文旅产业发展方案精选(九篇)

第1篇：文旅产业发展方案范文

关键词：旅游档案 开发 利用 措施

中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）003-155-02

1 引言

旅游档案是是旅游业的衍生产物，是随着旅游事业的发展而形成的一个概念，它是一个具有不同的形式记录载体，主要对旅游业当中一些价值高的活动进行记录了。

2 旅游档案的特点

主要包括以下几个方面：

2.1 旅游档案具有开放性

（1）旅游事业是随着历史发展而产生的一种新兴产业，它是具有经济性质的特殊经济行业，这种行业的一切活动根据特定的规律所形成的旅游档案，则必然是其活动本身的缩影，因此它不带有浓厚的政治色彩，不带有特殊的科技成分，完全可以对外开放。（2）旅游事业本身就是让旅游者来知悉其旅游地的所有文化、习俗、历史、设施等等内容，故其有必要对各个旅游地作出各种推销和宣传。故几乎所有的旅游景区都会把关于景区的人文、自然的内容，及旅游设施、环境、交通等内容以书籍、传单、彩页、网络等传播形式极力向社会各阶层推销，让他们认识并了解该风景区的景色特点、风土人情等，从而达到吸引更多的人流量。所以景区各种宣传必然会与旅游档案的内容达到高度的一致性，因此，旅游档案本身必须是开放的，才能使旅游景区获得收益。

2.2 旅游档案具有综合性

这主要表现在其形成的范围广、种类多。旅游档案作为一门专门档案，在旅游事业发展的特定环境中记录的范围也极广，涉及到经济领域和文化领域的方方面面，如交通、住宿、饮食、穿着等方面。为了能让旅客充分了解这些信息，必须是依靠一些文书、声像及实物等旅游档案来进行展示。这使得旅游档案进一步得到更大的发展。同时因公务旅游、蜜月旅游、民族风情观赏等旅游档案随之多空间、多领域、全方面地产生。

2.3 旅游档案具有复杂性

（1）部分个人享有零星的旅游档案。由于旅游资源从被发现到被推向旅游者，都要经过一个周期较长的考证到推出到保护的复杂的过程。而这个过程中会不断的形成零散的旅游档案，这些零散的档案就会被一开始认识浅的人收集部分、被其他经手的人再收集部分，直到很久以后才正式被推出和保护，这一过程中都会被不同的人收集到部分档案。（2）不同的保管单位会收集到某些重要地考察、论证旅游材料。因为从旅游景点的发现到对其进行考察和可行性开发论证，需要由政府相关部门委派的专家学者先对旅游景点进行考察证论。但是这些专家学者来自不同的单位，故当他们记载很多有价值的资料之后就会被带去不同的单位，以至于被考察的单位不能及时全部地收集其档案。

2.4 旅游档案具有经济文化性

旅游事业既是文化性的经济事业也是经济性的文化事业。（1）旅游事业作为一种市场经济产物，必然受到客观经济规律的影响，表现在旅游产品及服务也随着市场行情起伏，因此衍生的旅游档案不可避免也受到影响，从而表现出经济性。例如，旅游景点制作出的景点介绍册被旅游者购买时就体现了明显的经济价值。（2）旅游产品作为一个比较特殊的商品，也受到商品生产规律的影响，既有商品的价值和使用价值，又拥有商品的生产性，二者受市场消费需求状况的制约，并表现出强烈的竞争性。（3）旅游档案带有很强的文化性，因为旅游者的消费实际上是一种对文化的消费，从而使这一全过程衍生的旅游档案具有了文化性。

3 旅游档案的开发及利用措施

旅游档案管理的最终目标就是深度开发旅游档案的形式，为促进旅游事业的发展提供多样化的服务，正确开发利用旅游档案势在必行。笔者认为可以采取以下措施来开发利用旅游档案：

（1）强化建立旅游档案意识和素质，健全旅游档案的工作机构。

旅游档案的管理部门，即旅游档案部门，实际上是一个旅游信息集中的部门。旅游档案部门必须根据自己的实际情况，事实求是的建立起旅游档案管理机构，来开发旅游档案信息资源，满足社会各方面的需求。旅游档案部门应该开发一个信息资源研发中心，主要是为旅游景区监理信息通信平台，负责对外宣传和信息管理的工作。同是建立健全的工作机构，分配好各方工作，并依据我国现行法律法规开展相关档案工作。

另外，由于旅游档案是最近几年才兴起的，处在一些实际问题：如管理人员素质有待提高，人员紧张或者管理人员缺乏旅游档案相关知识等。所以在实际工作当中，一方面要积极开发旅游档案资源，另一方面还必须在旅游档案管理方面进行人才引进和合理配备知识结构健全的人员队伍，这样才能去慢慢地把人员的数量及质量培养出来，才能适应旅游档案管理的需求。档案局在业务上可以对基层的旅游档案管理部门进行指导和监督，同时可以多途径、多渠道、多组织培训课程培训现职人员，并结合实情对旅游事业发展的结构、思路、规划等内容进行培训，组建高级旅游档案专业技术人员团队。在建立旅游信息网络方面，尤其需要选派高素质的领导成员分管和计算机能力够强的工作人员实施工作，切实加强对旅游档案信息资源开发利用。

（2）坚持集中统一管理、建立工作规则制度。

依法治国同样要求我国旅游档案部门需要严格按照《档案法》的有关规定，认真切实地执行集中统一管理的原则，坚决不让档案材料分散在个人手中保存，应建立健全的档案管理制度。在全国各种档案中，旅游档案是一门新兴的专门档案，但目前旅游行业却缺乏统一的档案工作规章，在这一方面尤其需要得到完善。笔者认为，各个旅游部门可以结合本地实际，专门建立本地的《文件材料收集制度》等，以形成一套科学的档案管理方法，使档案人员有章可循。

（3）做好基础建设工作、弥补现状的不足。

面对旅游事业起步较晚，旅游档案管理方法正在探索阶段的现实，我们必须做好旅游档案的基础建设工作，比如：可以根据旅游档案的特点、形成规律，针对所有的旅游文件材料的成分，研究出一套适合于旅游档案管理的科学的分类体系；可以进行系统的整理、编目和管理工作，完善旅游档案的基础建设，满足旅游事业发展的需求，只有这样我们才能以积极的态度弥补旅游档案现存的不足，比如，档案的收集范围有限，对信息的收录不完全、缺乏规范的档案的整理制度、档案管理的形式陈旧单一、档案管理结构不够合理、档案的机构不全面。旅游档案部门必须扎实地做好基础工作，与旅游事业的发展同步，加强旅游档案现代化、规范化、系统化、科学化管理工作。

（4）建立旅游档案的横向联系制度。

旅游档案工作正走在改革、更新、开放、活跃的道路上，必须跟上经济体制改革横向经济联系加强的步伐，故，旅游档案也需要建立起自己的横向联系制度。建立旅游档案横向联系制度主要是通过加强旅游经营部门之间、经营项目之间、旅游地区之间的联系来实现的。在这一方面，需要旅游部门从上级到下级的贯彻，实现除了上下级档案联系之外，还要实现同级档案联系。在旅游档案中实现横向联系，可以发挥不同地区的旅游部门以及各经营单位等的档案优势，扩大旅游档案信息资源的服务范围，进一步繁荣旅游档案事业，这也使得旅游者获得了最大最好的服务。

（5）打造数字化旅游档案平台。

现代技术的发展足以让我们建立数字化旅游档案平台，它不仅有利于档案部门的管理，也有利于旅游者的使用，达到了双赢的效果。不同区域整理自己负责区域的档案之后再进行集中和交流。同时可以采用缩微技术、计算机技术和信息网络技术等等在传播信息方面的优势，冲破时间、空间对旅游的限制，在计算机中录入各种类型的旅游档案资源。之后，再由各地政府、旅游局或者档案馆专门开辟旅游信息专栏，予以更新旅游资源动态。

