公务员期刊网 精选范文 实施城市精细化管理范文

实施城市精细化管理精选(九篇)

实施城市精细化管理

第1篇:实施城市精细化管理范文

城市精细化管理细则一随着管理区城镇化进程的不断加快,城镇基础设施不断完善。与此同时,城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低,跟不上发展形势的需要,重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平,改善人居环境,充分发挥市政设施的应有功能,根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》(锡署发〔20XX〕67号)精神,制定本方案。

一、指导思想

以《城乡规划法》为纲领,认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》,严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划(20XX-20xx)》,充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能,加强城市建设,创新管理手段,建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制,不断提高居民生活环境质量和水平,促进和谐社会建设。

二、基本原则

坚持以人为本,科学合理规划,突出时代、地域和民族特色的原则;坚持整合城镇管理资源,优化城镇管理流程,逐步推行城市管理数字化的原则;坚持创新城镇管理理念和手段,实行人性化管理和亲情化服务的原则;坚持群众参与,加强公众监督,公开办事内容、程序、制度,真正解决群众关心和关注的热点和难点问题,保护群众的合法权益,主动接受民主监督和民主评议的原则;坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育,提高广大居民整体素质的原则。

三、主要措施

(一)要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围,围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容,科学划分工作流程、岗位责任,形成管理区精细化管理体系。

(二)整合资源,理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标,统筹实施市政规划,统筹项目审查,统筹安排施工;建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度,强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作,切实把这项工作列入重要议事日程,全面落实领导和部门责任制,各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。

(三)实施岗位培训,强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训,使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度,增强干部职工的自我约束能力,强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。

(四)完善监督管理考评机制,实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上,建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核,通过科学评价,按等级实施以奖代拨,充分调动各方面参与城镇管理的积极性。

(五)健全机制,强化监管,加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制,完善检查考评的各项措施、制度及监督机制,并向社会公布,利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传,使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓,争取社会各界及全体民众的理解和支持,形成人人关注、全民参与的社会氛围。

四、组织保障

城市精细化管理细则二为完善城市功能、优化城市环境,打造宜居城市,实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定,推动临城经济社会更好更快发展,现制定如下实施方案:

一、指导思想

以建设环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城为目标,按照宏观标准简单、微观管理精细理念,启动为期三年的城市精细化管理工程,构建大城管格局,理顺体制,着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作,精雕细刻,精益求精。

二、主要工作

(一)构建大城管格局,实现管理体制上的突破

在积极推进城市管理三级网络建设的基础上,积极构建大城管格局,实现管理体制上的突破,解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题,为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长,建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的临城县城市管理综合执法领导小组,定期研究协调城市管理工作。领导小组下设临城县城市管理综合执法局(以下简称城管局)具体负责日常管理工作,综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能,达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

(二)增加环卫基础设施

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时,结合我县道路实际情况,购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度,实行一证管多证模式

按照县城总体规划,合理布局,将县城划分为若干个功能分区,实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造,加快各功能分区基础设施建设,着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设,为经营者提供合适场所。二是疏堵结合,治理占道经营。结合市场建设,逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动,必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时,经建设局(城管局)审核同意后,方可到其他部门办理有关证照,以免造成管理上的混乱。

(四)明确重点,落实责任,实现城市精细化管理的突破

1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》,重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》,加强对城区内养犬、户外遛犬的管理,并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》,清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》,对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》,对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》,对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理,并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施

(一)强化组织领导。临城县城市管理综合执法领导小组负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局),具体负责活动的协调和落实。

(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制,领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查,及时通报活动的进展情况,研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任,每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具,结合深入开展三年大变样活动,广泛宣传。建设局(城管局)负责开通12319便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动,在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章,通过群众素质的提高来改善城市环境。

(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中,各单位要不断解放思想,开拓创新,积累和完善城市管理的经验,探索新的管理措施。从细节入手,疏堵结合,变被动为主动,把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道,逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的大城管工作体系,全面提升城市整体形象。

城市精细化管理细则三为贯彻落实县第十二次党代会精神,按照县委提出的城市精细化管理的要求,结合县城实际,制定如下实施办法。

一、目的意义

随着城市化进程的不断加快,县城城市面貌发生了巨大变化,但城市管理水平和运行效率如何与时俱进,成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合,管理流程科学再造,管理主体多元参与,成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量,静态变为动态,单一变为综合,滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变,提高城市的运行效率,实现精细管理、严格执法、立体监督、提升形象的管理目标。

二、工作原则

(一)科学发展,精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此,城市管理工作要牢固树立科学发展观,尊重客观规律。要按照xx规划和金堂县城市总体规划,对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划,尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计,在促进经济发展的同时,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时,要突出我县地域特色,从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色,形成金堂独有的城市风格。

(二)整合资源,综合管理的原则。树立大城管意识,探索实施城市管理综合执法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念,强化目标管理,明确职责分工,把搞好城市管理作为共同目标,做到与时俱进、开拓创新,充分调动全社会力量,形成创建合力,共同参与城市管理。

(三)依法行政,注重实效的原则。在执法过程中,完善执法程序,提高执法水平,注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的,要严格落实,做到不留死角,不留余地;违规情况较轻的,要规范劝导,做到以理服人,以情动人。对明显违法者,要严厉查处,注重效果;对屡教不改者,要从严入手,从重处罚;对打擦边球的,要坚持原则、耐心说服。

三、实施范围

(一)地域范围

实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划,分步实施的办法,先重点区域,后次要区域。重点区域 20XX年1月1日前实施运行,次要区域20XX年7月1日前实施运行。

(二)对象范围

纳入城市精细化管理对象的范围,以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类(市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类)为主。

四、制定标准

要根据自身实际,从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手,科学制定精细化管理考核标准,并认真加以落实。

(一)体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手,全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房,无论是一条道路还是一盏路灯,无论是一片绿地还是一处管网,无论是一条斑马线还是一个禁行标志,均需本着规范、服务、便民的原则,从点滴入手,精心设计、务求科学、认真实施。

(二)体现运转快速。要特别注重处理问题的时限,建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如,路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限;接受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损,首先进行安全警示,然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损,必须于多少工作日内补装、更换等。

(三)严格考核评比。要严格奖惩,实行月考核、季奖惩、年表彰制度;同时加强督促检查,以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的,大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的,严格进行处罚,从而形成一套切实可行的奖惩机制。

五、组织实施

(一)依照标准,制定细则。依照城市管理标准,制定完善精细化管理实施细则,努力实现粗放管理向精细管理转变。

(二)打造样板,试点先行。采取打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行的办法,以县城为样板,以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点,严格标准,细化责任,推行城市精细化管理。根据试点情况,总结经验,探索研究城市精细化管理的规律,最后全面推广。

(三)建立机制,明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任,将管理责任具体化、明确化,使权利层层有、任务个个担、责任人人负,做到人人都管理、处处有管理、事事见管理, 保证管理工作落到实处。

六、监督机制

制定了科学完善的标准,就必须要有严密的机制来保障落实。因此,要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。

(一)政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理,加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导,坚持乡镇城市管理检查评比制度,加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。

(二)部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查,有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律,防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。

(三)舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体,以正面宣传、反面曝光为主要手段,加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度,有效提升城市管理水平。

(四)社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式,自觉接受群众监督,及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制,畅通信息渠道,从而达到市民认同,提升城管形象的目的。

七、宣传教育

面对城市发展的新情况和新问题,必须不断拓宽城市管理工作渠道,大力加强宣传,整合社会力量,形成强劲合力,通过社会各界的共同努力,不断提高城市管理水平。

(一)管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导,引导下属单位和执法队员相互交流,队员间、单位间开展竞赛,不断强化每个单位、每名队员的精细化管理意识,提高执法水平。

