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学校校务公开实施方案精选(九篇)

学校校务公开实施方案

第1篇:学校校务公开实施方案范文

党的十七大报告提出,要“发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民利”。基层民主建设是社会主义民主政治的基础。推行校务公开是加强高校基层民主建设的重要载体,是贯彻落实党的十七大精神,实践科学发展观的具体体现,是深化教育改革和发展的重要途径,是密切联系群众,促进党风廉政建设的有效措施。2009年我校校务公开工作在校党政的领导下,在

原有工作的基础上,继续推进了依法治校、民主管理和党风廉政建设的步伐,为打造“阳光工程”,构建和谐校园提供了有力保障。

一、重视和加强对校务公开工作的领导和协调

我校各级党政对校务公开工作十分重视,把进一步推进校务公开制度作为贯彻落实党的十七大精神,加强党风廉政建设,实现学校民主政治建设的一项重要工作列入党政议事日程。学校召开党政工联席会议和校务公开工作协调会,研究、部署、协调有关校务公开工作的重要事项。今年4月,根据学校工作的实际情况,校党委及时调整和充实了校务公开领导小组及校务公开监督小组。各学院、各部门也根据本单位实际情况相应调整充实了院(处)务工作领导小组。继续坚持和完善“党委统一领导,学校行政主持,工会组织实施,纪检监察监督,职能部门负责,教职工积极参与”的工作机制;按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作分配到岗,任务落实到位,责任具体到人,进一步完善校务公开的领导机制,切实加强公开工作的领导。学校各级单位根据重新修订的《校务公开目录》和《院务公开目录》,进一步明确责任,注重协调,密切配合,齐抓共管,努力形成公开工作的强大合力。

二、不断完善校务、院(处)务公开制度

2009年,在校务公开领导小组的领导之下,工会认真履行校务公开办公室的职责,多次召开有关会议,结合我校具体实际,贯彻落实省校务公开办《2009年**省校务公开工作实施意见》精神。参照《**省校务公开目录示范文本(试行)》,广泛征求各部门、各学院意见,反复斟酌,数易其稿,重新编制了《**农林大学校务公开目录(修订)》和《**农林大学院务公开目录(修订)》,进一步明确了机关各部门、各学院、各单位校务公开工作的内容、形式、程序和监督办法。建立并规范校务、院(处)务公开网页,各职能部门、各学院指定专人负责公开内容的上栏、上网。校务公开办拨出专款,统一组织重建了二级公开栏,并认真做好校务公开栏和校务公开档案材料的管理。校务公开监督小组还对校务公开工作进行检查监督。

三、拓展校务公开的形式,畅通校务公开的渠道

1、坚持校、院两级教代会制度。教代会是是教职工代表参与学校民主管理和民主监督的重要形式,是校务公开的基本载体。《**农林大学教职工代表大会工作规程》规定,凡属于教代会职权范围的事项都必须向教代会报告,并审议通过或审议决定,使学校的重大决策更加科学化、民主化。2007年12月8日学校召开了二届四次教代会暨二届三次工代会,会议听取了郑金贵校长《深入学习贯彻十七大精神,全力以赴迎评创优》的工作报告,审议了工会《同心协力,团结奋斗,为全面优质完成评建任务贡献力量》的工作报告等。通过了《**农林大学关于进一步加强本科教学评建工作的若干意见》、《**农林大学教代会民主评议中层领导干部工作实施方案》等重要文件。各二级单位认真按照《**农林大学二级教代会实施办法》的规定,按时召开大会,认真落实大会的各项决议。目前,全校25个部门工会中已有22个部门工会召开了二级教代会。校、院两级教代会制度的建立,使教职工的主人翁地位得到了充分体现,教职工民主参与、民主管理、民主监督的作用得到了更好的发挥。

2、坚持提案征集、落实与反馈制度。每年教代会召开之前,学校、学院都会根据《**农林大学教职工代表大会提案工作条例》、《**农林大学二级教职工代表大会提案工作暂行办法》的要求征集提案,提案审查委员会在教代会上向全体代表报告提案立案情况,及时将提案的答复及落实情况反馈给代表本人。提案审查督办工作小组认真履行职责,努力做好提案的跟踪、反馈工作。2007年的教代会共征集提案和建议71件,会后,提案组对提案和建议进行分类整理,递交有关职能部门办理和落实。教代会提案具体落实了教职工的知情权、参与权、选择权和监督权,发挥了其在学校重大问题决策中的积极作用。

3、建立教代会民主评议干部制度。为了贯彻党的十七大精神,进一步落实教代会的四项职权,根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》、《**省教育系统教职工代表大会工作规程》等有关文件精神,经过反复酝酿,并召开座谈会听取校中层领导和工会干部意见,校党委研究制发了《关于在教代会中开展民主评议中层领导干部工作的意见(试行)》(闽农林大党综字[2007]7号)。校工会根据校党委文件,制定了《**农林大学教代会民主评议中层领导干部工作实施方案》,并提交校二届四次教代会暨二届三次工代会审议通过。2009年11月,校党政工联席会议审议了《在教代会民主评议机关中层领导干部工作实施办法(草案)》后,决定在今年的教代会上开展领导干部评议工作,校领导带头参加,接受教代会

代表的民主评议。工会根据校党政工联席会议精神,对实施办法进行修改,草拟了《2009年**农林大学教代会民主评议领导干部实施办法(草案)》,将提交本次教代会审议通过,并依据本实施办法开展干部评议工作。教职工代表参加民主评议干部,对完善领导干部监督机制,促进领导干部的作风建设,加强党风和廉政建设,将起到积极的推进作用。

4、坚持行政职能部门工作通报制度。教代会闭会期间,学校每年都召开行政职能部门通报会或校情校务通报质询会。校财务、后勤、基建、人事、教学、科研等职能部门主要负责人,先后向教代会代表和派及无党派人士代表通报本部门一年来的工作情况,并接受教代会代表的质询。2007年10月24日,校工会在礼堂明德厅召开2007年校情校务通报咨询会。校工会两委委员、女工委员、教代会专门工作小组成员、各部正副部长、各部门工会正副主席共68人参加了会议。基建处、后勤处、人事处、财务处的负责人分别向大会通报了各行政职能部门在服务迎评创优、促进学校发展等方面的工作。建立行政职能部门工作通报制度,也是校务公开的重要形式,对加强教职工群众与学校职能部门之间的相互沟通,消除误解,增进理解,以及增强教代会代表民主参与意识和责任意识都起着重要作用。

5、坚持校、院(处)务公开栏和公开网公示制度。今年,校、院两级都对校、院(处)务公开栏进行了更新或重建,并指定专人负责管理。学校及各学院、各部门均将教育改革、管理方面的重要事项,在校务公开栏上张贴公开。如干部考核、干部任免、职称评聘、评先评优、学校招生、教育收费、学生奖学金、基建和修缮工程招投标、大宗物资采购等等。截至12月5日,校务公开栏张贴公示的材料191份。校务公开办于2007年2月建立了“**农林大学校务公开”网页,今年又重新进行更新,各二级单位也相继建立了网上公开栏,有效地拓展了公开工作的广度和深度,进一步规范了校务公开工作。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我校校务公开工作中仍然存在一些亟待解决的问题,主要表现在:少数同志对推进校务公开的重要性、必要性认识不足,工作不够主动;少数单位公开工作的程序不够规范;校务公开办的协调力度不足,工作不够到位等。

四、明确校务公开工作的发展方向

1、加强领导,形成合力。搞好校务公开工作,关键是加强领导,明确方向,真抓实干,重在落实。校务公开工作既有对内公开的事项,又有对外公开的事项,涉及到方方面面,政策性强,仅靠个别部门是难以抓好的,必须密切配合,齐抓共管,形成合力。学校各职能部门、各学院要根据重新修订的《**农林大学校务公开目录》和《**农林大学院务公开目录》,进一步明确责任,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

2、不断拓展公开工作的渠道和途径。在继续坚持原有校务公开形式的基础上,全面推行校务公开网络化、电子化。要认真做好教代会民主评议领导干部的工作,充分发挥教代会在评议领导干部中的监督作用。要逐步推行“点题公开”,对教职工要求公开的项目或对公开内容提出的问题,及时予以公开和反馈,能解决的要马上解决,以真正保护教职工的积极性,做到取信于民;同时,还要坚持实事求是原则,把握好校务公开的“度”,对于目前解决起来条件还不成熟的或暂不宜公开的事项,要向教职工讲清楚,争取理解和支持。

3、进一步加强督促检查。督促检查是推动工作落实的重要方法,也是全面深入推进校务公开的有力手段。各单位要加强公开工作的力度,支持校务公开监督小组开展工作;要健全民主决策机制,对重大问题的决策和教职工切身利益的事项,要严格按照民主集中制原则,集体讨论决定,加大内部监督力度,更好的进行民主管理、民主决策和民主监督。2009年校务公开检查工作将重点对《**农林大学校务公开目录》和《**农林大学院务公开目录》进行检查。

第2篇:学校校务公开实施方案范文

一、发挥工会的特点和优势,依法依制度做好校务公开工作两年来,我校工会始终把校务公开作为一项重要工作来抓,自觉肩负起民主参与和民主监督的责任,及时了解教职工普遍关注的学校改革发展中的大事及热点、难点问题,就校务公开的内容及重点提出建议并参与组织实施;同时,不断促进校务公开的制度化,规范化,使我校校务公开工作得以全面开展。通过校务公开,进一步强化了学校的民主管理和民主监督,更好地维护了教职工的政治权利、经济利益和精神文化权利,最大限度地调动引导教职工投身教育改革的积极性。

