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休闲农庄的建设指导意见精选(九篇)

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休闲农庄的建设指导意见

第1篇:休闲农庄的建设指导意见范文

[关键词]休闲农庄 潜在问题 解决对策

随着中国旅游市场的蓬勃发展,现代城市人越来越热衷于寻找一个远离都市喧嚣,可以亲近自然的地方。在这样一种大背景下,很多地方都兴起了一种将旅游业与传统农业有机融合的休闲方式——以休闲农庄为代表的农家乐旅游。休闲农庄是一种借助乡村土地、庭院、经济作物和地方资源为特色,以乡村地域及农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村风情为吸引物,以为游客服务为经营手段的农村特色经营方式。

诸暨市,地处浙江省中部,是一个以旅游业为主要支撑产业之一的城市,近几年来,休闲观光农业和农家乐特色旅游开始悄然兴起。截止2010年6月28日,我市目前共有各类农家乐休闲旅游村点108个,其中特色村5个,有经营农户139户。108个特色村点中,直接与间接从业人员2742人。我们调研小组根据诸暨市农庄发展现状,收集了大量前期数据,选取了5家具有典型性的农庄发放游客问卷共350份(回收341份,其中有效问卷313份,无效问卷28份,经统计,回收率为97.4%,回收有效率为91.7%。),并对农庄经营者以及当地农民进行深入访谈。WWW.133229.cOm在调研中,我们感受到众多休闲农庄尚缺乏系统化的规划理论予以科学指导,例如环境污染严重,建址存在隐患,缺乏特色建设等等,这极大地影响了我国休闲农庄的建设水平,更制约了我国休闲农业快速发展的步伐。农庄要稳定健康地发展,就必须做出合理的规划。

一、休闲农庄建设中存在的问题

1.农庄规划缺乏正确引导,忽视生态环保

(1)农庄建造改变土地属性

据调查,诸暨淀塘畈农庄投入巨资,全力打造青少年素质教育基地,“翻越雪山”、“飞夺泸定桥”、“真人cs”等等,为了追求更高的经济效益,农庄主忽视了因地制宜的原则,盲目追求设施的高档化和规模,强行将一部分耕地作为养殖塘,以部分水稻田成为了果园,一部分则改建成素质拓展中心等,通过人工改造雕琢形成的特色农庄不仅造成资源浪费也改变了土地的性质。通过改变土地的性质建立农庄,谋求短期的效益,势必会不利于当地的农业生态环境发展。

“人多地少”、“保证国家粮食安全”是我国的基本国情, 休闲农庄发展模式的选择, 也不能忘记基本国情, 不能损害农业。应以特色农业资源作为依托, 把农业基地建设、旅游产品开发与游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲度假等有机结合。

(2)经营过程中的环境污染

山腰间的桔园山庄,在建成之初,园内绿树成荫,空气清新,山水树之绿浑然一体,得天独厚的优越环境更使桔园山庄名气远扬。在果实成熟的季节,许多学校组织小学生们到桔园山庄采摘果实,体验大自然;一些单位也选择桔园山庄作为组织活动的理想之地,在体验农家风味的同时,还可尽享采摘果实之乐,但是,由于游客的日益增多,大量餐饮污染以及白色污染造成山庄的特色果树受到严重的摧残,绿色植被面积明显减少。

农庄的建立,在拉动游客消费和增加农民收入的同时,对农庄自身和周围的环境有着不利影响。最明显的负面影响为周边绿色植被减少,环境污染严重。在对游客的问卷调查中,有57.12%的游客表示休闲农庄最吸引他们的就是优美的风景。

2.农庄选址设计缺少合理性,带来潜在隐患

(1)交通隐患

淀塘畈休闲农庄位于地势比较平坦的地区,周边是农田和村居,距离市中心10分钟车程,乘车或自行驱车均可直达农庄,其选址的交通条件较好;凉风洞位于王家井镇十三房自然村西大山的半山腰,公交车下车后需再步行一段距离方可到达,交通条件次之;晓居云雾山庄则位于海拔500米以上的大山之上,公路盘上而上,崎岖狭窄,山势险峻,游客自行驱车前往存在重大交通隐患,一天三班的公交车虽可通达,但交通便捷性相对而言最次。在问卷调查中,近62%和80%的游客对晓居云雾山庄以及里山湾农庄的交通表示不便。

(2)安全隐患

凉风洞山庄除了享誉盛名的凉风洞之外,其周边还有最天然的“公园”,其间有许多岔路口,却无标示牌,人行道多为石块铺成的小道,有几处十分陡峭,而周围无援助之物。淀塘畈休闲农庄选址于农田一隅,周边并不存在危险隐患,然而,农庄内设置的野生动物园却对游客造成威胁。淀塘畈休闲农庄内设有鸵鸟、孔雀、鹿、猴和鳄鱼养殖园,对鸵鸟和鳄鱼的养殖并没有设置防护网;农庄内水域面积约占总面积的2/3,通往餐厅的水上长廊由横木铺设,这类布局均存在严重的隐患。

诸如此类的农庄不断涌现,在倚仗自身地理位置优越的同时,部分地理优势如依山傍水、临湖绿树等也将成为安全隐患的祸首。

3.农庄经营意识淡薄,特色建设缺失

据调查,里山湾农庄以及桔园山庄主要以水果采摘以及出售为主要收入来源,凉风洞则以棋牌,餐饮等为主。在问卷调查中,有近23%的游客表示农庄良好的娱乐设施是吸引他们的关键要素。现如今,多处休闲农庄成了钓鱼场、农家饭店、麻将馆、棋牌室的代名词,普遍存在规模较小、项目单一、投入不足、配套基础设施跟不上等问题。功能定位单一,主要是依靠农产品,受农产品季节性因素的影响较大,限制了休闲农庄的潜在发展。例如桔园山庄水果主要是橘子,桃子,受季节影响很大。

不过据了解,淀塘畈休闲农庄在功能定位上较为丰富,不仅推出的“农家休闲风情节”,让游客在欣赏优美田园风光的同时,亲身体验“干农家活、吃农家菜”的生活,感受别有风味的农家休闲风情,还推出“土地认领”活动,显示出旅游和农村、农业关系延伸、深化的空间和广度。

二、休闲农庄合理建设的相关对策

1.政府做好监督引导工作

(1)政府加强农庄法制建设

①重视土地法规,合理利用土地资源

针对部分农庄擅自征用土地,改变土地性质,政府部门需要加强土地规划与管理,严肃查处各类土地违法行为。按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》要求,政府及相关部门需严格禁止并严肃查处违反土地利用总体规划和土地利用年度计划,规避农用地转用和土地征收审批,通过出租、承包等“以租代征”方式使用农民集体所有土地进行非农业建设的各类违法行为,规范用地秩序,有效控减违法用地。

②强化环境保护意识,走可持续发展道路

旅游业的发展可能造成一定程度的环境污染,而旅游资源并不是可再生资源,保护好环境就是保持正常的生态平衡,达到良性循环。根据《中华人民共和国森林法》与《中华人民共和国环境保护法》的有关规定,旅游景区内的一切景物和自然环境必须严格保护,不得破坏和随意改变。当地政府应在上述法规的指导下,按照因地制宜、合理布局、突出特色的原则,在对区位条件、资源特色、生态环境、客源市场等方面进行认真详实的调查与评价的基础上,遵循保护为主、适当合理开发的原则,实行依法治理,对农庄的发展做出科学的规划,使之具有较强的可操作性。

(2)政府引导农庄因地制宜规划

休闲农庄的动人之处在于其自然之美、乡土气息、农业文化与娱乐休闲等元素的充分结合。针对农庄选址中存在的隐患,其规划要求按照“准确定位、统一规划、合理布局、配套完善、科学管理、综合开发”的原则,实现“社会效益、生态效益、经济效益”相统一。

宜果则果,宜渔则渔,宜牧则牧,产业对接,注重结合,不要盲目照搬他人的项目,应该做到人无我有,人有我精,要在内容设置上办出自己的特色。政府要特别关注农庄的建设规划设计,不应大兴土木,应该充分利用原有的各种资源,如自然地形地貌,自然植物群种,使其这些资源来发挥其天然的优势。因地制宜的进行合理规划布局,不但能合理利用资源,还能减少基础性投资。[3]

(3)政府制度扶持

休闲农庄是有利于促进农民就业增收的新兴产业。由于其发展时间不长,尚未从萌芽阶段向成熟阶段成功过渡,此时政府部门的政策制定和扶植力度显得尤为重要。据调查,相关政府部门对休闲农庄这类新兴产业给予了特殊优待,包括税收减免,部分农庄受季节性影响严重而给予的农业补贴和公共宣传等。

政府应主动做好协调与服务工作,为农庄的发展创造良好的外部环境。因此在政府机构中可成立农庄旅游发展主题工作小组,主动与相关部门配合做好协调工作。同时政府还应做好各项服务工作,借鉴有关经验,可建立合作组织,帮助从业人员统一协调利益市场,解决有关问题,从而推动农庄更快发展。据调查,当前休闲农庄无论从硬件标准上,还是服务水平上都参差不齐,如何帮助休闲农庄走出困境已成为政府扶持农庄建设的当务之急。

2.诸暨农庄协会尽指导和培养责任

(1)提高人员素质,规范培训制度

农庄协会在支持农庄发展的前提下,应建立建全良好的休闲农业营销、策划、管理人才培训制度,将休闲农庄人才培训作为一项长期性的休闲农业基础工程常抓不懈。首先,农庄协会要对从事休闲农庄工作的在岗专职人员进行专业培训,学习相关旅游知识,使他们真正能够承担开展农庄建设的各项工作。其次,农庄协会要充分利用培训班等各种方式培养一批优秀的管理人才,为实现休闲农庄可持续发展提供人才保障。通过农庄协会及相关部门对休闲农

庄从业人员的培训,定期进行职业技能和职业道德的检查。使他们掌握相关知识和服务技能,强化经营理念及市场意识,提高服务质量,提升农庄旅游的文化品位。

(2)更新经营理念,丰富庄主经验

农庄协会组织定期开展经营者之间的交流会,针对休闲农庄在发展道路上所遇到的困难,农庄协会应给予科学指导,带领其走出困境。定期的交流会也可以促进农庄主之间的交流,使农庄主意识到与其他农庄之间的差距,取其精华去其糟粕,扬长补短,反省农庄的建设过程中存在的问题,强化经营理念,从而促进休闲农庄的可持续发展。

(3)加强市场开放,做好宣传工作

在政府做好宣传扶持工作的同时,农庄协会也应建立及时收集、发布信息的机制做好相应的宣传扶持工作。以诸暨市为例,诸暨市农庄协会每年编写诸暨市农家乐旅游指南等书,为游客详细介绍一些农庄,从而也提高了农庄在游客中的知名度。农庄协会还可以通过广播、报纸、电视等宣传媒体进行宣传,发布乡村景点和休闲农庄的信息,比如在节庆假日,组织观光旅游、举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作,与周边景点,景区相结合,扩大旅游市场,以吸引更多的游客,带动区域范围内休闲农业旅游的共同发展。

