龙誉、协和、赐彩油墨、北辰化工为龙头的五金电子塑胶产业基地和精细化工涂料产业基地。继续加大企业扶持力度，重点扶持大华新材料、南方稀土和优利玛等20家重点企业发展壮大。力争规模以上工业总产值、利税总额均增长20%以上，分别达到27.3亿元、3.9亿元，工业经济效益指数提高5个百分点，工业增加值占生产总值的比重提高3个百分点。

（四）突出发展现代服务业，扩大消费需求

围绕扩大消费、拉动内需，完善全民创业服务体系，提升现代服务业发展水平。

推进全民创业。编制包装层次多样、针对性强的项目，做好项目宣传推介，引导在外经商人士返乡创业，引进县外人才来县创业，鼓励下岗职工、高校毕业生和复员退伍军人自主创业，支持民营企业家二次创业。落实全民创业各项扶持政策，加快中小企业创业基地建设，建立健全创业培训、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪扶持“一条龙”创业服务工作机制，营造良好的创业环境。力争新增私营企业25家以上、从业人员700人以上，新增个体工商户400户以上、从业人员1000人以上。

提升服务业发展水平。发展壮大旅游业。以九曲度假村通过国家4A级评审为契机，加快九曲度假村景区景点开发。策划包装客家围屋、赖布衣风水文化城、神仙岭人文风景区、京九接轨点纪念公园等旅游项目，规划建设乡村旅游示范点。成立旅游行业协会，设立导游服务机构，开通旅游专线。力争旅游接待人数增长21％，旅游总收入增长19％。大力推进文化娱乐业发展。加强从业人员培训，组建行业协会，提升服务档次和水平。积极发展商贸、物流、房地产等服务业。实施“万村千乡市场工程”，落实“家电下乡”政策，鼓励发展超市、专卖店、特许加盟、连锁经营等多种经营业态。整合物流资源，推动国盛铁路货场运营，壮大通利、伟强、建邦和宏达等物流企业，引进2家以上营运吨位超300吨的汽车货运企业。落实税收和住房公积金等方面的政策措施，促进房地产业健康稳步发展。引进社会资金高标准建设老年公寓。加快发展教育培训、中介服务、医疗保健、信息服务等新兴服务业，努力提高现代服务业发展水平。

（五）突出新农村建设，统筹城乡发展

围绕发展现代农业、建设现代村镇，扎实推进社会主义新农村建设，加快城乡一体化进程。

发展现代农业。在稳定粮食生产的基础上，突出发展生猪、脐橙等农业主导产业。抓好生猪标准化生产，积极向上申报10个以上无公害生猪产业基地，扩大生猪出口，实现出栏生猪70万头以上。抓好加工橙基地、天九宾光果业基地的开发建设，确保新增果业开发面积2000亩以上。大力实施老果园改造，做好果园无公害基地和有机食品认证申报工作。大力发展油茶、苗木、食用菌、有机茶、商品蔬菜等特色产业。继续扶持兆丰果业、龙星果业、康家肉制品等农产品加工企业，引进肉制品、果品、竹木等深加工企业2家以上。抓好汇丰生猪、鑫丰果业等农民专业合作社的规范化运作，发挥合作社在产、供、销中的纽带作用，切实提高农业产业化水平。继续抓好农民知识化工程，力争培训农民10000人，转移农村劳动力5000人。

推进村镇建设。继续按照“三清三改一拆一分一绿”的要求，以区域连片、整镇整村推进为基本模式，抓好110个村庄建设，整合项目资金，引导、支持公路沿线村庄拆旧建新，实现改水率95%以上、改户厕率95%以上。继续按照“五整治三建设”的要求，抓好圩镇建设，完善镇级城管中队和环卫所的规范化管理，重点抓好*圩镇、*整镇推进建设。加大农机推广、扶贫开发、农业综合开发力度，加快农村道路、农田水利等基础设施建设。建立农村保洁机制，推进农村垃圾无害化处理，配备垃圾收集员，建立镇级垃圾中转站，设置生活垃圾处理场。充分发挥农民主体作用，积极推进村民自治，加强村落社区管理，进一步规范村民理事会运作，完善村庄整治长效工作机制。

（六）突出产业承接，提高开放型经济水平

抢抓沿海地区产业转移机遇，加快工业园区建设，调整招商思路，促进开放型经济快速发展。

加快园区平台建设。按照科学规划、滚动发展的开发建设理念，把工业园区纳入城市建设管理范围，多渠道筹措园区建设资金，确保园区基础设施建设投入1.1亿元以上。完成城东产业新城15平方公里规划，加快县城至*工业承接走廊规划建设。加大富田工业小区土地平整力度，完成富工一路、二路、三路建设，启动产业一路、二路等道路建设。完善园区供水、供电、通讯等配套设施，完成泮贤110千伏输变电工程建设。加快园区标准厂房和经济适用房建设。规范国土、规划、城管、公安、财政等派驻机构的运作。完善教育、文化、商业网点、农贸市场等配套功能，提高园区承载能力。

提高招商引资水平。落实招商引资优惠政策，完善招商考核机制，狠抓招商队伍建设，组建产业招商队重点招商、专业招商队离岗招商。发挥驻东莞办的桥梁作用，为招商引资牵线搭桥。积极拓宽招商领域，围绕化工涂料、稀土、钨产业深加工项目，在东莞、厦门及江浙等地举办项目推介会。创新招商模式，在充分利用现有招商方式的基础上，积极开展专业招商，有效开展乡情、协会、商会、委托招商。注重招商选资，优先招引一批能有效提供税收和高税负产品的项目。力争承接沿海转移企业37家以上，引进投资规模5000万元以上的项目7个以上，新上化工涂料、稀土、钨深加工企业10家以上。强化招商引资软环境建设，建立健全调度、督查和考核机制，努力提高招商引资合同履约率、资金到位率。

（七）突出改善民生，共享改革发展成果

财政支出继续向农村、基层、困难群众和社会事业倾斜，改善人民群众生产生活条件，让全县人民共享改革发展成果。

加大民生工程建设力度。确保民生工程建设投入2.3亿元，增长20%。认真落实就业再就业优惠政策，加强对残疾人、“4050”人员、零就业家庭等困难群体的就业援助。做好改转制（破产）企事业单位善后工作。做好返乡就业人员的推介就业和接续社会保险工作。新增公益性岗位和青年见习岗位700个以上。加大职业培训力度，完成“阳光工程”培训2000人，“金蓝领工程”培训2100人，“雨露计划”培训300人。继续抓好“五保合一”和扩面征缴工作，完成养老、医疗、失业、工伤、生育保险各扩面500人以上。进一步完善县城规划区内失地农民保障制度，将县城至*工业承接走廊内的失地农民纳入保障范围。实现城乡低保、城镇居民基本医疗保险全覆盖，基本解决“三类人员”的基本养老保险和基本医疗保险。全面落实国家支农惠农政策，切实做好农村困难群众住房保障工作。认真落实城乡义务教育经费保障政策，建立健全贫困家庭学生资助体系。进一步提高新型农村合作医疗参合水平，确保参合率达到90%以上。不断加强农村五保集中供养和残疾人帮扶救助工作。

加强生态文明建设。深入推进“三城同创”。继续开展环境治理、广告标语、临街建筑立面、城区畜禽圈养等15个专项整治活动，切实抓好小街小巷、居民社区的环卫保洁工作，扩大创卫成果。启动迎宾大道、滨河路园林绿化工程建设，改造龙亭路、东风东路、京九大道、胜利南路绿化带，推进城市绿化、亮化、美化。扎实推进节能减排工作。积极引导企业开展清洁生产、中水回用和节能降耗等循环经济试点，建设生态园区。采取限期技改、限制用电、实时监控、关闭停产等综合措施，淘汰落后产能。完成污水处理厂及管网建设，提高工业“三废”处理率，力争二氧化硫、化学需氧量达标排放。积极探索废旧矿区生态治理新模式，充分利用废旧稀土矿区发展种养业。大力实施造林绿化“一大四小”工程，全面完成5.92万亩造林绿化任务，基本消除县城、圩镇、主要公路干线及沿线山体土地。加强耕地资源保护，严格用地管理。加大生态保护力度，做好水土保持和生态修复工作，重点保护好饮用水源和东江源生态。

（八）突出和谐稳定，加快各项社会事业发展

坚持全面、协调发展，维护社会安全稳定，统筹各项社会事业发展。

维护社会安全稳定。加强治安防控体系建设，完善城乡治安监控网络。加快消防大队新营房和历市派出所办公楼建设。健全突发事件应急机制，强化应急物资储备，加强应急队伍建设，提高有效应对突发事件的能力。突出抓好生产、交通和防火三大领域的安全工作，确保实现“两杜绝、一减少”目标。推进“五五”普法和矛盾纠纷排查。认真做好工作，有效预防和化解各类社会矛盾。完善产品质量和食品、药品安全长效监管机制，确保食品药品安全。强化市场价格监管和调控，严厉打击价格违法行为，维护市场稳定。继续开展拥军优属和国防教育，加快人防指挥体系建设。全力抓好防灾减灾工作，坚持信息联动和资源共享，健全县、镇、村三级网络监控体系，重点抓好动植物疫病防治、外来侵害物种和自然灾害防范工作，增强防灾减灾能力。

