机关控烟工作计划精选(九篇)

第1篇：机关控烟工作计划范文

精选关于控烟工作计划范文   以教育部《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》为依据，以创姑苏区首批“无烟单位”为抓手，大力开展控烟活动，面向教职工、家长、学生宣传吸烟的危害性，提高广大家长及教职工控烟的自觉性，顺利完成创建考核。

  一、明确责任，落实控烟措施

  幼儿园成立以园领导为组长，园班子人员、保健老师、班主任、保安等为组员的控烟领导小组；成立以园有关领导、党团员教师组成的园禁烟检查督导组，明确各自的职责，由组长负责分工，各部门紧密配合积极开展控烟工作，定期召开领导小组会议，安排布置控烟活动的落实情况，对工作中发现的问题及时提出，限期整改。

  二、加强宣传，创设无烟环境

  （一）加强宣传，营造良好的控烟氛围

  1、将控烟宣传教育纳入幼儿园健康教育计划，通过集体活动、展报、橱窗、讲座等多种形式向师生传授烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等控烟核心知识和技能。通过学习，提高教职工对控烟的认识，人人参与控烟活动，自觉抵制烟害，创造良好的控烟氛围。充分利用5月31日世界无烟日，集中开展控烟主题宣传活动，强化孩子的控烟知识、态度和行为，促进孩子养成良好的文明行为和习惯。通过“小手拉大手”等形式，孩子向家长宣传控烟知识，劝阻家人不吸烟和避免被动吸烟。

  2、发挥幼儿园网站、家校通的作用，宣传控烟法规，向全体师生、家长介绍吸烟对健康的危害，对社会的不良影响，将控烟活动逐步延伸到家庭、社会。

  （二）健全制度，提供创建无烟学校的机制保障

  1、幼儿园内全面禁烟，园内主要区域如办公室、走廊、餐厅等设置醒目的禁烟标志及监督投诉电话，园内不得张贴或设置烟草广告或变相烟草广告。

  2、不设烟具，严禁教职工、外来人员在幼儿园内吸烟，要求吸烟的教职工尽早戒烟。对来幼儿园检查工作、开会的所有人员、包括各级领导及来访人员一律不得用烟招待。不给家长敬烟，不劝烟，家长递烟婉言谢绝。

  3、控烟监督员负责在管辖的区域内无烟头、无吸烟者，有劝诫吸烟者的义务，若有非本园人员不听劝阻者，控烟监督员报园长室进行进一步劝阻；本园教职工若有不听劝阻者，控烟监督员报控烟领导小组进行处罚。

  4、本班家长在园是否吸烟与评优考核结合起来，并实行“一票否决制”。积极开展无烟教室的评选活动，对评选出的无烟班级进行表彰奖励。

  三、重视督查，力创实现“无烟单位”

  1、控烟监督人员对幼儿园控烟工作的进行经常性监督检查，形成常规化。

  2、全体教职工有责任对在园内发现的吸烟者进行劝阻。

  3、园有关领导、党团员教师组成园禁烟检查督导队，加强幼儿园内部巡视和督导检查。

  4、定期组织对幼儿园各部门、各班级控烟工作进行检查，每学期至少一次。

  精选关于控烟工作计划范文

  为了给学校广大师生营造一个无烟、整洁、健康、和谐的学习、工作和生活环境，使学生在无污染的环境里健康成长，提高师生的文明意识，促进师生的身心健康，我校认真开展控烟工作，加大控烟工作力度，本年度计划做好以下主要工作：

  一、明确目标，加强领导

  为确保学校控烟工作顺利开展，决定成立洛阳希望小学控烟工作领导小组，以校长为组长，下设控烟工作办公室，办公室人员由办公室主任、德育主任、教务主任和各班班主任组成，并要求学校男教师做好表率，把创建无烟学校作为我校的近期目标，明确工作责任，制定控烟措施。

  二、营造良好的控烟氛围

  1、为了使控烟活动深入开展，控烟领导机构要在办公室、图书室、计算机室、实验室、教师走廊等校园醒目位置设立“请勿吸烟”、“无烟办公室”等标志，随时提醒学生、教职工和外来客人禁止吸烟。

  2、利用教职工大会、主题班会、国旗下演讲、黑板报等各种渠道，在全校师生中广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，使创建无烟学校成为师生的自觉行动。

  3、利用世界无烟日等主题日，组织广大师生开展控烟宣传教育活动，提高师生对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。

  4、各班利用主题班会组织学生开展“拒绝烟草，做一名不吸烟的好学生。

  5、让学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识，力所能及地规劝家长戒烟、禁烟。学校利用家长会，加强控烟宣传，使家长遵守国家对控烟工作的有关规定，自觉参与控烟活动。

  三、加大控烟工作力度

  1、学校利用政治学习时间加强控烟知识的学习，组织教职工学习《烟草控制框架公约》、《未成年人保护法》和《无烟单位标准》等，让广大教职工全面了解国际、国内控制吸烟的历史、现状以及鸦片战争给人民带来的痛苦和灾难，从而进一步认识吸烟对健康的危害，增强广大师生控烟的自觉性。

  2、利用主题班会，对学生讲解吸烟的危害，让学生充分讨论吸烟对青少年成长的危害，从而拒绝吸烟。

  控烟工作领导机构要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和监督，形成全校人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。

  精选关于控烟工作计划范文

  一：社区控烟

  根据市、区爱卫会工作精神，结合富强巷社区的实际情况，特制定如下工作计划：

  一、广泛学习宣传，加大控烟与健康知识的传播力度

  1、结合世界无烟日主题，组织开展控烟主题宣传，提高全社会对吸烟危害的认识，及时报道和宣传各部门的控烟活动情况，营造健康、清洁、禁烟的良好社会环境。

  2、要深入开展控烟综合干预工作，向群众反复宣传吸烟的危害。

  二、落实公共场所禁烟措施

  本单位应把公共场所控烟工作纳入创建全国文明城市工作内容，列入本部门工作计划，制定控制吸烟的规章制度，做到有考核、有奖惩。办事处、社区应有醒目的禁烟标志、有专（兼）职人员劝阻、有灭烟沙盘；做到无吸烟现象、无烟草广告、无烟具、无烟头。

第2篇：机关控烟工作计划范文

实习安排及相关准备知识实习安排：实习时间跨度三个星期（8月30日—9月18日 ） ，实习安排

8月30日—9月3日 许昌烟草机械公司

9月6日—9月10日 郑州纺织机械有限责任公司

9月13日—9月18日 同学分组讨论、交流实习体会、完成实习报告相关准备知识：

工业工程 (IE)的目标：是使生产系统投入的要素得到有效的利用，降低成本，保证质量和安全、提高生产效率，获得最佳效益。IE的基本功能是研究人员、物料、设备、能源、信息所组成的集成系统，进行设计、改善和设置。具体表现为规划、设计、评价、和创新四个方面。

第3篇：机关控烟工作计划范文

各镇人民政府，市经济开发区、沿海经济区、城东新区、西溪景区管委会，市各委办局，各部门、单位：

2017年5月31日是第30个世界无烟日，今年我省宣传活动的主题是“我为控烟发声，共创无烟生活”。为贯彻落实《xx省爱国卫生条例》（下称《条例》），加大控烟宣传和健康教育力度，进一步倡导无烟生活理念，维护和促进人民群众健康，现就我市开展第30个世界无烟日活动及相关控烟工作通知如下：

一、广泛开展控烟宣传活动

在5月31日前后，各镇（区）、部门和单位要围绕活动主题，在辖区、单位内开展形式多样的控烟宣传教育活动，镇（区）以集中街头咨询活动形式为主，单位以健康讲座形式为主，广泛宣传烟草危害和“我为控烟发声”公益活动，全面提高公众对吸烟及二手烟危害的认识，引导公众积极参与控烟工作；市卫计委要组织台城各卫生计生单位，在市区重点地段开展大型集中宣传咨询活动，要加强对全市机关、企事业单位控烟宣传的知识提供和业务指导，要结合健康教育工作，组织专家进机关、进企业、进社区 、进学校、进医院进行巡讲；市教育局要组织学校开展“小手拉大手——无烟家庭”倡导活动，通过“无烟家庭”命题作文、致父母的一封信等形式，将控烟理念融入家庭生活，发挥青少年在作为家庭核心在控烟上的积极作用，培训青少年养成健康生活习惯，促进其健康成长；市广播电视台、xx日报社要充分利用电视、广播、报纸等媒介，大力宣传“我为控烟发声”公益活动内容和烟草危害相关知识，引导广大群众遵守控烟规定，倡导健康生活方式，促成大众控烟理念的养成。

相关宣传材料及工具包可通过官方网盘（网盘链接：xx提取码xx）下载使用，工具包及相关材料将陆续在网盘中更新，详情参见网盘内更新公告。

二、不断开展无烟场所建设

各镇（区）要结合卫生创建工作，巩固“无烟机关”、“无烟医院”、“无烟学校”等创建成果，拓展“无烟企业”、“无烟宾馆”等无烟场所的建设，不断扩大无烟场所覆盖面，为公众提供健康优质的工作、生活环境。

各部门和单位要结合国家卫生城市复审和健康城市建设工作，严格执行“无烟单位”标准，不断加强控烟工作的管理，强化控烟组织建设、制度执行、标识张贴、吸烟区设置等内容；已建成“无烟单位”的继续巩固创建成果，未建成“无烟单位”的及早谋划、积极申报，不断提高我市“无烟单位”普及率；要制定戒烟奖惩措施，鼓励和支持干部职工戒烟，在世界无烟日当天开展一次自愿控烟活动，动员干部职工不吸烟、不敬烟、不劝烟。