1、利用多种形式,积极推进校务公开工作。我校工会主席担任校务公开领导小组副组长,同时校务公开工作办公室设在工会,担负起校务公开的日常工作。我们注意发挥工会工作人员的积极性和创造性,努力把校务公开工作办出特色,推向深入。在校党委的领导和行政的支持下,由校工会起草了《__大学关于校务公开工作的意见及实施办法》,经校教代会主席团和校长办公会讨论通过,下发全校执行。此外,工会还起草或参与起草了一些校务公开的配套文件。这对职工的思想认识,规范校务公开工作起到积极作用。

校务公开的形式可以有多种多样。我们在工作实践中经常采用的主要有以下的方式:①校务公开专栏。我校工会在学校醒目的地点专门设置了校务公开专栏,经常公开与教职工密切相关的信息。比如:有关专业技术职务的评审工作,从评审工作的安排、评审工作纪律要求、评审工作异议期的征求意见以及评审结果;有关干部聘任的任前公示;有关推荐各类先进的候选人的意见征集;有关学校学科发展及规划方案;有关学校大型基建项目建设方案的意见征集;有关院系调整方案;有关住房改革、岗位津贴改革方案等等,都能够及时公开。校务公开专栏前,经常吸引许多教职工驻足观看。②利用校园网公开。我们注意到网络对教职工的工作、生活,对学校的管理等,产生着越来越大的影响。越来越多的教职工通过网络了解信息的比例日益增加。我校工会注意将有关信息及时上网公布,同时注意配合学校有关职能部门上网公布校务信息。比如:有关本科生教学过程中针对学生管理、针对教师教书育人的各项规章制度;有关科研工作申报课题、申报评奖、科研奖励的有关信息;有关研究生培养的各种信息;有关学校财务的服务查询信息;有关招生与就业的各种信息;有关实验室设备管理的招标采购信息;有关对外交流、派遣工作的信息;有关师资培养的各种信息以及学校各种内部管理体制改革的信息等等,都能够实时公布,及时更新。对有些公布的信息还能够利用网络收集反馈意见。③召开信息会。对于教职工普遍关注的一些问题,如住房改革、人事改革、职务评聘等,校工会组织专题信息会,召集有关人员参加,由校主管领导亲自,并当场解答一些提问,也收到了比较好的效果。

2、以校务公开为途径,做好民主参与及民主监督工作。通过调查研究,了解、反映教职工的意愿和要求,了解教职工普遍关注的热点问题是我校工会的传统做法。在调查研究的基础上提出问题,并提出解决问题的切实可行的建议方案,在参与和监督解决热点、难点问题的过程中,实现公开、公平、公正,这已成为我校工会的一种工作模式。这在提出并实施我校“二期安居工程”、大面积改善教职工住房困难的过程中得到了具体体现。

教职工住房问题是现阶段集中体现教职工利益要 求的关键问题之一,是高等院校教职工队伍建设的重要条件。1995年—1999年,我校曾实施“一期安居工程”,解决9万平米的教职工住宅,在一定程度上缓解了当时教职工住房极度紧张的状况。随着学校发展建设进程的逐步加快和教职工队伍建设的进一步优化,到20__年,教工住宅的新矛盾又成为制约学校发展的关键问题之一。学校党政领导解放思想,审时度势,根据“三讲”中群众提出的意见和建议,支持工会、教代会开展深入细致的调查研究,按校务公开的精神,积极组织教代会和广大教职工研究论证了“二期安居工程方案”,在此基础上作出决策,学校贷款3亿元,新购500多套住宅,再新建和贴建5座宿舍楼等措施,新解决7万多平米教工住宅。从20__年到20__年共解决1850户教工改善住宅状况的需求,并吸引了一批学校建设急需的人才,受到广大教职工的赞同和欢迎。

可以说,工会积极主动地参与校务公开工作,是校务公开取得成效的重要保障。在“二期安居工程”方案提出之前,工会领导就在不同的场合多次呼吁加大力度解决教职工的住房问题。在“方案”制定和实施过程中,校工会组织人员,经过详细的调查和测算,为“方案”的制定和顺利实施提供了详实、可靠的依据。在方案制定过程中,经过三次教代会主席团会,两次校长工作会,一次党委常委会认真审定,反复修改,五易其稿;在分房指导原则、住房标准、分配原则、收费政策等方面都坚持做到民主讨论、政策公开、共同参与、人人明白,这项工作进行得紧张有序、正常顺利,增强了学校的凝聚力,对各级领导班子的民主意识、民主作风和政策观念、政策水平也是一次锻炼和考验。现在,我们正满怀信心地动员广大教职工讨论制定学校“三期安居工程”的蓝图。

3、以校务公开为手段,做好教育工作。__大学工会、教代会始终坚持既要认真听取表达教职工的意愿,又要引导教职工识大体、顾大局,正确处理个人利益与集体利益,眼前利益与长远利益的关系。既要密切关注教职工群众关注的热点问题,又要注意做好“解热”的工作,成为教职工群众的知音、党政领导的帮手。

在去年年底和今年新一轮内部管理体制制改革中,合理制定核编定岗和岗位津贴改革方案是学校实行校务公开的又一成功范例。学校从有利学校人才培养,有利提高学校教学、科研、管理工作质量的根本目标出发,反复宣传实现由重职务管理向重岗位管理的转变;宣传“按需设岗,以岗定薪,竞争上岗,严格考核,按劳取酬”的原则;宣传保证第一线骨干人员收入的思想。校工会、教代会组织教职工代表反复讨论,五上五下征求各方面教职工的意见和建议,终于确定了比较科学合理、切实可行,既有较强的激励机制,又有广泛群众基础的实施方案,受到广大教职工的认可和赞同。经过一年多的实际运行,群众普遍反映,岗位津贴改革方案公开、透明,实施步骤稳妥有序,既贯彻了改革精神,又挖掘了学校潜力,结合学校实际,突出了教学、科研、管理骨干的作用,又注意保护广大教职工的利益,产生了较好的激励作用。

在教职工岗位津贴方案的制定和实施过程中,校工会注意把握时机,认真组织教代会主席团的讨论,组织召开各种教职工座谈会,把方案的精神传达到广大教职工中,把教职工的意见和建议反映到“方案”中。在方案的实施过程中,工会一方面教育教职工深刻理解“学校发展是硬道理”这一思想,较大幅度改善学校骨干人员的待遇有利于学校的发展,有利于大多数教职工长远的、根本的利益;另一方面,又及时提出不能把一般教职工岗位津贴的级差拉得太大,保护学校基层教职工和弱势群体的利益。

4、以校务公开为契机,努力做好工会的维权工作。维护教职工合法权益是工会的基本职责,也是我们做好校务公开工作的出发点和归宿。工会领导班子首先注意学习,不断提高对校务公开重要意义的认识,正确理解工会组织在校务公开工作应有的地位和作用。我们认为,“实行公开办事制度”是党的十五大提出的一项重要任务,是全面实践同志“三个代表”重要思想的具体要求,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,是新形势下充实教代会内容,吸引教职工参与学校民主监督、民主管理的有效办法。做好校务公开工作,需要坚持党的领导和行政的大力支持,需要纪检检查部门的监督,也需要工会组织强有力地推动,需要工会的广泛参与。

在提高认识的基础上,我们还注意结合高等学校的特点,结合工会工作的特点,做好校务公开工作,把维护教职工权益的工作落到实处。高校校务公开有它的特点,首先是高校教职工的文化层次高、参与意识强,这就为开展校务公开工作提供了良好的思想基础和群众基础。因此我们注意通过系统的调查研究,从深层次上了解教职工普遍关注的热点、难点问题,就校务公开的内容提出建议并参与组织实施。在制定有关改革方案、办法的过程中,我们特别注意征求教职工的意见和建议。二是我校规模比较大,机构比较多,人员结构比较复杂。因此,实行校务公开要注意调动方方面面的积极性,妥善协调各个方面的利益关系,发挥各个方面的优势,避免顾此失级。我们在校务公开工作中,注意分层次、依照特定的对象开展校务公开,先从学校领导做起,就学校改革发展中的大事进行公开,再抓学校主要职能部门的校务公开工作,使这些职能部门在校务公开工作上做到“有主管领导亲自抓、有健全的公开制度、有多种形式的公开阵地”,再进一步将校务公开工作全面推向各个院系,不断完善院(系)务公开工作,同样做到有领导、有制度、有阵地。在此基础上,把校务公开工作延伸到课题组一级。在公开的内容上,有些是面向全校乃至全社会,有些是面向特定的对象。这样,就使学校做决策时,能够准确掌握教职工的意愿和要求,主动协调好各方面的利益关系,将矛盾化解在萌芽之初,使教职工的合法权利不受侵害。

