水利工程标准化管理精选(九篇)

第1篇：水利工程标准化管理范文

[关键词] 水利工程 工程施工 施工安全 标准化体系

[中图分类号] TV5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0293-01

水利工程施工单位为了提高施工质量，并创造更高的经济效益，就要通过加快施工进度来完成。提高水利工程施工安全是确保施工质量、保证施工进度的基本条件。将安全标准化体系建立起来，使水利工程施工的安全管理工作有序展开，使得施工现场的安全水平有所提升，而且施工技术也会得到优化，特别是在《规范水利施工企业安全生产标准化的指导意见》出台后，安全生产管理工作在各个施工单位普遍落实，使得水利施工的展开实现了标准化、规范化，所有施工工作都处于全程监管之下，提高了施工单位的安全生产水平[1]。

1 水利工程施工安全生产标准化的成熟度分级

水利工程施工安全生产标准化安全管理中以安全生产责任制作为约束机制，据此而将相应的管理制度和操作规范建立起来，同时还要根据施工现场需要将安全预防机制建立起来，以对施工现场的危险隐患以及危险源以有效控制。水利工程施工安全施工，要求施工的改革环节都要符合标准规范，并严格按照相关的法律法规操作，以使安全生产规范持续而有效地进行[2]。水利工程施工安全生产标准化的成熟度可以划分为五级，即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级。

1.1 水利工程施工安全生产标准化之初始级

水利工程施工安全生产标准化的初始级，属于是安全标准化体系中的基础性级别，并没有将与施工安全管理相关的标准化制度构建起来，而是按照基本要求在施工现场展开各项工作。初始级的安全生产标准化体系主要是经验性地实施安全管理工作，实施中习惯性成分较多。

1.2 水利工程施工安全生产标准化之计划级

水利工程施工安全生产标准化之计划级对施工现场的安全实施结构化管理。水利工程施工单位根据施工需要将安全标准化运行计划制定出来，其中所涵盖的安全内容包括人员安全管理、安全资金的投入以及岗位资源管理管理等等，值得施工现场的安全管理工作计划性展开，在具体执行中可以安全规定的程序操作，且可以重复实施，使得施工安全工作具有稳定性。

1.3 水利工程施工安全生产标准化之规范级

水利工程施工安全生产标准化之规范级，就是强调施工安全管理工作按照规定的标准和制度有组织地展开。随着水利工程施工的安全管理规范化展开，一些日常的安全管理工作就会被纳入其中，将安全管理目标加以明确，以确保水利工程施工安全生产标准化更为完善。

1.4 水利工程施工安全生产标准化之控制级

水利工程施工安全生产标准化之控制级，属于是集成花的安全管理过程，可以将安全标准化体系运行中的各项工作量化，即根据所制定的评价指标体系监督控制施工安全绩效，并实施必要的数据化分析，以对安全标准化体系运行中所产生的效果进行评价，以通过不断完善安全生产标准化内容而提高标准化体系的运行效果[3]。

1.5 水利工程施工安全生产标准化之改进级

水利工程施工安全生产标准化之改进级是安全生产标准化体系中的最高级别。在水利工程施工安全生产标准化体系运行的过程中，需要根据水利工程施工的实际需要而不断地优化。当水利工程施工安全生产标准化进入到改进级，也就意味着其优化并不是暂时性的，而是动态的，就是水利工程施工安全生产标准化体系进入一个持续优化的过程。对水利工程施工安全生产标准化体系在运行中所获得的效果采取定量分析的方式，并根据所获得的效果进行分析，对相关内容进行不断地完善，以提高水利工程施工的安全管理水平。

2 水利工程施工安全标准化体系的评价要素和评价标准

2.1 水利工程施工安全标准化体系的评价要素

水利工程施工安全标准化体系评价的评价要素是根据评价文件中的内容确定的，包括13个关键性要素和45个次要性要素，两者存在着被包含的关系。所以，施工安全标准化体系的评价中，根据两种要素之间所建立的关系，将13个关键性要素设定为1 级评价指标[4]。

2.2 水利工程施工安全标准化体系的评价标准

水利工程施工安全标准化体系的评价标准所发挥的作用是通过运用各项评价指标针对成熟度级别进行判定。比如，水利工程施工中的安全与危害密切关联。如果在安全标准化体系的申报中如果没有对危害因素以申报，就说明安全标准化体系为初始级；有申报危害因素但是并不全面，就说明安全标准化体系为计划级；如果在安全标准化体系的申报的内容比较全面，就说明安全标准化体系为控制级；如果在安全标准化体系的申报中危害因素较为全面，且会根据施工现场安全管理需要及时修改，就说明安全标准化体系为改进级。

结语

综上所述，水利工程施工安全生产标准化要求要对施工安全实施过程化控制，并高度重视风险管理。安全生产标准化体系的建立到具体运行，都是动态化展开的，即根据工程施工需要而不断地完善。提高水利工程施工安全生产标准化体系的成熟度，就是对安全生产标准化运行中的不断完善实施阶梯式分级提升方案，将安全生产标准化的成熟度可以划分为五级，即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级，并在工程施工中逐步落实到位，以将有效的改进路径建立起来。

参考文献

[1]陈璐，史秀志，陈沅江.基于成熟度模型的金属非金属矿山安全标准化体系评估研究[J].安全与环境学报，2013，13（01）：224-228.

[2]陈述，胡志根，郑霞忠，等.水电工程施工安全目标考核方案决策研究[J].安全与环境学报，2013，13（02）：243-248.

第2篇：水利工程标准化管理范文

1 水利水电档案管理的特征和价值体现

1.1 水利水电档案管理的特征体现

从当前的水利水电档案管理的实际情况来看，作为水利水电企业重要的管理内容，也影响着管理工作的质量。水利水电的科学技术档案的数量比较多，在当前水利水电事业的迅速发展下，水利水电的经济地位在逐步的提升，人们对档案资料的积累以及收集工作就愈来愈重视，尤其是一些高新技术的应用需求比较大，对档案资源的整理开发也就愈来愈迫切。

多种专业形成的档案内容比较多。在水利水电的工程实施中，就会涉及到诸多领域的工种，这就会产生不同行业的资料信息，最终会以档案的形式存在[1]。在对工程的进度控制以及计量等方面形成的资料都要归到档案管理机构中去，这些材料所组成的文件材料就成为档案管理中的重要组成。

1.2 水利水电档案管理价值体现

随着近些年的水利水电科学技术的进步，在这一领域的工程建设的速度也比较快，在对水利水电工程的科学利用下，就能有效促进经济的发展。水利水电工程的立项以及建设等过程中会产生大量资料，而这些资料将会以档案的形式存储。对这些档案信息资料的原理就比较有助于为水利水电企业做出决策提供有效依据，对工程的验收以及质量评定也有着积极作用，档案在这一过程中就成为重要的参考依据[2]。在水利水电工程的事故发生，档案资料则成为对事故性质确定和对事故原因查明的重要凭证。由于水利水电工程是比较重要性的基础设施建设，也是永久性的工程建筑，所以质量有着不确定性，在档案资料的收集下，对水利水电工程档案的科学性和真实性的保证，就能发挥其积极作用，为日后的水利水电工程的维护服务提供了有效依据。

