人口最多的国家精选(九篇)
第1篇：人口最多的国家范文
一、改病句的例句简析
一位教师举了改病句的例句，S1：“中国人口是世界上最多的国家。”孩子们读了很多遍，仍然看不出S1到底错在哪儿，甚至认为S1没有错。
我们把S1改换成S2：“中国是世界上最多的国家。”孩子们一读，就觉察到S2缺了点什么，有问题。语感敏锐的孩子很快就想出这个句子，S3：“中国是世界上人口最多的国家。”
依据改病句的原则，我们来做一个词语搬家游戏。“中国”“人口”“是”“世界上”“最多的”“国家”，这些词语有如下的排列方式：
S3：“中国是世界上人口最多的国家。”
S4：“中国，是世界上人口最多的国家。”
S5：“人口，中国是世界上最多的国家。”
S6：“中国是世界上最多的国家，人口。”
S7：“世界上人口最多的国家是中国。”
S8：“世界上人口最多的国家是，中国。”
S9：“世界上最多人口的国家是中国。”
S10：“世界上最多人口的国家，是中国。”
S11：“世界上，最多人口的国家是中国。”
S12：“世界上，最多人口的国家是，中国。”
S13：“世界上，最多人口的国家，是中国。”
S14：“世界上，人口最多的国家是中国。”
S15：“世界上，人口最多的国家是，中国。”
S16：“世界上，人口最多的国家，是中国。”
S17：“世界上，中国是最多人口的国家。”
S18：“世界上人口，中国是最多的国家。”
S19：“中国人口是世界上最多的。”
……
如有需要，还可创造。以上句子均涉及词语位置和句内停顿。
那到底哪一个对啊？都对！然而，该试题的标答居然只有一个S3，真是太不好玩了！
二、当下的改病句试题何以无效
刚才我一说“都对”，有些教师就傻了眼，疑惑啊：怎会都对，而没有正确的答案呢？当下的改病句试题，像自言自语，似在刁难孩子们：刻意让他们猜不透、摸不清、答不准。这样出题，人为且毫无指向地提高了试题的难度，相应地降低了其信度、效度、区分度。但是，什么答案都对的试题，是无效试题。它没有信度、效度和区分度可言。关键问题是，试题的参考答案从何而来？如何反映试题的意图？如何让孩子们能感得到、摸得清、悟得透、答得上？
就测试而言，试题的正确答案应是有限的。一旦测试意图清晰了，正确答案也就明确了。我们到底为何要出这样的题目？到底想干什么呢？到底想对一线教学产生什么样的导向和影响？这些才是最最重要的问题——语用目的。
生活中，有些人甚至报刊文章，也像S1这样说。S1并未导致语义理解上的障碍，我们也可以接受S1。这是因为，我们的语感已经对S1进行了命题及命题网络的加工，自动纠错了。
就语感而言，我们对语言内容和意义比较敏感，对于语言结构与形式相对迟钝。阅读首先是理解语言信息及其意义的过程。因此，当语言结构与形式上的缺陷尚不妨碍我们的理解时，这种缺陷是可以接受的。孩子们认为S1没有毛病，这说明孩子们相应的书面形式语感尚显单薄、短缺。
三、如何改善改病句试题的信度、效度和区分度
张志公先生曾指出，中小学句子教学，尽可能多给学生正确、全面的语言训练，少搞改病句之类的练习和考试。按照语法规范，S1确有问题，其词语的位置安放不当。这属于语言形式问题。因此，改病句的练习和考试重在历练、积累和精进小学生的形式语感。
读过几遍后，我们就觉得，S1意思尚明确，但不合辙、不妥帖、不确当。如果对付考试，办法是有的。但有些办法，不利于儿童学习和运用语言。
下述的出题意图有利于儿童学习和运用语言：
如果你讨论的是“国家”，那正确答案应该是什么？
如果你讨论的是“人口”，那正确答案应该是什么？
如果你讨论的是“数量”，那正确答案应该是什么？
如果你讨论的是“世界”，那正确答案应该是什么？
四、启示
1.阅读教学当有意识地强调语言形式细节的理解、觉识和把玩。
2.作文训练，应凸显句子写作的词语位置意识。我们写作文，不就是把词语有序地摆放在一起吗？
五、余论
有教师一听说缩句、改病句试题有问题，就强烈主张取消它们。这是因噎废食。取消它们很容易，但考试的路子会越走越窄。在寻求更好、更可靠的办法的过程中，我们只能改善而不同意取消此类试题。这对考试和教学实践都有好处。
第2篇：人口最多的国家范文
关键词： 发展中国家 人口控制 妇女就业 救助失学儿童
2004年4月27日在北京召开的“中国2000年人口普查国际研讨会”上了关于我国人口总数的最新统计：2003年中国总人口达129277万人，占世界总人口的21%。我国一直致力于控制人口过快增长，从本国国情出发，制定了严格控制人口增长，提高人口素质的基本国策，取得明显成效。国家统计局的普查显示，我国人口再生产类型已经转入低生育、低死亡、低增长的发展阶段，进入了世界低生育水平国家行列。
但我们仍应清醒地认识到：“低增长”仍意味着增长，我国仍是世界上人口最多的国家，人口基数大使我国人口增长即便处于一个较低的百分比，但在绝对数量上仍保持相当规模，所以在控制人口数量方面，形势仍不容乐观。
一、“百花齐放”的控制方法下障掩的重重危机
那么，在这种情况下，我国应如何处理好人口控制问题呢？“计划生育”多年来一直作为我国的一项基本国策，在此基础上我国也实施并总结了很多控制人口数量的方法。以下便是对其中一些方法的实际效果分析：
1. 宣传攻势 我国的执政党在发展初期就一向特别看重思想道德建设，一直将宣传作为阵地来抓。可是时至今日，这种宣传的力度到底有多大，是值得我们反思的。在我国广大的农村地区，写满了诸如“计划生育、利国利民”、“要想富，少生孩子多种树”之类标语的残垣断壁不在少数，字迹斑驳的墙头上没准还爬着一些玩耍的超生的黑户孩子，这无疑是对这种宣传教育莫大的讽刺。这就是狭隘地将“宣传”理解为口号式或说教式的宣传而上演的一幕黑色幽默式的活话剧。
2. 经济制裁 经济制裁作为一种惩罚手段固然有其存在的道理，在经济形势发展不断变化的今天，如何进行经济手段惩罚，应当惩罚多少又有了重新商榷的意义。譬如改革改开二十多年来，一些农村地区由于区位优势等各种原因先富起来，但是多少年来根深蒂固的传统观念并未使先富起来的人的生育观也同步跟上其经济的发展。而另外一方面，一些地方，特别是深入内陆的中西部地区的广大农村，许多人还长期处于贫困线以下，为了养儿防老、为了增加劳动力使家庭的生活处境能够好一些，生孩子特别是生男孩就成为实现家庭梦想的一种手段。这两种情况造成了面对经济制裁时两种截然相反的结果：富人不怕罚、穷人没钱可罚。同时也造成了一种共同的后果——都没有实现通过经济制裁控制人口增长的初衷。
3. 医疗技术手段 我国总体医疗技术水平一直以来都是稳步提高的发展趋势，这对一个正常的安定发展的社会来讲也是情理之中的事，但只就局部而言，医疗技术水平并不容乐观，这种严峻形势主要体现在医疗技术水平的区域不平衡性上。特别是在一些偏远地区，医疗技术水平严重落后，不仅医疗器械跟不上，连最重要的拥有一定技术水平的医护人员都根本无法满足需求。其实造成这样的结果正如那句老话“冰冻三尺非一日之寒”：一方面，偏远地区贫困落后又非常闭塞，对于我们这样一个人口众多又分布广泛并且仍处于发展中国家状态的国家而言，由于经济水平所限，还不足以保证所有地区医疗技术设备的整齐划一；另外一方面，对于人的因素来讲，从消费者行为理论来讲，任何一笔投入都要寻求其产出回报，进行医疗技术知识方面的学习本身就是就要对自身进行一笔投资，而在穷困的偏远山区肯定要比在经济相对发达的大中城市的承担更多的投资回收风险；就算不考虑经济条件，而只从资源合理配置和自我价值实现的方面来讲，对于医疗卫生这项实践性要求很强的专业来说，没有相应的医疗卫生设施作为物质依托，即便对于拥有再高医术的医疗工作者都会有一种巧妇难为无米之炊的无奈。这样就形成了一个怪圈：越是贫困落后的地方就越缺少先进设备、越无法招揽人才，从而导致更加贫困落后。而与之相对应的，正是这些地方聚集了更多更需要医疗技术支持的人群，于是一个循环加深的尴尬就此凝固下来。
综上所述，在旧有的对控制人口的险隘观念束缚手脚的情况下，想在解决我国人口总量过多问题上有大的突破几乎是不可能的。如何摆脱困境，“发展”不失为一剂良药。
二、发展是控制人口的避孕良药
发展，这个我们常常会提的词汇，第一次系统的了解它是在哲学中。当时，按马克思主义哲学观认为，发展属于变化的一种，而只有那种顺应历史潮流、符合客观规律的向上的变化才是发展。基于这一定义，并结合我这里所探讨的人口控制问题，对于“发展”的内涵，我还要进一步分以下几个方面阐述：
