公务员期刊网 精选范文 渔业产业调研范文

渔业产业调研精选(九篇)

渔业产业调研

第1篇:渔业产业调研范文

1、生产方式的调整。随着人们不断增长的物质和文化生活的需要,追求大自然人文景观的心情愈来越强烈,我们要充分发挥渔业真山真水的资源优势,大力发展集旅游娱乐垂钓为一体的渔业生产新模式,在发展养鱼生产的同时,结合开发旅游项目,建立以垂钓,美食,观赏和游览为主要内容的游览小区和综合娱乐场所,吸引各层次游客前来钓鱼、食鱼。

2、布局结构的调整。在整体布局上,要在做好资源分析和水域分类的前提下,进行区域规划,合理布局,形成区域化的渔业生产特色。对那些可与"洋货"抗衡的实力型水产品,实行重点扶植,优先发展;对那些无优势可言,竞争力弱的水产品及时削减、调整,以腾出资金、资源发展竞争力强的优势产品。在生产布局上,可实行区域多元化品种组合,发展若干各具特色的养殖项目,使生产的产品呈现出多样化的特点,多种水产品各自发挥优势,克服单一型品种的缺点,提高抗风险的能力。在多元化品种组合中,即使一些品种市价下跌造成亏损,也可由另一些高回报品种的盈利来弥补,使生产经营者始终可以维持一定的收益水平,这样也便于其及时调整养殖品种结构,使整体的养殖品种组合处于动态的平衡之中。同时,严格推行养殖许可证制度,切实加强区域动态管理。

3、养殖方式的调整。注重养殖方式的合理选择,利用各种有利条件,实现良好经济效益。目前的主要养殖类型有池塘养殖、水库养殖、稻田养殖、江河溪流及湖泊养殖、网箱与流水养殖、工厂化养殖等;养殖方式有多茬养殖、轮捕轮放、反季节养殖、夏花鱼苗当年养成、半流水(微流水)养殖、生态养殖等。养殖者应因地制宜,从实际出发,采取相应的养殖方式,用现代技术嫁接于传统养殖业,依靠科技进步与创新发展集约化养殖。同时,大力推广健康养殖技术,改善养殖环境,防止水域污染,减少病害发生,加强养殖过程中的质量管理,确保最终产品的质量。

4、项目结构的调整。实行经营项目综合开发,走多元化发展之路。充分利用生态条件和资源优势,在强化渔业第一主导产业地位的同时,围绕市场需求,向二,三产业延伸,走出一条资源配置最佳化、生产结构多元化的现代渔业发展路子。要多行业互相渗透,诸业并举,积极发展渔农、渔工、渔林、渔副、鱼畜、鱼贸等综合经营,拓展渔业生产领域,提高自我发展能力,实现优势突出,特色鲜明,布局合理,主副业配套经营,改单一效益为多元效益。

二、推进渔业生产结构调整的措施

1、切实加强领导,确保渔业生产结构调整工作稳步进行。各级政府和有关部门要适应渔业发展新阶段的要求,抓住机遇,把调整渔业生产机构作为一件大事,列入议事日程,加强领导,转变职能,把工作重心切实转移到为调整渔业生产结构提供指导和服务上来。各地要从实际出发,采取有效措施,尽快制定规划,提出调整方案和实施意见,落实具体政策措施。渔业主管部门要加强对渔业生产结构调整的指导,财政、税务、工商、银行等有关部门都要积极支持调整渔业生产结构,保证渔业生产结构调整工作的顺利进行。

2、加大科技创新力度,推进科技兴渔发展。淡水养殖业结构调整的效果如何,归根到底要取决于科技进步与创新。当前我省的水产科技无论是在研究成果还是推广应用方面都不能满足渔农自主调整结构对科技的迫切需要。怎样解决这一问题?从宏观上讲,一要改革水产科研体制,使水产科研机构直接为渔业、渔农服务;二要尽快增加水产科研的投入,保证结构调整中所需技术研究的顺利进行;三要大力提高水产科技推广部门的工作效率,采取多种形式和多种渠道,把结构调整所需的技术及时向渔农推广。水产科研与推广工作应切实转变“重产量、轻质量”的偏向,把优质高效放在首位,加速优质新品种的培育、储备和推广,尤其要加强水产品加工新技术的研究和应用,促进品种与质量结构的调整和优化,以满足社会消费水平的日益上升和市场需求,并促进渔农收入水平持续较快增长。

淡水养殖业结构调整过程实质上是一个由单一的高产型渔业向多元化的高产、优质、低耗、高效型渔业转变的过程,也是一个由低素质的体力型渔业向高素质的智力型渔业转变的过程。在这些转变过程中,对结构调整的主体———渔农提出了更高的要求。因此,提高渔农素质,对于推进淡水养殖业结构调整十分重要。为此,一要大力发展农村的文化、职业技术教育和职业技术培训,提高渔农的文化素质和科技素质;二要组织渔农学习市场经济知识,提高他们在市场经济中生产、经营、管理、竞争的能力;三要全面实施“绿色证书工程”,通过多途径、多形式提升渔农的综合素质。

3、积极引进优良鱼苗,大力推广名特优新养殖新品种。不断增加新品种的养殖种类,扩大养殖面积,提高水产品的档次和价格,促使农民向这一养殖模式转化,推进专业化生产,逐步实现规模化经营。

4、加大改革力度,全面实行水面承包经营。不能吃大锅饭,要改变经营方式,增强责任心和紧迫感,抓住城乡开发机遇,创新经营制度,盘活存量资产,搞活资源渔业。

5、完善信息网络体系。加快我省渔业信息化步伐,围绕水产品市场行情、供求趋势以及渔业适用新技术、新产品、新成果等方面,制定水产品市场信息采集标准和规范,通过广播、电视、报刊和计算机网络等多种形式,完善信息制度。同时,组建专门信息机构,配备专业信息人员,购置必要的信息工具,建立自上而下辐射全省各地的渔业信息网络,形成覆盖面宽、时效性强的国家与地方渔业信息体系,为渔农进行渔业生产和结构调整提供及时、准确、系统、权威的信息服务保障。

第2篇:渔业产业调研范文

关键词:渔业反补贴 反补贴调查 预警 应诉

一、国际渔业反补贴:定义与性质

补贴是为世界上绝大多数国家所采取的政策性措施,由于补贴对一国企业的生产成本人为地降低,增强了该国企业的生产能力并对国际贸易造成不正当的扭曲效应。为此,wto达成了《补贴与反补贴措施协议》(scm协议),第一次在一百五十多个wto成员之间统一了补贴的定义。尤其值得一提的是,原来由各个成员政府根据本国法律实施的反补贴程序也得到了高度的统一。根据该scm协议,反补贴是指凡进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出等过程中接受来自其本国政府或公共机构的直接或间接的财政捐献(协议中使用的是“financial contribution ”一词),并对进口国已建立的国内产业造成实质性损害或产生实质性损害威胁,或对建立国内产业造成实质性阻碍的,进口国政府可对该进口产品进行反补贴调查,采取价格承诺、征收反补贴税等反补贴措施。

从性质上判断,渔业反补贴税是在海关环节征收的税种,可以起到削减进口能力的阻遏作用。其主要目的是抵销国外政府对其渔业出口企业的补贴,避免国外渔产品制造商或出口商享有不公平竞争利益,对本国渔产业产生不利影响。渔业反补贴是一个程序性事项。目前wto各个成员谈判的是渔业补贴的实体部分,也即:哪些补贴应被禁止?哪些补贴应被允许?哪些补贴应视其损害后果而予以削减?至于渔业反补贴的程序规则,wto各个成员认为渔业反补贴在程序事项上完全可以沿用既有的规则(scm协议)的规定。

二、国际渔业反补贴:现状与问题

渔业是人类最古老的生产行业之一,也是人类经济生活不可或缺的组成部分。随着经济的发展和人口的增长,人类对渔业资源的需求与日俱增。而造船和捕捞技术的进步也使这一需求不断得到满足。然而,渔业资源的过度开发是一个十分复杂的问题,它不仅涉及到环境保护,还与贸易、发展、社会甚至文化等各个方面紧密相关。

一些国家和国际组织根据自己的职责和需要,从不同角度对该问题进行了研究,其结果表明,渔业补贴与渔业的过度开发存在着密切联系。1999年,一些成员国便向wto的贸易与环境委员会(cte)递交了有关渔业补贴问题的提案,之后有关该议题的争论就未曾休止。2001年,《多哈宣言》更是明确地将渔业补贴列入了规则谈判议程,成立了专门小组负责渔业补贴新纪律的谈判。一系列渔业补贴的新纪律正在不断孕育之中。

渔业反补贴是个全球性课题。目前主要存在以下问题:

第一,渔业补贴是政府行为,渔业反补贴的调查对象是政府的政策措施。

第二,渔业反补贴的涉及面极为广泛、持续时间长。

第三,渔业反补贴措施适用的连锁效应特别大。在wto成员政府渔业反补贴调查中被认定的补贴措施,可以直接被其他成员在渔业反补贴调查中援引。在当前wto的其他成员对渔业反补贴是否使用非市场经济国家这一原则模糊不清时,美国的判例可能会成产生很强的连锁效应。美国修改反补贴税法后将之适用于中国等非市场经济国家。欧盟等其他wto成员业已效仿美国,重新修订反补贴法,使之适用于中国出口的渔产品。