3.社会各方面加强舆论监督力度

(1)农户间的相互监督

为了保障农庄的稳定经营,农庄协会定期开展的活动,可以让农庄主之间有一定的交流。通过平时一些农户之间的相互监督,更好地管理农庄,也调整好农庄的产业结构。作为同行的农户有义务也有责任对其他农庄的建设进行监督。

(2)游客的舆论监督

对外界的舆论监督更是不可放松。政府部门要做好民意调查,切实维护农民利益,加强游客的监督功能。同时要收集游客对当地休闲农庄的意见及建议,促进农庄的和谐发展与产业特色的开发。

(3)新闻媒体的客观监督

新闻媒体的舆论对农庄的影响最大,相关部门要保证新闻媒体的报道真实性,并要尽早发现问题,防微杜渐。农庄主在经营的过程中,要悉心听取广大游客的意见,取长补短,精益求精;在外界的舆论面前,要保持自身的镇定,并做好充分的防范工作,兼顾农村发展与休闲农庄产业的发展。

4.农庄自身不断的完善

(1)加强管理,完善制度

①机构设置

合理的机构设置是使休闲农业事业健康发展的基础保证,分设以下各部门:综合管理部、开发建设部、旅游经营部、财务部、安全保卫部等。各部门分工合作,从细节着手,解决农庄存在的安全隐患,提升农庄的设施水平等。

②管理体制

在休闲农庄协会的统一管理下,实行自主经营、独立核算,并且有法人资格。其工作职能是负责休闲农业旅游区的全面开发建设与经营管理。此外,休闲农庄的管理宜采取以实体管理为主,网络管理为辅的经营模式。在网络上向游客提供真实可靠的详尽信息的同时,农庄之间也可以实现资源和信息的共享,现在越来越多的农庄趋于这样的管理模式。

(2)做浓特色,做好精品

①以市场为导向,优化产品结构

对客源市场进行层次划分,进行项目设计与布局,围绕经济、生态、游憩、保健、教育、社交等多功能进行综合开发,推出一系列经营项目,优化产品结构,逐步树立休闲农业园区的新形象,构造农村旅游业整体的空间分布格局、品位结构和总体特色。如利用果园、花圃、菜园、茶园等,开发参观、采食、购买及实际参与生产、加工作业等项目;休闲农庄也可以成为婚纱摄影基地、写生与创作基地、现代农业科技示范基地、青少年户外活动基地等。

②深入挖掘休闲农庄景观资源。

休闲农庄其景观内涵,除了日出、日落、晚霞、彩虹、动植物、溪流、河谷、田园、草地、牧场等自然景观外,还有播种、收获等农耕景观,以及利用特有的文化和风俗,开发农村民俗文物馆、民俗古迹、各种庙会、节庆、民俗游艺、农产品促销等人文景观。在开发过程中既要挖掘自然景观,也要挖掘人文景观,做到两者有机结合,相辅相成。经营模式的合理与否,直接关系到经济效益的提高与否。为使农庄在竞争中脱颖而出,农庄自身就需要开阔思路,经营特色精品,谋求更好的发展。

(3)独立创新,与时俱进

现今的农庄,大多都是相同的模式,根据农庄实力的大小,可分为两类:一类是具有实力的农庄,他们大多都修建了各种现代风格建筑,庄内设有各种娱乐设施,另有自己的观光田地,采摘基地;一类是实力一般的农庄,大多只以住宿、吃饭和棋牌为主。这两类农庄现今为大多数农庄的模板,给人的感觉大相径庭,无法突出其特色。发展地域特色是第一要素,要把休闲活动从大众化的打牌、吃喝向有地域特色的娱乐项目转变。

经营者可以借鉴现风靡网络的网络农场,引进其先进理念,借鉴它让游客独立自主耕种,支配自己土地的精髓,来开设一种新型的农场。在这种农场上,土地由游客自己挑选认领。然后按照季节,农庄向游客提供各种素材(种子,农具等)及向导,在种植的过程中,农庄提供指导人员及管理。植物的每个生长期,农庄都会及时通知游客该阶段的任务,增进游客与植物之间的感情。植物成熟之后,游客可以选择自己带回或有农场代为销售。这样不仅凸显了农庄的特色,也让游客真正体验到了农村生活。

(4)刺激销售渠道,拓宽生产链

如果是一般的农庄,其生产功能是农庄存在的首要原因;如果农庄位于旅游线上,进入旅游产品系列就能为整个旅游业服务,因为观光度假具有局限性。据了解,休闲农庄的相当一部分收入来源于农庄自行种植的蔬菜水果,自行养殖的动物畜类等。部分农产品也会通过休闲农庄这个门面以较高的价格对外出售。桔园山庄的柑橘乃至整个安华镇的柑橘都是鲜果自销或外销,没有进行深加工。这无疑在本地柑橘的价值生产上大打折扣。所以,农庄主可以考虑大量农贸批发市场的需求,经过包装后进行批发业务;农庄还可以与企业或工厂建立联系,达成定期销售的协议;农庄也可以考虑寻求相关主导企业和政府的帮助,对柑橘进行深加工,将柑橘制成橘子罐头或浓缩成橘子汁,进行销售,实现经营的多元化。例如惠东的永记生态园,所生产的农业产品都是出口到国外的,这一部分利润就能够基本维持整个园区的运作。

(5)加大宣传力度,提高知名度

宣传力度的增加才能使农庄的知名度扩大,从而有利于农庄的进一步发展。首先,农庄主可以利用广播、电视、报纸等媒介进行宣传促销。同时,相关部门应该建立及时收集、发布信息的灵活机制,在黄金周期间和双休日期间,集中发布乡村旅游景点和休闲农庄信息,游客分流,带动区域范围内休闲农业旅游的共同发展;其次,农庄主要注重打造休闲农庄品牌。节事活动往往是推广观光休闲农庄产品、招商引资的重要形式,是吸引旅游者、树立旅游形象、提高知名度、增加客源的重要手段。实行市场化运作,将节事活动与观光休闲农业推广、农产品销售、企业宣传和冠名结合起来。如桃花节、葡萄节、龙舟赛等。

参考文献:

[1]高海亲,发展乡村旅游 促进沿海地区新农村建设的思考—以浙江省为例[j],农村经济,2009(12):23-24

[2]赵国如,周朝晖,姜晓萍,休闲农庄发展模式探讨[j].湖南财经高等专科学校学报,2006,22(104):7-11

第2篇:休闲农庄的建设指导意见范文

今年以来,我市认真落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》关于“实施休闲农业和乡村旅游精品工程”的决策部署,按照农业农村部《关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知》要求,扎实开展休闲农业和乡村旅游升级行动,有力推动我市休闲农业转型升级,带动农民就近就地创业,促进农民就业增收。

据统计,截止2018年6月,全市休闲农业项目数达526家(含农家乐),其中:休闲农场195家,农家乐331家,总投资规模近235亿元,带动就业13500多人,年游客量近1080万人次,营业收入10.8亿元左右。上半年,采取几项工作措施。

一.提高服务水平。坚持实地调查,点对点指导、帮扶,分赴连江、长乐、闽侯、福清、罗源、永泰、马尾等县(市)区进行休闲农业一线调研。一是指导市级以上休闲农业示范点进行提档升级,跟业主面对面,商讨休闲农场景观的升级、科学改造。二是对新建、在建休闲农场进行辅导、指导,首先及时掌握项目进展情况,其次指导新建项目规划、策划。对项目实施中存在的问题,与业主共同研究、帮助解决,商讨下一步发展措施。三是撰写调研报告,在对各县(市)区调研的基础上,对全市休闲农业发展现状、存在的主要问题进行了深度分析,并提出了切实可行的对策措施。

二.完善创新机制。发展壮大连江县休闲农业产业联盟,休闲农业产业联盟从创建初期的5家发展到30家。产业联盟共同包装特色农产品伴手礼、协调休闲项目、共同导流、共创营销端,共同开发休闲农业市场。继续助力精准扶贫,打造“企业+产业联盟+贫困户”模式,与116户贫困户签约帮扶协议。

三.加强榕台合作。我市邀请10位台湾嘉宾赴厦门参加第十届海峡论坛﹒两岸特色乡镇交流暨促进“双新双创”发展对接会。会上,台湾嘉宾陈宜金先生和永泰县农业局、淞富峰茶业(台湾)黄明富总经理和福清市碧峰寺山茶园业主郭鑫上台签约。接着组织台湾嘉宾一行考察了福清市渔溪镇碧峰寺山茶园、闽侯朝阳农场、神龙谷生态休闲农业观光园等休闲企业,并召开座谈会,就榕台休闲农业项目开展对接交流。并与福州海峡茶业交流协会以及春伦、闽榕、元泰、东来、雪峰、福州茶厂代表举行座谈,双方协会以及茶企代表签订战略合作协议,有力推动榕台茶产业合作交流。

四.着力打造精品线路。根据省农业厅《关于组织开展福建省休闲农业乡村旅游精品线路推介活动的通知》(闽农加函〔2018〕476号)文件要求,我市策划打造了6条休闲农业精品线路。线路设计突出优美自然生态环境,地域文化特色鲜明,突出农业景观游、水乡风情游、观光采摘游、农业园区游、农耕文化游、农事体验游、特色乡村游、民俗风情游、古朴村落游。有较完整的休闲农业旅游要素,涵盖吃、住、行、游、购、娱等内容,有较强的适游性,对游客有吸引力。五、问题清单

一是休闲设施不够精致。目前我市休闲农业园区大多为规模小、档次低、品牌比较单一,而高品味、高档次、多功能的项目少。少部分企业请专门机构进行规划设计,大部分都是投资者自行规划,园区建设内容仅停留在特色时鲜水果、花卉种植、畜牧养殖和游泳娱乐、烧烤上,多数休闲项目建设存在设施简陋、内容不够丰富等问题,生态、文化内涵不高,知名度不高,缺乏吸引力。

二是体验项目存在同质化。目前已建成投入运营的休闲农业园区,缺少对系统的、全面的、深层次文化内涵的挖掘,风格大同小异,形式模态单一,内涵不够丰富,缺乏特色,项目设计雷同,简单仿效。如休闲农庄中一般只重视采摘文化,农耕种植教育性缺乏。

三是产业管理人才匮乏。休闲观光农业从种养殖、产品加工到餐饮服务、娱乐服务,涵盖了第一、第二、第三产业,产业链长,这就需要非常有经验的复合型经营管理人才。造成休闲观光农业经营管理人才匮乏的原因主要有两个方面:一方面,跨领域专业人才本身就很匮乏,加之休闲观光农业利润率不高,无法拿出高薪酬吸引人才就业;另一方面,休闲观光农业项目一般都在都市圈周边,甚至农村地区,经济与配套设施相对落后,即使现在就业越来越困难,仍只有极少量大学生选择在休闲农庄就业。人才短板已经严重制约我市休闲观光农业的发展。

四是扶持政策力度不够。虽然2013年出台了市委、市政府适时《关于推进都市现代农业发展的意见》(榕委发[2013]9号),但各县(市)执行起来存在差异,休闲农业设施用地瓶颈问题依然突出。政府在财政资金投入、信贷支持等方面扶持力度不够。在宣传力度上,有待于加强。