二、在校党委的领导下,通过工会组织的有效工作,发挥好教代会作为校务公开主要载体和基本途径的作用

校务公开是高校民主建设的一项新制度、新举措,而教代会则是已经在高校普及的民主管理的主要制度和基本形式。工会在校务公开工作实践中,注意把二者有机地结合起来,凡是学校的重大问题和涉及教职工切身利益的政策、制度和改革方案都要在教代会代表大会或教代会主席团会上公开,把教代会作为实施校务公开的主要载体,主要渠道。这样做,有三点好处:一是可以利用学校教代会已经形成的权威和影响,迅速开展校务公开工作;二是可以利用教代会已经形成的规范化、制度化、网络化的组织体系,特别是二级教代会的组织,把校务公开推进到院系一级,做到院务公开、系务公开,把校务公开工作落实到基层;三是减少组织形式上、人员上的重复,避免新的形式主义的做法。我校校务公开领导小组组长就是校教代会的主席、学校常务副校长,副组长是校工会主席和主管工会工作的纪委书记。在实际工作中,三位领导经常统一思想,沟通协调,又各负其责,把行政指挥、监督检查、组织协调和维护教职工权益有机结合起来,做到相互补充,协调一致,行之有序。在校务公开的实际运行中,我校工会一方面参加了校务公开的全过程工作,一方面履行了监督的职责。

在校务公开工作实际中,我们注意处理好校务公开和教代会这两项制度之间的相互关系。校务公开和教代会本身是联系很 紧密的两种制度和形式。教代会是教职工参与学校民主管理的基本形式,这是高等教育法规定了的,它的主体是广大教职工。而校务公开则是学校领导接受群众民主监督的基本形式,它的主体是学校行政。校务公开的形式既有召开教职工代表大会以及教代会主席团会议的形式,也有其他一些形式,如学校工作信息会(或叫校务公开会)、校务公开专栏、校务公开信箱、校务工作征求意见会、民主讨论会等等。校务公开既要利用教代会作主要载体或主要渠道,又不能和教代会互相替代。两者互相协调,互相补充,又互相促进。搞好校务公开,需要利用教代会的形式;实行好教代会制度,也需要真正实行校务公开。校务公开作为一项新制度,一方面体现了领导机关为人民群众服务的社会主义性质,体现了主动向群众公开方针政策、办事规定、办事程序,敢于公开、公正、透明,敢于自觉接受群众监督的民主作风,有利于法制建设、廉政建设和反腐败斗争,另一方面,校务公开比教代会有更大的经常性、灵活性,可以及时地、经常地实施公开,有利于更广泛更经常地联系群众。校务公开是教代会内容的丰富和强化,通过校务公开,进一步强化民主管理和民主监督,更好地维护教职工的政治权利、经济利益和精神文化权利,调动引导教职工投身教育改革的积极性。因此可以说,在新的形势下,提高教代会的质量,发挥教代会的作用,搞好校务公开是一个很好的契机和突破口。

随着学校改革的深入,院系一级的自不断扩大,为使教职工的知情权、民主管理权得到进一步落实,使工会的维权工作更加扎实有效,我们还特别注意在校务公开的实际工作中发挥二级工会教代会的作用。校务公开要想深入广泛开展,除搞好学校一级校务公开外,还必须引导和发挥二级教代会的作用。目前,我校各院系已经形成了这样的工作模式:院系讨论、制定和施行事关教职工利益的热点、难点问题(比如住房分配、岗位津贴发放等)的解决方案,必须有工会、教代会的代表参加;院系有关人事、财务、学科建设等重要事务的执行情况,要定期向教职工(代表)大会通报,有些事项要由教职工(代表)大会作出决定。这样做,起到了化解基层矛盾、增强院系凝聚力的作用。

三、摆正工会的位置,努力使校务公开工作取得实效

两年来校务公开工作取得了一定的成绩,其主要原因是我校党委坚持并发扬学校的优良传统,十分重视学校民主政治建设工作。校党委书记被评为市和全国的“全心全意依靠教职工办好学校的党委书,校长被评为北京市“全心全意依靠教职工办好学校的校长”。学校校务公开工作列入年度工作要点并提出明确要求。我们感到,只有坚持党的领导,才能保证校务公开工作正确的政治方向;只有行政的高度自觉和主动,才能有效地解决校务公开工作中遇到的重大问题和实际困难。把校务公开工作纳入党委的领导之下,取得党委的认可,并争取校行政领导的支持。这样就可以保障工会在校务公开工作中坚持正确的方向,发挥应有的作用。

纪委监察部门的参与,成为校务公开的重要推动力。在校务公开的实际运行中,我校纪检监察部门一方面参加了校务公开的工作,一方面履行了监督检查的主要职责,对校务公开的力度、执行情况和效果进行监督检查,并及时向学校党政反馈,较好地发挥了监察作用和职能。

学校、院(系)两级工会、教代会组织健全,制度完善,工会教代会专兼职干部勤奋工作,勇于进取,深入调研,广泛听取教职工意见,真正成为教职工群众利益的代表者,成为党联系群众的桥梁纽带,为校务公开工作提供了重要工作保证,使教代会成为校务公开的主渠道并提供了可靠的组织保证。

第3篇:学校校务公开实施方案范文

我校根据中纪委,国家教育部、全国总工会《全国教育工会关于推进校务公开工作的意见》和教育部、中华全国总工会《关于全面推进校务公开实施意见》以及省委教育工委、省教育厅《关于深入推进校务公开工作的意见》等文件精神,自20*年起开始实施校务公开,现将实施情况作如下总结。

一、总体情况

我校校务公开工作始于20*年3月。20*年6月我校第五届教代会第一次会议通过了《校务公开实施方案》,标志着我校校务公开工作步入制度化、规范化轨道。经过多年的实践和探索,20*年9月,学校在广泛征求教职工意见和建议的基础上,对原来的《校务公开实施方案》进行了补充完善,建立《校务公开岗位责任制度》和《校务公开责任追究制度》,初步建立起了一套较完善的校务公开工作体系,使我校的校务公开工作已全面铺开。公开内容涉及学校发展规划、民主评议干部、职称评审、评优评模、工资晋升、大宗购买、收费标准、财务收支、接待费用、招生工作等项目,公开载体有教代会、文件、会议、公开栏等,基本形成了对内和对外公开相结合,部分公开与全面公开相衔接,过程公开与结果公开相协调,校务公开与解释说明相统一的工作格局。校务公开工作的开展,强化了广大师生员工的民主意识,并积极主动地参与学校的各项工作中来。校务公开在促进民主政治建设,加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,提高办学效益和管理效率,树立学校良好形象等方面的作用日益凸现。

二、主要做法

(一)健全领导机构,明确工作职责。

我校领导班子历来十分重视校务公开工作,坚持把校务公开工作作为学校民主办学和党风廉政建设的基础性、常规性工作来抓,不断加大领导力度。

1、健全领导机构。为了使校务公开工作落到实处,学校成立了校务公开工作领导小组,组长由学校校长担任。领导小组下设办公室,负责校务公开具体工作的实施。此外,还设立了由党支部、工会、共青团成员和教职工代表代表参与的校务公开监督小组,对学校的校务公开进行监督。形成了主要领导负责,层层抓落实的领导机制,为校务公开的全面推行提供了强有力的组织保证。

2、明确工作职责。学校坚持校长负责,工会协调、监督,校务公开领导小组办公室会同有关处室付诸实施,广大教职工群众积极参与的校务公开工作机制。学校将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来,以此作为密切干群关系、增强师生员工凝聚力的重要举措,工会则从公开的主要载体入手,着力建设好教代会制度,通过教代会切实履行教职工的知情权、参与权、管理权、监督权等民利。校务公开工作领导小组办公室主要负责校务公开工作,及时收集教职工对校务公开结果的意见和要求,提出解决措施和办法,并负责材料的分类、整理归档。

(二)健全和完善公开制度,发挥民主监督的作用。

全面推行校务公开,需要有完善的制度作保障。几年来,我们加强了校务公开工作的制度化、规范化建设,先后制订和完善了下列有关制度:

1、加强和完善校务公开程序制度

(1)由校务公开领导小组确定公开的内容和形式;

(2)由校务公开工作小组整理出公开的内容,交校务公开监督小组进行审核,然后予以公开;

(3)校务公开监督小组组织教职工参校政、监校事,广泛听取教职工意见,并将情况反馈给校务公开领导小组;

(4)对群众合理的意见建议,校务公开领导小组责成工作小组制定措施,予以整改。通过教代会公开的内容,依照教代会有关规定执行。

2、校务公开的内容及时间制度

(1)学校的办学目标、发展规划、年度计划、总结等,决定后定期向全体教职工或社会公开。

(2)重要活动、领导分工和责任目标,随时向全体教职工公开。

(3)教职工聘任、奖惩、职称评定、晋级、评优评模等的文件、办法、程序、结果及上报情况等,随时向全体教职工公开。

(4)教职工的奖金、福利、津贴及其它涉及教职工切身利益的事项,随时向教职工公开。

(5)学校每年度的预算、结算向教代会公开。

(6)学校收费项目、标准、依据、程序、时间和代办代管的项目、结果,随时向社会公开。

(7)学校招生的计划、条件、程序等有关政策,及时向社会公开。

(8)贫困学生助学情况向全体教职工公开。

(9)学校接待费用在学期结束前向全体教职工公开。

(10)学校大宗购买的教学设备随时向教职工公开。

(11)其它教职工要求公开且经学校校务公开领导小组确认应该公开的事项,视具体情况而定。

3、坚持教职工代表大会制度,健全民主管理学校的机制。

教代会是学校民主管理的基本形式,也是全心全意依靠教职工办好学校的基本制度。我们在办学过程中,始终重视教代会组织的自身建设,不断健全和完善教代会制度,使之发挥应有的作用,实现学校管理的民主化。我校教代会组织健全、机构落实,按照教代会工作规程,认真履行民主管理、民主监督的职责,坚持每学年定期召开一次教职工代表大会。会前印发《教职工提案》发放到每位教职工手中,仅以20*年10月召开的教职工代表大会为例,共印发提案86份,回收83份,校长亲自阅批每份提案,对代表们提出的焦点、热点问题都给予解决和答复。