市卫计委要发挥带头模范作用，不断巩固卫生计生系统全面禁烟的良好局面，做好吸烟危害宣传，要在二级以上医疗机构设置戒烟门诊，规范戒烟咨询服务，积极开展简短戒烟干预，推行首诊询问吸烟史制度，为吸烟者提供专业的戒烟服务；要鼓励医疗机构开展戒烟“医者先行”倡导活动，充分医生带头戒烟表率作用，持续推广12320卫生热线戒烟服务和xx专业戒烟热线。

三、扎实开展控烟执法检查

卫计委、教育局（体育局）、公安局、交通局、文广新局、市场监管局、旅游局、机关事务管理处等部门要严格履行《条例》规定的职责，按盐城市10部门联合下发的《关于开展2017年盐城市公共场所控制吸烟专项监督检查工作的通知》（x爱卫办〔2017〕x号）要求，全面启动控制吸烟专项监督检查活动，推进控烟履约法制化进程，对违法行为进行教育和行政处罚，促进公众对公共场所控烟工作的支持。

市卫生计生委负责对辖区内医疗卫生机构控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市教育局（体育局）负责对辖区内学校和公共体育场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市公安局负责对辖区内网吧控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市交通局负责对辖区内公共交通工具及其相关公共场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市文广新局负责对辖区内文化、娱乐场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市市场监管局负责对辖区内餐饮服务经营场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市旅游局负责对辖区内星级宾馆控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市机关事务管理处负责对辖区内机关、事业单位控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作。

各镇（区）、各部门和单位要高度重视“世界无烟日”活动，认真制订活动计划，落实专人负责，做好资料收集整理，并及时汇总上报。

活动计划、总结、图片及报表等资料于6月2日前报市爱卫办。地址：金海东路18号，联系人：钱xx，联系电话：xx，邮箱：xx

第4篇：机关控烟工作计划范文

关键词：烟草公司；内部控制；风险管理；责任追究

作为国有独资经营的烟草行业，近年来随着“卷烟上水平”总体规划的全面实施和有效推进，经济运行质量明显提高，整体发展取得改革新突破。但仍面临着很多压力，如完善体制、控烟压力、构建和谐、国际竞争等。行业发展新的阶段不断面临新的矛盾和问题，同时一些企业存在对内控工作和规范工作重视不够，基础管理不够扎实的问题，造成违规行为时有发生。现有的内部控制体系适用性不强、执行力度弱，行业的管理跟不上行业改革发展步伐，这些问题阻碍了烟草行业的持续健康发展。面对行业发展新形势下的新矛盾，对烟草企业的内部控制进行有效研究和优化，解决制约行业发展瓶颈，增强行业可持续发展已经成为烟草企业发展的一项急于完成的紧迫任务。

一、烟草行业内部控制存在的问题

从总体上来说，我国烟草企业的内部控制建设工作还处于起步阶段。烟草企业的内部控制机制需要着力优化，以使内部控制的效果有效发挥。

（一）内控环境方面存在的问题

企业内部控制的环境是企业各要素控制能否发挥其作用的基础性因素。烟草企业有其特殊的控制环境，重点包括：一是企业文化。烟草企业的企业文化有以下特点：企业文化服务于企业的使命与战略；企业领导人的价值观和管理风格对企业文化的形成影响较大；企业员工对企业文化缺乏深入的理解。二是烟草企业的治理结构不健全主要体现在企业内部机构职责分工不够清晰，权责配比不紧密，相应的激励约束不到位，内部治理通道不顺畅。三是组织结构设置不合理，内部制衡力量较弱，公司的事务决策权力比较集中；决策链和信息链链条较长，决策效率降低；执行控制权责不清，缺乏明确的责任界定，未做到全T参与，执行动力不足。四是员工普遍存在浮躁的心理，有的部门流程不规范、不清晰、不简洁，工作作风和工作效率有待提高。

（二）风险评估方面存在的问题

目前，全国烟草在风险评估方面存在的问题，一是风险管理意识缺失。风险管理意识薄弱，行业上下缺乏风险意识，没有开展对内部控制有效性的评价工作，凭脑袋决策、凭直觉决策、凭经验决策普遍存在，企业内部控制制度不能及时完善。领导和职工对市场风险不分析、不研究、不评估，自持钱多盲目投资。二是风险评估的组织机构缺失。烟草行业没有设立专门的风险评估机构，也没有配备具有风险管理专业知识和工作经验的专职风险管理人员。三是风险防范预警系统欠缺。对烟叶生产经营、专卖执法管理、物流配送环节、重大购销业务、资产管理、人力资源管理等方面缺少必要的风险评估、预测机制机制，导致行业高风险事件不断发生，企业蒙受重大经济损失，行业资源配置的效率也比较低。

（三）信息沟通方面存在的问题

内部控制体系是一套非常复杂的系统，需要网络、计算机、信息系统等的支持，但目前烟草企业在实施内部控制的管理工具和管理手段上，与一些国际上内部控制先进的企业相比在管理工具和管理手段等方面还有很大差距。一是缺乏整体规划。信息化建设没有完整统一的规划，行业片面看重各专业管理实用的信息体系建设，整体的信息架构管理体系还没成型，各业务环节不能有效衔接，存在“信息孤岛”现象，各部门之间信息相互传导利用率低，传递不及时。二是信息失真。一些考核指标人为编制虚假，上级部门检查流于形式，导致信息准确性差，利用价值低。

（四）监督检查方面存在的问题

没有行为的控制，就没有行为的规范，没有行为的规范，就没有行为的长期效果。管理监控过程就是确保制度规定行为和动作的执行，实现预期效果的过程。

1.内控部门职责不清。烟草行业各单位一般均设有专卖内部监督、整顿规范、纪检监察、审计、法规等多个部门，部门之间存在职能交叉、缺乏沟通的问题，难以形成监管合力，监督检查、评价认定、考核奖惩缺乏统一的标准。

2.违规经营屡禁不止。超计划种植烟叶、卷烟营销体外循环、虚假销售、调剂计划等问题长期存在，专卖内管部门不作为问题突出。对内部监管部门提出的问题整改重视程度尚待加强。存在边查边改，虽改仍犯的问题，监管信息往往也得不到落实和运用。

二、烟草行业内部控制问题成因分析

1.政企不分的体制是烟草企业内部控制缺陷的症结所在。计划色彩浓厚，烟草行业监管职能与经营职能并行，行政管理和企业经营同体的垄断体制，无形中引导行业按计划时期的行政方式去运营企业，造成权责不明，企业产权主体缺位，虽然烟草行业由中国烟草总公司代表国家行使出资人的管理职能，但只是形式上的，出资者监管虚位问题的存在，制约了烟草行业的发展。

2.职工思想意识不高致使内部控制环境不易形成。烟草企业作为国有企业，实行垄断经营、垂直管理的体制，这几年，行业经济效益有了大幅提高，个别领导疏于企业经营管理和内部控制氛围的营造，员工普遍有“端铁饭碗”的思想，进取心不强，积极性不高，执行力不强，形成貌似“一团和气”的氛围，造成业务流程不能及时梳理，制度不能及时的完善。

3.制度建设滞后无法适应发展的新形势。从烟草行业建立起的20余年中，具有计划经济特点的烟草行业主要依赖国家有关规章制度的管理，具有浓厚的行政管理色彩。制度建设相对落后，行业效率低下、经营舞弊较多、不规范的事项屡禁不止。

4.责任不明造成监管控制不严格。未建立有效的责任追究制度，未明确领导干部应承担相应的直接责任、主管责任和领导责任。各监管部门职责交叉，权责不明确。

5.人力资源管理受制于行业体制。员工录用未与市场接轨，未实现企业人才的公开市场化，与企业需求不能良好接轨，企业缺少人才发展规划，造成部分干部职工素质低下，专业人员断档断层。考核不够深入具体，流于形式，无法充分发挥激励员工优化队伍的作用。

三、优化内容

根据我国烟草企业的实际情况，参考COSO内部控制框架和COSO企业风险管理框架的研究结果，烟草企业内部控制建设应当主要从以下四个方面入手。

（一）改善支撑环境

加强公司的内控意识，切实提高对内部控制的重视水平。领导对公司的内部控制制度的制定、执行、修改和完善具有重要的影响作用，对公司内部控制制度的执行起到带头的作用。在工作中，对公司重大项目和事物的决策用科学的方法进行思考，避免仅仅用类似的工作经验和简单的对现阶段市场经济进行感性的判断，可以避免公司在业务运行中可能存在的风险。强化企业文化建设，营造和谐氛围。加强公司企业文化建设，不仅能够增强全公司的凝聚力和工作的热情，而且还能增强全体员工对企业共有的认同感，通过宣传、教育和培训的方式，把企业的价值观、精神、宗旨等进行规范化、制度化，能够使全体员工形成共同价值观，更清楚的认识到自己工作的价值和意义，进而为实现公司的总体目标贡献自己的力量。明确岗位职责，完善人力资源制度。根据岗位说明书明确职责和岗位人员需求，构建岗位责任体系。做到“凡是有人做，行为者充分授权，人人承担责任”。

（二）强化风险管理

Y合烟草商业经营的特点，分析并识别烟叶生产经营、专卖执法、物流配送、物资采购、工程投资、资产管理六个大方面业务流程中的风险点，强化风险管理。1.面对诸多类别风险事项和因素，公司应明确有关责任部门定期或不定期进行认真详细的风险分析，针对各风险控制点，制定风险评估和防范措施，对风险事项的类别、成因、影响程度和发生概率进行评估，各风险控制点均设置有风险防范应对紧急预案。明确具体部门和人员，确保不同层次的管理者均参与风险管理工作。2.建立健全突发事件应急机制。加强风险应急演练，确保能及时对风险预测，把风险努力控制在萌芽状态，避免或减少风险带来的损失。3.重视公关危机发生的可能性。公关危机做为一种外部公众对企业产生信任危机的非常态公共关系状态，要求企业要在极短时间内做出关键决策和紧急回应，以维护公司形象。要制定富有弹性的处理计划，贯彻有效的执行力，灵活处理，事后及时总结经验教训。在这个过程中，要特别注意积极沟通协商，良好的协调沟通可以在第一时间告知公众真实信息，收集公众评估影响，进而做出快速有效的应对决策，遏制事态的发展，缩减损失。