五.建议清单

下一阶段,我市以特色现代农业产业为基础,积极推动业态功能多样化、产业发展集聚化、经营主体多元化、服务设施现代化、经营服务规范化。重在提升,促进我市休闲农业提档升级,打造一批生态优、环境美、产业强、机制好的休闲农业精品。

1.培育精品促提升

创新推动休闲农业品牌体系建设,建设一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业的美丽休闲乡村(镇);以集聚区为核心,建设一批功能齐全、布局合理的现代休闲农业园区;以经营主体为核心,建设一批增收机制完善、示范带动力强的现代休闲农庄。精心组织举办各具特色、形式多样的休闲农业发布推介活动,向社会发布推介休闲农业精品线路。举办农业嘉年华、休闲农业特色村镇、农事节庆等形式多样、富有地方特色品牌。

2.完善设施促提升

加大对休闲农业公共服务设施建设的支持力度,改造提升一批休闲农业村庄道路、供水、停车场、厕所、垃圾污水处理等设施,兴建特色餐饮、特色民宿、购物、娱乐等配套服务设施,满足消费者多样化的需求。

3.强化服务促提升

加强对休闲农业设计、管理、营销、服务的指导。组织开展休闲农业人才培训行动,加强行政指导、经营管理、市场营销等培训,培育一批积极性高、素质强、善经营的行业发展管理和经营人才。鼓励从业人员就近就地参加住宿、餐饮、服务等各种培训,增强服务意识、规范服务礼仪、提高服务技能,提升服务规范化和标准化水平。

4.注重管理促提升

加强对从业人员的诚信教育和服务考核,规范竞争行为,营造公平环境。加强安全宣传教育,强化安全意识,完善预警机制,提升应急能力,提升产业规范化发展水平。注重发挥休闲农业协会、产业联盟和社会组织的桥梁纽带作用,形成经营主体自我管理、自我监督、自我服务的管理服务体系。

5.传承农耕促提升

要结合当地资源禀赋、人文历史和产业特色,挖掘农村文化,讲好自然和人文故事,建设有温度的美丽乡村,书写记得住的动人乡愁,提升休闲农业的文化软实力和持续竞争力。

第3篇:休闲农庄的建设指导意见范文

一、总体要求

1、指导思想。以科学发展观为指导,围绕"绿色家园、休闲"主题,以休闲旅游市场的需求为导向,以农旅双赢为目标,依托我市良好的自然生态资源和业已形成的农家乐特色村(点),逐步发展一批布局合理、特色鲜明、经营规范、较具潜力的农家乐休闲旅游项目,促进农家乐休闲旅游项目的提档升级,推进我市现代农业和旅游产业融合互动发展。

2、主要目标。"十二五期"间,通过村点并建,规范与提升并重,建设省市级农家乐特色村(点)10个,省市级主题农庄5个,高质量培育一批星级农家乐经营户,使农家乐成为全市休闲旅游的重要节点、农村发展的创新平台和创业富民的重要领域。

3、基本原则。一是坚持因地制宜、持续经营原则。充分考虑区位、自然生态等条件以及投入能力、市场容量和环境承载能力等因素,科学开发利用农村资源和传统特色产业,合理布局,量力而行,适度开发,持续经营。二是坚持立足"三农"、突出特色原则。充分发挥农民的主体作用,依托农村特有的自然生态景观、民俗文化、传统特色产业等资源,发展具有地方区域和农耕文化特色的餐饮、民宿、娱乐体验、运动健身、养生休闲、农产品和手工艺品传统加工及创意加工等产业,打造农家乐特色品牌。三是坚持产业联动、综合开发原则。综合考虑食、住、行、游、购、娱等要素,与农业、农民、农居等形成产业链,促进农家乐休闲旅游业与高效生态农业、农产品加工业、农村服务业等联动发展和产业融合,提高农家乐经营水平和综合效益。四是坚持规范管理、依法经营原则。遵守相关法律法规,支持和帮助经营主体认真落实安全、消防、卫生、环保等有关规定,同时要建立符合农家乐休闲旅游业发展特点和实际的监管办法和工作机制,完善相关行业标准和运行规则,引导农家乐经营主体诚信经营,促进农家乐休闲旅游业规范、健康发展。

二、工作措施

1、加快创建促提升。一是加快创建一批特色村(点)。以"四季仙果之旅"特色游线为重点,依托历史文化名胜、自然风光资源和特色农业基地等,大力扶持发展农家乐休闲旅游,积极推动农家乐特色村(点)提档升级,实现由数量扩张向质量提升转变,由零星分散向串点联线转变,由单一功能向综合服务转变。全市每年力争新创省级农家乐特色村(点)1个,市级农家乐特色村(点)2-3个,发展一批星级农家乐经营户,每年选择1至2个村(点)作为高星级品牌农家乐进行重点培育创建。二是培育建设主题农庄。按照"主题突出、特色鲜明"的要求,围绕凸现农村休闲、农业观光、农俗风情等各种主题,鼓励和引导工商企业、农村集体、农民专业合作社等兴办建设主题型农庄,深度开发农家乐"吃、住、游、玩、购"等旅游功能,使主题农庄在促进农村经济发展、带动农民增收致富中不断发展壮大。近年内重点培育农家乐主题农庄1-2个。三是继续抓好一批精品工程。积极引导基础条件好、市场前景广、发展后劲强的农家乐特色村(点)完善设施、优化服务、集约经营,进一步增强旅游接待能力。每年培育创建1-2家省市级精品工程。

2、注重"软件"促提升。一是提升文化内涵。各地和各特色村(点)要切实加强与文化部门的合作,整理挖掘优秀民俗文化资源,充分利用神话传说、农谚民谣、祭祀庆典、农耕器具、饮食习俗等文化元素,积极发展彰显地域文化特色的农家乐休闲旅游。积极推进农家乐摄影基地、绘画基地建设,组织开展各种形式的乡村实地采风写生活动,提高农家乐的文化品位。扎实开展农家乐乡村风情体验实践活动,吸引更多的城乡居民成为"假日农民",在吃农家菜、住农家屋、干农家活、购农产品中体味农家文化。二是提升服务水平。在总结提炼农家乐发展中的好经验、好做法的基础上,结合我市实际,开发一套农家特色菜肴,编写一册服务指南,指导和推动农家乐向规范化、制度化和特色化发展。三是提升队伍素质。切实加强农家乐经营户主、管理和服务人员的培训工作,着力提高农家乐各类从业人员的综合素质。每年组织一期农家乐研修班,重点对已命名和新创建市级以上特色村(点)的负责人开展培训,邀请有关专家授课指导,把先进的旅游服务理念引入农家乐经营管理之中,提高农家乐从业人员的市场营销能力、旅游接待能力和内部管理能力。要切实抓好农家乐餐饮、管理、服务等业务技能培训指导,为整体提升农家乐品质奠定基础。

3、加大投入促提升。一是财政设立农家乐专项扶持资金,并根据产业发展需要视财力可能逐步增加投入,重点支持农家乐特色村(点)创建奖励、星级农家乐经营户达标奖励、提档升级项目奖励。二是相关部门及所在乡镇、街道要加大对农家乐公共服务设施建设的投入力度,加快完善供电、供水、通信、交通、旅游、卫生、水利、安全、污水处理、垃圾收集中转等设施。三是鼓励社会各界参与农家乐休闲旅游业的开发建设,出台优惠政策,吸引社会资本,提升农家乐的经营理念和管理水平。

三、政策奖励

为加快品牌培育,实施好"十二五"规划,市政府从2012年起每年安排150万专项资金,主要用于创建市级以上农家乐特色村(点)称号的奖励、星级农家乐经营户达标奖励、提档升级项目奖励、对外宣传推介及相关从业人员的培训费用等。

1、对开展创建的农家乐特色村(点)和星级评定的经营户(点)给予奖励。

①对被评为二星级的经营点(户)奖励0.5万元。

②对被评为级农家乐特色村(点)、主题农庄、精品工程的村(点)奖励2万元;对被评为三星级的经营点(户)奖励1万元。

③对被评为省级农家乐特色村(点)、主题农庄、精品工程的村(点)奖励5万元;对被评为五星级的经营点(户)奖励4万元,被评为四星级的经营点(户)奖励3万元。

2、提档升级项目奖励。

要与"四季仙果之旅"品牌打造相结合,对"四季仙果之旅"沿线的农家乐和其它已经被评为市级及以上农家乐特色村(点)、三星级及以上的经营点(户)的提档升级予以重点支持,当年有建设改造项目,且投入额在10万元以上的,按照项目实际投入的30%予以奖励,最高不超过20万元。提档升级项目建设实行项目化管理。

3、对外宣传推介及相关从业人员的培训(10万元)。

四、组织实施

1、加强领导、明确职责。市农办负责农家乐休闲旅游工作相关的指导、协调与服务工作,各有关部门要共同配合、相互协作,按照各自职能,主动参与、积极支持,各乡镇、街道要成立相应组织,明确工作职责,落实责任人员,共同为推动我市农家乐休闲旅游项目的提档升级做好服务工作。

第4篇:休闲农庄的建设指导意见范文

关键词:郑州;休闲农业;发展;对策

休闲农业是贯穿农村一、二、三产业,融合生产、生活和生态功能,紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。近年来,中国休闲农业快速发展,产业规模日趋壮大、产业类型丰富多样、发展方式逐步转变、品牌建设不断推进,已成为统筹城乡发展的重要产业。发展休闲农业具有重要的战略意义,是提高农业效益、增加农民收入的有效途径,是增加就业容量、促进社会和谐的有效渠道,是传承农耕文明、弘扬传统文化的重要举措,是保护生态环境、建设美丽乡村的有效手段[1-10]。近年来,专家学者针对休闲农业的研究论述日益深入增多,王鋆等[11]在总结前人研究的基础上对休闲农业定义与内涵做了充分的阐释;杨华等[12]对中国休闲农业与乡村旅游概念的模糊使用做了辨析与厘定;李旭东等[13]对中国休闲农业发展以及农业转型升级提出了相应的观点与对策。针对休闲农业概念的研究,有益于帮助产业梳理发展思路;针对休闲农业发展对策的研究,有利于帮助休闲农业整体升级,但具体到区域的休闲农业发展,因各地自然条件和社会经济条件的差异性,相应研究报告提出对策的迁移性较差。王继东等[14-20]对郑州休闲农业的研究表明了郑州发展休闲农业的优势与劣势,申丹萍[21]对丰乐农庄的研究为企业发展提供对策建议,但现有研究对郑州休闲农业整体发展的指导性不够清晰。郑州市是河南省会,地处中国地理中心,是中国重要的交通枢纽城市。得益于独特的地理位置,郑州休闲农业的发展在全国也越来越有影响力。笔者通过这几年休闲农业业务工作的开展,对郑州市所辖县(市)区休闲农园、休闲农庄、农家乐、休闲乡村和国家农业公园等多种经营形式进行了实地考察,与地方主管部门、经营者、从业人员、带动农户以及部分游客进行了深入交流,总结当前发展经验,剖析存在的问题,通过对郑州市休闲农业现状的调查分析,结合郑州农业资源优势,以期解决郑州休闲农业发展存在问题,针对郑州未来休闲农业发展的提出相应的意见建议。