三、中国遭遇渔产品反补贴:出路与对策

(一)渔业反补贴调查理论研究

我国入世后,在渔产品对外贸易壁垒日益森严,严重影响了我国出口的增长。在非渔产品反补贴对中国开始适用国内调查程序以后,加拿大、美国甚至欧盟更加强化可对华反补贴措施。可以预见的是,我国贸易伙伴必将在渔产品贸易中对华实施反补贴措施。

我们要积极应对渔业反补贴调查及其对华渔产品出口贸易的影响,必须加强对渔业反补贴调查的研究,不断深化认识,做到

从容应对。目前我们对wto成员的渔业反补贴调查的关注很不够,基础性的数据不完整,研究缺乏全面性、前瞻性,往往是实际工作中出现问题在前,主动的应对性研究在后,不能适应我国渔业对外贸易迅速发展和对华渔业反补贴案可能增多的现实。我国需要密切关注主要贸易伙伴特别是美国等发达国家运用渔业反补贴调查的动向,对它们的进口制度、体系的信息进行系统收集、分析,对可能产生的影响进行详细而科学的评估和分析。加强对相关案例的研究和积累,从案件发生的萌芽、正式发生、最后结束、事后引起的连锁影响等多方面跟踪分析,积累典型案例,从中汲取有益的经验和教训。

(二)渔业反补贴调查预警机制

渔业反补贴目前套用的是传统反补贴程序制度。将来谈判达成的新渔业反补贴机制也不会对之作太大的修补。企业是渔产品出口的主体,数量众多,很多渔业企业在国外设立了分支机构,信息来源广、反馈及时。政府作为公共服务机构,拥有独特的地位和丰富的资源,可以通过我国驻外机构以及使领馆的商贸机构、海关等组织收集各国反补贴调查的信息。行业协会可以利用身为民间服务机构的优势,加强与国外同行的联系,掌握国外同类商品的销售与价格信息。虽然我国行业协会目前面临美国对之提起的反垄断之诉。但是作为行业组织,其在渔业反补贴中的作用仍然是不可低估的。若能协调好各方的优势,建立起“三位一体”的预警机制,将使我国渔业出口产品遭遇不必要的反补贴调查的困扰。

(三)积极应对国际渔业反补贴调查

补贴的存在与否,需要证据的支持。由于补贴是政府行为,因此,方要成功举证是相当困难的。因此,渔业反补贴调查是一项艰苦细致的程序性事务,必须取得相关数据才可以据之判断是否存在渔业补贴。我国政府主管部门应该积极配合方调查机构的渔业反补贴调查,而不是一味地回避或放弃自己在程序上所享有的权利。渔业反补贴的技术性要求高,证据必须确凿,程序也很复杂。渔业补贴作为一种政府行为在调查过程中要触及它国国内法和涉及大量的政府间的交涉,被调查对象国政府提供给该国生产商的补贴的详细资料很难获得,同时还要考虑到自身国家整体利益的平衡。所以,国外对华实施渔业反补贴调查并非意味着中国的渔业补贴已经成为既定的事实。我国主管部门应当迅速行动起来,组织一支集wto规则人才、经贸人才和会计人才为一体的精干的应诉队伍,采取主动配合的姿态。我国完全可以通过积极配合的方式,实现无补贴事实的裁决结果。

参考文献

[1]francis t.christy jr.,the death rattle of open access and the advent of property rights regimes in fisheries.marine resource economics,vol.11,page 287

[2]陈静娜,wto渔业补贴谈判探析[j],浙江海洋学院学报(人文科学版),2007,(02)

第3篇:渔业产业调研范文

但近20多年来,随着捕捞业持续、快速、无序发展,这幕人与自然和谐相处的画面被破坏殆尽。鱼仓竟然闹起鱼荒。如今,东海无鱼绝非危言耸听,而是一个日益迫近的严峻的现实问题。

十二届全国人大二次会议期间,全国人大代表、浙江省人大常委会党组书记、副主任茅临生联合浙江团的其他12位代表,联名提交了《关于创新海洋渔业资源保护利用机制的建议》。

今年10月20日至10月23日,由全国人大常委会办公厅联络局和农业部渔业渔政管理局、财政部农业司等相关部门领导组成的调研组,就该项建议办理工作,专程赴浙江开展调查研究。

建议办理单位一改“文来文往”办建议,走出机关大院,深入基层一线,了解情况,发现问题,推动解决,为我们做好代表议案建议工作提供了诸多启示。

传统渔民的忧虑

东海无鱼,表面上看是渔民“竭泽而渔”,非理性捕捞的结果,但究其实质,是“双控”制度失灵、渔业部门监管不力、“油补”政策推波助澜的结果。

我国从1987年开始,对海洋捕捞渔船数量和功率实行总量控制制度(简称“双控”),但是几十年过去了,渔船的功率和数量没有减少,反而越来越多,“双控”演变成“失控”,制度严重失灵。

据统计,到2010年,全国纳入“双控”管理的近海捕捞机动渔船大约23万艘、主机功率达1300万千瓦,为1978年的6.5倍左右,此外还有大量无证从事海洋捕捞生产的“三无”船舶(浙江全省涉渔“三无”船舶核查数量共计12051艘),造成产能严重过剩。

调研中,省人大代表、象山县石浦渔村村委会主任林永法告诉调研组:“今年开渔以来,因为船多、鱼少,渔船大多减产、亏本。” “打了40多年的鱼,今年的日子最难过。”今年春汛后期,浙江省海洋与渔业局的通报也印证了当地渔民的感受:浙江沿海大部分地区无鱼可捕,东海渔业资源存在衰竭现象。

据当地渔业管理部门反映,尽管农业部三令五申,禁用渔具的通告,但各地使用禁用渔具的现象仍十分普遍,捕捞渔船携带并使用违规网具几乎是100%。

全国人大代表、浙江卫视主播许婷曾深入现场采访,她向调研组描述了采访中看到的大型灯光围网(三角虎网)等高强度、掠夺性捕捞方式的惨烈场景。“晚上,几百条船都开起上百盏灯,望过去,海面就是白的,比白天还白。因为鱼有趋光性,十几海里范围内大大小小的鱼,全部被捕上来了,太有毁灭性。” 捕上来的带鱼只有蚯蚓大小,鲳鱼只有硬币大小。连渔民自己都认为这是“断子绝孙”的捕捞方式。

此外,由于渔业部门海上执法力量严重不足,违反伏季休渔规定进行捕捞,非法跨海区生产等违规捕捞行为也屡禁不止。

“油补”政策推波助澜

2006年,随着油价的大幅飙升,国家出台渔业油价补贴政策,以减轻渔民捕捞成本。这项民生政策,一方面促进了渔民增收,另一方面也吸引了大量工商资本进入海洋捕捞行业,产生了一批以资本投资收益为目标的捕捞渔船,催生了一个坐收渔利的“船东”阶层。

据当地政府部门反映,渔船价格被热炒,导致渔船报废淘汰制度基本名存实亡,还吸引了全国各地的非渔劳力大量进入。按照“油补”政策,捕捞渔船需要从事捕捞作业3个月以上才能取得油补,等于变相鼓励捕捞生产。致使本已经严重过剩的产能继续无序膨胀。

此外,围海造地、海岸硬化等海上工程以及陆源污染物排放造成的海域污染,加剧了整个东海日益濒临荒漠化。

古语有云:“不涸泽而渔,不焚林而猎”。不论是近海快速工业化,还是渔业掠夺式捕捞,无疑都是人类向自然过度索取,而在近海上演的一起典型的公地悲剧。解铃还须系铃人。破解海上的公地悲剧,需要强有力的“公地管理员”。

像抓酒驾一样抓渔业违法行为

调研中,代表与建议办理单位进行了充分的沟通与交流,并一起到渔区实地踏看,进一步摸清了情况,认清了问题的症结所在,对推动落实相关代表建议的紧迫性有了更新的认识。调研中,及时调整和完善了答复内容,形成了“打击、控量、转产”的解决思路。

目前,我国海洋渔业资源开发利用存在的种种问题,一个重要的因素在于执法监管不到位。调研中,当地渔政部门反映,查扣的不少外省“三无”船舶都有当地政府核发的“地方粮票”。由于各省海域毗连,各地的执法松紧度不一,给渔业部门的执法带来难题。

海是流的、鱼是游的,海洋捕捞业的公共性和流动性,需要渔业管理和执法全国统筹,全国一盘棋、一条心、一把尺,依法严厉打击包括“三无船舶”在内的各种非法捕捞行为。

对此,农业部渔业渔政管理局的负责人表示,做好渔业管理工作,关键是中央和地方要协调一致,政府与渔民要协调一致。今后的工作重点是要加强制度建设,落实好渔业法和相关管理制度的修订完善,进一步完善有关行业标准。

像抓森林采伐限额一样抓海洋捕捞限额

2000年颁布的渔业法明确规定了实施限额捕捞制度,但令人遗憾的是,法律颁布1O多年来,该项制度一直未能真正落实。调研中,当地渔业部门建议,通过修改渔业法等法律法规,建立渔业捕捞权制度,界定渔民身份,明确赋予传统捕捞渔民的捕捞主体地位,原则上只出不进,限制商业捕捞的无序扩张。

