网络安全应急处置方案精选(九篇)

第1篇：网络安全应急处置方案范文

为加强网络与信息安全管理，提高应急防范处置能力，保障基础信息网络、重要网络与信息系统和重要网站安全，维护国家安全与社会稳定，促进国民经济与社会信息化健康发展，根据《省网络与信息安全事件应急预案》、《市网络与信息安全事件应急预案》及省、市政府有关文件要求，制定本预案。

（一）编制目的

提高我区处置网络与信息安全突发公共事件能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，最大限度地减轻网络与信息安全突发公共事件的危害，确保我区基础网络、电子政务系统与其他重要信息系统能够连续运行和数据安全，维护正常的经济、政治、社会秩序，促进社会的和谐发展。

（二）编制依据

1、《中华人民共和国突发事件应对法》；

2、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》；

3、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》；

4、《国务院办公厅关于印发国家网络与信息安全事件应急预案的通知》；

5、《省人民政府有关部门和单位制定和修订突发公共事件预案框架指南》；

6、《信息安全事件分类分级指南》；

7、《省网络与信息安全事件应急预案》；

8、《市网络与信息安全事件应急预案》。

（三）工作原则

1、积极防御、综合防范。重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统。

2、统一领导、分级负责。按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”以及“条块结合、以块为主”的原则，建立和完善安全责任制、协调管理机制和联动工作机制。

3、以人为本、快速反应。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，最大限度地避免公民财产遭受损失。

4、科学决策、果断处置。按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

5、依靠科学、平战结合。加强技术储备、规范应急处置措施与操作流程，实现应急处置工作的科学化、程序化与规范化。

（四）适用范围

本预案是适应于我区范围内网络与信息安全事件预防和应急处置工作的专项预案。国家有关法律法规、规章对信息内容安全事件的预防和处置工作另有规定的，依照其规定执行。

本预案所称网络与信息安全事件，是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏、黑客攻击和利用计算机病毒进行破坏，以及境内外敌对势力、敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模的宣传、煽动和渗透活动，或者对国内信息网络或设施、重要网站进行大规模的破坏活动等原因，严重影响到我区各级网络与信息系统的安全、正常运行，出现业务中断、系统破坏、数据破坏或信息失泄密或窃密等，从而在国家安全、社会稳定或公众利益等方面造成不良影响以及造成一定程度直接和间接经济损失的事件。

本预案所称重要网络与信息系统，主要是指国家事务处理信息系统（党政机关办公系统）；财政、税务、工商、审计、劳动保障、卫生等关系到国计民生的网络与信息系统；教育、科研等单位的网络与信息系统；公用通信、广播电视传播等基础信息网络中的信息系统；重要网站中的重要信息系统和其他领域的重要信息系统及承载这些信息系统的网络系统。

（五）分级分类

1、事件分类

根据网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和特征，网络与信息安全突发公共事件主要分为以下三类：

（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。

（2）事故灾难。指管道建设、电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。

（3）人为破坏。是指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖主义活动、反动宣传和恶意煽动等引起的网络与信息系统的损坏。

2、事件分级

根据网络与信息安全突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络与信息安全突发公共事件分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。

（1）I级（特别重大）：重要网络与信息系统发生全区性大规模瘫痪，事态发展超出区政府和区级主管部门的控制能力，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的突发公共事件。

（2）II级（重大）：重要网络与信息系统发生全区性瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害，需要全区多部门协同处置的突发公共事件。

（3）III级（较大）：某一区域或部门的重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，但不需要跨部门协同处置的突发公共事件。

（4）IV级（一般）：除上述情形外，重要网络与信息系统受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的突发公共事件。

二、应急组织体系及职责

（一）应急组织体系

区政府设立网络与信息安全突发公共事件应急指挥部，负责本行政区域的网络与信息安全突发公共事件预防和处置工作。

1、区网络与信息安全事件应急指挥部（以下简称区指挥部），为我区网络与信息安全应急处置的组织协调机构，由区长和分管信息化工作的副区长担任指挥长、副指挥长，成员由区委办、区政府办、区委宣传部、区委610办、工信局、公安分局、发改局、教育局、科技局、财政局、文化广电局等单位负责人组成。全区网络与信息安全突发公共事件防范及应急处置工作由区网络与信息安全事件应急指挥部统一领导、统一指挥、统一协调。

2、区网络与信息安全事件应急指挥部下设办公室（以下简称指挥部办公室），设在区工信局，由区工信局局长兼任办公室主任。副主任分别由区工信局、公安分局、政府办分管领导担任。成员由区委办（保密局、机要局）、区政府办（应急办、信息股）、区工信局、公安分局、区委宣传部、财政局、文化广电局、区委610办等有关科室负责人组成。区指挥部办公室组织有关专家成立专家小组，建立社会应急支援体系。区公安分局为全区网络与信息安全突发公共事件的应急信息通报与预警监测机构。

（二）工作职责及任务

1、区网络与信息安全事件应急指挥部职责

研究制订区网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和政策，协调推进全区网络与信息安全应急机制和工作体系建设；发生I、II级网络与信息安全突发公共事件后，决定启动本预案，组织应急处置工作。

2、区网络与信息安全事件应急指挥部办公室职责

(1)负责和处理区指挥部的日常工作，检查督促指挥部决定事项的落实。

(2)研究提出网络与信息安全应急机制建设规划和年度工作计划，检查、指导和督促全区网络与信息安全应急机制建设。

(3)负责区级网络与信息安全应急预案的管理，指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。

(4)指导全区应对网络与信息安全突发公共事件的科学研究、预案演习、宣传培训，督促应急保障体系建设。

(5)负责对区级各部门、各乡镇应急处置工作的指导、协调、监督与检查工作，并组织力量进行援救。

(6)及时收集网络与信息安全突发公共事件相关信息，分析重要信息并向区指挥部提出处置建议。对可能演变为I级或II级的网络与信息安全突发公共事件，应及时向区指挥部提出启动本预案的建议。

3、相关单位职责

（1）当发生重大网络与信息突发公共事件时，各主管部门为本系统应急处置的第一责任人，负责对本系统网络与信息安全的应急处置工作。

（2）区公安分局为全区网络与信息安全突发公共事件的监测通报单位，接收来自各成员单位和重要信息系统主管部门上报的信息，负责信息汇总、分析、研判、报告和通报，必要时受区指挥部办公室的委托向社会预警信息。在应急期间会同有关部门维持治安、交通秩序，依法打击网上违法犯罪活动，监督、检查、落实网上安全技术措施，处置网上病毒等各类有害信息，重要通信设施的安全保卫等工作。

（3）区工信局负责协调各电信运营企业及有关部门，负责在应急期间指挥系统的通信保障和基础通信设施的保障、修复，对基础信息网络事故的调研、报告、应急处置等工作。

（4）区财政局负责审核区政府有关部门提出的应急准备和救援工作所需资金，并列入年度区级财政预算。

（5）区文广局负责组织监测发现影响和可能影响广播电视传播网络正常运行的事件，并组织开展处置恢复工作，配合无线电管理部门监测发现无线干扰广播电视信号事件，配合有关部门开展处置恢复工作；组织监测发现卫星干扰广播电视信号事件，并进行处置；组织监测网上有害、敏感视听节目，并会同有关部门进行处置和管控；负责全区广播电视网络等基础设施的安全应急保障工作，确保信息传输通畅。

（6）区委宣传部负责信息安全事件的网上舆论引导和管理工作；对互联网时政新闻信息进行管理，会同有关部门对手机时政类新闻信息进行管理；通知相关部门或网站及时删除危害国家安全和社会稳定的有害信息、依法关闭严重违规的网站；会同有关部门负责对重大敏感时期和重要活动、会议期间重点网站发生网络与信息安全事件的处置；会同有关部门负责回答公众与各新闻媒体对网络与信息安全事件的询问。

（7）区委办（保密局、机要局）、区政府办：负责组织查处互联网失泄密事件，对互联网失泄密案件有关材料进行密级鉴定；负责互联网失泄密事件的应急处置工作。负责对各部门、重要业务系统的密码、密钥管理和推广应用，保证密码、密钥安全。

（8）本预案未规定具体职责的其他有关部门和单位均应制订部门应急预案，服从区协调小组指挥，根据应急处置工作需要，开展相应工作。

4、区网络与信息安全专家小组职责

区网络与信息安全专家小组由区政府办、区公安分局、区广电局、区财政局、区人社局、区教育局、区住建局等社会重要信息系统的主管科室负责人组成。

专家组职责:负责提供技术咨询，参与重要信息的研判，参与网络与信息安全突发公共事件的调查和总结评估工作，必要时参加应急处置工作。

三、监测、预警和先期处置

（一）信息监控与报告

1、各重要网络与信息系统的主管部门和运营单位要进一步完善网络与信息安全突发公共事件监测、预测、预警制度。要落实责任制，制定本单位信息通报制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发公共事件和可能引发突发公共事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时，事发单位在按规定向有关部门报告的同时，应按紧急信息报送的规定及时向区公安分局报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

2、区公安分局应整合现有的应急服务报警接警资源，实行网络与信息安全突发公共事件的统一接警，保证信息通报和联系渠道畅通。

3、各重要信息系统主管部门及相关负责人员应确立两个以上的即时联系方式，公众可通过固定电话、移动电话、互联网等多种联系方式进行报警，避免因信息网络突发公共事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。

4、建立网络与信息安全报告制度。各重要网络与信息系统主管部门(单位)，发现下列情况时应及时向区公安分局报告:

⑴利用网络从事违法犯罪活动的情况；

⑵网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪、应用服务中断或数据篡改、丢失等情况；

⑶网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息；

⑷其他影响网络与信息安全的信息。

（二）预警处理与预警

1、对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，事发单位应立即采取措施控制事态，并在2小时内进行风险评估，判定事件等级并在本系统预警。必要时应启动相应的预案，同时向指挥部办公室、区公安分局通报情况。

2、公众发现网络与信息安全突发公共事件或事故时，可向区公安分局报告。区公安分局接到报警后，应及时向相关的责任部门(单位)通报情况。各单位接到通报后应立即组织现场救助，查明事件状态及原因，并反馈给区公安分局。

3、召开重要会议、重大活动等特殊重要时期，区指挥部办公室根据指挥部指示，通知各有关单位按照“Ⅲ级/预警”安全事件处理要求和流程做好应急准备；当发生或可能发生“Ⅲ级/预警”及以上重大网络与信息安全事件时，有关单位要根据本预案，按提高一级安全事件的处理要求和流程进行各项应急处理。

4、对Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）网络与信息安全事件，事发单位和地区应当按照有关应急预案处置程序处置，并报区指挥部办公室备案。

3、区公安分局接到报警信息后应及时组织有关专家对信息进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出安全警报级别，并及时向区指挥部办公室报告。

4、区指挥部办公室接到报告后，应迅速报送区指挥部，同时对重大信息进行会商研判，提出处置意见和建议，并向相关部门进行通报。

5、区指挥部接到报告后，应及时对信息作出判断，提出处理意见。对发生和可能发生I级或Ⅱ级的网络与信息安全突发公共事件时，应迅速召开区指挥部会议，研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级，决定启动本预案，同时确定指挥人员。

6、对需要向社会预警的网络与信息安全突发公共事件，由区指挥部授权区公安分局根据其可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，及时预警信息，预警信息分别用蓝色(一般)、黄色(较重)、橙色(严重)和红色(特别严重)来表示。预警信息应包括事件的类别、可能波及的范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的措施等。

7、各相关应急联动机构应根据的预警信息，做好相应的网络与信息安全应急保障准备工作。

8、各相关应急联动机构应根据的预警信息，做好相应的网络与信息安全应急保障准备工作。

四、应急处置

（一）应急响应程序

当我区可能发生或已发生“Ⅳ级/预警”、“Ⅲ级/预警”、“Ⅰ、Ⅱ级/紧急”级别的网络与信息安全事件，事发单位应立即电话报告区指挥部办公室。区指挥部办公室接到紧急报告时，立即报告区指挥部。经指挥部批准，指示事发单位和相关部门是否启动应急预案并进入应急响应状态。

（二）应急响应

1、Ⅰ级响应

当可能发生或已经发生Ⅰ级网络与信息安全事件，事发单位应在1小时内立即将安全事件发生的基本情况电话报告至区指挥部办公室。区指挥部向市网络与信息安全事件应急指挥部报告。