第2篇:实施城市精细化管理范文

(一)由粗放管理向精细管理转变烟台市制定了《城市精细化管理工作标准》手册,将城市精细化管理所涉及的城管执法、环境卫生、园林绿化、市政设施、城市排水、公共广场、城市供热、供水、燃气管理以及城市防汛、清雪防滑等15大类78个方面工作进行细化,分别确定管理目标、管理标准、管理措施和考核计分办法等。同时,将精细化管理范畴由城乡环境综合整治扩展到公用事业、窗口服务、应急管理等全面的城市管理领域,每项管理工作都制定详细的管理标准,以便于对照检查考核。(二)由定性管理向定量管理转变烟台制定的《城市精细化管理工作标准》将城市管理每个小项进行细化,责任到站、所、人,量化考核指标。如,道路保洁工作,明确提出定量指标,实行两班作业,人均保洁面积不大于5000平方米,每天保洁时间不少于16小时,每日机械清扫2次,洒水2次,每周高压冲洗1次;道路养护工作,要求实行分区式网格化管理,组建至少5个精细化养护小组,每天巡查修复2次以上,确保主干路路面完好率98.5%,次干路完好率98%,街巷完好率90%以上;市政设施管理工作,要求井盖丢损、更换1小时内完成,检查井维修2.5小时完成,责任内污水外溢3.5小时处理完成。(三)由指令管理向实时管理转变烟台市将网络信息技术逐步应用到城市管理各领域,快速发现、及时处置各类城市管理问题。如,宫家岛水厂控制中心、城市供热、供气以及环卫作业、市政养管行业都建立了自动化管理系统和远程控制技术,对集中供热、供水和环卫作业、养护作业车辆进行GPS定位、远程控制和实时动态监控。芝罘区为执法队员配备了200余部执法通,以专线方式接入数字城管专网,实现移动执法。牟平区完成视频监控系统与OA自动化办公用户、数字环卫系统的整体对接,大大提高了指挥的实时性和调度的准确性。(四)由常规管理向创新管理转变1.加强常规管理,抓好面上的整治持续抓好市区环境综合整治,2014年以来,烟台市区已清理卫生死角800余处,新设置垃圾桶1200多个,维修路面11余万平方米,栽植各类草花近300万株,清理各类占道经营或流动摊点3.1万余处,整治广告牌匾1300处,清理野广告10万余处,城市环境面貌进一步改观。2.强化难点管理,抓好点上创新针对占道经营问题,烟台市坚持“疏堵结合、以疏为主”,全面推行城管执法划线定位管理模式,对便民摊点、各类亭棚、沿街农贸市场出入口等统一划线管理,定点、定时、定位经营。截止到2014年底,烟台市已对市区456处便民摊亭、78处依店经营、36处摊点群、55处农贸市场出入口进行统一划线管理,有效规范了摊点的经营行为。(五)由系统管理向全民管理转变烟台市通过采取政府购买服务、组织义务植树、义务捡拾山体垃圾活动、建立第三方监督考核机制等多种方式,积极倡导社会共治、全民共管,发挥社会功能,提高管理效能。如,芝罘区、莱山区全面实行管理体制下放,将环卫保洁、园林绿化、城管执法等事项全部下放到各街道、园区,明确管理职责,建立考评体系,充分调动基层单位参与城市管理的积极性。芝罘区、莱山区在环卫保洁领域全面推行市场化运作的基础上,逐步将城郊居民区和公厕管护、垃圾清运进行外包和市场化运作,真正实现“管干分离”。芝罘区经区委常委会研究,成立了城市管理委员会,区委书记任主任,区长任常务副主任,31个部门和13个街道园区主要负责人为成员,定期召开调度会,齐抓共管、共同抓好城市管理工作。

二、烟台市实施城市精细化管理的经验

(一)坚持问题导向烟台市实施的城市管理精细化,是针对城市管理存在的现实问题而开展的。多年来,同国内其他城市一样,烟台市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路,采用运动式、机械式、游击式的管理模式,没有形成依法、依规、以制度管事、管人的长效机制。而通过开展城市精细化管理,就可以有效地解决各类城市管理难题,并建立完善的城市管理长效机制。(二)坚持示范带动烟台市实施的城市精细化管理,是采取“以点带面、总结经验、面上推动工作”而开展的。从2013年底开始,烟台市组织所辖区城管部门开展了为期一个月的集中整治活动,逐个领域排查,逐个项目整改,逐条道路整治,逐个问题解决。待每项整治工作结束后,立即转入精细化管理模式,做到整治一项、巩固一项,整治一片、巩固一片。在此基础上,要求每个单位准备2~3个精细化管理的样板,以点带面,全面带动提升城市管理质量。(三)强化制度建设烟台市从抓行业规范管理出发,加强制度建设,以确保城市精细化管理工作的顺利推进。烟台市政府相继出台了《城市节约用水管理办法》、《市区化粪池建设和管理办法》、《城市管理行政执法实施办法》、《市区餐厨废弃物管理办法》、《城镇建筑垃圾管理办法》等一系列规范性文件,明确了市、区(县)两级城市管理事权划分和管理职责,并以此作为推行城市精细化管理的主要依据和基础载体,要求各级城管部门严格执行行业管理规定,不断创新管理思路,改进管理模式,推动“人治”管理向“法治”管理模式转变,形成依法管理、按规矩办事的长效机制。(四)强化督导考核烟台市围绕“抓长远、抓长效、抓长久”的目标,坚持日常督导与集中考核相结合、单项考核与综合考核相结合、明查与暗访相结合的原则,强化督导检查,完善目标考核体系。制定科学完善的城市精细化管理考核办法,坚持每月对各区进行检查考核,根据考核情况落实奖惩措施。同时,建立由市城管局牵头成立城管执法、市政设施、环境卫生、园林绿化、环境艺术5个专门督导组,对相关工作进行日常督导考核,建立全覆盖、无缝隙,多层级、多途径的督导检查网络。

三、实施城市精细化管理应把握的原则

第3篇:实施城市精细化管理范文

关键词:精细化管理;市政给排水;给排水工程;应用

在城市建设过程中,市政给排水工程属于城市基础设施,不仅能为人们供给清洁健康的生活用水,还能有效排出城市的生活污水,避免城市中污水灾害的发生,为城市回收和净化城市污水提供必要的保障,促进当前经济社会的发展。但是,由于城市市政给排水工程管理存在着不容忽视的管理问题,这种管理问题给城市中给排水工程今后的发展带来了很大程度的阻碍。对此,使用精细化管理可以将市政给排水工程管理进行逐步的提升,进一步加强城市给排水项目的管理水平。

1 精细化管理的内涵

精细化管理是一种形成于国外发达国家的全新的管理理念,它在很多方面都有着广泛的应用,就比如说文章重点讨论的市政给排水工程管理方面,它在这方面也发挥着十分重要的作用。精细化管理对提高效率、提高质量等多方面都有着非常显著的效果。所谓精细化管理,指的就是不同于传统管理理念的全新管理手段,它将管理职责落实到每一个人,明确划分职责,充分发挥着每个人的能力。这样做可以使每个人都清楚地了解自己所要开展的工作,可以更好的将权利、工作、职责进行具体分配,使每个人都能很好的落实自己的工作,做到尽职尽责。这对提高工作效率、加强质量监督力度都是非常有利的。精细化管理将系统化、度量化、标准化、流程化、协作化以及严格化的内容进行进一步的融合,是一种比较科学、行之有效的管理模式。

2 市政给排水工程管理的现状以及存在的问题

当前市政给排水工程管理的现状以及存在的问题,总的可以分成以下几方面:

2.1 市政给排水工程管理监督缺失

在现有的社会背景模式下,我国的市政给排水工程的施工主要就是按照现有的建设主管部门进行直接的分工,由于这种分工的形势,导致最终在管理的过程中存在管理无监督的问题。在市政给排水工程的施工过程中,施工单位并没有按照相关的设计要求进行进一步的施工规范制度的确定,也没有建立相关的监督部门,导致在进行市政给排水工程的施工过程中,会出现施工管理的不规范,从而影响了市政给排水工程的整体施工质量情况。

2.2 市政给排水工程施工单位的质量管理意识薄弱

在市政工程给排水项目的施工过程中,由于施工单位的质量管理意识薄弱,在施工的过程中,常常出现由于重视经济利益而忽视工程质量的问题。在市政给排水工程的施工过程中,为了降低给排水工程的造价而选择比较低价的施工材料的情况不在少数,或者为了加快市政给排水工程的施工进度而出现不按照施工图纸进行施工的情况。这些问题的产生都可能导致市政给排水工程在进行施工过程中出现的一系列质量问题。