第2篇：文旅产业发展方案范文

关键词:都市旅游;重庆;对策

重庆是一座有丰富文化内涵和深厚历史(教学案例,试卷,课件,教案)积淀的文化名城,也是一座充满立体感的现代化城市。发展都市旅游,绝不只是看看广场,逛逛商场,烫烫鸭肠。重庆独特的地理(教学案例,试卷,课件,教案)风貌、历史(教学案例,试卷,课件,教案)背景和人文景观说明它完全是有发展成为“旅游目的地”的市场前景的。因此,如何把握重庆发展都市旅游无可代替的优势,把都市旅游特色发挥到极致,将都市旅游产品建设成为世界级品牌,成为重庆旅游乃至重庆的象征,是重庆发展旅游业要解决的重要任务和主要问题。

一、重庆发展都市旅游的意义

依托大都市的经济和社会地位,根据城市的功能定位和资源特点,以丰富多彩的都市和都市生活为载体,整合都市的相关资源和产业,把都市风光、都市文化和都市各种产业融为一体,作为自身旅游业发展的特色和目标定位,展现都市的文化底蕴和城市形象,形成富有魅力的旅游胜地,这就是都市旅游[1]。重庆作为中国最年轻的直辖市,西部最大的工商业重镇,长江上游经济、文化、科教和旅游中心以及水陆空交通枢纽,创新、建设、发展和繁荣山城都市旅游,对于促进重庆“都市发达经济圈” [5]的经济可持续发展,加快都市现代化建设速度,增强大城市辐射带动和发展大农村的综合能力,缓解城乡日益突出的就业压力与矛盾,不断提高城乡人们的生活水平,使其快速赶上和超过沿海经济发达的大城市,都具有十分重要的现实意义和深远的历史(教学案例,试卷,课件,教案)意义。

二、重庆都市旅游的发展现状与问题

重庆人杰地灵,经济发达,商贸繁荣,历史(教学案例,试卷,课件,教案)与当代交相辉映,商贸与文化互为融合。重庆市的都市旅游是在直辖以后发展起来的,目前,都市旅游的发展仍然处于初级阶段。旅游业发展规模小,只是片区性地开发,旅游景区(景点)的开发处于相对分散的状态。旅游产品还是以传统的观光旅游产品为主,旅游产品相对单一,旅游线路的互补性不强。重庆的旅游业还没有形成真正意义上的产业,尽管目前的旅游资源开发对地区性经济的发展起到了一定的促进作用,但是从整体看,它在城市经济结构中的比重较小,对城市经济发展所起作用不明显。其具体问题如下:

(一)重庆蕴藏着发展都市旅游巨大的潜力

重庆市的旅游资源十分丰富,类型多样、特色鲜明。市区有部级风景名胜区1个,部级森林公园3个,部级自然保护区2个,全国重点文物保护单位2处,全国爱国主义教育基地2处,国家AAAA级旅游区(点)7个,市级风景名胜区、森林公园、然保护区和重点文物保护单位60处。它在自然地貌的基础上,凭借独特的历史(教学案例,试卷,课件,教案)背景和人文景观,形成了独特的城市旅游资源。正是由于这种不可替代的旅游资源,才树立起“山城”重庆的城市形象,重庆是2007年中国最美城市第六位。城市规模是发展都市旅游最基本的条件,重庆在城市规模和功能方面也已有了自己的优势,发展都市旅游的规模和功能都已经达到了一定的档次:它既是中国第四个直辖市,又是长江上游的中心城市和全国的特大城市;工商业发达,购物点非常集中,商业街区具有国际氛围。

(二)都市旅游形象和旅游资源的建设宣传缺乏自身特色

发展都市旅游最重要的目的就是要留住旅游者,为此,必须树立鲜明的旅游目的地品牌。只有这样,旅游业才能壮大发展,才能带动城市社会和经济发展。到北京和上海的旅游者不仅仅是中转集散,并且还以那里作为“旅游目的地”,是冲着故宫、长城等文物古迹的都市旅游城市品牌去观光游览;是冲着商业大都会的都市旅游城市品牌去观光购物。目前,到重庆的旅游者大都是冲着长江三峡和大足石刻而来的过境旅游者,“都市旅游目的地”的形象还不醒目、不突出,旅游集散地仍是重庆的主要功能,旅游产品还没有升级为都市旅游品牌。

(三)旅游时空问题及城市旅游设施规划与供给的不足

重庆的都市旅游近几年明显地表现出时空的局限性问题,这点已经有学者提出来了,笔者也深有感触。时间问题表现在人们出游多集中在白天,空间问题则表现在出游的地方多集中在城中心,甚至是个别中心,如解放碑、观音桥步行街。时空上的高度集中造成了热点地段的旅游供给严重紧张,人均占用空间和使用设施设备量缩小,从而使游客的体验质量大大降低,也影响了城市的容量,影响到重庆都市旅游的形象,也使得“重庆三宝”之一的夜景旅游资源和城市其他区域的旅游资源未能充分利用,造成浪费。南滨路是市民和游客欣赏夜景的好去处,但是这个休闲带的旅游设施供给也远远不能满足人们的需要。在重庆人都引以为豪的城市中心解放碑,密集的高楼大厦与身旁矮小的破烂旧式建筑完全不协调,与“购物天堂”的美誉也不协调。另外,各个城区的过渡连接区域,尤其是山坡上杂草丛生,树木无人管理,甚至在山坡墙面上有从山上流下的难看水流,严重影响重庆的都市形象。

(四)重庆都市旅游从业人员的综合素质不高

重庆发展都市旅游以来,旅游从业人员的服务意识、服务态度、服务质量已经有了显着改进,但是综合素质仍然不高,旅游从业人员与优秀旅游城市的旅游从业人员相比仍有较大差距。虽然饭店、宾馆、交通等各方面的配套设施都得到了不同程度的提高,但是其旅游综合服务水平不高。旅游者在景区景点入口的滞留、游览过程中对景区主题不清楚,大多停留在观光层次。旅行社及导游的服务质量还有待提高。尤其在各旅行社的价格竞争中直接影响着旅游者的出游质量,而导游服务质量也同样是旅游者评价都市旅游的一个重要因素。

(五)重庆都市旅游市场定位思路需更新

市场定位的正确与否,决定都市旅游发展的成败。都市旅游作为一个产品最终要走向市场,接受市场的

检验。而无视市场之手,盲目开发产品,最终将遭到市场的报应,这已经为许多地区失败的经验教训。新的休假制度的出台和人们需求日益扩大的情况下,重庆都市旅游的市场定位也应相应的有所变化和调整。

三、重庆都市旅游发展的对策

(一)提供一系列的保障措施

1.提高认识水平,加强都市旅游开发意识。将都市旅游观念深入人心,提高市民的整体素质,形成全民参与的态势。

2.提升旅游从业人员的服务水平和综合素质。旅游是通过高质量的服务来满足游客的需求的,旅游业的发展需要旅游人才来支撑。都市旅游涉及的行业众多,而这些行业往往需要旅游专业人才,发展都市旅游必须抓紧培养人才。要采取灵活多样的方式,进行岗前培训、岗位培训、持续培训。要严格实行“先培训,后上岗”和“持证上岗”制度。3.建立和完善都市旅游的管理体制。规范旅游市场秩序,维护都市旅游形象[8]。加强对重点旅游项目的前期论证,协调利用各方的旅游资源,避免低水平重复建设。鼓励行业自律管理,为都市旅游业健康发展提供有效的法制保障和良好的运行环境,把都市旅游培养成为城市新的经济增长点。