统筹各项社会事业发展。组织开展精神文明创建活动，继续推进“文明家庭”、“文明庭院”、“文明单位”创建，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和未成年人思想道德建设，提高全民道德文化素养。推进“科教兴县”战略，办人民满意的优质教育。继续改善办学条件，推进义务教育合格学校、学校卫生“达标创星”工程、农村寄宿制学校建设，启动*中学校门、*三中综合楼、职业中专实训大楼建设，加快*四小、*中学运动场建设。完善文化基础设施，扶持农家书屋建设，启动图书馆修缮工作。深入开展农村文化“三项”活动，发展庭院文化、广场文化、社区文化、校园文化和企业文化。加快推进广播电视公共覆盖工程建设，抓好20户以上自然村广播电视“村村通”工作。加强县、镇、村卫生基础设施建设，确保4个以上镇卫生院基本达标，力争建设1-2个社区卫生服务中心（站）。稳定低生育水平，提高出生人口素质，加大非诉执行力度，确保计划生育率达到85%以上。继续做好第二次经济普查和第三次文物普查工作。做好供销、物资、审计、对台、邮政、通讯、烟草、老龄、妇女儿童、外事侨务、档案史志、民族宗教、公路养护、图书发行等工作，广泛动员和协调一切力量参与和支持全县经济社会建设。

（九）突出廉洁高效，加强政府自身建设

按照廉洁、高效的要求，进一步加强政府自身建设，切实履行好政府职能，努力打造人民满意的政府。

改进工作方法，科学理政。正确运用“抓特色、求创新”的工作方法，通过多方配合、协调配套、综合提升，凸显工作水平。正确处理重点和一般的关系，抓住牵动全局的主要工作、涉及群众利益的突出问题，着力在重点领域和关键环节取得突破。正确处理个人与集体、局部与整体、当前与长远的关系，从各方面利益的结合点考虑问题，谋划工作。加强政府工作的督办、催办，实行重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办。健全绩效考评机制，使各项工作做到责任有主体，实施有监督，结果有考核，好坏有奖惩。

转变工作作风，高效施政。深入开展“机关效能年”活动，大力推进行政审批“两个集中”和并联审批，简化项目审批程序，缩短审批时限，做到急事急办、特事特办。进一步强化效率意识、责任意识和争先创优意识，大力精减会议和文件，减少检查、评比、考核，使各级干部腾出精力谋大事、办实事、抓落实。完善行政服务管理，实行统一集中办公、一站式服务。全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，强化行政效能监察，切实解决推诿扯皮、“吃拿卡要”和衙门习气重、办事效率低、发展环境不宽松等问题。

第2篇：经济规划范文

中原经济区规划的逻辑

第一，中原经济区具有重要的战略地位。一是关键的地理位置和交通区位。古语云，得中原者得天下。中原经济区地处国家中心地带，是交会东西、贯通南北的核心地区，战略地位突出。2009年9月，国务院通过的《促进中部地区崛起规划》中提出了两纵两横经济带，中原经济区正处在这两纵两横的中心地区。同时，中原经济区还是我国重要的交通枢纽，汇集了京广、陇海等几大干线铁路，是全国高速铁路网和高速公路网的重要节点地区。建设中原经济区，对于形成更加完善的全国交通网络也具有重要意义。

二是国家粮食安全的重要保障。中原经济区是我国粮食主产区，在全国发展大局中具有举足轻重的地位。其中河南省以全国1.74%的土地承载了全国7.47%的人口，以全国6.5%的耕地生产了全国10.3%的粮食和1/4的小麦。保护中原经济区的农业本底条件，促进农业更好更快发展，是国家经济发展和社会安定的重要保障。

三是中国区域经济的新增长极。建设中原经济区有利于在陇海经济带形成新的经济增长极，有利于构筑中部崛起的重要支撑，有利于形成承东启西、连南贯北的区域经济战略腹地。目前，中原经济区已经具备成为我国核心都市圈的基础。中原经济区的面积和人口超过了珠三角、长三角和京津冀三大都市圈，居第一位，经济总量居第四位。从近年来发展状况来看，中原经济区已经逐渐成为以中原城市群为核心的重要区域增长极，经济总量和城镇化水平都有了较大幅度的提升。

四是全国重要的要素和产品市场。中原经济区是我国人口相对密集的地区，内需市场相对旺盛，是中国未来内需市场潜力最大的区域，加快中原经济区发展对拉动内需、转变经济发展方式将起到重要的促进作用。同时，充足的劳动力要素也为中国经济的可持续发展提供了丰富的人力资源。在我国应对国际经济危机的冲击、推动发展方式转型和地区产业转移过程中，中原经济区将发挥重大作用。

第二，中原经济区规划的出台恰逢其时。改革开放30多年国民财富的迅速增长，增强了国家促进地区协调发展的能力。过去受限于物质条件的战略或规划都有了付诸实施的空间。因此，针对我国东中西地区差异不断扩大的状况，2004年国家提出了促进中部崛起战略。

近年来，在沿海向内陆转移产业的大环境下，中部的比较优势正在显现。2011年，中部地区投资占全国的比重比2002年提高了5.5个百分点。中原经济区成为国家战略的时机日趋成熟。目前，周边地区均已有国家战略性规划，因此，在中部崛起战略提出之后的第七年，国家了《中原经济区规划》，可谓恰逢其时，雪中送炭。

同时，以河南为核心的中原经济区正处在一个重要的战略机遇期和矛盾交织期。一方面，国际经济危机使内需经济在全国经济发展中的地位提升，产业由沿海向内陆转移进程也在加快，内陆地区对未来中国经济发展的重要性在不断提升。另一方面，中原经济区很多潜在的优势尚未形成现实优势，人地矛盾、产业结构粗放等问题突出，也迫切需要国家战略指导。因此，将国家战略部署与地方发展需求相结合，制定并中原经济区规划，是具有国家战略意义的重大举措。

第三，中原经济区规划是落实国家战略的必然要求。一是落实中部崛起战略的重要举措。我国目前虽然已经逐渐形成了基于东、中、西、东北四大板块的区域发展总体战略，但该总体战略的空间尺度偏大，需要对区域发展总体战略进一步细化和落实。在中部崛起战略已经有长株潭、皖江城市带、鄱阳湖生态区、山西综配改区等区域规划支撑的情形下，河南及周边地区也需要规划引导，中原经济区规划的出台则进一步细化了中部崛起战略，并填补了这一区域空白。

二是转变经济发展方式、拉动内需的必然选择。国际经济危机和我国转变经济发展方式的不断深入客观上要求内需经济和内陆经济成为国民经济的重要支撑。中原经济区是我国目前最大的内需市场之一，发展潜力巨大。针对这一地区制定国家层面的规划，是我国战略性、全局性的选择。

三是为全国同类地区创造经验、提供示范。工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展是我国现代化进程中一个全国性的重大问题。作为人口密集地区、传统农业地区和新型工业地区，中原经济区具有较强的典型性和代表性，很多矛盾和难题在这里都有集中的体现。解决好“三化”协调问题，可以为中国处理很多结构性矛盾提供新的思路和样本，为全国同类地区探索发展的新路子。

第四，中原经济区规划是实现地区转型的有力支撑。一是有利于中原经济区跳出低水平均衡。从区域发展态势看，中原经济区虽然经济总量较高，但发展水平和效率仍然较低，区域的城镇化水平、人均地区生产总值和地均地区生产总值还比较低，“中部塌陷”现象仍局部存在，地区整体还处于低水平均衡的状态。从国家层面给予政策支持有利于激发地区潜力，实现经济起飞。

二是有利于统筹解决中原经济区内较为尖锐的矛盾和问题。随着工业化、城镇化进程不断推进，既要保证耕地面积不减少，又要保证工业化的土地供给，协调推进工业化、城镇化与粮食基地的建设。与此同时，中原经济区主要以能源、原材料以及初级加工为主的产业结构因为资源存量减少、开采成本升高而面临转型，经济发展与环境污染的矛盾也越来越突出。这些问题都需要高层次的战略指导。

三是中原经济区的一些发展短板需要国家政策支持。比如中原经济区金融发展整体滞后，金融对经济社会发展的支持能力不足，财政实力也相对较弱。以河南省为例，改革开放以来河南财政收入增速低于全国平均水平2.2个百分点，人均财政支出位列中部六省之末，2009年人均财政支出居全国倒数第一。这些问题在短时期内很难依靠地区自身解决，均需要国家层面给予相应的政策扶持。

中原经济区规划的主要特点

第一，“两不三新”是规划的主基调。中原经济区规划最鲜明的特点，就是提出了“探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子”这条“两不三新”的主线。其中，“两不”是底线要求，新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的“三化协调互动”则是破解地区发展矛盾和难题、变资源潜力为优势的重要手段。中原经济区战略定位中提出要建成“全国‘三化’协调发展示范区”，这在国家战略性区域规划中是首次提出，它要求在加快新型工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化，探索建立人口集中、产业集聚、土地集约联动机制，最终形成城乡经济社会发展一体化新格局。这也是该规划最为核心的内容。

第二，强化农业的基础地位。作为保障国家粮食安全的粮食主产区，中原经济区在规划中着重强化了农业的基础地位，将着力稳定提高粮食综合生产能力，建设“国家重要的粮食生产和现代农业基地”列为五大战略定位之首。同时，在主线中也强调不能以牺牲农业和粮食为代价换取发展。粮食是保持社会稳定最重要的基础。以往粗放的发展道路对农业带来了一定的侵害。如果再沿着牺牲农业发展工业和城市化的路子走下去，不但要突破18亿亩耕地红线，粮食的自给自足也将难以实现。从近年来世界经济形势发展来看，保证农产品和粮食供给的安全对于国家的发展和稳定愈发重要。重视农业，不以损害农业发展为代价来实现工业化和城市化，是重大的原则问题。