（三）促进信息沟通

充分利用现有的条件，与有关软件公司合作，开发建立适合行业需要的信息化的信息传递、沟通、反馈的信息管理系统，借助现代化信息手段，强化烟草内部控制机制的运行。一是完善信息库资源。横向以系统、设备，纵向以项目、采购，全面梳理信息化工作职责分工，理顺工作关系，划分管理区域、管理权限、管理职责，实现主体明确、权责一致、落实到人。二是加强数据平台建设。统筹各系统的联系布局，开发各系统数据转换接口，消除信息孤岛，强化各部门信息的融合和共享。三是实现多任务集成。信息平台统一用户、单点登陆和待办集成。将多业务系统的待办任务集中在一个位置展示，并可以通过单点登陆进入业务系统进行处理。用户均用CA证书进行身份验证，增强用户登陆系统的安全性。四是完成运维管理系统建设。建立融合制度、流程、人员、技术、信息资源于一体的IT运维管理系统，实现对基础设施、IT服务的综合管理与监控，对出现的各种故障和问题做到快速响应和及时解决，确保信息系统正常、稳定、高效运行，实现“集中运维、集中监控、集中管理”，逐步实现IT运维管理的可视化和智能化。

（四）提高监督能力

1.缩短流程，适当授权。监督与授权是矛盾的两个方面，过度监督或监督缺位都会使授权的效果弱化。而没有监督的授权将会导致权力的异化，使企业的决策者在应用权力决策的过程中出现偏差。所以完善的监督体系是高授权的必要前提。

2.协调各监督职责。明确内部专卖监督、整顿规范、内部审计、纪检监察、巡视办各自的监督对象和工作职责，构建“五位一体”的专业监督体系，实现全面监管和自我提升改进。

3.围绕中心工作开展审计监督。督促落实整改，充分发挥内部审计“免疫系统”功能、在行业内部监管格局中的关键作用，当好反腐倡廉工作的尖兵和利剑。伤其十指不如断其一指。内部审计部门要调整思路，通过减少审计项目，集中审计力量将问题查深、查透、查实，并做到逐一整改落实，防止遗漏重大问题。

参考文献：

[1]方红星.内部控制――整合框架[M].东北财经大学出版社，2008.

[2]潘秀丽.企业内部控制研究[M].中国财政经济出版社，2005.

[3]吴水澎，陈汉文.企业内部控制理论的发展与启示[J].会计研究，2000（05）.

第5篇：机关控烟工作计划范文

一、建设烟尘控制区的范围及功能分区

根据大足县城市总体规划，县城城区规划建成面积为25平方公里，截止**年已建成9.1平方公里，此次建设烟尘控制区的范围为县城区9.1平方公里（全部覆盖建成区）；其对象为县城区范围内的一切机关、部队、学校、企事业单位、私营经济组织、“合资”企业、个体工商户。各单位和个人均必须按“烟控区”建设规定搞好本单位的炉、窑、灶的消烟除尘工作，做到达标排放。

在本次划定的烟尘控制区范围内环境空气质量应达到国家规定的二类功能区，大气污染物排放均执行二级排放标准。

二、烟尘控制区建设的执行依据和标准

1、《中华人民共和国大气污染防治法》

2、《环境空气质量标准》（GB3095—1996）

3、《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14—1996）4、《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）

5、《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078—1996）

6、《环境监测技术规范（废气部分）》

7、《饮食业油烟排放标准（试行）》（GWPB5—2000）

8、《城市烟尘控制区管理办法》（国环字〔87〕第016号）

三、烟尘控制区的建设要求

1、烟尘控制区内各种炉、窑、灶排放的烟气黑度以排放台（眼）计算，分别有80%以上达到国家或地方规定的排放标准，其余部分的烟气黑度必须控制在林格曼三级以下。

2、烟尘控制区内≥0.7MW（1吨/小时）的各种锅炉，各种窑炉排放的烟尘浓度，以台（座）计算，分别有70%以上达到国家或地方规定的排放标准，且烟尘浓度达标的燃煤设备的燃煤量，必须占烟尘控制区内燃煤设备的燃煤总量70%以上。

3、“环境保护重点城市和非采暖地区的大中城市，排放的烟气黑度和烟尘浓度，其达标率应当分别提高10%”。根据上述标准我市属非采暖地区，则我县应执行烟气黑度达标率为90%，烟尘浓度达标率为80%的标准。

四、组织领导

为保证烟尘控制区创建工作的顺利进行，本着建立“高效统一、分工明确、任务具体、措施落实”的管理运行机制原则，特成立大足县烟尘控制区建设工作领导小组，由县政府副县长胡华超同志任组长，县环保局、县市政园林局、县工商局、县建委、县教委、县文广局、棠香街道办事处、龙岗街道办事处、华源天然气公司主要负责人为成员，负责对烟控区建设工作的统一领导、决策和组织协调；领导小组下设办公室设于县环保局，由副局长兰华海同志兼任办公室主任，负责烟尘控制区创建的日常工作，具体负责烟尘控制区建设的组织、监督、报审、管理等事务。

五、烟控区建设步骤及时间安排

（一）准备阶段（**年7月30日前）

1、县环保局和烟控区创建办公室根据烟控区建设要求，进行相关基础资料的收集、整理，制订和编报《大足县城区烟尘控制区建设工作方案》。

2、县政府批准《大足县城区烟尘控制区建设工作方案》，并对大足县创建烟尘控制区工作进行“公告”。

（二）调查阶段（**年9月30日前）

1、组织对拟建区域内的各种锅炉、窑炉、茶炉及饮食业和集体食堂大灶等生产设备的数量、种类、规格、燃料种类以及使用量、治理和排放达标等情况进行全面调查、统计分析，建立“烟源信息档案”。

2、组织对烟控区区域内现有的各种锅炉、窑炉、茶炉及饮食业和集体食堂大灶的烟气黑度、烟尘排放浓度进行监测，提出监测分析报告。

（三）整治阶段（**年9月30日至**年11月20日）

对照控制区建设要求，根据烟气黑度和烟尘超标排放企业名录，拟定限期治理和整改计划，将任务分解到有关主管部门和单位、个人，落实整治工作措施。整治的具体目标要求：

1、超标准排放的企事业单位必须实行限期治理，对燃烧技术落后和难以治理的锅炉、窑炉限期搬迁、淘汰、更新；

2、控制区内现有的饮食服务业和集体食堂大灶必须按计划更新改造或停止使用原煤、散煤，在县城区大力推广和提倡使用液化气、电、燃油等清洁燃料的锅炉、灶具。

（四）总结验收阶段（**年11月20日至12月10日）

1、组织对控制区内的污染点源进行全面监测，提出监测报告，并对烟气黑度和烟尘达标率作出科学、准确的分析评价和计算。

2、由烟控区创建领导小组办公室负责对烟尘控制区创建的组织工作、建设过程、主要做法和创建成果进行总结，编制大足县城区烟尘控制区建设工作报告和技术报告。

3、建立和规范整理烟控区建设档案，设置烟尘控制区标识牌，申请市环境保护局核查验收。

六、建设烟尘控制区的管理措施

1、加大宣传力度，严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》中的各项大气污染整治措施。

2、强化监督巡查，及时查处控制区内烟气黑度、烟尘浓度超标排放的违法行为。

3、凡在控制区内新建、扩建、改建项目原则上禁止使用煤、重油、渣油、石油焦、煤焦油等高污染燃料和新建燃煤锅炉，确因生产工艺需要使用高污染燃料和新建燃煤锅炉的，必须按环境保护的有关规定进行审批。

4、在县城大力推广普及液化气、电等清洁能源，提高县城气化率。

5、现使用的茶水炉、营业性炉灶、食堂灶等炉灶必须按计划逐步更新改造为清洁燃料或低污染燃料；经改造使用燃油、燃气、电等炉灶，要加强管理和完善抽排油烟设施、装置，严格操作，以防治油烟对周围环境的污染。

七、烟尘控制区建设工作分工

1、烟尘控制区建设领导小组负责对烟控区建设工作的领导和决策，领导小组各组成部门要根据各自职责依法履行县城区大气污染防治义务。

2、县环保局负责烟控区建设的技术指导和组织协调工作，做好各项基本调查及落实限期治理项目计划、方案；对烟控区燃煤锅炉、窑炉、饮食业、茶水炉、食堂大灶等开展现状调查，拟定整治名录及计划；龙岗、棠香街道办事处积极配合调查摸底和整治工作；烟控区内超标污染源的综合整治由县环保局牵头，市政、工商、公安、龙岗办事处、棠香办事处等单位配合。

3、县文广局负责烟控区建设的宣传工作。

第6篇：机关控烟工作计划范文

实习安排及相关准备知识

实习安排：实习时间跨度三个星期（8月30日—9月18日），实习安排如下：

8月30日—9月3日许昌烟草机械公司

9月6日—9月10日郑州纺织机械有限责任公司

9月13日—9月18日同学分组讨论、交流实习体会、完成实习报告

相关准备知识：

工业工程(ie)的目标：是使生产系统投入的要素得到有效的利用，降低成本，保证质量和安全、提高生产效率，获得最佳效益。ie的基本功能是研究人员、物料、设备、能源、信息所组成的集成系统，进行设计、改善和设置。具体表现为规划、设计、评价、和创新四个方面。