1. 用发展的观点看待我国人口规模 我国拥有世界上规模最庞大的人口，这一点众所周知。但是诚如前文人口普查统计报告中所显示的，我国人口再生产类型已经转入低生育、低死亡、低增长的发展阶段。这就有必要将我国的人口数量区别为绝对的人口数量和相对的人口数量来讨论。绝对的人口数量属既成事实，故而不用多费笔墨，单就相对的人口数量而言，就可以通过推动技术进步，发展社会生产力方面找到开源之道。直接这样下定论未免显得有些突兀，为了便于理解，首先要引出最佳人口规模这一概念。所谓最佳人口规模，也就是一个国家在一个特定时期内，当非劳动资源供应不变时，能使人均收入最大化的规模。如果注意到概念中“在特定时期内”这一限定语就可以明白，最佳人口规模应该是一个动态的概念：即在不同的时期，最佳人口规模的数量会有不同。而在非劳动自愿供应状况发生变化时，也会对最佳人口规模有所影响。
如图所示的是一国的最佳人口规模的动态表示。P曲线是其静态模型，也就是在非劳动资源供应不便时，能使该国人均收入最大化的人口规模为
A；
而当该国非劳动资源增多（如技术进步）时，使其人均收入最大化的人口规模扩展到B。这种最佳人口规模的动态概念给了我们一个启示：对于人口基数较大的我国来说，控制人口是一个方面，但较为被动，更重要的另一个方面是，要努力发展生产力、增加就业机会，这样一来最佳人口规模是可以上升的。这也就打破了狭隘的认为“人越多收入水平越低”的旧有观念。就如同在积累的过程中，截流是一个方面，但开源才是根本出路。这一理论无疑为我们发展生产力提供了更充分的理论依据，同时也是我们从一个新的角度认识“控制人口”这一概念。
2. 经济发展才是硬道理 这里是借用了邓小平同志“发展才是硬道理”的句式，不过我所认为，这是的发展重点指经济发展。虽然共产主义一直是我们最为崇高的理想，但是在经济学中我们首先要以“经济人”这一假设为讨论问题的根本出发点。故而作为目前世界上最大的社会主义国家，中国不可能也不应该一直甘心于当一个发展中国家，否则也难以体现我社会主义之优越性。衡量发展与否从不同的角度会有不同的标准，但最直观的莫过于经济实力这把标尺。
这样看来，即便是在我国人口控制问题上，把经济搞上去也成为解决问题的关键而被作为头等大事来抓。综合经济方面观察我国人口控制问题不难看出，我国最大的特点就是人口分布及经济水平均存在着区域发展不平衡这一问题，而工作的重点又在广大的农村。拨茧抽丝之后，我们理出了这样一条脉络——问题的关键锁定在农村的妇女教育与就业和失学女童问题上。其实这是一个问题的两个方面：农村妇女的教育与就业是控制人口的即期问题；而关注失学女童关乎控制远期的人口控制。
在2004年4月26日国务院新闻办公室发表的《中国的就业状况和政策》白皮书曾提到：国家保护妇女享有与男子平等的劳动权利，消除就业性别歧视，实行男女同工同酬，保障女职工在经期、孕期、产期和哺乳期以及在工作场所受到特殊劳动保护。但这些保障对于农村妇女来说只是最基本的，因为与城镇妇女相比，农村妇女在教育与就业方面所面临的压力要大得多。几千年来相夫教子的思想传承，常年围惯了锅台，如何走出门去成为十足的大问题。农村妇女就业形势严峻，突出表现在：绝大多数没有任何劳动技能或单一劳动技能的低层次女性劳动者，成为供过于求的劳动力市场首先被淘汰的群体。因而，我们必须采取积极有效的应对策略，其中确立和建立性别平等的劳动力市场政策和劳动力市场机制就成为解决女性就业问题的关键，竞争不同情弱者，就业不认性别；大力发展教育与就业技能培训事业，促进女性自身素质的提高是增强女性就业竞争力的基础；承认女性生育的社会价值，实施补偿政策是保护女性劳动权益的必要举措；完善社会保障制度是妇女就业的有力保障：根据女性的生育功能要求，实施阶段性就业和灵活就业等等。
关于失学女童的妥善处理问题前面已经对其重要性加以说明了，如果失学女童的问题没有处理好，必将成为未来人口泛滥的潜在危机，这一点即便其还没有进入育龄期也是可以预见到的。在此方面，我国早在若干年前就开始着手，“春蕾计划”就是很好的一个例证。1994年，全国妇联、中国儿童少年基金会共同发起的“亿万爱心献春蕾”活动（简称春蕾计划），其宗旨是救助贫困地区失辍学女童重返校园，完成学业，使她们成为有文化的新一代女性。这一活动的倡导得到党和国家及省领导的亲切关注。、为“春蕾计划”题词是“扶持女童入学，利国利民利家”、“实施春蕾计划，发展女童教育”。在计划开始实施的十年间，得到海内外各界人士的高度赞扬和热情支持。全国各地已收到捐款2.2亿元， 在全国29个省、市、自治区开办了女童班，累计救助失学女童75万人次。但这对于茫茫失学女童的人海和还在不断增长的人口来说只是沧海一粟，这是一项长期的工作，今后要走的路还很长。
三、总结
总而言之，控制人口工作任重而道远，但只要把握好农村妇女教育与就业和失学女童重返校园这两项关键，佐之“发展”这剂良药，人口膨胀这一阻碍我国发展的症结必将根除！
参考文献：《发展经济学》齐良书 中国发展出版社
《中国当代农村妇女问题概况》 石巧兰 山东人民出版社
2001年中华人民共和国可持续发展国家报告
2003年《中国的就业状况和政策》白皮书
第3篇：人口最多的国家范文
关键词： 发展中国家 人口控制 妇女就业 救助失学儿童
2004年4月27日在北京召开的“中国2000年人口普查国际研讨会”上了关于我国人口总数的最新统计：2003年中国总人口达129277万人，占世界总人口的21%。我国一直致力于控制人口过快增长，从本国国情出发，制定了严格控制人口增长，提高人口素质的基本国策，取得明显成效。国家统计局的普查显示，我国人口再生产类型已经转入低生育、低死亡、低增长的发展阶段，进入了世界低生育水平国家行列。
但我们仍应清醒地认识到：“低增长”仍意味着增长，我国仍是世界上人口最多的国家，人口基数大使我国人口增长即便处于一个较低的百分比，但在绝对数量上仍保持相当规模，所以在控制人口数量方面，形势仍不容乐观。
一、“百花齐放”的控制方法下障掩的重重危机
那么，在这种情况下，我国应如何处理好人口控制问题呢？“计划生育”多年来一直作为我国的一项基本国策，在此基础上我国也实施并总结了很多控制人口数量的方法。以下便是对其中一些方法的实际效果分析：
1. 宣传攻势 我国的执政党在发展初期就一向特别看重思想道德建设，一直将宣传作为阵地来抓。可是时至今日，这种宣传的力度到底有多大，是值得我们反思的。在我国广大的农村地区，写满了诸如“计划生育、利国利民”、“要想富，少生孩子多种树”之类标语的残垣断壁不在少数，字迹斑驳的墙头上没准还爬着一些玩耍的超生的黑户孩子，这无疑是对这种宣传教育莫大的讽刺。这就是狭隘地将“宣传”理解为口号式或说教式的宣传而上演的一幕黑色幽默式的活话剧。
2. 经济制裁 经济制裁作为一种惩罚手段固然有其存在的道理，在经济形势发展不断变化的今天，如何进行经济手段惩罚，应当惩罚多少又有了重新商榷的意义。譬如改革改开二十多年来，一些农村地区由于区位优势等各种原因先富起来，但是多少年来根深蒂固的传统观念并未使先富起来的人的生育观也同步跟上其经济的发展。而另外一方面，一些地方，特别是深入内陆的中西部地区的广大农村，许多人还长期处于贫困线以下，为了养儿防老、为了增加劳动力使家庭的生活处境能够好一些，生孩子特别是生男孩就成为实现家庭梦想的一种手段。这两种情况造成了面对经济制裁时两种截然相反的结果：富人不怕罚、穷人没钱可罚。同时也造成了一种共同的后果——都没有实现通过经济制裁控制人口增长的初衷。