同时要坚决制止向海洋无节制的索取,像实行森林采伐限额一样,对海洋捕捞实行限额,控制捕捞总量。这也是国际上渔业发达国家通行的做法,有利于海洋资源的生态平衡和可持续利用。

对此,农业部渔业渔政管理局的负责人表示,限额捕捞、配额捕捞的管理办法是比较科学的管理方法,但操作起来难度很大,需要有很多的配套制度来保障。实施捕捞限额制度大致需要具备三个条件,一是被限额捕捞的鱼种的资源状况要比较清楚,而我们国家鱼的品种比较多,都混在一块,是一个大杂烩,比较难以区分。二是捕捞产品初级投售必须在政府定点的市场内进行。三是一旦发现超限额捕捞,如何处理。这需要捕捞公司和捕捞渔民自觉遵守法律,不能弄虚作假。目前有些条件尚未完全成熟,还需要深入研究。

像抓生产一样抓生态保护

第4篇:渔业产业调研范文

关键词:农业产业化;渔业产业化;龙头企业;养殖户

中图分类号:F307.4 文献标识码:A

文章编号:1005-913X(2013)02-0030-02

一、引言

农业产业化经营就是以国内外市场为导向,以提高效益为核心,以科技进步为手段,以各类中介组织为龙头,以龙头带动农户的形式,把农产品的生产、加工、销售形成一体,形成一体化经营,形成有机结合、相互促进的组织形式和经营体制。研究农业产业化,有利于提高农业的比较利益,解决家庭经营的规模不经济与交易成本高的问题,因此对于实际具有重要的意义。本文特以番禺区海鸥岛的渔业经营组织为例,通过实地调研来研究农业产业化问题。

在我国,对“农业产业化”的研究比较多。张皓若(1996)指出了实施农业产业化战略是我国农业实现转变的有效途径,并提出了推进农业产业化的途径,但他没有说明农业产业化的具体含义。随后,有很多学者从多个角度研究了农业产业化,对此进行了补充完善。例如,康云海(1998)研究了农业产业化中农户行为。尹成杰(2001)研究了农业产业化与农业结构调整之间的关系。杨明洪(2002)、牛若峰(2006)各自从不同的角度研究了农业产业化经营组织形式的问题。上述研究在理论方面进行了充分的阐述,但终归是定性研究,缺乏一定的实际调查研究。在对实际情况的调查研究方面,周立群和曹利群(2001)对山东省莱阳市农业产业化进行了详细的调查,以了解当地农业产业化的发展进程。此研究并非仅停留在理论研究的层面上,能够把理论与实际很好地结合起来。

二、实地调研分析

本文以番禺区渔业产业化经营发展较快的海鸥岛地区为例进行微观调研。我们访谈了海鸥岛的渔业基地共六家(包括华名养殖基地,金海养殖基地,悦丰养殖基地等),其规模都在350亩以上,其中有最大的规模达到1036亩。与此同时我们也访谈了当地的养殖户数家。通过对企业的现状对比分析和养殖户的实际及主观意愿调查,探讨渔业产业化经营的发展。

(一)海鸥岛渔业产业化发展现状

近年来,番禺养殖生产呈现规模化、集约化发展。如今,番禺区充分利用海鸥岛的“番禺区名优水产养殖试验基地”的产学研平台和规模渔业企业资源优势,加强水产新品种新技术引进、试验、示范和推广工作,加快水产健康养殖技术应用推广、建立水产品质量追溯制度、打造优质健康咸淡水产品品牌、发展水产品深加工业,促进渔业品牌化、产业化发展,以提高番禺区水产品质量安全和市场竞争力。目前已经形成了“番海黄鳍鲷”、“金海南美白对虾”、“新一代罗非”、“金洋笋壳”等著名品牌。

(二)当地渔业产业化经营模式

渔业产业化经营模式一般包括企业+基地,企业+基地+养殖户,中介组织+养殖户,企业+协会+养殖户,水产批发市场+营销大户+养殖户,企业+合作社+养殖户等。而目前海鸥岛存在以下几种经营模式。

1.企业+合作社+养殖户

例如海鸥岛华名养殖发展有限公司,以合作社为依托,养殖户为基础,通过提供饲料赊购、统一收购水产品的服务,带动了区内的石楼镇、化龙镇、石基镇、鱼窝头镇等养殖户300多户农民进行规范养殖。企业还以“赊账形式”供应饲料、药物及免费提供技术应用服务,扶持养殖户进行生产,并订价回收养殖户的鱼类产品,供应番禺、广州、东莞、中山、深圳、香港等地的批发市场。目前带动并规范养殖面积达30000多亩,每年销售鱼类水产品30000吨以上。

2.企业+协会+养殖户

这种模式以专业开发公司为龙头,以渔业专业协会为纽带,以众多的专业养殖户为基础,通过有效的利益连接机制,结成经济共同体。如悦丰企业与番禺区渔业协会合作,通过标准化养殖技术推广及农业龙头企业的示范带头作用,扶持和引导周边地区养殖户改变原有落后的养殖模式,带动周边地区商品鱼养殖户共计232户、生产基地养殖面积22000多亩,初步形成了公司+基地+农户及从研发—鱼苗—饲料—养殖—产品回收—内销及出口的产业化模式,拥有一批高素质的忠诚企业的科技和管理人才,设备完善的检验检测中心,养殖基地并于2005年获得无公害产地和无公害产品认证,与此同时也通过了检验检疫备案注册登记,成为符合出口水产品标准的养殖示范基地。目前养殖面积达到1030多亩,水产品产量达到2550吨,年销售总额达到2300多万元。

3.企业+协会

如沙南金海企业,加入到番禺区渔业协会,同时也担任了协会的理事单位,其在养殖技术、经营管理方面加强与其他渔业龙头企业的交流与合作。在协会的引导下,提高了企业自身的竞争力,也打响了“金海”这个品牌。目前养殖面积362亩,年产量约300多吨。

(三)调研结果分析

通过调研,我们在各方面对渔业产业化经营企业进行横向对比,具体如下。

1.成本利润方面

我们把企业渔业产业化经营采取不同模式所带来的收益进行对比。

由表1可知,企业+协会+养殖户模式的企业每年每亩的总投资成本最低,企业+合作社+养殖户利润水平最高;企业单干的投资成本最高,且净利润最低;对企业不同产业化经营程度的利润对比分析可见实行渔业产业化经营明显具有很高的经济价值。

2.政府支持力度方面

番禺海鸥岛地区渔业产业化经营的企业或多或少都有享受到政府的补贴,其中,政府给予企业+合作社+养殖户模式以技术支持;给予企业+协会+养殖户模式以项目补贴,为100万每项目;给予企业+协会以及企业单干模式以基地建设补贴,推塘费2000元每亩。

3.市场销售方面

渔业产业化经营后,海鸥岛企业以产品质量为保证,运用多种策略,成功打造自己的企业品牌,定价平均高于市场价5元/斤,销往本地及外地市场,销售利润大。而其中,万兴企业利用著名的鱼品牌“番海黄鳍鲷”达到较好的效益,并抓住机遇,成为亚运会的水产品主要供销商。

4.质量和环保方面

从访谈中得知,企业大都有较充裕的资金增设高科技设备,管理自动化。有增氧器、饲料投喂机以及水质监测器,能够时刻保证水质和产品的质量安全。其中悦丰企业还极力打造环境友好型渔业,自己生产饲料,自己培育鱼种,从源头上节约资源,杜绝污染,保证安全。

5.生产技术与生产条件方面

在所有访谈的企业中,虽然金海的经营面积最小,但是每年每亩的净利润却有0.55万元,这主要得益于其先进的生产技术和条件,如采用美国阿科蔓生态膜;种类主要为虾,品种达十多种,专业化程度高。

(四)当地企业与养殖户产业化经营客观情况及主观意愿分析

1.企业方面

据调研和收集资料得:番禺区海鸥岛并未全面实现渔业企业产业化经营。其中50%的企业都已实现渔业产业化经营,如华名养殖基地,江鸥村龙头企业悦丰等。而另外50%的企业大多具备渔业产业化经营的规模和经济实力,同时具有主观意愿成为渔业产业化经营的主导者,走渔业产业化经营道路。

2.养殖户方面

通过对20户养殖户进行参与渔业产业化经营的意愿调查可知,83.3%养殖户都希望能够以较高的价格与龙头企业进行合作,并希望通过龙头企业的技术,资金,和人力资本的支持带领他们走向规模化经营的合作道路。但有16.7%的养殖户不管什么条件都不愿意进行产业化经营合作,希望自己“作主”,他们普遍认为该地区渔业产业化经营前景不好。

3.企业与养殖户在实行渔业产业化所持观点

企业实行渔业产业化的原因有:政府推动,鼓励企业实行渔业产业化;实行渔业产业化能得到政府资金、技术方面的支持;渔业产业化能减少生产成本,降低生产风险,稳定产品供应,增加收入。

企业未实行渔业产业化的原因有:政府刚在与企业商议当中,还未真正开始实行;部门养殖户不愿意参与到渔业产业化的行列当中。

养殖户参与渔业产业化的原因有:参与渔业产业化能分散自身经营的风险,稳定和增加收益;参与渔业产业化能提高生产效率,集体经营,减少自身劳动力的损耗;参与渔业产业化能确保产品的销售,减少市场滞后带来的影响。