（1）区网络与信息安全事件应急指挥部进入Ⅰ级响应状态。紧急安排24小时值班，及时收集安全事件信息和汇总，并派出联络员参加市网络与信息安全事件应急指挥部办公室工作。同时向市网络与信息安全事件应急指挥部办公室报告事件的机理、原因和造成的危害，严密监测、监控和跟踪事件发展态势。

（2）按照市网络与信息安全事件应急指挥部指令开展应急处置工作。同时，指挥部组织公安、保密、通信等职能部门、技术支撑机构和区网络与信息安全专家小组，按照本案的“现场应急处置措施”条款控制事态发展。

（3）各有关单位和部门按照各自职责和现场应急处置规定和要求，负责对事件进行监测、监控、跟踪和应急处置，并根据事件的发展变化情况，及时向区指挥部报告事件动态及发生的机理、原因和造成的危害。指挥部每小时向市网络与信息安全事件应急指挥部报告事件的发展和工作进展。

2、Ⅱ级响应

当可能发生或已经发生Ⅱ级网络与信息安全事件，事发单位应在向区指挥部办公室报告的同时，按照本案的“现场应急处置措施”条款做好应急处置工作。指挥部指示事发单位进入Ⅱ级应急处置程序。

（1）指挥部进入应急状态，负责统一领导、指挥、协调Ⅱ级事件应急处置工作。指挥部各成员保持24小时联络畅通。区指挥部办公室安排24小时值班，收集和汇总事件信息，每小时向指挥部报告事件的发展变化和处置进展情况。

（2）事发单位的应急机构进入紧急状态，在区网络与信息安全事件应急指挥部的统一指挥、协调下，负责本单位应急事件处置和支援保障工作。

（3）事发单位及时组织力量，监测、跟踪和收集事件信息，分析、研判事件特点、机理和危害，每小时向区应急指挥部办公室报告事件的发展变化和处置进展情况。

（4）各信息系统主管部门立即组织力量，全面了解、分析和研判主管范围内的信息系统是否受到事件的波及或影响，并将有关情况及时报指挥部办公室。

（5）指挥部办公室负责收集、汇总事件变化和处理情况，有关重大事项及时报区指挥部，并通报指挥部各成员单位。

（6）指挥部组织公安、保密、通信等职能部门以及技术支撑保障队伍，采取技术措施，尽快控制事态；组织、督促相关运行单位有针对性地加强防范，防止事件蔓延和升级。对于信息内容安全事件要及时采取必要的管控措施，防止有害信息传播扩散。

（7）事发单位根据事件发生原因，有针对性地采取措施，恢复受破坏信息系统正常运行，要尽量保留相关证据和数据信息，有必要时要组织公安部门开展侦查和调查工作，并及时向市指挥部办公室报告。

（8）区委宣传部根据指挥部的指示，做好向社会有关单位的信息工作，对受灾单位和个人进行解释、疏导，未经批准，其他单位和个人不得相关信息。

（9）指挥部办公室根据事件的发展和进展情况，提出是否需要救援和进行跨部门协作。指挥部负责组织协调需要跨部门协作的应急事件处置工作。

3、Ⅲ级响应

当可能发生或已经发生Ⅲ级网络与信息安全事件，由事发单位根据事件的性质和情况确定。

（1）事发单位的应急机构进入应急状态，按照相关应急预案做好应急处置工作。

（2）事发单位在4小时内将事态发生变化情况报区指挥部办公室。指挥部办公室将有关重大事项报指挥部，并及时通报相关部门。

（3）事件处置中需要有关单位和部门配合和支持的，指挥部办公室予以协调。公安、保密、通信等技术支撑部门应积极提供配合和支持。

（4）各有关单位和部门根据指挥部办公室的通报，结合本系统网络与信息系统实际有针对性地加固本网和采取防范措施，防止造成更大范围的影响和损失。

4、Ⅳ级响应

当可能发生或已经发生Ⅳ级网络与信息安全事件，事发单位自行做应急处置，并报区指挥部办公室备案。

（三）现场应急处置

发生网络与信息安全事件的单位在启动本级预案或报经指挥部批准启动区预案的同时，须做好现场应急处置工作。

（1）尽最大可能收集事件相关信息，正确定位威胁和安全事件的来源，缩短响应时间。

（2）检查威胁造成的结果：如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性，检查攻击者是否侵入了系统，再次侵入的可能性，损失的程度，确定暴露出的主要危险等。

（3）抑制事件的影响进一步扩大，限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括：关闭服务或关闭所有的系统，从网络上断开相关系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登录账号，阻断可疑用户得以进入网络的通道，提高系统或网络行为的监控级别，设置陷阱，启用紧急事件下的接管系统，实行特殊防卫状态安全警戒，反击攻击者的系统等。

（4）根除。在事件被抑制之后，通过对有关恶意代码或行为的分析结果，找出事件根源，明确相应的补救措施并彻底清除。与此同时，对攻击源进行定位并采取合适的措施将其中断。

（5）恢复信息。恢复数据、程序、服务、系统。清理系统，把所有被攻破的系统和网络设备彻底还原到正常的任务状态。恢复中涉及机密数据，遵照机密系统恢复的相关要求。

（四）应急结束

1、发生网络与信息安全事件的单位根据事件的处置进展情况，及时向指挥部办公室提出终止应急预案建议。

2、区指挥部办公室接到终止应急预案建议后，组织相关部门及专家组对网络与信息安全事件的处置情况进行综合评估，按预警级别做出决定，并报市指挥部办公室备案。

3、总结。回顾并整理发生事件的各种相关信息，详细记录所有情况，认真总结经验教训，提出改进措施，逐级上报调查报告。

五、事后工作

（一）事后处置

1、在应急处置工作结束后，事发单位要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估，认真制定恢复重建计划，并迅速组织实施。各有关主管部门要提供必要的人员和技术、物资和装备以及资金等支持，并将善后处置的有关情况报区指挥部办公室。

2、积极鼓励和利用社会资源进行救济援助，充分发动社会各方面的力量，积极开展自救互助。要加强监督力度，确保政府、社会救助资金和物资的公开、公正和合理使用。

（二）调查和评估

在应急处置工作结束后，主管部门应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，在有关部门的配合下，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报区指挥部办公室，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。特别重大网络与信息安全突发公共事件的调查评估报告，应经区指挥部审核后，报区委、区政府，必要时采取新闻会的形式向社会公众通报。

六、保障措施

区指挥部及指挥部办公室各成员单位在指挥部的统一领导下，认真履行各自职责，落实任务，密切配合，确保应急预案有效实施。并做好各项保障工作。

(一)积极推进信息安全等级保护和信息安全风险评估工作。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复，制订并不断完善网络与信息安全应急处置预案，建立科学化、制度化的处理流程。

（二）建立健全指挥调度机制和信息安全通报机制，进一步完善信息安全应急处理协调机制。

（三）建立应急处理技术平台，进一步提高安全事件的发现和分析能力，从技术上逐步实现发现、预警、处置、通报等多个环节和不同的网络、系统、部门之间应急处理的联动机制。

（四）加强应急通信装备准备，建立备份系统和紧急保障措施，形成跨部门、多手段、多路由，有线和无线相结合、微波和卫星相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的通信系统。

（五）各重要网络与信息系统的业主单位在建设系统时应事先预留一定的应急设备，建立信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资库。在网络与信息安全突发公共事件发生时，由区指挥部办公室负责统一调用。

（六）重要信息系统均应建立异地容灾备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。各容灾备份系统应具有一定兼容性，在特殊情况下各系统间可互为备份。

（七）加强信息安全人才培养，强化信息安全宣传教育，尽快建设一支高素质、高技术的信息安全核心人才及管理队伍，提高全社会网络与信息安全防御意识。

（八）大力发展网络与信息安全服务业，增强全社会应急支援能力。

（九）提供必要的交通运输保障和经费保障，优化网络与信息安全应急处理工作的物质保障条件。

（十）明确监督主体和责任，对预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位，预案实施有效。

七、监督管理

（一）宣传教育和培训

各有关单位要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传，开展预防、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动，普及应急救援的基本知识，提高公众防范意识和应急处置能力。有关单位要制定相应的教育材料，普遍开展信息安全教育，及时向社会和公众公布有关信息网络突发公共事件应急预案、报警电话等。

制订严格的网络与信息安全公共事件的应急管理、工作流程，增强应急处置工作中的组织能力。加强对网络与信息安全事件的技术准备培训，提高技术人员的防范意识及技能。

（二）预案演练

建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

（三）监督检查和奖惩

各重要信息系统主管部门要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，区指挥部办公室要经常检查预案的落实情况，对各项制度、计划、方案、人员、物资等进行实地验证，并以演练的评定结果作为是否有效落实预案的依据。对在网络与信息安全事件应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰；对未有效落实预案各项规定的单位和部门进行通报批评，责令限期改正；对保障不力、瞒报漏报网络与信息安全事件，给国家和社会造成严重损失的单位和个人依照相关规定进行惩处。

八、附则

（一）预案管理

本预案原则上每年评估一次，根据实际情况适时修订。本预案修订工作由区工信局负责，报区政府批准。区政府有关部门、重要信息系统按照本预案的规定履行各自职责，并制定相应预案，报区工信局备案。

（二）预案解释

本预案由区工业和信息化局负责解释。

第2篇：网络安全应急处置方案范文

为科学应对体育局网络与信息安全突发事件，建立健全体育局网络与信息安全应急响应机制，有效预防、控制和最大限度的消除体育类网络与信息安全突发事件的危害和影响，等制定本预案。

1.2制定依据

《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等法律法规、《国家网络以信息安全事件应急预案》、《省网络与信息安全应急预案》、、《市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《中共市委办公厅市人民政府办公厅转发信息化工作领导小组关于加强全市信息安全保障工作实施意见的通知》、《市体育局保密工作规定》、《市体育局网络系统安全管理规定》。

1.3工作原则

市体育局网络与信息安全突发事件应急工作，由市体育局信息安全突发事件领导小组统一领导，组织协调所属单位和部门，按照“统一领导、相互协调、各负其职”的原则组织实施。

1.3.1明确责任,分工负责。市体育局网络与信息安全按照“归口管理、分级响应、及时发现、及时报告、及时处理、及时控制”的要求，依法对突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应、指挥、协调和控制。按照“谁主管、谁负责，谁应用、谁负责”的原则，实行责任制和责任追究制。

1.3.2积极防御，综合防范。立足安全防护，加强预警，重点保护基础网络与信息的安全；从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，在法律、管理、技术、人才等方面采取多种措施、充分发挥各方面的作用，共同构筑网络与信息安全保障体系。

1.3.3依靠科学，平战结合。加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，实现体育网络与信息安全突发事件应急处置工作的科学化、程序化与规范化。树立常备不懈的观念，定期进行预案演练，确保应急预案切实可行。

1.3.4以人为本，快速反应。大力宣讲网络与信息安全防范知识，贯彻预防为主的思想，加强对网络与信息安全隐患的日常监测，及时发现和防范重大信息体育局网络与信息安全突发性事件，采取有效的可控措施，及时控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。

1.4现状及其成因

近年来随着互联网的发展，信息安全问题已覆盖各个领域。特别是信息与网络犯罪有快速蔓延之势。反动组织和境内外敌对势力利用互联网从事各种违法犯罪活动，影响着社会稳定、经济发展。近年来，随着我国信息化进程的迅速发展，网络安全工作亟需加强完善。

体育局网络与信息安全突发事件成因可分为两个方面：一是网络与信息系统局内部局域网的脆弱性。二是网络与信息系统外部安全的不确定性。

1.5适用范围

本预案适用市体育局信息系统网络与安全应急处理工作。

本预案为内部应急预案，仅在我市局系统内执行。如方案规定的内容与法律法规相悖时,以法律法规为准。

2、组织机构及职责

2.1应急指挥机构及职责

市体育局成立局信息安全突发事件应急领导小组（以下简称“局信息安全领导小组”），承担体育局网络与信息安全突发事件的组织领导，局信息安全领导小组组长由市体育局局长担任，副组长由主管信息化工作的领导担任。局信息安全领导小组下设信息安全突发事件应急处理办公室，办公室由局办公室、机关各处室和直属事业单位领导组成，具体负责局系统内信息安全突发事件应急处理工作。

按照国家、省、市政府网络与信息安全应急机构的要求开展处置工作；研究决定体育局网络与信息安全应急工作的有关重大问题；组织制订信息安全常识、应急知识的宣传培训和应急救援队伍的业务培训与演练；决定体育网络与信息安全突发事件应急预案的启动，组织力量对突发事件进行处置；汇总有关体育网络与信息安全突发事件的各种重要信息，进行综合分析；应急处置和事后恢复与重建工作。