2.3 市政给排水工程施工技术落后

在现有的市政给排水工程的建设过程中,由于施工单位想要节约成本,不进行相关施工技术的改进,这种问题的产生直接影响了现阶段施工技术不能全面符合施工质量要求,不能最大限度顺应社会对于市政给排水工程的整体要求。

2.4 市政给排水管网后期的管理不完善

由于市政给排水工程排水管网的管理问题,导致当前市政给排水工程管理存在不完善的情况,对于市政给排水管网的情况也没有相对应的管理体系,在市政给排水工程的建设过程中,不能对相关的管网进行定期的检修以及维护,在出现问题的同时,也不能对出现的问题进行进一步的修复。

3 市政给排水工程精细化管理应用要点

3.1 市政给排水工程精细化管理的思想要点

在市政给排水的工程建设过程中,应该对精细化管理的内容进行进一步的思想加强,在该过程中,应该将管理者以及基层执行者进行有效地融合,保证这种精细化的管理能够得到进一步的实施,管理者属于市政给排水工程的最为关键的组成人员,只有将管理者的思想进行全面的提升与完善,才能使这种精细化的管理得到进一步的推进,保证在具有针对性的前提下进行思想模式的改革,推动市政给排水工程的精细化管理的具体实施。

3.2 市政给排水工程精细化管理的技术要点

在市政给排水工程的施工过程中,首先就应该按照相关的施工设计流程进行进一步的施工操作,以保证市政给排水工程能够保证整体的工程质量。在市政给排水的施工前期,应该按照设计部门设计的相关图纸进行进一步的实地考察,尽可能的设置比较多的参考点,在进行给排水工程管网的建设时,应该尽可能细致的做好施工的测量工作,保证最终的管网建设准确。

4 加强市政给排水工程精细化管理的措施

随着时代的进步,精细化管理在市政给排水工程的建设中变得越来越重要,因为做到精细化管理不单单是规划了对市政给排水工程的集中管理,同时也使市政给排水工程的社会功能越来越强大。

4.1 市政给排水工程施工前精细化管理

在市政给排水工程施工前期,应该按照实际的施工状况进行相关的工作准备。首先,应该对市政给排水工程的设计文件以及施工图纸进行进一步的审核以及查证,保证最终的图纸设计内容能够最大化的切合相关的实际施工情况,保证预埋、预留等施工项目都能够进行最明确地内容表述;然后,还应该对现场的施工材料进行进一步的规格审核,在这种规格的审核下,进行实地的考察以及抽样,使最终能够保证市政给排水工程的施工材料能够符合相关的施工质量要求;最后,还应该提升相关工作人员对于精细化管理措施的学习,强化精细化管理理念在市政给排水工程的应用,在施工过程中,以最好的状态进行市政给排水工程的资金节约以及资源节流。

4.2 市政给排水工程施工期间的精细化管理

加强市政给排水工程施工期间的精细化管理,首先就是对于质量的管理,质量管理应该按照实际市政给排水的施工情况进行进一步的确定,保证市政给排水工程最终的质量能够顺应现阶段的社会发展,保证城市的需求;然后,还应该对成本进行进一步的控制,成本的管理就是在市政给排水工程质量保证的前提下节约成本;最后,应该将市政给排水工程的进度进行进一步的规划与审核,保证市政给排水工程施工能够有序进行。在给排水工程的施工过程中,还应该加强考核管理,责任到人,保证给排水工程的各项工序都能够顺利实施。

4.3 市政给排水工程施工后期的精细化管理

在市政给排水工程施工后期,必须进行精细化管理。施工单位负责人应该在给排水工程施工后期,积极联系相关的业主以及质量监理单位进行竣工验收,对市政给排水工程的管道、水泥、混凝土等施工材料以及相关的施工技术进行进一步的抽查,对在检查过程中出现的问题及时处理与完善,保证市政给排水工程项目质量的符合要求,降低市政给排水工程后续的修复费用。在市政给排水工程完工之后,还应该定期进行给排水管道的修护,最大限度的防止在市政给排水工程使用过程中出现问题。

5 结语

总之,传统的市政给排水工程管理模式已经不能适应社会发展,精细化管理可以使市政给排水工程现阶段的问题得到进一步改进。精细化管理是一种科学的管理方式,以系统化、全面化的现代管理理念运用在市政给排水工程管理工作中。运用管理精细化能够有效地提升市政给排水工程的使用寿命,满足城市生活的基本需要以及安全,为市政给排水工程管理事业实现可持续发展。我国要做好精细化管理在市政给排水工程管理工作中的应运,全面实现市政给排水工程管理的现代化,以促进我国市政给排水工程管理事业的蓬勃发展。

参考文献

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[6] 于胜军.市政给排水工程管理存在的问题及对策[J].科技视界,2014 (02).

第4篇:实施城市精细化管理范文

涪陵的城市发展定位和现有的承载压力,需要引入精心化的管理模式。按照马斯洛的需求层次理论,对城市精细化涉及的领域进行分类,并引入智慧城市管理服务系统,调动社会组织、社会资本参与城市的精心化管理,创新人们的生活与工作方式,建立人人参与的城市精细化管理模式。

[关键词]

涪陵;精细化;路径

一、城市精细化管理的目标

坚持经济、社会协调发展,凸显“以人为本”的城市发展理念,是城市精细化管理的宗旨。只有坚持这一宗旨,并始终贯穿于城市建设和管理的各项工作之中,才能在实施城市精细化管理过程中,不断有效地调整,消除因经济结构、产业结构、社会结构不断变化而产生的各种矛盾和不和谐,确保城区经济社会持续协调发展,为改善城区居民生产和生活提供良好的条件。

二、现代化城市需要精细化管理

(一)城市精细化管理的诱因

我国经济的快速增长、市场的快速发育、城市规模的迅速扩大、流动人口的大幅度转移、治安形势的复杂化,使得城市管理的难度大大提高。传统城市粗放化管理方式无法应对当代越来越多的城市问题的挑战,有必要推广精细化管理思想,实施精细化管理,将管理水平提高到新的阶段。

(二)涪陵城市发展精细化管理的必要性

1.涪陵的城市发展定位

首先,在重庆五大功能区战略中,涪陵位于城市发展新区,是全市未来工业化、城镇化的主战场,集聚新增产业和人口的重要区域,全市重要的制造业基地,“四化”同步发展示范区和川渝、渝黔区域合作共赢先行区,同时也是解决好“大城市病”的关键区域。其次,涪陵区委、区政府根据“实施主体功能区发展战略,引导各区县有序竞争,特色发展”要求,决定将涪陵加快建成重庆综合产业集聚区、城市发展新区引领区、区域性公共服务辐射区和城乡统筹发展的现代化大城市,努力实现“幸福涪陵”建设。综上,涪陵要实现这样城市发展定位,只有通过对城市的精细化管理,才能对上述定位、发展提供支持、支撑。

2.涪陵精细化管理的动力源

一是服务型政府的建立要求城市管理更为优质。“幸福涪陵”就是让涪陵民众的物质生活水平不断提高;民众正当权益和合理诉求得到不断满足;文化生活得到不断改善;社会权利不断增强;生态环境不断得到改善;这些要求的满足,是涪陵精细化管理的内在动力。二是人口、资源与环境压力迫使城市管理者必须选择精细化。

(1)江南老城承载压力大。江南老城约17平方公里,承载了约40万人。江南城区地形是一面坡结构,最大高差达200多米,而城市道路东西横向公路相对宽阔,南北纵向道路相对狭窄,城市基础设施建设存在“先天不足”。再加上空间有限,人流、商流、物流高度集聚,造成交通拥挤等城市病日益突出。

(2)新城区集聚能力尚未充分发挥。为缓解江南老城的承载压力,“西进”拓展城市发展空间,设立涪陵新城区,作为涪陵对外开放的前沿阵地、最具活力的经济增长极,城市发展的主战场,引导老城区中心区人口与产业向新区健康转移。但目前,新区户籍人口7.95万人,加上长江师范学院、第三卫校、职教中心、涪陵高中等师生,常住人口约10万人,与2020年聚集45万人口目标尚差35万人。