3. 医疗技术手段 我国总体医疗技术水平一直以来都是稳步提高的发展趋势，这对一个正常的安定发展的社会来讲也是情理之中的事，但只就局部而言，医疗技术水平并不容乐观，这种严峻形势主要体现在医疗技术水平的区域不平衡性上。特别是在一些偏远地区，医疗技术水平严重落后，不仅医疗器械跟不上，连最重要的拥有一定技术水平的医护人员都根本无法满足需求。其实造成这样的结果正如那句老话“冰冻三尺非一日之寒”：一方面，偏远地区贫困落后又非常闭塞，对于我们这样一个人口众多又分布广泛并且仍处于发展中国家状态的国家而言，由于经济水平所限，还不足以保证所有地区医疗技术设备的整齐划一；另外一方面，对于人的因素来讲，从消费者行为理论来讲，任何一笔投入都要寻求其产出回报，进行医疗技术知识方面的学习本身就是就要对自身进行一笔投资，而在穷困的偏远山区肯定要比在经济相对发达的大中城市的承担更多的投资回收风险；就算不考虑经济条件，而只从资源合理配置和自我价值实现的方面来讲，对于医疗卫生这项实践性要求很强的专业来说，没有相应的医疗卫生设施作为物质依托，即便对于拥有再高医术的医疗工作者都会有一种巧妇难为无米之炊的无奈。这样就形成了一个怪圈：越是贫困落后的地方就越缺少先进设备、越无法招揽人才，从而导致更加贫困落后。而与之相对应的，正是这些地方聚集了更多更需要医疗技术支持的人群，于是一个循环加深的尴尬就此凝固下来。
综上所述，在旧有的对控制人口的险隘观念束缚手脚的情况下，想在解决我国人口总量过多问题上有大的突破几乎是不可能的。如何摆脱困境，“发展”不失为一剂良药。
二、发展是控制人口的避孕良药
发展，这个我们常常会提的词汇，第一次系统的了解它是在哲学中。当时，按马克思主义哲学观认为，发展属于变化的一种，而只有那种顺应历史潮流、符合客观规律的向上的变化才是发展。基于这一定义，并结合我这里所探讨的人口控制问题，对于“发展”的内涵，我还要进一步分以下几个方面阐述：
1. 用发展的观点看待我国人口规模 我国拥有世界上规模最庞大的人口，这一点众所周知。但是诚如前文人口普查统计报告中所显示的，我国人口再生产类型已经转入低生育、低死亡、低增长的发展阶段。这就有必要将我国的人口数量区别为绝对的人口数量和相对的人口数量来讨论。绝对的人口数量属既成事实，故而不用多费笔墨，单就相对的人口数量而言，就可以通过推动技术进步，发展社会生产力方面找到开源之道。直接这样下定论未免显得有些突兀，为了便于理解，首先要引出最佳人口规模这一概念。所谓最佳人口规模，也就是一个国家在一个特定时期内，当非劳动资源供应不变时，能使人均收入最大化的规模。如果注意到概念中“在特定时期内”这一限定语就可以明白，最佳人口规模应该是一个动态的概念：即在不同的时期，最佳人口规模的数量会有不同。而在非劳动自愿供应状况发生变化时，也会对最佳人口规模有所影响。
如图所示的是一国的最佳人口规模的动态表示。P曲线是其静态模型，也就是在非劳动资源供应不便时，能使该国人均收入最大化的人口规模为
A；
而当该国非劳动资源增多（如技术进步）时，使其人均收入最大化的人口规模扩展到B。这种最佳人口规模的动态概念给了我们一个启示：对于人口基数较大的我国来说，控制人口是一个方面，但较为被动，更重要的另一个方面是，要努力发展生产力、增加就业机会，这样一来最佳人口规模是可以上升的。这也就打破了狭隘的认为“人越多收入水平越低”的旧有观念。就如同在积累的过程中，截流是一个方面，但开源才是根本出路。这一理论无疑为我们发展生产力提供了更充分的理论依据，同时也是我们从一个新的角度认识“控制人口”这一概念。
2. 经济发展才是硬道理 这里是借用了邓小平同志“发展才是硬道理”的句式，不过我所认为，这是的发展重点指经济发展。虽然共产主义一直是我们最为崇高的理想，但是在经济学中我们首先要以“经济人”这一假设为讨论问题的根本出发点。故而作为目前世界上最大的社会主义国家，中国不可能也不应该一直甘心于当一个发展中国家，否则也难以体现我社会主义之优越性。衡量发展与否从不同的角度会有不同的标准，但最直观的莫过于经济实力这把标尺。
这样看来，即便是在我国人口控制问题上，把经济搞上去也成为解决问题的关键而被作为头等大事来抓。综合经济方面观察我国人口控制问题不难看出，我国最大的特点就是人口分布及经济水平均存在着区域发展不平衡这一问题，而工作的重点又在广大的农村。拨茧抽丝之后，我们理出了这样一条脉络——问题的关键锁定在农村的妇女教育与就业和失学女童问题上。其实这是一个问题的两个方面：农村妇女的教育与就业是控制人口的即期问题；而关注失学女童关乎控制远期的人口控制。
在2004年4月26日国务院新闻办公室发表的《中国的就业状况和政策》白皮书曾提到：国家保护妇女享有与男子平等的劳动权利，消除就业性别歧视，实行男女同工同酬，保障女职工在经期、孕期、产期和哺乳期以及在工作场所受到特殊劳动保护。但这些保障对于农村妇女来说只是最基本的，因为与城镇妇女相比，农村妇女在教育与就业方面所面临的压力要大得多。几千年来相夫教子的思想传承，常年围惯了锅台，如何走出门去成为十足的大问题。农村妇女就业形势严峻，突出表现在：绝大多数没有任何劳动技能或单一劳动技能的低层次女性劳动者，成为供过于求的劳动力市场首先被淘汰的群体。因而，我们必须采取积极有效的应对策略，其中确立和建立性别平等的劳动力市场政策和劳动力市场机制就成为解决女性就业问题的关键，竞争不同情弱者，就业不认性别；大力发展教育与就业技能培训事业，促进女性自身素质的提高是增强女性就业竞争力的基础；承认女性生育的社会价值，实施补偿政策是保护女性劳动权益的必要举措；完善社会保障制度是妇女就业的有力保障：根据女性的生育功能要求，实施阶段性就业和灵活就业等等。
关于失学女童的妥善处理问题前面已经对其重要性加以说明了，如果失学女童的问题没有处理好，必将成为未来人口泛滥的潜在危机，这一点即便其还没有进入育龄期也是可以预见到的。在此方面，我国早在若干年前就开始着手，“春蕾计划”就是很好的一个例证。1994年，全国妇联、中国儿童少年基金会共同发起的“亿万爱心献春蕾”活动（简称春蕾计划），其宗旨是救助贫困地区失辍学女童重返校园，完成学业，使她们成为有文化的新一代女性。这一活动的倡导得到党和国家及省领导的亲切关注。江泽民、李鹏为“春蕾计划”题词是“扶持女童入学，利国利民利家”、“实施春蕾计划，发展女童教育”。在计划开始实施的十年间，得到海内外各界人士的高度赞扬和热情支持。全国各地已收到捐款2.2亿元， 在全国29个省、市、自治区开办了女童班，累计救助失学女童75万人次。但这对于茫茫失学女童的人海和还在不断增长的人口来说只是沧海一粟，这是一项长期的工作，今后要走的路还很长。
三、总结
总而言之，控制人口工作任重而道远，但只要把握好农村妇女教育与就业和失学女童重返校园这两项关键，佐之“发展”这剂良药，人口膨胀这一阻碍我国发展的症结必将根除！
参考文献：《发展经济学》齐良书 中国发展出版社
《中国当代农村妇女问题概况》 石巧兰 山东人民出版社
2001年中华人民共和国可持续发展国家报告
2003年《中国的就业状况和政策》白皮书
第4篇：人口最多的国家范文
关键词：人口生态；人口政策；国际移民
人口政策的第一大特性，是必须具有充足的提前量和科学的前瞻性。因为，每个人一旦出生，就有生存、成长的权利，这已经是国际社会公认的人权理念。按照目前人口寿命预测，全世界人口平均预期寿命为67.2岁，也就是说，新出生人口的生存期平均长达六七十年，当下人口政策及其影响下的出生率，对社会劳动生产力供给及社会结构的潜在影响，一般要大约20年后才会显现，并且在那之后还将延续数十年。因此，虽然中国目前仍为世界第一人口和劳动力大国，但众所周知，目前中国人口结构的不合理现象已经开始显现，如何从世界其他国家人口政策中吸取经验教训，应对我国迫在眉睫的人口结构失衡问题，是笔者对《世界人口政策2007》(world population polcies)进行评述的主旨所在。
《世界人口政策2007》于2008年春由联合国秘书处经济及社会事务部人口司出版。该书以数字量化的方式，对近30年来全球总计195个国家的人口生态及相关政府的人口政策进行了分类统计，为我们了解世界人口生态与各国政府人口政策的动向，提供了难得的全面数据。该书以时间、类别形成两个纵横交错的坐标系，对世界各国政府的人口政策进行分类评价。其中，时间量度为四(1975、1985、1995、2007年)；类别组合为六，依次对相关政府的政策取向进行分类评价(如表1)。通过对《世界人口政策2007》所提供数据进行再统计与分析，笔者以为，当今世界人口生态及人口政策关注的三大问题依次为：人口增速减缓；老龄化加速；国际移民成为相关国家化解人口生态矛盾的一大重要对策。
一、世界人口增长率减缓，地区性差异凸显