学校教代会对学校的重大决策、对校长负责制、教师聘任制、事关教职工切身利益的重大事项等认真审议讨论。在每学年教职工代表大会上,代表们认真审议《校长工作报告》,校长工作报告的主要内容包括一年工作总结,提出新学年工作的指导思想、目标、任务和要求,提出加强管理,提高办学效益的措施。《校长工作报告》经教代会代表们的审议、修订、表决,形成决议,以此加强教职工的主人翁意识,集思广益,统一认识,动员全校师生齐心协力推进学校改革与发展。适时审议学校重大工作事项,使校务公开工作提升到新的水平,而且对于依法治校,民主监督起了重要作用

4、加强财务监督,收支管理详实透明。

搞好对学校财务工作的民主监督是民主管理的一项重要内容。增加学校财务工作的透明度有利于促使学校领导廉洁从政,密切干群关系。因此,我校财务管理,收费项目、收费标准严格按照有关文件规定公开亮牌收费工作,接受群众监督。学校财务收入及开支情况每年定期向教职工代表大会公布,接收代表们的咨询。

对学校重大项目开支,例如学校为改善办学条件所添置的教学设施(如添置电脑、办公桌椅等),所进行的修缮再建工程(校园绿化工程、其他维修等),承包情况全面公开,全部接受教职工监督。教师如对财务收支情况有疑问,允许教师质询、查帐甚至举报。

学校还规定2000元以上的购买必须经校长行政会议讨论,1000元以上的购买必须有一个行政领导参与。物品购买回来后,要有验收人签字方可报销。

(三)拓宽公开载体,增强校务公开的透明度。

校务公开载体建设是推进校务公开工作的重要环节。几年来,我校在积极发挥教代会主要载体作用的同时,不断地丰富其他有利于公开的载体形式,拓宽校务公开的渠道。

1、教代会是校务公开的主要载体。在教代会历次换届大会和每次教代会年会上,校长都要就学校发展规划、改革方案等重大事项及教职工关注的一些问题如学校经费收支向教代会报告,提请教代会代表讨论和审议。近几年来,我校教代会讨论通过了学校发展规划、学校年度工作计划、重要规章制度、奖励方案、大宗校产购买、重大校产处理等问题,不断完善的教代会制度正在校务公开中发挥着主渠道的作用。

2、公开栏是校务公开的主要渠道。公开的内容涉及年度考核评优、财务收支、职称评定、重要规章制度、奖励方案、大宗校产购买、重大校产处理等方方面面,这样广大教职工就能随时了解学校行政活动的真实情况,增加行政活动的透明度,从而也容易取得教职工的理解与支持。。

3、通过发工作行事周历、召开各类座谈会、情况通报会、学校广播、政府协同网等辅助形式,将面向社会公开的内容进行公开,收到了良好的社会效益,确保了广大师生和社会各界及时了解有关情况。

(四)强化民主监督,加强制约机制。

强化民主监督,加强制约机制是校务公开工作取得良好成效的保证。为确保公开工作的真实性和有效性,我们建立健全了监督机制,加强对校务公开进行监督。

1、树立主人翁意识,提高监督自觉性。通过与教职工交流,我们发现有的教职工认为学校决策是领导的事,即使提了好的建议领导也不会考虑,更不要说采纳;也有教职工担心提了意见后会被“穿小鞋”。了解这一情况后,我们想法消除群众疑虑,采取激励措施积极引导广大教职工参政议政,鼓励教职工积极行使监督权。

2、完善监督机制,增强监督力度。在充分发挥党组织、职工大会、教代会民主监督作用的基础上,我们建立了校务公开监督小组,对校务公开进行全方位监督,保证公开的真实性和有效性,专门负责对学校财务收支和重大经济活动的审查和监督,收集对公开内容的意见。对涉及社会、家庭的问题如学校收费等对外公开,自觉接受社会监督。

(五)突出公开重点,注重工作实效。

如何保证校务公开是真公开,出实效,这是师生员工最普遍关心的问题,也是校务公开的根本。为使校务公开真正达到预期的目的,除了一般性事务随时通过教师会议进行通报外,对关系重大的问题进行重点公开:一是重大决策;二是财务收支,特别是接待费用和重大经济活动的开支情况;三是考核评优、职称评定、工资晋升等情况。在具体操作上我们坚持做到:

1、决策过程公开化。通过让广大教师参与决策,从而增加决策的透明度,使决策过程公开化。学校每一项重大决策的制订,首先由校务会议提出初步方案后,然后在全体教职工中听取各种意见和建议的基础上,最后召开教代会讨论通过。如各种奖励方案、教职工考勤制度和各种责任追究制等都是经教代会多次讨论修改才最后定下来的。通过教代会代表与广大教职工的接触交流,既使教职工了解决策的过程,又能集思广益,使决策真正体现了群众的意志,保证了决策的科学性,也为决策的顺利执行打下了坚实的群众基础。

2、公开内容细致化。实行校务公开,我们不单单是公布结果,而是将一些重要的具体细节一起公开。如考核评优、工资晋升要公开解决问题的原则,在原则面前人人平等;财务公开做到月月清,项项明;收费方面公开收费的政策、文件依据,收费项目、数额等。通过具体细致的公开,使教职工看得清清楚楚,想得明明白白。

3、公开时间及时化。每当做出一项决策、解决一个重大问题等都及时地公开,让教职工早知道。

三、工作成效

1、校务公开促进了校园的和谐发展。实行校务公开,为我校的发展注入了新的活力,促进了学校的发展。学校中的大小事情都公开了,教职工心里明白了,学校领导心里坦然了,学校领导理解与支持加强了,极大地改善了干群关系。增强了领导干部廉洁自律意识,提高了依法办事,民主管校的自觉性,增进了学校班子团结,得到了广大教职工的信任,这样在全校上下形成了巨大的凝聚力,有力地促进了校园的和谐发展。

2、校务公开促进了教育教学质量提高。实行校务公开,有力地推动了学校民主管校的发展,全校形成了一种宽松、和谐、奋进的氛围,营造起一个人尽其才、才尽其用的大舞台,广大教职工心情愉快地投入到教学工作中去,学校教育教学质量稳定提高。20*、20*、20*连续三年全县统一测试中,我校学生成绩均稳定提高.3、校务公开促进了学校的文化建设。实行校务公开,有力地促进了学校的文化建设,校务公开栏成为广大师生员工经常光顾的一道亮丽的风景线。学校被评为全省首批现代民族文化、民族体育进校园实验学校。

4、校务公开提高了学校的知名度。自我校实行校务公开以来,多次接受了上级相关部门的检查,由于我校校务公开工作真实、全面、规范,文字档案收集全面,多次得上级领导的肯定和表扬,也使上级领导对我校的各项工作有了较全面的了解,从而提高了学校的知名度。并于20*年、20*年分别获得省“校务公开先进单位”称号。

四、今后的努力方向。

我校校务公开工作虽然取得一定成绩,但仍然还存在着一些不足和问题,首先是公开机制有的过于灵活,给人造成一种随意性的感觉,其次是日常监督检查的力度有待于进一步加大;第三是公开的渠道有待进一步拓宽,载体需进一步创新。

第4篇:学校校务公开实施方案范文

答:2001年以来,国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程,提高了农村校舍质量,农村中小学面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求,C级和D级危房仍较多存在:尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍,问题更为突出:已经修缮改造的校舍,仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。

在全国范围实施校舍安全工程,全面改善中小学校舍安全状况,直接关系到广大师生的生命安全,关系到社会和谐稳定,关系到党和政府形象。实施这项工程,是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措,是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署:是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动;也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。

2 校舍安全工程的目标和主要任务是什么?

答:校舍安全工程的目标是,在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设,使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准,并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

工程的主要任务是:从2009年开始,用三年时间,对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险,提高综合防灾能力。其他地区,按抗震加固、综合防灾的要求,集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍,消除安全隐患。

3 校舍安全工程的覆盖范围是什么?

答:校舍安全工程覆盖全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

4 实施校舍安全工程主要包括哪些环节?

答:工程实施包括三个环节:

一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。各地人民政府组织对本行政区域内各级各类中小学现有校舍(不舍在建项目)进行逐栋排查,按照抗震设防和有关防灾要求,形成对每一座建筑的鉴定报告,建立校舍安全档案。

二是科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查鉴定结果,结合中小学布局结构调整和正在实施的农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程等专项工程,科学制定校舍安全工作总体规划和具体的实施计划与方案。

三是区别情况,分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍,按照重点设防类抗震设防标准改造加固;对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍,按照重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建:对严重地质灾害易发地区的校舍,进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移:对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造,但必须确保拆除,不再使用。完善校舍防火、防雷等综合防灾标准,并严格执行。

新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设,校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定,并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。

5 校舍安全工程如何组织实施?

答:校舍安全工程实行国务院统一领导,省级政府统一组织,市、县级政府负责实施,充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。

国务院成立全国中小学校舍安全工程领导小组,统一领导和部署中小学校舍安全工程。发展改革、教育、公安(消防)、监察、财政、国土资源、住房城乡建设、水利、审计、安全监管、地震等部门参加领导小组。领导小组办公室设在教育部,由领导小组部分成员单位派员组成,集中办公。

各省(区、市)都要成立相应的领导小组和办公室,统一组织和协调本地区校舍安全工程的实施,并在相关部门设立办公室。

6 全国中小学校舍安全工程领导小组办公室的主要职责包括哪些?