2.2局信息安全应急处理办公室职责

接收来自有关部门的重要信息，向局信息安全领导小组报告，局信息安全领导小组的预警信息；在应急期间会同有关部门做好保密、现场保护、安全保卫、交通通信等工作；与相关部门的联系与协调；体育局信息网站的建设与管理，统筹规划建设应急处理技术平台，严密监控信息网络运行状况，对发生重大计算机病毒和大规模网络攻击事件进行及时处置，打击攻击、破坏网络安全运行等违法犯罪行为。从技术方面处理发生问题的系统，检测入侵事件，并采取技术手段来降低损失。

2.3应急指挥

局信息安全领导小组负责重大安全事件的应急指挥。

3、分类分级

本预案所指的体育局网络与信息安全突发事件，是指重要的体育局信息网络系统和安全系统（包括：供电系统、消防系统、信息系统等）突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，对体育信息网、社会公众乃至国家造成或者可能造成重大危害的紧急事件。

3.1事件分类

根据体育网络与信息安全突发事件的发生过程、性质和特征，可划分为网络安全突发事件和信息安全突发事件。网络安全突发事件是指自然灾害、事故灾难和人为破坏引起的网络与信息系统的损坏；信息安全突发事件是指利用信息网络进行有组织的大规模的反动宣传、窃取和渗透等破坏活动。

3.1.1自然灾害是指地震、台风、雷电、火灾和洪水等。

3.1.2事故灾难是网络损坏、硬件设备故障等。

3.1.3人为破坏是指人为破坏网络线路、通信设施、黑客攻击、病毒攻击和恐怖主义活动等事件。

3.2事件分级

根据体育网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，分为四级:I级(特别重大),II级(重大),III级(较大),IV级(一般)。

3.2.1Ⅰ级(特别重大)：体育局网络与信息安全系统发生全市体育系统大规模瘫痪，事态发展超出控制能力，对国家财产、公共利益和体育工作造成特别严重损害的突发事件，需要跨部门协同处置的突发事件。

3.2.2Ⅱ级(重大):体育局网络与信息安全系统造成系统性瘫痪，对国家安全、公共利益和体育工作造成严重损害，但不需要跨部门协同处置。

3.2.3Ⅲ级(较大):某一区域的体育局网络与信息安全系统瘫痪,对国家安全、公共利益和体育工作造成一定损害。

3.2.4Ⅳ级(一般):体育局网络与信息安全系统受到一定程度的损坏，但不危害国家安全,公共利益和体育工作的突发事件。

4、消防系统应急方案

4.1当服务器机房出现火情、火灾时，现场人员应保持镇静。同时，应在最短时间内通知主管领导及局办公室，对火情做出正确判断，及时采用一些简单可行的方法做初步处理，如：到指定的位置取灭火器或采用一些应急灭火措施灭火；第一时间迅速切断总闸、关闭供电系统，将自动灭火系统转为“手动”方式。

4.2平时要注意保养和维护七氟丙烷自动灭火系统，使之保持正常工作状态，如果夜间出现火情，机房专用的自动灭火控制器将会自动开启，实施灭火。

4.3平时机房值班人员应熟练掌握各类灭火器的使用方法，掌握灭火技能，并能做到反应迅速，操作准确，处理得当。具体应急方法简要过程如下：

4.3.1接到报火险或设备报火警的情况时，若火势较小，先将自动灭火控制器转到“手动”档；立即提取摆放在周围固定位置的手持式灭火器进行处置。

4.3.2手提灭火器使用方法：提取灭火器，拔下安全销，左手紧握喷管前端橡胶处，右手压住灭火器按把，如果是灯具着火应站在灯具斜下方向上喷射，如果在桌上，应站在距离火点三米左右地方喷射着火点。

4.3.3若发现火势及烟雾较大，在保证设备、人员安全的条件下，应立即疏散物理场地内的工作人员。

4.3.4若火势特大，用普通的灭火器已无法控制，应迅速打119电话报警，并派人到大门外等候并引导消防车和救援人员进入火灾现场；必须启动气体消防系统时，首先确认物理场地内无任何人员，在征得主管领导同意后，由安全管理员按照《七氟丙烷气体灭火系统的操作说明》启动灭火系统。

4.3.5如果是电器火灾应注意电气安全，因为电器在着火时，并不能确定电闸是否分断，应先关闭总闸、UPS供电系统以及所属设备。

4.3.6安全管理人员应了解火灾事件造成的损失，记录整个过程并报部门领导。

4.4机房发生火情90%以上是电器火灾，所以在日常巡察的基础上，主管部门应定期组织相关人员检查、维护配电系统和机房所属设备运行状态，至少一个季度进行一次全面的检修，更换有安全隐患的器件，防患于未然。

5、信息系统应急方案

5.1通信系统应急方案

5.1.1发生通信线路中断、路由故障时，网络系统管理员应检查故障线路、进行初步故障定位并通知运维管理部门。

5.1.2如果通讯系统出现比较严重的问题，对单位的正常运转造成较大的影响，需立即向上级主管报告，并通知相关人员，不得擅自做出决定；

5.1.3对有简单故障的设备，运维管理人员可以修理发生故障的设备，解决相应问题并记录；

5.1.4发现需要更换设备，应上报领导,经批准后马上更换相应故障设备，尽快恢复线路；

5.1.5运维管理部门发现无法及时修理时，应立即通知相关厂家的维修人员，由厂家维修人员尽快解决；

5.1.6如发现交换机发生故障，应立即通知厂家的维修人员来修理，不能擅自修理；

5.1.7如发现是线路的问题，应与线路提供商联系，敦促对方尽快恢复故障线路；

5.1.8网络运行管理部门应将应急处理过程备案并报上级部门备案。

5.2黑客攻击应急方案

市体育局网站建设和办公系统管理由局办公室分管，办公室负责对体育信息网站和办公系统中出现的网页篡改、黑客入侵等现象的监察，并及时向经济信息中心（数据管理中心）反映故障情况。

5.2.1发现有黑客入侵迹象后，应立即通知网络管理员和安全管理员，并停止一切操作；

5.2.2同时切断受攻击计算机与网络的物理连接；

5.2.3由网络管理员来调查具体情况，并立即采取相应的防范措施；

5.2.4立即对内部网内所有的机器采取防范措施，防止黑客用同样的手段再次入侵；

5.2.5由网络管理员判断损失情况，并立即上报上级主管，对损失的数据和资料立即采取相应的补救措施；

5.2.6受攻击的主机的一切设置都要更改，原有的用户名和口令都要更改，机器使用者的其他账户也要更改；

5.2.7如果有可能泄露单位内部网的相关信息，需要立即更换所有内部网的设置，所有用户的账号和密码都要更改，一切有可能泄露的信息都要立即加以修改；

5.2.8如果受攻击的为服务器，则服务器上的所有相关信息都要立即更改；

5.2.9如有必要，停止使用受攻击的主机和服务器，启用备用服务器；

5.2.10对受攻击机器加强监控，随时注意异常情况；

5.2.11如果能追查到攻击者的相关信息，可以对其发出警告，在警告无效的情况下，可以采取进一步的行动，乃至采取法律手段；

5.2.12一切情况处理完成后，需填写《安全事件报告表》。

5.3网络系统应急方案

5.3.1发现网络故障，立即通知网络管理员；

5.3.2由网络管理员来检查网络情况，初步确定故障原因；

5.3.3如网络设备发生严重故障，导致网络无法正常运转，应立即通知相关人员，并立即启用网络备用设备；

5.3.4如果是线路故障，应立即启用备用线路；

5.3.5如果有重要的信息需要在网上处理，在上级主管批准后，由安全管理员做记录后，可以临时使用调制解调器拨号上网；

5.3.6使用调制解调器拨号上网的计算机不能与内部网相连，必须独立；

5.3.7如有必要应提前在安全管理部登记备案；

5.3.8在此期间，不得擅自使用本单位以外的网络进行信息交流；

5.3.9其他信息参见相关管理规范。

5.4病毒应急方案

5.4.1发生病毒感染情况的时候，马上停止所有操作，切断网络连接，并通知系统维护人员和安全管理员；

5.4.2在感染病毒的计算机上运行杀毒软件，全面检查计算机系统，将病毒彻底清除；

5.4.3如果是服务器发生了病毒感染，应立即停止服务器所运行的所有程序和相关服务，防止病毒进一步扩散，并通知系统维护人员和安全管理员；在服务器端运行杀毒软件，全面检查计算机系统，清除病毒；

5.4.4服务器查杀病毒的同时，所有与服务器连接的计算机都要进行病毒查杀；

5.4.5启动备用服务器，同时，将原有服务器与网络彻底断绝物理连接；

5.4.6若病毒已将系统破坏，导致系统无法恢复，应将感染病毒的计算机上的重要数据备份到其他存储介质，确保计算机内重要的数据不会丢失；

5.4.7备份数据也要进行病毒检测，防止病毒交叉感染；

5.4.8数据无法恢复，经单位领导同意后，可与反病毒部门联系，由他们来协助恢复，需要保证数据信息不泄露，并由安全管理员做记录；如为数据，按安全保密有关规定处理；

5.4.9完成后需要由安全管理员做记录；

5.4.10如为病毒服务器问题，需在处理后填写《安全事件报告表》。

5.5系统备份应急方案

数据管理中心定期做好应用数据库、安全文档管理、电子档案、办公系统、网站系统等主要应用系统数据备份工作。

5.5.1发现数据由于某些原因丢失，首先记录故障时间和相关信息；注意保护数据现场。

5.5.2判断故障类型和级别。

5.5.3安排相关技术人员进行紧急处理。

5.5.4如果是硬盘错误，则需要用备用硬盘替换；如果是硬盘数据丢失，要尽力采取措施修复或复制出数据。在相关负责人员确信无法挽救数据后，才可作废弃处理。

5.5.5利用存储备份系统恢复离故障点最近时间的数据，尽可能地降低损失。

5.5.6数据灾难恢复后，提交故障报告，分析并总结故障原因。

6、应急处理程序

6.1预案启动

当发生体育局网络与信息安全事件时，由局信息安全领导小组启动应急预案，负责指挥应急处理工作，经济信息中心（数据管理中心）负责技术指挥和处理。

6.2现场应急处理

事件发生现场应急处理工作组尽最大可能收集事件相关信息，分别事件类别，确定来源，保护证据，以便缩短应急响应时间。

检查威胁造成的结果，评估事件带来的影响和损害。

抑制事件的影响进一步扩大，限制潜在的损失与破坏。

在事件被抑制之后，要进行综合分析，找出事件根源，明确相应的补救措施并彻底清除。

6.3报告和总结

认真回顾并整理发生事件的各种相关信息，尽可能地把所有情况记录到文档中，并将安全事件处理完毕后，在5个工作日内将处理结果报局信息安全领导小组。

6.4应急行动结束

根据体育网络与信息安全事件的处置进展情况和现场应急处理工作组意见，安全应急委组织相关部门对处置情况进行综合评估，确定应急行动是否结束。

7、保障措施

7.1技术支撑保障

建立预警与应急处理的技术平台，进一步提高安全事件的发现和分析能力：从技术上逐步实现发现、预警、处置、通报应急处理的联动机制。

7.2应急队伍保障

不断加强安全应急人才培养，进一步强化安全宣传教育，努力建设一支高素质、高技术的安全核心人才和管理队伍，提高安全防御意识。

7.3物质条件保障

在年度资金预算中，安排一定的资金用于预防或应对安全突发事件，提供必要的交通运输保障，为安全应急处理工作提供可靠的物资保障。

7.4技术储备保障

局信息安全应急处理办公室要经常组织相关技术人员进行培训，在允许的条件下，还可以邀请专家和科研力量，开展应急运作机制、应急处理技术等研究。

8、培训和演习

8.1人员培训

为确保体育网络与信息安全应急预案高效运行，将定期或不定期地举办不同类型的培训或研讨会，以便不同岗位的应急人员都能熟悉掌握安全应急处理的知识和技能。

8.2应急演习

为提高安全突发事件应急响应水平，定期或不定期组织预案演练。通过演习，进一步明确应急响应各岗位责任，对网络与信息预案中存在的问题和不足给予及时补充和完善。

9、监督检查与奖惩

9.1预案执行监督

局安全应急委负责对预案实施的全过程进行监督检查，督促成员单位按本预案指定的职责采取应急措施，确保及时、到位。

发生重大安全事件的单位应当按照规定及时如实地报告事件的有关信息，不得瞒报、缓报。

应急行动结束后，安全应急委对相关成员单位采取的应急行动的及时性、有效性进行评估。

9.2奖惩与责任

9.2.1对下列情况经局信息安全领导小组评估审核后，报局党组批准后予以奖励:

第3篇：网络安全应急处置方案范文

（一）编制目的

建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，确保通信安全，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突况下通信保障和通信恢复的需要，确保通信网络安全畅通。

（二）编制依据

制订本预案的依据是《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《电信运营企业（单位）应急预案制定框架指南》、《国家通信保障应急预案》、《市通讯应急保障预案》和《县突发公共事件总体预案》及相关法规、条例。

（三）应急分级

ⅲ级：因较大突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成一个全县通信故障的情况；通信网络故障造成全县通信故障的情况。

ⅳ级：因一般突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成本县50%以上通信网点通信故障的情况；通信网络故障造成本县50%以上通信网点通信阻断的情况。

（四）适用范围

主要用于通信事故、自然灾害（洪水、地震、冰雪灾害、台风、泥石流等）、反恐事件、公共突发事件、重要通信保障任务、涉及国家安全等应急通信保障。同时适用于电信分公司、移动分公司、联通分公司所属通信网络、通信设施在自然灾害及其它突发事件中遭到破坏情况下的处置和通信恢复。

（五）工作原则

1．统一指挥，协同作战。

电信分公司、移动分公司、联通分公司在县通信应急保障领导小组的统一领导下，县经商科技局通信应急保障领导小组协同指导下，根据本应急预案，认真履行各自职责，密切配合，充分发挥整体效能。

2．实时监控，加强防范。

各分公司特别是各分公司网络监控中心要加强对关键网络设施实时监控和防范，一方面要防止不法分子利用网络传播有害信息，另一方面针对一些敌对组织可能会对网络发起的大规模攻击和破坏活动，及早发现苗头、动态，提前做好应急处置工作。

3．快速反应，控制事态。在发生突发事件、紧急情况时，各单位可以根据预案总原则，在迅速上报的同时，及时采取有针对性的应急处置措施，防止事态进一步蔓延，将损失和危害降到最小。

4．全程记录，追查根源。

各单位在发生网络信息安全事故时，要及时做好事故情况记录，以便与有关部门紧密配合，追查事故的根源，并协助相关部门进行处理。

5．出现ⅳ级以上（包括ⅳ级）异常状态，及时上报县委政府，要求各相关部门应立即启动应急预案，组织通信抢修和迂回调度，在半小时内将有关情况报告县应急通信保障领导小组和各单位市级公司通信值班室或应急调度中心。

二、组织体系

为保证网络通信安全，以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时，能够迅速组织力量采取有效保障、处置措施，成立县通信保障应急领导小组和办公室。各通信分公司也要按此要求成立相应领导机构和应急救援队伍。

（一）通信保障应急领导机构

1．通信保障应急领导小组

组长：局党委书记、局长

成员：局党委、班子分管领导

信息股全体人员及熟悉信息工作相关人员

电信分公司分管副经理

移动分公司分管副经理

联通分公司分管副经理

县办事处总经理

2．通信保障应急小组办公室

应急领导小组下设办公室，负责通信保障应急日常工作。办公室主任由局党委、班子分管领导兼任，由以下成员组成：

成员：县交通局分管领导

县公安局分管局长

县电力公司副经理

电信分公司分管副经理

移动分公司分管副经理

联通分公司分管副经理

县办事处相关负责人

3．通信应急抢险队伍

办公室下设应急抢险队，由各通信分公司应急抢险队伍组成，抢险队伍具体由网络部技术人员和维护人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。

4.通信网络维护工作

办公室下设应急抢险队，由各通信分公司网络维护工作人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。

（二）领导小组和办公室职责

1．领导小组职责

领导小组负责全面应对突发事件的通信保障、通信恢复应急工作的领导、组织、指挥和协调，主要职责如下：

（1）贯彻国家有关方针、政策及国家信息行业主管部门相关文件，落实国家通信保障应急工作相关政策及规定。

（2）贯彻落实县通信保障应急预案的相关要求。

（3）遇重大突发事件，启动本预案，并下达通信保障应急任务。

（4）在紧急情况下，调用各通信公司各种资源，做好通信保障的组织、协调工作。

（5）结合重大突发事件的实际情况，决策实施通信保障应急预案，并向市政府相关部门和市通信管理部门汇报情况。

（6）完成上级部门安排的其他应急保障任务。

2．办公室职责

（1）承担县通信保障应急领导小组应急通信保障的日常事务。

（2）管理、指挥、调度所辖区域内的应急资源，并跟踪、监控管理区域内突发事件状况，汇总信息，及时上报。

（3）开展通信保障应急预案并组织演练。

（4）组织各专业应急抢险队抢通、抢修损毁的通信设施。

三、运行机制

（一）预警机制

1．网络分析评估

各通信分公司，根据通信网络运行情况和网络结构变化情况，定期或不定期对网络运行状况进行评估。根据评估报告，修订应急预案，必要时提出网络改造方案并组织实施。

2．网络薄弱点级别、预警

各分公司相关技术部门、人员对通信网络进行评估，重点针对网络的薄弱环节，并根据程度不同，提出预警。同时，当出现雷雨、冰雪、大面积停电和大型活动时，应及时提出预警。

（二）应急处置

1．故障信息报告

根据《电信通信故障上报制度》等相关规定，及时与突发事件有关的部门、通信管理部门、重要单位和用户，包括防汛、地震、反恐、医疗救护、民航、银行、铁路、税务、电力等通报相关信息。

2．应急启动与响应

当ⅳ级通信突发事件发生时，应立即将情况上报县通信保障应急工作办公室，办公室根据突发事件严重性，及时向县通信保障领导小组上报并提出建议，由领导小组决策并启动应急预案。需要上级信息行业主管部门进行协调的，应立即上报。启动本预案时，相应的分公司通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。同时，各通信分公司应急抢险队伍在接到保障通知后5分钟响应，尽最快速度到达指定地点，实施或者准备实施抢险。

3．业务恢复原则

业务恢复的原则是先重点、后一般。

电路调度顺序为：

（1）县委、县政府首长专线。

（2）抢险救灾指挥部通信联络电路。

（3）党政专网电路。

（4）保密、机要、安全、公安、武警、等重要客户的出租电路。

（5）地震、防火、防汛、气象、医疗急救等部门租用的与防震、防火、防汛、气象信息、医疗急救等有关的电路。

（6）金融、税务、电力等与国民经济密切相关部门租用的电路。

（7）其他通信电路。

4．通信保障应急工作要求

（1）应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命。

（2）主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况。

（3）相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合，必要时由县通信保障应急工作办公室进行统一协调。

（4）在组织执行任务过程中，现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。

5．网络复原后处理

网络通信一旦复原后，需立即对网络进行相关测试验证，并由技术维护人员及时出具故障报告，分析故障原因，提出相应的防范措施。

（三）应急处理后评估

1．网络维护与建设工作改进

根据故障发生的原因，结合网络结构和应急处理的过程，总结分析其中存在的不足，提出包括网络建设、网络维护、物资储备和人才队伍建设等相关工作的改进措施。

2．应急预案改进

通过应急预案的演练或实战，查找应急预案中存在的问题，并结合实际进行修订，使之更加完善。

（四）信息

每次通信保障应急处理后，结合处理过程和总结分析，及时相关信息。信息工作要坚持实事求是、把握适度、内外有别的原则，统一信息口径；要加强与新闻媒体的沟通，必要时可报请上级信息行业主管部门审批。

四、优化应急工作机制

通信保障和通信恢复应急任务结束后，通信保障应急领导小组及办公室应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总，以及任务完成情况的总结和汇报，针对事件，查找问题，研究整改措施，不断改进优化通信保障应急工作。

五、应急保障

（一）人力保障

各通信分公司要加强人才队伍建设，加强技术支撑对网络建设维护培训、学习，熟悉网络结构、熟悉应急预案，提高技术支撑的综合素质。

（二）备件保障

加强备品备件的管理工作，定期检查预案中相关备品备件准备管理工作，确保相关备件随时均能及时提供。

（三）机动通信与物资保障。

加强与上级通信管理部门和物资采购中心的沟通配合工作，提前做好相关准备工作，一旦发生通信保障需求，及时请求设备、物资支援。

（四）交通运输保障

为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，县交通部门负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。

（五）电力保障

突发事件发生时，电力部门优先保证通信设施的供电需求。

（六）治安保障

突发事件发生后，启动应急预案后，公安部门要迅速组织人员赶赴突发事件发生区域，维护社会治安，确保社会稳定。因人为破坏引发通信突发事件时，公安部门应第一时间赶到现场，收集现场资料，迅速开展事故调查，并维护现场秩序。

（七）经费保障

因通信事故造成的通信保障处置费用，由各级通信保障单位承担；处置突发事件产生的通信保障费用，按照国家信息主管部门要求并参照《国家财政应急保障预案》执行。

（八）信息保障

通信应急领导小组办公室要建立应急保障通信沟通协调机制，各通信公司在执行通信保障应急任务过程中，应加强与上级通信部门和县通信应急领导小组办公室的信息沟通协调，及时反映通信应急保障抢险救过程中存在的重大问题，研究解决通信保障过程中出现的问题，确保完成通信保障应急任务。

六、监督管理

（一）预案演练

专业抢修及维护队伍，要按照运行维护体系的组织管理，对所负责的抢修及维护对象（专业项目）进行系统的抢通、恢复、迂回、替代方面的预案拟定，运作及流程设计，定期进行业务培训，模拟训练。

（二）宣传和培训

加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，各公司要定期或不定期地对本公司通信应急指挥机构人员和应急救险队伍人员进行技术培训和应急演练，保证应急预案的有效性和可操作性，不断提高通信保障应急的能力。

第4篇：网络安全应急处置方案范文

企业关于突发事件应急预案

一、应急处理指挥机构

二、突发事件报告程序

（一）发生突发事件，立即启动应急预案指挥系统，坚持“谁主管，谁负责”、“实事求是”、“及时、准确和逐级上报”的原则。

（二）应急事件报告范围、时限

发生一次死亡3人以上或涉外籍人员死亡的交通事故必须在2小时内上报上级主管部门。发生其它重大交通事故或造成恶劣社会影响的事故，于事发后6小时内向上级主管部门报告。

（三）突发事件应急报告内容

（1）事件突发的时间、地点、事件类型、经过，人员伤亡、财产损失情况，以及事发的环境、道路状况等因素。

（2）事件现场抢救、救治及其他需要报告的情况。

（3）事件发生的原因、性质、责任、教训及采取的措施。

三、突发事件应急指挥

发生突发事件后，立即启动应急指挥系统，组织指挥抢捡救援行动，准确掌握事故与事件的情况变化，及时调配、部署、协调应急行动，组织好各组之间的协调、配合行动，提高应急事件处理能力和效率。

四、应急车辆和设备储备

公司所有的工作用车（含小轿车、专用备班客车），作为应急车辆储备要随时听从指挥奔赴现场，必要时，总指挥、副总指挥可随时根据需要调动线路待班车（含正常营运的短途客车），参加应急事件处理与救援，考虑因旅客运输车辆中途故障等原因，又很难在中途在较短的时间内排除故障，除及时增派备用车辆运输中途旅客外，应配备必要的机械设备（如托拉车辆的硬型拉杆，易移动的机械式手动吊车、千斤顶、安全保护固定支架等设备），必要时可请示公安交警，车辆保险机构的故障施救车辆与设备及时参加救援，保证旅客、车辆及时得到救助。

五、应急事件处理原则

（一）救人高于一切。

（二）施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救。

（三）局部服从全局、下级服从上级。分级负责，密切配合。

（四）最大限度地减少损失，防止和减轻人身伤亡。

六、应急事件处理职责、措施

总指挥：是应急事件实施的指挥者，对上级应急组织负责，在紧急情况下有权做出应急事件的实施决策和统一指挥。

副总指挥：在总指挥的领导下工作，协助总指挥做好应急救援的指挥工作，在总指挥离位的情况下，履行总指挥的职权。

应急通讯组：负责日常和应急状态下的信息收集、传递以及各种指令的接收和下达。

应急抢险组：负责组织协助有关部门对应急现场的抢救，配合有关部门对事件原因调查处理。

应急保障组：负责应急状态下的物资运输和后勤保障。

应急救护组：负责组织应急状态下的人员疏导，协助医疗部门对受伤人员进行救护。

应急电话：

（三）正确引导，沉着应对

加强宣传教育，及时准确信息，正确引导舆论，慎用强制措施，防止矛盾激化。加强培训演练工作，提高考试工作人员应对突发事件的能力，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，做到正确判断，科学决策，提高应急反应行动的及时性和有效性。