养殖户未参与渔业产业化的原因有:不了解渔业产业化,不信任渔业产业化经营;希望通过自身经营获取收入,自力更生;养殖只为一种休闲的生活方式,充实生活。

综上所述,龙头企业和养殖户大都有意愿相互合作,一起走向渔业产业化经营的模式,同时也要求龙头企业要具备雄厚的资金实力,养殖户要有较高的产业化经营意识。然而,在经济学理论中,只有具备“愿力”(愿力既是指有需求,愿意去接受产业化并主动去实行产业化的意愿)和“能力”(具备支撑愿力的经济基础,或者是物质基础)的较好结合的经济事物才能发展得更好。而对还存在3000多户养殖户的番禺区来说,在这方面还是有着很大的发展潜力。

三、海鸥岛地区渔业产业化经营的建议

结合海鸥地区的实际情况,作为海鸥地区的渔业产业化能否在市场上立足脚跟,我们针对其不足之处提出了以下几点建议。

1.要提高养殖户利益保障

产业化经营的最大吸引力就在于要经济利益上的增加,而企业养殖户双方签订合同契约、实行股份合作制和风险补偿制度的建立都是有效的利益增收机制保障机制,政府就要在其中做好协调引导的作用。还有企业的盈利和养殖户的收入率要大致相等,落实企业与养殖户共担风险的原则。在实现产业化经营,尤其要注重龙头企业和养殖户的利益。这主要因为,其关系的好坏不仅关系到企业本身的发展, 自身的利益, 而且关系“ 利益共沾, 风险共担”渔民的关系。

2.积极推进政策性渔业保险的实施

在我国政策性渔业保险还处于试行阶段,而我省也将在2010年内有望实施,这无疑能填补我国渔业保险的空白。作为水产养殖业示范区的海鸥岛应大力推广普及渔业保险,这能够大大降低企业和养殖户的养殖风险,尤其是风险承受能力较低的养殖户,这无疑将会为该地区渔业产业化经营提供强有力的风险保障。

3.产品的标准化生产

位于珠三角地区中心地带的海鸥岛有着得天独厚的自然经济优势,要想获取更多的市场份额和增强其市场竞争力,新产品的销路必须大于传统产品的销路,才具有持续竞争的能力。在海鸥岛地区,要进一步发展产加销一体化格局,提高渔业标准化生产程度,在纵向上实行生产经营一体化,延长水产品深加工产业链,建设一批内联千万家养殖户外联国外市场的龙头企业。加强市场信息基地设施和市场组织网络建设,在商品鱼集中产区,交通枢纽和大中城市兴办新的批发交易市场、民办流通组织和专业运销大户,参与流通。如五湖四海国际水产交易中心。海鸥岛地区的水产养殖要通过争创名牌战略增加产品价值,名牌是现代化社会消费心理和文化价值取向的最大特征之一,企业要发展,必须在质量上下功夫,建立良好的信誉和名牌产品,方能在竞争激烈的农产品市场占据有利的发展地位。

参考文献:

[1] 张皓若.积极推动农业的产业化加快实现农业的两个转变[J].农业经济问题,1996(6):2-8.

[2] 康云海.农业产业化中的农户行为分析[J].农业技术经济,1998(1):6-11.

[3] 杨明洪.农业产业化经营组织形式演进:一种基于内生交易费用的理论解释[J].中国农村经济,2002(10):11-15.

[4] 尹成杰.关于农业产业化经营的思考[J].管理世界,2002(4):1-6.

第5篇:渔业产业调研范文

王金玉同志在黑龙江省水面资源承包开发拜泉现场会议上的讲话

黑龙江省水面资源承包开发拜泉坝场会议参观典型简介

搞好水面资源承包开发加快建设渔业强市步伐

认真学习贯彻“两个文件”精神加速构建渔业经济新格局

挖掘资源潜力突出综合效益加快贫水区水面承包开发步伐

靠政策推进水面资源承包以开发牵动渔业生产发展

抓住机遇强化领导加快水面资源承包开发步伐

抓水面资源的高效开发利用促进水产养殖业的快速发展

双鸭山市政府召开水面开发暨渔业生产宝清现场会

全省上半年水面资源承包开况总结

发挥职能作用强化保障措施切实搞好水面资源承包开发

牡丹江市召开会议率先贯彻落实拜泉现场会精神

水产业综合开发大有可为

大力推进水面资源承包开发加快水产业支柱产业建设——齐齐哈尔市水面资源承包开发的实践与思考

稻田养鱼是开发资源节约型农业的有效途径

突出群众是投资和受益的主体实现水面资源承包开发三年任务两年完成

加快水面资源承包开发步伐大力发展规模化高产高效型渔业

发挥资源优势发展渔业经济

庭院养鱼使我们走上富裕路

世界水产品贸易竞争力与产业内贸易分析

技术贸易壁垒对我国水产品进出口贸易的影响与对策分析

降低牡丹江市水产养殖业成本的研究

农业产业链管理在河蟹产业中的应用初探——以江苏兴化红膏大闸蟹有限公司为例

我国海洋休闲渔业发展模式初探——以舟山蚂蚁岛省级休闲渔业示范基地为例的实证分析

茂名市滨海休闲渔业模式与初步实践

概述生态平衡与生态经济平衡

实施渔业品牌战略势在必行

本刊加入“万方数据——数字化期刊群”的声明

浅议漳浦无公害水产养殖推广工作

克氏螯虾与鲢、鳙鱼池塘混养技术

高密度暂养黄颡乌仔试验

双棘黄姑鱼越冬技术研究

泥鳅在北方池塘的养殖技术

教学局域网管理之我见

黄酒:岱山渔民不解之缘

渔业经济研究2005年总目次

国外TBT对我国水产品出口影响的效应分析

海洋产业对整体经济作用的实证分析——以青岛市为例

我国海洋捕捞业的影响因素分析

基于资源资产化管理的大连市海洋综合管理新体制构建探讨

福建沿海渔港空间布局与渔业生产适应性分析

试论渔文化、鱼文化与休闲渔业

中国海岛生态旅游研究

沿海滩涂资源可持续开发利用研究——以山东省滨州市为例

浙江舟山水产业投资非洲之策略研究

我国水族科学与技术专业发展现状

发展罗非鱼养殖的优势

浙江海洋渔业的发展与未来走向

关于发展渔民合作组织的思考与建议

试论稻田养鱼的生态经济效益

论《渔业企业管理学》新篇章

整体的产品概念与水产品整体观念

加速转换国有水产生产企业经营机制的探讨

关于建立哈尔滨市乡镇水产业综合服务站的意见

利用地缘优势发展外向型渔业经济——我省水产外向型经济发展现状调查及对其发展方向的初步探讨

适应市场经济的发展科研所信息部门向社会开展信息服务的探讨

扩大“渔民绿色证书”制度试点的前景——黑龙江省两期六乡镇“绿证”试点的调查

第6篇:渔业产业调研范文

一、领导重视,认识到位。

局党组认真贯彻落实省、市主要领导关于学习实践科学发展观重要讲话精神,把这次学习实践活动作为一项重要政治任务来抓,把活动的开展作为全市海洋与渔业系统深入贯彻党的*大精神的重大部署,作为实现海洋与渔业科学发展的新战略举措。为确保学习实践活动取得成效,及时研究成立了学习实践活动领导小组,定期召开会议部署有关工作,制定了《*市海洋与渔业局深入学习实践科学发展观活动实施方案》,周密计划、统一组织协调,并于2009年3月16日召开全市海洋与渔业系统深入学习实践科学发展观活动动员大会。局党组书记、局长罗辉同志作了动员讲话,部署工作任务。在整个学习调研阶段,局党组成员认真参加学习讨论,并亲自带领调研组根据分工和业务职责深入渔区、加工厂、养殖区、用海单位进行调研,有力地推动我局学习实践活动的深入开展。局党组书记、局长罗辉同志除了经常听取领导小组办公室汇报学习实践活动开展的情况外,还先后带领有关业务科室的负责人深入加工出口企业,调研应对金融危机影响的具体措施;深入养殖场、种苗场调研春季生产的情况,指导渔民开展养殖生产,并陪同省局李珠江局长到坡头新建的一间上规模的玻璃钢船厂调研,帮助企业解决实际问题。由于领导干部率先垂范(带头学习讨论、带头作专题报告、带头参加学习实践活动、带头搞好调查研究、带头写心得体会),为确保学习调研阶段取得成效打下坚实的基础。做到在解放思想上抓创新,在体制机制上抓改革,在政策措施上抓配套,在重点难点上抓突破,有力推动学习实践活动的深入开展。

二、加强学习,工作到位。

按照市委的统一部署,我局把学习调研阶段作为学习实践活动的重头戏,明确学习任务,采取自学与集体学习相结合,把省、市规定的必读篇目作为“必修课”;把市委推荐《科学发展观案例》作为“自修课”;把《*市开展学习实践科学发展观活动辅导资料摘编》为“选修课”。创新学习载体,推动理论学习不断深入开展,根据实施方案,制定了学习日程安排表,明确了学习的目标任务、时间、内容和要求,使学习有序推进。在学习活动的同时,狠抓海洋与渔业各项工作的落实。据统计,在学习阶段党组中心组集中学习2次,出宣传栏4期,编印学习实践活动信息简报3期,宣传横幅4条,发放学习笔记本300本,写学习心得体会150篇。邀请*师范学院张西京教授到我局讲科学发展观专题讲座一次。组织100多名干部职工参加科学发展观知识问答和解答测试题。通过不同的生动活泼的学习形式,确保学习实践活动取得成效。