2 水利水电档案管理工作问题和标准化管理措施

2.1 水利水电档案管理工作问题分析

水利水电档案管理工作实施中还存在着诸多问题有待解决，其中在管理的体制上表现的比较突出。从当前水利水电档案管理的实际情况来看，还没有形成系统化的以及全面性的档案管理体系，造成了实际档案管理执法力度比较薄弱。由于档案管理部门之间的关系不清，在责权利方面没有明确化，这就为实际档案管理工作的标准化带来了很大阻力[3]。从水利水电档案管理机构的设置上的来看，没有注重档案管理机构科学化设置，从而影响了档案管理的实际质量。

面对新的社会发展阶段，在科学技术的迅速发展过程中，加强档案管理的创新意识就比较重要。通过对信息技术的科学应用，对提高水利水电档案管理的整体效率就有着积极促进作用。但是在实际档案管理工作中，并没有注重对新技术的应用，这就大大影响了档案管理的现代化程度，对档案管理信息化建设发展有着很大阻碍。

另外，水利水电档案管理工作的标准化目标实现，需要有专业化人才的支持。但是从实际的发展情况来看，在专业的档案管理人才的数量以及专业素质方面还有待加强。一些档案管理人员对基础的档案管理理念没有具备，档案管理实践操作的能力比较薄弱，没有注重对新技术的应用等，这些就会对档案管理工作的实施带来很大阻力，尤其是专业人才的缺乏对档案管理工作的标准化目标实现有着很大影响。

2.2 水利水电档案标准化管理措施

加强对水利水电档案标准化管理，就要能从实际出发。在水利水电档案管理质量的提高方面，首先在标准化管理工作实施环节加强重视，要结合实际的档案管理情况，制定统一化以及科学化的档案管理的标准，保障档案管理的日常化管理以及质量检查等[4]。通过标准化档案管理制度的制定，对施工企业文件资料控制中，区分受控以及非受控的文件，保障档案管理的整体质量，这就能为具体的管理操作提供良好条件。

注重档案管理的标准化和达标升级有机联系。水利水电档案管理的标准化目标实现，就要注重对标准化工作目标明确化，注重档案管理工作的达标升级。要能和当前的时展要求相契合，注重档案管理的信息化建设，不断的完善档案管理的体系，对档案信息资源的共享以及市场化的目标加以实现，发挥档案信息资源的最大化价值，适应时展的需求。

进一步加快水利水电档案管理的进程。在随着信息网络技术的广泛影响，水利水电企业也要充分重视新技术的应用，将其和档案管理工作有机融合，促进档案管理的信息化建设，以及实现网络化的档案信息管理，这对提高档案管理的整体效率就有着技术保障。在实现了网络化的档案管理工作的时候，对标准化的档案管理目标就能实现，能有效提高档案的信息资源的利用效率。要能从多方面对科技档案数据库进行完善化，将计算机技术作为水利水电档案管理的中心，对档案内容的查询效率要加以促进，实现档案信息管理的数字化目标。

加强对水利水电档案管理的制度完善建设。保障档案管理工作的顺利实施，就要从多方面加强重视，在管理制度的建设上要注重完善化，按照相关的行业规定标准，构建和水利水电工程相适应的档案管理制度。在对档案管理人员的工作制度的建立上是重点，以及对档案资料信息的收集整理制度的建立方面也比较关键，总之，完善的档案管理制度建设就能保障管理工作的规范化以及标准化的实施[5]。在管理层面通过档案管理领导责任制的实施，对档案管理工作的责任加以明确，在职责方面能清晰化，这些都有助于档案工作顺利实施。

注重对档案管理专业人才的培养。良好的档案管理工作开展，就要以人才为中心，加强对水利水电档案管理专业人才的培养，就要从多方面考虑，对档案人员的理论知识以及新技术的操作能力进行提高培养等，保障管理工作的有效落实。

第3篇：水利工程标准化管理范文

【关键词】 现代管理 水库管理 工作探讨

水利工程中的水库管理非常关键，在传统的管理方法中，重点在于水库建筑物及相关设施的管理，而现代管理方法更注重水库的可持续发展，是传统管理的发展与进步，对水库工程更好的检查与观测，有利于水库的健康长远发展。

1 现代管理角度下水库管理的主要内容

水库是调节径流的工程，要随着水库本身和客观环境的变化，对其进行管理，以取得较好的社会效益、经济效益和环境效益。水库管理就是运用科学的技术手段，按照相关的行政法规，应用合理的措施合理组织管理水库运行，对水库维修和正常运行进行管理，在最大程度上发挥水库在农业、旅游、养殖等多方便的功能与作用，运用科学合理的手段保护水库安全，延长水库的使用寿命。水库管理工作是一个系统而复杂的过程，综合性较强，不仅要将水库本身的功能进行管理，还要对水库内水资源进行有效的保护。现代水库管理较传统水库管理相比，其管理内容上有所延伸和扩展。现代化水库管理对管理职责、管理范围、管理方法、管理标准、管理形式、管理要求等做出新的界定，与传统水库管理相比有很大的突破。水库管理主要内容是工程资源管理、工程设备运行安全管理、水质质量管理以及水量管理。现代水库管理实行安全第一、预防为主的管理原则，实行自动化标准管理，对管理质量及工作量做出标准规范，有利于提高水库管理的水平。

2 现代水库管理的特点

2.1 标准化管理

现代化水库管理的标志之一就是标准化管理，其优点是减少不必要的盲目性和随意性，将内容复杂的水库管理工作进行有序处理，实现标准化管理，是管理制度规范化的具体表现。要想实现标准化管理就要制定严格的管理标准，按照工程管理目标并且根据有关法律、法规、部门规章和技术标准制定定量指标，主要包括两方面的内容：第一，管理质量标准。主要是对管理过程中的各项工程设备的运行情况进行管理，保证设备的运行质量和运行安全。第二，管理工作量标准。工作量标准是以质量标准为前提，将质量标准具体化处理。水库管理标准不是一成不变的，而是根据具体的实际情况不断修改和完善，将标准进行量化管理，有利于发挥管理的功能和效用。除此之外，标准化管理基础上的工作标准要明确相关项目，对具体项目明确要求，对管理周期进行明确规定，明确人员和组织，明确管理方法和手段等。对每一项管理内容和项目按照规范要求进行记录，方便及时分析和资料储存。

2.2 信息化管理

随着计算机技术的不断发展，信息化技术传播速度不断加快，水库管理模式也朝着信息化管理模式发展，这也是现代化管理的重要标志。现代水库管理要想实现向信息化管理转变，就要从培养信息化人才入手，通过高等学校的教学方式进行人才培养，有针对性的进行课程设置，满足不同层次人才的需求。对管理人员进行信息化技术培训也非常重要，培养既具有管理知识，有具有信息管理技术的人才。信息化管理离不开信息设备实现数据管理数据化，保证数据储存的安全性与便捷性。此外，水库信息化管理具有高效率、规范性强、安全性高等特点，能够实现水库管理信息化效益原则。现代水库管理中应用信息化管理，引进先进的网络与图像检测系统，建立动态的远程监视系统，能够方便对水库水质质量及工作量进行实时监测和信息采集，进而实现水库管理调度的优化处理，有利于实现整体水利工程的现代化、信息化、自动化管理。