(3)城市地下管网等隐蔽设施承载压力大。今年入汛以来,涪陵并未发生50年、100年一遇的强降水,但是每一次强降雨后,三环路、四环路、滨江路、蔡家坡等多处出现“看海”现象;工地施工,挖破地下管道的现象时有发生,“你挖了我填,你填好我再挖”的现象仍旧存在,地下管网建设欠账较多。

(4)生态环境承载压力大。在涪陵工业强区战略的推动下,社会经济高速发展的同时,也带来了一系列的环境问题。一是涪陵的能源结构还是以原煤为主,如龙桥电厂、太极集团、建峰化工等高耗煤企业,这些企业能源供应以燃煤为主,且用煤点集中,易造成局部区域大气污染;二是涪陵地处长江、乌江两江汇合处的河谷地带,四周山脉海拔高出城区200米以上,静风频率高,不易污染物稀释扩散;三是近年来,机动车数量急剧增加,造成大气严重污染。

(5)城市建设和管理不能满足市民多元化的需求。现代社会已从单一均质社会转向多元异质社会,导致市民的需求出现多元趋势,从而引发矛盾。2014年,全区各级各部门共受理来信来访2581件(批)次、6776人次,集中在城市建设、土地征用、劳动保障等领域的占到40%左右,随着城市发展新区建设,类似涉法涉诉矛盾将会有增无减。

三、涪陵精细化管理的路径

(一)涪陵精细化管理的领域分类

城市的精细化管理是一个系统工程,涉及城市管理的方方面面,可依据马斯洛的需求层次理论,进行分类。第一层是城市的生命线系统,是维系城市基本生存和正常运转功能的基础设施和基础工程,包括城市供水、供电、供气、供热、交通和公共安全。第二层是城市名片和城市竞争力系统。城市名片包括城市环境和应急管理;城市竞争力包括教育科技、医疗卫生、社会保障和文化体育。第三层城市生态保障系统,主要指自然物质环境和社会人文环境。当前,涪陵正处于第一层即城市的生命线系统向第二层即城市名片系统的发展阶段,精细化管理涉及的领域包括市政市容、公共安全、城市交通、城市环境和应急管理等五个方面。在现有的条件下,逐一对这五个方面进行精细化管理,筑牢城市发展的基石,才能在城市竞争力阶段和城市魅力阶段具有后发优势。

(二)建设以信息化为支撑的智慧城市管理服务系统

涪陵建设“智慧城市”,是实现城市精细化管理,增强城市承载能力的必然选择。涪陵要依托物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,从“城市生命线———城市名片———城市竞争———城市魅力”的发展需求,计划“智慧城市项目”。城市生命线阶段,可计划立项智慧交通、智慧安全、智慧城管;城市名片阶段,可计划立项智慧社区、智慧医疗;城市魅力阶段可立项智慧旅游、智慧环保,有序推进“智慧涪陵”城市建设。

(三)调动社会组织参与城市精细化管理

在城市精细化管理中,政府要发现新的社会价值,鼓励一些社会组织(NGO)参与社会管理。以民生领域,照顾孤寡老人为例:一方面专业的社会组织更专业、有更多的时间、更多的耐心、更多的爱去照顾好这些老人;另一方面,可以解决一部分人的就业问题,聘用一些大学生来参与义工组织,给他们发一点工资,经济问题解决了,又能做一些公益活动,社会价值得到了认可。对于政府来说:一方面,从政策和资金上给予社会组织一些支持和补贴;另一方面,政府在这其中充当规范者、协调者、仲裁者的角色,做得不好的地方进行规范、调整,出现矛盾了进行协调、仲裁。用社会的力量弥补政府力量的不足,社会组织能把很多精细化做好,政府反而更轻松。

(四)动员社会资本参与城市精细化管理

采用PPP的融资模式,动员社会资本参与城市精细化管理。到2020年涪陵将建成80万人口,80平方公里的现代化大城市,城镇化率70%以上,人口大量聚集,需要政府提供更多的基础设施,更精细化的管理,更多样性、差异化的服务,同时,政府又不能通过大量负债来满足城市现代化的需求,采用PPP的融资模式,让社会资本参与到城市的建设、管理中来,一方面提高了政府公共服务的效率和质量,节约了资金;另一方面扩充了市场的空间,让市场更好地发挥作用。

(五)创新生活方式和工作方式

1.多点发展模式。

以破解交通拥堵为例:减少人的移动是破解城市交通问题的主要思路,而不是满足人的移动来修建基础设施。对于涪陵而言,如果把大部分的现代化的公共服务资源都集中在江南老城,人会越聚越多,交通拥堵等城市病会越来越严重。政府采取多点发展的模式,比如在涪陵新城,蔺市、白涛、清溪等卫星城镇,逐步建设完备基础设施、公共服务资源,有医院、学校、就业岗位,周边又有公园、超市、商场、电影院等,人在这个区域内,大部分的生活需要都能满足,就没有必要离开这个区域很远,来回折腾,节约了社会资源。

2.鼓励绿色出行,构建城市慢行系统。

现在人们的物质生活条件越来越好,就越来越在乎健康,如果能够把上下班与锻炼身体结合起来,鼓励大家走路、跑步上下班;工作中,允许人们穿休闲服、运动服。对于涪陵而言,可以找涪陵的名人,来代言这种生活方式,鼓励把走路或者跑步上下班当成一种生活时尚,让这个城市里面更多的人参与进来,那么交通、环境等精细化管理中的一些问题就能够得到缓解。

3.发展街边文化,留着城市记忆。

涪陵一面坡的地形使街与街之间出现了很多小巷,比如三环路与四环路之间、南门山与滨江路之间,市民出行走小巷比绕坡转的车还快。政府可以根据涪陵地形的特点,打造旅游特色街区。一方面,走路上下班的市民需要经过这些小巷,小巷走的人多了,就会聚集人气,有了人气就会增加消费,这为传统服务业的发展提供了生长的空间。比如,伴随着儿时记忆的小吃、街边文化等,都能唤起人们对这座城市的回忆;另一方面,街区的逐步形成,能为一部分人解决就业。一条街,一个小面馆、一个烧饼店,一家人的生计就能解决。

(六)建立人人参与的精细化管理模式

涪陵城市的精细化管理需要每一个涪陵人的参与,借助互联网平台,搭建人人参与的城市管理模式。当前,涪陵的国际互联网用户有1.9万户,移动电话用户9.8万户,搭建好的网络平台有“涪风论坛”“涪陵官方微博”“涪陵微信公众号”“涪陵移动APP”等网络平台,通过这些平台可以让网民对城市精细化管理建言献策,对好的建议提供者,或者进行奖励、表彰,或者选他做人大代表、政协委员等,通过各种方式让涪陵每一个人都参与到城市精细化管理中,让城市精细化管理更接地气,让涪陵人对涪陵的城市管理有参与感。我们说,一个人的精细不是精细,千万个人的精细才是这个城市的精细。

作者:张李娟 单位:中共重庆市委党校涪陵分校

参考文献:

第5篇:实施城市精细化管理范文

关键词:路灯;精细化管理

路灯在现代城市之中不仅承担着照明的作用,同时由于路灯的大面积建设,所以在一定程度上有效的降低了城市中的犯罪情况,由此可见,路灯设备对城市的照明、以及安全起到了稳定的作用。但与此同时,我国的路灯设施还存在一些不足之处,比如管理不到位以及节能效果不理想的状况,需要管理人员能通过实施精细化的管理提升管理效果。

1城市之中路等设备实施精细化管理的关键

在现阶段的城市发展对节能重视程度越来越高,所以在目前阶段路灯管理中,除了要保证路灯能有稳定的照明效果之外,管理人员还需要能通过精细化的管理模实现路灯设施的节能,这样也就能起到节约能源的效果。

1.1科学化路灯管理模式

目前,城市路灯管理存在着投资建设力度远大于管理力度的现象,也因为这种情况的出现,使得路灯设施在使用出现了电能消耗量大、损坏率高的特点,为了能有效的解决这一问题,目前一些地区在开展路灯管理过程中已经引入了精细管理模式,并且精细管理模式也将会是未来路灯管理的主要模式。而在路灯实施精细化管理的过程中,往往需要路灯能具有科学合理的安装密度、良好的利用率,并且也要充分考虑好路灯使用环境的各方面情况,之后在此基础上设定好路灯设施的高度以及反光效方面的数值,另外也需要管理人员能制定好相应的科学管理制度,最终能在保证路灯系统具有良好照明效果的同时尽可能的降低能源消耗。