企业关于突发事件应急预案

为切实做好网络突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高预防和控制网络突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保我局网络与信息安全，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法规文件精神，结合我局实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

认真落实“教育在先，预防在前，积极处置”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护能力，以维护正常的工作秩序和营造绿色健康的网络环境为中心，进一步完善网络管理机制，提高突发事件的应急处置能力。

二、组织领导及职责

成立计算机信息系统安全保护工作领导小组

组  长：xx

副组长：xx

成  员：xx

主要职责：负责召集领导小组会议，部署工作，安排、检查落实计算机网络系统重大事宜。副组    长负责计算机网络系统应急预案的落实情况，处理突发事故，完成局领导交办的各项任务。

三、安全保护工作职能部门

1. 负责人： xx

2. 信息安全技术人员：xx

四、应急措施及要求

1. 各处室要加强对本部门人员进行及时、全面地教育和引导，提高安全防范意识。

2. 网站配备信息审核员和安全管理人员，严格执行有关计算机网络安全管理制度，规范办公室、计算机机房等上网场所的管理，落实上网电脑专人专用和日志留存。

3. 信息所要建立健全重要数据及时备份和灾难性数据恢复机制。

4. 采取多层次的有害信息、恶意攻击防范与处理措施。各处室信息员为第一层防线，发现有害信息保留原始数据后及时删除；信息所为第二层防线，负责对所有信息进行监视及信息审核，发现有害信息及时处理。

5. 切实做好计算机网络设备的防火、防盗 、防雷和防信号非法接入。

6.所有涉密计算机一律不许接入国际互联网，做到专网、专机、专人、专用，做好物理隔离。连接国际互联网的计算机绝对不能存储涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密的文件。

附：

应急处理措施指南

（一）当人为、病毒破坏或设备损坏的灾害发生时，具体按以下顺序进行：判断破坏的来源与性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断开与破坏来源的网络物理连接，跟踪并锁定破坏来源的ip或其它网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案：

1、网站、网页出现非法言论事件紧急处置措施

(1)网站、网页由信息所值班人员负责随时密切监视信息内容。

(2)发现在网上出现内容被篡改或非法信息时，值班人员应立即向本单位信息安全负责人通报情况；情况紧急的，首先中断服务器网线连接，再按程序报告。

(3)信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，作好必要记录，清理非法信息，妥善保存有关记录及日志或审计记录，强化安全防范措施，并将网站网页重新投入使用。

(4)追查非法信息来源，并将有关情况向本单位网络领导小组汇报。

(5)信息化领导小组召开会议，如认为事态严重，则立即向市政府信息化办公室和公安部门报警。

2、 黑客攻击事件紧急处置措施

(1)当发现黑客正在进行攻击时或者已经被攻击时，首先（）将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并将有关情况向本单位信息化领导小组汇报。

(2)信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，对现场进行分析，并做好记录，必要时上报主管部门。

(3)恢复与重建被攻击或破坏系统。

(4)信息化领导小组召开会议，如认为事态严重，则立即向市政府信息化办公室和公安部门报警。

3、病毒事件紧急处置措施

(1)当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向信息安全负责人报告，将该机从网络上隔离开来。

(2)信息安全相关负责人员在接到通报后立即赶到现场。

(3)对该设备的硬盘进行数据备份。

(4)启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

(5)如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向本单位信息化领导小组报告，并迅速联系有关产品商研究解决。

(6)信息化领导小组开会研究，认为情况严重的，应立即市政府信息化办公室和公安部门报警。

4、软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施

(1)重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须按本单位容灾备份规定的间隔按时进行备份，并将它们保存于安全处。

一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向信息安全负责人报告，并将该系统停止运行。

(3)检查信息系统的日志等资料，确定攻击来源，并将有关情况向本单位信息化领导小组汇报，再恢复软件系统和数据。

(4)信息化领导小组召开会议，如认为事态严重，则立即市政府信息化办公室和公安部门报警。

5、数据库安全紧急处置措施

(1)对于重要的信息系统，主要数据库系统应按双机设备设置，并至少要准备两个以上数据库备份，平时一个备份放在机房，另一个备份放在另一安全的建筑物中。

(2)一旦数据库崩溃，值班人员应立即启动备用系统，并向信息安全负责人报告。

(3)在备用系统运行期间；信息安全工作人员应对主机系统进行维修并作数据恢复。

(4)如果两套系统均崩溃而无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支援。

6、广域网外部线路中断紧急处置措施

(1)广域网线路中断后，值班人员应立即向信息安全负责人报告。

(2)信息安全相关负责人员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。

(3)如属我方管辖范围，由信息安全工作人员立即予以恢复。

(4)如属电信部门管辖范围，立即与电信维护部门联系，要求修复。

(5)如有必要，向本单位信息化领导小组汇报。

7、局域网中断紧急处置措施

(1)设备管理部门平时应准备好网络备用设备，存放在指定的位置。

(2)局域网中断后，信息安全相关负责人员应立即判断故节点，查明故障原因，并向网络安全组组长汇报。

(3)如属线路故障，应重新安装线路。

(4)如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。

(5)如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。

(6)如有必要，向本单位信息化领导小组汇报。

8、设备安全紧急处置措施

(1)服务器等关键设备损坏后，值班人员应立即（）向信息安全负责人报告。

(2)信息安全相关负责人员立即查明原因。

(3)如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。

(5)如果设备一时不能修复，应向本单位信息化领导小组汇报。

（二）当发生的灾害为自然灾害时，应根据当时的实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障数据的安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。

（三）当发生火灾时，若因用电等原因引起火灾，立即切断电源，拨打119报警，组织人员开启灭火器进行扑救。

（1）对于初起火灾，现场人员应立即实施扑救工作，使用灭火器具实施灭火扑救工作；

（2）火势较大时，应立即拨打119火灾报警电话和根据火灾情况启动有关消防设备，通知有关人员到场灭火；

（3）在保障人员安全的前提下，按上款保护数据及设备。

（四）当市电不正常时，采用ups供电，供电时间视电池容量而定，一般不超过1小时，若超过此时间，关团服务器等网络设备，等市电供应正常后半小时再重新启动服务器。

（五）其它

第5篇：网络安全应急处置方案范文

适应范围和目的

本方案适用于处置各式各样突发危害国家安全、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、非法人为事故等，针对给广播电视信息安全造成严重破坏或威胁的突发事件，以及由于责任性、专业技术性、专业管理性和知识技术更新性等原因造成的广播电视信息安全重大事故，针对这类突发性事件的发生，在广播电视信息播出、广播电视信息运作系统等广播电视信息安全方面的应急处置、支援配合和平时大型维护维修等优质快捷的解决。对广播电视信息安全进行考验、与时俱进完善，对应急广播电视信息安小队进行锻炼、磨合机制、科普宣教，是确保高智高效高质实施广播电视信息安全应急措施得到保证。

广播电视信息安全应急指挥体系

（一）广播电视信息安全应急组织体系框架由广播电视信息安全播出系统、广播电视信息安全运作系统（包括卫星广播电视信息安全运作系统，如“村村通”广播电视信息安全运作系统；有线广播电视信息安全动作系统；无线转播广播电视信息安全运作系统、电信运作系统、移动运作系统、宽带运作系统等等）以及相应单位等协调或联动构成，形成逐级归纳，逐级上升的广播电视信息安全应急组织体系如下示意图（基层“三角形”是乡镇站级广播电视信息安全应急组织体系，二层是县级广播电视信息安全应急组织体系，三层是省级广播电视信息安全应急组织体系等）。

（二）应急广播电视信息安全小分队是由对应的广播电视信息组织牵头设立广播电视信息安全指挥部，由对应的广播电视信息局长担任指挥长，主管副局长担任常务副指挥长，副指挥长由局党组成员、广播电视信息安全播出台长、卫星广播电视信息安全运作系统中心主任、有线广播电视信息安全动作系统经理担任、无线转播广播电视信息安全运作系统局长、电信运作系统经理、移动运作系统经理、宽带运作系统经理（含联通网、电信网等）以及相应单位等协调或联动构成领导指挥部，对应的下属成员包括广播电视信息安全播出系统工作人员、有线广播电视信息安全动作系统的工作人员、卫星广播电视信息安全运作系统工作人员、无线转播广播电视信息安全运作系统工作人员、电信运作系统工作人员、移动运作系统工作人员、宽带运作系统工作人员（含联通网、电信网等和局机关各科室部分成员和其它单位共抽出精兵组成应急广播电视信息安全小分队。

（三）应急广播电视信息安全小分队的运行机制是在广播电视信息安全指挥部的统一领导下，以广播电视信息安全指挥部为核心，以突发事件应急响应为主线，上下级联系，分级负责、分级响应，实现联动应急，迅速对突发事件实施应急处置和平时大型维护维修，解决广播电视信息安全。比如广播电视信息安全总指挥部，下分省、市（辖区）和县联系，分组负责，各司其职。

广播电视信息安全指挥部职责

（一）负责对本区域广播电视信息安全各种突发事件应急处置的统一领导、统一研究、统一决策、统一协调，统一应急，并及时向市委（辖区）、县委、县政府及上级广播电视信息安全指挥部汇报突发事件的动态和处置情况；负责与县委、县政府相关部门、单位之间的联系协调；负责广播电视信息系统外的配合、支援和组织协调工作。在中国共产党领导下的具有中国特色的社会主义国家里，在党和政府的统一领导下，统一领导广播电视信息系统工程是中国共产党领导的一项重要组成部分；是中国物质文明和精神文明的重要窗口；是光速传播科学技术的信息工具；是全面传播先进文化的重要渠道；是通过广播电视信息工程向四面八方的现代物质文明的信息交易信息载体；向现代精神文明流通信息载体；是人们及时了解和交流信息的重要渠道；也是保持中国社会稳定、稳步发展、巩固党的执政地位和维护国家安全的舆论前沿。加强广播电视信息安全播出和广播电视信息系统安全运作是中国政府的重要公益职能，各种突发事件应急处置的逐级统一领导、逐级统一研究、逐级统一决策、逐级统一协调，逐级统一应急处置等是符合中国共产党领导的具有中国特色的社会主义时代要求。

（二）应急广播电视信息安全小分队是具有与时俱进的较强对应专业技术理论和较强实践技能的人才组成，又具有全面熟悉本区域的广播电视信息传输系统运作和播出资源情况及动态的人才组成，具有与时俱进的定期检查经验、评估经验和应急处置能力的实干领导班子组成。这个组织是减少各种突发事件等重要因素引起的一联串的损失程度降低到底线关键的关键之关键，是确保国家的广播电视信息的安全的人才智谋宝塔，是急广播电视信息安全小分队发挥应急能力的重要前提。本小分队平时对本区域的广播电视信息安全情况进行及时收集、定期检查和探索评估，对存在问题提出及时改进意见，督导实施改进工作，是减少突发事件的机率和做好各种突发事件应急准备以及技术指导，也是实施和督促维护维修工作的关键，是急广播电视信息安全小分队发挥应急能力的重要前提。我们的应急广播电视信息安全小分队的所有成员不仅应该具有扎实的专业技术理论和本专业技术实践能力，还要了如指掌熟悉本区域的广播电视信息传输系统运作和播出资源情况及动态环境的同时，还要其它方面的并尽力全面知识的素质而精通状态和精神积极性，才能充分发挥本区域广播电视信息安全应急处置瞬时发生的各种突发事件的统一领导、统一研究、统一决策、统一协调，统一应急的职能和日常工作职能。