2.3 科学性管理

现代水库管理比传统水库管理更加科学、合理，水库管理不仅要对水利工程建筑物进行科学管理，还要对配套设备、水库岸坡、流域植被进行科学管理。通过定期检查岸坡是否稳定，有无塌方、滑坡，定期调查了解库区植被、水土流失，定期调查了解流域范围内污染源及水污染状况，按照科学手段对以上情况进行有效管理，强化水资源的优化配置，保护水库的水质及蓄水能力。水库科学性管理还涉及技术资料的档案管理，在保持连续的基础上，建立严格的加密措施和数据储存系统，完善内部控制。水库管理科学性是保证管理水平的重要手段，能够做到预防为主，提高管理的主动性，强化管理水平。科学性管理还包括责任制，对管理人员进行责任划分，责任到人，出现问题时追究责任，有利于严格管理。

3 现代水库管理注意事项

总体上看工程管理的内容是看管、运行、检查观测、维护保养、安全鉴定、更改修理、除险加固、直至工程报废。现代水库管理注意事项主要有两方面，分别是检查观测和维护保养。首先，监测观测，这是水利工程管理的重点，也是水库管理的基础和前提。检查观测的主要目的是保证工程设备的正常运行，及时发现隐患并及时处理，保证水库管理的安全性。检查观测还包括对大坝等建筑物进行检查，保持水库蓄水池运行安全稳定。检查观测中最高级别的是安全鉴定，安全鉴定要对整个工程负责，当设备性能发生变化时，要采取相应的性能恢复技术措施。除此之外，检查观测的工作标准要根据工程设备的实际需要进行设定，保证标准的科学与合理。

其次，维护保养。维护保养的重点在于闸门启闭机、机电设备、观测设施等，其主要作用不仅要保证工程设备外观完整、运行状态良好，还要延长设备的使用使用寿命。维护保养的标准也要根据设备的实际运行情况设定，在一定环境条件下，对工程设备承载的负荷及工作制度进行科学计算和可靠分析，预测出实际的需要，在原有的规程规范基础上，通过总结分析，提出非等强度寿命分析。此外，还要对工程设备固有的关键点关键部位分析。通过科学分析而制定的工作标准，通过严格的执行，能够在较小的投入基础上，满足水库管理的客观需要，实现高水平的水库管理。

4 结语

综上所述，水库管理是水利工程管理的重要内容，对水利工程整体运行稳定、安全具有重要意义。传统水库管理向现代水库管理的转变，强化了水库管理的科学合理性，有利于水库管理可持续发展。

参考文献

[1]王颖，王飞，宁金金.水库管理工作体系初探[J].河南水利与南水北调，2013（14）.

第4篇：水利工程标准化管理范文

1.1规范化、制度化管理

完善工程管理制度体系，按照精细化、流程化、现代化管理理念，严格执行水利工程管理法规、技术标准，总结多年来积累的工程管理经验，修订工程管理办法、技术管理制度、应急预案、考核规定等制度体系，制定工作标准和工作流程，重点规范各类成果资料标准格式，进一步规范工程管理工作。推行工程维修养护规范化管理。加强工程的档案管理，形成较完备的档案管理系统，进一步加强档案管理硬件建设的同时做好软件建设，推行档案管理数字化。

1.2安全管理

开展水利安全生产标准化建设。根据水利部水利安全生产标准化评审管理办法，开展安全生产标准化建设。落实安全生产法律法规和技术标准，完善安全生产管理制度，加强安全生产知识学习、宣传，开展安全生产检查、考核，推进安全管理的标准化、流程化。加强单位安全文化建设，对安全标识、设备安全标色、警示标示牌制作、安全管理资料等制订相对统一的标准，对重要设备安全管理、工程设施安全巡查等明确管理流程，使得安全生产管理更精细、更规范、更有效。

1.3维修养护

提高维修养护项目管理水平。根据工程安全状况，在短期内不能进行加固改造的工程，要统筹规划，围绕目标，分批分期进行维修，加强工程设备的检查、维护保养，形成具体细致的工作检查与维修体系。做到汛前检查、汛中保养、汛后维修相结合，设备运行时的巡查巡视、数据分析与设备停运时的检查、维修相结合，保证设备完好率，消除工程安全隐患，改善工程管理面貌，发挥工程应有效益。

1.4水情测报管理建设

建立和完善水文水情测报系统和信息查询系统，加强水文水情测报队伍建设，不断充实技术力量，引进技术人才，调整完善基层站所水文技术人员结构。加强调度运用方案的实践与研究，不断加强调度运行方案的实践运用与研究，着力加强各类控制指标与调度手段的分析、确定、应用、调整，探讨其科学性、合理性、可操作性，更好地指导调度实践，以适应现代水利的要求。

1.5工程的调度运用与减灾

加强防洪减灾公众信息服务，提高水情、雨情、汛情、工情等信息的频度和广度。提高工程调度水平，强化实时监控，完善调度方案，优化运行方式，提高工程的减灾效益。完善灾害应急反应系统。根据工程现状的不断变化，修订完善工程的各类防汛预案；完善防汛抢险突击队建设，加强防汛抢险模拟实战演练；加强防汛物资储备。提高水资源供给的保障率。保证工程设备的安全完好率，进一步优化灌溉供水时工程的调度运行，从管理上提高供水服务的能力和水平，最大限度地满足流域地区的生活、生产、生态用水需求。

1.6信息化、自动化建设管理

立足于水利工程现代化、信息化、数字化管理，适应水利工程在流域防汛抗旱、水资源调度管、水环境保护、应急抢险与处置等方面的应急会商需求，逐步强化水利工程精细化管理模式，利用先进的物联网、云计算、三维仿真、GIS、GPS、多媒体、移动互联等信息化技术，开展水利信息化建设，满足信息化成果展示、工程运行监管、巡查监督、安全管理、办公管理、应急会商等综合业务需要，逐步实现“数字工程、智慧管控”。

1.7水利工程达标考核

把工程管理考核和达标建设作为推进水利工程现代化建设的重要举措，按照水利部水利工程管理考核办法及考核标准，认真组织开展好工程管理考核工作。

2管理支撑

2.1改革创新

深化水利工程管理体制改革，推行管养分离，建立市场化、专业化和社会化的工程维修养护体系。深化内部运行机制改革，建立体制顺畅、机制灵活、机构合理、人员精干、运行高效、管理规范的工程管理良性发展体系。

2.2人才队伍建设

针对单位现状以及今后发展需求，遵循水利人才成长规划，加快人才发展体制机制改革和政策创新，以高层次人才、高技能人才和基层人才为重点，积极创造良好的育才、引才、聚才和用才机制，力争在五年、十年内改善现有人才结构，使职工队伍进一步年轻化、知识化、专业化。

2.3水文化及水利风景区建设

注重单位先进文化的传承、影响，发挥文化的力量，是一个单位长久发展的重要途径。以水利行业精神和单位传承的优良文化作为引导，通过形式多样的文化活动，通过水利风景区建设，改善单位面貌，同时在职工中大力宣传和弘扬，提高职工的思想素质，形成单位发展的良好氛围。推进“国家水利风景区”建设，充分利用河湖、工程景观资源，挖掘水文化内涵，理顺管理体制和工作机制，促进工程水利向水生态文明建设迈进，提高水利工程的形象。