1现状与问题

近年来,郑州休闲农业呈现出良好的发展态势,尤其是在改善农村(庄园)基础设施、促进农业提质增效和农民致富增收上取得了显著的发展成就。但调研组也发现,当前郑州休闲农业发展的发展环境还需要净化,产业内部的一些突出矛盾和问题仍有待解决。

1.1主要成就

郑州休闲农业发展紧扣现代农业和生态文明两大主题,依托农业特色产业和农村自然资源,立足“沟通城乡、优化生态、服务市民、富裕农民”,以挖掘农村文化内涵、改善农村基础设施、促进农业提质增效为抓手,以理念创新、机制创新和模式创新为支撑,着力绘制“山、河、沟、岭、原”美丽画卷。郑州休闲农业已初步成为市民休闲旅游目的地、农民致富增收平台、都市现代农业样板,为建设“美丽郑州”做出了重要贡献[22-27]。

1.1.1产业规模壮大,经营效益提高,带动能力增强

据统计,截至2014年底,郑州市共有休闲农业庄园186家(13.33hm2以上规模型),特色村18个,年接待游客超过1500万人次,年营业收入超过18亿元,带动5.9万农民致富增收。

1.1.2发展类型多样,经营主体多元,投资渠道拓宽

郑州各县(市、区)结合本地的自然资源、农业资源、地理区位、文化底蕴,挖掘乡土文化,注重文化创意,创新发展模式,形成了以休闲农庄、休闲农园、农家乐、休闲乡村和农事节会活动为主的休闲农业经营形式。中牟国家农业公园的建成已成为郑州休闲农业发展到新阶段的重要标志,并丰富了休闲农业发展类型。近年来,郑州市大力推动农耕文化依托型、农事节会带动型、农业景观拉动型等多样化模式发展,逐步形成了集休闲观光、养生度假、文化传播、科普教育等多功能的产业体系。随着社会资本大量进入休闲农业领域,逐步形成了农户、家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等多元化的休闲农业投资格局。经营主体呈现出多元化格局,投资渠道不断拓宽,融资能力显著增强,促进了郑州休闲农业发展水平稳定持续提升。

1.1.3内涵不断丰富,功能日趋完善,品牌持续提升

郑州各类休闲农业经营主体充分挖掘中原乡土文化,展示农耕文明,走特色化经营、差异化发展、人文化创意的道路,将中原地域特色文化、自然景观、人文遗迹等纳入到经营范畴,使休闲农业内涵逐渐丰富。通过大力发展文化、创意品牌策划和文化消费项目开发,郑州休闲农业逐步形成了观光、游憩、娱乐、体验、科普、教育和文化传播的综合体系,不断提升了产业功能。近年来,惠济区的丰乐农庄、中牟弘亿国际庄园、新郑君源有机农场,以及二七区的“樱桃节”,荥阳的“河阴石榴节”,中牟的“西瓜节”、新郑市的“枣乡风情游”等已经成为具有一定的知名度和影响力的休闲农业品牌。

1.1.4休闲主题明确,空间布局优化,协调同步发展

2013年,郑州市围绕都市区建设规划,立足自然、历史、人文资源优势,结合自然禀赋及区域内休闲农业及非物质文化遗产资源,按照布局区域化、建设规模化、主题特色化、市场差异化,规划了五大休闲农业示范区和五大精品线路。2013年以来,每年组织开展“走进乡村寻梦田园”系列主题宣传推介活动及休闲农业企业星级示范创建评定工作。郑州休闲农业发展逐步形成了从休闲农业与乡村旅游示范点、星级示范企业,到休闲农业精品线路,再到休闲农业示范区的协同发展格局,呈现出点线面同步协调发展态势。

1.2存在的主要问题

郑州休闲农业蓬勃发展的同时,发展环境和产业内部依然存在一些不容忽视的问题。

1.2.1规模有待壮大,结构有待优化,服务有待提升

郑州休闲农业如雨后春笋般快速发展,但产业规模依然较小,产品总量供给不足。2013年郑州常住人口已经超过900万,若按人均每年2次休闲农业消费计算,休闲农业市场规模将超过1800万人次,而目前年接待规模仅为1500万人次,接待能力尚有近300万人次的缺口,如果再加上省内、省外乃至国外游客,当前郑州休闲农业规模与庞大的市场需求仍有较大差距,尤其是在消费旺季,接待能力不足的现象更为突出。休闲农业产业结构还存在着“小、散、低”的问题,产业整体水平仍然不高。当前休闲农业庄园低水平重复建设和同质化现象较为严重,内部各行业的专业化程度不高,制约了行业间的合理分工,各个主体都比较重视自身内部资源,但对相互间的分工协作还不够重视,多数未能形成产业链共生关系,难以获得专业化分工效率,还会形成同行业之间的恶性竞争[28-29]。服务接待水平有待提高,休闲农庄内部的导引、休息、安全、卫生、消防、娱乐、餐饮等服务设施的开发与管理还不完善,从业人员服务离专业化水平还有相当大的差距,员工缺少职业教育或专门培训,餐饮服务、客房管理、接待礼仪、导游讲解等水平有待提升[30-32]。

1.2.2产品品位不高,内容农味不足,项目内涵不丰富

项目内容上农耕文化内涵不突出,中原地域特色、文化特色缺乏,品味不高。农庄当中较多效仿西方都市风格,让农庄成为缩小版的都市,或者成为不土不洋的“混搭”,中原传统文化消失殆尽。产品结构单一,以吃住为主的观光型居多,缺乏农业休闲体验项目,农味严重不足[33]。未能深入挖掘农业产业文化资源,民俗文化内涵不够,产品功能主要以满足游客物质需求为主,缺乏满足精神层面需求的产品和氛围,难以满足游客对“游”、“娱”、“养”的需求,导致游客停留时间短,单体消费少,对带动农民致富增收的作用有限[34-36]。郑州休闲农业承载着中原农业文明,要能留得住乡愁,就要使农庄乡味更香,农味更浓。郑州传统民俗文化丰富多彩,如豫剧表演、剪纸等传统手工艺、传统习俗文化、农事节会等,但没有得到很好的发掘和利用。满眼望去尽是现代化的建筑和过分人工化的观光园,看不到农村的古朴与原生态、看不到农村的民风民俗,感受不到农味[37-42]。

1.2.3项目规划滞后,扶持政策不足,规范亟需出台

从整体上看,郑州休闲农业庄园规划经费投入不足,规划质量差,有的规划与建设环境不协调,导致规划难以实施,许多规划仅仅“纸上画画,墙上挂挂”。部分休闲农业经营者缺乏前期规划论证,加上后期投资跟不上,导致部分项目没有实现合理开发,土地闲置现象比较普遍。当前郑州市财政每年用于休闲农业的扶持资金已达3000万元,但这些资金对于全市的休闲农业主体带动还是有限的。目前政府和行业协会对休闲农业行业标准和技术规范有待细化。由于缺乏必要的培训,组织能力及管理技能准备不足,经营者凭着自己的经验对庄园的建设及经营管理做出决策,明显跟不上消费市场发展的要求,在充分利用区域优势资源,有效整合空间,优化生态环境,彰显特色方面比较滞后。

2发展定位与目标

经过“十二五”时期的快速发展,郑州休闲农业已经进入了一个新的起点上。在新常态下,进一步加快休闲农业发展步伐,不仅要巩固产业基础,解决目前存在的问题,还要进一步明确未来发展的战略定位,把握发展的基本方向,树立清晰的发展目标。

2.1战略定位

郑州拥有悠久的历史、灿烂的文化、丰富的地貌、便捷的交通等独特优势,根据农业部提出的“以农为本、科学规划,因地制宜、突出特色,规范管理、强化服务,政府引导、多方参与,保护环境、持续发展”的发展要求,郑州应确立“聚传统华夏文明,铸休闲农业辉煌”的总体定位。郑州休闲农业发展要与美丽乡村建设结合,与农业产业提升结合,与城市和谐发展结合,与农民增收致富结合,要成为建设美丽乡村的重要基础,实现农业现代化的重要抓手,推进新型城镇化的重要手段,全面建成小康社会的重要保障[43-46]。

2.2总体思路

按照郑州休闲农业发展的总体定位,依据“以农耕文化为魂,以美丽田园为韵,以生态农业为基,以创新创造为径,以古朴村落为形,以强村富民为本”发展的总体思路,对郑州市不同地区、不同休闲农业企业所拥有的人文历史文化和自然风貌进行深入研究、挖掘、整理,对产业发展所依托的区域经济发展水平和农业产业特点等进行摸查,对现有的经营项目进行合理分类,统筹考虑,确定每种类型的发展定位和建设重点,科学规划,有序推进[16,18-19,47-54]。

2.2.1以农耕文化为魂

要加强中原农业文化遗产的发掘保护。中原农耕文化是中华传统文化的重要组成部分,是主导郑州休闲农业发展的灵魂所在。要提高保护意识,完善保护机制,深挖科学内涵,着力发掘保护好祖先留下的宝贵财富,找出统摄休闲农业发展的文化之魂、趣味之魂。

2.2.2以田园风光为韵

要进一步加强保护建设,把美丽田园纳入基本农田或永久农田,加以珍惜和保护。强化动态管理,把创建过程与美丽田园的打造相结合,真正使那些田园美、山水美、人文美的典型在休闲农业发展过程中凸显出来。

2.2.3以生态农业为基

要把休闲农业发展与生态保护有机结合,推进农村资源环境的保护利用。相互依存、相生共荣的好环境,天人共美、各美其美的好生态,天蓝地净、山青水绿的和谐美,是郑州休闲农业赖以生存发展的根本所在。

2.2.4以创新创造为径

要提高农业领域的创意与设计水平,推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合。针对郑州休闲农业发展中存在的服务功能单一、经营形式雷同、创意人才缺乏等问题,要切实引导休闲农业经营主体提高创意策划水平,扎实推进创意农业的策划设计。

2.2.5以古朴村落为形

要以美丽乡村建设为抓手,切实推进古朴村落的保护开发工作。古朴村落凝聚着古人“天人合一”的智慧,不仅有美学价值,而且是乡村文明的载体,是休闲农业的软实力,对完善美丽乡村建设规划、提高城市建设水平具有重要意义。

2.2.6以强村富民为本

要以壮大村集体经济和促进农民致富增收为发展休闲农业的根本目的,着力壮大休闲乡村实力,大力发展农家乐集群。在保障乡村集体权益和确保农民主体地位不变的前提下,有序引入社会资本,推动当地休闲农业和乡村旅游的提档升级。