答:全国中小学校舍安全工程领导小组办公室的主要职责包括:①组织拟订校舍安全工程的工作目标、政策。②按照目标管理的要求,整合与中小学校台安全有关的各项工程及资金渠道,统筹提出中央资金安排方案。③结合抗震设防和综合防灾要求,综合衔接选址避险、建筑防火等各种防灾标准,组织制订校舍安全技术标准、建设规范和排查鉴定、加固改造工作指南。④明确有关部门在校舍安全工程中的职责,将中小学校舍建设按照基本建设程序和工程建设程序管理。⑤制订和检查校舍安全工程实施进度。⑥设立举报电话,协调查处重点案件。⑦协调各地各部门支持重点地区的校舍安全工程,协调处理跨地区跨部门重要事项。⑧编发简报,推广先进经验,报告工作进展。

7 省级人民政府具体负哪些责任?

答:省级人民政府对校舍安全工程实施负总责,具体责任包括:①制订并组织落实工程规划、实施方案和配套政策:②统筹安排工程资金;③组织编制和审定各市、县校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案:④落实对校舍改造建设收费有关减免政策;⑤按照项目管理的要求,监督检查工程质量和进度。

8 市、县级人民政府的职责是什么?

答:市级人民政府的职责主要是结合本地实际,统筹考虑辖区内各县经济实力以及鉴定、勘察、设计、施工、监理等技术力量,加强组织协调,规范工程实施。具体包括:①指导、帮助各县开展校舍安全排查鉴定工作;②指导、审核各县制订工程建设规划和项目文本:③及时、足额落实本级政府应承担的工程资金:④监督工程专项资金拨付:⑤检查、督促工程进度和质量,定期向上级报告工程实施情况。

县级人民政府全面负责工程的实施和管理,对本县校舍安全负责。主要职责包括:①组织对辖区内校舍进行逐一排查、鉴定,建立本地区中小学校校舍的安全档案和校舍基本信息库;②制订本地区的工程总体规划、年度实施计划和项目改造方案;⑨及时、足额落实本级政府应承担的工程资金,设立资金专户,按照工程进度及时拨付;④保证工程建设用地:⑤按国家有关规定减免工程建设收费;⑥按基本建设程序组织项目前期论证、招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收、办理基建财务决算等各环节工作:⑦建立健全监督检查制度,保证工程进度和质量,定期向上级报告工程进展情况。

9 实施校舍安全工程所需资金如何落实?

答:实施校舍安全工程的资金安排实行省级统筹,市县负责,中央财政补助。中央在整合目前与中小学校舍安全有关的资金基础上,2009年新增专项资金80亿元,重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区。

各省(区、市)的工程资金由省级人民政府负责统筹安排。省级人民政府要切实加大投入力度,通过财政预算和地方新发政府债券足额落实实施工程所需资金;整合与校舍安全有

关的其他资金,鼓励社会捐赠。防止学校出现新债。对财力困难的市县,通过加大财力性转移支付和专项转移支付力度等方式予以支持。

民办、外资、企(事)业办中小学校舍安全改造由投资方和本单位负责,当地政府给予指导、支持并实施监管。

10 全国中小学校舍安全工程实施方案对加抢校舍安全工程资金管理有什么要求?

答:全国中小学校舍安全工程实施方案明确要求,工程实施中要健全工程资金管理制度,工程资金实行分账核算,专款专用,不能顶替原有投入,更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款,不得拖欠工程款。

11

全国中小学校舍安全工程实施方案对减免相关建设收费有何规定?

答:全国中小学校舍安全工程实施方案明确要求,各地在工程建设中严格执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》([2005]44号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策,做好对工程建设收费的减免工作,努力提高资金使用效益。工程实施中涉及的市政公用基础设施配套费、城市消防设施建设费、人防易地建设配套费等行政事业性收费和墙改基金、散装水泥专项资金、绿化保证金等政府性基金,均应予以免收:涉及的经营服务性收费,在服务双方协商的基础上,提倡适当予以减收或免收。严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金,对自立项目、超标准收费等乱收费行为,将依法予以查处。

12 全国中小学校舍安全工程实施方案对加强校舍安全工程的监督检查有哪些规定?

答:全国中小学校舍安全工程实施方案明确规定,全国校舍安全工程领导小组和地方各级人民政府要加强对工程建设的检查和监督,对工程实施情况组织督查与评估。校舍安全工程全过程接受社会监督,技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布,所有项目公开招投标,建设和验收接受新闻媒体和社会监督。

第5篇:学校校务公开实施方案范文

一、目标和任务

提高综合防灾能力,工程实施目标:对全区中小学校舍存在平安隐患的校舍进行抗震加固改造或重建。使其达到重点设防类抗震设防规范,并符合防御山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的平安。

用三年时间,工程主要任务:从年开始。对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的中小学存在平安隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险,提高综合防灾能力。其他地区,按抗震加固、综合防灾的要求,集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍,消除平安隐患。同时,建立全区中小学校舍信息管理系统,实时监控校舍平安状况,为中小学校舍平安工程和学校建设提供服务。

二、基本原则

一)科学规划。充分考虑经济社会发展状况和教育发展水平,结合中小学布局结构调整、农村初中校舍改造、合格学校建设和校舍维修改造长效机制,科学制定中小学校舍平安工程总体规划,同时,按轻重缓急,合理制定中小学校舍平安工程年度实施计划和具体实施方案,分步骤、有计划地实施加固改造和迁建。

二)坚持规范。严格执行基本建设顺序,严格依照抗震设防要求和新实施的建设规范,精心设计,精心施工,确保每栋校舍的加固和改造质量,使中小学校舍工程成为“精品工程”为教育强区建设强基固本。

三、工程实施范围和步骤

校舍平安工程覆盖全区乡村和农村、公立和民办等教育系统所有中小学。

一)对中小学校舍进行全面排查鉴定。区人民政府组织对全区59所中小学校舍(不含在建项目)进行逐栋排查。形成对每一座建筑的鉴定演讲,建立校舍平安档案。2008年5月以后已经排查并形成鉴定演讲的校舍,可不再重新鉴定。

二)科学制定校舍平安工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果。并在对项目建设场址及周边地质、交通、环境等主要条件进行平安评估的基础上,依照突出重点,讲求实效的原则,科学制定校舍平安工作总体规划和具体的实施计划与方案。

三)区别情况。依照重点设防类抗震设防规范改造加固;对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍,按重点设防类抗震设防规范和建设工程强制性规范重建;对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移;对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍不再改造,也不再使用;完善校舍防火、防雷等综合防灾规范,并严格执行。新建校舍必需依照重点设防类抗震设防规范进行建设,校址选择应符合工程建设强制性规范和国家有关部门的汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定,并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。

四、工程实施时间布置

一)年8月31日前完成对全区所有中小学校舍的逐栋排查。建立校舍平安信息档案,并根据排查鉴定结果,制订校舍平安工程三年加固、改造总体规划。

二)根据批准的规划。对存在平安隐患的校舍进行加固、改造或重建。年底,完成三年总工作量的30%(年校舍平安工程实施计划附后)2010年底,完成三年总工作量的90%;2011年底,完成全部工作量。

五、工作机制

区发改、教育、监察、财政、国土资源、房产、建设、水利、审计、平安监管、公安(消防)科技等部门为成员单位。领导小组统一领导和布置全区校舍平安工程,区政府成立中小学校舍平安工程领导小组。组织对校舍的逐栋排查和检测鉴定,审核每一栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案,具体组织工程实施,落实施工管理和监管责任,按进度、按规范组织验收,建立健全所有中小学校、所有校舍的平安档案。统筹协调本区勘察鉴定和设计、施工、监理力量,加强组织调度,规范工程实施,严格工程质量平安管理。

由领导小组局部成员单位派员组成,领导小组办公室设区教育局。集中办公。办公室负责制订组织落实工程规划、实施方案和配套政策,统筹安排工程资金,落实对校舍改造建设收费有关减免政策;依照项目管理要求,监督检查工程质量和进度,设立举报电话,编发简报,推广先进经验,演讲工作进展。

六、资金保证和管理

省级统筹,资金安排实行以县(区)为主。中央财政补助。区政府将加大对校舍平安工程的投入,将校舍平安工程资金列入财政预算,确保资金及时到位,防止学校出现新的债务。鼓励社会各界捐资捐物支持校舍平安工程。

区政府给予指导、支持并实施监管。民办小学的校舍平安改造由投资方和本单位负责。

工程资金实行分账核算,健全工程资金管理制度。专款专用,不能顶替原有投入,更不得用于归还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付依照财政国库管理制度有关规定执行。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款,不得拖欠工程款。校舍平安工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》〔2005〕44号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。

七、监督检查和责任追究

第6篇:学校校务公开实施方案范文

关键词:意义;阳光工程;实施策略

中图分类号:{G40-01} 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)26-0224-02

根据《浙江省教育厅关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知》、《台州市教育系统“阳光工程”实施方案》精神,台州市各中小学的“阳光工程”全面铺开。笔者为天台县学校实施“阳光工程”的联络者,见证其过程和成效,深有感触。在此,本人以大量的感性材料为基础,力求把感性认识上升为理性认识,为从事教育科研工作的专家学者的理论研究提供粗加工材料。