2.4工程管理的资金保障

通过对工程安全现状的准确把握，积极争取工程除险加固机遇和维修养护、防汛应急经费，按照流程化管理、精细化管理、高标准、严要求、上水平等理念，保障单位各项事业的健康有序发展。

3结语

第5篇：水利工程标准化管理范文

关键词：水利工程；管理现代化；发展目标

中图分类号：TV 文献标识码：A

引言：水利工程管理的现代化是一个动态的过程，人们对现代化标准的认识也是随着时代的发展而不断改变的。笔者认为，水利工程管理现代化当前之所以还没有一个统一的评价标准，其原因在于以下两点:其一为水利工程管理的现代化是与经济社会的发展、人们素质的提高相适应的，很难用固定的标准来衡量;其二在于水利工程管理所需的建设资金与维护费用使得地方水利行政部门望而却步。针对这种现状，笔者在文中对水利工程管理现代化发展目标的定位进行了探讨，希望能对广大业内人士有所帮助。

一、水利工程管理现代化发展目标的内涵

（一）、水利工程的设计要达到安全可靠、经济耐久且有文化品位。不管是区域性还是省管、部管工程，都应达到设计标准，具有一定的经济寿命，在保持较好的环境面貌的基础上有良好的文化品位，这是最基本的要求，而先进技术设备的使用，则与投资、环境等因素有关，和管理目标并无必然联系，不少新设备、新工程的耐久与安全并非就比以往项目的好。在使用新设备、新技术时，一定要避免贪图技术先进给后期工程管理带来持续的麻烦。

（二）、各类设备都能高效安全运转，发挥其应有的效益保证各类工程设备的安全高效运转是水利工程管理现代化的重要目标，这与工程团队的管理水平有着密切的联系。只有在进行规范化检查和维护的基础上保证设备安全性的良好，并进行安全管理和规范运行，才能保证水利工程发挥灌溉、防洪、发电等功能。

（三）、坚持效率与公平的原则，稳定管理思想，使管理团队能各司其职。管理团队是实现水利工程管理现代化的基础，促进人的全面发展也是实现人类社会可持续发展的重要要求。

二、推行水利工程管理现代化目标管理的措施

（一）、实施目标管理、充分发挥出树立工程的效益

从水利工程的管理工作在社会和国家进步以及行业发展的过程中发挥的作用这个角度来看，水利工程实施管理现代化这一发展目标是社会及国家对水利工程的管理人员的最基本的要求，现代化只不过是实现这一目标的主要技术手段，其发展目标是保持不变的，实现该目标应为现代化的手段，并且随着社会的发展以及时代的进步是在不断变化的。所以，很有必要建立起发展的目标，按照管理的效果实施目标管理。

（二）、水行政管理部门要围绕管理目标来落实管理任务

在明确水利工程管理的现代化目标后，水行政管理部门要将其落实到水利工程管理单位的发展目标中。通过组织领导、统筹规划和奖惩考核来推动地区水利工程的现代化管理，提高水利工程管理的现代化水平，从实用、经济的角度对水利工程的现代化管理提出意见，尽可能的使用性价比高的技术，将水利工程管理需要的管理和维护费用充实到位，为水利工程管理的现代化创造基础。

（三）、水利工程管理团队要围绕发展目标推动现代化建设

水利工程管理部门、单位要建立科学的内部机制，采取合理的管理手段，充分调动管理人员的积极性，发挥其创造性，将水利工程管理的各项任务落实到个人，并建立完善的考核与奖惩措施，建立以应急预案为中心的安全管理体系，保证工程的顺利运转，提高管理水平，保持管理的和谐与稳定。

三、推动水利工程管理现代化目标管理的重要性

（一）、符合现代化水利工程治水思路的相关要求

现代化水利工程主要由四个方面组成，即安全水利工程、资源水利工程、生态水利工程以及民生水利工程，同样这也是从社会及国家对水利行业的具体要求的角度来提出的，即水利工程管理现代化这一发展目标。相对水利工程的管理单位来看，实现管理现代化这一发展目标可以满足服务民生、改善生态、保障防洪的安全以及保护水资源的目标。所以，在实施水利工程的管理现代化这一目标时，应积极落实及贯彻新时期的治水思路的相关要求。

（二）、顺应现代治水思路的内在要求

现代治水思路有四个基本内涵:资源水利、安全水利、民生水利和生态水利，这既是社会、国家对水利行业的要求，也是水利工程实现现代化管理的重要目标，对水利工程管理部门来说，只有达到水利工程的现代化发展目标，才能满足保护水资源、服务民生、改善生态环境的要求，因此，加强水利工程管理现代管目标管理是新时期治水思路的内在要求。

（三）、符合水利工程管理考核的要求

当前，水利行业推行的管理考核是评价水利工程管理单位管理和控制水平的重要标准。该考核主要包括水库、水闸、河道和泵站等工程，采用千分制，从安全管理、组织管理、运行管理方面进行定量评价。只有得分在920分以上，各个类别的得分率均高于85%的管理单位方可被认为是实现了水利工程管理的现代化，或认为该单位水利工程管理现代化水平达到了一定高度。建立水利工程管理现代化发展目标，和水利工程管理考核目标相一致，都是对水利工程管理考核标准的实践检验，因此，推行水利工程管理现代化目标管理，与水利工程管理考核的要求相一致。

（四）、符合我国水利工程行业发展的内在要求

我国水利工程管理单位数量众多，如果统一规定以信息管理和自动监控作为现代化管理标准，很容易导致众多单位过分追求监控手段与工程设施的先进性，忽视管理机制与人员素质的现代化，国家更不可能投人为追求达标而需要的巨大资金。建立水利工程管理现代化目标管理标准，是实事求是的推动水利工程发展的合理措施，既有利于发挥水利工程的最大效益，又能促进行业循序渐进的稳步发展。建立水利工程的管理现代化这一发展目标就可以有效回避其中的技术手段的现代化这一问题，同时实施实事求是目标管理的方法，这样水利工程相关管理单位就会把其工作的重点转移到内部的科学化、规范化以及制度化管理上来，这不仅对保障我国水利工程的最大效益有很大帮助，同时对上级主管单位实施水利工程的管理现代化工作考核也是极其有利的。

四、结束语

总之，水利工程实现管理现代化和我国社会的发展、国民经济的进步、全面素质的提高以及技术的提升是相适应的，而不能用固定化的标准进行衡量。另外，我国的水利工程要实现管理现代化的相关建设还需要维修经费以及建设资金等各种高投入，从各个单位达标的经验来看，要实现水利工程的管理现代化这一发展目标需要大量的资金支持，在水利工程管理的过程中必须要对这一问题有一个全面的认识并制定出相应的管理对策。

参考文献：

[1]赵颜明,姚昊摘.水资源分布的区域差异与农业经济发展[J].经济视角(上):2009.02.

[2] 沈林杰，陈卫辉.温州市水利工程管理体制改革探索[J].水利发展研究2011(08).