20世纪上半叶的两次世界大战令主战场欧洲生灵涂炭，人口损失惨重。第二次世界大战结束后的五六十年代，出现了所谓人口出生率骤然高涨的“婴儿潮”，伴随着大规模经济复苏、世界重建中对劳动力的迫切需求，多儿多女受到推崇。在中国，民间羡慕“多子多福”；在前苏联，养育多子女的女性被冠以“英雄母亲”的荣耀。反之，“家庭计划生育”在联合国机构中“几乎成了一句骂人的话”。充裕的人力资源被视为国力强盛的标志之一。
然而，进入上世纪70年代之后，全球人口增长趋势明显分化。在发展中国家，人口增长仍然保持其强劲的增长势头，反之，在欧美等发达国家，“婴儿潮”却在人们尚未知晓其影响力时就开始减退。70年代中期，全世界人口平均总和生育率是4.47，其中较发达地区是2.13，最不发达国家则高达6.61。发达国家与不发达国家之间在生育率上拉开了距离。
进入80年代后，人口基数的高速攀升与经济的有限增长，尤其自然资源的过量消耗与不可再生的矛盾，使众多国家政府感到了发展的沉重压力。面对人口生态与环境危机，越来越多政府认识到实行计划生育、控制人口增长的必要性。大约到了90年代中期，国际社会已经达成基本共识：现在已经不是要不要推行计划生育，而是如何让全球育龄人口都能够享受全面、安全、方便的计划生育服务。全世界人口的自然增长率开始相对减缓。
在发展中国家，总人口从1970—1975年年均增长24‰下降到2000-2005年的14‰，降幅可谓不低，但即便如此，2007年时仍然有半数以上发展中国家政府认为本国人口增长太快，需要进一步加以控制。在当今世界最不发达的50个国家中，1986年时，大约有半数国家政府认为本国人口增长过快，到了2007年，同一比例上升到78％。在非洲，1976年时，仅有35％的国家政府认为本国人口增长过快，但到2007年，该比例上升到66％。在亚洲，人口出生率在过去30年明显下降，但仍然有45％的亚洲国家政府认为本国人口增长过快，必须控制。2007年，47％的发展中国家和70％的最不发达国家实施了降低人口出生率的干预政策，其中以非洲增加比例最快。1976年，25％的非洲国家实施降低人口出生率的政策，该比例1986年上升到39％，1996年60％，2007年再上升到64％。反之，未采取任何干预人口增长措施的非洲国家比例，则从1976年的60％下降到2007年的21％。许多发展中国家政府都认识到，必须降低人口的增长速度，才有可能进一步促进经济发展，实现为全体人民提供体面工作和基本社会服务的目标。
然而，几乎与此同时，众多发达国家却出现了与发展中国家相反的人口政策走向。自上世纪90年代中期以来，在联合国界定为发达国家的49个国家中，认为需要采取措施以提高本国人口出生率的国家比例从1986年的18％猛增到2007年的45％。在22个认为人口增长过慢的国家中，21个是欧洲国家。2000到2005年，全世界已有19个国家人口出现负增长。
拉美与加勒比地区是另一个因人口增长下降过快而引起政府改变人口政策的地区。在该地区国家中，古巴人口增长率从1975年的16‰锐减到2007年的0，同期墨西哥人口增长率从31‰下降到11‰，巴西从24‰下降到13‰，巴拿马从27‰下降到16‰。因此，该地区对于本国人口出生率基本满意的国家政府比例从1976年的37％上升到2007年的73％；认为出生率太高的国家政府比例则从48％下降到24％，61％的国家政府的人口政策以“不干预”为基本原则。
由于发展中国家与发达国家人口增长率的差距拉大，世界人口地区性失衡现象明显。根据联合国2007年公布的数据，1950年欠发达地区人口占世界总人口的67.9％，1975年增加到74.3％，2007年又增加到81.7％，其中最不发达地区人口比例从7.9％上升到12.1％。反之，同期发达地区人口则从32.1％下降到18.3％。而且，按照人口中等增长率的预测，到2050年，欠发达地区人口所占比例将进一步上升到占全球总人口的86.5％，其中最不发达地区人口比例上升到19.0％，而较发达地区人口比例则再度下降到13.5％。
虽然科技的发展已经使人口总量在各国政治、经济、军事实力竞争中的作用下降，甚至在一定程度上可以说人口已经成为一种经济负担。但是，当欠发达地区人口在全球总人口中所占比例超过80％而成为压倒多数时，如此态势对世界政治、经济乃至军事格局已经并且还将进一步产生的重大影响，决不能低估。
二、世界人口老龄化加速，人口年龄结构失衡
尽管不同国家人口增长率不同，但自上世纪70年代以来全球人口发展的基本趋势是全世界人口普遍从高出生率、高死亡率向低出生率、低死亡率过渡，其结果是全世界人口年龄构成明显提高。近一二十年来，所有发达国家及包括中国在内的一批发展中国家，都面对前所未有的老龄化浪潮，这是全球各国政府不得不面对的一大挑战。
国际人口学界通行的老龄社会标准是：当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10％，或65岁以上老年人口占人口总数的7％，或人口中位年龄达到30岁，即意味着这个国家或地区处于老龄化社会；如果65岁以上人口比例在总人口中达到14％，即为老龄型社会；而如果65岁以上人口达到20％以上，即为超老龄型社会。国际劳工组织的统计数据显示，发达国家早在上世纪80年代就已经成为老龄社会。1980年发达国家65岁以上老龄人口在总人口中的比例就已经达到11.6％，2000年上升到14.3％，2020年将再度上升到19％。从人口角度反映人口与经济发展基本关系的另一重要数据是“抚养比”，或曰“负担系数”。在“抚养比”中，又分“儿童抚养比”及“老年抚养比”，前者一般以15年为限，其后即从被抚养者进入抚养者。但“老年抚养比”则不然，随着发达国家人口预期年龄不断延长，“老年抚养比”也不断上升。在欧洲，目前每100名劳动人口需抚养36名老年人口，到2025年，这一比例将增加到每100名劳动力人口需要抚养52名老年人口。而且，如果再加上未成年被抚养人口，总抚养比将高达1.1，即非劳动人口将超过劳动人口的总和，到2050年，将会出现每2名老人面对1名未成年人的情况。
相应地，在众多经济发展水平仍然低下的发展中国家，老龄化趋势也开始出现。2005年，发展中国家60岁以上人口已达8.1％，预计2050年将增加到20.1％。由于未富先老，在一定意义上，发展中国家政府所面对的老龄化问题，将更为严峻。《世界人口政策2007》的统计数据显示，2007年时，高达81％的发达国家将老龄化列为国家人口政策“非常关注”的重点；在发展中国家，同一比例也高达45％，其中，在拉美和加勒比国家，该比例则高达70％。
为减轻老龄化带来的巨大社会经济压力，欧洲、日本等国在国内主要采取三方面的对策。其一，增加劳动力队伍总量，具体包括鼓励更多女性参加工作，提高法定退休年龄，不提倡甚至不允许提早退休；其二，减缓社会福利系统压力，具体包括建立更全面的强制性参保制度，提高享受社会福利的门槛，收紧保障范围；其三，鼓励本国国民多生育子女，具体包括提高对婴幼儿的补贴标准，使年轻的父母们能够将养育子女与维持或提高生活水准相互结合。在2002年至2006年期间，全世界共有41个国家提高了法定的退休年龄。在发达国家中，60％的国家将男性退休年龄提高到65岁以上，40％的国家也将女性能够享受老龄人口福利的年龄标准提高到65岁以上。俄罗斯、法国、德国等也都采取了提高婴幼儿补助金等刺激生育的措施。然而，相关调查显示，以上对策迄今为止并未取得预期效果，在发达国家，年轻人的生育意愿不仅没有明显提高，还出现了相当一部分的不婚族和不育族。而任何试图减少老年人社会福利的政策。都会激起公众的强烈不满甚至公开抗议，推迟退休年龄的政策也得不到老年人的认可。在欧洲，半数以上男性仍然希望在61岁之前退休，半数以上女性希望在60岁之前退休。在美国，半数以上接受调查的男性和女性都选择在62岁以前退休。
中国60岁以上的老龄人口已经从1975年的7％上升到2007年的11％，中国已经进入老龄化社会。按照中等增长率估计，中国到2050年时，60岁以上老龄人口将占总人口的31％，届时也将出现每2名60岁以上老人面对1名未成年人的状况。”中国如何从发达国家应对老龄化的人口政策中吸取经验教训，已为当务之急。
三、人口生态制约下的国际移民政策