2.3发展目标

坚持把农业文化遗产、历史古村古寨、特色民居民俗等作为历史文化资源和景观资源加以开发利用,实现在发掘中保护、在利用中传承的原则,保护古建筑、原生态,着重突出中原文化特色,合理规划建设,使农业生产、农民生活、农村生态和自然山水、文化传承相协调,逐步打造“河南休闲农业先行区”和“全国休闲农业示范区”。未来休闲农业发展要通过稳步扩大产业发展规模,着力提升产品品位,加强休闲农业各业态有机整合,推进休闲农业与农村一、二、三产业融合发展,提升休闲农业产业价值,带动乡村发展和农民致富增收[55-59]。

2.3.1产业规模持续扩大

通过推进农村一、二、三产业融合发展,促进休闲农业与其他产业的联结,使发展类型更加丰富,经营项目更加多样,促进产业规模持续扩大,加速休闲农业实体和一定规模以上的休闲农业企业数量增加,实现接待人次和经营收入持续增长。

2.3.2产业结构不断优化

建设一批规模大、产业基础强、服务功能全、经营效益好、游客满意度高的休闲农业星级示范点;形成在全国范围内具有较高知名度的休闲农业片;实现休闲农业的规范经营、科学发展,促进郑州农业农村经济更好发展。

2.3.3区域布局更趋合理

结合区位、资源禀赋、历史文化等条件,郑州各种休闲农业发展类型因地制宜,由城市郊区和名胜景区周边向传统农区等适宜区域发展,形成独具特色的中原休闲农业集群发展格局。

2.3.4农民收入不断增加

休闲农业是农民就业增收的重要产业。通过提升产业的带动能力和辐射能力,促进农民就业增收,实现直接从事休闲农业经营的农民收入比本地一般农民高出一倍以上,收入增长速度明显高于本地一般农民收入增长平均速度。

3发展思路与重点任务

在未来发展中,郑州休闲农业建设要稳步提升休闲农园,规范发展休闲农庄,大力发展农家乐集聚村。

3.1稳步提升休闲农园

针对休闲农园建设和发展水平较低的现实,要围绕休闲、养生、度假功能,开展园区的规划与建设,提升建园水平、景观水平和服务水平。一是壮大规模,凸显特色。采用新品种新技术,开展特色农产品的种植和生产加工,做大规模,形成特色鲜明的景观,为休闲农园经营提供农业种植基础。二是优化布局,美化环境。重点围绕休闲功能优化园区空间布局,形成曲径通幽的休闲体验环境,打造休闲化的农业园区。三是完善设施,拓展服务。完善园区休闲服务设施,拓展休闲功能,提高服务水平,强化包装宣传为切入点,充实和提升休闲观光、农事体验、科普教育、娱乐健身、度假养生等休闲内容,为休闲农业发展提供多重便利[60]。

3.2规范发展休闲农庄

针对休闲农庄无序发展、对农民致富和农村建设带动不力的现实,要以规范发展为重点,加强休闲农庄的规范建设。一是严格准入机制和建设规范。严格执行资源利用和环境保护、规划建设、产业要素配置、安全和卫生管理、组织机构设置等方面的建设要求,严格休闲农庄准入机制。以休闲农庄星级评定为抓手,加强建设标准和服务水平要求,规范休闲农庄建设和发展,确保休闲农庄的规范经营和持续发展。二是以市场为导向提高竞争能力。坚持现代市场机制驱动,提高休闲农庄的自我发展能力,要重点加强农庄景区化建设和特色化发展,切实增强休闲农庄的市场竞争能力。三是持续增强辐射能力。强化带动能力,以农庄企业为核心,以周边生产基地为支撑,打造“企业+基地+农户”的联动发展模式,形成休闲农庄与周边农村之间较强的产业发展联结机制,带动周边地区农村发展和农民致富[61-63]。休闲农庄通过创意、创新可以围绕某一主题,人为创建出一个可供游乐的景点。如“看涨台”、“点将台”、“官渡之战古战场”、“朝阳沟原形遗址”等吸引游人前往。

3.3大力发展农家乐集聚村

针对农家乐发展严重滞后的现实,要进一步鼓励农民合理开发自有资源,加强经营条件和环境建设,增强规范服务意识,提高品质和品位。一是加强政策扶助和规划引导。通过强化文化资源开发和景观建设,为农家乐发展提供更多文化创意元素。二是加速集中布局。围绕重点景区、道路等,开展集中布局,推进积聚发展,放大休闲农家发展积聚效应。三是加强规范引导。结合农业部《农家乐设施与服务规范》,加快制定郑州农家乐(休闲农家)发展规范和星级评定标准,推进建设和服务标准化建设,促进规范发展,鼓励农民在更高水平上实现致富增收[64-67]。郑州农家乐集聚村的发展理念可以借鉴台湾民宿的发展经验,重点围绕无景点旅游进行。所谓无景点旅游,就是游客到了一个陌生的地方并不会去逛景点,而是一种自主、自愿、自助、自由的休闲游。现代人旅游更注重品质、休闲、舒适、灵活,更讲究精神内涵,更愿意彰显个性和独立,不愿扎堆,不愿走形式。围绕这一特点,农家乐可以通过创意、创新,围绕某一主题人为创建出一个可供游乐的地点。可供借鉴的创新、创意形式主要有以下几种。

3.3.1改造老房子

基本原则是“一切皆可为我所用,没有一件废物”。老房子越来越稀少,老房子本身就是稀缺的旅游资源。因此,保留老房子的外貌,赋予它现代化的内涵,这是吸引游客的一个重点。

3.3.2展示老物件

基本原则是“一切皆可为我所用,这里有你想不到的稀罕物”。收集各种农村以前使用过的生活用品、娱乐用品、农具工具、牲畜用品,开设老物件展览馆。

3.3.3演示老手艺

基本原则是“一切皆可为我所用,这些都不仅出现在回忆中”。贯穿农村生产、生活的老手艺,如榨油、打铁、织布、点豆腐、纳鞋底、剪纸、剃头、捏面人、糊灯笼、补锅、修伞、染布以及各种编织刺绣、传统小吃、木工、泥瓦工等,都应当挖掘开发进行展示体验。为了增加体验活动,增强互动性、参与性、娱乐性,一方面可以现场展示,一方面可以传授体验。一个农村老人就可以操作几十样手艺,如果老手艺过于偏门,先找懂行的农村老人培训,然后让企业员工代为传授。

4对策措施

4.1完善休闲农业扶持政策体系设立专项扶持资金,重点用于休闲农业庄园、农家乐特色村基础服务设施提升和精品线路、农事节会活动的宣传推介工作。项目建设补助资金主要分两块,一是主要用于休闲农业庄园的基础设施、乡村民俗展览馆、公共卫生间、果蔬花卉廊亭、标识标牌等建设;二是农家乐特色村中农家乐外部的环境整治、美化绿化,农家乐内部即餐厅、客房、卫生间、厨房间的改造,消防、安全设施的建设等。三是主要用于全市休闲农业品牌的宣传、精品线路的推广及农事节会打造等活动。

4.2制定休闲农业准入机制和服务规范标准根据各区(县)发展实际,制定休闲农业行业准入标准[68-70]。通过项目管理,从运行机制、经营场所、接待设施、内部规章制度、会计核算、人力资源、安全生产、环境保护、服务质量等多个方面,加强对休闲农业经营主体行为的管理,做好对休闲农业星级评定、财政专项资金扶持项目的立项审批、指导协调、组织验收、监督管理等工作。加强行业自律和服务组织建设,鼓励发展协会等中介组织和农民旅游专业合作社,发挥社团组织作用,规范竞争行为,促进休闲农业良性发展。

4.3加强对休闲农业经营者和从业人员的培训。加强人才培训,提高从业人员素质,逐步把从业人员培养成具有现代经营理念、善于经营管理、掌握服务技能和营销手段的新型实用人才。组织基层管理人员和经营者到台湾等休闲农业发达地区进行实地参观考察,拓宽视野,增长见识,推动郑州休闲农业创特色、上台阶,早日成为河南省乃至全国现代农业发展和美丽乡村建设的典范。

作者:朱桂霞 史亚军 单位:郑州市农业技术推广中心 北京农学院都市农业研究所

参考文献:

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[15]李霞.休闲农业与乡村旅游的联动发展——以郑州市二七区为例[J].重庆科技学院学报:社会科学版,2013(1):88-90.

第5篇:休闲农庄的建设指导意见范文

一、指导思想

认真贯彻十六届三中、四中全会精神,以“三个代表”重要思想和中央农村工作会议精神为指导,遵循“突出特色、设施配套、协调发展”的原则,努力营造和谐、文明、富裕的社会主义新农村。

二、目标任务

建设示范村庄的总体目标是:农村经济发展,生活富裕安康,基础设施完备,服务网络健全,民主法制进步,社会安定有序,倡导文明新风,人与自然和谐。充分利用新桥村七组的区位优势,突出手工业和服务业、打工业。我们力争三年内投资百万元,把它建设成为全市乃至全省一流的小康示范村庄,农村经济得到全面发展,村民的人均收入明显高于其它村庄。

生活富裕安康。村民住房宽敞、整洁,电话入户率达100%,网络电视覆盖率达100%。

基础设备完善。制订村庄建设规划,户与户之间道路硬化,村内排水畅通,并建立公共垃圾池及垃圾中转站。

服务网络健全。农业技术信息,生产生活资料购销,医疗健身,文化娱乐,惠及每个家庭。

民主法制进步。村民知法、懂法、守法,无聚众赌博、盗窃、打架斗殴等行为发生。人与自然和谐,村落环境优美,屋前、屋后种植花草树木,达到绿化、美化、亮化。

三、实施步聚

我镇对该示范村建设规划分为两个步聚

一期:年度搞好现有55户居民的各项基础服务设施的建设。

1、路面硬化:200米的主路硬化,800米的到户支路硬化。

2、通水通电:水、电、表到户。

3、排污工程:做好完善的排水、排污体系。

4、亮化:主干道安装路灯。

5、绿化:主干道绿化及房屋四周绿化。

6、休闲场所:维修改造村边一池塘,起到美化和群众休闲功能。

7、制做宣传栏。

8、制定相应的村规民约

总体上达到一个居住环境优美,人文素质相应提高的小康示范村庄的初级规模。

二期:—年度搞好400余户居民的各项基础服务设施的建设。

1、路面硬化:800米的主路硬化,2500米的到户支路硬化。

2、通水、通电、排污、亮化、绿化、按一期标准实施。

3、休闲场所:建一座200平方米以上的活动室,集娱乐、休闲、文化宣传为一体。

4、制定相应完整的村规民约。

5、建立文化宣传长廊,加强村民的文化、政策、时事的宣传。

6、制定一套完整的示范村庄的管理模式。

四、工作措施

1、组织领导。为了加强对建设示范村庄工作的领导

第6篇:休闲农庄的建设指导意见范文

1村庄特色发展的路径探索

1.1生态保护、全域引导

规划坚持生态保护、集约发展的原则,优化土地资源,协调生产、生活、生态“三生”空间,形成“三区”协同发展的全域空间发展结构。即:(1)北部生态保育区:以生态保护、涵养水源为目的,严格控制开发建设,逐步引导生态移民,退耕还林,适度发展特色林业;(2)中部森林生态旅游区:依托现有旅游项目,发展森林观光、康体休闲、科普拓展旅游,强化区域景区联动,完善旅游配套设施;(3)南部民俗旅游服务区:以水磨村为基地,发展乡村民俗体验、田园休闲度假游,提升村庄旅游接待能力及服务品质(见图1)。水磨村地处大青山腹地,自然村规模小、布局分散,地质条件复杂(见图2)。规划在生态安全与环境保护前提下,根据村庄实际情况与村民意愿,保留规模较大的居民点,其他居民点逐步引导生态移民,这样既可保护生态环境、节约土地资源,又保证大部分村民平等获得社会发展带来的收益,实现了经济、社会、环境效益的平衡。