第6篇：水利工程标准化管理范文

长期以来，由于管理体制不顺、维养经费不足、技术力量薄弱等，加之泵站“重建轻管”现象普遍存在，安徽省泵站工程运行安全和效益发挥都不够理想。为扭转这一局面，安徽省水利厅根据2019年6月水利部办公厅印发的《大中型灌排泵站标准化规范化管理指导意见（试行）的通知》，结合实际研究方略，拉开了全省泵站工程标准化规范化管理工作序幕。

一、全省泵站发展概况

长江、淮河自西向东横穿安徽全境，将安徽分成三大片，即淮北、江淮、江南。安徽省降雨量季节和年际变化大，不同季节降雨量分布差别明显，这种地理条件决定了泵站发展需因地制宜，多种类型并存。根据2020年10月统计，安徽省装机容量50kW（或流量1m3/s）以上（含）为灌溉、排涝服务的固定泵站7293座，总装机容量197.4万kW，流量1.97万m3/s。其中大型泵站（单座泵站）27座、总装机容量19.7万kW，中型泵站（单座泵站）427座、总装机容量69.6万kW，小型泵站6839座、总装机容量108.1万kW；省水利厅管理的泵站9座，总装机容量5.6万kW；各市、县（市、区）水利部门管理的泵站1366座，总装机容量103.3万kW；各市、县（市、区）乡镇村管理的泵站5646座，总装机容量81.0万kW；其他部门管理的泵站272座，总装机容量7.5万kW。安徽省委省政府高度重视全省泵站技术改造工作，省财政每年拨专款用于补助全省泵站技术改造，各地（市）财政也积极筹措配套资金或出台筹资办法，为加速泵站技术改造提供了可靠经济基础。目前安徽省已逐步建立起较为完善的泵站工程管理考核体系，出台了《安徽省水利工程管理考核办法及其考核标准》，对积极申报的泵站工程开展达标考核工作。2004年以来全省共有49座泵站获得省级管理单位称号，初步实现了泵站标准化、制度化、规范化建设。

二、推行标准化规范化管理存在的问题

1.管理制度与标准问题泵站工程行业涉及多项国家标准、行业标准和地方法律法规，虽根据工程部位、设备分类制定了一些技术标准和工作规范，但仍然缺乏不少参考标准。如缺乏安徽省水利工程标识标牌设置标准，由于没有对各类标识标牌进行统一规范要求，导致各地泵站标识标牌形式多样、种类不全。泵站行业涉及的标准多为单一技术标准或工作规范，没有系统的技术管理规范涵盖泵站工程规章制度、操作运行、日常管护、信息化建设等各个环节，因此无法支撑泵站工程标准化规范化管理全过程。2.确权划界问题安徽省很多泵站工程兴建于20世纪，在当时历史条件下，泵站工程作为社会公益事业主要依靠国家投资建设，没有工程管理范围和保护范围划定批准文件，导致现阶段泵站工程管理、保护范围不清，确权困难。如淮南市禹王泵站因没有建设用地规划许可证导致土地所有证无法办理，确权受到阻碍；或因没有明确的征地手续、土地权证，管理和保护范围内出现不少侵占现象，如2019年破罡湖东站未明确保护范围，马路横穿破罡湖东站管理范围，来往车辆与群众严重影响泵站运行安全。3.“两费”资金落实问题安徽省水管体制改革距今已16年，一定程度上解决了水管单位编制落实与人员经费、维修养护经费“两费”问题，但由于改革不彻底，部分泵站人员仍未定编，“两费”资金缺口较大，即使是国有泵站，人员经费与维修养护经费仍存在不同程度短缺，严重影响职工工作积极性。如蚌埠市三县国有泵站人员没有正式入编；安庆市部分国有排涝泵站仍依靠水费弥补资金缺口；宿州市县区泵站人员工资实行差额补助，生活无法完全保障。除了国有泵站，很多乡镇级泵站管理人员由附近村民兼职，人员少、待遇差及专业程度不高，“两费”基本无法落实。4.泵站技术力量问题安徽省泵站普遍存在技术力量薄弱、人才队伍严重短缺现象。基层泵站人才普遍老年化，40岁以上职工人数占比高达87%，30周岁以下青年职工占比偏低，不足6%。基层泵站人员文化程度普遍较低，大学专科、高中及以下层次占比63%，本科及以上学历占比30%。基层泵站工勤人员所占比例最大，占泵站职工总数的67%，专业技术人员占比21%，高级技术人员相对缺乏。如今，新建和更新改造的泵站工程信息化、智能化程度越来越高，急需高学历、高素质、专业技能强的人员进行管理，但受编制、待遇等条件限制，高素质技能人才引不进、留不住，人员数量和专业技能已无法满足管理需求。5.自动化信息化水平问题如今虽有不少泵站采取“互联网+泵站”管理模式，但省内很多泵站管理方式依旧采用人工操作，与当今工程管理条件与水平不匹配。如安庆市中型泵站、亳州市多数泵站设备老旧，没有配备自动化监控设施，不具备先进的信息化管理手段，其原因一是与经济水平有关，二是与现有管理人才匮乏有关，没有懂信息化方面的专业技术人员进行操作管理。

第7篇：水利工程标准化管理范文

关键词 水利工程;文明施工;现状;对策 

 

    切实重视和加强安全文明施工,是促进生产力发展、经济发展和社会稳定的迫切需要,是践行“三个代表”重要思想的具体体现,更是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实际行动。

    1 安全文明施工存在问题及原因浅析

    江苏省水利厅和市、县水利局对安全生产工作历采十分重视,近年来不断加大安全生产监管力度,全省水利工程建设领域安全生产总体态势平稳,安全生产责任制进一步落实,安全生产条件市场准人制度不断完善,安全生产教育、培训进一步加强,文明工地创建活动有声有色,有效促进了安全文明施工,控制和减少了生产安全事故。

    但是,安全生产形势仍不容乐观。其主要表现为:①施工企业专职安技人员配备、安全生产经费投入普遍不足,安全生产管理总体上呈弱化趋势;②现场作业人员安全生产受教育程度和安全防范意识、安全生产素质普遍欠缺;③安全生产管理有时流于形式,违章指挥、冒险违章作业时有发生;④施工现场安全防护十分薄弱,事故隐患漏洞不少;⑤施工过程中脏乱差现象随处可见,野蛮施工屡见不鲜;⑥近年来水利工程建设安全文明施工虽有长足进步,但与工民建行业相比仍有很大差距。

    安全文明施工存在问题的原因是多方面的,主要有:①各级水利施工企业已全部改制为民营企业,由于片面追求经济效益的最大化,加之部分企业的大股东们急于收回投资,导致安全经费投入不足;②施工企业的现场作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式签订劳动合同的职工(即通常意义的固定工)以外,其余全部是根据工程需要临时雇佣的农民工(即临时工)。有的企业除少量管理人员以外几乎没有固定工;③客观存在的工程分包或隐形分包,导致以包代管(甚至只包不管)成为生产过程中的主要不安全因素和生产安全事故的隐形杀手;④由于水利工地多数位于较偏僻的地区,加之工程季节性强,保节点、抢工期,管理理念上重视质量而淡化了文明施工;⑤水利工程文明工地评选以业主牵头,参建各方参与,施工单位并未增加投入,在评为文明工地以后没有任何激励机制,因此积极性不高。