（三）应急小分队的物质条件

（我们以县级别广播电视应急“演练”为例）

前面讲了应急小分队的人为因素，现在谈一谈应急小分队的物质条件，常言：巧媳妇难为无米之炊。在第一战线上，参加各级广播电视信息安全检查、督察直属广播电视信息安全播出系统、广播电视信息安全运作系统、电力系统、电信系统、移动通讯系统、宽带系统和协调联动机构等等的应急预案的客观物质条件落实情况，组织广播电视信息安全技术培训情况和评估“演练”工作的应急能力情况以用平时维护维修广播电视信息安全处置情况等等，以及在上下级、同事、领导和被领导之间是否都能平等地，快捷地在四面八方查询各式各样的广播电视信息安全技术“资料”信息。在本领域内必须同步、四面八方能了如指撑提供信息条件，四面八方汇集总结信息，对威胁广播电视信息安全的突发事件和事故隐患进行分析和瞬间决策工作，及时下达广播电视信息安全调度令，处置广播电视信息安全的突发事件和事故，这是真正的现代化的应急小分队要求。

（1）根据预警信息，确定突发事件防范的系统保障等级，加强播出、传输、监测等广播电视信息安全系统的保障工作，确保广播电视信息节目不间断、高质量的播出、高质量的运作和大面积的覆盖。广播电视信息安全指挥部根据预警信息，适时启用各种安全应急预案，调配储备应急资源，及时解决和满足本辖区广播电视信息节目的应急与覆盖。播出部在充分保障正常播出供电的同时，配备发电机、不间断电源（UPS）等应急供电设备，确保应急供电设施启动、切换、运行的可靠性。“村村通”维修中心在充分保障正常维修和安装的同时，配备发电机、接收机和高频头等应急设备和防雷措施，同时与供电所协作，确保应急户户通工程和自然“村村通”工程供电设施启动、切换、运行的可靠性。如雷击“村村通”设备、自然“村村通”插播非法信号侵入等。广电网络公司县分公司在充分保障正常维修和安装的同时，配备发电机、光发机、光接机、焊纤器和光缆等设备等应急设备和防雷措施，同时与供电所协作，确保应急全县有线电视网络设施启动、切换、运行的可靠性。如各种断光纤现象、雷击有线广播电视信息网络设备引起的大面积无法收视以及利用有线广播电视信息网络设备插播非法信号侵入等。

（2）各级广播电视信息安全指挥机构与对应的市、县610办公室、国安大队，公安等有关部门组织的应急小分队是否符合组织标准，这支广播电视信息安全应急小分队组织的专业技术理论性如何和解决实际问题效率质量如何等是应急各种突发事件和事故的关键，是及时获取危害广播电视信息安全的境内外信息动态，是及时防范和及时解决广播电视信息安全客观人为因素。随着广播电视信息工程的高速发展，组成应急广播电视信息安全工程队的专业技术理论和解决实际问题效率质量必须与时俱进。他们是密切注意广播电视信息安全异态，分析广播电视信息安全形势，发现广播电视信息安全问题并及时提出方案及时通知有关对应的单位及时解决本问题的核心，广播电视信息指挥部实行应急措施的同时，并同时报告上级业务主管部门。

（3）指挥部及时汇总、分析、跟踪广电机构、值班电话或群众信息或投诉受理中心与广播电视信息安全相关的举报信息。为在本领域内必须同步了如指撑提供信息，四面八方汇集总结信息，信息互通有无，处处“现场”工作、对威胁广播电视信息安全的突发事件和事故隐患进行分析和瞬间决策工作，及时下达广播电视信息安全调度令，处置广播电视信息安全的突发事件和事故等提供重要依据。在这指挥部的所有内部人员能立即调出各式各样的值班电话或群众信息或投诉受理中心与广播电视信息安全相关的举报信息各以用级之间信息等等的第一手原始资料，也便原始的了如指掌，绝对不只收集下一级的第二次汇报资料。

应急响应的组织实施

（我们以县级别广播电视应急“演练”为例）

1 局指挥部

在上级通知和下级收集进入广播电视信息安全紧急状态及突发事件发生后，县文体广电局安全指挥部召开紧急会议，汇总情况、科学分析研究形势、决策应急措施、下达启动应急预案令，实施对全县广播电视信息安全的组织指挥。

2 电视台

1、当播出机播出的电视画面被利用技术手段窃取信号播出反动宣传片或非法信号侵入，值班技术人员在最短时间内关机，立即切断有线电视网络前端机房信号和总控供电源，同时报告指挥部。

2、当持枪（刀）人员冲进机房，值班人员立即报警；利用专用报警装置通知指挥部和应急小分队在最短时间内赶到机房进行处理。当不法分子威胁值班技术人员要求播出反动宣传片时，值班人员应迅即发送指令信号将总控室的UPS和总电源关掉并沉着应对，尽量拖延时间。

3、当犯罪分子将前端机房光缆线中途切断、传输无线链路插入播出反动宣传片，前端机房发现后立即切网络总电源和关掉相应的调制器。机房不得放置VCD、DVD、放像机等播入设备；如犯罪分子持枪（刀）进入机房协迫要求播出反动宣传片，技术人员应沉着应对，采用第二条的方法处理，拖延时间等待公安部门驰援处置等等。

4、建立严格的值班制度，实行24小时值班员值守和双岗值班制度。

5、建立严格的例行巡检制度，实行执检分开。

6、建立相应的维护与操作规程，明确各种预案、应急处理措施等，并将其作为总前端每一个技术维护与值班人员应知应会要求。

7、建立前端和指挥中心调度体系的信息流转通报机制。

8、建立严格的播出机房进出制度。

3 广电网络公司县分公司

1、以建立情报网络队伍和报告制度为平台，以及建立应急小分队，加强对插播和传输光缆人为因素破坏、自然灾害毁损的防范工作。当某一地域发生事件和事故，按照属地管理原则及时报告、及时处置。

2、加强对有线电视网络巡查，对有线电视线缆的低洼地段、城郊结合部及所有有线电视网络可能存在安全隐患地段进行重点巡查，发现问题及时处置，一旦用户发现非法信号，用最快的速度赶往现场，进行排查与处理，以尽量缩短非法信号的影响时间。应急小分队实行24小时轮流值班制度，发现情况紧急出动，对安全隐患地段实施专人守护，确保网络安全畅通。

3、加强对有线电视网络巡查，对有线电视线缆有可能存在广播电视信息安全运作隐患地段进行重点巡查，人为因素破坏、自然灾害等突发事件，如光纤中断、雷击有线广播电视信息网络设施，发现问题及时处置，

4 县村村通维修中心

1、以建立情报网络队伍和报告制度为平台，以及建立应急小分队，加强对自然“村村通”工程插播和传输电缆人为因素破坏、自然灾害毁损的防范工作。当某一地域发生事件和事故，按照属地管理原则及时报告、及时处置。

2、加强对“村村通”网络巡查，对“村村通”线缆的低洼地段、边远区结合部及“村村通”网络可能存在安全隐患地段进行重点巡查，并依靠群众，发现问题及时处置，一旦用户发现非法信号，用最快的速度赶往现场，进行排查与处理，以尽量缩短非法信号的影响时间。应急小分队实行24小时轮流值班制度，发现情况紧急出动，对安全隐患地段实施专人守护，确保“村村通”网络安全畅通。

3、加强对“村村通”网络巡查，对“村村通”线缆有可能存在广播电视信息安全运作隐患地段进行重点巡查，人为因素破坏、自然灾害等突发事件，如总线中断、雷击“村村通”广播电视信息网络设施，发现问题及时处置，

5 乡镇

各乡镇按照属地管理原则，加强有线电视接收机房的监控和管理，加强本辖区传输光缆和各光接点巡查，加强乡镇“村村通”工程监控和管理，发现情况及时报告、及时处置。

应急程序及处置措施

县广播电视信息安全突发事件信息实行统一管理，重大等级事件信息必须经市广电局安全播出指挥部审批。

（一）发生Ⅰ级突发事件后，相关单位应紧急启动应急预案，采取一切措施，启动所有应急备用设施保证中央广播电视信息节目的安全：

1、县文体广电局立即全县广电系统紧急报警信息，实施突发事件应急的决策指挥；

2、播出机房按要求接转市广电网络公司并机传输的中央广播电视信息重点节目；

3、办公室要调集征用应急所需的设施、设备、人员交通工具等资源；

（二）发生Ⅱ级至Ⅲ级突发事件后，立即启动相应等级的应急预案，保证中央和省、市广播电视信息节目和县电视台节目的安全；

1、接到上级指令或乡镇、相关部门支援请求后，应迅速给予支援和配合。

2、县广电局安全指挥部将按照上级批示要求，及时、准确、全面地转发、应急信息，并及时通报乡镇、有关部门和单位。

3、在广播电视信息安全出现突发紧急情况时，由广电行政部门授权，广播电视信息安全指挥部负责向公众告知报警信息、参数变化、接收方式及其它重要信息。

4、在国家宣布进入紧急状态时，按有关规定和通知要求及时启用各种广播电视信息设备设施，按规定调整节目播出安排，国家紧急报警信息，确保广播电视信息畅通。

5、在部份地区宣布进入紧急状态时，启用相应的广播电视信息设备，调整节目安排，紧急报警信息，确保紧急状态区域内广播电视信息安全与覆盖。

应急报告制度

根据市广电局下发的广电总局统一编制的各类事件报告单（附后），严格报告制度，建立重大、紧急突发事件快速报告渠道，获取突发事件信息后，在向县领导和相关部门报告的同时，应立即报告市局相关部门或领导，并填写快速报告单传真报市广播电视信息安全指挥部；随时报告事件发展、排查和处置情况。

应急组织分工

成立县文体广播电视信息局广播电视信息安全应急指挥部。组成人员如下

指 挥 长：县文广局局长或高级工程师1人

常务副指挥长：高级工程师（或工程师）兼副局长1人

副指挥长：高级工程师（或工程师）兼经理1人

高级工程师（或工程师）兼台长1人

高级工程师（或工程师）兼村村通维修中心主任（科长）)1人

高级工程师（或工程师）兼移动公司经理1人

高级工程师（或工程师）兼电信经理1人

高级工程师（或工程师）兼电力经理1人

高级工程师（或工程师）兼联通经理1人

各乡镇文化服务中心主任1人

成 员：县台主持人员、编辑员、机房值班人员

县各副指挥长下属成员副主任（副经理）各1人、维修人员和安装各5人员。

各乡镇文化服务中心主任

各乡镇的省广电网络公司县分公司的工作人员1人。

收集资料人员：县文体广电局办公室人员2人和各成员各派1 名，作收集资料。

指挥部下设协调督查组和技术抢修组：

高级工程师（或工程师）兼副局长协调督查组组长。

高级工程师（或工程师）兼电力副经理任电力安全技术抢修组长。

高级工程师（或工程师）兼副台长作电视台广播电视信息安全技术抢修组长。

高级工程师（或工程师）兼村村通维修中心副主任（科长）任县村村通维修中心（卫星广播电视信息）安全技术抢修组长。

高级工程师（或工程师）兼副经理任省广电网络公司县分公司有线广播电视信息安全技术抢修组长

高级工程师（或工程师）兼移动公司副经理任信息安全技术抢修组长。

高级工程师（或工程师）兼电信副经理任信息安全技术抢修组长。

高级工程师（或工程师）兼联通副经理任信息安全技术抢修组长。

本次分队由县文广局广播电视信息安全指挥部统一指挥，各地各部门按分级负责、属地管理的原则分别组织、具体实施，可协调当地公安、村、社区等相关部门参与配合。

应急评估与总结

每年根据应急执行情况、预案与可操作性、应急指挥人员协调能力、参演人员的处置能力、所用设备装备的适用性、成本效益分析、对完善应急预案提出保贵的建议。作如下应急评估与总结。

（一）广播电视信息安全工作事关国家安全和社会稳定大局，是评议各乡镇、各部门尤其是领导干部工作绩效的重要考核项目。对管理松懈、无指挥能力、不执行有关广播电视信息安全管理要求、处置不当和发生安全事故、甚至于盲目性瞎指挥、效率低等问题的单位和个人，要进行整改和培训。

第6篇：网络安全应急处置方案范文

关键词：信息化；安全生产；应急系统

前言

信息化的安全生产应急指挥系统，是在数据库、网络系统、基础平台等先进模式帮助下，采用总体架构的理念，对事故的预防、发生、发展、控制等进行有效的决策和判断。其中，支撑平台、数据应用、数据整合等方面，在实现信息共享，交流的同时，大大提高了有效数据对决策产生的有力支持。为实现危险源的监控，一般采用先进的地理信息系统平台进行检测控制，平台的利用，能有效整理出紧急事故发生时的地址位置信息和相关环境情况，为紧急预案的提出提供强有力的依据。系统的设计构架大大提高了应对紧急事件时提出有效决策的能力，大大减少了人员、物资的损失，提高救援率。