1.2就业引导、农民增收

农民收入增加、集体经济壮大、村庄富裕是村庄规划的核心内容,是村庄规划得以有效实施的有力保障。规划调整优化传统农业结构,提高农产品经济效益,发展有机蔬果种植、山地特色养殖业,加强面向城区的苗圃、种苗等商品林基地建设。同时,以森林康体、田园休闲、乡村体验的特色旅游为驱动,通过特色文化旅游村庄的建设带动村域休闲产业全面发展,让本地村民有效参与到旅游产业链之中,平等分享旅游繁荣带来的收益,同时积极鼓励壮大村庄集体经济。村庄产业发展规划中除注重传统的项目设置外,还增加了项目经济收益分析,为村民提供更具指导性的就业引导,如对景区服务、农家乐接待、特色农林业生产等不同就业方式可吸纳劳动力规模、人均年收益情况进行分析。通过多元化就业引导和岗位技能培训,逐步引导农村剩余劳动力向第三产业转移,至规划期末,全村可吸纳240~300名劳动力就业,农民人均年收入由原来的人均6500元/年增长到1.8~6万元/年,农民收入获得极大提升。通过乡村茶舍、特色农产品超市、中心农家乐等的设置,为集体经济提供发展空间与动力。

1.3布局优化、环境治理

1.3.1优化村庄交通、防洪等安全格局水磨村属典型山地村庄,建设用地的拓展逐步挤占了省道两侧用地及生态安全空间,村庄存在交通安全隐患,面临山洪威胁。规划延续村庄传统格局,重点梳理与消除村庄防洪、交通等方面安全隐患,优化空间布局。南部重点搬迁跨省道布局的农宅,保证过境交通通行能力及村民出行交通安全;北部重点进行村庄内部安全整治,预留行洪通道,减少山洪危害,构建内部交通环线,减少内部交通对过境公路的依赖(见图3)。

1.3.2完善居住功能配套、提升旅游服务功能针对居住配套功能的缺失与村民需求,增加村庄文化活动与健身场所。利用闲置坡地,因山就势建设独具特色的室外台地文化活动广场,采取土石混合的广场铺装形式,布置连廊、凉亭、登山步道、健身器械等,台地文化广场除为村民提供公共交往与休闲健身场所,还可进行露天电影放映,户外民俗表演等。结合村庄旅游发展,完善配套服务设施,提升服务品质。在村庄入口处设置游客服务中心、中心农家乐、乡村茶舍、特色农产品超市等,为村庄集体经济发展预留空间,并通过统一的客房预定、结算等加强对农家乐的统一管理(见图4)。

1.3.3加强污水处理与环卫设施建设采用适用技术,建设地埋式密闭垃圾收集点,实现垃圾村庄收集、密闭储运、城区集中处理。根据村民生活习惯,污水处理采取三格式厕所加小型地埋式污水处理站的形式,实现污水无害化处理与资源化利用,小型污水处理站采用生物膜反应技术,污水经处理达到排放标准后,回灌于农田、果林,污泥可进行高温堆肥,制作有机肥。结合游客集散中心、台地广场等地配建公共厕所,并通过宣传与行为规范,改善村庄环境面貌。

1.4乡土特色保护与文化传承

乡土特色要素大体可分为自然环境要素和人文风貌要素。自然环境要素包括山、水、林、田等各类自然景观资源;人文风貌要素包括村落、街巷、建筑、环境小品、民俗等。村庄规划重点要保护村庄特色与传承乡土文化,在村庄规划、环境整治、农宅建设等方面突出保护具有吸引力、可记忆、可识别的乡土特色要素,保护村落及其周边的山水环境,延续村庄肌理,保护传统街巷与民居,保护有历史记忆的古树、古井等空间要素,实现“看的见山、望得见水、记得住乡愁”(见图5)。

1.4.1山水格局的保护水磨村负阴抱阳,周边传统山水格局极佳,规划顺应整体山水格局,巧借自然山水之势,北部以村庄为阳,应借山势,展现山、林、屋融洽村庄风貌;南部以田溪环境为阴,汇聚水景,构建田、河、林相映衬的生态休闲空间(见图6)。

1.4.2乡土环境的延承结合乡村旅游发展及南部滨河生态休闲空间建设要求,疏通河道,提高行洪能力,图8民居建筑细节元素延承示意图采用叠水坝,营造丰富的山泉溪水景观。结合河岸两侧农田,规划蔬果采摘园,沿岸建设生态驳岸、木栈道,设置水车、石磨磨坊等,突出水磨村的文化特色,游客可从事农事体验,吃农家饭、享农家情。村庄除重点整治及建设滨河生态空间、台地广场、公路及生态防护绿带外,还引导村民进行庭院及房前屋后的绿化,缔造出具乡村特色的多层次绿化空间系统。村庄环境绿化以自然、乡韵为主题,选择国槐、杨树、樟子松、山杏、虎榛子、绣线菊、山樱桃、丁香、榆叶梅等当地乡土植物品种,按照物种原生性、多样性原则等进行合理配置,满足经济性、实用性、观赏性的多重需求。村庄的道路广场铺装、环境小品就地取材,采用卵石、木材、土坯等材料,延续乡土特色。

1.4.3乡土民居的引导规划分析呼和浩特民居的渊源与特征,并通过大量农户走访与问卷调查,从村民生活习惯、文化习俗和环境因素等多角度研究水磨村的乡土民居,在此基础上进行农宅建设图集的设计,使规划设计真正做到源于水磨,忠于水磨,又不止于水磨(见图7)。水磨村民居受晋北建筑影响深重,在传承其基本形制及风貌的基础上,又进行了明显的简化和改良,如沿用晋北典型的阔院式院落布局形式、选用更加经济、保温效果好的黄土或土木混合的外墙维护材料、屋顶形制多采用单坡和“阴阳坡”,屋顶多出檐较浅、建筑坡面更加平直简单、屋脊装饰和门窗及窗花形式更加简洁经济等(见图8)。农宅设计在建筑形制、细部装饰、围护材料上充分延续传统建筑风貌。户型设计上充分尊重农民意愿,满足现代生活、生产方式及旅游接待功能需要,提供满足农家乐接待的大户型、大家庭自住或适时发展农家乐的中等户型和核心家庭居住的小户型等多套农房建设方案,各户型设计均可满足由于家庭成员和功能变化带来的弹性调整需求(见图9)。

2结语

第7篇:休闲农庄的建设指导意见范文

关键词:美学农业;休闲农业;联系;区别

中图分类号:f323 文献标识码:a doi编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.008

农业美学悄然兴起于21世纪初[1-7]。笔者认为,美学农业指的是以农业动植物及其赖以生存和发展的土地、田园、水域和环境,乃至整个农村地区(包括农村地区的道路、城镇、集市、村庄、厂矿和自然环境等)为载体,进行农业劳动主体革命、农业劳动对象革命、农业劳动工具革命、农业劳动技能革命、农业劳动过程革命、农业劳动产品革命、农业劳动观念革命,既运用农业生产技术,又运用美学艺术手法,既生产农业物质产品,又生产农业审美产品,特别是通过田园景观化、村庄民俗化、自然生态化的实现,促进农业生产和农村经济发展的一种农业[7]。美学农业与休闲农业既有联系,也有区别。

1 联系——休闲农业是美学农业的始作俑者

1.1 休闲农业的开拓性引发了美学农业的革命性

种稻,生产稻谷;养猪,生产猪肉。这就是农业,农业的功能。准确地说,自从新石器时代以来,人类所从事的农业,所开拓的农业功能,都是利用水稻、甘蔗和猪、牛等农业动植物的生理机能,通过与土壤、气候、水和生物等农业自然资源的作用,生产可满足人类营养、品尝和原料需求的稻谷、蔗料和猪肉、牛肉等农产品。

然而,自从20世纪30年代以来,一种新型的农业形态,即利用田园景观、自然生态和环境资源,结合农业生产、农民活动、农村文化和农家生活,发展观光、休闲、旅游,从意大利、奥地利始发,逐渐扩展到欧美,乃至世界。我国则于20世纪90年代开始发展。这一农业形态就是休闲农业[8]。

休闲农业突破了传统农业的局限,将农业功能从原先只生产可满足人类营养、品尝和原料需求的农产品中拓展开来,拓展到观光、休闲、旅游的层面,拓展到生产农业精神产品。这意味着农业具有多功能性;这更意味着农业的多功能性有待于人们的发现和利用,或者可以说,呼唤着新的农业形态的产生、形成和发展。

呼之而出的自然是美学农业。美学农业不但继承了休闲农业的农业多功能拓展,而且将这一拓展扩充到农业的各个层面,并将引发一场全新的农业革命,即农业劳动主体革命、农业劳动对象革命、农业劳动工具革命、农业劳动技能革命、农业劳动过程革命、农业劳动产品革命、农业劳动观念革命。农业劳动主体革命,指的是将具有生产农产品的素质、形成生产农产品的思维和从事生产农产品的工作的农业劳动主体改变为具有农业美学素质、形成农业美学思维和从事农业美学工作的农业劳动主体。农业劳动对象革命,指的是将仅生产粮食、糖料、蔬菜和水果等农业物质产品的土壤、气候、水和生物等自然资源,改变为既生产农业物质产品,又通过其各要素的“宜人”外观,及其按照美学规律的排列与组合,形成足以唤起人们审美情趣、愉悦人们审美心理、满足人们审美需求的田园景观,并与生产者(或劳动者)一起构成和谐的统一体,成为生产者(或劳动者)从事农业生产劳动(工作)的生活环境。农业劳动工具革命,指的是将仅作为生产者(或劳动者)手脚延伸,作用于农业劳动对象,生产农产品的锄头等各种工具和设施,改变为既作为生产者(或劳动者)手脚延伸,作用于农业劳动对象,生产农产品,又具有给生产者(或劳动者)在外观上以美感,在使用上以舒适,并能够与劳动对象和生产者一起构成和谐的统一体。农业劳动技能革命,指的是将农业标准化生产技术等,通过农业劳动工具,仅作用于农业劳动对象,生产农产品的技术、方法和理论,改变为既作用于农业劳动对象和生产农产品,又以文字简明化、表格化、图形化、公式化、文艺化和美学化等最简单、易懂、易识、易操作的形式形成、存在,且能给生产者(或劳动者、使用者)带来愉悦的心理感受。农业劳动过程革命,指的是将付出体力、精力、物力和时间,生产农产品,交换农产品,满足生活需求