    2 机遇和挑战

    近年来,因安全经费投入不足导致安全生产严重滑坡已引起党和国家的高度关注,相关规定、办法陆续出台。建设部于2005年6月7日以建办〔2005〕89号文颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》;水利部于2005年7月22日以第26号令颁布了《水利工程建设安全生产管理规定》;财政部、国家安全生产监管总局于2006年12月8日 以财企〔2006〕478号文颁布了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》;建设部办公厅、国家安全生产监管总局办公厅于2006年12月31日以建办法〔2006〕863号函向各省、市、自治区征求对《建设工程安全生产费用管理规定(征求意见稿)》的意见。这些规定和办法的陆续付诸实施,将有助于从根本上改善安全生产条件,推动和促进安全生产管理。面对水利工程现行招投标体制和激烈竞争的建筑市场,如何用合法手段向施工单位支付安全文明施工措施费,约束施工单位将得到的安全文明施工措施费足额用于本工程项目,并以国家决定增加安全经费投入为契机,全面提升我省水利工程安全文明施工总体水平,这是全省水利建设单位面临的机遇和挑战。

    工业民用建筑行业从20世纪90年代前期高层建筑的兴起开始推行标准化合格施工现场管理,10多年来已形成全行业的标准化、规范化施工现场管理模式。虽然,水利工程与工民建项目不同,工程规模大至数亿小则数十万元,工期长至数年短则数十天,工程所在地经济发达程度和地域条件差别大,短期内较难制定全省统一的安全文明标准化施工现场管理模式在全行业推广。然而多年来工程建设的成功实践,使许多建设单位(项目法人)积累了丰富的项目管理经验。面对新形势、新任务,建设单位以增加安全经费投人为契机,从完善合同条款人手,强化过程控制,充分运用经济杠杆和激励机制,先从具体工程项目开始,探索标 准化、规范化施工现场管理是完全可能的。在此基础上,组织制定大中型水利工程项目安全文明标准化施工现场实施(考核)标准,必将全面提升我省水利工程安全生产

管理和文明工地创建水平。

    3 标准化、规范化安全文明施工现场管理实施方案

    3.1从合同文本入手,探索量化管理新思路

    量化管理的前提是合同文本。用通俗的语言说,就是建设单位(项目法人)在组织编写招标文件时,把自己想要达到的建设管理目标通过详细的合同条款体现在招标文件中。在现行招标文件技术条款“一般规定”中增加“安全文明施工”章节,同时在商务文件“工程量清单”中列细项,并要求投标单位根据自己对招标文件的理解和工程安全文明施工的需要作补充。在此基础上由投标单位在业主确定的一定幅度内确定各子项报价。“安全文明施工”章节可以参照建设部《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办〔2005〕89号)、《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》(建设厅苏建价〔2005〕349号)、水利部《水利系统文明建设工地考核标准》(1998年4月)、《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》(建设厅苏建建〔2003〕247号)等法规、办法,结合水利工程的施工特点,针对具体工程情况、施工条件和合同工期编写。相应合同条款中必须明确计量支付条件,并尽可能采用定量考核支付。建议“安全文明施工”章节分基础设施、过程控制、绩效考评3个层次编写。

    3.1.1安全文明施工基础设施项目。主要指工程开工初期为满足工程安全文明施工需要而实施的临时性工程项目,应该与现行招标文件中“临时设施”章节和相应的工程量清单相区别。例如:职工宿舍、泥结碎石道路属正常施工所必须的项目,而文化体育娱乐设施、混凝土道路属满足安全文明施工所需要的项目。从另一个角度说:“临时设施”项目是“必须”的,个数多少与工程大小、工期长短关系不大,仅规模不同;而“安全文明施工基础设施项目”是“需要”的,内容应区别工程大小、工期长短和创建文明工地期望达到的水平确定。现行招标文件工程量清单“临时设施”中为保证正常施工和工人生活所必须的生产、生活项目内容仍列为“临时设施”,其他为满足安全生产、文明施工、工人健康生活所需要的内容列为“安全文明施工基础设施项目”,并根据需要补充若干细项。在编写“安全文明施工基础设施项目”时,应特别注意针对现行工程建设中安全文明施工方面的薄弱环节和常见问题提出项目要求。

    3.1.2安全文明施工过程控制项目。主要指永久工程施工过程中为确保安全文明施工需要而实施的项目,根据拟招标的工程项目性质、规模、内容确定。可以按工程项目的施工过程划分若干阶段性控制要素,也可以按工程项目工序内容划分若干控制范围。如:基坑降排水及安全围护、脚手板搭设及安全网围封、施工通道及临边洞口防护、安全用电及施工照明、成品保护及工作面清理、安全警示、环境保护、食堂卫生等等。招标文件中对安全检查考核的标准、频次、方法要给予明确,要将“安全文明施工过程控制项目”中的相关内容与工序质量控制内容一并查验,明确未经检查验收合格并签署书面意见,不得进入下一道工序施工。要通过规范化管理下决心解决水利工程施工中的粗放管理、平时脏乱差、临时突击清理打扫的陋习。要把安全文明施工的相关项目和工作内容与计量支付量化挂钩,促使施工单位主动加强管理。

    3.1.3安全文明施工管理及绩效考评项目。侧重于对施工单位的安全文明施工管理的检查、考核,包括专兼职安技人员配备、安全教育培训、持证上岗、危险源控制、安全自查及安全检查所提问题的落实整改等动态管理内容和上级有关部门对工程项目安全文明施工管理的评价(包括检查、稽查、文明工地评选等),具体内容能量化的尽可能量化,并与费用挂钩。考评达不到分值要求的扣罚施工单位相关经费,管理成效明显经考评符合相应条件的,给施工单位予以奖励。

    3.2严格过程控制,推行规范化管理

    标准化、规范化管理的前提是标准,但更重要的是通过严格的过程控制确保符合标准,以实现规范化管理的目标。必须明确安全文明施工的检查程序、检查内容,并与经费挂钩。现行项目管理实践中,施工单位在投标文件施工组织设计章节中对文明工地设施所作的承诺经常不能全部兑现。究其原因,既有合同不完善的一面,也有监控不力的一面。“安全文明施工基础设施项目”基本上都是总价项目,实施过程中监理必须对照合同项目严格考核有无保质保量全部完成,否则该项报价应部分或全部不予计量支付。

    推行标准化、规范化管理,不仅

要看初期投入、环境状况,更要特别注重施工过程中的安全防护、安全文明措施和安全文明行为。施工单位进场以后,必须根据施工图和现场实际情况对投标文件中的“安全文明施工过程控制项目”进一步细化后报监理批准。监理要制定针对性的检查、考核细则报建设单位批准后实施。在动态检查、考核的基础上对相应子项费用分期支付,全部完成后结清。不满足合同条件的不予支付。

    3.3推行激励机制,全面提升管理水平

    试行安全文明施工风险基金制度,具体奖惩办法由建设单位和施工单位签订。施工单位的现场项目经理部在取得第一次工程预付款时交纳一定数额的安全文明施工保证金,建设单位从合同备用金中提取相等数额的安全文明施工奖金,合并组成安全文明施工风险基金由建设处专户存储。40%的风险基金用于施工过程中“安全文明施工管理及绩效考评项目”的检查、考核兑现,20%的风险基金奖励水利系统文明工地,20%的风险基金奖励省、市级文明工地,工程结束未发生生产安全事故奖励20%的风险基金。