第三，突出跨省区的开放合作。自2010年我国首个跨省区的区域规划《长江三角洲地区区域规划》公布以来，跨省区的协调合作愈发受到重视。近年来已经出台了长三角、关中-天水、大小兴安岭林区、海西、青藏、成渝、武陵山片区、陕甘宁革命老区、滇桂黔石漠化片区和东北地区等10个地区的区域规划。其中西部6项、东部2项、东北2项，中部地区尚没有此类规划，中原经济区规划成为中部地区首个跨省区的区域规划，也是跨省区最多的区域规划。

中原经济区跨5个省区，涉及河南省全境和周边河北、山西、安徽和山东4省15个市（县、区）范围。这些地区因为地理邻近，同属传统农区和粮食主产区，发展阶段相近，且都面临着探索“三化”协调发展的共同任务，因而被纳入了统一规划范围。这种打破行政区的规划更有利于区域的统筹分工和一些共建共享项目的对接协调。同时，由于各地区主要基于联系强度划分在一起，更有利于协调一致的城市群形成。中原经济区还将建立基于五省政府高层的协调机制，并鼓励省际交界地区开展区域合作，打造中原经济区区域合作示范区，可以为我国打破省际行政壁垒提供经验。

然而，这种跨多个省区的区域规划客观上也增加了区域协调的难度。尤其是在地区同质程度较高，面临项目、资金等竞争的情况下，基于同级政府之间的协调机制往往很难发挥作用，需要建立更高层面的区域统筹发展机制。

第四，产业集聚区成为特色抓手。在“米”字型的基本构架下，以建设产业集聚平台为抓手，来推动“三化”协调发展。规划要求“依托中心城市和县城，整合提升各类开发区、产业园区，提高土地节约集约利用水平，规划建设二、三产业集聚发展平台，以城镇功能完善吸引产业集聚，以产业集聚促进人口集中，形成以产兴城、依城促产、产城互动发展格局”。产业的集群化发展不仅可以提高土地集约利用水平，还可以借助产业的前后向联系不断提高产业的集聚度，进而增强地区的吸引力和竞争力，提升经济区的整体实力。

由于产业集聚区有助于提升地区工业化水平、推动城镇化进程，同时也是农业现代化的动力，推动产业集聚区发展目前已经成为落实中原经济区规划的重要举措。

第五，加强对落后地区的支持。针对部分地区发展相对落后的情况专门提出了扶贫开发的要求。如实施大别山区、秦巴山区集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划，扶持豫西山区、黑龙港地区和沿淮、沿黄低洼易涝等特殊困难地区发展，建设濮（阳县）范（县）台（前县）扶贫开发综合试验区等。

在民生方面，中原经济区规划也提出了收入倍增计划目标。城镇居民人均可支配收入2011年为17813元，2020年要增长到38000元；农民人均纯收入2011年为6629元，2020年要增长到16000元。

规划的实施将产生重大影响

第一，区域一体化程度将不断加强。一是区域内部一体化水平将大幅提升。随着中原经济区规划的，各项跨地区的合作将陆续展开，区域合作将不断增多。内部城际轨道交通网络的形成将会大大提升城市间联系强度，人员和资金流动将更加频繁，区域联系更加紧密，影响区域间要素流动的制度性壁垒将被打破，同时区域的分工将进一步细化。

二是对外开放合作将进一步加强。区域高速铁路、高速公路网络的完善将进一步密切中原经济区与沿海地区的关系，产业转移将不断加速，跨地区合作将进一步增多。郑州航空港经济综合实验区将建设成为中西部地区对外开放的高地，未来将成为航空网络的重要节点和空港经济区。

第二，地区综合竞争力会大幅提升。中部地区目前经济增速已经开始领先于全国，随着沿海产业转移的不断推进，这一趋势还将延续。中原经济区将成为未来国民经济的重要支点。随着工业化、城镇化以及农业现代化的持续深入，粗放、低端的发展方式将逐渐被淘汰，地区核心竞争优势将转向资本和技术创新，地区的综合竞争力会大幅提升。

对中原经济区的发展建议

第一，牢固坚守农业和生态环境红线。中原是我国重要的粮食主产区，工业化、城镇化过程中会不可避免地遇到与农业的冲突。在发展过程中一定要牢牢把握“两不”的主线原则，不能牺牲农业基础和生态环境换经济发展。由于部分区域可能会变成纯农业的粮食产区，未来要加大转移支付力度，积极探索生态补偿机制，保证农区农民利益不受损害。

第二，以规划实施为契机加快新型城镇化的建设。城镇化是我国新时期的发展重心之一，城镇化是扩大内需的最大潜力，是我国经济增长的巨大引擎。国家在中原经济区规划明确提出了“三化”协调发展和走新型城镇化道路的要求。中原经济区应该把握这个良好契机，结合中原特点，走出一条适合自己的城镇化道路，充分挖掘城镇化在扩大内需、推动经济增长方面的潜力，为目前土地财政依赖的状况寻找出路，在全国范围内积极探索新型城镇化的经验。

第三，敏锐抓住政策机遇先行先试。中原经济区规划提出了很多先行先试的改革措施和体制机制创新举措，初期会产生比较明显的成效。随着地方性资源存量和人均水平的降低，尤其是可利用土地的减少，人地矛盾可能进一步突出，未来改革创新的难度会变大。应充分利用中原经济区规划提供的政策机遇，尽快制定具体实施计划，就目前面临的最主要和最迫切的问题拟定方案，在人地挂钩、占补平衡、农村社区建设等方面开展新的试点工作，探索农村建设用地指标更大范围内的统筹机制，创新农村社区化改造政策。

第3篇：经济规划范文

在我国,随着经济的持续高速增长,人民生活水平迅速提高,城市化进程不断加快,人们越来越清醒地认识到,市场经济必须与社会需求协调发展,才能真正实现可持续发展。

一、初级阶段完善经济发展规划需要考虑的几个重要条件。

1、经济规划的完善必须要有利于提高适应市场化需求能力,必须按市场需求量和经济发展规律来决定发展规模大小,绝对不能让一些企业不顾自身力量和周围环境盲目发展,也绝对不能让一些企业不讲经营策略,一哄而上,不加调控。因为如果不考虑发展的持续性,有可能会破坏经济发展的均衡,造成社会发展的滞后。

2、经济规划的完善必须考虑有利于培育良好的经济运行环境能力。发达国家由于具备较为完善的市场经济体系,在国家经济政策的监督和指导下,形成了良性循环的发展机制。通过不同渠道进行融资,建成后由企业进行运营,政府只需通过税收来保证建设资金回收和企业的运营收入,市场机制直接贯穿于经济活动的全过程。

3、经济规划的完善必须考虑可持续发展战略。一是必须以发展为基础,有利于可持续发展的实现,既有适度的超前意识,又有为后代留下充分的生存空间认识。二是既要考虑人民生活的需求总量,也要考虑体现生活水平的逐步提高。三是要处理好可持续发展中经济与发展、速度与效益、当前与长远的关系。

4、经济规划的完善还必须要研究国际经济关系。在经济全球化的大潮中,国际金融领域的固有风险充分展示在新兴市场中。对于广大发展中国家来说,如何在积极参与全球化经济的同时,注意维护自身的经济安全,规避风险,要逐步适应全球经济一体化的要求。

5、经济规划的完善还需要考虑培养大批经济管理的专业人才。这些人员既要懂得中国国情又要了解世界经济的发展趋势;既要了解国家的宏观经济政策又要懂得企业微观经济发展的需求。因此要加大投入,致力于实现经济管理阶层的职业化,要让这些经济领域的专家来参与完善经济规划,以规划逐步替代一些政府部门的行政命令,这样中国才有可能逐步融入一个可持续发展的理想世界。

二、为了建立较为完善的市场经济体系,要制定一整套法律法规,以确保经济社会持续发展。

1、经济发展规划的实施要有法律法规的保障,因此必须制定各种法律和法规,建立起一整套适应市场经济运作的法律制度,用法律的手段来保证我们的经济规划的切实实施。以“法治”代替“人治”。规划一旦制定,必须严格实施,所有的经济项目必须按照法定程序审理,要彻底改变任意改变规划的现象。如澳大利亚的区域管理相当严格,一个小区只能有一家小超市,当小超市的所有者不想经营时,另一个经营者必须按照法律程序来买下这个小超市的所有权,决不可能象我们一个生活小区会同时存在几家。而一个卫星城镇则有一座购物中心,规划设计得非常合理,有各种商业服务设施为老百姓生活提供方便。

2、经济发展规划必须符合国家经济技术政策的大前提。对一些既有经济效益又有社会效益的产业,要在税收政策上有所倾斜,鼓励多办。对个别企业的经济活动给社会带来损害时,单靠市场调节不能阻止自然资源的浪费和自然环境的恶化,这就需要政府颁布各种控制标准和法规,或者采取高税收政策来限制这类企业的发展,以保护自然资源和环境,保证社会经济的可持续发展。

第4篇：经济规划范文

有一群牧民在公共草场放牧，因为免费，每个牧民都希望放养尽可能多的羊，结果羊的数量无节制增长，草场最后被啃成不毛之地，羊饿死了，牧民也全都破产。于是，便产生了因为没有规划的“公地悲剧”。

规划是人们生活、学习和工作的基本形式。规划，明明是大好事，可长期以来，计划经济体制却被西方经济学主流所否定。直到20世纪随着第三世界的强力崛起，计划经济体制逐渐被人们接受。但苏联解体前后，计划体制再一次落荒而逃。

主流经济学之所以否定计划体制，原因可能在于信息永远不完全。早在论述“看不见的手”时，斯密就强调了这一点，哈耶克后来作出更明确的重申。他认为，个体在市场上是分散的、多样的、易变的，这就决定没有哪一个头脑或哪一个机构能真正随时了解全部的个体信息，从而也就决定规划的不可行。