设施规划与设计：对系统（工厂、医院、学校、商店等）进行具体的规划设计，包括选址、平面布置、物流分析、物料搬运方法与设备选择等，使个生产要素和各子系统（设计、生产制造、供应、后勤保障、销售等部门）按照ie要求得到合理的配置，组成有效地集成系统。涉及se、or、工作研究、成组技术、管理信息系统、工效学、工程经济学、计算机模拟等知识。

生产计划与控制：研究生产过程和资源的组织、计划、调度和控制，保障生产系统有效地运行。包括生产过程的时间与空间上的组织、生产与作业计划、生产线平衡、库存控制等。采用的方法：网络计划（计划评审技术pert、关键路线法cpm）、经济定货量(eoq)、经济生产批量(epq)、物料需求计划mrp以及生产资源计划mrp-ii和准时制jit。

质量管理与可靠性技术：包括为保证产品或工作质量进行质量调查、计划、组织、协调与控制等各项工作，核心是为了到达规定的质量标准，利用科学方法对生产进行严格检查和控制，预防不合格品产生。内容包括传统的质量控制方法，现代质量管理-保证，生产保证、全面质量控制tqc与全面质量控制tqm。可靠性技术是现有系统有效运行的原理与方法，包括可靠性概念、故障及诊断分析、使用可靠性、系统可靠性设计、系统维护与保养策略等。

管理信息系统：它为一个企业的经营、管理和决策提供信息支持的用户计算机综合系统，是现代ie应用的重要基础与手段。包括计算机管理系统的组成，数据库技术、信息系统设计与开发等。（mrp-ii、erp、pdm、cims）

现代制造系统：ie的基础和组成部分，包括成组技术gt、计算机辅助工艺过程设计、柔性制造单元fmc与系统fms、计算机集成制造、敏捷制造、虚拟企业、网络制造、虚拟制造、可重组制造系统（re-configurablemanufacturingsystem）、孤岛制造系统(holonicmanufacturingsystem),基于智能体的制造系统(agent-basedmanufacturingsystem)、自组织制造系统等

企业资源计划（enterpriseresourceplanning，erp）：是一种科学管理思想的计算机实现，起源于20世纪60年代初，经历了物料需求计划（mrp）时代和制造资源计划(mrpⅱ)时代。到90年代，面向企业所有资源管理的思想开始提出，mrpⅱ进入erp时代。erp对产品研发与设计、作业控制、生产计划、投入品采购、市场营销、销售、库存（投入品、半成品、成品）、财务和人事等方面进行集成优化的管理，并包括相应的模块组成部分。erp不是机械地适应于企业现有流程，而是对企业流程不合理部分提出改进和优化建议，并可能导致组织机构的重新设计和业务流程组。

生产实习认识

一，许昌烟草机械公司

许昌烟机公司是隶属中国烟草机械集团有限责任公司，是专业生产卷接设备的国家大型二类重点骨干企业。是由当初的一个仅有资产10万，职工百余人的小厂，发展为今天占地60000平方米，职工1700多人，固定资产1.5亿元，产值近2亿元，利税1000多万元的国家机械工业500强企业之一。也是国内最有实力的机械加工企业之一。

许昌烟机公司十分注重企业的技术革新，在许昌烟机公司40年的历史中，一直致力于各种烟草机械的研究、开发和制造，迄今已有近百种优质烟机产品进入国内大、中型烟厂，远销越南、柬埔寨、坦桑尼亚、格鲁吉亚、拉托维亚等欧亚非国家和地区。

为了给产品的精密加工提供了质量保证，许昌烟机公司引进德国、日本、意大利、瑞士等国家最先进的数控加工中心（mpe-1635(5h)龙门式五面体加工中心，vcp600高速铣削立式加工中心，btd-200qe卧式加工中心，vcp600五轴五连动加工中心，planomat412高精度数控平面成型磨床，gemini五座标数控工具磨床，aq550l数控慢走丝线切割机，dmc60h卧式加工中心，kelvaria175/1500数控内外圆磨床，l3030激光切割机）、数控热处理（gn70/120井式气体氮化炉）、数控检测（chameleon7107三座标测量机，pmi-master便携式光谱仪）等设备数十台套，其中不少机加工设备在国内都处于领先地位。

产品是企业的灵魂，产品的技术水平，质量都直接关系着企业的客户满意度，关系着企业的生存和发展。烟草机械虽然是国家垄断行业，许昌烟机公司在国内从成立至今一直处于领先地位，但许昌烟机公司并没有固步自封，而是在不断的寻求突破，向国内外同行业虚心学习引进先进技术，力求达到国际领先水平。早在1984年，许昌烟机公司在国内烟机行业中率先成立了烟草机械研究所，专门从事各种烟草机械的开发和研制。1984年研发成功国内第一台吸丝成型卷烟机─yj13型卷烟机，同年引进英国莫林斯mark16（yj31）装盘机技术。1985年试制成功第一台国产mark8（yj14）卷烟机。1992年引进英国莫林斯match(yf11型)烟支存储系统技术，passim7000(zj19型)卷接机组技术，德国虹霓公司protos70（普洛托斯）（zj17型）卷接机组技术，实验用小型成套卷接机技术……，成功消化吸收我国第一台引进技术zj14型卷接机组，成功消化吸收我国第一台高速机组—zj15型和具有二十世纪九十年代国际水平的zj19、zj17高速卷接机组，并在zj19卷接机组基础上进行重大技术改进，自主开发出了生产速度达每分钟8000支的高速卷接机组，使我国跨入了世界上为数不多的几个能制造高速机组国家的行列。

加工技术的提高，产品科技水平的领先给企业的发展奠定了基础，也给今天许昌烟机公司新厂区的现代化奠定了扎实的基础，创造良好了环境。许昌烟机公司新厂区是许烟机人的骄傲，也是许昌烟机公司走信息化市场化道路丰硕成果展示。新厂区占地100亩，有四个车间组成：机加车间，热处理车间，仓库，机装车间。

机加车间，热处理车间全部是数控设备，机组机群式布置，机群按机加工工艺流水线布置，在保障机加工精度水平的的基础上，力求生产物流的最优化，以贯彻企业的精益生产思想。整个车间井然有序，干净整齐，生产效率之高在河南省远远高于其他机加企业，在全国也处于领先地位。

设备是企业的硬件，管理是企业的软件。硬件优越，软件不足，显然会制约企业的发展。只有先进的管理方法来优化先进设备的资源配置，才能使企业的资源得到充分的利用。许烟机人也意识到了这一点，在改善加工水平引进先进技术的同时也在积极尝试管理的革新。2000年企业开始论证实施信息化管理，同年12月开始试行erp系统，经过4年的经验积累，系统完善，今天企业erp管理已覆盖了企业的每一个部门。

第7篇：机关控烟工作计划范文

为稳步推进我县烟草产业的发展，提早部署明年的工作任务，县委、县人民政府决定在今天召开全县烟叶生产暨基础建设工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国及省、州烟叶生产暨基础建设工作会议精神，全面总结20*年烟叶生产暨基础建设工作取得的成绩和经验，安排布置20*年的烟叶生产暨基础建设任务，签订20*年“两烟”生产经营目标责任书，兑现20*年“两烟”生产经营责任奖，表彰奖励20*年烟草工作先进集体和先进个人。

下面，我讲两个方面的意见。

一、20*年烟叶生产暨基础设施建设工作的简要回顾

在20*年的烟叶生产暨基础设施建设工作中，全县各级各部门紧紧围绕“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”这一工作思路，切实加强领导，认真落实各项工作措施，圆满完成了上级下达的各项目标任务。全年共收购烟叶6.18万担，占年初收购计划的100%。上等烟叶比例达41%，比年初计划的33%高出8个百分点。烟叶综合合格率和上等烟叶合格率都达到上级规定的标准；实现烟叶税收688万元，比年初计划的650万元增加38万元。实现烟农收入3251万元（含煤价补贴123万元），比年初计划的3000万元增加251万元。烟农户均收入达到12574元，是我县种植烤烟15年来户均收入最高的一年。

(一)严格执行“双控”政策，确保了烤烟生产目标的顺利实现。各级党委、政府及烟草部门正确处理好“控”与“保”的关系，坚持按计划种植、按合同收购。烟草部门严格把好种子发放关、合同签订关、育苗关、物资发放关和移栽关，使合同签订和移栽工作得以在预定的时间内完成。为保证合同的严肃性，对无合同或超合同的烟叶坚决不予收购，确保了烤烟生产“双控”目标的顺利实现。

（二）切实加强组织领导，确保了“两个责任”的落实。为确保烟叶收购计划任务的完成，县委、县人民政府加大了烟叶生产的考核力度，把烟叶生产作为“兴县富民”的重要产业抓紧抓好，并层层签订责任书，明确了乡镇政府、烟草部门及其领导的具体责任。为确保行政责任和技术措施的落实，各级领导多次深入烟区、深入农户、深入地块检查各项措施的落实，并把落实“两个责任”贯穿于烟叶生产的全过程，确保行政措施到位。烟草部门干部职工对各生产环节分片包干，使技术指导措施到位，确保了烤烟生产持续稳定发展。

(三)大力推广新技术，烟叶生产质量全面提升。为全面提升烤烟生产的整体水平，进一步强化烟农科技种烟意识，各乡镇、各有关部门积极采取有效措施，狠抓各项科技措施的落实。一是认真办好示范样板，充分发挥样板示范作用。20*年，全县共举办省、县优质烟示范样板2000亩，并严格按照相关技术规范和要求抓好落实，烟株长势、烟叶质量明显好于往年，取得了较好的经济效益和社会效益；二是努力推广商品化漂浮育苗，全县烤烟育苗工作迈出新步伐。20*年是我县推广商品化育苗的第一年，在今年的烟苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是烟农自己育苗。虽然今年商品化育苗所占的比例不算高，但从总体上来看，全县的育苗水平、管理水平较往年有了很大提高；三是继续大力开展科学测土配方施肥，因地制宜地对各烟区采用不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理，使我县烤烟施肥水平进入了一个新的阶段。