一、我县中小学实施“阳光工程”建设意义重大

实施“阳光工程”建设,是加强学校党风廉政建设的有效措施和治本之策,对规范招生、食堂管理、规范办事程序等,能起到预防腐败作用,能营造清正廉洁的良好校园氛围。实施“阳光工程”建设,增强了工作的透明度,可以在很大程度上调动广大教职员工参与学校管理和监督的积极性,促进教育质量和办学水平的提高,进一步树立教育的良好形象。实施“阳光工程”建设,与当前深化教育体制改革和推进“依法治校”工作相适应。特别是关系到教职工切身利益的重大改革,如奖励性绩效工资分配方案,改革力度大,涉及面广,档次拉得很开,倾斜度也很大。若分配方案公开透明,能调动起广大教职工工作热情,从而积极配合教育改革。所以,实施“阳光工程”建设意义重大。

二、我县中小学“阳光工程”的实施策略

(一)责任明确,齐抓共管

1.出台“阳光工程”建设实施方案。为切实维护教育公平,保障人民群众的合法权益,进一步增强教育工作的公开、透明,专门出台学校“阳光工程”实施方案,成立“阳光工程”建设领导小组,确保各项工作任务落到实处。对“阳光工程”建设,学校各处室、年级组要明确专人负责,确保公开的内容准确、及时和规范。

2.积极推进校务公开。利用科技手段和现代信息技术改进管理,推进校务公开,建成校园网“阳光工程”建设栏目,具体包括“阳光招生”、“评先评优”、“职称评定”、“阳光收费”等,做到“有专栏、有图标、有链接”。同时处理好常年公开和密集公开的关系,对于公开时段相对集中的工作,如招生、职称评定和评先评优等,通过校内宣传窗、公示栏、校园网等途径,加大公开的信息量,及时回应社会关注的问题。

(二)坚持原则,全面实施

1.加大招生政策宣传和公开的力度。在招生前,学校将招生实施方案、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话等信息通过校园公开栏、网站、广告等形式向社会公布,同时公布投诉电话和投诉信箱。招生工作结束后,按照省、市有关文件规定将录取的学生相关信息在学校媒体上公布,接受社会监督。

2.结合实际,明晰政策。坚持“划片招生,就近免试入学”的原则,及时向社会公布招生政策及相关信息,并做好招生政策的宣传解释工作。在确保学区内学生入学的基础上,若有空余学额需招收一定数量的学区外学生,通过摇号确定。对拟参加摇号的学生经户籍地学校和民工子女定点学校初审同意后,带计生证明、户口簿和房产证、务工证明、临时居住证明、社保缴纳证明、寄养证明、小学就读学校证明等其中一项或几项报名材料到拟参加摇号学校接受资格审查。摇号前,拟参加摇号学校对符合摇号条件的学生名单,在校园醒目位置张贴公示。经省市教育行政部门核准的初中段体艺特色项目学校,招收特长生的先将招生方案(特色项目、招生人数、招生条件等)报县教育局审核,经审核同意后可招收不超过本年级学生总数5%的体艺特长生。招生结束后,招生结果由学校向社会公示。

3.明确纪律,规范办学行为。学校加强对“阳光招生”工作的监督,定期与不定期开展检查,对发现的问题及时整改。如通过摇号入学的学生入学后学校发现其在本学区内无常住地方并无监护人经常性监管,安全管理存在隐患的,学校可以将学生退还到原学区入学。

(三)多管齐下,扎实开展

1.出台办法,强化监管。结合实际,制订学校食堂管理办法,从各方面做出详细规定,明确有关食堂管理的操作流程、管理办法、职责分工和组织机制等。同时加大监管力度。把食堂管理工作列为学校工作的重要内容,由分管后勤副校长组织相关人定期不定期地进行全面深入检查,发现问题督促食堂立即整改。

2.加强食堂财务管理。严格执行食堂财务管理办法,健全食堂财务内部牵制制度,落实食堂财务审批人员的权限、程序、责任及食堂大宗食品的采购必须实行公开招投标的规定。严格执行教职工就餐与学生同菜同价制的规定,杜绝各类侵占学生伙食费问题的发生。学校“阳光食堂”财务实行“集中管理、分户核算、分步实施”的财务管理办法,对食堂收费、物资出入库、成本支出、财务报账、月末盘点的手续做了明确的规定,学生的伙食费收入一律介到县教育会计结算中心账户,再由教育会计结算中心统一管理,分期返还到各校食堂,有效地杜绝现金坐支等现象。

3.全面推行食堂信息公开制度,实现“阳光菜单”。建立和实行食堂事务公开制度,同时在学校醒目处设立食堂事务公开专栏,专栏分设采购公开、验收和价格公开、财务公开等三个栏目,将食堂的各项事务包括食堂管理组织机构、收费标准、周菜谱、日购菜清单、月收支情况表、师生满意度调查等情况及时公示,接受教职工、学生、家长的监督。

(四)规范有序,严格执行

学校所有财务全部进入县教育会计结算中心进行集中核算,严禁私设“小金库”和账外账,实行“阳光财务”。严格执行上级有关治理教育乱收费工作规定,取消以任何名义收取与入学挂钩的捐资助学款,实行“阳光收费”。学校禁止教职工推销教材或教辅用书。教辅材料的征订坚持“学生自愿”的原则,自行购买。家长、学生如要求学校代购的,学校不得收取任何手续费。学校通过校内公示栏等形式,持久性向社会公布收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等。学校的工程建设、教育教学设备、大宗物品采购等一律实行公开招投标,工程建设严格执行预决算制度,大宗物品全部实行“阳光采购”。对学生“爱心营养餐”资助金、中职学生国家助学金发放进行层层审核,严格把关,并按要求对各类受助对象名单在校内显著位置进行公示,接受社会监督。

(五)校务公开,全面推行

1.健全监督制约机制。健全民主集中制的领导决策制度。认真执行重大事项集体议事规则,严格办事程序,确保重大决策、干部任免、重要项目安排、校舍维修和大额资金使用等重大事项由集体讨论决定,防止个人或少数说了算,强化对学校领导干部职权行为的监督制约,进一步落实各项党内监督制度,切实加强学校领导班子内部的民主监督,严格执行领导干部报告个人有关事项规定。加强学校党员干部管理行为的监督机制。进一步强化党内监督,把加强党风廉政建设列入学校党务、行政工作的重点,纳入到学校领导班子的目标和考核管理。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,抓好“廉政风险排查和防控工作”,每学年在教职工中开展一次对领导班子评议,并听取、收集对学校党风廉政建设的意见,班子成员间认真开展批评与自我批评,接受群众监督。实行校长述职述廉报告制度。每学年,学校领导班子成员开展民主评议工作,实行述职述廉报告制度,从德、能、勤、绩、廉等方面公开述职自己一年来的工作,自觉接受广大教师的监督,不断规范自己的行为,严防腐败现象的滋生。实行“阳光考评”,即要求学校公开教师的评先评优和考核程序,进行公开考评,并公布考评结果,接受教师监督。

2.深入推进校务公开。完善教职工代表大会制度,充分发挥党务政务公开栏、校园网的重要作用。坚持校务公开制度,建立了公开栏,对学校重大事项,家长、社会所关心的重点和热点问题,如办学思想、办学目标、发展规划、党风廉政建设有关规定、民主建设有关制度、学校行政领导职责分工、评先评优、职称评定、财务收支、物资采购、年度考核、招生考试、绩效工资发放等内容,通过校务公开栏、教师会、告家长书等途径及时公开,杜绝暗箱操作。

“阳光工程”在我县学校实施后,我欣喜地看到我县教职工的工作积极性得到充分发挥,学校的决策更加民主,群众的监督更加有力,工作作风明显好转。我们相信,“阳光工程”深入推进必将树立起透明、高效、廉洁的教育新形象。

三、问题与建议

第7篇:学校校务公开实施方案范文

实行校务公开是加强民主监督,保证和维护师生合法权益的有效措施,是全面落实全心全意依靠教职工办学方针的具体体现,是加强党风廉政建设的重要举措,是新时期下深入开展学习科学发展观的具体体现。我校通过加强校务公开工作,进一步密切了党群关系,干群关系,调动了教职工积极性,深化了内部管理体

制改革,规范了办事行为,提高了工作效率和工作水平,树立了干部教师公正廉洁,服务人民,奉献社会的良好形象,推动了学校事业的改革和发展。现将**-**学年校务公开工作总结如下:

一、党政重视,机构落实

我校党政领导充分认识到推行校务公开工作是新形势下学校贯彻和落实“三个代表”重要思想的体现,是强化依法治教和社会主义民主政治建设的必然要求,在学校领导的重视下,我校形成了党支部领导、行政支持、工会协调、教职员工积极参与的校务公开的工作体系。在日常工作中,从有利于引导、保护和发挥广大教职工参与改革、支持改革的积极性,有利于促进学校的管理科学化、决策民主化,促进学校的改革、发展和稳定的角度出发,学校把推行校务公开工作纳入学校常规工作的重要步骤,纳入对领导班子成员工作考核的重要内容之一。为了保证校务公开工作落实到位,学校实行明确分工,由一把手亲自挂帅、一名副校长具体负责,推行校务公开工作,并建立了明确的分工工作责任制:建立了以一把手尹宏为审议领导小组组长,潘卫清副校长为监督小组组长,谢云花主任为评议小组组长的校务公开的三个职能工作小组。小组各成员分工明确,责任落实。