(二)要认真思考重庆都市旅游形象的定位问题,加强自身特色

定位本身就意味着“牺牲”,因为一个地区的旅游资源和要素是非常多的,具体就重庆而言,就体现在“重山重水的山城风貌”、“高峡平湖的三峡风光”、“几度迁徙的移民文化”、“朝天汇流的码头文化”、“抗战时期的陪都文化”、“英勇不屈的红岩精神”、“直辖重庆的新兴成就”等诸多方面,这些都是重庆独有的旅游资源,但要在短短的一句形象口号中体现出来,不可能。我们可以建构起重庆都市旅游形象的结构。如果要为重庆都市旅游提出三条形象口号并不太难,譬如“风云际会的二战远东名城、雄伟豪壮的山水园林城市、热力四射的西部经济中心”,但如果要提出一条形象口号,“西部风采,热力重庆”更为合适。如果把三峡这一重庆最为重要的旅游要素包括进来,则可用“神奇西部、热力重庆、风光三峡”这一形象口号[7]。

(三)解决重庆的时空局限的问题,从整体上规划城市风光建设

要解决时间问题,可以充分重视夜景旅游资源的开发。重庆夜景是重庆的一大名片,也是重庆一大“宝”,既然白天的旅游供给不足,就应当充分利用夜晚的时间来分散游客的流量[4]。在城市建设上除加强基础设施建设以外,更应注意整体效果,达到完整统一。对一些影响整体风格的建筑和设施加以重点规划和建设。(四)提高重庆的文化内涵与文化质量

首先是提高城市居民的文化素养。重庆人性格豪爽、耿直,但由于沿袭码头文化和山地意识,重庆人相对来说言语较为粗野,不够文明,与直辖大都市的名气还不太相符[6]。其次是都市文化形象,由于特殊的地理(教学案例,试卷,课件,教案)历史(教学案例,试卷,课件,教案)环境,它的文化发展还较为落后。比如重庆市区的路标、站牌,甚至是搞宣传拉出的一些横幅,会出现拼音错误,更严重的是还有错别字,这大大影响了重庆人的文化水准。再次是要充分挖掘独特的文化现象的内涵。如火锅,不但要做得好吃,还要做得美,让人们感觉吃火锅是种文化体验,这点重庆已经有了很大的进步。再如“棒棒军”,这是重庆特殊的文化

现象,他们的出现曾经为重庆的发展做出了不可小觑的贡献。但是重庆既是历史(教学案例,试卷,课件,教案)文化名城,还是现代都市,“棒棒”穿梭在城市街头,甚至经常出现在解放碑等中心商业区,如王府井百货、美美百货、“纽约百货”大厦的门口,对重庆的城市形象也存在一定程度的影响。所以,重庆某报曾提出一个建议,要给“棒棒”找个“家”,给他们一个被统一管理的地方,让他们有自己的稳定的人力形式的职业,如“棒棒服务站”或“人力服务公司”之类。对此观点笔者也很赞同。

(五)实施精品发展战略

近年来,重庆加大了旅游资源的开发力度,但却明显地表现出“遍地开花”的情形,使得重庆的旅游产品小、散、弱、差的状况未能得到有效改善。因而着力打造旅游精品[2]势在必行。我认为思路是:以城市景观为龙头,以山城夜景为重点,以生态自然资源为支撑,以文化积淀为基调,把整个城市都作为旅游产品来考虑、规划、开发和经营,着力塑造“山水都市旅游”形象、“休闲都市旅游”形象、“绿色都市旅游”形象、“文化都市旅游”形象,形成都市旅游产品配套体系,塑造融山城、江城和历史(教学案例,试卷,课件,教案)文化名城于一体的国际化大都市的整体形象,把重庆都市旅游做成对海内外游客的有强大吸引力的世界级品牌。

sp; (六)加强针对性宣传与促销,市场定位要准确

作为西部城市,重庆都市旅游业的发展需更大力度促销。必须想办法通过各种渠道筹集资金增加促销投入,同时要注意促销的方法和手段的运用,多参加各级旅游博览会,利用声像技术和Internet网络促销,增加促销的科技含量和效用,要在全国各主要客源城市设立办事机构,宣传重庆目的地的整体形象。在市场运作上,根据市场结构有关理论,积极恢复国内市场和本地市场,稳步恢复出境旅游,大力拓展入境旅游市场。确定重庆都市圈旅游市场运作及调整的重点是[3]:把握好本地及周边都市旅游市场、城镇居民近郊短程旅游市场和国内及海外商务观光旅游市场等三大市场。

四、结语

都市旅游作为旅游的一个重要方面,对地区发展有着不可忽视的作用。重庆都市旅游的潜力十分巨大,它对重庆经济发展所起的作用显而易见。长期以来,重庆在中国或世界旅游市场上一直就被认为是三峡旅游的过境性旅游目的地,而重庆自身旅游吸引力并未展现出来。从以上关于在重庆都市旅游的发展来看,一方面我们要重视重庆都市旅游存在的诸多问题,另外一方面我们也要看到重庆都市旅游存在的重要机遇和巨大潜力,从政策加以鼓励,加强规划、提供保障,积极提升产品文化质量内涵和精品战略,并加强市场营销的运作,必能将重庆都市旅游打造成具有吸引力的国际化品牌。

参考文献:

[1] 王怡然,姚昆遗,陈建勤.上海都市旅游规划精选[M].上海:上海社会科学(教学案例,试卷,课件,教案)院出版社,2007:1-3.

[2] 陈佳强,马山水.大都市发展之现代版[M].北京:经济科学(教学案例,试卷,课件,教案)出版社,2004:245-252.

[3] 陈新业,熊伟.重庆都市旅游市场规范运作探讨[J].重庆工业高等专科学(教学案例,试卷,课件,教案)校学报,2004 (2):83-86.

[4] 毛勇.重庆都市旅游亟需进行时空拓展[J].江苏商论,2005(4):83-84.

[5] 杨娇.重庆市发展都市旅游的优劣势及对策探讨[J].和田师范专科学(教学案例,试卷,课件,教案)校学报(汉文综合版),2006(2):150-152.

[6] 罗青苗.重庆市发展都市旅游的SWOT分析及问题与对策探讨[J].成都大学学报(教育科学(教学案例,试卷,课件,教案)版),2008(4):119-122.

第3篇：文旅产业发展方案范文

关键词：旅游档案；工作方法

中图分类号：G642 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）12-029-01

随着我国经济的高速发展，旅游需求已经成为一种普遍的、常态化的国民需求。旅游需求的必然性、增长的迅猛性以及结构的多变性从多角度显示了旅游发展的前景是广阔的，成长的空间是巨大的。近年来，随着我国旅游法的全面实施，我国旅游产业范围扩大的同时，势必导致我国旅游行业档案大量产生。由于旅游行业档案管理对象具有广泛性和旅游从业人员具有流动性等特点，这为旅游行业档案工作带来一些难度。最近，通过对我市重点旅游管理部门和旅游企业的调查，发现我市的旅游档案管理工作的现状不容乐观。

一、旅游档案管理工作的现状

旅游业是一个综合性很强的产业，体系庞杂，包罗万象。通过对我市旅游管理部门和旅游经营企业的调查来看，主要存在以下几个方面的问题。

1、旅游档案工作处在无序状况。旅游行业涉及的单位多、行业杂、范围广，除旅游行政管理部门外，旅游企业工作人员流动性大，办公场所不固定，档案员职责不明确。总的来看，旅游行政管理部门由于机构固定，人员稳定，档案管理已纳入当地档案行政管理部门的业务指导、监督、执法检查范围，旅游档案管理规范、标准。而更多的旅游企业对档案的认识不高，档案缺乏规范统一的管理，仍把档案管理当做附带性工作而不是同等的支撑体，对旅游档案管理工作不重视，对旅游档案的管理手段也不规范。

2、旅游行业的档案管理人员不稳定，专业知识少。从调查的情况看：旅游企业员工多是实行聘任制，变动频繁，任职时间相对较短，多则3-5年，少则1年左右，档案员业务素质偏低，不熟悉档案法律法规，不了解基本的档案操作技术，正规档案专业培训少，加上身兼数职，工作繁忙，档案业务管理工作处于低水平层次。