1.2精细操作以及合理的配置

我们在进行多技术交叉使用的研究过程中,如何精确的进行设计、安装以及使用定位,能够获得整体上的结构性调整,这对于路灯的管理方面,都能够有效的促进其发展。在城市的路灯管理资源普及中,我们针对其主要的耗能分析,其主要存在的问题就在于缺乏精确的目标、计划以及相应的系统管理操作。而事实也证明,在很多的城市路灯和大棚照明是不同的感念,在城市照明中,要考虑到红灯绿的问题,所以不能够适用类似的光来进行照明,而在大棚经济中,要考虑到植物的光合作用,所以在不同时段应当考虑到采光的色彩问题。所以在城市的路灯照明系统中,只有利用动态照明才能够更有效的做到节能环保的效果。

2在城市路灯管理之中实施精细化管理的关键

2.1建立有效的制度管理体系

精细化的路灯管理概念在目前的路灯管理系统之中已经出现了一段时间,但是在这个郭晨狗、中却未能取得良好的管理效果,在对这一情况进行分子之后,发现造成这一现象最关键的因素就是相应的管理制度未能完全落实到路灯管理之中,影响了路灯精细化管理制度的发展。所以在实际的路灯管理之中,除了要制定完善的管理制度之外,管理人员能根据实际情况相应的管理条例,并且要将相应的责任完全落实人,这样就能在提升工作人员责任意识的情况下更好的推进路灯系统的精细化管理。

2.2建立现代化的终端管理

路灯管理体系之中的精细化管理往往有着复杂程度高的特点,各个地区在开展路灯精细化管理的过程中都根据不同的地方特色推出了相应的措施,比如在一些西方国家之中根据实际情况实施鼓励居民使用个人发电机进行补充照明的策略。而在我国的目前阶段,一些城市中的路灯系统甚至没有采用节能类型的灯具,进而造成了电力能源的巨大浪费。所以在现阶段管理人员首先就要能做好终端方面的管理工作,不仅要在终端建设中大力实施节能型灯具的使用,同时还要根据各个地区的特点,积极的引入先进的管理终端设备,比如太阳能类型的路灯照明设备,通过使用太阳能类型的照明设备能将太阳能转化为电能并储存起来,这样也就大幅度降低了路等设备在夜间的能源消耗,但与此同时太阳能类型路灯在使用过程中也存在一定的不足之处,即如某地区天气长时间处在阴天状态下,那么很有可能会在太阳能路灯充能不及时的情况下,导致太阳能类型路灯照明出现亮度不足的情况。

2.3路灯系统的远程管理

在一些地区之中出于实际照明的需要,所以有时候会存在路灯照明系统铺设较长的现象,在这种情况下有时候就会由于路灯系统铺设过长而出现电能损失的情况,而为了能有效的解决这一问题,需要管理部门能在管理中实施远程控制,并有效的优化整个路灯系统网络,最终实现良好的节能效果。并且在路灯远程控制系统不断发展的现阶段,远程控制的设备种类也有了多样化的发展,目前已经可以通无线方式、载波方式、光纤方式来实现远程控制,进一步是达到的节能的目标。更为重要的是在使用了这些远程控制体系之后,不仅能实现对于录得设备的控制,同时这一系统还能检测到路灯系统是处在正常运行的状态,这样也就能在事故发生的第一时间采取相应措施进行处理,保证路灯稳定照明供应。

3结语

现代路灯系统在进行精细化管理的过程中,可看出其中的城市路灯管理水平和国外仍有一定的差距。而伴随着我国的经济发展以及城镇化建设的步伐,也不难看出其在进行城镇路灯的精细化建设中,也已经有了很好的成效,只不过仍需要我们加大力度进行投放。

参考文献:

[1]张智伟.城市路灯的精细化管理[J].电力需求侧管理,2005,7(2):140~141.

[2]张利国,时念武.路灯控制系统应用研究[J].照明工程学报,2014(2):129~134,142.

第6篇:实施城市精细化管理范文

关键词:城市;园林绿化;精细化;管理

园林绿化建设是城市发展过程中向建设生态宜居城市发展的重要组成部分,体现着城市的对外形象,也关乎到城市居民的切身利益,更是对生态建设,生态文明的积极响应。精细化管理具体可以以建设宜居张掖市为目标,结合城市文化历史,学习先进的园林绿化管理模式,优化绿化技术,建设精品的城市绿化园艺。在城市园林建设和管理过程中,降低资源损耗,通过精细化管理保证每个环节顺利实施,提高整个园林绿化的成果质量。

1现阶段城市园林绿化管理存在的现状

城市园林建设是市政行为,是一项利国利民的公共事业,是国家和地方政府通过不懈努力,投入大量人力、物力、财力,旨在提高城市生态环境,改善居民的生活质量,造福于人民的公共事业,受到国家法律法规的保护。城市园林建设是一项巨大的民生工程,需要多部门、多行业的协同,从规划涉及、采购施工,到园林管理养护,每一个步骤都需要面面俱到,所以,在实施过程中难免存在相应的不足之处。城市绿化建设要根据当地气候以及建设绿地比例等多方面实施,所以在建设过程中,会出现为了加快建设,出现贪大求全、急功近利现象,忽视了细节,导致城市绿化应有的生态作用得不到充分的发挥,存在质量问题。例如,城市总体绿化面积达到国家标准,规模巨大,但缺少实际考虑,对于人们的实际作用微乎其微。城市绿化选用的植物不适合当地的环境要求,导致植物不能有效生长,或者选用植物带来负面影响,给人们带来极大不变,这些小因素,往往影响着绿化的整体质量。城市绿化建设牵涉多个部门的协同管理,出现管理部门分工不明确,就会导致管理力度不足和管理效率低下的问题。城市发展牵涉到居住用地,交通用地和绿化用地,其他市政建设用地也会发生互相重合的现象,如果在建设改进市政设施过程中,不能有明确的责任划分,就会出现相互推诿现象,导致建设不能有效进行,也会因为规划不合理造成返工影响,影响财政预算;责任划分不明确,无法及时对发生问题解决,就会造成城市绿化建设受到影响。绿化建设之后园林植被的管理与维护也是一项重要工作,关系到植被的成活率,同时也关乎到市容市貌的维护。植被的管理与维护需要专业人员进行养护,而现实中往往出现工作不到位现象,植被的死亡,植被的修剪工作出现问题,造成植被的死亡和园林景观的破坏,影响经济效益和绿化效益[1]。城市绿化建设成果也关系到居民的整体意识,草坪的践踏、观赏植物的破坏等问题出现,加强素质教育,提升人们的整体意识,保护好植被的生存环境,共同维护城市绿化建设,推进城市绿化发展。

2城市园林绿化精细管理遵循原则

遵循科学化管理,是促进园林绿化精细管理的保障,坚持规范化、精细化、个性化相结合,引进质量管理体系,制定目标方针,规范实施流程。精细化管理需要立足专业、注重细节和科学量化三大原则,推动城市园林绿化的精细化管理。科学技术是城市园林绿化的技术保障,基于园林绿化的特殊性、长期性、复杂性和艺术性等特点,所以科学的技术是随着时间不断演化而变的,加强专业化技术指导,加强参与人员的技能培训和业务能力提高,通过学习先进技术,管理方法,提高自身的专业素质,利用先进的设备,专业知识技能,在标准化作业和精细化人员管理的支持下,提高工作效率,推动城市园林绿化建设。园林养护要注重细节,精心工作达到精品质量,把握好每个环节,注重完善细节,做到合理计划,科学的工作流程,加强实践创新,合理的职责划分,推动园林绿化养护工作。首先通过制定合理的养护计划,是所有工作开展的前提,区分各类植物的季节要求与自身习性,制定合理管理计划,推动养护工作契合实际卓有成效的完成工作。科学的工作流程是为了协调不同人员之间工作的衔接,植物修剪,病虫害防治和施肥灌溉,加强各个环节的有效协同,推动工作的实施。在实际工作中,通过不断积累实践经验,提高创新意识,通过不断改进提高在工作中遇到的问题,提高工作效率。实际工作中,遇到植物生长规律不同,就要及时调整植物本身作用,通过技术手段,调整工作方式,通过人工的良性干预,保证园林绿化的整体协调性,形成植被之间稳定合理地群落关系。科学量化通过制定管理机制和绿化养护计划标准手册,规范工作内容成效,加强人员管理。制定工作计划与标准,是规范养护标准和规范行为的有效指导,制定标准的操作流程,减少错误行为发生,加强每个环节的有效配合和紧密联系,为进行规范专业的工作提供保障。管理机制的制定,通过监督考核的机制加强工作的有效实施,保障工作成效与质量,人员工作规范,责任心强,工作质量与工作目标的有效达成,促进整体园林绿化质量的提升。