但规划不如变化并不足以构成对规划的全盘否定，就像在战场上，尽管情况瞬息万变，但指挥官仍要作规划，不打无准备之仗。甚至可以说，正因为信息永远不完全，才需要规划。许小年先生说企业家多成于试错，试错正是规划在先，不可能无厘头乱来。

市场为规划选主

规划不如变化的信息有限论，不足以置规划于死地，充其量只是打倒规划的一个必要条件。真正对计划体制构成冲击的问题是谁来规划？显而易见，所谓规划，必须有一个主脑来作规划。如果人人都去作规划，就无所谓规划了。

谁做主脑？有人会想到，由最有智慧的人作，可谁最有智慧？别人怎么知道他最有智慧？此路不太可行。还有人会说，由最有信息的人来做主，可谁最了解全局？别人怎么知道他最了解全局？所以，不管人选是谁，都会存在类似疑问。

“伯乐常有，而千里马不常有”。问题在于，哪里去找伯乐？如果有两个人声称自己是伯乐，而相中的千里马又不同，那么，哪匹马是千里马的问题，就演化为谁是真伯乐？

市场恰能分辨真假“伯乐”。比如，张三声称自己是伯乐，李四也声称自己是伯乐，但张三辨认千里马的成功率高达九成，而李四仅有二成。人们自然会认为张三是真伯乐。这就是市场的选择，不迷信人为权威，通过试错作出选择。

可见，市场机制实际上是不规划与规划的统一。说不规划，是市场并不预先安排某个人，没有先验人选；说规划，是市场一旦发现某一个人，就依赖这个人，由他规划去。市场是一种选人机制，核心在人。以看不看得见论，这个人是“看得见”的，但发现这个人的过程又可以说是“看不见”。

科斯的明白与不明白

西方搞了几百年市场经济，却把市场付托于看不见的手，很不应当。但一代接一代的西方学人并非毫无洞见，事实上，市场机制是规划与不规划的统一，已由一位西方学人发现，他就是被誉为“新制度经济学开山鼻祖”、1991年度诺贝尔经济学奖得主的罗纳德·科斯。如果说哈耶克对规划的否证作出过有力贡献，那科斯就在真正发现市场上作出了有力贡献。

且回到科斯从熟悉中看到陌生的原始问题：在古典经济学中，价格机制是一个完美的自动装置，能够在市场上无摩擦地实现资源配置的帕累托最优，然而为什么现实世界中还存在企业这样一些不属于市场个体的经济组织呢？正好比问：既然电脑里面的一切东西市场上都有，为什么还会出现原装机呢？

科斯的回答是因为交易有费用。举例讲，装配电脑，如果分部件来购买，就会出现在这里买硬盘，讨一番价，在那里买主板，还一番价，尽管DIY，价格可能也实惠，但讨价还价的成本和其他时间和精力等成本计算之后，还不如一次性购买原装机，于是市场上就有了电脑原装企业，它能够依靠节省顾客的交易费用而赢得部分利润。

交易费用的确是正确答案，但交易费用的计算则来自于规划的主脑。市场对资源的配置正是通过他的计算——实质就是规划——而实现的，这里面根本就没有什么看不见的手，它是完全“看得见”的，没有主脑们的算计，就不会有市场对资源的优化配置。

说到底，市场对资源的配置是通过“企业家”实现的，并没有另外的什么超脱于人的价格机制。张维迎先生提出“市场=价格+企业家”，重复了科斯的错误，没有看清市场是一种选人机制。

在论市场机制时，哈耶克提出“资源配置是由非人格的过程完成的”，并经常把市场比做“有机体”——这是一大批西方学者共同的譬喻。殊不知，市场之所以看起来像有机体，原因在于市场乃人的集合，通过反馈或试错——具体表现为优胜劣汰——形成人的联网计算。正是通过联网计算，市场对资源的配置总体上要优于单独某个人甚至某个政府的规划。市场与规划本质是一回事，只是市场的计算能力更强大而已。从这一点来讲，市场有点像一架超级计算机。

总量管制与交易机制

市场的本质在选人计算，哪还有政府能够配置而市场不能够配置资源的领域呢？凡需要人来配置资源的地方，都是市场能够配置资源的领域，因为市场机制原本不过是选人机制。如果的确存在不需要考虑效率的领域，则市场可以退避三舍，要不然，市场都应该当仁不让。

这正是“市场的归市场、保障的归保障”的荒谬，市场作为配置资源的最优机制，在住房问题上，为什么就只能为一部分富人配置资源而要留出非市场解决的余额呢？更要命的逻辑还在于，政府建设保障房不也是配置资源吗？不也得由人来配置吗？而市场不就是找到能有效配置资源的人吗？从计算的角度讲，市场与政府并没有绝对界线，只是市场的选人的范围更大，因而计算总体上应该比政府更高效。

但这同时也划出了市场的边界，因为不管是谁计算都是有限的，甚至可以说极其有限——因为“我”的时间和精力极其有限——唯有在限定系统内，“我”才可能作出科学的算计，资源才可能得到优化的配置。如果系统无限开放，仅信息不对称就足以让人的计算失灵，通常所说的投机盛行或其他市场失灵甚至所谓“劣币驱逐良币”，追根究底，实质上都是系统过度开放导致“我”的计算失效的结果。事实上，系统无限开放，也选不出真正会作规划的主子——“我”。

真正的市场机制模型在环境权益交易上得到集中而鲜明的彰显，并用专有名词作了表达，即“总量管制与交易机制”。1968年，加拿大经济学家约翰·戴尔斯首先提出“排污权交易”的概念。1986年，美国环保局颁布有关排污许可的贸易政策，并在一些地区开始实施。1990年，美国《清洁空气法》修正案的通过，总量管制与交易机制的法律地位得到确立，排污权市场正式启动。实践证明，总量管制与交易机制的做法是成功的。

排污权市场是个标准、正宗和地道的市场模式，“总量管制”就是价值认定，就是规划在先。“管制”之所以在“交易”之先，即因为唯有在限定系统内，“我”才可能作出科学的算计，资源才可能得到优化的配置。包括公地悲剧在内，既有经济学所谈论的种种市场失灵，实际上都不是市场失灵，而是因为根本就不符合自由市场的模式，“交易机制”缺乏总量规划，缺乏价值认定。拿公地悲剧来说，牧民为自我利益计则多养羊，这正是市场机制的根本动力，何错之有？错在缺乏总量规划和价值认定，不构成自由市场，而只是无序竞争。

产权清晰与规划和

约束一体两面

中国房地产市场就是个脱离限定系统的典型，缺乏总量规划，陷入无序竞争，乃至如今严重脱离客户需求和购买力的基本面，无论房价收入比，还是租售比，都远高过国际标准。

第5篇：经济规划范文

启动两个规划：规划全处5000亩的机电产业园，启动前期300亩的基础配套建设；完成9个村的特色村庄规划，推进居村庄建设。

实施三项工程：启动以驿马冲为核心的万亩农业综合开发项目；抓好孙华路、陆杨路、十杨路、农发路保洁管护，推进“户集、村并、处运”的乡村环境净化工程；实施农村沟渠堰塘整洁工程。

完善四大体系：出台《全处经济社会发展奖励办法》、《村（社区）考核方案》等激励政策体系；完善城乡最低生活保障、新农保、新农合等保障体系；完善教育、文化、卫生等公共服务体系；完善维稳机制，确保和谐稳定局面。

2012年全处经济工作具体目标是：规模工业产值55亿元，新增固定资产投资27亿元；财政收入3.75亿元，一般预算收入2.4亿元;农村人平收入12800元;新签约投资过2000万元的工业项目15个以上，其中投资过5000万元的5个以上。

根据以上工作思路及目标，全处应抓好以下几项重点工作：

㈠强力发展工业经济，增强处域经济实力

着力打造园区，构筑项目建设平台。坚持工业强处，强力发展工业经济，增强处域经济总量，夯实处域财力。按照“一批骨干企业、一个支柱产业、一个工业新区”的要求，全处依托十里铺工业园，打造陆城机电产业园。

一是迅速完善规划。市委、市政府对陆城机电产业园建设高度重视，已写入市人代会工作报告，今年全处要依托9号路延伸，进一步完善修定5000亩的陆城机电产业园规划。

二是及时启动建设。今年启动前期300亩的开发建设任务，发挥宏润投资公司的作用，建设标准化厂房及车间，引进2个以上投资过亿元的项目。

三是做好配套服务。机电产业园建设，肯定会产生“牵一发而动全身”的效应，相关村（社区）要有超前意识，紧跟做好协调工作，谋划配套服务项目。

㈡坚持内引外联，实现招商引资新突破

坚持多措并举招商引资，做到全处动员、全民参与、人人献计出力，全方位捕捉项目信息，使招商引资成为全处上下的自觉行动，实现全处招商引资新突破，力争全年新签约投资过2000万元的项目达到15个以上，其中投资过5000万元的5个以上。动工建设达到10个以上，竣工投产达到5个以上。

一是强化激励招商。在全面落实市政府招商引资政策的基础上，针对我处征地协调难、拆迁安置难、项目落地难等状况，街道党工委、行政出台了《全处经济社会发展奖励政策》，对新引进项目将严格兑现市政府出台的招商引资奖励政策，最大限度地调动各方面力量，推进全处招商引资和项目建设。

二是外出联系招商。抓住沿海发达地区企业向内陆转移的机遇期，配强招商力量，坚持“主动出击”，构建覆盖沿海地区的招商网络。引进沿海等发达地区的资金、优质项目和先进技术，实现全处招商引资和项目建设的新突破。尤其是要注意挤时间，利用休息时间外出招商，扭转事务缠身、走不出去的被动局面。