    安全文明施工的责任主体是

    施工单位,建设单位和监理单位主要起监管作用。要通过动态管理和激励机制,推动和促进施工单位增加安全文明施工投入,强化安全文明施工管理,全面提升安全文明施工管理水平。

    3.4建议

    在积极探索标准化、规范化安全文明施工管理的基础上,及时总结、交流,适时制定出台省、市大中型水利工程建设管理标准化合格现场考核标准,根据标准化合格现场考核标准,经考核合格的工地才能逐级申报文明工地。为了鼓励创建文明工地,建议全省水利系统分省、市两级评选文明工地,原则上每年评选1次。评为文明工地的项目经理3年内可在投标中获得评标加分。

    4 参考文献

第8篇：水利工程标准化管理范文

[关键词]：现代水库 管理 维护

一、现代水库的管理

所谓的现代水库管理，即在以往的经验基础上，结合新的形式，新要求，新任务去展望未来，制定新的管理范围，管理职责，管理标准，管理方法，从而实现现代化水库管理。

（一）现代水库管理需要工程和资源并抓

水库顾名思义离不开水，水库管理工作就是针对水的工作，包括了水的利用，水的安全，水的质量以及水的存储量等。水库管理工作如果不对水质和存储量进行管理，明显是不合理的。因此现代化水库管理理念需要将管理范围向上游延伸、扩大，管理工作内容应该更加详尽，丰富。除了水资源，水库的工程设施管理也是水库管理的重要内容。工程设施需要就水库的建筑物以及配套的设施设备，流域植被，水库岸坡进行管理。水库管理职责包括工程设备安全运行管理以及水质水量合理利用管理两方面。除此之外，当和地方政府部门职责权限交叉时，管理如果受到制约了，也应该对水库进行定期检查，检查的内容包括岸坡是否稳定，岸坡有无滑坡、塌方；定期对水库区域内的植被、水土流失问题进行调查了解；定期对流域范围内的水资源污染状况进行调查，并就以上情况写出报告，提出改进意见，保护水库的长久蓄水能力，不断提高水库的水质。

（二）安全第一，预防为主

水库管理工作具有一定的风险性，责任重大，所以应该以预防为主的原则来针对防汛度汛以及整个管理工作过程中。所谓预防就是未雨绸缪，超前工作，做到有备无患。从这里可以看出现代水库管理理念突出了管理的主动性，在一定程度上更加体现出了现代水库管理的科学性。

（三）管理要标准化

标准化是现代水库管理必然要求。实行标准化，可以减少管理的随意性与盲目性。实行标准化管理首先需要制定管理的标准，一般来说，水库管理的标准包括质量标准和工作量标准两个方面。质量标准是指工程设备应保持良好的状态和良好程度，因而工作量标准则是质量标准的具体化、细化，是标准化的前提保证。为了便于自动化管理与定岗定责，应该将管理标准量化，并进行定期修改，不断的完善的它。

（四）水库管理自动化是现代化的必然

随着科技的发展，水库管理工作正在逐步的实现自动化。这些自动化包括了大坝观测自动化，机电设备的操作运行自动化以及管理手段方法自动化，比如记录各种资料并收集整理、远程操作控制的数字化与智能化。

（五）重视技术资料的档案管理

水库管理工作一般时间跨度比较大，期间会有很多的不同工作人员为其服务，但是管理是连续不断的，管理所形成的资料也是连续的，因而管理形成的资料即管理档案是水库的重要依据。工作记录要求每一位工作人员都认真记录，履行自身的职责，真实、严格、全面、准确的对工作时间、工作内容、工作人员进行恰当的记录；除此之外，工作记录要及时上报，及时填写，及时归档保存，及时分析整理，这些都是档案管理的基本要求。

二、现代水库的维护

现代水库管理除了要加强对水资源的管理，还要加强对工程设备的管理，因为只有有了设备，资源才能发挥出它的经济效益。工程设施中闸门启闭机等机电设备是比较容易出问题的。从总体上来说，工程管理的内容包括机器设备的运行、看管、维护保养、检查观测、更改修理、安全鉴定、出险加固及至设备的报废。运行是指工程配套设施的正常操作运转；看管是指看守保护工程使其不受人为破坏；检查观测是为了确定设备状态，及时去发现问题，是工程管理的基础和前提，设备状态是指设备的性能完好程度，是否能够安全运行；检查和观测是同一目的，同一性质，不同方法，不同工作内容的管理基础工作；维护保养是设备管理的基本内容，是为了使设备具备完整、美观、良好的状态，延长它的使用周期。维修保养对于机电设备，闸门启闭机以及观测设施来说是尤为重要的；安全鉴定是指在工程检查，维护保养的基础之上，请专家对设备进行检查，得出结论，确保设备的安全运行；除险加固与更改修理则是指设备性能出现问题时，采取回复性能、状态的措施。

三、维护保养工作的标准制定

对设备进行检查观测或者维修保养，是为了让设备安全运行或者延长设备的寿命，可以根据设备需要来订。根据设施的规律，在一定的条件下，承受一定荷载以及一定工作制度来预测它们的实际需要，这种需要是设施的客观需要。这种预测基于三个方面的内容；（一）以原有规范为基础，对经验进行总结分析（二）对设备的关键点或者关键部门进行分析（三）设备的寿命分析。旧的规范有一定的不足，应该在此基础上做出改进。对这三个方面进行综合，攻克薄弱环节，满足管理的需要。从真正意义上去贯彻安全第一与预防为主的原则。这样可以使得水库管理更加的合理有效。

结语：水库的管理工作是指对水库的管理与利用，是水利工作的重要内容。水库的建设是基础，使用是目的，管理是关键，它的好坏可以直接影响到水库效益的发挥，进而影响到整个水利事业。现阶段，我国水利工作正处在从传统的水利向现代化水利过渡的关键时期。我国淡水资源很是短缺，水资源如果不好好节约，那么水资源衰竭问题给国家带来的影响将会很大。因此做好水资源保护以及优化配置水资源的工作迫在眉睫，确保水资源能够被高效利用，让水资源的效用达到最大化。与此同时，水利工作应该加强科技含量，在管理过程中多多利用科技手段，使得我国水利事业长远发展。

参考文献：

[1] 朱文章.加强水库管理实现效益最大化[J].大陆桥视野.2010（01）

第9篇：水利工程标准化管理范文

水库是由人为建造的工程部分和自然构造的资源部分组成的水利工程设施。工程部分是指各种水工建筑物及其配套设备。资源部分是水、水库岸坡及其流域。

水库管理工作是水库的利用与管理，是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。

我国的水利工作正处于由传统水利向现代水利转变的阶段。作为水利工作重要内容的水库管理工作，必须跟上这个转变，逐步实现水库管理的现代化。

现代水利是面对水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展。同时，随着科学技术的发展，水利工作应增加科技含量，跟上科技发展的步伐。