1 系统的总体构架

1.1 总统架构设计理念

根据工作事业的不同，要求安全生产应急指挥系统要贯穿省市级区等各个系统相关联，发展与各个协同单位的应急指挥系统相联系。在信息系统的发展背景下，各组织之间通过集成电信网、卫星网等复杂网络联系在一起。当应急事件发生时，系统信号从应对事件的应急处理流程中发出，开启应急指挥和监控管理等网络系统，然后通过对比时间与现实中需求，综合分析空间信息系统和位置信息以及运用数据库等，目的是针对危险行业的工作单位和企业之间危险源等数据进行采集和常规化保护，强化安全监管部门的监管能力，提高面对突发事件的应急救援能力，及时处理各种危险，提高救援效率，大大降低安全事故给人们带来的威胁和损失，增强处理和预判事故的能力，提高应对突发事件的能力。

1.2 总架构基本组成

总体构架中包括多种应用平台，其中基础支撑平台是由应急系统、操作系统、网络系统、储存系统等组成；数据库平台是数据的运用与共享的平台，是基础数据、支撑数据和案件数据的综合运用，一般系统数据库与外界数据库之间的应用系统进行交流，外界可获得数据记录以及各种共享服务，实现信息资源的共享性和透明化；提供系统相关应用和相关服务的平台是业务应用平台，它能实现案件管理、资源配置、应用决断、实践演练、平常事务等各种服务和应用；为了方便外界人员的运用，系统展现平台以网站形式提供登入入口，形象、简明、直观的展现出界面、用户、登陆、管理、设置等方面的内容，除此之外，展现平台还可以实现应用层各系统的统一，统筹用户网页；为了实现应急中信息、指挥、调配、办公、采集数据等的需要移动应急平台能够很好地满足现场需要，减少应急事故的发生；为了保证信息的安全，安保平台上信息安全体系的设立是依赖现有的网络环境，配置相应的系统防火墙、不定、漏洞管理、病毒预防、入侵防护等，设立限制的控制机制和数据管理机制，满足平台系统的安全所需，保证机密信息不外露，做到安全处理。当然，平台的设立和系统的入口，必须做到从设计到使用都严格遵守法律法规，保障国家信息安全。

1.3 总体构架管理体系

安全应急调配是实现对相关突发事件的紧急处理提供合理的信息化支持的目的，增强相关应急管理的处置能力，实现相关部门对紧急事件的合理调配。当紧急事件出现时，系统会统筹相关因素，得出紧急预案，结合管理人员的相关分析，最终确定事故发生情况和应对措施，进一步进行相关的管理工作。其中数字化管理预案能实现相关部门的预案管理，维护更新数据，便于指挥系统和任务的生成，使紧急预案具有可选性。应急物资等资源的到位与管理，需要应急管理，做到物资与位置信息和处理信息及时送达，为决策提供相应的支持。合理利用相关信息，对物资与人员进行相关决策的管理，精确的表达相关指令，使得应对紧急事故的能力、水平、效率显著提高。应急处理系统的应用，能够在短时间内利用视频、文字等相关数据和事故位置信息进行处理分析，根据事故严重程度进行物资、人员的合理调配。基本数据在信息收集、决策管理、指挥动态等方面起到了至关重要的作用。

2 基础平台的构架

2.1 事故的预防

要减少事故的放生，应该着手于危险源的管理工作，在基本平台的构建中，重大危险源管理系统占有一席地位。系统涵盖了基本信息处理、危险源防控、数据监护、危险分析等内容，根据问题的重要性，重大危险源管理系统可以综合多方信息做到定位监控，分析整理周边环境信息，实现精确监控的目的。为了提高事故发生时人员物资等基本情况的应急措施，一般单位都会进行事故的演练，系统中有事故模拟演练，内容丰富，模拟事故发生后数据的整合、管理测试等内容，模拟系统中，事故发生可以有效结合环境信息和空间信息，为紧急防控提供有效的信息支持，给出相应的应急预案，作出正确的判断。

2.2 综合决策管理

面对事故发生，需要多方的信息支撑。综合业务管理就包括信息接收、值班管理、时间统筹、记录等内容，综合管理系统能做到信息的上传下达，与各个平台之间建立联系，及时接收和传达相应的事故信息，对于社会人员和网络等对危险的预判也会吸收在内，进行管理。在下达决策之前，需要对各方信息进行分析，包括后续力量的补足，辅助决策系统帮助进行机构的管理、营救资源管理、辅助指挥等，使做到当应急救援事件发生时，能够能迅速提供合理的救援预案，提供相关管理，引导救援管理资源分布和相关信息，为解决事故提供有效的辅助决策，提高救援的决策水平和决策速率。

2.3 基础预案管理

紧急事故发生需要采取紧急预案。预案管理系统能在政府、企业、地方等地进行预案的分析整合，管理中主要应对监管局和经营单位的紧急预案中进行整理，分享给各部门、地方进行事件的参考，使信息能够横向、纵向发展传播，实现数据、内容的结合，由点成线到面的对全局进行有效掌握，实现各预案之间的关联。进行预案整理时，必不可少的运用地理信息处理，可以采用GIS等相关系统进行有效的分析，定位，实现紧急事故的有效防控。

结束语

本研究就紧急事件在信息化的安全管理中进行分析，在紧急事件发生到决策的生成，得出应对紧急事件的操作系统总的构架和基础构架。在整体构架中，运用基础支撑平台、数据共享平台、系统展现平台等进行对紧急事件的布控，数据库的利用，无疑给安全生产提供有效的保障，利用多种系统的有效结合，将数据进行整理利于分享和利用，为处理紧急事件作出极大地支持，在很大程度上提高了应对紧急事件的决策速率，减少了事故对人造成的损伤。

参考文献

第7篇：网络安全应急处置方案范文

关键词：医院网络及信息安全；现存风险；应急预案

自进入21世纪以来，在社会经济蓬勃发展的大背景下，我国医院信息网络系统建设技术水平已取得一定进步及发展，社会对于医院信息网络风险应对，提出全新的要求及标准。与此同时，为了顺应时展潮流，满足日益严格的风险应对要求，医院信息网络技术重心逐步向分析现存安全风险及提出应急处理预案转变。我国多数医疗机构信息网络系统较为健全，以内外网核心交换设备及天融信网闸为基础，逐一构建涉及放射科、急诊、病房及门诊在内网络系统。其中，信息网络指电子信息传输通道，不止是开发利用信息资源及应用信息技术的基础，更是共享信息、交换信息及传输信息的有力手段。鉴于此，本文针对医院网络及信息安全现存风险及应急处理预案的研究具有重要意义。

1医院信息网络现存安全风险

按风险来源，医院信息网络安全风险可分为网络病毒、黑客攻击、软件漏洞及操作风险。其中，网络病毒可细分为无害型、无危险型、危险型及破坏型，具有传播性、隐蔽性、感染性、潜伏性、可激发性、外在表现性及破坏性等鲜明特点，复制力强且迅速蔓延于信息网络中难以彻底根除，直接威胁信息网络中传输安全性，一旦医疗机构杀毒软件过于落后或更新管理重视程度不足加剧安全风险；黑客攻击可分为破坏性攻击及非破坏性攻击，轻者非法扰乱计算机系统正常运行，重者非法入侵信息网络系统盗取重要信息破坏系统内数据，造成不可预估性损失。

一旦医疗机构所使用的信息网络系统最初编程设计科学性不足或缺乏全面综合考量，存在产生软件漏洞的可能性成为黑客等不法分子的利用工具，造成破坏系统及盗取信息等問题，甚至设置木马程序及网络病毒入侵信息网络系统，导致系统瘫痪或稳定性下降等问题，大大影响医疗机构服务质量及服务效率。同时，IP协议中非法分子通过预测序列号等方法，可入侵信息网络系统内部完成信息盗取及破坏系统等任务。此外，操作风险属于人为因素风险范畴，其产生原因与操作人员专业技术水平存在着密切联系，一旦操作人员操作流程不正确或操作经验不足极易造成操作失误客观上加剧管理难度，甚至存在引入网络病毒的可能性。

2医院信息网络安全风险应急处理预案

2.1重视网络隔离

一般说来，医疗机构网络病毒、黑客攻击及木马程序均来源于信息网络外部，而为了保证医院信息网络安全性，以内网及外网为切入点采取相应的管理措施。因此在实际处理的过程中，相关技术人员遵循实事求是的工作原则，积极转变传统工作理念，利用网线接口切换内网及外网，通过设置内网及外网闸等方法，以达到有效隔离内外网切断外网木马程序、黑客供给及网络病毒，进入途径的目标充分发挥保护作用，并且不断扩大成本投入，增设非法入侵监测环节，每日定时检查医疗机构信息网络内多台计算机，排除疑似入侵风险，一旦发现入侵问题立刻采取隔离措施，避免非法入侵威胁数据安全。

2.2完善网络协议

在实际处理的过程中，相关技术人员遵循具体问题具体分析的工作原则，积极转变传统工作理念，定期清理信息网络系统设置相同IP地址或相同口令，将IP地址及口令与医疗机构信息网络系统中计算机MAC相绑定，避免不法分子冒领IP地址，进入医疗机构信息网络系统盗取相关信息破坏系统安全性，甚至不法分子冒领IP地址或口令受缺少计算机MAC绑定，无法顺利进入医疗机构信息网络系统内部。同时，利用静态及动态相结合防护技术纳入授权限制访问等机制保护静态信息安全性，以达到限制不法分子随意查阅及盗取相关信息的目标。此外，通过数据加密等方法或借助RSA加密技术能实现动态加密。

总而言之，医疗机构内部构建行之有效的信息安全风险，应急处理系统及健全统一领导协调配合管理机制，对于实现医疗机构信息网络有力协调、明确分工及统一领导具有不可比拟的积极作用，并且纳入重大安全事故报告机制能及时有效处理修复相关重大安全问题。

3结语

通过本文探究，认识到伴随社会不断进步及经济不断发展，未来信息化技术以无线网络为主流发展趋势，而如何保证信息网络安全性已成为每一位无线信息网络用户的要求。因此，相关技术人员积极转变传统工作理念，立足于医疗机构管理机制及实际情况，以现存安全风险为出发点，控制不法分子非法入侵系统行为，确保医院信息网络处于稳定运行状态，为广大医疗机构提供便捷、优质及快速的网络服务，进一步提高医疗机构服务质量，赢得社会及患者支持。

参考文献 

[1]李飞.医院网络与信息安全存在的风险及应急预案处理[J].电子技术与软件工程，2017（08）：224. 

[2]李畅淼.医院网络与信息安全存在的风险及应急预案处理[J].网络安全技术与应用，2016（11）：145-146. 

[3]刘锋，吴东东，姬晓波.医疗网络与外部网络信息安全交互方案设计[J].中国数字医学，2015（10）：96-98. 

[4]姚力，冯娟，蒋昆.医院网络与信息系统突发事件应急预案[J].中国数字医学，2013（02）：58-61. 