实现享受的农业劳动过程,改变为锻炼身体、表现能力、增长知识、彰显健美、愉悦心情、生产产品,丰富生活内容,享受生命的农业劳动过程。农业劳动产品革命,指的是将农业劳动仅生产粮食等农业物质产品,改变为既生产农业物质产品,又使其在营养丰富、品质优良、卫生安全和口感适宜的同时,具有能够反映这些标准、统一、美观的外观,且通过美观的产品、健美的植株、美化的田园以及民俗化的村庄和生态化的自然,生产农业审美产品。农业劳动观念革命,指的是将把农业劳动认为是一种生产农业物质产品,满足人类物质需求的劳动认识,改变为这样的认识:农业劳动不仅仅是一种生产农业物质产品的劳动,还是一种生产农业审美产品的劳动;它是生活的需要,是丰富生活内容的需要,是人类价值体现的需要,是人与自然构成和谐统一体的需要[9]。

1.2 休闲农业的景观性奠定了美学农业的审美性

众所周知,休闲农业的最大特点是具有景观性,通过田园景观的营造,招徕游客。使用物理的方法,将传统的圆形西瓜、椭圆形西瓜做成方形西瓜;利用光线的作用,将苹果做成带有“福”、“喜”字的图案;运用棚架的搭建,将叶、花、果颜色不同的作物及其品种组合成各种图案,如蔬菜迷宫等。

休闲农业的景观性奠定了美学农业的审美性。笔者定义的农业审美产品指的是以农业动植物及其赖以生存和发展的土地、田园、水域和环境,乃至整个农村地区(包括农村地区的道路、城镇、集市、村庄、厂矿和自然环境等)为载体,进行农业劳动主体革命、农业劳动对象革命、农业劳动工具革命、农业劳动技能革命、农业劳动过程革命、农业劳动产品革命、农业劳动观念革命。通过载体各构成要素的各自“宜人”外观及其按照美学规律合理地排列和组合创造农业美,特别是通过田园景观化、村庄民俗化、自然生态化的实现,生产出来的既能满足人们物质需求,又能满足人们审美需求的产品。农业审美产品可分为田园景观审美产品、村庄民俗审美产品和自然生态审美产品,田园景观审美产品又可分为农产品审美产品、作物植株审美产品、田园景观审美产品、田园科普审美产品、田园休验审美产品、田园养生审美产品和田园生活审美产品[10]。 1.3 休闲农业的旅游性拉动了美学农业的全面性

休闲农业将农业与旅游业结合起来[11],开展农业旅游,并使农业在旅游经济的驱动下蓬勃发展。据报道,2010年全国共有“农家乐”150 万家,规模休闲农业园区接近2万个,带动农民1 500万人,接待国内外游客4亿人次,休闲农业营业额超1 200亿元。这表明休闲农业不但具有旅游性,而且是一个如日中天的朝阳产业。

在休闲农业旅游性的拉动下,美学农业将这一旅游元素推向各个层面,包括农产品、作物植株、田园景观、田园科普、田园体验、田园养生和村庄民俗、自然生态。农产品,通过农产品大小、长短、色彩和造型来形成市场;作物植株,通过作物植株的叶色、花色、果色、高低、造型和群体组合来形成市场;田园景观,以田园为载体,以农业动、植物为基调,田、林、水、电、路协调统一,在农业物质产品的追求中凸显农业审美产品,从而形成田园风光的农业景观市场;田园科普,以田园为载体,用农业生产及其过程、行为、工具来普及农业知识的科普活动方式来形成市场;田园体验,通过在田园中进行农业劳动,获取农业劳动知识,体验农业劳动生活的生活方式来形成市场;田园养生,以田园为生活空间,以农作、农事、农活为生活内容,以农业生产和农村经济发展为生活目标,形成回归自然、享受生命、修身养性、度假休闲、健康身体、治疗疾病、颐养天年的一种生活方式市场;村庄民俗,以村庄为载体,通过民俗文化的传承、保护和弘扬形成市场;自然生态,以农村地区的自然资源为载体,通过自然景观和人文景观的保护和利用来形成市场[10]。

2 区别——美学农业是休闲农业的掘墓人

2.1 美学农业的乡村行政区域性突破了休闲农业开发区域的局限性

从上述定义可知,美学农业以整个农村为载体,即以组成农村的三大块——田园、村庄和自然为载体,特别是美学农业园区,更是以乡村的整个行政区域为载体,并以田园景观化、村庄民俗化和自然生态化为目标[12]。所谓田园景观化,指的是田园不但生产粮食、糖料、蔬菜和水果等农业物质产品,而且通过美观的产品、健美的植株和美化的田园,生产农业审美产品,形成

足以引起人们审美情趣、愉悦人们审美心理、满足人们审美需求的景观。所谓村庄民俗化,指的是村容村貌的整治必须富有地方特色、民俗特色,寓现代理念于民俗文化之中,既实现村容村貌的整治,又使民俗文化得以传承,还使村庄各具特色,千姿百态。所谓自然生态化,指的是村庄和田园四周的自然资源得到妥善的保护,自然生态环境达到良性循环的程度,并与村庄和田园构成和谐的统一体[13]。

这就是美学农业的乡村行政区域性。美学农业的这一特点意味着美学农业以全方位的姿态发展农业、建设农村,因为农村都由田园、村庄和自然3大块构成;美学农业的这一特征意味着美学农业突破了休闲农业开发区域的局限性,因为大部分休闲农业都几乎没有同时以田园、村庄、自然为载体,因此可以说,美学农业弥补了休闲农业在开发区域上的局限性,使农业、农村得以全面、完全的发展。

2.2 美学农业的民俗文化主题性否定了休闲农业开发主题的随意性

美学农业在建设中、特别是在园区建设中,是以民俗文化为主题的,准确地说,是以当地典型的民俗文化为主题。一般来说,民俗文化包括产业文化、特产文化、生态文化、建筑文化、历史文化、名人文化和民俗文化等类型。因此,以当地典型的民俗文化为主题,并将所选择、确定的民俗文化元素有机地融入所有或主要的建设项目中[12]。广东省徐闻县是中国菠萝第一县,不但历史长,而且面积大、产量高、品质优。1860年开始引种,现分布于曲界、锦和、前山、下洋、下桥、和安、龙塘、新寮和南山等9个乡镇,面积1.4万hm2,总产41万 t,产值7亿多元,素有“中国菠萝之乡”之称,菠萝果大、形美、汁多、肉香、可口、质优,早在20世纪50年代就享誉东南亚,先后荣获中国农业博览会名牌产品、中国国际农业博览会名牌产品和国家a级绿色产品称号。因此,若在徐闻县,特别是在其主产地——曲界镇建设美学农业园区,就可考虑建设以菠萝文化为主题的美学农业园区,并将菠萝文化进行抽象化、艺术化、符号化处理,变成具有抽象性、艺术性的菠萝文化符号,然后将其有机地融入园区各功能区和所有或主要的建设项目中,随着园区的建成,一个以菠萝文化为主题的美学农业园区就凸现出来了。

美学农业以民俗文化为主题,准确地说,以当地典型的民俗文化为主题,意味着当地的美学农业、特别是美学农业园区具典型性和不可替性。如上面提到的以菠萝文化为主题建设起来的美学农业园区,其他地区、包括其他非菠萝主产区都不可复制,即使复制,也会失去民俗文化和美学农业意义。这样意味着全国各地发展起来的美学农业,特别是建设起来的美学农业园区将各具当地典型的民俗文化特色,从而使广大乡村成为千姿百态的美丽家园。

休闲农业在建设中、即使在园区建设中,开发的主题往往是随意的,抑或是没有主题,抑或是以某一不具有当地典型产业文化的作物为主题(如西瓜主题公园等),抑或仅考虑艺术性。即使是有主题,主要局限于主要或个别项目中,抑或处于浅层的文化开发、利用上。这样,发展的休闲农业、建设的休闲农业园区自然不具有典型性,或者可以说,具有复制性。这就是目前各地发展的休闲农业、建设的休闲农业园区十分雷同的主要原因。

由此可见,美学农业的主题性不但赋予美学农业、特别是美学农业园区之灵魂,而且否定了休闲农业开发主题的随意性,弥补了休闲农业的缺憾,引导休闲农业朝着美学农业的方向发展。

2.3 美学农业的生产生活实物性纠正了休闲农业开发建设的非农性

美学农业和休闲农业都具有审美性、文化性、娱乐性和旅游性。但是,美学农业所发展的农业动植物,如水稻、甘蔗和蔬菜等作物,香蕉、荔枝和龙眼等水果,木麻黄、桉树和大王椰等树木,猪、牛和羊等牲畜,鸡、鹅和鸭等家禽,鱼、虾和蟹等水产品。不但具有审美性、文化性、娱乐性和旅游性,而且仍然追求高产优质,水稻仍在追求产量10 500,12 000 kg·hm-2,甚至13 500,15 000 kg·hm-2;所建设的农业生产设施,如沟渠、田园道路、林带、棚架、机井和田园房屋等,不但具有审美性、文化性、娱乐性和旅游性,而且具有生产性,作为生产之所需,有利于生产之发展。同时,美学农业不设置、建设纯粹为了审美、文化、娱乐、旅游的非生产性项目或设施,如乘凉用的亭子、观光用的观光台和游泳池等。 然而,休闲农业

却往往不同,所发展的农业动植物,不但不追求高产优质,而且不考虑正常产量,甚至仅将其作为审美、文化、娱乐和旅游的对象;所建设的农业生产设施,往往不考虑实用性和是否有利于农业生产,有的甚至仅仅作为审美、文化、娱乐和旅游的对象;更有甚的,还往往建设上面提到的非生产性项目或设施。休闲农业在开发建设上存在严重的非农性,或者可以说,在很大程度上已经背离了农业和其发展方向。

因此,发展美学农业,通过其生产生活的实物性,可极好地纠正休闲农业开发的非农性,遏制其对农业的背离,回归到农业的发展方向上。

2.4 美学农业的生活目标质量性超越了休闲农业开发目的的经济性

从经济的角度来看,美学农业与休闲农业一样,生产的农业物质产品也追求产量、产值、效益;营造的农业景观也用来开发、旅游和赢利。美学农业与休闲农业一样,都具有经济性。

然而,美学农业的终极目标却不是经济指标,而是生活质量,准确地说,其营造的农业景观,也就是生产的健美植株、美化田园和民俗化的村庄、生态化的自然,并不是为了旅游,游客,农业审美产品的上市、销售,而主要是为了生产者的本身,为了生产者生活、生产环境的营造,生活、生产内容的丰富,生活、生产价值的体现,总的来说,是为了生产者生活质量的提高。

而休闲农业则不同,其终极目标是农业与旅游业的结合,是利用农业来发展旅游业,是农业经济与旅游经济的结合,是既创造农业产值,又创造旅游产值[14];或者可以说,其利用的田园景观、自然生态和环境资源,结合的农业生产、农民活动、农村文化和农家生活,主要是通过游客的旅游需求、生活需求来实现产值、盈利,而不是为了自身的审美需求、文化需求、娱乐需求,一句话,为了的仍然是生活数量,而不是生活质量。

因此可以说,美学农业的层次更高,超越了休闲农业,回归了农业的本质,实现了农业的生产生活一体化。

参考文献:

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[11] 冯英.加快休闲农业建设 促进农村经济发展[j].内蒙古农业科技,2011(5):12-13,18.