三是抓好项目落地。要重视征地拆迁存在的问题，现在有些项目征地拆迁至今未完成，已严重影响了业主投资的信心和办事处的形象，必须迅速扭转。在征地拆迁问题上，要敢作敢当，节约高效。敢做就是要有勇气接受任务，不怕，敢当就是不要怕出问题，竭尽全力处理好出现的问题，确保大局稳定；节约就是要严格按政策推进，尤其是还建小区建设、安置配套方面要高度重视，做到方案科学合理，将政府的钱用好，尽力减轻政府压力；高效就是要严格按责任书约定的时间交地，保证项目按期开工建设。这里强调的是，2012年我处每名机关干部都有征地拆迁任务，全处上下要齐心协力抓好项目落地。

四是强化企业服务。着眼长远发展，立足招大招强，强化项目策划、储备和资金筹措，树立“产业第一，企业家老大”观念，进一步推进机关干部联系服务企业制度，坚持“一个项目、一名领导、一套专班、一个方案”的服务体系，营造尊商亲商的社会氛围，构成相互通融，建立多种信息通道，实现全处以商招商的新突破。所有联企业干部都要主动上门，与企业主沟通，了解企业发展中存在的困难和问题，要将企业的困难视为自己的困难，竭尽全力迅速帮助企业主解决。

㈢发展村集体经济，增强村级组织服务群众的实力

近几年，我处集体经济发展步伐有所加快，但发展的步伐仍不够快，且严重不平衡，少数村没有什么集体经济收入，靠处财政运转、发干部工资，更谈不上为群众办实事。挺进全省十强，对村（社区）来说，关键是发展集体经济。因为发展集体经济就意味找路子、上项目，就意味着为群众服务的能力的增强和群众物质生活水平的提高。2012年，各村（社区）必须下大力气发展集体经济，实现集体经济实力的显著增强。

一是要有目标。全处今年村集体经济收入总目标要突破1500万元以上，各村（社区）要在以往规划的基础上，进一步谋划完善、拓宽路子、明确目标，这个目标要切合村情，切实可行，不能空喊。

二是要有路子。全处按城中村、城郊村、远郊村三个类别，因村制，“八仙过海，各显神通”，突出各自优势，形成各自特色。解放、红春、头笔等城中村要在开发土地存量，建设商住楼、商业门面、商贸城等方面多思考，做好文章，壮大块头，增加收入；头笔、中笔、尾笔、十里铺、三江等城郊村要依托城市拓展、项目建设，全面规划建设居小区，在配套建设服务市民等方面多用心思，发展壮大自身实力；驿马冲、太保湖、龙窝、亮家垴、车家店、宝塔湾等远郊村要在盘活存量资产、土地，提高资源收益方面多下功夫，如对市在村固有闲置资产如何利用等。要找准自己的优势，对症发展集体经济。

三是强化考核激励。今年全处出台的各项奖励政策，突出了鼓励发展、支持创业，包括村（社区）考核也坚持了创先争优、多劳多酬的原则。以往吃大锅饭平均主义将彻底打破，在发展集体经济方面也是如此，办事处出台的鼓励发展集体经济奖励的政策含金量很高，希望各村认真研究，在增强集体经济实力的同时增加自己的收入。这里重申，办事处对村（社区）工资日常运转补贴三年“断奶”。今年是第二年，希望集体经济薄弱的村迅速开动脑筋，下大力气抓好集体经济的发展。

㈣全面落实惠农政策，推进城乡统筹

在相当时期内，“三农”工作仍然是我们的工作重点，我们要按照中央农村工作会议精神，突出落实惠农政策、扶持精特产业、强化就业培训、改善综合环境等重点，激发农村发展活力，实现农业增效、农民增收，加快推进城乡统筹步伐。

一是加强农村综合环境建设。坚持集中财力，突出重点，整合资源，今年重点抓好以驿马冲为核心的太保湖、车家店、尾笔四个村万亩农业综合开发项目，实行沟、渠、堰、路全面配套，改善综合环境，实现“路平灯明，水清塘净、村洁景美”的目标。对项目资金、“一事一议”资金、新农村建设资金等全面整合，重点投放，不撒胡椒面。按照总体规划，突出重点，分步实施，整体推进。对已建成的基础设施要加强管护，要有干部分管，有管护责任人，要深入思考管护责任人的待遇问题，调动管护人的积极性，促使他们切实履行责任，如堰塘的管护可否考虑以堰养堰，公路的管护安排了资金，钱用到哪儿去了，效率如何？通过加强管护，延长基础设施的使用实效，改善农村的环境。

二是加快结构调整促进增收。当前，实事求是地讲，陆城农业没有亮点，更没有看点。今后陆城农业就是要以发展精细蔬菜、精特园林、精典花卉等为主攻方向，辅之以“农家乐”等农庄经济，构成休闲式、观光式的高效农业，确保农民更快、更大幅度增收。要在调整结构上下功夫，结合陆城的区位特点调结构，种植业突出精、特、新，养殖业的发展要慎重，要充分考虑可能带来的污染和矛盾，引导鼓励养殖大户外出求发展，今后新发展养殖业要充分征求周边群众的意见，不要引发新的矛盾。

三是实施城乡统筹，加快全域城市化进程。按照“城乡基础设施一体、公共服务共享、社会保障全覆盖”的要求，全处坚持规划先行、设施配套、环境变美、城乡融合，大力推进规划布局、基础设施、民生保障、社会服务、产业发展“五项统筹”，构建城乡一体化网络，加快推进全域城市化进程。这里要讲一下村（居）民建房的问题，推进城市化是实现现代化战略必优之路，是建设更高水平的小康社会的必经阶段，城市化就意味逐步消除分散一户一居建房，推进现代城市居住方式——集中多层分户居住，受传统生活习惯的影响，现在仍有相当一部分群众既想享受城市的现代生活设施，又想分散建房，这与城市的发展是格格不入的。我们必须带头适应城市化进程，引导村（居）民进小区，住多层楼房。今后，除已规划的小区外，原则上不再批准农户分散建房，拆迁还建以多层还建为主，请大家下去加强宣传引导。

四是整治乡村环境、改善市容市貌。针对我处环境卫生的难题，新一届处党工委、行政决定从三方面下大力气进行整治。即：重投入、强保障。2012年环卫清洁的经费在年的基础上将翻一番；重考核、强激励。制订了详细的操作性强的百分制考核办法，严格按政策对环卫工作人员和村（社区）进行考核，奖惩兑现；重督查、强落实。采取处领导查、督查组查、环卫监督和群众举报四种方式进行督查考核，强化监督，促进环境整治工作全面落实。今天下发了致群众的一封公开信，目的就是动员大家和群众一道加强对环卫工作的监督，希望大家把信发到位，在全处上下形成齐抓共管环卫工作，共建村容整洁村的浓厚氛围。

五是立足岗位创先争优，推进社会事业全面发展。深入推进素质教育，继续执行“三奖一补”政策，积极改善办学条件，整合教育资源，争创全市义务教育均衡发展示范区、全省家教示范区、全市教育质量先进区，极力打造荆楚名校；完善社会保障，认真落实被征失地农民、“4050”灵活就业人员的养老保险等相关政策，实现新农保、新农合、城乡低保等全覆盖；繁荣城乡文化，不断增强全处文化软实力。继续开展“城乡互动、文化下乡”活动，丰富群众文化生活，打造陆城精神高地，展示陆城文明形象；坚持土地管理、计划生育等基本国策，建立土地资源开发利用的组织协调和监督机制，提高计划生育优质服务水平，提高人口素质；推进居村庄建设，规划部门要围绕全市总体规划，全面协助做好各村（社区）的发展规划；启动陆城卫生院迁建工程，增强医疗服务功能；大力推广新型实用农业机械，加快现代农业进程；民兵预备役、民政优抚、残联、共青团、妇联等部门要立足岗位，争创一流业绩，确保争先进位；强化安全生产，严格落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生。

第6篇：经济规划范文

以科学发展观为指导，全面实施省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“创业创新、走在前列”战略部署，按照“依托机场、接轨空港、发展”的要求，坚持“统一规划，统一基础设施建设，统一招商标准，统一优惠政策，统一管理”的原则，以发展航空物流业、高端服务业、临空高附加值制造业和航空产业为重点，推动空港经济区的规划、建设、招商和管理，努力构筑“空港经济区空港辐射区”圈层扩散式的空港经济发展格局。

二、发展目标

空港经济区主要指滨海新城，以杭州萧山国际机场为主轴，以上海浦东（虹桥）国际机场、宁波栎社国际机场为两翼，努力建成功能完善、以航空运输为主陆路水路运输为互补、以空间相对集中的高附加值临空产业为基础、以先进物流技术为支撑的环杭州湾重要综合配套产业园。空港辐射区为空港经济区外的全市其他区域，与空港经济区不断融合、互动发展。

到2015年，空港经济区重点特色产业发展初见成效。全区完成GDP1500亿元，以现代服务业为主的第三产业增加值600亿元，累计固定资产投资2000亿元，年创税收200亿元。