3、旅游档案的开发利用范围窄，利用率低。从调查的十多个单位看，将档案资料提供给社会查询利用的只有2个，占13%。提供查询利用的范围有限，一是只对媒介提供宣传促销材料，二是只对案件查询提供涉案记录证明材料。一般情况只供本单位、本系统和相关单位或部门查询。由于旅游行业现多实行承包经营制，承包者对旅游景点、旅游企业的历史缺乏全面系统的了解，许多可挖掘的东西，基本上无人问津，更谈不上开发。

4、旅游档案知识产权的保护还处于盲目阶段。档案室对所收集保管的旅游档案在对外利用过程中，由于档案管理员知识产权知识欠缺，对作者所有权的正当权益不能正确把握，在利用中视为一般公文处理。如为他人随意翻拍别人的旅游摄影作品、字画等等，而不为作者支付相应的报酬，这些问题较为普遍，也是一个值得注意的问题。

二、造成旅游档案管理工作现状的成因

旅游档案管理工作之所以处于这种格局，究其原因主要有政策、体制、观念、经济状况等几个方面的原因。

在调查的过程中，有的旅游企业管理人员认为旅游档案工作非常重要，但是对如何建档，如何管理，感到很盲然。有的经营者却认为建档好坏与企业发展没有直接关系，这么多年没有建档经济效益照样好。就连档案行政部门也有人认为旅游业庞杂，又多是自主经营企业，档案的归宿和流向无定论，连机关档案工作都抓不过来，哪有精力顾及旅游档案。

由此，不难看出，旅游企业的经营者在思想认识上，就如何看待和做好旅游档案管理工作是有差异的，这种差异既有政策法规上的原因，也有体制观念上的因素，还受经济条件的限制。不改变这种思想观念，不制定相应的管理办法，我市的旅游档案管理工作仍将处于一种盲然无序的状态。

三、加强旅游档案管理工作的对策

1、正确认识，摆正位置。要正确认识旅游业档案管理工作的重要性，摆正旅游行政部门和档案行政部门在旅游业发展和旅游业档案管理过程中的位置。旅游行政管理部门作为旅游企业的主管部门，不仅要督促旅游企业抓好经营管理，还要督促旅游企业做好自身旅游档案管理工作。旅游企业要主动接受旅游行政部门和档案行政部门的监督和指导，不折不扣地做好旅游档案管理工作。

2、加大宣传，统筹规划。《档案法》已颁布17年， 但旅游经营者真正了解《档案法》的为数不多。档案行政部门要采取有效措施，可通过广播、电视、报刊、杂志等媒介途径，扩大对旅游行业档案法律法规的宣传，要让档案法规知识深入到每个旅游企业经营管理者的心里，让他们知法、懂法、守法，自觉主动地管理好本单位、本系统的旅游档案。同时，档案行政管理部门要把旅游档案工作列入当地档案事业发展规划中去，做到与其它门类共同发展。

3、完善机制，规范管理。旅游档案管理工作有着自身的特殊性和规律。档案行政部门要认真研究旅游档案产生的特点和规律，从实践中摸索出一套行之有效的具有操作性的旅游档案管理办法，由政府统一制定实施。旅游主管部门在强化经营管理，规范旅游市场行为的同时，要把建好管好用好旅游档案作为重要内容提出来，尽早地对旅游档案管理工作进行规范管理，使旅游企业和经营者有法可依，有规可循，使旅游档案工作逐步走向规范化和标准化的轨道。

第4篇：文旅产业发展方案范文

关键词：我国工业旅游；研究综述；展望

一、引言

国际上工业旅游的产生首先是从工业遗产旅游开始的，这是一个与工业考古学密切相关而不为国内所注意的新领域。中国工业旅游的起步较晚，只有数年时间，是由国外的工业旅游直接引进。1998年以来，我国工业旅游发展迅速，一些城市相继开发出具有一定影响力的工业旅游产品，并逐渐形成以上海宝钢、海尔工业园、三峡工程等为代表的一批优秀工业旅游项目。2001年底，国家启动工业旅游项目，工业旅游项目正式纳入到国民所接受的旅游方式之一，至今已有3批工业旅游示范点获批。

二、我国工业旅游研究综述

所查阅的相关文献中，一般包括理论研究与个案研究两种形式，较多文献集中于个案研究，主要是针对某个区域或企业进行工业旅游方面的研究，其中包括产品开发、工业旅游规划、工业旅游发展状况等，同时也存在少量与其他学科交叉研究的文献。根据文献的研究内容的不同，国内学者研究的工业旅游文献主要的方向涉及到7个方面。

（一）我国工业旅游发展战略、现状研究

工业旅游作为旅游行业的一个新生事物，其前身源于企业间的参观学习，正是基于这个原因，决定了工业旅游在我国的运作范畴主要是集中在一些具有一定知名度或是在本行业中处于领先地位的企业中展开。在旅游学术界，对于工业旅游发展战略、现状研究的文献很多，分布在我国工业旅游发展模式研究、发展前景研究、发展现状、区域工业旅游发展研究等方面。

1999年，《发展中国工业旅游的思考》（姚宏）提出中国工业旅游的发展模式主要有都市综合型工业旅游和特色工业城市的工业旅游两种模式，并指出21世纪工业旅游市场将成为旅游环境容量分流及挖掘旅游资源内涵措施的重要一面。《中国工业旅游发展评析：从西方的视角看中国》（李蕾蕾，2003）从西方的视角，对世纪之交以来中国工业旅游发展的状况进行谨慎评析，探讨中国工业旅游发展独特的政经背景，以及从政务接待到商务接待的历史过程及其对工业旅游的影响。同时，还提出中西不同的工业旅游开发模式对双方均有启迪，工业旅游开展依赖于一定的地域环境。黄芳2004年在《我国工业旅游发展探析》一文中从全新视角对工业旅游进行研究，其从开发利用城市品牌资源出发，研究工业旅游在现实运作中存在的问题与面临的障碍，并对工业旅游资源的合理开发以及工业旅游业的全面发展进行了探讨。对于工业旅游示范点的获批，有的学者也进行了相关的研究，吴杨和沈玉芳（2007）的《基于区域视角的中国工业旅游发展的思考》，以全国工业旅游示范点为样本，对工业旅游点的区域分布特征及空间密度差异、工业旅游点所属行业的区域分布特征与空间密度差异进行初步分析，并探索这些特征与各区域工业发展特征的相关性，在此基础上，其从制定区域工业旅游发展规划、选择工业旅游空间开发模式、构筑“无边界”的区域工业旅游合作方式等方面对各级区域范围的工业旅游发展进行了探讨。

对我国工业旅游发展战略、现状的研究，不仅依赖于国外工业旅游发展状况和我国的市场状况背景，而且还针对工业旅游的标志性事件的发生以及所依托的地域环境特点进行全新研究。

（二）我国工业旅游开发规划研究

工业旅游具有知识性强、依托性强、观赏性强、重游率低等特点，这就决定了工业旅游观光成为了主打产品，同时面对重游率低的现状，不得不考虑开发什么样的旅游产品、如何延长游客的停留时间等。作为旅游业的一个新领域，客源市场和供给市场的双向需求，为工业旅游的发展提供了广阔的空间，同时学术界面对市场需求的多样化趋势、对旅游资源的突破认识、对于工业旅游开发规划的研究也呈现出多角度趋势。曲薇薇和黄安民于2003年在《工业旅游时空开发层次分析》一文中，针对工业旅游发展的现状和局限，提出了工业旅游发展在时间上的3个层次，并结合不同的工业企业的特点给出了不同的旅游开发建议。王宝恒（2004）的《工业旅游的开发条件及风险提示》对工业旅游的开发条件进行全面、深入地分析是保证工业旅游成功开发的前提和基础，同时还指出工业旅游开发的成功离不开对项目风险的认知与评估，其从主体条件、客体条件、媒介条件3个方面对工业旅游的开发条件作了较全面的探讨，进而分析了在当前市场条件下，因工业旅游自身局限性可能产生的开发风险。毕燕等（2005）的《工业企业旅游开发研究》，从工业企业的视点出发，运用层次分析法，以广西为实际案例，对工业旅游开发条件进行综合评价，并对工业旅游开发提出了诸如开拓创新思路、加强工业旅游配套设施与服务的建设、加强GIS技术在工业旅游开发中的应用等建议。