由于人口增减具有自身强大的惯性，政府采取鼓励或限制人口出生率的政策，可以对人口的未来增长施加影响，却绝对无法应对当下劳动力市场的需求。因此，进入21世纪以来，发达国家为应对国内劳动力短缺而不得不实施的一项重要政策，就是通过不同方式接纳国际移民。二次大战结束初期，由于经济复苏对于劳动力的迫切需求，西欧国家曾在上世纪五六十年代实施过从南欧、北非及西亚的土耳其引入大量“客工”(guest workers)的政策。但是，自战后70年代中期石油危机爆发后，西欧各国应对经济衰退采取的紧急措施之一，就是不仅立刻关上了引入移民的大门，而且采取种种措施将业已进入本国的外来移民“礼送”回国。进入后冷战时期，随着前苏东集团解体，中国改革开放，原先严格限制人口外迁的国家打开了人口流动的大门，西方国家更是建立起了极为严格、繁琐的审核接纳移民的新体系。回首上世纪八九十年代国际学术界关于国际移民的大量著述，基本观点普遍认为：面对当代从发展中国家流向发达国家的滚滚移民潮，发达国家控制国际移民的政策势必步步趋紧。
然而，《世界人口政策2007》所提供的进入21世纪之后的相关数据，却为我们展现了一个与上世纪末专家预测不一样的图景。事实是，近十多年来，希望减少国际移民的国家政府比例从1996年的40％下降到2007年的22％，降幅近一半；反之，希望增加移民接纳的国家比例则从4％增加到6％，虽然绝对比例仍然很低，但就相对比例而言，却增加了50％；尤其是希望维持现有移民规模及不对移民进行特别干预的国家政府比例从55％上升到72％(见图1)。
应当说，过去十多年间，国际政治经济形势对国际移民流动是不利的。美国“9·11事件”后反移民势力增强，法国、英国先后发生与移民相关的动乱事件，亦形成对外来移民有增无减的巨大政治压力；而发展中国家与发达国家劳动力成本的巨大差别，则促成发达国家资本源源流向发展中国家，劳动力密集型企业纷纷转移到发展中国家，再加上发达国家资本实施的各种各样的劳务外包方式，实际上已经将大量就业机会转移到了发展中国家。倘若仅限于此，发达国家国际移民政策从拒绝向接纳的转向，是得不到解释的。换言之，笔者以为，近数十年来世界人口生态变化所产生的深层影响，及其对于人口流动形成的潜在的、持久的推动力，才是国际移民政策发生变化的根本原因。
笔者根据《世界人口政策2007》提供的数据，对当今世界主要移民输出国的基本情况做了一个统计。根据该资料集给出的数据，目前全世界明确制定了支持本国人民对外迁移政策的国家共有13个，其中亚洲国家有10个，即孟加拉、印尼、约旦、巴基斯坦、尼泊尔、斯里兰卡、泰国、越南、也门、乌兹别克斯坦；另3个国家为：拉美的洪都拉斯、北非的突尼斯、西太平洋岛国图瓦卢。该资料集同时还标明，另一个非洲国家埃及政府也希望增加本国移民外出，但尚未采取有效政策推动人口外移。另外，据笔者多年搜集的资料，在以上14国之外的印度、菲
律宾和墨西哥，是当今世界的三个移民输出大国。在该资料集中，印度政府和菲律宾政府对目前本国人口输出情況基本满意，其基本政策以维持现状为要；墨西哥政府则认为人口外迁太多，希望减少移民外迁。笔者以为，无论这三个国家的政策取向如何，作为当今世界重要的移民输出国，与其他移民输出国存在若干共性，因此将这17个国家的人口构成及移民情況一并制成表2，以便分析。
表2的17个国家中，图瓦卢的情况较为特殊。图瓦卢陆地面积仅26平方公里，总人口仅1.1万，是一个由一些小珊瑚岛群组成的小国。近二三十年来，由于全球气候变暖，海平面上升，该国可居住面积越来越小，有报道甚至认为，受害于温室效应和全球变暖，图瓦卢的岛屿可能于50年内被海水完全淹没，该国将可能成为第一个必须举国迁移的国家。近年来该国政府一直与邻近的澳大利亚和新西兰政府商谈人口迁居之事。图瓦卢鼓励人口外迁的政策背景与其他16国有明显不同。
从人口构成的角度看，上表除图瓦卢之外16个国家的共同特点是人口增长率普遍较高，其中约旦和也门的年增长率高达3％，数倍于当今全世界年均1，2％的增长率。其次，以上16国总人口构成也相当年轻，尤其是15岁以下人口在总人口中所占比例，除泰国、斯里兰卡分别为21％和23％，其余14国都在28％以上，高于或相当于全世界同一年龄组28％的平均水平，最高如也门达到45％。反之,60岁以上老龄人口除泰国与斯里兰卡为两位数之外，其余均为个-位数，低于全世界同一年龄组平均10.3％的水平，尤其是也门、约旦、巴基斯坦、尼泊尔、洪都拉斯、菲律宾等国60岁以上年龄组人口仅为总人口的4－6％。庞大的年轻劳动力人口构成，是这些国家鼓励本国人口加入国际劳动力市场竞争的重要基础。这些国家移民政策的一大共同点，是支持本国劳动力到国际劳动力市场上去竞争。因为，如此既能减轻本国劳动力市场的压力，又能通过移民的劳务汇款增加本国的外汇收入。作为鼓励本国劳动力向外流动之基本政策的重要组成部分，印度、菲律宾、泰国和越南政府都设立了主管本国劳动力人口向外迁移的部门，通过与移民接纳国签订双边条约等措施，保护移民工人的权利。如果将上述鼓励移民输出国的人口构成，与当今主要移民接纳国和明确表示将在未来增加移民接纳国的人口构成进行比较，两者之间的人口基础差异更为明显。
除了当今人们所熟知的移民接纳大国加拿大、新西兰、澳大利亚之外，根据《世界人口政策2007》提供的国别资料，芬兰、德国、以色列、韩国、俄罗斯、新加坡和苏里南等7国也制定并实施增加吸引外来移民的国策。虽然美国宣布的移民政策是维持目前的移民接纳水平，但因为美国乃当今最大移民接纳国。维持现有水平意味着维持最大接纳国的水平，因此本文也将其列为移民接纳国一并分析(见表3)。
以上罗列的11个移民接纳国中，苏里南是唯一的发展中国家。苏里南矿产资源丰富，近年来又在近海发现了预计含量约3亿桶的海底油田，石油工业伴随着国际油价飚升而迅速发展。2007年，苏里南国家石油公司的年产量、营业额及上交利税都达到历史最高水平。进入21世纪以来，苏里南经济进入了高速发展的新时期，2001年苏里南人均gdpl447美元，2006年即猛升至4150美元，五年增长286％。吸引投资移民和劳动力移民，于是成为苏里南促进国家经济进一步发展的国策。”苏里南的情况与海湾石油国家的情况相似，而与人口构成的关系较不明显，是其中唯一的例外。
如果将除苏里南以外的10个移民接纳国的人口构成，与主要移民输出国进行比较，移民接纳国人口构成主要特点正好与表1所罗列的移民输出国的情况相反。其一，在10个移民接纳国中，除已经实施长期接纳移民政策的美国、澳大利亚、以色列、加拿大、新西兰之外，新加入移民接纳行列的都是人口增长率相当低的国家，其中芬兰、韩国2007年增长率仅0.3％，而德国和俄罗斯则更是处于人口负增长状态。其二，这些国家的老龄人口构成都远远高于全世界平均水平，其中德国高达25％，芬兰高达23％。反之，15岁以下年龄组比例除以色列之外，全都低于目前全世界28％的平均水平，最低如俄罗斯仅为15％。
鉴于人口构成无法在短期内实现逆转的生态环境，面临人口减少困境的国家只能从接纳国际移民得到弥补。目前发达国家接纳国际移民的总体趋势是：希望维持一定移民水准的政府数量明显增加，而希望减少国际移民的国家数目则明显下降。1996年时60％的发达国家制定了减少移民的政策，到2007年时同一比例只剩下8％。换言之，2007年时只有丹麦、爱沙尼亚、法国与荷兰4个发达国家要求减少移民入境总量，但其中的丹麦、法国与荷兰，国，在减少总量的同时则执行增加接纳高技术移民工人数量的政策。澳大利亚、加拿大、新西兰和俄罗斯等5个发达国家则希望增加接纳移民的总量。
总之，发展中国家庞大的劳动力人口，发达国家或曰高收入国家已经缩减的劳动力人口以及迅速壮大的老年人口，成为发展中国家与发达国家双方在人口构成上可以互补的人口生态基础。因此，尽管所有国家政府都对本国有限的资源小心翼翼，所有国家政府都对本国地域疆界寸土必争，而且，所有国家政府都意识到人口跨境流动所带来的政治、经济、文化等方面的潜在矛盾乃至冲突难以消弭，但是，人口生态失衡的根本性原因，却促使当今世界移民输出国与接纳国政府之间，在移民跨国流出与接纳的问题上，达到了战后半个多世纪以来最高水平的相互吻合。
第5篇：人口最多的国家范文
关键词：城市规划
一、城市和城市化的产生