三、深入调研,措施到位。

我局在开展深入学习科学发展观活动过程中,紧紧围绕“以科学管理促进海洋与渔业的科学发展”的主题,努力在对科学发展观的认识深度和广度上有所突破,在解决和影响科学发展的突出问题上有所新举措。为确保调研工作取得实效,专门成立了6个调研组,分别由局党组成员任组长,亲自负责调研工作,重点列出八个专题进行调研:一是如何提高自主创新能力,打造我市海洋与渔业的竞争力和创新力;二是如何加强海域管理、转产转业和资源环境保护工作,更好地为海洋与渔业经济发展服务;三是如何加强水产质量安全管理,切实保证水产品质量安全;四是如何加强渔港建设,推进部级中心渔港和其他渔港建设的步伐;五是如何全面做好服务工作,大力支持*重点项目建设;六是如何结合新一轮政府机构改革,进一步加强海洋与渔业管理水平;七是如何深入开展党风廉政建设,转变工作作风,狠抓工作落实;八是如何解决群众反映强烈的热点难点问题,使解决渔民生产生活突出问题上有新的突破。

为切实做好深入调研工作,我局党组召开专门会议,研究制定调研课题深入沿海渔区、养殖场、加工厂进行调查研究,认真分析影响海洋与渔业工作落实的主要症结,认真听取基层、群众的意见和建议,切实帮助基层、群众解决生产生活突出问题。各调研组结合职能和业务范围认真撰写调研报告,共完成了16篇调研报告。在深化调研的基础上,经认真研究提炼,初步形成了一批破解海洋与渔业工作突出问题的调研报告。如第三调研小组撰写了《以实践科学发展观为指导,推进我市海洋与渔业科技创新事业又快又好发展》;第四调研小组撰写了《*市重点涉海工程渔业设施及资源调研评估》、《*市渔港建设、经营和管理调研报告》;第五调研小组撰写了《推进思想建设,转变工作作风》;第六调研小组撰写了《实践科学发展观促进海监工作与时俱进》。同时在调研过程中,切实为渔民群众寻找生产生活出路。例如,为落实捕捞渔民转产转业政策,帮助解决捕捞渔民生产生活突出问题,第二调研小组分别到吴川市黄坡镇、黄坡渔业大队和廉江市安铺镇久渔村开展如何帮助解决水上居民安居调研。实地查看水上居民和特困渔民生产生活状况,了解前五年议案安居工程建设情况,分析当前贫困渔民建安居房突出的问题及解决的办法等,并将调查情况向省、市人大议案实施调研组汇报,争取下一个五年议案实施中加大对水上居民和特困渔民安居工程的投入,帮助渔民建设安居房,改变水上居渔民长年水上生活。

四、注重实践,推动到位。

今年是我市重大项目建设年和转变机关作风年。我局把推进*“逆势崛起”、更好地为重大用海项目服务作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。边学习边实践,做好如下工作:一是切实为重大用海项目服务工作。我局根据国家海洋局和省海洋与渔业局出台的用海优惠政策“海十条”,结合*实际,制定了推进涉海项目建设的八条措施。举全局之力,全力以赴做好*钢铁基地、*港散货码头、集装箱码头、大唐电厂、南三大桥、东海大桥等一批大型用海项目的服务工作。如为摸清龙腾村渔船基本情况,保障*市东海岛通用杂货码头项目顺利建设,按项目清障领导小组的要求,我局立即组织30人参加调查组,仅用一天半时间,就对停泊在龙腾村渔船进行船舶检验、拍照、登记、汇总,形成调查报告报市政府。二是着力转变作风,为渔民群众服务。按照市委关于“转变作风抓落实”的要求,我局认真贯彻落实市纪委有关文件精神,切实做好党风廉政建设责任制考核、民主评议政风行风工作,提高行政效能,改进机关作风,积极主动做好海域管理、转产转业、柴油补贴、渔港建设和资源保护工作,更好地为海洋与渔业民展服务,同时为基层、群众做好事办实事,排忧解难。例如,为指导养殖户做好新春生产准备工作,及时关注天气对水产养殖生产的影响,我局下属水产技术推广站全市3月份各地天气情况预报通告,并通知各县区技术站做好养殖生产活动指导。同时以“农信通”为媒介,发送病害防治技术、网箱养殖技术、对虾生产前期准备工作等手机短信1.4万条,有效指导了各地养殖户的生产。

第7篇:渔业产业调研范文

关键词:捕捞渔业;双拖;经济特征;威海市

中图分类号:s973.2+3文献标识号:a文章编号:1001-4942(2013)07-0146-04

山东省濒临黄海、渤海,海岸线长达3 000多公里,渔业资源丰富,尤其在海洋捕捞渔业方面一直占据着明显的发展优势。进入21世纪后,山东省海洋捕捞年产量保持在240万吨左右,其中近海捕捞产量呈现出稳中有降的趋势,而远洋捕捞产量则表现出逐步增长的态势,这一特征与近海渔业资源衰退和我国渔业发展战略方向都有着密切联系。

山东省在全国海洋捕捞产量中占有重要地位。2007年山东省海洋捕捞产量为244.5万吨,占全国海洋捕捞产量的19.66%,仅次于浙江省。到2011年,海洋捕捞产量达到251.2万吨,比重则下降至18.52%。可以看出,在近5年内,山东省海洋捕捞渔业的产量仍保持小幅增长,但比重地位则有所下降。

生产效益是维持发展捕捞渔业的重要导向,通过这一指标不仅可以了解捕捞渔业的经济特征,还能为调整捕捞渔业结构提供一定的依据。因此,对捕捞渔业生产经济特征进行分析具有重要意义。

在捕捞渔业经济效益分析方面已有部分研究成果。冯森(2003)[1]对2000~2001年福建省连江等14个县市的海洋捕捞业进行了调查,分析了9种主要海洋捕捞作业的经济效益特征;高清廉等(1999)[2]

运用平衡产量和经济模型,分析了在预测值范围内最大经济效益的各级别渔船的适宜海洋捕捞努力量,依此提出海洋捕捞努力量的结构调整建议。

海洋捕捞渔业经济分析涉及的内容相当复杂,如渔船功率、作业时间、作业方式等因素都会影响到海洋捕捞渔业的经济效益特征,但从已有研究结果来看,尚未较为系统地考虑这些因素。本文拟在固定捕捞渔船功率和确定作业方式的基础上,通过航次跟踪调查的方式,获取样本船只在全年不同月份的捕捞生产数据进行成本收益分析,从而减少因渔船功率、作业方式等因素而引起的系统误差。

1样本选取与指标设计

1.1渔船样本选取和数据说明

山东涉及海洋捕捞的城市有青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州,其中威海市的海洋捕捞产量约占全省的30%以上,对反映山东省海洋捕捞经济特征具有一定代表性。因此,本研究的分析数据以对威海市相关海洋捕捞渔船调查为基础。

为了尽量减少因系统误差而造成的统计数据缺陷,本研究选取船龄基本相同的10艘功率为382.2 kw的双拖作业渔船样本,调查其2012年除休渔期外各月份共90个航次的生产经济数据。每样本船每月仅有一个作业航次,且休渔期相同,均为6~8月份。

1.2调查指标设计

调查问卷中涉及的单个航次经济指标包括:渔获量、产值、成本、出海天数、劳动力数量。成本可分为三项,即燃油成本、劳动力成本和绳索网具等其他成本[3,4]。其中燃油成本最重要,汤振明等(2010)[5]研究表明燃油成本已占到捕捞生产总成本的70%以上。

为便于不同样本渔船、不同时期调查数据进行经济效益比较,以单位渔获量、单位成本、单位产值的平均值为分析指标,其中,单位渔获量表示1个劳动力使用1 kw渔船出海作业1天的渔获量,单位为kg/(kw·天·人);单位成本表示1个劳动力使用1 kw渔船出海作业1天所产生的成本,单位为元/(kw·天·人);单位产值表示1个劳动力使用1 kw渔船出海作业1天所创造的价值,单位为元/(kw·天·人)。

1.3指标数据初步统计分析

以出海月份为维度对10艘海洋捕捞渔船的航次调查数据进行统计分析,结果如表1所示。

从表1中平均产值成本比指标数据可以看出,除3、4月份外,10艘样本船的生产作业均有一定收益,其中2月份收益最高,平均产值成本比达4.58,1月份次之,为1.63。

2单位渔获量与单位产值的变化特征分析

分析不同作

业月份产值与渔获量的变化关系,可以了解渔获量的平均交易价格变化情况。首先计算不同作业月份的航次调查数据中的单位渔获量、单位产值、单位成本数据(由于篇幅所限,这里仅给出上述三个指标的平均值),再对单位产值(y)与单位渔获量(x)数据按月份进行拟合,以反映单位渔获量变动引起的单位产值变动情况,结果如表2所示。