工业旅游开发规划研究涉及多角度、多方面，不仅对各类实际案例进行开发研究，而且还对工业旅游价值的开发、时空层序开发、项目策划等进行了研究，不仅为我国工业旅游开发提供了理论依据，而且还在一定程度上为开展工业旅游的企业提供了实际解决措施。

（三）我国工业旅游个案介绍

在所查阅的文献之中，相当一部分文献是对开展工业旅游项目的企业进行的描述性文章，包括开展的旅游产品的描述、开展工业旅游的企业描述。虽然这部分文章在学术意义上并不具备利用价值，但是经过对工业旅游项目的描述，不仅可以了解现阶段工业旅游的发展状况，还能了解到企业所开展的工业旅游项目类型，为其他企业开展工业旅游提品借鉴。

（四）工业旅游产品研究

目前，对于工业旅游产品的定义，多数学者均认为工业旅游产品指的是以工业旅游资源为主要吸引物的旅游产品，虽然关于工业旅游产品的研究并不多。在所查阅的文献中，共有5篇文献研究了工业旅游产品，主要包括工业旅游产品的个性特征、开发现状、营销策略等（见表1），研究文献少则限制了关于工业旅游产品研究上的创新少，研究角度贫乏。

（五）国外工业旅游研究

工业旅游起源于国外工业发达的国家，而工业旅游的出现、发展同人类社会工业化进程息息相关。刘会远和李蕾蕾对德国的工业旅游进行了全面的考察，发表了《德国工业旅游面面观》系列的多篇文献，都是介绍德国各式各类的工业旅游产品。李蕾蕾（2002）在《逆工业化与工业遗产旅游开发：德国鲁尔区的实践过程与开发模式》中，从旅游的角度介入德国鲁尔工业区的研究，介绍了工业遗产旅游的新观念。李跃军与吴相利在2003年发表的《英国工业旅游景点开发管理案例研究》一文中，以约翰・斯沃布鲁克所著《景点开发与管理》一书中所附英国伯明翰的卡德布里世界等5个工业旅游景点同期的开发与管理方面资料为素材样本，进行了包括景点开发目标、提供的产品、市场指向、价格政策、营销经营等方面内容的综合归纳比较分析，找出了其开发与管理中的一些可资借鉴的经验启示。

（六）工业旅游相关综述研究

对于工业旅游相关的综述包括《国内外工业遗产旅游研究述评》、《国外工业旅游及其研究进展》、《我国工业旅游研究的回顾与思考》等，它们对工业旅游的不同方面进行了综述，对了解工业旅游的发展历程有较大的作用和意义。

（七）其他

在所查阅的文献中，有部分文章除了从上述类别之外的角度对工业旅游进行了研究，诸如理论基础、特征研究、广告效应探讨、工业旅游地域空间结构特、工业旅游对名牌企业经营管理的影响、工业旅游感知分析、定位研究等等，这些文章从不同角度丰富了关于工业旅游的研究，也开拓了研究视野。

三、结论与展望

目前，同工业旅游的蓬勃发展势头相比，我国工业旅游研究则明显滞后，研究成果少，有学术价值的文章更是鲜有，且多为介绍工业旅游开展情况的表层研究，缺少理论层面的分析、归纳和总结。究其原因，主要与工业旅游所处发展阶段有关。目前我国工业旅游尚处于发展阶段，存在诸多问题，如市场还未形成；开展工业旅游的企业很少经验交流；工业旅游研究所需的相关数据、资料缺乏等。工业旅游活动自身的薄弱在一定程度上增加了工业旅游研究的难度，限制了工业旅游研究的深度，并直接影响到研究成果的适用性与针对性。

首先，从检索到的文献来看，研究的内容较为单一，个案研究较多，缺乏有深度的理论研究；其次，定性研究相对较多，对一些问题的探讨停留在描述性分析上，而定量研究较少，缺少用数学统计等学科的方法运用到工业旅游研究中；再次，对于工业旅游的研究大多停留在工业观光旅游上，缺乏对工业遗产旅游的深入研究，因为工业旅游是由工业遗产旅游发展而来，同时工业遗产旅游问题牵涉到众多社会问题。

随着国家政策对工业旅游的扶持与管理力度的加强，加上旅游市场的多元化发展与旅游需求的多样化产生，有深度的工业旅游研究会层出不穷，弥补研究空白点，比如工业旅游的项目管理、工业旅游的游客经历、受益、管理研究等等，结合不同学科进行跨学科研究，使得工业旅游的研究不断丰富和深化。

参考文献：

1、吴相利.英国工业旅游发展的基本特征与经验启示[J].世界地理研究,2002(4).

2、裴泽生.工业旅游开发漫议[J].旅游学刊,1997(4).

3、姚宏.发展中国工业旅游的思考[J].资源开发与市场,1999(2).

4、李蕾蕾.逆工业化与工业遗产旅游开发:德国鲁尔区的实践过程与开发模式[J].世界地理研究,2002(3).

第5篇：文旅产业发展方案范文

关键词：农村旅游新农村建设农村文化可持续发展

农村旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活及农村环境为旅游吸引物，以城市居民为目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活动。乡村旅游在欧美发达国家已有百年以上历史(教学案例，试卷，课件，教案)，新西兰、爱尔兰、法国等国家把乡村旅游作为稳定农村、避免农村人口盲目向城市流动的重要手段，在资金、政策上给予大力支持;加拿大、澳大利亚、东欧和太平洋地区的许多国家，都把乡村旅游作为农村地区经济发展的重要手段。我国的乡村旅游起源于上世纪80年代，国家旅游局从2006年开始大力推介“中国乡村游”或“中国和谐城乡游”，旨在推动城市和农村实现旅游资源共享、客源互动、共同繁荣，这对促进城乡交流和协调发展，建设和谐新农村具有重要意义。截至目前，已建成的三万多个旅游景区(点)，一半以上分布在广大的农村地区。据测算，全国乡村旅游景区(点)每年接待游客超过4亿人次，旅游收入超过5.2亿元人民币。本文就这一形势下如何进一步重视发挥好农村旅游的功能，解决好农村旅游目前所出现的亟待解决的问题，将农村融入到现代旅游大潮之中，促进和谐新农村建设进行了探讨。

1农村旅游促进新农村建设的作用

众所周知，农村有丰富的旅游资源，发展农村旅游是我国旅游产业向纵深发展的必然要求。在新农村建设的背景下，农村旅游经济发展的最大受惠者应该是农村，它可以从以下几方面推动新农村的建设。

1.1有利于农村产业结构优化

农村生产发展是社会主义新农村建设的首要目标，是建设社会主义新农村必要的物质基础，发展旅游业是旅游资源富集的农村地区发展农村生产的重要内容。农业与旅游业的有机结合，不仅可以丰富农村生产的内容，还能促进农业生产结构的优化。有些乡村为营造良好的生态环境，农民自愿退耕还林还草，治荒治污，出现田园风光与山水风光浑然一体的景象。有些乡村对农产品等资源进行深加工，生产富有地方特色的农业旅游商品、纪念品和工艺品，还为城市宾馆直供绿色农产品。在发展乡村旅游的地方，同时照样发展种植业，但都产生了附加值，有力促进了生产发展，拓宽了传统农业的内涵与外延，农民由种粮为主转向种养植业全面发展，由务农为主转向农商并举。发展乡村旅游，带动了第一产业、推动了第二产业、拉动了第三产业，进一步优化了农村产业结构，促进了现代农业体系建设，推动了农村产业结构的调整。