大约在公元前5000年以前，随着农业生产力的提高，少数新石器时代的村落发展了小集镇和城市，这一变化称为“城市革命”。世界最早的城市出现在今伊拉克境内，沿幼法拉第河和底格里斯河两岸而立。按现代的城市标准来说当时的城市很小，但与以前人类定居点相比，则是很大了。中国人民大学教授邬沧萍在其著《世界人口纲要》中指出，世界上最早的城市是位于死海北岸的古里乔，距今9000年左右。亚当斯（AdamsR.M.）在其《城市的进化》一书中记述，大约公元前1000年，由于铁的使用，社会交通大为改善，生产迅速发展，城市人口增加开始慢慢加快，公元几个世纪前，欧洲的雅典逐渐发展为一个独立的城邦，而罗马到公元2世纪，已拥有百万居民，成为罗马这个地跨亚、非、欧的国家的中心。
随着18世纪欧洲产业革命的开始，工业化的兴起和发展，城市化进程速度迅速加快。在公元2世纪还只有3万人的伦敦，随着产业革命的发展，其人口猛增至100万人；1700年，只有不到百分之二的英国居民在城市里生活，到1900年，大多数英国人都成了城里人。农业和交通的发展、新大陆的发现和新商路的开通，最重要的是生产力的提高，这些都为这时期城市化的发展奠定了基础。1800年全世界的城市人口占总人口的比例仅为3％。1900年上升为13.6％。
二、世界城市化进程
有关城市化水平的数据在大约1800年后才出现，估计1800年世界人口约为9.06亿，其中大约2.17亿（24％）的人口生活在拥有两万人口规模以上的城市中，大约2％的人生活在拥有10万人口的城市里。1850年，世界人口大约增长30％，拥有2万规模人口以上的城市人口比重增长了132％，大城市的人口比重增长了76％。在1900年-1950年期间，大城市人口增长率达到254％。与此同时，城市化在世界各个地区出现了巨大的差异性。
1.发达国家的城市化历程
18世纪60年代产业革命的发生，使机器大生产取代了手工生产，而工业生产的集中促使了城市化的发展。进入19世纪以后，发达国家的城市化明显加快，村镇向城镇发展，小城镇向城市化发展，城市人口迅速增长。在随后的几十年间，大多发达国家已经过了城市化的初始阶段、高速发展阶段和成熟阶段。据《1989世界发展报告》显示，世界发达国家的城市化水平均在80％以上，其中英国已达92％、比利时为97％、澳大利亚为86％、荷兰为88％、丹麦为86％。据《2000年世界发展指标》显示，1995年，伦敦大约有700万人口，在1998年，英国城市人口占总人口的比重为89％。在欧洲经济与货币联盟，有78％的人口生活在城市里。
由于经济发展水平和工业化的发展过程长短不一，形成发达国家之间城市化发展时间不一致现象。欧洲国家尤其是英国，城市化进程最早，发展最广泛，从1760年开始到1851年，90年间，英国城市人口超过了总人口的50％，而当时世界人口中，城市人口只占总人口的6.5％。而到1921年，其城市化水平已达77.2％。
当西欧城市化进程发展了很长时间后，美国还是一个乡村国家。在1860年-1920年间，美国城市化进程发展迅速，实现了其高度城市化。1860年，其城市人口不到20％，到1920年其城市人口已超过了全国的一半以上。美国的东部地区，包括纽约、马萨诸塞和宾夕法尼亚等，工业化较早，是美国最早实现高度城市化的地区。美国1790年的第一次人口普查表明，当时5％的城市人口聚集在美国的东海岸。二战期间，国防工业的快速增长，使西部城市迅速得以发展。80年代城市增长率最高的地区，是南部的弗罗里达、得克萨斯和亚利桑大几个州。东北地区城市化则减慢。近十年的城市人口增长，90％发生在南部和西部，表明了其人口向美国南部，西部边陲地区流动的趋势。现在美国十大城市中有六个位于该地区。加拿大的城市化发展与美国相类似，当美国的城市人口大规模集聚在东海岸和西海岸时，加拿大的城市人口则集聚在南部的边境地带。目前，据世界银行《2000年世界发展指标》显示，美国和加拿大的城市人口占总人口的比重都是77％。
日本的城市化进程，虽然比一些西方国家晚百余年，由于其城市经济飞速发展，只用了几十年时间，已达到了西方发达国家的城市化水平。1920年，日本城市人口只占总人口的18％，但是，到二战后的1955年其城市人口比重上升为58％。根据《2000年世界发展指标》显示，目前其城市人口比重为79％。根据联合国社经资料与政策分析部人口司资料显示，1994年东京总人口为2650万，在世界超大城市中保持领先的位置。从1970年以来，东京一直是世界人口最多的城市，预计这种状况将持续到2015年。
在大洋洲国家中，新西兰和澳大利亚两国总人口最多，它们基本反映了该地区的城市化状况。1994年两国城市人口占总人口的比例为80％。2000年世界银行统计资料显示，澳大利亚城市人口比重为85％。大洋洲地区的特点是没有一座城市总人口超过500万，总人口在100万-500万的城市由1950年的2座增加到2000年的6座。
在近几十年，从20世纪60年代开始，在发达国家城市化进程中，又出现了一种逆城市化的现象，也有人称之为郊区化或反城市化。其主要表现为大城市人口明显减少、人口由中心城市大量向郊区及更远的乡村地区迁移、更多的人口集居在大城市的边缘地带。很多的工业企业也纷纷离开城市，向中小城镇及乡村地区转移，中等城市人口迅速增加，城市化区域不断扩大。逆城市化现象首先开始于北欧和西欧，随后在七八十年代许多发达国家都出现了这种现象，如丹麦、法国、德国、意大利、西班牙、英国、美国和日本等，其中在西欧和美国表现较为突出。在60年代，美国全国6个100万以上人口的大城市，人口减少了140万，50-100万人口的大城市从20个减至16个。这16个大城市人口总数也减少220万，占全国人口的比例从12.2％降到9.7％。纽约市的人口减少了36.6％。在70年代和80年代间，许多城市包括布法罗、克利夫兰、底特律、新奥尔良、匹兹堡和圣路易丝等，总人口都呈下降趋势，其中有些城市在这期间平均人口增长率为负数。在60年代，英国伯明翰的人口减少了8％，伦敦的人口减少了54万。在1970年-1985年间，伯明翰、利兹、伦敦和曼彻斯特人口增长率为负，在1985年-1995年期间，其总人口也基本没有增加。从1970年-1985年期间伦敦人口负增长率超过1％，共减少了125.9万人，从而失去其大都市的称号。在其他一些国家，如西班牙、意大利和丹麦，其现有资料表明，这一现象仍在进行当中。
逆城市化的主要原因是：首先，由于经济的发展，导致发达国家产业结构发生了重大变化，电子通讯业及交通业的高度发展，使西方发达国家进入信息化社会。另外，由于经济和其他活动大量向城市聚集，造成城市的拥挤和环境的恶化。于是大城市中的富人首先开始离开城区，搬到生活和条件好的郊区。随后中产阶级和大城市中心区一些企业和事业单位也搬到郊区。最后，发达国家人口增长率大幅度下降也是城市人口减少的一个原因。
2.发展中国家的城市化进程
和发达国家城市化相比，发展中国家起步晚，历史短。由于多数发展中国家都曾为殖民地，18世纪60年代的产业革命对其影响很小。二战前，发展中国家城市化发展较为缓慢。有资料表明，从1800年到1930年，发展中国家的城市人口只由3000万人增加到1.35亿，而农村人口却由6.7亿增加到11.67亿。自1950年，发展中国家城市化进程不断加快。有关资料表明，1950年-1985年3年间，城市人口比重也由17.3％增加到31.7％。而且仍以相当高的加速度发展。在亚洲，和发达国家一样，发展中国家中的城市化进程也显出很大的地区差异。以中国为例，建国后几十年，由于种种原因城市化进程一直非常缓慢。1978年，中国结束了其计划经济时代，才开始了一条类似美国、德国和英国在18、19世纪所采取的发展道路，城市化步伐随之加快。1978年，还只有不到18％的人口居住在城市里，1995年上升到29％。而今，城市人口比重已上升为31％。根据世界银行预测，今后十年间，中国将迅速发展为一个工业社会，中国的城市人口在未来也将成倍增长。由于改革开放二十多年来经济的快速增长，1999年中国城市已经达到了666个，比1980年增长了三倍，其大城市和大城市75个，中等城市192个，小城市399个。中小城市进入发展最快时期，到本世纪中期，中国城市将会达到800个左右。根据《2000年世界发展指标》显示，其他国家如印度的城市人口大约是28％、越南是20％、菲律宾是5了％、马来西亚是56％、土耳其是61％、中亚地区是66％。韩国由于其城市经济的飞速发展，就达到了80％的城市化水平。表现出较大的差异性。超级秘书网