二、传统水库管理

现代水利是相对于过去的传统水利而言。传统是对以往的总结和概括。传统水利是以兴利除害、防洪渡汛、供水发电为主。回顾过去有其客观发展的必然性。面对现实也有严重的不足，那就是重建设轻管理，重工程轻资源。

传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小，管理面窄。这反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。

管理主要是通过规程规范来实现。传统的规程规范来源于三个方面：一是由设计根据理论分析提出的要求；二是在管理过程中的经验教训；三是由其它行业借鉴，各水库管理单位相互学习，相互参照。在这三方面中，第一部分偏重理论分析，难免有脱离实际之处。第二部分虽然符合事物发展规律，但却是被动的和初级的。按现代观点他是传统和落后的。第三部分虽然是应该和必须的，但如果脱离实际则变成抄袭而流于形式。总之传统的规程规范由于经验不足，重建轻管等原因，理论内容多，实际内容少；定性内容多定量内容少，看起来很全面，不少内容脱离实际无法执行，流于形式，特别是工程设备的检查和维护保养规程更是如此。这必然导致重更改大修，轻检查养护。检查流于形式不能及时发现隐患，变成了故障找人；养护流于形式，小毛病发展成大问题，只有修理，必然形成以修代养。

三、现代水库管理

现代水库管理，就是在总结以往经验教训的基础上，结合新形势，新任务，新要求，展望发展，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现水库管理的现代化。

1．现代水库管理不但要管好工程还要管资源

水库管理工作是针对水的工作，它不但包括水的安全、水的利用还应包括水的好坏和水的多少。管水的单位不管水的好坏和多少，显然是不合道理的。所以现代水库管理范围应向上游延伸和扩大，管理工作内容相应增加。不但要管好水工建筑物及其配套设备还应管理水库岸坡，流域植被。管理的职责，不单是工程设备的安全运行，还要包括水质水量，合理利用。当然由于和地方政府部门的交叉，管理受到制约，但我们应该也可以通过定期检查岸坡是否稳定，有无塌方、滑坡。定期调查了解库区植被、水土流失，定期调查了解流域范围内污染源及水污染状况，写出分析报告和治理改进建议，保护水库的水质和蓄水能力。

2．现代水库管理必须全面贯彻安全第一，预防为主的原则

水库管理工作，责任重大，所以预防为主的原则不单是针对防汛度汛，应该贯穿于管理的全过程。所谓预防，就是超前工作，有备无患。这既体现了管理的主动性，也体现了现代的科学性。就一般概念而言“管理”重在预测，没有预测，管理是被动的。也只有真正做好了预防工作，才能真正做到安全第一。

3．现代水库管理要标准化

标准化是水库管理现代化的标志之一。施行标准化，减少盲目性和随意性。标准化管理首先要制定管理标准。管理标准应包含两个方面，一是管理的质量标准，二是管理的工作量标准。质量标准是管理的工程设备应该保持的良好状态和良好程度；工作量标准是达到质量标准所必须做的工作。所以工作量标准是质量标准的细化和具体化，是实现质量标准的前提和保证。管理标准应尽可能量化，便于定岗定责和自动化管理。管理标准应定期修改，不断完善。

4．水库管理的自动化是其现代化的必然

随着科学技术的飞速发展，水库管理工作应逐步实现自动化。它包括水工机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段管理方法，如远程操作控制、各种记录资料的收集整理、技术档案管理的智能化和数字化等。

5．高度重视技术资料档案管理

水库管理工作是上百年的工作，期间工作人员多有变化，然而管理是连续的，技术资料也必须是连续的。所以技术资料档案管理是水库管理的主要手段之一。资料档案重在收集建立。收集的前提是基层工作人员每做一项工作，都必须认真做好记录。工作记录既是履行职责的标志，也是以后工作的依据。工作记录必须严格、真实、准确、全面，包括工作内容、工作时间、工作人员。工作记录要作到及时填写、及时上报、及时分析整理、及时归档保存。这些要求应体现在管理标准中。

四、现代水库工程管理的重点是检查观测和维护保养

现代水库管理虽然应该加强对水资源的管理，但工程管理仍然是主要内容。因为资源只有通过工程才能发挥效益。工程部分又以闸门启闭机等机电设备最容易出问题。总体上看工程管理的内容是看管、运行、检查观测、维护保养、安全鉴定、更改修理、除险加固、直至工程报废。

看管是看守保护，使工程不受人为破坏。

运行主要指配套设施（闸门启闭机、机电设备、观测设施等）的操作运行；大坝等挡水建筑物在水库蓄水时就自然处于运行状态。

检查、观测是工程管理的前提和基础，检查观测的目的是为了确定工程设备的状态，及时发现隐患。所谓确定工程设备的状态，是指通过检查观测确定工程设备性能的完好程度，为安全运行提供依据。发现隐患是为更改修理、除险加固、乃至报废提供决策依据。检查和观测是同一性质、同一目的，不同工作内容、不同方法的管理基础工作。

维护保养是工程管理基本内容。它是在工程设备处于完好状态下所采取的技术措施（出了问题再去处理那是修理）。维护保养的目的是为了保持工程设备的美观、完整、良好的状态，延长寿命。维护保养对于闸门启闭机、机电设备、观测设施尤为重要。

维护保养与检查观测共同构成了工程管理的基本内容。他们是工程管理经常的、大量的、最基本的工作内容。是搞好工程管理的基础。所以他们应该是现代水库工程管理的重点。

安全鉴定是最高级别的检查鉴定。他是在常规的工程检查观测，维护保养的基础上，外请专家对工程设备进行检查分析鉴定，作出结论，以确保工程设备的安全运行。只有做好检查观测，维护保养工作，才是真正贯彻了安全第一，预防为主的全过程管理原则。

更改大修、除险加固是工程设备出现问题，性能改变时采取的恢复性能和状态的技术措施。

因此现代水库工程管理对安全鉴定、更改大修、除险加固等应该作为项目来管理。其具体内容是技术资料收集整理、初步分析、项目建议、竣工验收等。

五、检查观测维护保养工作标准的制定

检查观测维护保养工作标准有些是为了安全可靠的运行，有的是为了延长寿命，他们应根据工程设备的需要来制定。所谓工程设备的需要是指为发挥它的功能，延长它的寿命所要求的必需作的工作。他有两重含义，一是指被管理对象的客观需要；二是指满足客观需要的最少投入。所谓被管理对象的客观需要，是指根据工程设施所固有的规律，在一定的环境条件下，承受一定的荷载和一定的工作制度，对它们进行科学计算和可靠性分析预测得出的实际需要。这种计算分析预测基于三部分内容：一是以原有的规程规范为基础，对以往的经验教训进行总结分析；二是工程设备固有的关键点关键部位分析，三是非等强度等寿命分析。原有的规程规范存在一定的不足，但应该作为基础。所谓关键点关键部位是指涉及安全可靠的点和部位，如果这些点和部位出问题则会造成事故。非等强度等寿命是相对等强度设计原则而言，它是指工程设备在设计制造时，由于各种原因，致使设备的零部件、结构的不同部位不同断面不可能做到等效果、等寿命。他们在投入使用后出现问题的先后不同。最先出现的就是我们要找的薄弱环节、薄弱点。这三方面各有侧重，加以综合利用制定标准，就能满足管理需要。