3城市园林绿化养护精细化管理

城市园林绿化精细化管理不仅要遵循科学的管理、培养专业的人员,制定行之有效的管理机制和标准化的技术方案,更要注重园林绿化后期维护工作的细节,从园林植物的修剪工作,植物的施肥灌溉,植物的更新和补种,注意植物的病虫害防治以及城市应急工作等相关问题,通过精细化操作,推进城市园林绿化建设的精细化管理[2]。树木的修剪工作是实现园林绿化功能的需要,是景观和设计的需要,制定科学的修剪方案,在不影响植被正常生长需求和生长特性的前提下,考虑到植物与环境和谐因素,对不同的植被种类,通过修剪的方式,提高植物的形态之美。做完修建的树木要做好伤口处理,以防病虫害对树木造成的影响。做好植物的灌溉和施肥工作,根据张掖市土壤特性、气候条件,因地制宜,及时检查土壤保水量,根系喜气等情况,对植物进行适量补水,在雨季做好排涝工作,保证植物生长环境的合理,及时施肥,增加植物生长必要的营养。施肥要注意用量和施肥的种类,根据植物生长状态,判断植物缺少的养分,可以通过使用草肥,改善土壤环境,避免施肥错误造成土壤板结,影响植被的正常生长。做好绿化植物的补种和更新工作,在养护管理中,及时做好植物存活状态,对枯木死亡、损伤的植株做好修补工作,及时更新补植,保证植被整体的美观。对倾斜的植物做好支撑和固定,减少自然环境造成的影响。对于受到病虫害影响的植物,做好治疗和保护工作,做到提早预防,防止因防治过晚造成大面积影响[3]。

第7篇:实施城市精细化管理范文

1.全面树立城市精细管理理念。针对目前城市管理存在的问题,当务之急就是把精细管理落到实处。城市精细管理的“精”就是要在城市基础设施维护管理中提高标准,提高质量,改变过去的粗放式管理模式,精雕细刻,出精品;“细”就是要在城市基础设施的维护管理中提高效率,缩短时限,从细节入手,长效管理,出形象。全局广大干部职工要充分认识到,实施精细管理直接关系到市民生活、城市形象和城市发展,*要建设现代化、国际化大都市,就要求我们在城市管理方面胜人一分、高人一筹,把城市环境做优做美。在具体的工作实践中,就是要求我们以严谨、认真、负责的工作作风把各项管理标准、作业规范落实到位,把类似路面沉陷、方砖破损、树木缺株断条、背街小巷环境脏乱等局部的、细节上的问题及时解决到位,逐步实现由过去的依靠突击整治向长效管理转变,由被动的松散管理向主动的严格管理转变,由局部推进向整体提升转变,绝不懈怠,持之以恒,争取利用3至4年的时间,实现全系统真正意义上的精细管理,确保城市的整体形象有根本性的变化。

2.明确精细管理目标。要通过落实岗位责任班组、责任人,使道路桥梁、园林绿化、市容亮化等市政基础设施始终处于完好状态;要通过强化巡视、监管工作,使市政设施出现破损的动态情况在最短时间内发现并启动处理程序;要通过强化维修养护工作,使道路桥梁、园林绿化、市容亮化、环境卫生等设施出现的问题,在最短的时间内得到解决。总之,就是要对我局管理的基础设施,逐步做到全天候、全方位、及时有效的管理和维护,使市民明显感觉到生活在这座城市的便捷和舒适。

3.全面完成城市管理工作任务。

抓住三个重点,实现道桥设施精细管理。一是设施养护,实行专门队伍全年跟踪维护,特别是对人行道、盲道、方砖、边石等设施进行重点维护,同时强化区管街路维护监管力度,确保区管街路完好水平与市管街路同步提升。二是桥梁管理,完成限载桥梁设立醒目标志,督促区管桥梁实行安全检测,9月底前完成重点桥梁的水洗、粉饰,确保桥梁运行安全和景观效果。三是施工现场管理,加强道路管沟挖掘以及市政工程现场的文明施工管理,做到安全警示设施统一规范,围栏围档摆放整齐,施工结束场清料净。

实施“一三一”工程,实现园林绿化精细管理。一是抓好“一个载体”,继续开展“玫瑰杯”园林绿化养护管理竞赛活动,年底评选优秀公园5个、示范绿地20个、示范道路20个、园林式居住区50个、花园式单位50个,典型引路、奖优罚劣。二是搞好“三个提升”,实施金廊沿线绿化景观提升工程,重新规划设计,调整现有植物,引进新优品种,大量栽植开花乔木、灌木及新优地被植物,形成三季有花、季相分明、错落有致的园林景观,打造绿化标准示范街路,与此同时,为迎接国庆,在金廊沿线等主要街路栽摆花卉825万株(盆),建设立体花坛4座;实施城市公园景观提升工程,协调改造鲁园、万柳塘公园和万泉公园等3座老公园,新建*园林植物标本公园,以落实《加强北陵公园等城市公园管理的议案》为契机,全面提升全市公园的园容园貌;实行环城水系景观提升工程,强化“三河”沿线的卫生管理,把百里运河打造成为我市精品景观休闲带,特别是要运用打捞船等先进设备治理水草和水面污物,提高水体的清洁度。三是做好园林植物有害生物的预测预报和防治工作,有效控制美国白蛾等病虫害的传播蔓延,保护好城市绿化成果。

推行景观化建设,实现市容市貌的精细管理。一是强化金廊夜景观巡管,全年巡视到位率、设施完好率、整体亮灯率、维修及时率要达到98%以上。二是推进广告管理市场化进程,年底前完成1至2次户外广告设置市场化运作。三是规范牌匾设置,全市新设置牌匾要全部采用亚克力等节能环保材质,新设置的楼顶镂空大字70%以上采取中文、拼音、英文对照的可发光材料。四是强力整治小招贴,通过专业清除小招贴队伍,提高清除速度和质量,全市新增1000块数字化便民信息栏。同时,开展“美化居住环境、净化楼道空间”专项整治,逐步解决社区和楼道等区域招贴喷涂屡禁不绝问题。五是试点规范建筑物外立面外挂设施,以外挂空调装饰格栅为主,将金廊沿线建筑物外挂设施统一设置位置、统一样式。

全面提升整体质量,实现环境卫生精细管理。一是提高街路扫保机械化作业水平,在全市88条街路实行“冲洗、机扫、洒水、延时保洁一体化”作业,使我市机扫、水洗率提高到30%。二是强化垃圾收集管理,加大非物业管理小区垃圾收集管理力度,在和平区、沈河区进行地埋式垃圾箱建设试点,年内在两区非物业管理小区普及率达到70%以上,逐步解决老旧居民区垃圾暴露、拣拾破袋、异味污水问题。三是有效控制污染源,全市散流体运输车10月底全部达到密闭运输标准,同时开展拆迁、在建工地运输撒落垃圾、污染路面专项治理,从源头上控制污染源。四是实现郊区铁路沿线环境经常化管理,建立覆盖全市铁路沿线的环境卫生清扫保洁队伍,提升我市铁路沿线整体卫生环境面貌。