（四）全力抗旱保苗，确保烟苗按节令移栽完毕。今年5月，在烤烟大田移栽期间，遭受了近50天高温持续干旱天气，移栽、保苗工作形势十分严峻。为确保在最佳节令内完成烤烟移栽大田任务，烟草部门和各种烟乡镇放弃了“5?1”长假，组织干部职工突击抗旱移栽；烟草、消防、气象等相关部门及时采取有效措施，组织人力物力投入抗旱工作，全县共投入抗旱经费27万元，帮助烟农战胜了旱情，把损失降到了最低限度，为今年烟叶生产任务的圆满完成奠定了坚实的基础。

（五）中耕管理各项措施落实到位，烟叶质量产量得到稳步提高。为确保烤烟中耕管理各项措施落实到位，移栽工作结束后，各种烟乡镇、有关部门均把工作重心转移到查苗补苗、施肥、培土等中耕管理环节。并针对病虫害发生的规律，认真加强病虫害防治，加强预测预报工作，及时采取措施防治，有效解决了病害问题。认真加强防洪排涝工作，对遭受洪灾、冰雹等灾害烟区，及时采取补救措施，千方百计减少自然灾害造成的损失。同时，烟草部门切实加大对烟叶封顶打杈工作的指导，化学抑芽率达100%，确保每株留叶数，提高了烟叶单产。

（六）坚持合同收购，全面提高烟叶收购服务水平。为提高烟叶收购服务质量，加快烟叶收购进度，降低烟农交售烟叶成本，减少烟叶收购矛盾，烟草部门按照县委、县人民政府的统一安排部署，认真做好烟叶收购工作。一是认真开展入户预检工作。为把入户预检工作真正做好，烟草部门制定了烟叶入户预检包干责任制，即对预检人员实行100％工效挂钩考核管理办法，把预检合格率、交售入库率、烟农满意程度作为对预检人员的考核指标。在工作中，严把预检关，坚持“三不出户”、“四个到户”的原则，有效地解决了烟叶“三混”问题，收购矛盾明显减少，收购成本、烟农交售烟叶成本明显降低。二是加大收购培训力度。烟草部门统一对全县收购、预检人员进行了培训，进一步统一了烟叶验收眼光，确保了平稳收购。三是建立健全了烟叶收购管理制度。建立健全烟站管理制度，强化内部管理，从根本上杜绝了“人情烟”、“关系烟”。四是加大烟叶收购合同管理和烟叶市场的管理。为杜绝烟叶的外流和流入，各级各部门在认真贯彻执行烟草专卖法律法规的同时，坚决按“七条要求”和“五条纪律”严格组织收购。烟草、工商、公安、技术监督等有关部门认真履行职责，协同配合，严厉打击了烟叶收购中各种违法行为，确保了烟叶收购工作的有序进行。

(七)狠抓基础设施建设，烟水工程和烤房建设成效明显。紧紧抓住上级加大对烟叶生产基础设施建设投入的机遇，按照“重心下移、着眼基层、加强基础、突出服务”的工作思路，加大烟水工程建设、烤房建设、烟站建设投入，进一步夯实烟叶发展基础。去冬今春，全县共投入资金453万元，在规划的6个种烟乡镇烟区建成管网工程4件，沟渠配套工程9件，小水窖347口，受益面积60*亩，受益农户1859户，并顺利通过了上级的验收。烟水工程的建成，极大地增强了烤烟生产中抵御自然灾害能力，为烟区群众解决农业灌溉缺水问题，起到了积极作用。今年的烟水工程建设项目，上级批准投资569万元，建设配套烟水工程项目共75件，建成后受益面积将达到1*81亩，受益农户1784户，目前工程已进入最后扫尾阶段，预计12月30日前可以全面完工。

加大烤房建设、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建设，对集中管理、烘烤技术指导、群众经验交流、入户预检等方面工作提供了方便，为烟农减轻了劳动强度，在全县技术推广上起着积极的示范作用，标志着马关在烟草生产科技运用上有了全新的拓展。

同志们，20*年的烟叶生产工作，经过各级各部门的共同努力和广大烟农的辛勤劳动，克服了诸多不利因素的影响，顺利实现了烟叶生产“双控”目标，圆满完成了上级下达的烤烟生产计划任务，取得了较好的成绩。但在具体工作中，我们应当清醒地看到，全县的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位等问题。这些问题务必引起我们的高度重视，并在明年烤烟生产工作中切实采取措施，认真加以解决。

二、围绕目标，落实措施，为完成20*年烟叶生产暨基础建设任务而努力

20*年全县烟叶生产工作的总体要求是：严格执行“双控”政策，进一步规范合同签订、合同种植和合同收购的管理，加强基础设施、科技队伍建设，进一步推行商品化育苗措施，推广定位深栽等技术，抓好烟叶户籍化管理工作，稳定种烟队伍，确保烟叶生产可持续发展。

目标任务是：完成6.3万担指令性烟叶收购计划，其中：上中等烟叶5.6万担，出口备货计划烟叶0.7万担；上等烟叶比例达35%以上，综合合格率达80%以上，上等烟等级合格率达75%以上。计划分配情况是：马白镇收购烟叶12938担，其中出口备货烟叶1438担；夹寒箐镇收购烟叶4275担，其中出口备货烟叶475担；仁和镇收购烟叶16312担，其中出口备货烟叶1812担；木厂镇收购烟叶2250担，其中出口备货烟叶250担；大栗树乡收购烟叶10125担，其中出口备货烟叶1125担；八寨镇收购烟叶17100担（*烟站收购4500担），其中出口备货烟叶1900担（*烟站收购500担）。

围绕上述总体要求和目标任务，各级各部门务必全力抓好以下四个方面的工作：

（一）认清形势，坚持“双控”不动摇。“双控”政策是国家为实现烟草产业健康发展的一项政策措施，各级各部门务必处理好局部利益与全局利益的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，站在烟叶生产可持续发展的高度，认真总结“十五”以来马关县烟叶生产平稳发展的经验，真正从思想上充分认识按计划组织生产和收购烟叶的极端重要性，把“控制总量、稳定规模、防止过热”作为调控烟叶生产工作的主要任务。要抓好合同签订和履行，各乡镇要不打折扣，不留余地，将计划落实到具体田块和农户；要在规定的时间内全面完成与烟农的合同签订，督促双方认真履行合同；要加大合同检查力度，逐家逐户按照所签订的合同进行对照检查落实，对不按技术和节令要求栽种的，要坚决纠正和制止；对无合同栽种和超计划栽种的要动员烟农自行铲除，把超种的隐患消除在大田移栽阶段，确保“双控”政策执行到位。

（二）加大考核力度，强化“两个责任”不动摇。为加强对烟叶生产的领导，确保烟叶生产各项措施的落实，县委、县人民政府继续对种烟乡镇实行烟叶生产考核，各种烟乡镇也必须结合实际制定和完善各自的考核奖惩办法。各级各部门要严格按照签订的责任书，把工作重点下移到村，对农户实行面对面指导，决不允许搞遥控指挥。县烟草部门在继续实行领导班子、股室负责人挂钩各乡镇抓烤烟生产的同时，要加大对各烟站的考核力度，坚持烤烟生产环节、产量、质量与工资奖金挂钩，并不断完善对技术人员、辅导员的考核机制。希望各级各有关部门继续发扬艰苦奋斗的精神，认真负责地抓好20*年的烟叶生产工作，每一个环节都不能出问题，把“两个责任”进一步落到实处。

（三）加快实用技术推广，坚持科技兴烟不动摇。要从马关实际出发，加大已成熟的实用技术推广，着力提高我县烟叶综合生产能力，提高科技到位率，努力实现烟农增收、政府增税、企业增效的“三赢”目标。

在良种推广上下功夫。紧紧围绕市场对烟叶质量的需求，在合理调整品种布局和结构的基础上，坚持做到100%的良种化，要严把种子发放关，供种数量要与“双控”计划相统一、相吻合，严禁种子自引、自留、自种，扰乱“双控”计划的落实。

在推广商品化漂浮育苗、实现壮苗移栽上下功夫。在100%实现漂浮育苗的基础上，认真总结20*年推广商品化育苗取得的经验和存在问题，采取有效措施规范运作，进一步加强壮苗技术、推广措施、烟苗价格等方面的研究，以达到烟农接受、运作规范、技术进步、提质增效的目标要求。

在科学施肥上下功夫。烟草部门技术人员必须按照生产优质烟叶的要求，深入田间地头，指导烟农进行科学施肥，实实在在做到100%的科学测土、合理配方和100%化肥定位深施。

在轮作上下功夫。要优化布局，积极做好规划轮作信息系统的管理，确保实现真正意义上的100%轮作种植。从马关县近几年的情况看，规范化种植水平不断得到提高，特别是示范样板实施中的技术进步很大，但大面积“零星、分散”种植、管理不到位的问题依然存在。因此，在20*年的烤烟生产中，各种烟乡镇和烟草部门要切实做好面积规划，不断优化布局，合理进行地块轮作，进一步提高烤烟规范化种植水平。

在深翻地、高起垄、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高茎、深栽”，可以促进烟株根系发达，增强抗旱能力，是一项比较成熟的技术，是提高移栽质量，保证烟苗成活的有效手段。各种烟乡镇务必要高度重视此项措施的落实，为生产优质烟叶打下坚实基础。