在拉丁美洲，和亚洲一样，近二、三十年来都保持了相当高的城市人口增长速度。目前资料显示，在玻利维亚，大约只有61％的人口生活在城市里，而阿根廷是89％，乌拉圭和委内瑞拉达到91％。中美洲国家的城市人口处在45％-60％之间，其城市化程度明显低于南美洲国家。拉丁美洲和加勒比地区有75％的人口生活在城市里。
和世界上其他区域相比，非洲的城市化进程要慢了许多。1856年，非洲有2万人口以上的城市9个，6万人口以上的城市3个。大多分布在近海的地方。1990年，非洲城市人口只占25％。而且非洲内部不同地区城市化水平差距十分明显。以1995年城市化水平为例，东非城市人口比重占21％，中非占33.2％，北非45.9％，南非48.1％，西非占36.6％。非洲较大的城市有开罗，其人口为1100万，其次是阿尔及尔270万、开普敦240万。非洲国家共同的特点是都只拥有一个以出口为主的、面向国际市场的百万人口的大城市。与亚洲、南美洲相比，其城市人口增长率具有更高的水平。
第6篇：人口最多的国家范文
这种结果不但出现在不同的国家中，也出现在国内不同的群体中。信教群体一般都比不信教的群体生孩子多。伦敦伯克贝克学院的教授考夫曼指出，发达国家中宣称自己不信教的人“所表现出来的生育意愿之低，为有史以来所仅见”。
无论观察哪个国家的情况，其构成最明显的变化常常都是由生育率的变化导致的。比如说，在以色列，极端正统犹太教家庭的子女数量比信仰其他宗教的以色列人多3倍。在很大程度上就是因为这个原因，21世纪下半叶极端正统犹太教教徒的数量将会变成以色列人口最众多的宗教群体。我们来看看耶稣基督后期圣徒教会，不久之前这还是个边缘化的信仰群体。而因为他们的家庭规模庞大，现在在美国，其教徒的数量已经快要超过犹太教徒了，或许都已经超过了。考夫曼认为，1900年到1975年间保守的福音教新教徒数量的激增仅仅是因为他们的生育率比较高，而不是因为有很多人转而皈依了这个教派。同其他人口统计学家一样，他认为在21世纪，西欧信仰宗教的人群数量将会明显增加，而原因则是贫穷国家移民的大量涌入和非信徒人群的低生育率。
那么，其他条件保持不变的话，这个世界会不会就这样一直越来越虔诚下去呢？很可能不会，因为随着信教人群收入的增长，其生育率也会渐渐下降。根据过去的经验，移民们迟早会被移入国文化所同化，而贫穷国家的信教人口比例会下降，人口出生率也会降下来。
第7篇：人口最多的国家范文
关键词：人口老龄化;养老保降;社会养老
人口老龄化是一个老年人口占总人口的比重不断上升的过程。早在一个世纪前，它就引起了西欧一些国家的关注，但人类从来没有象现在这样强烈感受到老龄化的冲击，正如联合国秘书长安南所讲:“我们正面临着一场无声的革命，它已超出人口学的范畴，对经济、社会、文化、心理和精神等各方面有着重大的影响。这场革命将给发展中国家带来更大的冲击。因为世界上大多数老年人口生活在发展中国家，且发展中国家的人口老龄化速度更快。发达国家已进人人口老龄化社会并在解决老龄问题上取得了程度不小的成功。但是，发展中国家在面临人口老龄化的同时还面临许多其它全面性的挑战。因此，它们所面临的老龄化形势就更加紧迫。”
中国作为一个发展中国家，从24世纪74年代以来。其人口老龄化趋势已十分明显。在新世纪来临前夕，我国跨人了老年型社会(60岁及以上老年人口占总人口的14%为老年型社会的划分标准)，如果说上个世纪最后24年的时间，我国把解决人口数量问题作为最紧迫任务的话，那么21世纪中国面临的问题则是结构性问题，最为突出的就是人口结构的老龄化。因此，弄清中国人口老龄化的特征，并采取相应的措施建设幢康的老龄社会，具有重要的意义。
一、我国人口老赞化的特征
(一)老年人口绝对数贵庞大，且潜势迅猛
我国的人口老龄化问题不仅是老年人口占总人口的比重问题，更重要的是老年人a的绝对数量问题。1998年底，我国60岁及以上的老年人R已达1, 24亿，这几乎相当于当时一个俄罗斯的全国人口，相当于两个英国的人口，3个西班牙的人口或4个加拿大的人口(PRB,1999)。若把这样庞大的人口群体作为一个国家的话，它将是世界上排名第十的人口大国。如此规模的老年人口仅作为消费者而存在，对我国的自然与社会经济资源产生了巨大的压力。
(二)人口老龄化发展呈现出区城不平衡性
由于不同省区间、城乡之间社会经济文化发展水平的巨大差异，我国人口老龄发展也呈现出区域间的巨大悬殊。人口老龄化速度最快、程度最高的上海市，早在74年代末就突破了10%的老年人口比重，进人老年型人口的行列。而全国人口老龄化程度最低的青海省和宁夏回族自治区，两地区19911年60岁及以上老年人口比重分别为5.15%和5. 24% .65岁及以上老年人口比重分别为3. 18%和3. 38%(《人口研究》1999. 6)。从城乡差异上看，一方面上海、北京、天津等大城市人口超前程度也迅速提高。大量农村劳动力迁移流动到城市，使农村人口老龄化程度和速度都高于城市，农村也面临着严峻的老龄化形势。
二、目前我国养老保呻的主要方式
面对庞大的老年人口群，面对即将来临的老龄化高峰期，“养老，，成了一个迫在眉睫的问题。目前我国养老保障主要有两种方式:家庭养老和社会养老，它们各有其利弊之处。
(一)家庭养老
“家庭养老”是中华民族的优良传统之一，也是我国农村维持至今的主要养老方式。家庭的特殊职能在“养老”上发挥着重要作用。首先，老有所养，不仅是经济供养还有生活照料和精神慰藉两个重要方面。家庭养老能够使老年人得到生活上的照顾，还能使他们享受到天伦之乐，免除老人的寂寞孤独。另外，老人和子女一起生活，父母帮子女照顾孩子或料理家务，子女为父母提供经济支持和生活照料。这种方式对双方是互惠的，它体现了老人的价值，使老人心理上得到平衡，也有助于提高老人的家庭地位。
第8篇：人口最多的国家范文
大家好！听到我演讲的题目“做新时期最可爱的人”，您的脑海中闪现的一定是保卫祖国的战士，身为人类灵魂工程师的人民教师、解救病人远离病魔的白衣天使，等等，但今天，我要说战斗在计生战线的计划生育工作者们，以及在座的各位关心、支持、执行计划生育国策的领导和朋友们，同样是新时期最可爱的人！小陈老师工作室版权所有
或许，现在就有朋友在想了，你是不是站在那里给大家发大帽子戴？做计划生育工作就可以同保卫祖国的、同燃烧自己照亮别人的老师和救死抚伤的白衣天使相媲美了吗？计划生育有那么重要？有那么难干吗？再说了现在计划生育形式大好的，也不用那么紧张……。
可是，朋友，二十一世纪我们面临的人口、资源、能源、生态环境等几大问题中其核心问题就是人口问题。人口猛增，加剧了资源匮乏、能源紧张、环境污染和生态恶化，人口过多已成为人类社会可持续发展的最大障碍。
就拿我国来说吧，我国是世界上人口最多的发展中国家，过多的人口一方面造成资源的过度开采，使自然资源不断退化、枯竭，另一方面，经济再生产和人口再生产产生的废弃物超过环境的容量，致使生态严重破坏和环境严重污染，反过来又影响了经济的持续发展和人类生存的条件，等等。毫无疑问，在我国十几亿人口是我们实施可持续发展战略的极大制约因素。对这个问题，专家的共识是：中国实现持续发展的最大人口容量是16亿，如控制不住，将造成不少逆转的破坏性影响。按建国50年人口总量增长的速度测算，到21世纪中叶就将达到峰值。朋友们，我们的人口形势非常紧迫，针对这种形势，邓小平同志指出：人多是中国的最大难题，对人口增长实行严格控制，是从我们切身利益出发的……这是中国的重大战略决策。总书记指出：可持续发展是人类发展的必然要求，中国是世界人口最多的发展中国家，这个问题更具有紧迫性。……听了这些，朋友们，谁还会觉得计划生育形势大好，而无关紧要呢？献身功在当代，利在千秋的计划生育事业，支持、执行计划生育国策的人们，是不是同样是新时期最可爱的人呢？
勿庸置疑，人口的问题是我国可持续发展的大事，面对这项制约发展的最大障碍，面对被称为“天下第一班”的计划生育工作，我们又该怎么办呢？是得过且过、是无奈的等待着有朝一日我们或我们的子孙后代被无情的开除球籍？还是勇敢的迎接人口危机的挑战，为控制人口增长，提高人口素质付出努力，有一份光发一份热？小陈老师工作室版权所有