二、责任明确,制度健全

根据学校工作实际,我们制定了校务公开的实施办法和具体措施,并制定各组织机构工作制度:**职业中专学校教代会制度、**职业中专学校校务公开工作分工及责任追究制度、**职业中专学校校务公开评议制度、**职业中专学校校务公开反馈制度、**职业中专学校校务公开备案制度、评先评优制度、基建招投标大宗采购制度、教师教学管理制度、教师思想道德考核制度、学校重大事项决策制度、继续教育制度、**职业中专学校教职工道德建设制度等。明确校务公开原则及内容,公开的形式及时间、程序等,强调要按照上级要求,及时公开与学校发展、与师生切身利益密切相关的事务,并认真贯彻落实上级文件精神。

三、规范运作,全面公开

1.建立模式,明确要求

(1)成立了校务公开审议小组、监督小组、评议小组;

(2)审议小组负责对校务公开工作的组织领导,具体工作的安排部署,制度制定,解决校务公开工作中出现的重大问题,公示材料的第一步审核等;监督小组负责监督学校校务公开的工作,及时纠正违反实行校务公开制度的行为,监督校务公开的内容是否符合要求,是否真实等,评议小组负责校务公开工作的日常管理、公示,建立档案及归档工作。

(3)建立一系列规章制度(具体内容见校务公开目录及归档材料);

(4)设置了对内对外公开栏、校园网的校务公开专栏;

(5)设立一个校长信箱;

(6)公布二个举报电话(******);

(7)建立领导接待日。

2.校务公开的主要形式

①会议口头通报(教职工大会、行政会、家长会、学生集会);

②在设置的对内、对外公示栏上及时粘贴校务、政务、财务等学校各种信息;

③印发公开资料给教师、家长、社会等(主要指规章制度、告家长书、学校的各类各项通知通告等);

④通过学校网站及时校务公开的各类信息。

3.校务公开的主要程序

凡按要求在校务公开栏公开的事项,由相关部门报办公室统一交校务公开领导小组审定,最后以“**职业中专学校公开公告”的文本形式,按季度、年度统一编号上校务公开对内对外公示栏和校务公开网页,并归档。

4.校务公开的主要内容

凡事关学校发展、师生、职工利益等重大事务都要作为公开的内容,坚持把学校的重点、难点、热点问题公开。公开的内容做到四个结合,即同学校管理工作、学校改革相结合;同学校的领导班子建设、师德建设和行风建设相结合;同维护教职工和学生的合法权益相结合;同学校建立规章制度相结合。校务公开主要包含五个方面内容:首先是学校重大问题及决策的公开,如办学思想、发展目标、学校改革方案和规划,学校的聘任、职务任免,学校制定的规章制度条例,意见措施等;二是社会热点问题的公开,如学校收费一向是家长关心的热点,我校的收费项目,收费标准严格按照市物价局和财政局联合下发的有关文件执行,实行亮牌收费;三是教职工关心问题的公开,如评优、评先、职务晋升、工资晋级等,我校各级各类先进评选(含年度考核评优)范围、对象、条件、名额,评选程序安排,评选活动过程,确定上报人选和评选结果均实行公开,而且各类评选均采用先量化评估推荐,再进行集中研究决定产生的方法,做到公平、公正、公开。专业技术职称晋升、包括任职条件,上级下达的

职数,学校职称评审组成人员,量化评估标准、方法,申请者名单,参评材料及考评情况,确定推荐上报人选及等都实行公开;教师工作量安排、调整、完成情况月月公开;教职工出勤情况实行每周公示,教职工绩效工资、工资晋级、其他利益及福利安排分配方案等全面公开;四是敏感问题的公开,如学校的基建、修缮工程招投标情况、图书教材、办公设备等招投标情况、物资采购情况、经费收支等公开。五是涉及学生利益内容公开,如:学生各项评优、评先情况;助学金分配方案及发放情况;困难补助分配方案及补助情况;校团委、学生会学生干部推选情况;毕业生用人信息、就业指导情况。

5.校务公开的时间期限

①提前5--7天在公开栏公示;

②公示期限要达5个工作日以上。

四、依靠教职工,加强民主监督

1.充分发挥教代会作用,切实推进校务公开

教代会是学校民主管理的基本形式,也是全心全意依靠教职工办好学校的基本制度。我们在办学过程中,始终重视教代会组织的自身建设,不断健全和完善教代会制度,使之发挥应有的作用,实现学校管理的民主化。我校教代会组织健全、机构落实,按照教代会工作规程,认真履行民主管理、民主监督的职责,坚持每学年定期召开一次教职工代表大会,坚持每学期根据学校工作实际需要和校长建议召开不定期的教职工代表会议,教代会下设5个专门工作小组开展各项民主管理工作。

学校教代会对学校的重大决策,对校长负责制、教师聘任制、及教职工岗位竞聘、考核制度等学校重大事项,认真审议讨论。在**年教职工代表大会上,代表们认真审议了四个方案《**职业中专学校教职工考勤请假制度》、《**职业中专学校校内津贴实施方案》、《**职业中专学校专业技术人员竞聘上岗考评细则》、《**职业中专学校专业技术岗位设置管理实施方案》,以此加强教职工的主人翁意识,集思广益,统一认识,动员全校师生齐心协力推进学校改革与发展。同时教代会还开展民主评议领导干部,适时审议学校重大工作事项,使校务公开工作提升到新的水平,而且对于依法治校,民主监督起了重要作用。

2.完善行政会议制度,重要事务及时全面公开

我校实行校长负责制,建立校务行政工作会议制度,每周定时召开行政会议,要求行政干部发扬民主作风,落实民主集中制原则,秉公办事。学校的重要事务如办学工作思路、学校的办学目标、发展规划、改革措施、管理制度以及学校的重大事情都要由校长办公会或行政会讨论研究,倾听多方面意见,进行民主决策。行政会议所确定的意见、决策要及时公布,让全校教职工及时了解和知晓学校的重大事项,保证教职工知情权的落实。

3.加强财务监督,收支管理详实透明

搞好对学校财务工作的民主监督是民主管理的一项重要内容。增加学校财务工作的透明度有利于促使学校领导廉洁从政,密切干群关系。因此,我校财务管理,收费项目、收费标准严格按照有关文件规定公开亮牌收费工作,接受群众监督。学校财务收入及开支情况每年由校长定期向教职工代表大会公布,接收代表们的咨询。

学校对大宗购物设立招投标小组,规范购物程序,加强财务民主监督,防范购物中的违规违纪行为发生。

对学校重大项目开支,特别是工程招投标及签订合同情况也要公开。例如学校新建教学楼,添置电脑设备、校舍修缮工程承包情况等全面公开,公开的内容包括招标情况、合同内容、购买物品单价、总额等,全部接受教职工监督。教师如对财务收支情况有疑问,允许教师质询、查帐甚至举报。

4.严格业务考评,教师奖惩客观公正

教师的业务考评工作,关系到教师的聘任、评优晋级和经济利益。考评工作公正合理,能充分调动教师工作积极性,激发上进心,因此,学校对教师工作考评情况进行全面公开,完善教师的考评机制,做到深入了解教育教学实际,对教师工作的“量”和“质”进行检查,在考评中公平公正,不片面看待问题,按“德、能、勤、绩”全面考评教师,及时记载考评情况。

学校组建了教师年度考核领导小组,由校长任组长,中层干部及教研组长和教工代表为小组成员。学校建立健全了教师考核机制,考核过程量化和定性相结合,考评小组对教师考评工作进行严格把关,接受群众监督。

五、拓宽渠道,巩固成效

为落实和检查校务公开工作的成效,我们通过以下途径进行监督接受评价,不断调整思路,促进学校各项事业持续健康发展。

1.扎实开展行风、校风建设活动,深入开展学习科学观活动,促进民主管理学校工作。

在**市委教育工委的统一部署下,我校于**年认真开展了深入开展学习科学发展观。在活动中,学校党、政、工领导班子通过认真学习、分析评议、整改提高几个阶段的工作,针对学校、管理中存在的突出问题,积极推进学校民主管理工作的改善和落实。如广泛征求群众意见,开展与群众谈心活动,共收集到群众意见多条,进行了认真分析和工作改进;还组织一些不同类型、不同层次的座谈会,吸收相关群众代表参加,专题研究对突出问题的整改。

2.民主测评

学校领导班子、中层干部在年年接受了教师全员考评;请全校教职工参与评判、打分、以提高干部的责任感和使命感;任课教师每学期接受四次全班学生考评,以提高教师的育人素质和事业心,并且民测结果与期末教育教学综合评估奖励相挂钩,奖励先进,激励后进。**年对领导班子的测评内容从思想观念、工作作风、工作效能、服务水平总满意、基本满意为90%以上。

3.接受师生反馈

学校除设校务公开信箱外,还另外设立校长信箱,校长接待日,对学生存在的问题,教师的教学情况,学生或家长通过信箱和热线电话向校长直接反映或陈述自己的观点和想法。

六、重在实效,全面发展

1.规范了学校管理。推行校务公开的过程,也是学校领导依法治校,依法治教,规范学校管理,接受群众监督的过程。

2.落实了民主监督。实行校务公开,教职工合法的民利得到保障。民主监督权切实得到落实,得到教职工的充分理解、支持和配合,教职工从中提高了依法参与学校管理和监督的水平,学校内部管理体制改革得到深化。