1.2有利于增加农民收入

旅游开发可为旅游目的地带来明显的经济效益。有关研究表明，每1美元的旅游收入可带动国民生产总值增加2美元-3美元，旅游业1个直接就业岗位能带来5个间接就业机会。我国广大农村地区，贫困人口所占比重较大，不少地区土地贫瘠，耕地较少。发展旅游业是其脱贫致富的一种必然选择。同时农村旅游具有劳动密集、人员需求多层次性等特点，且投资较少，收效较快。这就使农村富余劳动力容易找到自己的发展空间，从而增加农民收入，加快了农民脱贫致富的步伐。如云南大理、丽江一些村镇的农民，直接和间接从事旅游的比例已经达到50%以上，当地农村的就业人员比发展旅游业之前以前增加了8-10倍，实现了不离土也不离乡的就地市民化，旅游经营户的收入平均达40万元以上。

1.3有利于推进农村基层民主管理

旅游业属于现代服务业，乡村旅游同样需要对旅游业的“吃、住、行、游、购、娱”6大要素配套发展，在产品运作过程中需要使用现代市场营销观念进行产品设计、营销及规范化服务，搞好内部管理和经济核算，处理好各种分配关系。现代市场营销观念和现代管理概念的引入使农民自主决策、民主决策意识增强，一些农村纷纷成立各种协会，民主管理水平不断提高，促进了农村的基层民主管理，加强了政治(教学案例，试卷，课件，教案)文明建设。

1.4有利于农村形成先进文化与文明风尚

新农村建设是一个系统工程，既包括物质文明建设，也包括政治(教学案例，试卷，课件，教案)文明建设、精神文明建设。发展旅游业是提高农民素质、培育农村文明的重要手段。旅游不仅带来人流、资金流，还带来信息流、观念流，发展旅游业能促进农民思想解放、观念更新，树立商品观念、市场观念、竞争观念、时间观念、效益观念，促进农民参加各种培训、外出学习参观，参加技能比赛，从而使农村旅游从业人员的整体素质得以提高，促进农民主动学习旅游服务、礼仪礼节、科学(教学案例，试卷，课件，教案)种养、环境卫生等方面的知识，使农民在与外来游客交往中越来越注重自己的言行举止，从而提高农民的科学(教学案例，试卷，课件，教案)文化素质、文明素养和旅游审美情趣;同时旅游者不仅为当地带来了经济效益，而且会带来各种各样的信息和文化知识，从而促进了乡村地区与城市的交流，对于农村地区特别是偏远地区人们观念的转变有着重要的作用，有利于形成农村良好的文明风尚。

1.5有利于促进可持续发展

农村旅游使人们走进自然、认识自然，促进了人和自然的和谐统一，增强了人们的环境保护意识;乡村旅游消耗资源少，环境成本低，一般不会对资源和环境产生直接的硬消耗，有利于改变大量消耗资源支撑经济增长的传统方式，形成以资源环境可持续利用为基础的经济发展方式，保护当地珍贵的资源和脆弱的生态环境;发展乡村旅游的农村乡镇，通过开发和保护旅游资源，使广大农民有了很强的环保意识，促进了当地环境资源、生态资源和文化资源的保护，增强了农村地区的可持续发展能力。

2社会主义新农村建设中发展乡村旅游的策略

2.1统筹规划，政府引导。

发展旅游确实可以促进新农村的全面发展，但不是所有地方都能够发展旅游。为此要统筹规划，合理布局，因地制宜地发展农业旅游，不能一哄而起，无序开发。同时政府应该认识到旅游业的重要作用，对城镇旅游业的发展加强引导：第一，通过宣传引导改变城镇居民落后的旅游消费意识，树立新的消费观念。第二，通过有关媒体的宣传，使人们全面了解旅游业，了解旅游产品的丰富性。第三，不断完善健全有关的旅游法规，规范旅游经营行为，以法治旅，为居民出游提供有效的法律保障。第四，做好法定假期的落实工作，如条件允许，还可适当延长带薪假期。第五，联合组织编制辖区内的农业旅游开发规划，指导本地农业旅游健康发展，防止农业旅游开发的冒进现象发生。

第6篇：文旅产业发展方案范文

对于景区来说，设计一个核心引爆项目容易，但是设计“一年四季+白天+夜晚”都能引爆市场的项目却很难，会受诸多因素的制约。如何规划设计四季全时引爆型项目，让景区淡季不淡、旺季更旺？笔者结合市场需求，从多年的实践经验中，总结形成了景区的四季全时解决方案，以帮助政府和开发商减少由淡旺季带来的资源使用不均衡、成本回收期拉长、可持续经营困难等问题，期望能够抛砖引玉，为旅游的发展提供一些可借鉴的思路。

一、工作日解决方案

工作日和节假日引发的市场差异，构成了旅游市场的特性之一。在带薪休假制度尚未完全落实的情况下，工作日市场业绩惨淡一直是各大景区的心头病。如何为景区找到合适的工作日解决方案，使其“工作日不淡，节假日更旺”？笔者认为，通过项目的设置、产品和模式的创新，吸引和激发“有闲”群体的旅游需求，或者将工作与休闲更好的融合，是寻求工作日旅游最佳解决方案的突破点。新常态下，符合市场需求的研学旅行、老年旅游、会奖旅游将成为工作日解决方案的三个重要方向。

1.研学旅行，带旺大众旅游市场的新支点

在2016年全国旅游工作会议上，李金早讲话指出，要积极发展旅游新业态，积极推进研学旅游。景区往往具备丰富的气候资源、生物资源、地貌资源、历史文化资源等，具备开展研学旅行的先天条件。在政府政策的支持下、在父母对子女教育重视程度的不断加强以及经济水平不断提高的现实条件下，未来这一市场将面临巨大的发展空间，将成为未来中国旅游业创新的增长点。

在产品层面，“六大产品和两大基地”将成为未来的发展重点：工业科技旅游产品、自然生态旅游产品、历史文化旅游产品、红色经典旅游产品、乡村扶贫旅游产品、现代景观（城市）旅游产品、研学户外基地、研学旅行基地。

2.老年旅游，拓展旅游发展空间的新动力

在大众旅游时代与养老时代同步来临的市场现状下，老年旅游将迎来一个全新的发展局面。将度假与养老这两个服务业进行融合，以老年旅游为切入点，进而实现养老产业的完善以及旅游产业与养老产业的融合，是工作日旅游解决方案的破冰之举，也是大众度假时代的迫切所需。

3.企业会议市场，开辟旅游产业升级的新路径

会议市场不受季节、节假日、周期长短等时间因素的影响，是解决工作日旅游平淡的潜力市场之一。我国目前已经进入了一个“新常态”阶段，所有事情正在逐渐回归其本质。会议市场也应该摆脱以往以满足“政府需求”为出发点的开发理念，适应新常态，向着市场化方向发展。以会议形成产业聚集，以会奖旅游、会议接待为特色及主导，以其他旅游产业为支持，拥有大规模休闲度假项目和住宿接待设施的会都模式，将引领会议市场未来的发展方向。

二、夜间解决方案

夜间旅游是景区延长游客停留时间、深化旅游资源开发、延长旅游产业发展的重要途径。如何解决景区“白天观光，晚上睡觉”的问题？笔者认为，夜间旅游吸引力的打造，可以通过夜间造景、民俗活动、商街夜市、演艺活动，弥补旅游市场夜晚消费这一空白点，形成全新的旅游生活方式，见图1。