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是个薄弱环节，个别烟区烟株生长不整齐、病虫害发生普遍、烟地杂草丛生的现象仍然存在，对烟叶质量产量都有较大影响。明年各级各有关部门要认真研究解决好中耕管理的问题，加大协调力度，进一步提高中耕管理水平。

在科技培训上下功夫。实用技术创新和推广应用是科技兴烟、实现烟叶生产可持续发展的出发点和落脚点，必须把强化培训、提高队伍素质放在更加突出的位置，加强对管理人员、技术人员、育苗业主和烟农的培训。要实行层层培训负责制，使各层级技术人员和烟农熟练掌握全面的生产技术。

在“入户预检”和烘烤质量上下功夫。继续强化入户预检制度，加强质检工作，努力把“三混”问题降低到最小限度，坚持做到“四个到户”和“三个不出户”，即政策宣传到户，技术指导到户，预检烟叶到户，组织烟叶交售到户；烟把不纯不出户，扎把不合格不出户，水分超限不出户。在有计划地推广烤房群建设的基础上，加大对烘烤技术人员的培训，分期、分批培训烘烤技术人员，建设一支责任心强、技术过硬的烟叶烘烤队伍。

（四）认真抓好基础设施建设，增强发展后劲不动摇。近两年来，国家和省、州都十分重视烟叶生产基础设施建设工作，我们要抓住上级加大投入的机遇，加强我县的基础设施建设。从这两年实施的情况看，还存在建设进度缓慢、工程质量不高、建后管理制度不完善等问题。因此，各级各有关部门要从建设社会主义新农村和解决农业灌溉的高度，提高认识，抢抓机遇，克服畏难情绪，进一步抓好落实。

切实抓好烟水工程建设。在各项目乡镇和各有关部门的共同努力下，我县20*年的烟水工程建设现已基本完工。县烟水办及各种烟乡镇要及早启动20*年烟水工程建设。20*年全县烟水工程建设项目共137件，其中：小水窖122件，沟渠12件，小坝塘3件，受益面积7265亩，受益农户1384户。其中：大栗树乡5件（沟渠5件）；马白镇86件（小水窖83口，沟渠3件）；夹寒箐镇2件（沟渠2件）；八寨镇1件（小坝塘1件）；仁和镇23件（小水窖22口，沟渠1件）。烟田水利设施规划面积8265亩，其中：马白镇植烟水利设施规划面积1476亩，夹寒箐镇植烟水利设施规划面积2200亩，仁和镇植烟水利设施规划面积1378亩，木厂镇植烟水利设施规划面积195亩，八寨镇植烟水利设施规划面积200亩，大栗树乡植烟水利设施规划面积1816亩。

各级各部门要紧紧结合今冬明春农田水利建设，加强对20*年烟水工程建设的领导，按照规划要求尽快启动实施，并认真吸取20*年烟水工程建设的经验教训，加大指导和督促力度，加快工程建设进度，争取在今冬明春全面完成建设任务，确保在明年烤烟大田移栽时全部投入使用。

强化项目管理，确保项目发挥效益。按照国家烟草专卖局“确保工程建设一件，成功一件，烟农受益一件”和“目标不变，要求不减，讲求实效，讲落实，讲规范”的要求，认真加强项目管理。从目前全县的情况看，公益性设施重建轻管的现象仍然较为普遍，影响了项目效益的发挥。因此，各级各部门要加大对项目的监督管理力度，质监部门要认真履行职责，严格按照施工质量要求，加大检查力度，确保工程质量；水务部门、烟草部门要密切配合，确保工程规划项目科学合理，保证工程项目建成后发挥最大效益；项目乡镇党委、政府要督促烟农加强对已建成项目的后续管理，防止工程因管理不到位而出现破损、闲置；烟水工程领导小组要认真组织对建设项目进行逐项、逐件自查、检查和验收，确保建设质量。

严肃财经纪律，强化资金管理。20*年的烟水工程建设启动资金，仍然按照20*年的办法，由烟草部门垫支50%的启动资金，另外50%的资金待工程验收合格后，统一拨付。项目建设单位务必进一步加强资金管理，严格按照《烟草行业烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法》管好用好资金，要与烟农、村民小组和村民委员会签订相关合同，并自觉接受财政、审计部门的监督。对违反财经纪律行为，将按国家有关规定对单位、责任人给予严肃查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。

认真整理相关资料，确保烟水工程顺利通过验收。县烟水办、水务局等相关单位要严格按照上级规定的申报程序，组织项目申报材料，统计数据必须真实、准确，保证内业资料与所建工程项目相符。严格按照上级验收标准，健全完善项目管理信息系统及档案管理制度，认真做好相关资料的收集、整理工作，做到建设项目与资料数据相符。

加大烤房建设改造力度，进一步改善烟叶烘烤条件。按照上级提出的建设规格和技术要求，各乡镇要转变烤房改建思路，逐步推行以集群化、规范化、标准化、专业化为主的烤房群建设，大力推广以村为单位集中建盖烤房群模式，不断提高标准化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建设五年规划，加快建设和改造进度，确保烤房建设通过上级验收。

强化烟草部门专业技术人才队伍建设，确保工作正常运转。根据今年烟草工作机构改革精神，县级公司法人资格将被取消，但县级公司工作职能不变，机构不减少，力量不削弱。因此，公司领导班子要站在讲政治的高度，深刻认识烟草工作机构改革的重要性和必要性，积极支持改革。要加强干部职工思想教育工作，进一步强化组织领导，切实按照工作要求，加强技术队伍建设，不断提升管理水平和服务质量，稳步推进烟草工作的持续发展。

第8篇：机关控烟工作计划范文

为稳步推进我县烟草产业的发展，提早部署明年的工作任务，县委、县人民政府决定在今天召开全县烟叶生产暨基础建设工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国及省、州烟叶生产暨基础建设工作会议精神，全面总结20__年烟叶生产暨基础建设工作取得的成绩和经验，安排布置20__年的烟叶生产暨基础建设任务，签订20__年“两烟”生产经营目标责任书，兑现20__年“两烟”生产经营责任奖，表彰奖励20__年烟草工作先进集体和先进个人。

下面，我讲两个方面的意见。

一、20__年烟叶生产暨基础设施建设工作的简要回顾

在20__年的烟叶生产暨基础设施建设工作中，全县各级各部门紧紧围绕“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”这一工作思路，切实加强领导，认真落实各项工作措施，圆满完成了上级下达的各项目标任务。全年共收购烟叶6.18万担，占年初收购计划的100。上等烟叶比例达41，比年初计划的33高出8个百分点。烟叶综合合格率和上等烟叶合格率都达到上级规定的标准；实现烟叶税收688万元，比年初计划的650万元增加38万元。实现烟农收入3251万元（含煤价补贴123万元），比年初计划的3000万元增加251万元。烟农户均收入达到12574元，是我县种植烤烟15年来户均收入最高的一年。

(一)严格执行“双控”政策，确保了烤烟生产目标的顺利实现。各级党委、政府及烟草部门正确处理好“控”与“保”的关系，坚持按计划种植、按合同收购。烟草部门严格把好种子发放关、合同签订关、育苗关、物资发放关和移栽关，使合同签订和移栽工作得以在预定的时间内完成。为保证合同的严肃性，对无合同或超合同的烟叶坚决不予收购，确保了烤烟生产“双控”目标的顺利实现。

（二）切实加强组织领导，确保了“两个责任”的落实。为确保烟叶收购计划任务的完成，县委、县人民政府加大了烟叶生产的考核力度，把烟叶生产作为“兴县富民”的重要产业抓紧抓好，并层层签订责任书，明确了乡镇政府、烟草部门及其领导的具体责任。为确保行政责任和技术措施的落实，各级领导多次深入烟区、深入农户、深入地块检查各项措施的落实，并把落实“两个责任”贯穿于烟叶生产的全过程，确保行政措施到位。烟草部门干部职工对各生产环节分片包干，使技术指导措施到位，确保了烤烟生产持续稳定发展。

(三)大力推广新技术，烟叶生产质量全面提升。为全面提升烤烟生产的整体水平，进一步强化烟农科技种烟意识，各乡镇、各有关部门积极采取有效措施，狠抓各项科技措施的落实。一是认真办好示范样板，充分发挥样板示范作用。20__年，全县共举办省、县优质烟示范样板20__亩，并严格按照相关技术规范和要求抓好落实，烟株长势、烟叶质量明显好于往年，取得了较好的经济效益和社会效益；二是努力推广商品化漂浮育苗，全县烤烟育苗工作迈出新步伐。20__年是我县推广商品化育苗的第一年，在今年的烟苗中，有30是商品化育苗、30是半商品化育苗、40是烟农自己育苗。虽然今年商品化育苗所占的比例不算高，但从总体上来看，全县的育苗水平、管理水平较往年有了很大提高；三是继续大力开展科学测土配方施肥，因地制宜地对各烟区采用不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理，使我县烤烟施肥水平进入了一个新的阶段。

（四）全力抗旱保苗，确保烟苗按节令移栽完毕。今年5月，在烤烟大田移栽期间，遭受了近50天高温持续干旱天气，移栽、保苗工作形势十分严峻。为确保在最佳节令内完成烤烟移栽大田任务，烟草部门和各种烟乡镇放弃了“51”长假，组织干部职工突击抗旱移栽；烟草、消防、气象等相关部门及时采取有效措施，组织人力物力投入抗旱工作，全县共投入抗旱经费27万元，帮助烟农战胜了旱情，把损失降到了最低限度，为今年烟叶生产任务的圆满完成奠定了坚实的基础。