到2020年，空港经济区特色产业布局初具规模，GDP、第三产业增加值和年创税收比2015年翻一番。

三、重点产业

（一）航空物流业。主要培育发展空港物流为主的现代物流。围绕滨海新城、中国轻纺城等国际物流需求，适度发展集贸易往来、出口加工、保税仓储、货运、报关、检验检疫等功能于一体的国际物流服务平台。主动承接空港物流辐射，强化与杭州、上海、宁波空港等更高层次物流平台的战略协作，共同构筑层次分明、分工合理的国际物流服务网络；发展电子通讯产品、应急医药产品、高档面料与服装、工艺品、鲜活高附加值农产品等名特优商品的航空物流运输，在主要的开发区和产业园区布设物流节点，形成联动，支撑区域特色产业发展。进一步提升城市物流服务功能，鼓励与航空公司、机场、货运、第三方物流企业、客户之间建立战略联盟，构建航空货运供应配送链。

（二）高端服务业。主要培育发展国际商务和休闲旅游产业。建设以商务、生产为特色的总部基地，形成现代服务业集聚区。发展短时旅游业，带动休闲旅游业，促进旅游业与航空及其他产业要素的深度融合，着力策划开发集聚人气的旅游产品，培育树立有市场号召力、吸引力的旅游品牌，推进古城旅游景区5A创建、公共服务体系配套建设。重点发展生产业，打造现代化、国际化、开放型的创业环境，吸引国际知名企业、跨国公司入园。吸引“飞地”型研究所与企业、“候鸟”型人才进区创业。支持企业在研发、生产、销售等方面与国际接轨，提升产业国际化水平。

（三）临空高附加值制造业。主要依托机场的航空物流辐射带动作用，发展电子信息、新材料、生物医药、节能环保、高端装备及航空食品有关的农副产品等高附加值制造业。重点发展云计算、光通讯、物联网、新型电子器件与节能电光源、生物医药、新能源等高附加值、高技术含量的产品。探索发展航空制造业，扶持研发航空材料、设备零配件等产品。促进名优茶、珍珠、香榧、高档花卉等名特优农产品输出和出口。

（四）航空产业。主要发展壮大航空配套产业，延伸交通运输产业链，做大航空运输地面服务、航空食品生产与配供、相关商务等非航空性业务。

四、主要工作

（一）编制布局规划。加紧编制《市空港经济区专项规划》，明确市空港经济发展的空间布局范围、发展方向和思路。

（此项工作由市规划局牵头，市发改委、国土局、交通运输局、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会配合实施）

（二）重抓基础配套。按照“规划引领、适度超前、整体配套、滚动开发”的原则，加快基础配套设施建设，最大限度地满足项目落户、产业发展的需要。扎实推进滨海大桥工程、滨海新城市政基础设施、至萧山国际机场快速通道等重大项目建设。

（此项工作由县政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区管委会共同负责，市发改委、规划局、国土局、交通运输局等部门配合实施）

（三）发展临空制造业。积极发展电子信息、新材料、生物医药、节能环保、珠宝首饰、食品加工等航空指向性制造业。在紧邻萧山国际机场的县通港主干道两侧、滨海新城、袍江经济技术开发区设立临空产业园区，生产短小轻薄、高附加值、高技术含量、高度依赖航空物流的产品。

（此项工作由市经信委负责，县政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会共同实施）

（四）促进工贸互动。鼓励企业实行“主辅分离”，大力发展现代金融、现代物流、研发创意等三大生产业，积极发展会展业、中介信息、服务外包等其他生产业；促进制造业向现代服务业的渗透和转型。加快推进集亚物流基地、港现代物流园区、中国轻纺城现代物流园、滨海物流中心、高速公路枢纽港（上虞）综合物流基地等建设，强化物流基地功能，大力发展区域物流和第三方物流，建设现代物流仓储，形成多层次、网络化、信息化的物流体系。

（此项工作由市发改委负责，市经信委、各县〈市、区〉政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会共同实施）

（五）建设“数字”。加快中国轻纺城等专业市场的转型升级，推广电子商务、网上交易等新型交易模式。建设大容量、高速率、安全可靠的公众骨干传输网。积极应用“物联网”技术，推进物流管理信息化。建设以智能交通、智能安保、智能城管、智能社区为构架的智能化城市管理系统。加快开发区（园区）信息化建设，创建“数字园区”。加快信息技术在产品研发、制造、营销、物流等环节和企业管理中的应用。

（此项工作由市经信委负责，各县〈市、区〉政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会共同实施）

（六）推进旅游产业。大力推进古城旅游景区、鉴湖—柯岩旅游度假区、大佛寺景区5A创建，加快推进多彩华侨动漫城、镜湖恐龙谷、诸暨长城影视网游动漫创意园、会稽山度假休闲中心、兰亭保护整治二期工程、东湖景区改扩建项目等重点项目建设。加快建设镜湖新区生命健康产业园，建成以医疗保健兼有休闲养生为特色的国际性休闲保健中心。围绕“全城游、全市游、全民游”，着力打造旅游精品，培育国际知名旅游品牌。围绕食、住、行、游、购、娱六大要素，拉长产业链条，增强旅游带动功能。

（此项工作由市旅委负责，有关县〈市〉政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、镜湖新区管委会共同实施）

（七）发展临空型农业。以绿色、特色消费需求为导向，发展临空型现代农业。推进现代园艺、观光农业、特色农产品深加工、航空食品等都市农业、创意农业、外向型农业。发展观光体验、科普教育、休闲娱乐等内容的都市休闲观光农业。结合农业的生态景观功能，适度发展创意农业，提高农产品附加值。

（此项工作由市农业局负责，各县〈市、区〉政府共同实施）

（八）推进平台建设。大力推进知识创新和技术创新平台建设，吸引“飞地”型研究所与企业、“候鸟”型人才进区创业。加快建设政府与大院名校科研团队合作共建的创新科技平台，积极推进科技企业孵化基地建设。

（此项工作由市科技局、经济开发区、袍江经济技术开发区、滨海新城管委会分别负责，市发改委、财政局、规划局、国土局等部门配合实施）

（九）加大招商力度。把握周边大城市生产力布局的态势和走向，按照“选商引资、选优引强”的思路，整合优势资源，精心设计载体，强势推进专题招商和联合招商；重点引进技术含量高、带动性强、与区域环境相适应的大项目、好项目，争取一批“四大重点领域”优势项目落户。

（此项工作由市商务局、招商局负责，滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会共同实施）

（十）强化要素保障。积极争取土地指标，建立重大项目用地对接机制，开展银企合作工程，确保重大项目用地、资金需求。

（此项工作由市国土局、财政局、人行市中心支行分别负责，滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区管委会共同实施）

五、保障措施

（一）建立组织领导体系。市政府建立由常务副市长担任总召集人、各相关单位为成员的发展空港经济联席会议制度，定期通报交流创建工作进展情况，研究部署创建工作任务。市发改委具体负责空港经济发展工作的日常事务，并负责汇总上报有关工作情况。

（二）强化工作考核体系。将发展空港经济工作列入政府年度工作考核目标任务，建立发展空港经济分析制度，分析现状、改进不足，评选表彰发展空港经济工作先进典型，增强工作责任感和荣誉感，着力营造发展空港经济的良好氛围。

第7篇：经济规划范文

经研究决定，今天，召开全县工业经济推进工作会，主要目的是全面贯彻全市经济观摩会和市政府第二次全体会议精神，认真分析我县工业经济发展面临的新形势，研究解决当前存在的困难和问题，进一步动员全县上下和广大企业，统一思想，凝聚力量，提速提效，推进全县工业经济又好又快发展。刚才，同志通报了今年以来工业经济发展情况。下面，我就加快工业经济发展讲几点意见。

一、肯定成绩，正视困难，进一步增强加快工业发展的信心和决心

今年以来，全县上下紧紧围绕“工业强县”发展战略，突出工业化、城镇化“双轮驱动”，扎实开展“园区推进年”活动，切实加大招商引资力度，全力推进项目建设，着力优化展环境，工业经济保持了较快的发展势头。从总体上看，呈现以下三个方面的特点：一是总量在壮大。年产值超亿元企业8家，规模企业67家，成长性中小企业889家。按照国家新的统计口径规定，新增规模工业企业必须是当年营业收入2000万元以上，目前我县规模以上企业是42家，今年经过努力有望达到50家，新增8家。二是质量在提升。各企业不断增强开放创新意识，加大产品研发和市场开拓力度。1-4月份，全县规模企业完成现价工业总产值16.1亿元，同比增长53.4%，完成工业增加值4.3亿元，同比增长30.8%，实现营业收入15.3亿元，同比增长63%，呈现出产销两旺的好势头。三是结构在优化。在化工、食品加工等优势产业继续做大做强的基础上，先后引进了等一批高科技电子类项目入驻工业园区，使我县工业层次不断提高，产业结构不断优化，市委、市政府已将我县的电子科技产业确定为全市战略性新兴产业之一。

近年来，我县工业发展虽取得了一些成绩，但仅仅是刚刚起步，还处于工业化的最初级阶段，与周边县市区相比，不论是在企业规模、经济效益，还是发展速度方面，相对优势还没有形成，工业基础薄弱、主导产业不突出，大企业少、带动能力不强的状况仍没有改变。1-4月份，全县规模以上工业增加值增幅32%，在八个县市区中排第五位，其中区高达92.9%。特别是园区发展还存在不少问题和困难，管理体制不顺，规范良好的工作机制还不健全，自我运作资金的机制还没形成，融资筹资的办法还不够多。入园的低端企业较多，技术力量薄弱，部分企业生产效益低，企业产品价值低，产业优势不强，产业集群只是处于起步阶段。个别企业用地圈而不建，建而不投产，不按计划实施。今天，我们召开这个会议的目的就是要进一步统一思想，提高认识，调动一切力量加快工业和园区发展步伐。我相信，只要全县上下齐心协力、攻坚克难，工业经济以及园区发展中遇到的一切困难都会逐步破解。