三、四季解决方案

1.春秋季旅游解决方案

春季最重要的自然资源是花草，最重要的文化资源是民俗；秋季是一个收获的季节，各种各样的果实以及独特的景观是秋季旅游可依托的资源。由于气候温度的相似性，春季和秋季是旅游观光的最佳季节，其旅游解决方案也存在相似性。春秋季旅游的解决方案可以通过“艺术+参与体验”的手法，朝着“大地景观+庙会节庆”的方向发展，即以大地艺术景观为吸引核，以文化体验、休闲游乐为主导，通过举办节庆、节事、庙会等多种形式的主题活动，将春秋季旅游打造成集观光游乐、文化体验、特色购物、特色餐饮、特色住宿等于一体的休闲度假方式，见图2。

2.夏季解决方案

夏季属于旅游的旺季，但也需要核心项目来引爆。酷暑夏日，没有什么比一场水上乐园里盛大的狂欢更让人畅快淋漓。水乐园作为夏季旅游核心引爆项目，其成本回收期较短，然而现阶段开发的水乐园大多主题重复，却大文化创意，如何从众多的水乐园中突围而出？

笔者认为，水乐园的项目不能盲目追求新奇大，结合市场需求和本土元素、挖掘文化内涵、注入文化灵魂、打造独特的主题才是水乐园吸引力塑造的关键。同时，乐园内所有的建筑、景观、游乐设施、活动、表演、气氛、附属设施、商品等方面，必须服务于“主题”定位，在主题整合下，形成项目的独特吸引力，凸显“独特性卖点”，最终形成主题品牌。笔者总结了水乐园的“八最”特色产品，见图3。

3.冬季解决方案

冬季寒冷不便出行，传统意义上属于旅游淡季。但其鲜明的季节特色催生出许多独特的景致与游憩方式，如果好好打造，可形成景区的引爆点。如何利用丰富的冰雪资源，摆脱三个月之久的“半休眠状态”，点燃游客冬天里的热情？笔者认为，冬季旅游的打造要综合运用冰雪、民俗、温泉等冬季特有的资源，并结合休闲运动打造，形成“温泉+冰雪嘉年华+庙会+温室”的产品架构。

（1）温泉

温泉是地热，作为生态能源、清洁能源，符合发展趋势，是盘活地区冬季旅游的核心资源之一。温泉休闲项目作为冬季旅游的核心项目之一，随着消费需求不断升级与市场竞争的日趋激烈，规模化、综合性、复合型的“温泉综合体”已经成为温泉休闲市场的主流模式。温泉综合体就是要通过三中心――核心吸引中心、休闲聚集中心、延伸发展中心的构建，来打造人气、形成商气、带动地气。

（2）冰雪嘉年华

陶醉于林海雪景风光，冰雪上放肆撒野，美轮美奂冰雕展，玩北国风情滑雪体验，感受浓郁民俗风情，全家总动员，享受冰雪世界的欢乐时光……这就是冰雪嘉年华的魅力所在。冰雪嘉年华是依托冰雪资源，秉承狂欢精神，利用冰雪旅游资源开发的一系列冰雪旅游产品。构建冰雪嘉年华旅游产品体系，形成冬季度假聚集结构。

（3）庙会

冬季庙会模式，指依托地域特色民俗活动、传统节庆、民间宗教等文化资源，通过开发一系列民俗观光、集市活动、休闲娱乐、文化体验、特色餐饮等冬季旅游产品，来打造特色旅游目的地的模式。冬季庙会一般在12月初至来年的2月中旬，持续70天左右，以周末和节假日为主导。冬季庙会聚集了地方民俗展示、创意集市、土特产品展销集市、餐饮、祭祀、民俗游乐与冰雪游乐等多种消费结构，是冬季汇集人气的一个重要模式，也是解决冬季旅游的方法之一。

（4）温室

温室已经逐渐由单一的农业种植功能，发展成为以温室设施为载体，以恒温环境为卖点，以全时休闲度假为理念，集合生态观光、休闲娱乐、旅游度假、科普教育、农业种植等为一体的综合性智能温室，成为引爆冬季旅游的一个新的引擎。

第7篇：文旅产业发展方案范文

一、工作目标

扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进旅游安全生产责任制落实，治理纠正违规违章行为；加强旅游安全教育，牢固树立安全发展理念，增强旅游安全意识，提高广大旅游从业人员安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大旅游安全事故发生，促进旅游安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

成立县旅游行业安全生产“三项行动”活动领导小组，县旅游局局长任组长，县旅游局副局长、县旅游局纪检组长任副组长，相关科室长为成员。

三、工作任务

（一）旅游安全生产执法行动主要工作任务

严厉打击旅游行业安全生产领域的非法违法经营行为，规范安全生产秩序。重点对以下行为坚决严厉打击或查处：

1、无证或证照不全从事旅游经营的；

2、瞒报旅游安全事故的；

3、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

4、旅行社聘用无证领队、无证导游人员的；

5、旅行社超范围经营的；

6、旅行社未按规定投保旅行社责任保险的;

7、星级饭店消防器材过期、监控设施失效的；

8、旅游景区（点）使用“三无”游乐设施设备的；

9、旅游景区（点）存在重大安全隐患的游乐设施设备仍在使用的；

10、旅游企业其他非法违法生产经营行为。

（二）旅游安全生产治理行动主要工作任务

结合“安全隐患治理年”排查治理成果，对各旅游企业整改不到位、任然存在的安全隐患进行排查治理，包括以下几项：

1、各项安全生产责任制度（包括隐患排查治理制度、事故报

告制度及各岗位安全职责制度等各项制度）不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

2、应急预案尚未完善，自救装备配备不足，使用培训不够的；

3、安全生产管理机构、管理人员未健全、落实的；

4、特种行业尚未完全持证上岗的（含餐饮、电工、电梯、高压容具操作工、游乐设施操作维护人员、司机等）；

5、大型游乐设施、游船、水上游乐项目、消防疏散通道、消防器材、监控设施设备、厨房灶具等设施设备及饮食卫生未达到安全标准的；

6、全员安全教育培训课时不足的；

7、各项安全管理档案尚未建立健全的。

（三）旅游安全生产宣传教育行动主要工作任务

1、以“关爱生命、关注旅游、打造和谐安全之旅”为主题，开展旅游安全生产系统宣传教育活动

大力宣传安全发展科学理念，树立“安全是旅游的生命线”、“没有安全就没有发展”观念，强化安全生产法治宣传教育，结合“安全生产月”、“中华人民共和国成立63周年”，积极开展各类旅游安全生产知识竞赛和旅游咨询服务活动。大力宣传旅游安全生产先进典型，在全社会树立良好形象。

2.努力推进“以人为本、关注旅游、关爱生命”的安全文化建设加强旅游企业安全文化建设，企业安全文化建设要与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，与企业诚信建设相结合，与提高企业服务质量、提高企业工作人员综合素质相结合，让旅游安全文化在旅游企业中蔚然成风。开展旅游安全警示教育，做到旅游安全工作警钟长鸣，常抓不懈，切实保障旅游者的生命财产安全。

四、工作安排

“三项行动”要贯穿各单位全年旅游安全生产工作的始终，“三项行动”应同步部署、同步实施、同步检查推进。统筹兼顾、突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）细化方案，自查自纠（6月初以前）

1、各旅游企业单位要按本实施方案要求，结合自身实际和2008安全生产“隐患治理年”发现的突出问题，制定本部门、本单位的安全生产“三项行动”实施方案，明确目标、落实责任、细化要求、强化措施、狠抓落实。

2、各旅游企业单位要认真抓好组织发动工作，大力宣传开展安全生产“三项行动”的目的和意义，提高全体旅游从业人员参与“三项行动”的积极性和主动性，认真开展自查自纠，针对在排查治理隐患和安全生产执法过程中发现的隐患和存在的问题，制定整改计划、落实整改措施，及时整改到位。

（二）督促检查，全面推进（6至9月）

1、突出重点、治大隐患、防大事故。旅行社务必要杜绝租用不合资质的旅游车辆，星级饭店要确保消防安全和饮食卫生安全，旅游景区（点）要确保大型游乐设施设备安全有效，切实遏制重特大事故发生。