开展“六项”活动,实现爱国卫生精细管理。一是开展爱国卫生月活动,清除积存垃圾、清理卫生死角,集中整治城乡环境卫生。二是开展城市卫生管理效果评估活动,每季度对11个区、每半年对4个县和市直委办局进行一次评估,用3年时间实现旧小区环境卫生整洁有序的目标。三是开展病媒生物控制活动,有效降低“四害”密度,创建50个病媒生物控制示范单位。四是开展单位卫生达标活动,创建40个卫生达标先进单位。五是开展健康街道创建活动,创建7个市级标准的健康街道,积极推进《烟草控制框架公约》在我市全面实施。六是开展农村环境清洁行动,创建20个卫生乡镇(村庄),建成5000座无害化卫生厕所。

4.确保精细管理落到实处。

首先,切实推进经营和管理的分离。上半年,在保持人员身份不变的前提下,要把局属差额拨款单位和自收自支单位的经营和管理完全分开,清晰界定各自职责,经营队伍只承担创收任务、管理队伍只承担维护任务。市管处明确所属单位的职责,确定专门的维护队伍实行巡视或维护;其他单位要整合内部经营力量,集中一支队伍搞经营,坚决避免各自为战现象的发生;东、北两陵要把主要精力放在改变园容园貌上,以此吸引游客、增加收入;南湖公园要采取公开、公平的招投标程序,实现游具、花卉市场等经营项目的利益最大化;运河处所属的运河管理所要切实负起管理职责,不允许再搞任何形式的经营活动。

其次,建立健全各项规章制度。按精细管理要求,对局管行业的各项管理办法、作业标准、技术规范、操作规程、奖惩措施等进行重新梳理和调整完善,确保形成切实可行的完整的规章制度体系,在3月底前印发执行,在制定过程中要做到制度要严、措施要细、标准要高、责任追究要到位。

第三,强化城市管理监管工作力度。局成立综合监督管理处,综合监督管理处要按照精细管理的要求和监管维护作业分开的原则,制定工作职责、工作程序,强化城市管理的指挥调度、综合协调。局属各监管部门要服从指挥,切实履行职责,增加巡视频次,提高工作责任心;要改变当前局属市政、园林、市容、环卫等4支队伍只承担自身职责的单一巡视方式,赋予巡视队伍跨行业监督职能,实现“一支队伍多种职能、一个部门多种作用”,扩大巡视的覆盖面,划定责任区,实行网格化巡视管理,切实提高发现问题的及时率;要提高指挥协调能力,局指挥协调部门要统筹处理应急突发事件,现场指挥、一线调度,切实提高解决问题的及时率;高度重视社会监督,充分利用局长热线等投诉媒介,发动社会参与城市管理,切实提高群众关注问题的解决率。

由局5个行业管理部门负责,在3月底前分别制定本行业网格化管理工作方案,明确作业和监管责任单位、责任人以及巡视频次、作业完成时限,重点解决发现问题不够及时、处理问题效率低下的问题,确保城市的每一条街路不出现破损,每一个树坑不出现缺株,每一块牌匾都能够按标准、按规范管理到位。

(二)抢抓机遇,主动出击,以市场为导向,促进全局经济平稳较快增长

1.明确经济发展目标。市委、市政府明确提出今年全市经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长14%,全社会固定资产增长15%,城市人均可支配收入增长14%。结合我局的实际情况,按照市委十届六中全会“保增长”的总体要求,确定20*年全局经济发展的保底目标是:列入局经济指标考核的11个单位实现经营纯收入10587万元,比上年增长1.6%;各单位可支配收入要满足支出,略有节余;用自有资金新增固定资产增长3%;国有资本保值增值101.3%;在岗职工工资按政策及时发放,略有增长。局属经营型和管理经营型单位要确保完成全年可支配收入指标。经营型单位:市政院3383万元、园规院736万元、建设处430万元;管理经营型单位:市管处1214万元、绿化处1850万元、运河处297万元、园科院913.5万元、东陵公园359万元、北陵公园1162万元、南湖公园242万元。其中市政院、园规院、建设处、市管处、绿化处、运河处、园科院、南湖公园等8家单位可支配收入同比增长15%。

2.加强经济工作组织协调。局经济发展部门要加强对局属单位经济工作的指导,逐个单位研究和制定促进经济发展的对策和措施,帮助解决各单位遇到的困难和问题,每月都要对全局经济运行进行科学分析,当务之急就是要制定出切合我局实际的行之有效的经济指标考核体系。局属各承担经营任务的单位要牢固树立向市场要效益的观念,研究本单位经济发展的方向、制定经济发展的中长期规划、建立经济发展的激励机制,确保本单位的经济能够尽快步入自我良性发展的轨道。

3.注重效益,进入市场,抢占市场。要坚决摒弃“背靠大树好乘凉”的观念,局管工程要全部严格按相关程序进行招投标,不断减小各单位对局的依赖程度。各单位要对闯市场的力量进行整合和优化,承担城市管理维护的所、队等基层单位,不能再承担闯市场的经营创收任务。各单位要放宽眼界,自加压力,主动出击,按市场经济规律办事,在站稳本地市场的同时,提高外埠工程的承揽能力,树立信誉,形成品牌,做大做强。

4.严格奖惩制度。坚持“按劳分配”的原则,真正做到“多劳多得”,用好工资政策,调动广大职工主动性、积极性和创造性,让全部职工共享经济发展的成果。加大经济指标考核力度,采取精神鼓励和物质激励相结合的方式,对年终考评取得优秀等级的单位,局授予荣誉称号。

5.加大兑现力度。继续以效益确定奖励额度,市政院、市管处、绿化处、运河处、园科院、园规院、南湖公园、建设处等8家有企业主体的单位,按增长幅度在留取单位发展资金后,对领导班子和经营活动贡献突出人员要按照“按档计奖”的方式给予兑现,兑现资金从各单位企业帐户中列支。

(三)精心组织,周密安排,着力关注民生,全面提高市政设施的完好水平和景观形象

1.全面完成街巷路和老旧小区道路改造工程。3月底前,完成整修街路名单确定、设计、招投标等前期工作,4月1日开工,9月30日全面完成整修任务,整修主次干道28条、175万平方米,街巷路228条、143万平方米,358个老旧小区、道路156万平方米。

2.实施城市桥梁安全工程。按照年内完成45座桥梁改造的目标,2月底前确定需改造桥梁名单,完成施工图设计、招投标等前期工作,3月1日开工建设,10月底前全部完工。

3.实施东北两陵环境整治工程。年底前,完成两陵报警系统、古建筑气体灭火系统建设。

4.完成20*日本滨松国际立体花坛大赛和济南第七届中国国际园林花卉博览会参展作品的设计、施工等工作,展示我市园林绿化形象和实力。

5.建设“五路三河一线”城市环形网状夜景观。五路即市府大路、万柳塘路、文化路、北顺城街、南五马路,三河即南运河、新开河、卫工河,一线即金廊沿线。同时,将各区亮化集中控制系统有效整合,建成全市“一点通”夜景灯饰统一开闭网络系统。通过新建、完善等形式,采取功能性照明和景观亮化相结合方式,提升城市夜景观总体规模和水平。

第8篇:实施城市精细化管理范文

关键词:道路绿化;养护管理;精细化管理

1城市道路绿化功能分析

遮阳、降尘降噪,改善环境质量和美化城市等都是城市道路绿化的主要功能。另外,城市道路绿化能够呈现直观美、寓意美和抽象美。美好的环境不仅使街道立面统一、协调,还能给城市增添生机与活力,提高人们的素质。

2城市道路绿化特点和重要性

2.1城市道路绿化特点

首先,绿地人为破坏事件时有发生,人为因素存在不确定性;其次,地面辐射热较高的水泥路和柏油路两侧,再伴随车辆所排放的热量,造成的空气干燥,必定影响道路绿化;现在城市中高楼林立,遮挡了部分的光照时间和强度,影响植物的生长;除此之外,城市道路绿地的土质,绿植种类,城市气温和湿度都会有影响。在车行道上,人行道和车行道之间,广场以及停车场等地方进行道路绿化,能够实现控制人潮和车流、组织交通,起到改善确保行车速度和交通安全等作用。