二、勇于创新，破解难题，牢牢把握工业发展的重点和难点

今后一个时期，是我县深入推进“工业强县”战略，加快工业发展的关键时期。发展工业的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以资源为依托，以市场为导向，以项目为支撑，以园区为平台，以“园区推进年活动”为契机，加快完善园区基础设施建设，加快科技兴企步伐，加快人才队伍培养，加快完善有关政策，加快产业结构调整，努力推进工业经济又好又快发展。基本思路和着力点是：按照“政府主导，社会参与，企业主体，市场运作”的原则，巩固壮大提升中能化工、文王酒业，大力发展新兴电子产业，振兴皮革、脱水蔬菜产业，加快推进县工业园区和同城皮革产业园、脱水蔬菜产业园、新兴电子产业园和阜新高速连接线产业带“一区三园一带”的规划与建设。按照“土地集约化、产业链条化、企业集群化、资源循环化”的理念，大力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染小的优势企业入园发展。力争经过五年左右的努力，使各类园区基本形成运转协调、基础配套、制度完善、自我发展的企业群体。为实现上述目标，要抓好“八个突出”：

一要突出工业强县，增强工业发展信心。工业始终是县域经济发展的核心动力。只有工业领跑，才能经济领先，发展率先。临泉作为欠发达县，要实现经济跨越发展，唯有工业崛起这一条路。实现临泉工业崛起，也是临泉广大干部和临泉人民由来已久的梦想。临泉的工业发展有过辉煌的历史，今后，我们要始终不渝地大力实施“工业强县”战略，把工作的着力点始终放在工业和园区发展上，让临泉的工业再次腾飞。抓工业是一项富有挑战性、富有成就感的工作，但也不是一蹴而就的，需要坚韧不拔的毅力，攻坚克难的勇气，不达目的誓不罢休的志气，一任接着一任干、一届为一届打基础。因此，全县上下要进一步增进对工业的认识，强化工业意识，培养工业感情，努力在全县营造支持工业和园区发展的浓厚氛围。

二要突出招大引强，加快工业发展进程。我们加大投资最行之有效的办法就是靠招商引资，借助外力，发展自己。抓住了招商引资，就抓住了发展的关键，就抓住了发展的根本。今后我们的招商引资工作一定要转变观念、转变方式，主攻大项目。对待大项目，我们要紧盯不放，要算大帐，不要算小账，要算长远帐，不要算眼前帐，把招大引强作为主攻点、突破口，以大项目培育大产业，以大产业推动大发展。对临泉来说，要大力推进解放思想，但解放思想不是胡思乱想、盲目蛮干，而是按照科学发展观的要求，遵循规律，抢抓机遇，超前谋划，扎实工作，敢破难题，在发展的问题上，绝不能因为临泉落后而成为我们违法违规搞建设的理由，否则要付出惨重的代价。各乡镇、各部门要继续加大招商引资力度，更加注重招商选资，力求在引进国内500强和上市公司等大企业、大集团、高科技企业上取得实质性进展。今年，全县的招商引资任务是40亿元，请各乡镇、各部门要高度重视，加大力度，加强调度，加大督查奖惩和考核力度，确保全面完成全年的招商引资任务。请发改委、招商局抓紧排出一批重大项目，明确牵头领导，县委、县政府将召开联席会议进行定期调度。近期，请督查局对全县招商引资完成情况进行一次全面督查。

三要突出项目带动，增强工业发展后劲。项目是发展的核心，项目是崛起的关键。离开了项目谈发展是空谈。一是争跑项目。去年，我们主动向上级争取的临陶路南段大修项目、S102线拓宽改造工程、阜新高速连接线项目、全国小型农田水利重点县项目、全国粮食整建制高产创建项目等等，靠的就是我县人口大县、扶贫大县的招牌来争取的。各部门都要认真研究国家相关政策，加大跑项目、争资金的力度，如果我们在跑项目、争资金上不跑不要、不拼不抢，就会错失机遇、错失项目、错失发展。二是要加快项目建设。当前是项目施工的黄金季节，是推进项目建设的最好时段。各重点项目建设责任单位，近期内要对自己的责任项目，特别是园区的工业项目认真研究一次，对如何加快进度，要拿出具体的措施和方案，实行时间倒逼、任务倒逼、进度倒逼，确保项目建设快速推进。

四要突出培育和发展电子科技产业园建设，加快科技创新步伐。省政府加快发展战略性新兴产业，每年安排不少于5亿元资金用于培育和发展战略性新兴产业，并且在用地、环评等方面给予支持。县发改委、经信委、科技局、财政局、国土局、环保局等有关部门要牢牢把握国家产业政策和产业发展方向，按照各自职责分工，加快电子产业园规划编制步伐，努力做到捷足先登，领先一步，乘势而上，主动出击，加大战略性新兴产业培育发展力度。现在园区的部分企业相对较小，特别是我们刚刚培育的电子科技企业，要采取有力的支持，在政策上给予扶持，在发展要素上给予倾斜，把这一战略性新兴产业培育打造成工业的“小巨人”，培育打造成工业的“领头羊”。

五要突出园区建设，增强工业发展承载力。当前，园区发展要着力破解五个方面的问题：一要破解用地难问题。以前我们担心没有项目，现在担心更多的是用地，用地成了制约我县工业发展最大的“瓶颈”。国家的土地政策只会是越来越严格，用地指标只会越来越紧缩。要牢固树立依法用地、依法管地意识，不能有任何侥幸心理。县国土部门要有强烈的紧迫意识和责任意识，积极做好对上沟通联系，加快土地组卷报批进度。同时，园区也要本着集约、节约用地的原则，鼓励企业建设多层厂房，向空中求发展，提高土地开发利用强度，优先保证大项目、好项目用地。二要破解企业用工难问题。近期，各乡镇和部分职业技术学校都为园区部分企业招工难问题作出积极努力，输送了一大批技术工人。

但这不是长久之计，解决不根本问题，县人社局要积极探索职业培训学校与工业园区、用工企业联手培训实用技术人才机制，根据企业需求推行“订单式”教学培训，实现企业与学校资源共享、优势互补，有效破解企业用工难问题。三要破解企业融资难问题。近年来，县委、县政府和各金融机构，采取一系列积极措施，着力解决企业特别是中小企业贷款难问题，总体效果不错。希望各金融机构要加大贷款调节力度，创新金融产品对中小企业的资金需求，继续予以重点关注、帮助、支持。四要破解控违拆迁难问题。近期园区的拆迁工作遇到了暂时的困难，希望园区要坚定信心、振作精神、开动脑筋、攻坚克难迅速掀起拆迁工作高潮，特别是要确保重大项目工业项目顺利建设。五要破解基础设施配套滞后问题。园区作为工业经济发展的平台，基础设施建设是最关键的投资环境，决定着签约项目能否及早落地。今年，县委、县政府开展园区推进年、城市建设年等“五个年”活动，对园区和县城基础设施建设都作了明确要求，县建设等部门都肩负着重任，各部门都要对照文件要求，各履其职，各司其责，认真落实。当前，要加快推进园区供气、供暖、供电等基础性项目建设进度，提升园区功能配套水平。

六要突出产业集群，优化工业发展结构。工业发展的最高境界，就是产业发展。要进一步培植优势产业，形成“集群效应”。工业做到最好的水平，就是形成产业。当然，这是非常难的事情，尤其是像我县这样的工业欠发达县。但是，我们要把做大做强优势产业，培育产业集群，始终作为主攻方向。其实，我县有发展产业集群的很好基础，比如，皮革和脱水蔬菜产业，曾经错失了集群发展的机遇和条件。但是我们对此还要有信心，目前皮革产业已经在同城加快推进。县委、县政府推进产业集群发展思路是“科学选址、统一规划、集中治污、达标排放、循环利用、集群发展”，首先要有规划，把散的集中布局，以集中形成集聚。比如我们的脱水蔬菜企业比较多，就必须在布局上相对集中，加大环保投入，集中治污，集群发展。关于脱水蔬菜产业园建设，县政府已明确有李冰县长牵头，县经信委要切实担负主要牵头责任单位，相关乡镇要积极配合，加快推进产业集群化发展。

七要突出安全环保，实现企业可持续发展。5月23日，市委书记对当前环保工作作出重要批示，要求各县市区在新一轮发展中一定要提高对环境保护工作的认识，这是天大的事，在具体实施中，一定要规范、一定要选择，减少高能耗、高污染、低水平重复建设，建设中各种环评、安评一定要同步实施。县委高书记也对此项工作进行了专门强调。各企业在抓好经济效益的同时，要树立“安全生产是最大的经济效益”思想，要舍得投入安全生产基础设施建设，提高装备安全水平，完善各项安全生产措施，规范安全生产管理，确保安全生产不出事。各企业要加强节能减排环境保护意识，不断加大技改和环保投入。县经委、环保部门要加大对企业节能减排的监督调度，严厉整治节能不达标和超标排污企业，着力为企业构建可持续的发展环境。马上，今年夏季用电高峰就要到了，据了解，由于电煤紧张等问题，今年的电力迎峰度夏形势更为严重。希望县经信委、供电局等部门要提前谋划，积极应对，科学调度，有序用电，务必做到保民生、保重点骨干企业。

八要突出加强企业家队伍建设，加快人才培养步伐。县经信委每年要抽出一定时间对现有企业家进行能力提升培训，大力培养懂经济、懂工业的干部，着力引进、留住、用好、会经营，善管理的企业家和技术带头人，为“工业强县”战略提供有力的人才支撑。我县引进大中专毕业生到企业工作的补贴政策要继续执行。另外，要大力实施“凤还巢”工程，支持鼓励外出务工成功人士回乡创业。