（五）中耕管理各项措施落实到位，烟叶质量产量得到稳步提高。为确保烤烟中耕管理各项措施落实到位，移栽工作结束后，各种烟乡镇、有关部门均把工作重心转移到查苗补苗、施肥、培土等中耕管理环节。并针对病虫害发生的规律，认真加强病虫害防治，加强预测预报工作，及时采取措施防治，有效解决了病害问题。认真加强防洪排涝工作，对遭受洪灾、冰雹等灾害烟区，及时采取补救措施，千方百计减少自然灾害造成的损失。同时，烟草部门切实加大对烟叶封顶打杈工作的指导，化学抑芽率达100，确保每株留叶数，提高了烟叶单产。

（六）坚持合同收购，全面提高烟叶收购服务水平。为提高烟叶收购服务质量，加快烟叶收购进度，降低烟农交售烟叶成本，减少烟叶收购矛盾，烟草部门按照县委、县人民政府的统一安排部署，认真做好烟叶收购工作。一是认真开展入户预检工作。为把入户预检工作真正做好，烟草部门制定了烟叶入户预检包干责任制，即对预检人员实行100％工效挂钩考核管理办法，把预检合格率、交售入库率、烟农满意程度作为对预检人员的考核指标。在工作中，严把预检关，坚持“三不出户”、“四个到户”的原则，有效地解决了烟叶“三混”问题，收购矛盾明显减少，收购成本、烟农交售烟叶成本明显降低。二是加大收购培训力度。烟草部门统一对全县收购、预检人员进行了培训，进一步统一了烟叶验收眼光，确保了平稳收购。三是建立健全了烟叶收购管理制度。建立健全烟站管理制度，强化内部管理，从根本上杜绝了“人情烟”、“关系烟”。四是加大烟叶收购合同管理和烟叶市场的管理。为杜绝烟叶的外流和流入，各级各部门在认真贯彻执行烟草专卖法律法规的同时，坚决按“七条要求”和“五条纪律”严格组织收购。烟草、

工商、公安、技术监督等有关部门认真履行职责，协同配合，严厉打击了烟叶收购中各种违法行为，确保了烟叶收购工作的有序进行。(七)狠抓基础设施建设，烟水工程和烤房建设成效明显。紧紧抓住上级加大对烟叶生产基础设施建设投入的机遇，按照“重心下移、着眼基层、加强基础、突出服务”的工作思路，加大烟水工程建设、烤房建设、烟站建设投入，进一步夯实烟叶发展基础。去冬今春，全县共投入资金453万元，在规划的6个种烟乡镇烟区建成管网工程4件，沟渠配套工程9件，小水窖347口，受益面积6007亩，受益农户1859户，并顺利通过了上级的验收。烟水工程的建成，极大地增强了烤烟生产中抵御自然灾害能力，为烟区群众解决农业灌溉缺水问题，起到了积极作用。今年的烟水工程建设项目，上级批准投资569万元，建设配套烟水工程项目共75件，建成后受益面积将达到10681亩，受益农户1784户，目前工程已进入最后扫尾阶段，预计12月30日前可以全面完工。

加大烤房建设、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建设，对集中管理、烘烤技术指导、群众经验交流、入户预检等方面工作提供了方便，为烟农减轻了劳动强度，在全县技术推广上起着积极的示范作用，标志着__在烟草生产科技运用上有了全新的拓展。

同志们，20__年的烟叶生产工作，经过各级各部门的共同努力和广大烟农的辛勤劳动，克服了诸多不利因素的影响，顺利实现了烟叶生产“双控”目标，圆满完成了上级下达的烤烟生产计划任务，取得了较好的成绩。但在具体工作中，我们应当清醒地看到，全县的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位等问题。这些问题务必引起我们的高度重视，并在明年烤烟生产工作中切实采取措施，认真加以解决。

二、围绕目标，落实措施，为完成20__年烟叶生产暨基础建设任务而努力

20__年全县烟叶生产工作的总体要求是：严格执行“双控”政策，进一步规范合同签订、合同种植和合同收购的管理，加强基础设施、科技队伍建设，进一步推行商品化育苗措施，推广定位深栽等技术，抓好烟叶户籍化管理工作，稳定种烟队伍，确保烟叶生产可持续发展。

目标任务是：完成6.3万担指令性烟叶收购计划，其中：上中等烟叶5.6万担，出口备货计划烟叶0.7万担；上等烟叶比例达35以上，综合合格率达80以上，上等烟等级合格率达75以上。计划分配情况是：马白镇收购烟叶12938担，其中出口备货烟叶1438担；夹寒箐镇收购烟叶4275担，其中出口备货烟叶475担；仁和镇收购烟叶16312担，其中出口备货烟叶1812担；木厂镇收购烟叶2250担，其中出口备货烟叶250担；大栗树乡收购烟叶10125担，其中出口备货烟叶1125担；八寨镇收购烟叶17100担（浪桥烟站收购4500担），其中出口备货烟叶1900担（浪桥烟站收购500担）。

围绕上述总体要求和目标任务，各级各部门务必全力抓好以下四个方面的工作：

（一）认清形势，坚持“双控”不动摇。“双控”政策是国家为实现烟草产业健康发展的一项政策措施，各级各部门务必处理好局部利益与全局利益的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，站在烟叶生产可持续发展的高度，认真总结“十五”以来__县烟叶生产平稳发展的经验，真正从思想上充分认识按计划组织生产和收购烟叶的极端重要性，把“控制总量、稳定规模、防止过热”作为调控烟叶生产工作的主要任务。要抓好合同签订和履行，各乡镇要不打折扣，不留余地，将计划落实到具体田块和农户；要在规定的时间内全面完成与烟农的合同签订，督促双方认真履行合同；要加大合同检查力度，逐家逐户按照所签订的合同进行对照检查落实，对不按技术和节令要求栽种的，要坚决纠正和制止；对无合同栽种和超计划栽种的要动员烟农自行铲除，把超种的隐患消除在大田移栽阶段，确保“双控”政策执行到位。

（二）加大考核力度，强化“两个责任”不动摇。为加强对烟叶生产的领导，确保烟叶生产各项措施的落实，县委、县人民政府继续对种烟乡镇实行烟叶生产考核，各种烟乡镇也必须结合实际制定和完善各自的考核奖惩办法。各级各部门要严格按照签订的责任书，把工作重点下移到村，对农户实行面对面指导，决不允许搞遥控指挥。县烟草部门在继续实行领导班子、股室负责人挂钩各乡镇抓烤烟生产的同时，要加大对各烟站的考核力度，坚持烤烟生产环节、产量、质量与工资奖金挂钩，并不断完善对技术人员、辅导员的考核机制。希望各级各有关部门继续发扬艰苦奋斗的精神，认真负责地抓好20__年的烟叶生产工作，每一个环节都不能出问题，把“两个责任”进一步落到实处。

（三）加快实用技术推广，坚持科技兴烟不动摇。要从__实际出发，加大已成熟的实用技术推广，着力提高我县烟叶综合生产能力，提高科技到位率，努力实现烟农增收、政府增税、企业增效的“三赢”目标。

在良种推广上下功夫。紧紧围绕市场对烟叶质量的需求，在合理调整品种布局和结构的基础上，坚持做到100的良种化，要严把种子发放关，供种数量要与“双控”计划相统一、相吻合，严禁种子自引、自留、自种，扰乱“双控”计划的落实。

在推广商品化漂浮育苗、实现壮苗移栽上下功夫。在100实现漂浮育苗的基础上，认真总结20__年推广商品化育苗取得的经验和存在问题，采取有效措施规范运作，进一步加强壮苗技术、推广措施、烟苗价格等方面的研究，以达到烟农接受、运作规范、技术进步、提质增效的目标要求。

在科学施肥上下功夫。烟草部门技术人员必须按照生产优质烟叶的要求，深入田间地头，指导烟农进行科学施肥，实实在在做到100的科学测土、合理配方和100化肥定位深施。

在轮作上下功夫。要优化布局，积极做好规划轮作信息系统的管理，确保实现真正意义上的100轮作种植。从__县近几年的情况看，规范化种植水平不断得到提高，特别是示范样板实施中的技术进步很大，但大面积“零星、分散”种植、管理不到位的问题依然存在。因此，在20__年的烤烟生产中，各种烟乡镇和烟草部门要切实做好面积规划，不断优化布局，合理进行地块轮作，进一步提高烤烟规范化种植水平。

在深翻地、高起垄、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高茎、深栽”，可以促进烟株根系发达，增强抗旱能力，是一项比较成熟的技术，是提高移栽质量，保证烟苗成活的有效手段。各种烟乡镇务必要高度重视此项措施的落实，为生产优质烟叶打下坚实基础。

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是个薄弱环节，个别烟区烟株生长不整齐、病虫害发生普遍、烟地杂草丛生的现象仍然存在，对烟叶质量产量都有较大影响。明年各级各有关部门要认真研究解决好中耕管理的问题，加大协调力度，进一步提高中耕管理水平。

在科技培训上下功夫。实用技术创新和推广应用是科技兴烟、实现烟叶生产可持续发展的出发点和落脚点，必须把强化培训、提高队伍素质放在更加突出的位置，加强

对管理人员、技术人员、育苗业主和烟农的培训。要实行层层培训负责制，使各层级技术人员和烟农熟练掌握全面的生产技术。在“入户预检”和烘烤质量上下功夫。继续强化入户预检制度，加强质检工作，努力把“三混”问题降低到最小限度，坚持做到“四个到户”和“三个不出户”，即政策宣传到户，技术指导到户，预检烟叶到户，组织烟叶交售到户；烟把不纯不出户，扎把不合格不出户，水分超限不出户。在有计划地推广烤房群建设的基础上，加大对烘烤技术人员的培训，分期、分批培训烘烤技术人员，建设一支责任心强、技术过硬的烟叶烘烤队伍。