从表2中可以看出,不同作业月份单位产值与单位渔获量之间均具有一定的线性关系。不同月份单位渔获量对单位产值的影响程度依次为:8.8234(9月份) > 8.5814(1月份)> 8.208(3月份)> 7.0366(10月份)> 6.1106(2月份)> 4.4017(5月份)> 3.0546(11月份)> 1.1151(12月份)> 0.8583(4月份)。出现这种结果的原因为:(1)单位渔获量对单位产值的高影响月份均出现在中国传统节日较为集中的月份,如1~3月为元旦、春节前后、9~10月为国庆、中秋等,由于市场需求的集中程度较高,势必会拉高水产品的产量需求,同时也会对市场价格产生正向的影响作用,因此,在这些生产月份,单位渔获量对单位产值产生较大影响;(2)样本船在6~8月份处于禁渔期,9~10月份为开捕前两个月,在增殖放流和鱼类资源休养生息等条件作用下,不仅渔获的品质质量较高,而且市场的需求也在为期3个月的限制后得到释放,自然会出现单位渔获量对单位产值产生较高影响的结果。  3单位产值与单位成本的变化特征分析

3.1单位成本与单位产值变化关系月度分析

“单位产值/单位成本”指标,在一定程度上反映了研究对象的盈利情况,

当该指标大于1时,表示盈利,值越大表明盈利能力越高;当该指标小于1时则相反。表1显示,2月份具有较高盈利能力,而3~4月份则处于亏本经营状态,其余月份单位产值/单位成本比值介于1~2之间,盈利能力较为稳定。

为了比较不同月份样本船的单位产值(y)、单位成本(x)变动关系,对这两个指标数据进行拟合,结果(表2)显示,除1月份的拟合优度偏低外,其余月份的拟合结果均较好,可以用来解释单位成本与单位产值之间的变动关系特征。单位成本变动对单位产值的影响程度依次排序为:1.9134(2月份)>1.3369(10月份)>1.2512(11月份)>1.1619(5月份)>0.6629(12月份)>0.558(9月份)>0.4752(1月份)>0.3131(4月份)>0.2356(3月份)。

3.2单位成本与单位产值变动关系整体分析

从图1中可以看出,利用盈亏平衡线将10艘样本船在2012年的90个航次单位成本、单位产值数据分为两个部分,其中盈亏平衡线以上表示盈利的样本点,而盈亏平衡线以下则表示亏损的样本点,盈利的样本点占有绝对优势。按照90个航次数据的区域分布特征,可以将这些样本点分为三个部分进行分析:(1)最上方的样本数据,与单位渔获量、单位产值、单位成本数据进行对照后,发现这些样本点即为2月份相关数据集;(2)最下方的样本数据,与单位渔获量、单位产值、单位成本数据进行对照后,发现这部分数据为3月份和4月份的样本数据;(3)中间部分的样本数据,即为其余月份的数据。这一划分方法与利用“单位产值/单位成本”指标进行定性描述的结论一致。

4结论与讨论

通过对10艘捕捞样本船2012年90个航次的生产经济数据进行分析,特别是对单位捕捞量与单位产值、单位成本与单位产值之间的变动关系进行统计分析,得出以下结论:

4.1除6~8月份禁渔期外,样本船在大部分作业月份都处于盈利范围,但不同月份之间的盈利能力存在一定差异

,其中2月份的盈利能力最高。

4.2通过单位成本与单位产值之间的变动关系分析,认为2、10、11月份和5月份具有较高的正经济效益,即单位成本增加1个单位可以增加大于1个单位的单位产值,因此,在这4个月内可以通过增加单位成本的方式来提高产值,如增加作业天数、增加劳动力等;而在其他月份,通过增加单位成本所带动的单位产值则具有不经济特征。

4.3通过单位渔获量与单位产值之间的关系分析,认为9、1、3月份和10月份具有较高的平均交易价格,即单位渔获量增加1个单位可以产生更高的单位产值,因此,在这几个月内,可以通过增加渔获量的方式提高产值效益。

4.4样本船在4月份生产作业处于亏损状态,且通过增加单位成本方式来提高单位产值的途径并不经济;从单位渔获

量与单位产值的变动关系来看,在4月份,单位渔获量增加1个单位所带动的单位产值小于1个单位,也是不经济的。因此,建议停止功率为382.2 kw的双拖作业渔船在4月份生产作业,以减少亏损,从而提高渔船全年的收益。由于本研究所包括的样本船数据较少、调查年份仅为1年,该建议还应通过更多的调查数据和研究结论作为支撑。

参考文献:

[1]

冯森.福建省海洋捕捞业经济效益分析[j].福建水产,2003,4:12-16.

[2]高清廉,邱天霞,宋协法,等.山东省海洋渔业结构调整研究[j].青岛海洋大学学报,1999,29(2):215-223.

[3]麦贤杰,乔俊果.我国海洋捕捞渔民转产转业的经济学分析[j].中国渔业经济,2006,4:8-10.

第8篇:渔业产业调研范文

这次全市海洋与渔业暨“十百千万”工程工作会议是市政府决定召开的,会议的主题是:贯彻市委五届四次五次全会、市两会和全市渔农村工作会议精神,进一步统一全市广大干部群众的思想,研究部署今年和今后几年全市海洋与渔业工作任务。刚才,××同志作了全市海洋与渔业工作报告,总结了2008年工作,分析了当前面临的形势,部署了2009年具体任务,我都表示同意。会议还通报表彰了去年全市海洋与渔业工作各类先进单位,在此我代表市政府,向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!××代表××区政府、××镇政府、××乡政府作了交流发言,讲得都很好,我很受启发。会上还签订了2009年渔业安全生产目标责任制,希望各县(区)政府和××认真抓好落实。

对于海洋管理工作,今后的工作重点,就是要抓好国家海洋局《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务保障工作的通知》精神的贯彻落实,结合××实际,研究制定配套措施,提高服务海洋经济发展的水平。具体就不展开了。下面,着重围绕现代渔业发展,讲三点意见。

一、进一步认清现代渔业在我市经济社会发展中的地位和作用

渔业对于××来说,具有举足轻重的地位。渔业是××的传统产业,也是建国以来很长一个时期的支柱产业;现在来看,依然是重要的优势产业,今后相当长一段时间内还将是不可替代的民生产业。进入新世纪以来,我市经济发展出现了两个新的趋势,一是海洋开发全面推进,临港工业、港口物流、海洋旅游等产业快速发展,特别是船舶工业迅速崛起,其经济规模超越渔业,成为全市经济第一支柱产业。二是渔业经济受到作业空间、渔业资源、海洋环境、宏观政策等多种因素的综合影响,进入了产量“零增长”的发展新阶段,渔业在国民经济中的比重逐渐下降。在出现两大趋势的同时,在具体工作思路上,我们也经历了从“渔港景”到“港景渔”的变化。当然,这是我们对海洋资源优势的认识和价值取向的判断不断深化的必然结果,是××经济发展和社会进步不断向前的必然趋势。但这绝不是我们忽视和放弃渔业工作和渔业发展的理由,更不能说明渔业在××经济社会发展中地位的下降和作用的弱化。虽然,我们已经告别了单纯依赖渔业资源的“渔兴则兴、渔衰则衰”的历史,但渔业在××经济社会发展中依然占据非常重要的地位。在当前建设“××”的新形势下,我们必须重新审视渔业经济的地位和作用,充分发挥××渔业在全国的独特优势和影响力。

首先,从文化力上看,渔业是××城市对外形象的金字招牌。××是一块福地,大自然赋予了××独特的地理位置,把××造化成了世界著名的“海上鱼仓”。××5000年的渔业史积淀了深厚的渔业文化,孕育了世界三大群众渔港之一的沈家门渔港,铸就了名副其实的“中国渔都”和“中国海鲜之都”。渔业已经成为××一张亮丽的城市名片,具有不可估量的无形价值,成为推动××发展进步的文化力量。可以说,××就是这个城市,就是“城因渔名、渔因城兴”,渔业和岛城交互辉映、相得益彰。××渔业的历史不能在我们这代人手里中止,××渔业的美誉必须再继续发扬光大。

其次,从民生观上说,渔业是××社会和谐稳定的基础支撑。全市现有渔业人口××万,占总人口的比重仍在20%以上。现有的渔业规模创造了××万个就业岗位,解决了近××万渔民的生产就业问题,目前全市的渔民收入主要来源于渔业,仅捕捞收入占渔民总收入的比例就高达××以上。因此说,渔业仍然是渔民最主要的就业门路,是渔民最可靠的生计产业。渔业还是粮食产业的重要组成部分,水产品是“菜蓝子”不可或缺的特色品种,对保障粮食安全、增加动物蛋白供应、改善居民膳食结构、提高群众生活质量都具有十分重要的作用。从某种意义上说,没有渔民的小康就没有全市的小康,没有渔村的稳定就没有全市的稳定,渔业是稳社会、安天下的基础产业。

第三,从经济学上论,渔业是××海洋经济发展的重要推动力。随着时代的发展和社会的进步,渔业已经从过去一种纯粹的生产方式,逐步演化为一种消费方式、运动方式、休闲方式,甚至文化方式。现在的渔业,已经不再是传统意义上的第一产业,它已经逐步衍生出了许多新的产业类型,如休闲渔业、游钓渔业、观赏渔业、美食渔业、渔家乐等,这些衍生出的新兴产业成为了渔业经济发展新的增长点和渔业经济转型升级的重要载体。与此同时,渔业与全市二、三产业的融合性、关联度也更加凸现,对水产加工和出口贸易、海洋休闲旅游、港口发展、城镇建设、商贸物流等相关产业的带动和贡献也更加突出。渔业不仅是一个传统产业门类,而且是海洋经济发展的重要推动力,是现代海洋经济的重要内容。