第8篇：网络安全应急处置方案范文

1．1编制目的

建立健全国家通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通。

1．2编制依据

依据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度，制定本预案。

1．3适用范围

本预案适用于下述情况下的重大通信保障或通信恢复工作。

（1）特大通信事故；

（2）特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件；

（3）党中央、国务院交办的重要通信保障任务。

1．4工作原则

在党中央、国务院领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协同，快速反应、保障有力的原则。

2组织指挥体系及职责

2．1国家通信保障应急组织机构及职责

信息产业部设立国家通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调全国的通信保障和通信恢复应急工作。

国家通信保障应急领导小组下设国家通信保障应急工作办公室，负责日常联络和事务处理工作。

2．2组织体系框架描述

国家通信保障应急领导小组和国家通信保障应急工作办公室负责组织、协调相关省（区、市）通信管理局和基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行重大突发事件的通信保障和通信恢复应急工作。

各省（区、市）通信管理局设立电信行业省级通信保障应急工作管理机构，负责组织和协调本省（区、市）各基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行本省（区、市）的通信保障和通信恢复应急工作。

各基础电信运营企业总部和省级公司设立相应的通信保障应急工作管理机构，负责组织本企业内的通信保障和通信恢复应急工作。各基础电信运营企业省级公司受当地省（区、市）通信管理局和各基础电信运营企业总部的双重领导。

3预防和预警机制

各级电信主管部门和基础电信运营企业应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预防和预警机制。

3．1预防机制

各级电信主管部门要加强对各基础电信运营企业网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。

3．2预警监测

各级电信主管部门通信保障应急管理机构及基础电信运营企业都要建立相应的预警监测机制，加强通信保障预警信息的监测收集工作。

预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指电信行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报。内部预警信息指电信行业内通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故可能对其他通信网造成重大影响的事件警报。

各级电信主管部门要与国家、地方政府有关部门建立有效的信息沟通渠道，各级基础电信运营企业网络运行管理维护部门要对电信网络日常运行状况实时监测分析，及时发现预警信息。

3．3预防预警行动

信息产业部获得外部预警信息后，通信保障应急领导小组应立即召开会议，研究部署通信保障应急工作的应对措施，通知相关基础电信运营企业做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。

基础电信运营企业通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为严重通信事故的情况，及时报告国家通信保障应急工作办公室。国家通信保障应急工作办公室接到预警信息后，立即进行分析核实，经确认后，通知可能受到影响的其他基础电信运营企业，做好预防和应急准备工作。

3．4预警分级和

3．4．1预警分级

预警划分为四个等级：

Ⅰ级：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成多省（区、市）通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级造成多省（区、市）通信故障或大面积骨干网中断的情况。

Ⅱ级：因重大突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况，及需要通信保障应急准备的情况；通信网络故障可能升级造成该省（区、市）多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况。

Ⅲ级：因较大突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况；通信网络故障可能升级造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况。

Ⅳ级：因一般突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络局部通信故障的情况。

3．4．2预警

国家通信保障应急领导小组可以确认并Ⅰ级预警信息；省（区、市）通信管理局通信保障应急管理机构可以确认并Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级预警信息。

各级通信保障应急管理机构应根据国家通信保障应急领导小组的预警信息，做好相应的通信保障应急准备工作。

4应急响应

4．1响应分级

突发事件发生时，按照分级负责、快速反应的原则，通信保障和通信恢复应急响应工作划分为四个等级：

Ⅰ级：突发事件造成多省通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等重大影响，及国家有关部门下达的重要通信保障任务，由国家通信保障应急领导小组负责组织和协调，启动本预案。

Ⅱ级：突发事件造成某省（区、市）多基础电信运营企业通信故障或地方政府有关部门下达通信保障任务时，由各省（区、市）通信管理局的通信保障应急管理机构负责组织和协调，启动省（区、市）通信管理局通信保障应急预案，同时报国家通信保障应急工作办公室。

Ⅲ级：突发事件造成某省（区、市）某基础电信运营企业多点通信故障时，由相应基础电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，启动基础电信运营企业相应的通信保障应急预案，同时报本省（区、市）通信管理局应急通信管理机构。

Ⅳ级：突发事件造成某省（区、市）某基础电信运营企业局部通信故障时，由相应基础电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，启动基础电信运营企业相应的通信保障应急预案。

4．2应急处置

本预案重点考虑发生Ⅰ级突发事件时的应急处置工作。

4．2．1信息上报和处理

突发事件发生时，出现重大通信中断和通信设施损坏的企业和单位，应立即将情况上报信息产业部。信息产业部接到报告后，应在1小时内报国务院。

国家通信保障应急工作办公室获得突发事件信息后，应立即分析事件的严重性，及时向国家通信保障应急领导小组提出处理建议，由国家通信保障应急领导小组进行决策，并启动本预案。需要国务院进行协调的，应立即上报国务院。

启动本预案时，相应的通信管理局和基础电信运营企业的通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。

4．2．2信息通报

在处置Ⅰ级突发事件过程中，国家通信保障应急领导小组应加强与通信保障应急任务下达单位或部门及相关基础电信运营企业的信息沟通，及时通报应急处置过程中的信息，提高通信保障和通信恢复工作效率。

基础电信运营企业应将相关信息及时通报与突发事件有关的政府部门、重要单位和用户。

4．2．3通信保障应急任务下达

发生Ⅰ级突发事件时，国家通信保障应急工作办公室按照国家通信保障应急领导小组的指示，以书面或传真形式向有关省（区、市）通信管理局和基础电信运营企业下达任务通知书。接到任务通知书后，各单位应立即传达贯彻，成立现场通信保障应急指挥机构，并组织相应人员进行通信保障和通信恢复工作。

4．2．4通信保障应急工作要求

相关省（区、市）通信管理局通信保障应急管理机构和基础电信运营企业收到任务通知书后，应立即开展通信保障和通信恢复应急工作。具体要求如下：

（1）通信保障及抢修遵循先中央、后地方，先重点、后一般的原则；

（2）应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命；

（3）主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况；

（4）相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合，必要时由国家通信保障应急工作办公室进行统一协调；

（5）在组织执行任务过程中，现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。

4．2．5通信保障应急任务结束

通信保障和通信恢复应急工作任务完成后，由国家通信保障应急领导小组下达解除任务通知书，现场应急通信指挥机构收到通知书后，任务正式结束。

4．2．6调查、处理、后果评估与监督检查

信息产业部负责对特大通信事故原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。

4．2．7信息

由信息产业部负责有关的信息工作，必要时可授权省（区、市）通信管理局进行信息工作。

4．2．8通信联络

在突发事件应急响应过程中，要确保应急处置系统内部机构之间和部门之间的通信联络畅通。通信联络方式主要采用固定电话、移动电话、会议电视、传真等。

5后期处置

5．1情况汇报和经验总结

通信保障和通信恢复应急任务结束后，信息产业部应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总，及任务完成情况总结和汇报，不断改进通信保障应急工作。

5．2奖惩评定及表彰

为提高通信保障应急工作的效率和积极性，按照有关规定，对在通信保障和通信恢复应急过程中表现突出的单位和个人给予表彰，对保障不力，给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。

6保障措施

6．1通信保障应急队伍

通信保障应急队伍由基础电信运营企业的网络管理、运行维护、工程及应急机动通信保障机构组成。各基础电信运营企业应不断加强通信保障应急队伍的建设，以满足国家通信保障和通信恢复应急工作的需要。

6．2物资保障

基础电信运营企业应建立必要的通信保障应急资源的保障机制，并按照通信保障应急工作需要配备必要的通信保障应急装备，加强对应急资源及装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。

6．3必备资料

各基础电信运营企业应急管理机构必须备有地图、各种通信保障应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图、物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。

6．4技术储备与保障

信息产业部在平时应加强技术储备与保障管理工作，建立通信保障应急管理机构与专家的日常联系和信息沟通机制，在决策重大通信保障和通信恢复方案过程中认真听取专家意见和建议。

适时组织相关专家和机构分析当前通信网络安全形势，对通信保障应急预案及实施进行评估，开展通信保障的现场研究，加强技术储备。

6．5宣传、培训和演习

各级通信保障应急管理机构应加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，定期或不定期地对有关通信保障应急指挥管理机构和保障人员进行技术培训和应急演练，保证应急预案的有效实施，不断提高通信保障应急的能力。

6．6通信保障应急工作监督检查制度

各级通信保障应急管理机构应加强对通信保障应急工作的监督和检查，做到居安思危、常备不懈。

6．7需要其他部门保障的工作

6．7．1交通运输保障

为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，国家或地方交通管理部门为应急通信车辆配置执行应急任务特许通行证。在特殊情况下，国家或地方交通部门应负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。

6．7．2电力保障

突发事件发生时，国家或地方电力部门优先保证通信设施的供电需求。

6．7．3经费保障

因通信事故造成的通信保障处置费用，由电信运营企业承担；处置突发事件产生的通信保障费用，参照《国家财政应急保障预案》执行。

7附则

7．1名词术语说明

（1）通信是指电信网络。

（2）特大通信事故是指由突发事件造成的通信枢纽楼破坏、大面积骨干网中断等情况。

（3）各基础电信运营企业是指中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司等。

7．2预案管理与更新

本预案由信息产业部负责管理和更新，由国家通信保障应急工作办公室根据国家通信保障应急领导小组的命令和指示启动。预案坚持周期性的评审原则，每年一次，根据需要及时进行修改。

第9篇：网络安全应急处置方案范文

[摘要]本文重点论述了中央银行基层国库业务建设系统应急机制的理由、内容及具体措施。

[关键词]国库业务应急机制

近年来,随着网络科技的不断发展,国库会计核算对计算机依赖性逐渐加深,网络、计算机以及系统安全成为国库管理工作中的重要内容。为确保国库业务系统正常运作,避免或最大限度减少因突发事件造成的损失,必须建立的国库系统应急防范风险机制。

一、加强国库业务系统应急机制建设的必要性

加强国库业务系统应急机制建设,可以提高现有国库业务的应急管理水平,实现应急管理工作的规范化和制度化,从而避免各种灾难事故对国库业务的影响,保持国库业务连续稳健运行,有效保证国库资金的安全。国库会计核算已经自成体系,特别是随着国库会计电算化、网络化的不断发展,资金清算方式的不断变化,国库资金和管理对计算机软件系统及网络技术的依赖性进一步加大。计算机病毒、网络非法侵害、应用系统设计缺陷、密码及岗位权限控制不严等系统网络问题给国库资金增加了风险隐患。随着国库与财、税、行等外部单位的联网,外部系统对我国库系统安全也产生了一定的风险隐患。迫切需要稳定可靠的业务系统运行环境,保障国库业务核算和管理的正常进行。

二、国库业务系统应急机制建设的内容

应急机制是指在国库会计核算系统、财税库行横向联网业务系统、国债系统、国库统计分析系统等系统运行过程中出现故障和异常情况导致系统不能正常工作时,为不影响正常国库会计核算而建立的紧急应对措施。

1.建立国库业务系统应急处置组织机构。基层国库应设立国库业务系统应急处领导小组,领导小组由行领导、国库、会计营业、科技、支付结算等部门负责人组成,领导小组下设办公室,办公室设在国库部门。领导小组负责对突发事件的处置进行研究决策,启动应急处置预案的命令,指挥应急处置工作。

2.建立系统操作规范。包括操作流程、系统维护管理等方面内容,明确各操作岗位的系统职责;要求各岗位严格按章操作,杜绝违章操作,防止人为操作风险。

3.建立系统安全规范。以系统安全运行为中心,着重加强计算机病毒防治。一是禁止在国库核算业务机、国库核算终端上安装来历不明的软件,更不准安装游戏,听音乐。二是不准将国库核算业务机、国库核算终端接入互联网,避免感染破坏性极强的病毒,造成系统崩溃。三是安装可以隔断内外网络不正常访问与登录的各种网络“防火墙”,建立网络入侵检测系统,防止通过网络窃取大量数据或通过黑客攻击服务器数据库盗取机密数据现象的发生。要定期杀毒,在国库业务用机安装诺盾杀毒软件,虽然这些杀毒软件有自动防护病毒的功能,但部分病毒及其变种很难被发现,应该经常杀毒。

4.完善建立系统数据介质存储制度、系统灾难恢复处理方案及流程。

(1)建立数据传输备用系统,使用双网线双集线器,便于在出现网线断裂,双集线器接触不良等问题时仍可以利用备用线路正常传输数据。使用双UPS保持真正地不间断供电。

(2)建立完善的备份应急机制。备份系统作为业务系统的最后底线,在国库业务系统出现问题时起着至关重要的作用。因此国库业务系统应以完善的备份系统做保障。为避免出现系统崩溃导致的系统瘫痪,必须建立数据灾难恢复备份中心,不仅要进行数据异地备份,还要将主机系统和备机系统之间保持数据同步,以便在主备机上进行系统之间切换时能最大限度地保持业务系统的正常运转。除做好每天数据的双备份外,还将数据备份到移动硬盘或刻录到光盘,便于发生灾难性后果数据也能恢复数据。

(3)建立系统应急预案。建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等运行机制,并以此提高应急处置能力和指挥水平。对可能发生并可以预警的突发事件,应急预案应依据其可能造成的危害程序、紧急程度和发展态势,划分预警级别,建立相应的预警信息机制。应急预案应本着充分利用现有资源的原则,对人力资源、财力保障、物资保障、通信保障等作出应急保障方面的规定或说明。

三、国库业务应急机制的预警防范措施

一是要建立国库业务应急联动机制,包括国库与本行会计、科技部门联动、国库上下级之间的联动、国库与财税等征收机关、国库经收处的联动。

二是对系统不断进行优化和完善,如增加对业务系统口令恶意登录识别、报警、记载和封锁等功能,增强系统安全防范自控能力。