（四）认真抓好基础设施建设，增强发展后劲不动摇。近两年来，国家和省、州都十分重视烟叶生产基础设施建设工作，我们要抓住上级加大投入的机遇，加强我县的基础设施建设。从这两年实施的情况看，还存在建设进度缓慢、工程质量不高、建后管理制度不完善等问题。因此，各级各有关部门要从建设社会主义新农村和解决农业灌溉的高度，提高认识，抢抓机遇，克服畏难情绪，进一步抓好落实。

切实抓好烟水工程建设。在各项目乡镇和各有关部门的共同努力下，我县20__年的烟水工程建设现已基本完工。县烟水办及各种烟乡镇要及早启动20__年烟水工程建设。20__年全县烟水工程建设项目共137件，其中：小水窖122件，沟渠12件，小坝塘3件，受益面积7265亩，受益农户1384户。其中：大栗树乡5件（沟渠5件）；马白镇86件（小水窖83口，沟渠3件）；夹寒箐镇2件（沟渠2件）；八寨镇1件（小坝塘1件）；仁和镇23件（小水窖22口，沟渠1件）。烟田水利设施规划面积8265亩，其中：马白镇植烟水利设施规划面积1476亩，夹寒箐镇植烟水利设施规划面积2200亩，仁和镇植烟水利设施规划面积1378亩，木厂镇植烟水利设施规划面积195亩，八寨镇植烟水利设施规划面积200亩，大栗树乡植烟水利设施规划面积1816亩。

各级各部门要紧紧结合今冬明春农田水利建设，加强对20__年烟水工程建设的领导，按照规划要求尽快启动实施，并认真吸取20__年烟水工程建设的经验教训，加大指导和督促力度，加快工程建设进度，争取在今冬明春全面完成建设任务，确保在明年烤烟大田移栽时全部投入使用。

强化项目管理，确保项目发挥效益。按照国家烟草专卖局“确保工程建设一件，成功一件，烟农受益一件”和“目标不变，要求不减，讲求实效，讲落实，讲规范”的要求，认真加强项目管理。从目前全县的情况看，公益性设施重建轻管的现象仍然较为普遍，影响了项目效益的发挥。因此，各级各部门要加大对项目的监督管理力度，质监部门要认真履行职责，严格按照施工质量要求，加大检查力度，确保工程质量；水务部门、烟草部门要密切配合，确保工程规划项目科学合理，保证工程项目建成后发挥最大效益；项目乡镇党委、政府要督促烟农加强对已建成项目的后续管理，防止工程因管理不到位而出现破损、闲置；烟水工程领导小组要认真组织对建设项目进行逐项、逐件自查、检查和验收，确保建设质量。

严肃财经纪律，强化资金管理。20__年的烟水工程建设启动资金，仍然按照20__年的办法，由烟草部门垫支50的启动资金，另外50的资金待工程验收合格后，统一拨付。项目建设单位务必进一步加强资金管理，严格按照《烟草行业烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法》管好用好资金，要与烟农、村民小组和村民委员会签订相关合同，并自觉接受财政、审计部门的监督。对违反财经纪律行为，将按国家有关规定对单位、责任人给予严肃查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。

认真整理相关资料，确保烟水工程顺利通过验收。县烟水办、水务局等相关单位要严格按照上级规定的申报程序，组织项目申报材料，统计数据必须真实、准确，保证内业资料与所建工程项目相符。严格按照上级验收标准，健全完善项目管理信息系统及档案管理制度，认真做好相关资料的收集、整理工作，做到建设项目与资料数据相符。

加大烤房建设改造力度，进一步改善烟叶烘烤条件。按照上级提出的建设规格和技术要求，各乡镇要转变烤房改建思路，逐步推行以集群化、规范化、标准化、专业化为主的烤房群建设，大力推广以村为单位集中建盖烤房群模式，不断提高标准化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建设五年规划，加快建设和改造进度，确保烤房建设通过上级验收。

强化烟草部门专业技术人才队伍建设，确保工作正常运转。根据今年烟草工作机构改革精神，县级公司法人资格将被取消，但县级公司工作职能不变，机构不减少，力量不削弱。因此，公司领导班子要站在讲政治的高度，深刻认识烟草工作机构改革的重要性和必要性，积极支持改革。要加强干部职工思想教育工作，进一步强化组织领导，切实按照工作要求，加强技术队伍建设，不断提升管理水平和服务质量，稳步推进烟草工作的持续发展。

第9篇：机关控烟工作计划范文

【关键词】烟草；施工；成本；管理

1. 前言

1.1山东烟草项目成本控制工作程序流程管理是根据烟草基建工程项目特点，本着对投资的管理，节约建设资金，提高投资效益，防止发生违法违纪问题，根据国家相关法规和集团《内部审计工作规定》在施工方面积累了完整的管理办法和各种管理流程。有烟草集团项目负责人提供的本工程月报就能将烟草集团的各部门有机的联系起来，月

图1成本控制工作程序流程图

报能全面、准确、及时的反映本工程投资成本控制状态，让委托方快速判断投资风险同时节省了委托方各部门之间的交圈、配合工作，并且推动委托方系统化管理。烟草集团提供的造价师月报做到“五统一”即。

（1）做到每一大项及每个分项采用统一编码，此编码对应委托方每个部门的管理台帐编码是完全统一的。（2）月报中的成本控制目标与委托方总体控制计划统一。（3）招标计划与经营计划统一。（4）每月完成工作量即工程进度与监理月报中的形象进度统一。（5）付款计划与资金计划和财务付款计划统一。

图2成本控制工作程序（续）

1.2所以说该月报在整个施工阶段起到的作用是：

（1）能够快速判断成本投资风险。

（2）随着工程进度的不断进展，对已完成或即将发生的洽商、变更、索赔、暂估价、工程量进行重新测算，估算价估值与控制指标比较后，差额值进入到调整预备费；并分析预备费调整对总控指标的影响。

（3）对已完各类招标，合同中标价与控制指标对比后，差额值进入到调整预备费；分析投资费用增加或节省的原因。

（4）对合同范围或修改设计的调整，合同额与项目控制指标进行对比，差额值进入到调整预备费；分析对总控指标的影响。

（5）调整预备费的多少将直接影响委托方对项目投资的偏差。

（6）此表为月报项目成本控制的核心点，项目的所有费用的变化调整，都要经过此表来体现，并最终分析出成本控制结果。

（7）此月报中的各种表格简单易懂，只要委托方仔细研读此表的逻辑关系，再加之目录的文字表述，是将能看懂此表。

（8）在工程项目实施过程中，此月报中的各种表格可以清楚的反应出，工程每一合同每月的实际已完成工程量，累计已付款情况，累计已付款占合同额百分比等。

（9）根据工程招标的实际情况，调整招投标计划，此表要求各协作单位、各部门按确定的招标计划完成各自的工作时间点；并让委托方清楚的知道各招标的节点完成情况。

（10）此表根据工程项目的合同体系，真实反应委托方财务每月工程付款情况，并对未来月份付款情况进行合理预测，此表联系了工程与财务报表的纽带。

成本控制工作程序流程图（见图1），成本控制工作程序（续）（见图2）。

2. 根据工程特点施工阶段造价控制管理质量措施如下

2.1组织措施：（1）建立造价管理的认证体系，在项目全过程管理中（投资跟踪、现场监督和控制）的人员，明确任务及职责，对已完工程的计量、支付款复核、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，运用报表的方法编制资金使用计划等。（2）编制本阶段投资控制详细工作流程图。（3）每一项任务需专人检查，规定确切的完成日期和提出质量要求。

2.2经济措施：（1）进行已完成的实物工程量的计量或复核，对未完工程量的预测。（2）工程进度款、工程结算、备料款和预付款及其合理回扣数量的审核、签证。（3）在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度进行分解。（4）定期向建设单位提供造价控制报表、投资支出计划与实际分析对比。（5）编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求，并控制其执行和复核付款账单，编制资金筹措计划和分阶段到位计划。（6）及时办理和审核工程结算。（7）制订行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。

2.3技术措施：对设计变更进行经济分析和审查。

2.4合同措施：（1）参与处理索赔事宜时，以合同为依据。（2）参与合同的修改、补充、管理工作，并分析研究合同条款对投资控制的影响。（3）监督、控制、处理工程建设中有关问题时，以合同为依据。

2.5工程结算反映了分布分项工程控制情况、合同执行情况、工期情况等，也是检验工程造价全过程控制的质量文件。尤其是通过烟草集团全过程管理的项目结算额均没有超过投资估算且没有产生任何合同纠纷其主要原因在于烟草集团有一套全过程管理的方法和手段，有一套技术过硬且敬业的团队、有严格执行合同条款的工程技术人员，工程结算实际是把全过程造价管理过程的总结。工程结算有三种形式： 阶段结算、年度结算、竣工结算。

（1）阶段结算：一般适用于单体工程项目较大的工程，阶段结算是按已完工程的整体部位或系统做出阶段性分部结算，直到竣工结算时按各阶段分部结算进行累加，对变化部分做出相应的的调整；阶段结算的作用可规纳两点：第一为委托方在过程投资控制中，对项目管理提供较准确的数据和工程造价的控制起着动态管理的作用；第二在施工过程中，委托方与施工单位产生的问题能够及时解决，并能减少烟草集团在竣工结算时大量核量计算的过程，缓解结算时间较长的压力。（依据为财政部369号文件）。

（2）年度结算：由于工程项目施工期较长（一般跨年度），对材料设备价格涨浮具有其不确定性，委托方为了全面掌握本年度工程的投资情况，一般对当年已完工程做出年度结算。

（3）竣工结算：工程项目必不可少的阶段，要求有完整的结算书、有效的变更洽商手续、清晰的界面划分、相关的竣工资料等。烟草集团结算完成后，应向委托方上报完整的竣工结算报告书。

参考文献