3.密切了干群关系。实行校务公开,各项工作都有透明度,职工心中对学校工作都明白,工作积极性得到充分调动,校务公开凝聚了人心,密切了干群关系。

4.增强了群众信任。实行校务公开后,社会对学校收费项目、标准都非常清楚;教师对财务开支心中有数,对学校领导的怀疑消除了;家长参与学校教师教学质量评价的积极性大为提高,增强了群众的信任。

第8篇:学校校务公开实施方案范文

行动计划项目(任务)的通知

各高职院校:

根据教育部《关于公布《职业教育提质培优行动计划( 2020 -2023年)》任务(项目)承接情况的通知》(教职成司函〔2021〕 1号),现将我省高职院校承接的任务(项目)予以公布(见附件), 并就有关事项通知如下。

一、         高度重视,加强领导

实施好《行动计划》是贯彻落实《国家职业教育改革实施方 案》的具体举措,是加快推进职业教育现代化、促进我省经济社 会高质量发展的有力措施。各高职院校要高度重视,把行动计划 作为“十四五”学校提质培优、增值赋能、以质图强的重点工作 来抓,加强领导,建立机制,明确责任,确保建设取得实效。

二、         制定方案,狠抓落实

各院校要根据教育部“职业教育提质培优行动计划任务(项 目)管理平台”确认的任务和项目,制定实施方案,明确政策措 施、时间表和路线图,落实支持经费,加大政策供给"并将《行 动计划》与“十四五”事业发展同规划、同部署、同考核,保证 任^^一(项目)落实。《行动计划》承接的具体项目(任务)依托安 徽省高等学校质量工程管理信息系统进行管理,请各校于2021 年5月1日8:00-5月30日18:00登陆安徽省高等学校质量工程 管理信息系统提质培优行动计划板块提交实施方案、各项目(任 务)的建设任务书和分阶段实施进度表。

三、加强督促检查,开展绩效评价

教育部将《行动计划》执行情况作为省级政府履行教育职责 的重要内容,将实,施成效作为国家新一轮重大改革试点项目遴选 的重要依据。各院校要进一步明确任务、强化责任、细化措施, 加强任务(项目)建设的执行力和监督检查力度,扎实推进《行 动计划》任务(项目)实施,确保《行动计划》建设进度、建设 资金和预期目标按照方案实施。各院校于每年12月底前,对标 实施方案、项目(任务)建设任务书和实施进度表开展任务(项 目)自查并撰写自查报告报省教育厅,并按相关要求在管理平台 上填报任务(项目)年度工作进度及相关绩效数据。我厅将《行 动计划》执行情况列入市级政府履行教育职责的重要内容,并对 各院校实施情况进行绩效评价,适时年度绩效报告。《行动 计划》任务(项目)的实施绩效将作为技能型高水平大学建设的 指标和现代职业教育提升计划资金分配的重要参考。《行动计划》 实施结束后,我厅将根据各校备案的行动计划总体实施方案、有关任务(项目)目标任务和实际建设成效,依托省级质量工程管 理信息系统对任务(项目)的建设结果进行验收认定,并公布结果。

 

联系人:任雯君万林,联系电话:0551-62815925,邮箱: ahgj_wl@126.com。

附件:安徽省高职院校提质培优行动计划承接任务(项目)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

桐城师范高等专科学校

承接提质培优行动计划项目(任务)情况

序号

工作任务

承接数量

预计投入经费(单位:万元)

省厅审核情况

牵头部门

汇总

学校自筹

2

按照师生比不低于1:350的比例核定专职思政课教师岗位

--

15

15

通过

组织人事处

3

3.3

遴选100个左右德育特色案例

1

10

10

通过

思政部

4

4.1

培训10000名左右德育骨干管理人员、思政课专任教师

2

6

6

通过

4.3

分级培育遴选1000个左右思想政治

课教学创新团队

1

10

10

通过

4.4

10000个左右思想政治课示范课堂

1

10

10

通过

4.5

10000个左右具有职业教育特点的

课程思政教育案例

1

10

10

通过

11

11.1

遴选300所左右省域高水平高职学

1

300

300

通过

教务处

11.2

遴选600个左右省域高水平专业群

1

30

30

通过

16

推进1+X证书制度试点

--

30

30

通过

41

遴选一批国家“”教学名

1

15

15

通过

42

遴选360个部级教师教学创新团队

1

30

30

通过

43

43.1

遴选10000种左右校企双元合作开

发的职业教育规划教材

1

15

10

通过

46

遴选1000个左右职业教育“课堂革命”典型案例

1

10

10

通过

50

面向公共基础课和量大面广的专业(技能)课,分级遴选5000门左右

职业教育精品在线开放课程

1

5

5

通过

 

 

第9篇:学校校务公开实施方案范文

1.学校财务工作的现状需要实施财务档案信息化和会计网络化。首先,社会现代化的发展,办公自动化、无纸化等事物的出现,使档案的生成方式发生很大变化,诸如文件的起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通讯线路中进行,这样档案的前身必须以机读文件为主要形态,那么档案也自然以机读形式存在,这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的档案。由此看来,财务档案信息电子化是档案管理工作发展的必然趋势。

2.就我区所属学校现状而言,本区全额拨款的全部学校都开通“校校通”工程,100%实现信息化教学,在会计核算上大部分单位都已经实施会计电算化。但是财务部门使用会计电算化软件产生的财务数据不能与人事、教务等部门所产生的会计信息衔接;同时大量的业务仍需通过人工传递,与上级部门等外部信息系统之间无法共享财务数据。这种状况已远远滞后于现代化管理的要求,也不适应上级部门对学校的监管。

3.网络信息时代要求学校会计网络化。学校实施会计网络化能有效地监督和控制财务信息的质量、有效地防范会计信息失真;财务管理从静态变为动态;依托于方便快捷的网络和学校管理信息系统使得会计信息处理的效率提高。教育主管部门与学校之间通过充分、及时地传递和交换财务信息,能迅速发现下级学校财务信息的漏洞,制定出相应的处理措施,并责令其及时改正,使下级学校提供的财务信息真实、完整、合理、合法,从而保证学校信息的真实、完整。比如教育主管部门在网上相关收费要求,各学校按要求就收费的结算公示情况可以上传至网络,通过网络数据进行互动,教育主管部门就可以了解各学校的相关情况,有问题及时处理,实现上级部门对学校的实时监督控制。而在学校内部总务部门的固定资产实物账和财务部门固定资产明细账可以在网上共用一个数据源,减少双方记账的时间差及误差,解决对账不平的麻烦。通过以上分析,网络会计相比较传统会计更加适应信息时代对学校财务工作的新要求。

二、学校实施财务档案信息化和会计网络化的方法和途径

1.根据档案管理的要求,对各种不同类型载体的档案(如:纸质档案和照片、录音、录像档案)进行数字化处理和转换,加强对本单位电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作,保证产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。研究电子档案接收、保管、利用的技术方法,并制订电子档案管理办法。稳定档案队伍,提高业务素质。保证档案系统现代化管理工作有序、正常、持续的发展,人的因素是主要的。档案管理领域缺乏懂软件开发又精通档案专业知识的复合人才;提高整支队伍素质,创造条件有针对性适合不同工作岗位的学习进行知识更新,适应对外指导工作和内部基础管理工作;建立竞争机制,克服人的惰性,充分发挥人的主观能动性,有他们的用武之地和施展才能的场所;建立激励机制,合理设置岗位。

2.建立网络档案系统,在系统内建设数字化综合应用平台。建立健全内部服务网和公众服务网,发挥网站的作用,使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口。促进档案现行文件信息化的标准建设,根据系统建设需求,采购必要的硬件设备,为系统提供硬件基础。提高档案管理软件的技术和应用水平,为保证档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。制定相应的策略、保障档案资源的原始性、安全性、可靠性。

3.强化学校会计网络化意识,重视组织管理控制,设置相应部门。目前,学校会计网络化程度较低有着多方面的的原因,其中最主要的原因是学校领导对财务工作不够重视,对会计网络化认识不足。因此,首先要让学校领导充分认识到开展网络会计对教育工作的必要性。其次,制定本学校会计网络化工作的发展规划,建立会计网络化管理制度,按会计数据的不同形态,划分数据收集组、数据处理组和信息分析组等部门,组织机构的设置必须适合学校的实际规模,符合学校总体目标。

4.学校会计网络化中软、硬件设备的配置选择应要注重规范实效,不能搞形式主义。在学校的发展初期,单纯的账务处理系统就可能满足需求。随着业务的发展,诸如学年初统计、人事工资、固定资产管理等业务也延伸到了财务部门,就需要实现财务相关业务一体化。由于学校的资金有限,学校会计网络化要从目前实际出发放眼未来,参照《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》、《会计电算化工作规范》等规范,结合本学校财务流程,遵循“投入-效益”原则,选择合适的软件,把每一分钱用在刀刃上。

5.建立网络系统安全控制措施。网络会计需要在系统内部采取有效的安全保障措施。对外,通过数据包过滤、应用网关(ApplicationGateway)和服务器(ProxyServer)等建立防火墙。面向网络使用经过加密的数据包传送、认证网络路由及其他网络协议所需的信息,从而保证网络的连通性和可用性不受损害。对内,在会计操作系统中建立数据保护机制,健全日志机制;对通信线路上的数据流加密,对数据库中的数据文件加密;建立会计信息系统自动识别有效终端入口。另外,网上公证的形成可有效地预防数字化的原始凭证被修改或伪造。