我想，大家的回答都是肯定的，我们选择后者。
那么，我们所要做的就是行动----让人们了解我国人口紧迫形势，认识到计划生育关系到国计民生，受益的正是我们自己的行动。
我曾经在农村做过一次调查，问道：知道咱们国家的生育政策吗？“知道”回答很正确，又问那你知道为什么不让多生孩子吗？“摇头”，有的甚至说：“管计划生育的最可恨了，让我没个后”。等等。同时，也存在着“多子多福、育儿防老”封建残余思想和“生个女孩垂头丧气，生个男孩欢天喜地”现象。去年秋天，我回老家看望爷爷、奶奶，正赶上表弟媳坐月子，生了一个胖儿子，全家人高兴的不亦乐乎。表弟媳告诉我，这已是第五个孩子了，好不容易接了个“后代”。由于他家经济条件有限，又受到计划生育经济处罚，4个女孩个个穿得破破烂烂，吃得汤汤水水，真是“吃饭象开会，去厕所也排队，晚上四个孩子一床被”，大女儿该上初中了，却因交不起学费过早地缀学了，表弟除了忙农活，还要操持家务外，还要给儿子请医生、买营养品，不停的奔忙，因生活拮据，过渡劳累，累倒了几次。难道这就是多子多福吗？朋友，假如你是那些孩子的父母，你不感到愧对孩子吗？相比之下，我们独生子女家庭的环境就大不相同了。就拿我来说吧，同很多在座的朋友们一样，我有一个幸福美满的三口之家，孩子刚刚五岁。工作之余，我和爱人就将时间和精力放在好好的带孩子，教育孩子上，孩子有一个良好的生活条件和生活环境自不用说。孩子有什么爱好，如喜欢弹钢琴，我们就尽自己所能的为孩子提供学习的机会，为他请教师，买钢琴，让孩子做自己想做的事，孩子在温馨的家庭里快乐的成长着……。同样是孩子，同样是祖国的希望，权且不说长大后他会怎样，就他们的童年时光来讲，就他们的人生起跑线来说有着怎能样的不同啊！超生人口不仅仅表现在家庭的人口膨胀，它作用于社会则就是人口猛增，厂矿企业劳动力过剩，不得不裁减人员。日常生活中，人们都有忌讳生病，可一旦病魔缠身，医院非去不可，先是拥挤的交通，再排起长龙挂号、交钱、取药，病员太多又导致床位紧张，药品奇缺，这时，托人走后门等不正之风又成了人多的必然结果。由于人口密度增大，活动范围减少，世界变得拥挤不堪，大面积的森林将被砍伐，动物、鸟类遭到灭顶之灾，砍伐的森林用作人类社会活动和工农业生产，这样又导致破坏的生态平衡。而人类生存带来的汽车废气、工业废水、厂矿企业的废渣，为增加粮食收入，向作物喷洒的农药，施放的化肥等，污染了我们的空气、河流，土地和庄稼，人类活动造成的成百上千万吨的二氧化碳和其它有害气体，排放到大气中，形成了气体层，使地球产生温室效应，臭氧层黑洞、沙尘暴、洪、涝灾害等统统向人类袭来。地球生病可想而知，生活在其间的我们将会有怎样的命运呢？
相反的，我们人人树立人口意识，人口少了，人的素质提高了，我们可以在有限的土地上收获高产的纯天然粮食，喝上纯净的水，呼吸到洁净的空气。能够在广袤的土地上，在蓝天白云下自由的生活，这些难道不是在说：控制人口数量，提高人口素质，势在必行吗？而计划生育受益的不正是我们及我们的下一代吗？
第9篇：人口最多的国家范文
所谓人口老龄化按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%和7%，即可看作是达到了人口老龄化，中国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年人口数量最多的国家，国家统计局公布的数据表明，早在1999年我国的60岁以上老年人口占总人口的比重就会达到10%，2000年我国人口总数达12.7亿人，60岁以及60岁老年人口占全国总人口的10.4%，说明我国已经正式进入老龄化国家。如何解决人口老龄化的问题显得十分重要：
一、人口老龄化表现形式
1、人口老龄化速度和老年人口的绝对数增长快。我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间，而法国用了115年，美国用了60年，最短是日本用了25年，故我国人口龄化速度与发达同家的速度相比十分惊人。2004年中国的老年人占总人口的11%，以后老年人口逐年增加，到目前已接近1.41亿，我国已成为全世界老年人口最多的国家，占世界老年人总人口的1/5，占亚州老年人口的1/2。开成原因，由于我国控制了人口过快增长，减少了出生，减轻人口对经济社会发展的压力，同时人口预期寿命延长，造成底部老龄化与顶部老龄化同时“夹击”，出现了低生育、低死亡的结果，从而显得人口老龄化的速度发展很快。
2、人口未富先老，对经济压力大。当发达国家60岁以上老龄人口达到10%时，人均国内生产总值一般在1万美元以上，而我国在2000年时人均国内生产总值才达856美元，刚迈过最低收入门槛的中等收入国家，人口预期寿命则由1994年41岁延长到70岁，使得我国成为世界上人均寿命最长低收入国家之一，由于人口老龄化，政府用于社会保险、社会福利、社会救济、社会服务的支出不断增加，从而加大了对经济的压力。
3、老龄化分布不均和高龄化十分明显。大中城市已进入老龄化阶段，而中部地区人口老龄化程度低于大中城市，如上海市2000年老龄人口占总人口的18.5%，北京老龄人口占总人口的14.6%。随着城市化进程的加快，农村年轻人大量涌入城市。由原来老龄化城市高于农村而变为两者正在接近农村向城镇流动的年青人口增加，从而出现了大量的农村“留守老人”。我国老龄人口从1990年的800万增长到2000年的1110万，高龄人口丧偶和患病机率高，生理自理能力差，因此需要经济和生活照顾的双保证。
4、老龄化对家庭和赡养依赖性增强。
随着老龄化高龄人口增多，三世健在的家庭比例很大，加上家庭“少子化”，使家庭赡养老人的功能弱化，老人对自己后代的经济依赖也更强，据统计，50%以上城镇老年人银行基本无存款，急需社会养老功能极大发挥，以弥补家庭。随着老年人口高龄化，高龄老人丧偶率上升。生理不能自理人数增加，家庭养老的经济负担和生活照料负担日益加重，但生活节奏越来越紧张，中青年夫妇常常，难以兼顾对老人的赡养与对子女的抚养。
5、老龄化对其它方面的影响。人口老龄化对投资，消费储蓄和税收都有相应影响，同时人口老龄化使劳动年龄人口下降，脱离最低生活保障一线的困难加大。 转贴于
二、人口老龄化的对策
1、长期稳定生育水平，减少未来老来人口。人口政策是一项缓慢发生效应的政策，一旦失误很长时期难以挽回。只要长期稳定低生育水平，才能减少老年人口的增加，所以我们一定要坚持长期稳定低生育水平不动摇。
2、增强养老保险基金的支付能力，增加老有所养措施。目前，城镇职工养老保险制由现收现付体制改为“流账结合”的部分积累制，它可以帮助正在走向老龄化的中国维持充足的存款率和良好的投资与生活水准，让劳动者分享经济改革的成功果实。同时， 建立起适合我国国情的国家、社区、家庭、个人相结合的社会养老保障体系， 城镇要逐步建立起适应社会主义市场经济要求的，待遇结构多层次、资金来源多渠道、管理方式社会化的统一的养老保险制度。在农村，以家庭养老为基础，与村级扶持相结合，发扬子女赡养老人的优良传统，保证老年农民的生活水平不低于家庭成员的生活水平。切实保障孤寡老人的五保待遇，健全农村的养老保险制度。
3、建立健全老年医疗健康保障制度。改革、完善城镇医疗保险制度，发展农村合作医疗，统筹解决医疗经费来源，逐步形成完整的医疗保障体系。为老年人提供基本医疗保险，满足他们的基本医疗需求，使老年人口及家庭不致因病致贫，积极开展以老年然为主的预防保健和健康教育工作，加强对老年常见病、慢性病、多发病研究。有条件的大中城市要建立健全老年病防治研究机构。开设老年医院、老年人护理院、老年医疗康复中心、老年病门诊，实施家庭病床，提高社区卫生服务工作，针对老年人特点提供全方位的健康服务。
4、拓宽渠道，发展老龄产业。老龄产业大多一是卫生保健服务业，二是家政服务业，三是日常用品制造业，如老人交通工具，四是人寿保险业，五是旅游、娱乐业，六是房地产业如：老年公寓，七是老年教育产业，八是咨询服务业，在实施中，应简化手续，减免税费，全方位多层次，多渠道，筹集老龄产业发展资金，多元化投资使老龄产业持续健康发展。