2、加强岗前安全培训工作，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质。

3、各旅游企业单位应加大自查自纠力度，发现问题及时整改。9月份，县旅游局将联合有关部门在全行业开展一次安全生产大检查，为中华人民共和国成立63周年创造安全稳定环境。

（三）深化治理，巩固成果（10至12月）

1、针对第四季度特点，认真落实防火、防爆、防冰雪灾害，切实消除事故隐患。

2、各旅游企业单位应对“三项行动”开展“回头看”，推广典型经验作法，健全完善各项安全管理制度，健全完善长效管理机制。市旅游局将对全行业“三项行动”开展情况进行全面总结。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。“三项行动”是“安全生产年”活动重要组成部分，必须认真落实行政首长负责制和企业法人负责制，任务层层分解，责任落实到人，落实到每个岗位。严厉打击非法违法生产经营行为，综合运用经济、行政、法律等手段，依法处理，并在相关媒体公布，接受社会监督，舆论监督。

（二）突出重点，全面推进。既要突出小长假、“十一”等重要时段，以及以前经常发生或容易发生事故的关键环节和重要设施、关键岗位，也要加强日常检查、监督指导，做到横向到边，纵向到底，不留死角，全面深入地开展“三项行动”。

第8篇：文旅产业发展方案范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型旅游线路（景区）为目标，以促进乡村发展、提高农民收入为目的，以政府引导、农民自主、市场运作为发展模式，以生态保护、结构调整为主要内容，立足自然生态和历史文化民俗风情，区分特色、挖掘内涵、建设旅游小城镇、特色旅游村（街）、乡村旅游示范点、星级农家乐（农家旅馆）等旅游精品。

二、工作目标

策应省委、省政府建设环鄱阳湖生态经济区的战略部署，按照《十二五旅游业发展规划》、《关于加快旅游产业建设的若干意见》、《湖低碳农业与生态旅游规划》、《服务业发展规划（）》的总体要求，在“十二•五”期间，力争在上述三条旅游线路中建成市乡村旅游精品线路、旅游特色村（镇）、星级以上农家旅馆、市级以上乡村旅游示范点。力争年将李村打造成3A景区，将笔都文港、古镇李渡打造成A级景区，年将万亩生态果园打造成省级农业旅游示范点,至年环湖生态旅游区打造1-2个4A级景区。

三、主要措施

（一）、成立领导机构。县政府决定成立以副县长为组长、有关乡镇和县直部门负责人为成员的“乡村旅游线路开发工作领导小组”（名单附后），具体领导、统筹协调乡村旅游线路开发工作。

（二）、加强宣传促销与市场开发工作

1．开展“人游”乡村旅游活动。根据旅游市场需求，适时推出一日游、二日游线路。通过开展“人游”、“导游（记者）看”等乡村旅游活动，扩大乡村旅游的影响，提高乡村旅游线路的知名度，促进乡村旅游线路深度开发和景区（点）建设的升级完善。

2.召开旅游新闻会。根据工作进展情况，择机组织我县主要旅游景区点和所在地乡镇政府赴举行旅游新闻会，向广大市民宣传、推介乡村旅游。

3.利用广播电视、报纸、旅游画册、旅游网站等渠道和方式，扩大宣传范围、提高促销效果。

4.举办旅游节庆及推介活动，提升人气扩大名气。利用螃蟹节、艺术节、梨花节、中国（文港）毛笔文化节等旅游名片，将节庆活动与会展经济相结合，提高旅游线路（景区点）的知名度

5.积极推进重大旅游项目招商。引进有实力，有旅游开发、营销经验的投资者进行旅游项目开发，带动景区建设和旅游线路开发。

（三）完善景区（点）设施

景区（点）设施完善要综合考虑景区自身建设和旅游线路开发的近期与长远目标，既要有利于促进景区（点）目前的生产经营、增强发展能力，也要为长远发展打基础，避免浪费时间和财物。当前，完善景区设施的重点，一是要完善游客接待中心；二是要完善本辖区内通往景区公路和景区内标识标牌设置；三是要完善旅游餐饮设施，提升形象和服务档次；四是要完善景区内游步道；五是统一游览线路景观的装饰（装修）风格。

（四）建立管理办法

按照《关于加强旅游产业统计工作的通知》（进府办字号）要求，加强旅游统计工作，制定旅游统计管理办法、旅游线路开发工作考核奖励办法。

（五）设立旅游产业发展资金

为支持旅游产业发展，促进旅游线路开发和景区建设，调动乡镇人民政府、相关部门及旅游企业大力发展旅游产业的积极性，决定设立“旅游产业发展资金”，同时制定《旅游产业发展资金使用管理办法》。

四、几点要求

1、上述三条旅游线路所含景区（点）所在地乡镇人民政府要成立相应的领导小组，具体负责、统筹安排本辖区内的旅游线路开发工作；根据本方案要求，结合本辖区旅游线路开发具体内容和实际情况，制订相应的切实可行的实施方案。实施方案内容要包含设立与旅游文化产业相关的实业开发有限公司（或旅行社）、设立游客接待中心、设计整修好游览线路、编写导游词（讲解词）、编印旅游手册、完善旅游标识标牌系统、搞好景区点及周边环境整治、提升服务质量、规划确定好旅游接待餐饮点及旅游购物点等；

2、旅游线路开发工作相关乡镇要通力协作、密切配合；沿途涉及的乡镇人民政府要有一盘棋思想、大力支持，并根据本地的资源特点，对接所涉及旅游线路开发工作。

第9篇：文旅产业发展方案范文

根据南旅发[2016]82号关于转发《xx市安全生产委员会印发2016年xx市“安全生产月”活动方案》的文件精神和工作要求，我局于今年6月1日-6月30日在旅游行业中广泛开展“安全生产月”活动，在各旅游企业的积极参与配合和共同努力下，活动取得了良好的效果，现将工作总结如下：

一、加强领导，认真组织，确保活动取得成效

为切实加强领导，全面落实市、县“安全生产月”活动方案的部署和要求，我局班子组织成立了由局长担任组长的活动领导小组，研究制定了旅游行业“安全生产月”活动工作方案，要求各旅游企业相应研究制定活动月的实施方案，并组织实施。由于领导重视，精心组织，活动开展有条不紊，效果良好。

二、广泛宣传，营造积极的活动氛围

为推动旅游行业安全生产宣传教育工作，规范广大旅游从业人员的安全防范意识和安全生产行为，营造“安全责任，重在落实”的活动主题氛围，各旅游企业根据县旅游局的要求，在经营场所张贴标语，发放安全宣传资料，大造活动声势。在活动期间，我们还组织各旅游企业学习贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《广西壮

族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》和开展“六个一”活动。通过组织学习和开展“六个一”活动，进一步强化了广大旅游从业人员的安全生产工作意识，增强了从业者的责任感和紧迫感。

三、组织开展安全生产专项检查，全面排查和消除行业的安全隐患

在活动月期间，我们还结合汛期的旅游安全防范工作，不定期对龙虎山风景区、定典生态园进行了安全生产专项检查，在检查中发现安全隐患6处，整治6处。通过整治，基本消除了景区的安全事故隐患，保证了旅客的旅游安全。

四、认真落实各项安全管理责任制度，规范旅游行业的安全管理

为规范旅游安全管理，在活动中，我们还着重检查了《旅游安全工作职责》、《旅游安全生产隐患排查工作制度》的落实情况，督促旅游企业完善各项安全生产规章制度和安全生产档案管理，使xx县旅游行业的安全管理逐步走上规范化和制度化。

总之，自旅游“安全生产活动月”以来，我们按照市县《方案》部署和要求，经过精心组织、积极发动，活动取得了很好的效果，也积累了许多安全生产工作的宝贵经验，但安全生产工作是一个动态的发展过程，需要我们时时刻刻讲安全、抓安全，我们决心以这次活动月为契机，全面落实上