第四,从生态论上讲,渔业是××生态环境保护的重要抓手。对于××城市建设,我们提出了××××目标,这都有赖于拥有一个良好的海洋生态环境。由于××地处长江入海口的特殊区位,再加上这几年我们自身以及长三角地区经济的迅猛发展,我市海洋生态环境压力日益加重。渔业是海洋生态系统的重要组成部分,通过投放人工鱼礁,实施增殖放流,建设海上牧场等手段,科学利用和合理养护渔业资源,不仅有利于渔业的可持续发展,同时对提高海洋净化功能,保护和修复海洋生态也具有不可替代的重要作用。

总之,渔业对于我们××的重要意义,可以借用今年中央1号文件的一句话来概括,那就是:扩大市内需求,最大潜力在渔村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在渔业;保障和改善民生,重点难点在渔民。今年的市“两会”上,一些代表和委员对进一步重视××渔业发展提出了意见建议。代表、委员的呼声,就是群众的心声。因此,我们必须从全局的高度、战略的角度、长远的深度重新审视和认识渔业,坚持渔业在××的基础地位不动摇,坚持发展现代渔业的信心不动摇,坚持加强对渔业工作的领导不动摇。

二、进一步把握当前及今后一个时期××渔业工作的主要任务

刚才,××同志对当前及今后一个时期我市渔业工作进行了全面部署。我想,××渔业发展必须明确一个总的目标,这就是要继续巩固和提升××渔业在全省、全国的领先地位,坚持发挥优势、错位竞争,转变渔业发展方式,推进渔业经济又好又快发展。这里,我就事关全局、影响长远的几项重点工作谈几点意见。

(一)全面实施渔业“十百千万”工程

“十百千万”工程,是市委、市政府根据新阶段××渔业发展的新形势作出的重大决策,是今后一个时期全市渔业工作的总抓手。实施“十百千万”工程,就是要在本届政府任期内创建十个渔业特色强镇(乡),培育百名渔业发展领头人,打造千艘捕捞示范带头船,建设万亩生态高效养殖示范基地。“十百千万”工程的实施,对于推进我市渔业经济转型升级,对于促进渔业增效、渔民增收和渔区稳定等都具有十分重要的作用。各级各部门要把思想统一到市委、市政府的重大决策上来,充分认识实施这项工程的重大意义,切实增强责任感和使命感,把力量凝聚到工程建设的目标上来,认真组织实施,努力把各项工作任务落到实处。

为全面推动“十百千万”工程的组织实施,市里将采取一系列重要举措。一是成立渔业工程建设领导小组,下设办公室,并抽调人员组成工作班子,具体负责指导协调、监督检查和考核评比等工作。市里由分管市长任组长,办公室挂靠在市海洋与渔业局。各县(区)也要成立相应的领导和办事机构。二是建立领导专家联系制度,每个渔业强镇(乡)要有一名市、县(区)领导和渔业部门领导作为直接联系人,每个渔业发展领头人有一名市、县(区)的渔业部门和乡镇干部作为直接联系人,每个养殖示范基地有一名市、县(区)渔业部门的科技专家作为直接联系人。三是加强资金、政策重点扶持,市渔业发展专项资金以及各类资源要素要向“十百千万”工程建设倾斜,并实行“一乡一策”、“一镇一策”。四是建立考核奖励机制。从今年起,市里将建立“十百千万”工程建设目标责任制,设立“以奖代补”专项资金,表彰奖励成绩突出的渔业特色强镇(乡)、养殖示范基地、渔业发展领头人、捕捞示范带头船,以及其他作出特殊贡献的单位和个人。希望通过多措并举、上下努力,在本届政府任期结束后,渔业“十百千万”工程建设任务基本完成,渔业经济转型升级初显成效,为我市现代渔业持续快速发展打下坚实的基础。

(二)切实抓好渔业三大安全建设

渔业生产安全、水产品质量安全和渔业生态安全是渔业工作基本的保障,也是最重要的任务。渔业生产安全事关渔民群众的生命财产安全,事关海岛千家万户的平安与和谐。水产品质量安全是群众关心、领导关注、进口国关切的重大敏感问题,不仅是一个经济问题,更是社会问题、政治问题。渔业生态安全是海洋生态安全的重要组成部分,良好的海洋生态环境是我们打造港口宜居城市、海上花园城市的重要基础。对于水产品质量安全,群众有反映、代表委员有建议提案,市里还要专门召开会议强调部署,这里不展开了,就讲一句话,水产品质量安全决不能出问题,哪里出问题追究哪里的责任。今天着重强调渔业生产安全问题。

渔业是高风险产业,是安全事故易发多发领域,是全市安全生产的重点行业。对于渔业安全生产,全市上下一直都是高度重视,特别是近几年来,工作成效尤为明显,我市渔业安全主要指标已连续多年控制在省控渔业安全指标内。但是也不可否认,我市的渔业安全生产形势依然十分严峻,各类渔业安全事故还是时有发生,重特大责任事故仍然没有得到根本性遏制,渔业安全工作依然任重而道远。因此,渔业安全生产的警钟要始终长鸣,抓渔业安全生产的弦要始终绷紧,安全生产作为渔业工作的重中之重要始终长抓不懈。

当前及今后一个时期,全市上下要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》精神(〔2008〕113号),各级政府和渔业部门要根据各地渔业实际,研究制定实施方案,组织开展专项整治行动,真正建立长效的管理机制。特别要重点围绕“三基”抓好落实。去年,衢山镇接二连三发生渔业生产安全事故,其中有很多的因素,但主要的原因是“三基”工作没有抓到位。一要抓基层,就是要健全基层管理网络。渔业管理的重点在基层,难点在基层,困难和问题也主要在基层。今年要大力开展渔业安全生产“基层建设年”活动,全面推广嵊泗黄龙渔业安全生产社会化管理经验,重点在完善乡镇、村级渔业管理机构和强化管理责任下功夫,做到“人员、经费、设备、责任”四到位,争取通过1—2年的努力,建立起纵向到底、横向到边,运转协调、管理高效的基层渔业安全管理组织和运行体系。二要抓基础,就是要提高渔民船员的整体素质。渔业安全生产关键在渔船“老大”。衢山发生事故多,事实证明对“老大”教育管理不到位,不良的社会氛围又助长了“老大”违规作业的风气。因此,我们要切实加强渔船“老大”队伍建设,围绕渔船“老大”抓安全,把对渔船“老大”的教育、培训、管理放在十分突出的位置,真正坚持好针对渔船“老大”的面对面安全教育制度。要严格落实安全事故责任追究制度,对于触犯刑法,必须依法追究刑事责任。与此同时,要研究制定外来劳力培训、使用和管理的相关规定,提高外来劳力技能素质,规范外来劳力用工管理。三是抓基本,就是要完善渔业管理制度体系。制度是带有根本性的问题,是渔业安全生产的根本保障,必须继续抓紧抓实抓好。比如,渔业安全生产责任制、渔船动态报告制度、渔业安全宣传教育制度、渔业政策性保险制度、渔政船巡航护渔制度、渔船自救互救制度等等,这些都是被实践证明行之有效的制度,我们要始终坚持并不断深化。此外,对于渔业安全生产和防灾减灾应急预案、涉外渔船安全管理应急预案等,我们要不断完善,要积极开展多种形式的应急演练,提高应急处置实战能力。对于渔船签证制度、渔业信息化管理制度等,我们要逐步建立并全面实施。要通过建立健全渔业管理制度体系,切实提升渔业安全生产管理水平。

(三)加快推进渔业基础设施建设

渔业基础设施建设,对于提高渔业综合生产能力、促进现代渔业可持续发展具有十分重要的作用。在去年的渔港建设工作会议上,我作过强调,在我们××,渔港是最重要的渔业基础设施,要把加快渔港建设摆在首要的位置,重点加以推进。近年来,我市渔港建设取得了明显成效,在渔业防灾减灾、服务渔业发展、促进渔民增收、繁荣渔区经济等方面发挥了积极作用,但渔港设施薄弱的局面还没有得到根本性改观,与现代渔业发展的要求还有很大差距。

当前一个阶段是渔港建设的重要机遇期,中央和省政府对渔港建设的资金支持力度前所未有,我们一定要用足用活用好政策,加快渔港建设步伐,力争经过几年努力,全面完成本届政府任期内渔港建设规划任务,初步建立起与现代渔业发展相适应的渔港保障体系。一是要进一步落实渔港建设责任目标考核制度。各县(区)政府要把渔港建设任务分解落实到乡镇和相关部门,细化任务要求,明确工作进度,实行考核奖惩,确保任务到岗、责任到人、工作到位。二是要切实抓好渔港建设要素保障。要优先保障建设资金,重点保障建设用地,科学保障技术力量,确保渔港建设进度。同时要确保工程质量和施工安全,坚决杜绝出现工程质量问题和安全生产事故。三是要积极探索渔港建设管理机制创新。广泛调动社会力量参与渔港建设管理的积极性,对一些配套设施项目尝试实行市场化运作,吸纳社会民间资本投入建设,缓解政府财政资金压力。