2.2城市道路绿化重要性

在城市快速发展的今天,人们感受到优美的城市环境,宜人的道路绿化有利于生态平衡。道路是城市的脉络,在城市中具有重要地位。在大部分的城市中,交通、划分片区只是道路绿化其中的一个功能,道路绿化更是一个城市历史文化延续变迁的载体和见证。因为道路绿化是人们公共生活的舞台,是城市人文精神要素的综合反映。

3城市道路绿化既存的问题

3.1缺少统一且科学的规划

由于缺乏城市道路绿化等知识,盲目地选择植物的品种,不合理地配置植物,导致的结果通常是植物因为不适应当地生态环境而死亡。由此可见,城市道路绿化缺少统一且科学的规划,不但造成经济上的损失,而且影响了城市整体绿化效果。

3.2片面强调效果,忽视管理层面

对绿化行业的特殊性认知不足,片面强调绿化景观效果,不重视养护管理[1]。后期管理资金投入少,管理水平难以提高,而且养护管理机制和设备相对落后,无法跟上绿化发展日益增长的需求。

3.3巩固绿化成果工作不到位

巩固道路绿化成果等后期护理工作和道路绿化工程建设有着同样重要的意义,做好巩固道路绿化成果工作,才能确保提高绿化生态效益和景观效果或最大化收益。但目前我国道路养护投入费用普遍较低,某些路段的护养机械设备陈年老化得不到修护,养护工人得不到专业化的培训,而且在城市道路绿化的过程中,植物容易受到当地的土质、空气质量、种植面积、树种、城市气温和湿度等因素的影响,容易发生病虫害。

4城市道路绿化养护精细化管理

4.1精细化管理目标

根据分析得出的城市道路绿化养护中存在的问题,探究后期的养护管理工作的方向,制定了城市道路绿化养护和精细化管理的目标,结合绿化植物的生长特点,寻找节约经济、生产效率高、使用寿命长、正常维护养护的管理模式,科学高效地运用精细化管理理念[2],科学有效地促进城市可持续、健康绿化的发展。

4.2精细化管理的具体措施

4.2.1合理规划,协作建设。结合城市道路规划的特点,打造城市个性化道路特色。道路绿化带主要应用乔木、灌木、花草,形成丰富层次的植被群体,优化行人道的步行氛围,使其更加舒适。其次,加强与多部门、多渠道的协作建设,防止盲目建设,做到有的放矢。另外,要降低养护成本,选择生命力顽强的植物品种。4.2.2加大宣传力度,狠抓落实。首先,加强城市道路绿化的宣传力度,独步提高人民群众的护绿意识,让其认识到绿化的重要性,关注并参与到保护绿化的行动中;其次,强化养护队伍的整体技术管理建设;第三,加强作业队伍的自我安全防范意识,降低管理风险;第四,执行管理责任到人机制,管理责任明确具体,发现问题及时上报处理;第五,建立可查询的设备管理档案制度,做到物尽所值;第六,实行制度建设,狠抓落实,待用无遗;最后,推进养护管理分项核算建设。4.2.3注重细节,技术创新;区别管理,科学养护。结合城市天气、气候等因素,制作城市道路绿地月历,记录每月每周的管理重点;建立科学完善的质量标准体系;加强各项管理措施,观察各类植物种类的生产特点,精细化养护,区别管理,科学养护;结合道路绿化的整洁度,绿植的修剪程度等指标,建立可量化考核办法,制定完善的城市道路绿化养护管理评比制度;注重创新,探索有效可行的新技术新方法新途径,进行科学有效的管理。

参考文献

1胡必高.城市园林绿化的精细化管理初探[J].现代园艺,2016(15)

第9篇:实施城市精细化管理范文

***管理处以三个方面来落实管理责任和长效措施。

一、强化监督考评,不断提升长效管理水平

(一)坚持一个目标。***管理处坚持以巩固和发展城市长效综合管理成果为目标,继续全面落实长效管理措施,进一步创新工作方法,理顺管理体制,提升服务效能,全力打造***靓丽整洁、宜居宜商、和谐文明的城市环境。 

(二)夯实两项基础。一是夯实市容市貌管理基础。充分发挥市容环卫管理的基础性作用,进一步加大监察和管理力度,按照“勤快”和“细致”的工作要求,强化责任落实,实行市容市貌的“精细化”管理。二是夯实城管队伍管理基础。紧紧围绕构建“和谐城管”这一目标,进一步加强效能建设和作风建设,按照“以人为本”和“执法为民”的工作理念,在继续推进队伍规范化建设的基础上,狠抓队伍养成教育,努力培养全体人员艰苦奋斗、求真务实、无私奉献的作风和精神,切实提升城管系统的整体形象和服务效能。

(三)提升工作效能。一是突出高频巡查,强化问题整改。***管理处主要领导召开周例会,回顾总结本周的工作情况、存在问题,并布置下周工作。并且每天对市考评的环境卫生等问题进行汇总、分析。同时,管理处主要领导和分管领导每天上班前有计划的对各社区的环境卫生及市容市貌进行巡查记录。***考评组不定期对各社区及辖区内的各条道路进行考评,对不合格处要求责任人立即整改。二是积极动员,全员参与。***市容环境整治应提倡“***主导,全员参与”思想,积极动员***城管及社区参与整治行动,深入开展义务大清扫活动,针对重点小区内的卫生死角、乱堆放、乱张贴等问题进行逐一清理。

二、强化综合治理,积极维护城区市容秩序。

(一)开展专项治理,促使“五乱”得到遏制。***城管中队围绕道路容貌、环境卫生、违章搭建三大重点有计划地开展专项治理工作,严格查处“五乱”等违规违章现象,切实解决市容管理中的难点、重点问题,有效改善城市市容环境。

(二)疏堵结合,加大动态管理和长效管理力度。针对***老街问题,***城管中队准备设立疏导点,满足周边市民的实际需求,在不妨碍周边公共交通秩序和不影响市容环境前提下增设摊位。并且加强路面管理,实行全方位、全天候、错时无缝隙管理,以点带面,整体推进,使占道经营等违规行为得到有效控制。

(三)落实长效管理,促使市容秩序整洁有序。坚持错时管理,提高对城区主干道和重要区域的巡查管理频率。积极探索推行城区疏导点管理新模式,有效落实长效管理措施,确保城区市容整洁、有序。对违反城市管理规定的行为,坚持做到一宣传、二服务、三教育、四管理,对屡教不改的行为人,则严格按照案件事实清楚、定性准确、适用法律正确、程序合法、处罚得当的要求,依法实施处罚。

    三、三措并举,社区全面展开环境卫生整治

(一)摸底排查。社区工作人员对辖区居民小区卫生情况进行了调查摸底,摸排内容包括卫生死角、积存垃圾,垃圾收集设施等设置和管理不到位问题。对需要集中清理的卫生死角进行了登记,并根据清理工作量及难易程度进行了分类。

(二)全面整治。根据摸底排查的登记情况,***城管中队与社区联合从卫生死角开始,对所有社区积存的垃圾进行集中清运,对门面店后乱丢乱放的现象进行教育与整顿。社区人员与保洁人员积极配合,全面排摸,掌握情况,逐户上门走访相关商户。同时,鼓励居民提供信息线索,形成群防群治态势。即使如此,还不足以真正做到全面改善,因此***城管中队切实加强巡查力度,及时查处违规行为,逐步建立长效管控机制,做到防控结合。

(三)巩固成效。社区一方面加强小区环境卫生的治理,落实环境卫生的长效机制,另一方面加大爱护社区环境卫生的宣传力度,加强环保意识的教育,提高居民保护环境、爱护环境的自觉性,营造出人人动手,自觉维护社区环境卫生的良好风气,以此改善社区环境卫生脏乱差的现状。

四、下步工作打算

城市长效管理是一项长期性、反复性工作,是一项永不竣工的工程,稍有松懈就会回潮。***城市长效管理工作将抓日常、抓基础、抓完善,确保城市环境卫生不断改善。

(一)继续加大对道路基础设施的改造力度

按照三年工作方案,做好道路交叉口、预留口马路块的改造,对道路破损板块做好破除浇筑;拾遗补漏,对破损的道板、侧石及集水井做好更换、维修;继续做好11条道路的改造提升工程。