三、锁定目标，督查问效，着力营造加快工业发展的良好氛围

一是要明确目标，落实责任。2011年我县工业发展的目标任务是：全县完成工业增加值18亿元，同比增长20%，其中规模以上工业企业完成增加值15亿元，同比增长35%。坚持既定目标不动摇，推进项目落地见效是关键。要按照“签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓见效”的要求，落实干部岗位责任制，项目目标责任考核制，阶段工作动态评比制。对已签约项目，定人员、定职责、定进度，确保项目按计划顺利推进。各企业要抓住当前发展工业的有利时机，抓好生产，做到订单早签订、资金早落实、计划早安排，力争到年底各企业都能够完成工业生产指导性计划任务。

二是要真抓实干、协调配合。工业发展在全县经济社会发展大局中处于关键位置、涵盖面广、环节多、要求高，推进工作难度大，如果哪一个部门或环节跟不上，就会影响整体进度。各有关部门都要牢固树立大局观念、全局意识，对于重大工业项目，实行一企一策，务必做到抓一个项目成一个项目。各职能部门要积极创优企业施工、生产环境，以良好环境保障重大项目的顺利实施。县纪检监察部门要认真监督首问负责制、限时办结制、并联审批制的贯彻执行情况，对破坏工业发展环境的行为，发现一起查处一起、曝光一起。要严肃处理一批行政不作为、慢作为、乱作为事件，坚决查处一些单位和个人以检查为理由到企业“吃拿卡要”的违规违法行为，严肃查处领导干部及亲友插手干预项目工程从中牟利行为。县经信委要切实加强经济运行监测和调度，定期召开经济运行调度会，实行月调度、季分析制度，及时了解企业生产经营情况，尽力解决企业生产经营中遇到的困难和问题。

三是要坚定信心、凝心聚力。近段时间以来，园区部分群众越级反映问题一事发生后，有极少数干部和群众对园区发展出现了一些议论。园区发展都会经历一个比较艰难的过程，现在是园区发展最艰难的时期，也是新旧观念碰撞、整体利益与个人利益调整的最关键时期。我在这里向大家表明，县委、县政府坚持抓园区、发展工业的态度是坚定不移的，任何困难和问题，也阻止不了加快园区发展的信心和决心。现在加快发展的机遇很好，氛围难得，我们必须团结起来，把心思用在发展上，把力量放在干事上，不被人为干扰分心，不为是非分神，不被困难吓倒。现在是临泉发展的最佳时期之一，广大党员干部，尤其是园区广大干部群众和企业要正确对待，不听是非，排除干扰，凝心聚力，坚定信心，全力维护加快工业及园区发展的良好氛围。

第8篇：经济规划范文

西市场办事处地处西部商业中心，辖区经济主要是以第三产业发展为主导核心．辖区面积1.4平方公里，地势平坦，交通发达，是区规模最大，历史最悠久，人气商气聚集最旺的商贸区．经过多年的发展变化，在这片热土上已涌现出以西市场小商品批发市场、路港绿洋商场、维尔康文具市场，为代表的商业型批发市场和有着西部商业航母称号的华联，嘉华购物商厦为代表的摩尔式商业企业．另外还附拥着上百家有规模特色的沿街商业店铺．这种批零混搭的商业形式，以其商品品种齐全，商品物美价廉的特点汇聚了强大的商业氛围，成为的三大商圈之一．

由于商业集中，西市场的金融和相关服务业发展也比较快，不仅有邮储银行市分行、工行支行、齐鲁银行科技支行、西市场支行等多家大型银行，民生银行西市场支行、北京银行支行即将入驻，更有建行、农行、中信、招商等多家银行设有自动服务网点，信达财险分公司、人保等保险业紧密服务市场，必胜客、肯德基、麦当劳、真功夫等连锁餐饮以及银座佳驿、速8、汉庭、七天等餐饮住宿业发展迅速，各类通讯卖场以及图书药房美容美发星罗棋布，构成了具有发展潜力的大型商业区。据不完全统计在西市场从事不同商业活动的约有近2000家商户，经商和从商打工的人员近万人，特别是华联集团年销售额已达到66亿元，促进经济发展做出了巨大贡献。

二、经济发展计划和设想

第9篇：经济规划范文

（1）突出工业核心地位。一是进一步明确开发区的定位，即以工业为主，集商贸、物流、居住为一体的综合性经济开发区；二是培育主导产业，积极引导同类企业聚集，做大做强优势行业，最终形成产业集群；三是扶持骨干企业，要分规模，分类别加以引导和指导，帮助企业理清发展思路，提高市场开拓能力，实现其快速健康发展，力争到2020年有20个销售收入达5亿元的企业，40个销售收入达1—10亿元以上的企业。

（2）加快基础设施建设。采取多渠道、多方式筹集资金，全力打造好开发区的硬件建设。一是积极争取县委、县政府在政策上加大扶持和倾斜；二是加大对开发区投资公司投资力度，使之自主运行，早见成效；三是采取多种融资方式，分期完成开发区道路建设；四是本着“谁受益，谁负担”的原则，加速完善电信、有线电视、宽带等配套设施。同时要依据开发区总体规划，循序渐进地推进，到2020年底，完成开发区内已批拓区面积的全部基础设施建设，累计完成基础设施建设投资33.5亿元，其中开发区投资20亿元，基本建成功能齐全、配套完善，集工业、商贸、物流、金融、文教、居住为一体的现代化开发园区。

（3）加大招商引资力度。坚持东向发展，主攻长三角，紧盯珠三角，关注中韩自贸区、合肥自贸区（待批）等地区，加速融入合肥经济圈和皖江城市带承接产业示范区，大力实施产业招商、资源招商，全力优化开发区发展环境，努力把开发区建成皖江城市带和皖西南的配套产业基地。继续坚持“走出去”战略，明确重点区域，加大宣传力度。在招商引资方式上，要做到主动出击与被动接收相结合，县内聚集与吸收外资相结合，以商招商与驻点招商相结合。

（4）做强工业主导产业。发挥产业发展规划布局的引领作用，把握产业发展总体方向，促进产业培育壮大。优先支持最有基础、最有条件的纺织服装产业做大做强，引导企业提升产品档次、延伸产业链条、加快品牌创建。重点支持最有发展潜力的电子产业率先突破，促进产业集聚和规模扩张，增强辐射带动作用。积极支持具备较强创新能力的机械制造业加强技术集成和联合攻关，掌握一批关键核心技术及相关知识产权，提升产业自主发展能力，抢占科技经济发展制高点。协调推进新型建材、农副产品加工等产业的协调发展，为提高经济长远竞争力夯实基础。培育发展成长性较好、竞争力较强的战略性新兴产业，引导企业有效对接国内知名企业、科研机构、金融资本，促进创新型企业迅速形成产业化能力。支持企业拓展新的产业领域，积极引进技术含量高、附加值高、市场前景好的新项目，推动项目尽快落实和开工建设，加快产业转型升级。加大扶持力度，力争在5年内成功培育5家以上上市企业，提高开发区对县域经济的贡献水平。

（1）综合实力明显增强。到2020年，开发区开发建设规模达13.7平方公里以上。生产总值达计200亿元、财政收入10亿元，一般预算收入5亿元，引进内外资累计150亿元以上，规模以上工业企业达到120家，产值5亿元以上企业达到20家。

（2）基础配套更加完善。每年新增开发面积1平方公里，到2020年底，完成开发区内已批拓区面积的全部基础设施建设，累计完成基础设施建设投资15亿元，基本建成功能齐全、配套完善，集工业、商贸、物流、居住为一体的现代化开发园区。

（3）招商引资成效显著。到2020年，入区注册企业达300家，其中，投资5亿元以上项目10个以上，投资1亿元以上项目25个以上。固定资产投资额超80亿元，解决2万名劳动力就业。

（4）产业集群初具规模。积极引导同类企业聚集，最终形成特色鲜明、带动力强的产业集群，力争2020年底，机械电子、纺织服装、食品加工、新型材料和现代物流业等主导产业形成规模。

（5）投资环境更加优化。开发区的投资发展环境得到全新优化，功能更加齐全、制度更加完善、管理更加科学、服务更加周到，真正实现“一站式”服务，打响投资环境十佳开发区这张名片。

针对当前开发区存在的发展空间受限和“造血”功能缺失、发展后劲不足等方面问题，充分认清开发区面临的困难和挑战，进一步谋划开发区发展对策。

（1）加强人力资源开发。牢固树立人才是第一资源的观念，高度重视人才队伍建设。推动与大专院校、科研院所等合作，建设人才培训基地和公共实训基地。鼓励有条件的企业设立创新实践基地。推动建立城乡统一、规范开放的人力资源市场，完善人才市场体系。加强开发区领导班子队伍建设。

（2）全力抓好招商引资。坚持大项目带动、内外资兼顾，不断创新招商方法，拓宽招商区域，提高引资数量，提高招商门槛，鼓励投资规模大、投资强度大、财政贡献大的企业来区投资。在内容上，一要注重培育主导产业，促使同类企业聚集，形成产业集群；二要注重5亿元以上项目，特别

是10亿元以上的高科技、高附加值大项目的引进、扶持，使其能引得来、留得下、长得壮；三要注重现有企业的增资扩股。（3）大力拓宽融资渠道。发挥现有开发区专项资金的杠杆作用，引导金融机构加大对开发区的信贷力度，推动金融机构与开发区建立协调沟通机制。运作好信用体系建设和助保通业务，解决好企业融资难题。支持企业上市，鼓励和帮助企业发行股票、企业债券、短期融资券，通过资本市场扩大直接融资。发挥开发区龙兴建设投资公司功能，通过市场运作筹集建设资金。