(四)进一步深化渔业经营体制改革

生产经营体制属于生产关系范畴,是渔业发展的重要推动力量。××渔业现行的生产经营制度是在渔船股份合作基础上的家庭分散经营,是上世纪90年代初对集体渔业经济实施股份合作制改革后的重大成果。经过近20年的发展,渔船股份合作制在有效解决效率问题后,逐步出现了公平的矛盾,主要是大股东侵占小股东权益问题呈普遍化、严重化趋势,若任其发展下去将反过来影响效率问题,从而丧失渔船股份合作的制度优势。家庭分散经营则愈来愈显现出小生产与大市场之间的矛盾,成为渔业发展、渔民增收的瓶颈制约,已经不能适应新形势下现代渔业的发展要求。因此,推进渔业经营体制改革创新是摆在我

们面前一项十分紧迫的工作任务。我们要在思想上切实加以重视,在政策上强化支持力度,在工作上把握正确方向,努力推动建立适应新阶段渔业发展新要求的新型渔业经营体制。一是要进一步规范完善渔船股份合作制。要深入调查研究,尽快制定出台渔船股份合作规范化意见,强化渔船内部的分配结构、财务支出、民主决策等制度,着力解决效率与公平矛盾,保持并焕发渔船股份合作制的生命力。渔船股份合作中存在的一些问题已经是群众关注的热点问题,在这个问题上,今年我们一定要有突破,切实予以解决。二是大力支持发展渔业合作经济组织。鼓励以产品或服务为纽带,以相同作业方式为对象或以社区(村社)为单位,联合渔运船只,组建渔业专业合作社。鼓励水产加工龙头企业或水产贸易市场与专业合作社的紧密联结,形成“水产加工龙头企业或水产贸易市场+专业合作社+渔船”的一体化经营模式。要通过建立专业合作社、构建一体化经营模式,大力提高渔业的组织化程度、产业化水平,降低生产经营成本,促进渔业增效、渔民增收。渔业和水产加工是渔业产业链的重要组成部分,两者相互依托、共荣共衰,但现在分属不同口子管理,要多加强沟通衔接和统筹协调。我个人考虑,也可以在管理体制上作一些探索。三是积极引导培育公司制渔业企业。要根据渔业发展的内在要求和市场竞争的外部需要,对有条件有愿望的,要引导组建公司制渔业企业,走规模化、集约化发展道路。要加大对公司制渔业企业的扶持力度,使之逐步成为我市渔业发展的中坚力量。此外,要加强渔业行业协会建设,支持、鼓励建立各类专业协会,充分发挥协会在产业发展、行业自律等方面不可替代的独特作用。

(五)不断规范渔业基础管理

加强渔业管理是政府及渔业部门的基本职责。规划是宏观的管理和引领,当前要适应新形势的需要,抓紧调整、完善渔业产业发展规划,根据全市产业发展规划和布局,结合实施渔业“十百千万”工程,按照“有保有弃、助强削弱”原则,坚持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合资源”要求,重新明确渔业发展的重点区域和优势产业,要加强捕捞主体地位,突出海水养殖特色,做大休闲渔业产业,提高海洋渔业综合发展能力。在具体的渔业管理工作中,要抓好三个重点。一是要加强“渔船双控”管理。“渔船双控”是渔业的基本政策,自实施以来,我市一直实行市级统筹调控。实践证明是有效果的,但也存在不少问题,主要是县以下没有自,缺乏积极性。为了进一步形成合力,提高双控效果,适应“十百千万”工程建设实际需要,今年起“渔船双控”指标下达到县(区)政府,由县(区)政府直接实施管理,市里负责调剂平衡和监督考核。与此同时,要以换发新版捕捞许可证为契机,探索建立渔船规范管理新制度,如建立渔船即时申报制度,及时掌握渔船变化动态。二是要加强渔业信息化管理。要尽快完成渔业安全监控、渔船防碰撞、渔港实时监控、渔业视频会商、渔业环境预报、海上应急救助系统和渔业信息库的“一库六系统”建设,充分发挥现代信息技术在渔业规范管理和“平安渔业”建设中的重要支撑作用。三是要加强执法监督管理。要突出资源与环境保护、渔业安全生产、渔场生产秩序、水产品质量安全等重点,坚持日常检查与专项整治相结合,坚持执法与服务相统一,强化公开、公平、公正执法,保障渔业健康发展。

三、切实加强领导,把渔业工作的各项任务落到实处

各级各部门重视渔业、关心渔业、支持渔业,是我们××的优良传统,也是××渔业发展的重要优势。在新的历史时期,我们要继承和发扬这一优良传统,进一步加强对渔业工作的领导,确保渔业工作各项任务落到实处,促进渔业又好又快发展。

一是要加大对渔业工作的领导力度。各级党委、政府要把渔业工作摆上重要议事日程,在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上体现重视程度和工作力度。各县(区)党委和政府主要领导要亲自抓渔业工作,经常听取渔业工作汇报,定期研究渔业发展问题;分管领导要把工作重心和主要精力放在渔业工作上。重点渔业乡镇主要领导和分管领导要专心致志、全力以赴抓渔业工作。各部门各单位要大力支持、积极配合渔业工作,在全社会进一步形成“合力兴渔”的良好氛围。要完善政府责任目标考核制度,将有关渔业重点工作纳入考核体系,实行渔业安全生产一票否决制。要建立各级领导定点联系渔业制度,经常深入渔区基层调查研究,破解难题,总结经验,推动面上发展。

二是要加大对渔业发展的支持力度。各地要进一步增加对渔业的资金投入,财政专项支渔资金要逐年有所增加,支渔资金占各级财政总支出的比重要逐年有所增加。重点保障渔业重点建设工程、发展项目的资金投入,标准渔港建设、渔船安全设施设备配备和“十百千万”工程等建设项目的配套资金要确保落实到位。要强化科技对渔业的支持力度,加强与教育科研院所的合作,加强关键领域、重要产品、核心技术的攻关,大力推广先进实用技术,研究开发渔业节能高效、水产品保鲜保活以及良种繁育、病害防治等一系列先进技术,进一步提高渔业的质量和效益。

第9篇:渔业产业调研范文

 

关键词:渔业反补贴 反补贴调查 预警 应诉  

    一、国际渔业反补贴:定义与性质 

    补贴是为世界上绝大多数国家所采取的政策性措施,由于补贴对一国企业的生产成本人为地降低,增强了该国企业的生产能力并对国际贸易造成不正当的扭曲效应。为此,WTO达成了《补贴与反补贴措施协议》(SCM协议),第一次在一百五十多个WTO成员之间统一了补贴的定义。尤其值得一提的是,原来由各个成员政府根据本国法律实施的反补贴程序也得到了高度的统一。根据该SCM协议,反补贴是指凡进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出等过程中接受来自其本国政府或公共机构的直接或间接的财政捐献(协议中使用的是“financial contribution ”一词),并对进口国已建立的国内产业造成实质性损害或产生实质性损害威胁,或对建立国内产业造成实质性阻碍的,进口国政府可对该进口产品进行反补贴调查,采取价格承诺、征收反补贴税等反补贴措施。 

    从性质上判断,渔业反补贴税是在海关环节征收的税种,可以起到削减进口能力的阻遏作用。其主要目的是抵销国外政府对其渔业出口企业的补贴,避免国外渔产品制造商或出口商享有不公平竞争利益,对本国渔产业产生不利影响。渔业反补贴是一个程序性事项。目前WTO各个成员谈判的是渔业补贴的实体部分,也即:哪些补贴应被禁止?哪些补贴应被允许?哪些补贴应视其损害后果而予以削减?至于渔业反补贴的程序规则,WTO各个成员认为渔业反补贴在程序事项上完全可以沿用既有的规则(SCM协议)的规定。 

    二、国际渔业反补贴:现状与问题 

    渔业是人类最古老的生产行业之一,也是人类经济生活不可或缺的组成部分。随着经济的发展和人口的增长,人类对渔业资源的需求与日俱增。而造船和捕捞技术的进步也使这一需求不断得到满足。然而,渔业资源的过度开发是一个十分复杂的问题,它不仅涉及到环境保护,还与贸易、发展、社会甚至文化等各个方面紧密相关。 

    一些国家和国际组织根据自己的职责和需要,从不同角度对该问题进行了研究,其结果表明,渔业补贴与渔业的过度开发存在着密切联系。1999年,一些成员国便向WTO的贸易与环境委员会(CTE)递交了有关渔业补贴问题的提案,之后有关该议题的争论就未曾休止。2001年,《多哈宣言》更是明确地将渔业补贴列入了规则谈判议程,成立了专门小组负责渔业补贴新纪律的谈判。一系列渔业补贴的新纪律正在不断孕育之中。 

    渔业反补贴是个全球性课题。目前主要存在以下问题: 

    第一,渔业补贴是政府行为,渔业反补贴的调查对象是政府的政策措施。 

    第二,渔业反补贴的涉及面极为广泛、持续时间长。 

    第三,渔业反补贴措施适用的连锁效应特别大。在WTO成员政府渔业反补贴调查中被认定的补贴措施,可以直接被其他成员在渔业反补贴调查中援引。在当前WTO的其他成员对渔业反补贴是否使用非市场经济国家这一原则模糊不清时,美国的判例可能会成产生很强的连锁效应。美国修改反补贴税法后将之适用于中国等非市场经济国家。欧盟等其他WTO成员业已效仿美国,重新修订反补贴法,使之适用于中国出口的渔产品。 

    三、中国遭遇渔产品反补贴:出路与对策

 (一)渔业反补贴调查理论研究