[12] 罗凯.美学农业园区建设模式研究[j].农产品加工·创新版,2010(11):71-76.

第8篇:休闲农庄的建设指导意见范文

问:请介绍一下《指导意见》的出台背景。

答:《指导意见》是在我国经济发展进入新常态,农业和旅游发展进入新阶段的背景下,顺应市场需求、推动产业发展而制定的。

2016年中央一号文件专门提出要大力发展休闲农业和乡村旅游,在用地政策、扶持项目、发展类型、信贷支持等方面做出了系统部署,并提出要把休闲农业和乡村旅游培育成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。国办在加快转变农业发展方式、推进农村一二三产业融合发展、促进旅游投资和消费三个文件中,都强调要加强规划引导,拓展农业多种功能,大力发展休闲农业和乡村旅游,推进乡村精准扶贫,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。这既是国家从战略层面对休闲农业作出的重大部署,也为发展休闲农业,促进农村一二三产业融合指明了方向。

发展休闲农业是发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要举措,是促进城乡居民消费升级、发展新经济、培育新动能的必然选择。“十三五”时期,随着城乡居民生活水平的提高、消费需求的升级,休闲农业仍有旺盛需求,仍将处于黄金发展期。目前,休闲农业发展方式还比较粗放,存在基础设施滞后、产品类型不够丰富等问题,亟待国家出台明确发展方向、发展任务和政策措施的指导文件,推动产业提档升级和持续健康发展。

在这样的背景下,农业部联合发展改革委、财政部、国土资源部等共14部门联合印发了《指导意见》,以进一步改善休闲农业的基础设施,提升服务质量,优化政策措施,推动产业持续健康发展。

问:《指导意见》的主要思路是什么?

答:《指导意见》牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,大力提升休闲农业发展水平,着力将休闲农业产业培育成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。一是明确发展目标。到2020年,产业规模进一步扩大,接待人次达33亿人次,营业收入超过7000亿元;布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的格局基本形成;社会效益明显提高,从业农民收入、发展质量、服务水平有较大提升,成为拓展农业、繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。二是明确发展原则。确定了以农为本、促进增收,多方融合、相互促进,因地制宜、特色发展,政府引导、多方参与,保护环境、持续发展的基本原则。三是强调七项任务。提出了加强规划引导、丰富产品业态、改善基础设施、推动产业扶贫、弘扬优秀农耕文化、保护传统村落、培育知名品牌七个方面的主要任务。四是提出具体保障措施。包括强化政策落实创设、加大公共服务、加强规范管理和宣传推介等保障措施。五是强调做好组织领导。要求各地要加强组织实施,并明确各相关部门的任务分工,强调各方要形成工作合力,共同推进工作落实。

问:为发展休闲农业,《指导意见》提出了哪些工作任务?

答:以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标,以激发消费活力、促进产业升级、实施产业脱贫为着力点,《指导意见》提出了七项任务。

一是加强规划引导。遵循乡村自身发展规律,因地制宜科学编制发展规划,调整产业结构,优化发展布局,补农村短板,扬农村长处,保留乡村风貌,留住田园乡愁,形成串点成线、连片成带、集群成圈的发展格局。打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的休闲农业产业带和产业群。积极推进“多规合一”。

二是丰富产品业态。鼓励各地有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾车房车营地、户外运动等乡村休闲度假产品,探索农业主题公园、农业嘉年华、特色小镇等,提高产业融合的综合效益。大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验、乡村手工艺等,促进休闲农业的多样化、个性化发展。支持农民发展农(林、牧、渔)家乐,发展以休闲农业为核心的一二三产业融合发展聚集村。

三是改善基础设施。实施休闲农业和乡村旅游提升工程,扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业聚集村、休闲农业园、休闲农业合作社,着力改善开展休闲农业村庄的道路、供水设施、宽带、停车场、游客综合服务中心、餐饮住宿的洗涤消毒设施、农事景观观光道路、休闲辅助设施、乡村民俗展览馆和演艺场所等基础服务设施。

四是推动产业扶贫。对资源禀赋有优势的贫困地区,要优先支持农民,特别是建档立卡贫困户发展休闲农业合作社、农家乐和小型采摘园等,重点实施建档立卡贫困村“一村一品”产业推进行动,带动贫困地区传统种养产业转型升级,促进贫困地区脱贫致富。要探索社会资本参与贫困地区发展休闲农业的利益分享机制,引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的项目,着力推动精准脱贫。

五是弘扬优秀农耕文化。做好农业文化遗产普查工作,准确掌握全国农业生产系统的状况和濒危程度。加大对农业文化遗产价值的发掘,加强监督管理,推动遗产地经济社会可持续发展。大力推进优秀农耕文化教育进校园,加强大中小学生的国情乡情教育,统筹利用现有资源建设农业教育、社会实践和研学旅游示范基地,实施中国传统工艺振兴计划,支持发展妇女手工艺特色产业项目。

六是保护传统村落。不断加强传统村落、传统民居的保护力度,按照保持传统村落完整性、真实性、延续性要求,保护村落文化遗产,改善基础设施和公共服务设施。建立保护管理机制,做好中国传统村落保护项目实施和监督。注重农村文化资源挖掘,推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合,提升休闲农业和乡村旅游的文化软实力。发展主客共享的美丽休闲乡村,加快乡土民俗文化的推广、保护和延续。

七是培育知名品牌。重点打造点线面结合的休闲农业品牌体系。在面上,继续开展全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区)创建。在点上,继续开展中国美丽休闲乡村推介活动,在全国打造一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业、增收的美丽休闲乡村(镇)。在线上,重点开展休闲农业精品景点线路推介,鼓励各地培育地方品牌。

问:《指导意见》强调要弘扬优秀农耕文化,着重指出要做好农业文化遗产发掘保护工作,您能详细介绍一下吗?

答:我国农耕文化源远流长,是各族劳动人民长久以来生产、生活实践的智慧结晶,体现着中华民族的生命力和创造力,贯穿于中华传统文化的始终。中央对农耕文化高度重视。指出,农耕文化是我国农业的宝贵财富,是中华文化的重要组成部分,不仅不能丢,而且要不断发扬光大,强调要让文化遗产活起来。今年中央一号文件强调要开展农业文化遗产普查与保护。农业部自2012年开展中国重要农业文化遗产发掘工作以来,分三批认定了62项中国重要农业文化遗产,目前第四批发掘认定工作已经部署。从今年农业部委托中国重要农业文化遗产专家委员会对发掘保护工作的评估结果看,中国重要农业文化发掘工作在增强遗产地产业发展后劲、带动遗产地农民就业增收、促进农业可持续发展、传承农耕文明和弘扬农耕文化方面发挥了积极作用。未来,将不断发掘重要农业文化遗产的历史价值、文化和社会功能,在有效保护的基础上,探索开拓动态传承的途径、方法,努力实现文化、生态、社会和经济效益的统一,逐步形成中国重要农业文化遗产动态保护机制。

问:如何确保《指导意见》提出的目标如期实现?

答:《指导意见》提出四方面保障措施。

在强化政策落实创设方面。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、开展城乡建设用地增减挂钩试点、“四荒地”、可用林场和水面、边远海岛等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。鼓励各地将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。鼓励各地将中央有关乡村建设资金适当向休闲农业和乡村旅游集聚区倾斜。鼓励各地采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式加大财政扶持力度。金融机构要创新担保机制和信贷模式,扩大对休闲农业和乡村旅游经营主体的信贷支持。鼓励社会资本依法合规利用PPP模式、众筹模式、“互联网+”模式、发行债券等新型融资模式投资休闲农业。国家推动重要农业文化遗产的保护、传承和利用。各地要加大投资力度,组织实施休闲农业和乡村旅游提升工程,推动休闲农业和乡村旅游的提档升级。

在加大公共服务方面。依托职业院校、行业协会和产业基地,分类、分层开展休闲农业管理和服务人员培训,提高从业人员素质。加强科技支撑,依托科研教学单位建立一批设计研究中心、规划中心、创意中心,为产业发展提供智力支撑。鼓励社会资本参与休闲农业宣传推介平台建设,加快构建网络营销、网络预订和网上支付等公共服务平台,增强线上线下营销能力。强化行业运行监测分析,构建完善的休闲农业监测统计制度。

第9篇:休闲农庄的建设指导意见范文

1、努力规范和提升休闲农业发展水平。一方面深入调研,在全面了解现有休闲农业企业发展现状的基础上,各县(市、区)均要制定好符合本地实际、可操作性强的发展规划和优惠政策。另一方面加强指导,为大力加快休闲农业企业的发展步伐,按照国家政策走向鼓励动员有实力有意向从事开发休闲旅游农业的企业主或客商,积极把握发展机遇,尽快选择一条既可富企业又可富民的休闲农业及乡村旅游发展之路,市里力争早日出台“关于促进全市休闲农业发展的实施意见”,进一步规范我市休闲农业发展,争取休闲农业的扶持政策,提升休闲农业经营管理水平。

2、全力创建和打造休闲农业示范县(点)。今年省里将重点认定5个省级休闲农业示范县,40个省级休闲农业示范点,魅力乡村3—5个,将向国家推荐3个示范县、5个示范点,我市要力争1个县(市、区)和5个示范点以上分别跻身于省级甚至国家级休闲农业示范县及示范点,各县(市、区)应根据自身的资源条件,充分挖掘休闲旅游农业发展潜力,在当地党委政府的领导下,高位推动,打造优越的软硬发展环境,准备争创省级及以上示范县(市、区)的地方至少要打造5个具有一定知名度以上示范点作支撑;准备争创省级及以上示范点的地方,要选择并全力打造具有一定规模、功能较齐全、休闲农业氛围明显的示范点,力争创建成功。各示范县(点)要采用现代农业生产技术和设施装备,加大品种展示、技术推广、农耕文化教育、培训等基础设施建设,建成兼具展示、休闲、旅游、教育、示范等功能的现代农业休闲旅游园区和科技示范园,形成一定规模的休闲农业产业带或集聚区。

3、强力培育和申领休闲农业星级企业。今年省里将向国家农业部推荐8个休闲农业与乡村旅游星级企业,我市要积极组织开展休闲农业星级评定工作,引导农庄注重打造品牌,办出特色,今年要力争创建1—2个国家级休闲农业与乡村旅游星级示范点。此外,积极参与中国重要农业文化遗产认定推荐工作。

4、大力开发和推介休闲农业旅游产品。鼓励企业开发一批市场潜力大、绿色健康的休闲食品新品种,建立休闲旅游农业与旅游农产品销售产业链,重点开发绿色果蔬、茶叶、花卉、油茶等旅游休闲农产品,通过科普、观光、采摘园聚集休闲农业与乡村旅游市场人气带动旅游休闲农产品销售和推介,逐步做大我市旅游休闲农产品市场规模。

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