乡镇老龄工作总结精选(九篇)

第1篇：乡镇老龄工作总结范文

近年来，在市老龄委的领导下，在镇党委、镇政府的高度重视和关心下，在社会各届的大力支持下，我们以党的“十六大”和“三个代表”重要思想为指导，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕“服务中心、促进稳定、加快发展”的工作主题和“切实保障老年人基本生活权益，提高生活质量”为工作主线，求真务实，开拓创新，圆满完成了各项工作任务，取得显著成效。

简要回顾上阶段的只要工作

一、老龄工作与创建文明城镇紧密结合。

XX镇作为XX省、XX市两级中心镇，近两年来，在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明同步发展。创建文明城镇是我镇今年工作的重头。镇党委、政府，各部门都把创建工作纳入重要议事日程，切实加强领导。在创建过程中，全镇党员干部开展争做“五心好公仆”活动，其中就要求“孝心献父母”，用真情来尊老敬老。同时，在村干部中推行“定人员、定时间、定对象、定项目、定效果”的五定服务，来切实帮助服务老人。通过创建活动，把老龄工作溶入各级、各部门的日常生活、工作中，使老龄工作深入人心。

二、基层老年组织建设得到进一步完善。

我镇的122个行政村中，现已每村都建立老年协会组织。老人协会是在农村党支部和村委会领导下老年人自己管理自己的自治组织，为农村的两个文明建设及社会稳定做出了很大的贡献。因此，老年协会建设的好坏，是我镇老龄工作的关键。一年来，各村老年协会在镇老龄办的领导下，发展势头良好，基本上达到了“四化”、“六有”标准。“四化”即“管理工作规范化、选举民主化、活动制度化、财务公开化”。六有即“协会有章程、有好的领导班子、有职责分明的工作规程、有男女会员、有文化活动室、有老年福利基金和活动经费”。比较典型的有XX村老年协会，该老年协会现在正在争创XX市星级活动。今天要表彰的十个先进老年协会，组织都非常健全，设有会计、出纳和其他工作人员，分工明确，权责清晰，并有稳定经费来源。XX村老人协会在财务公开上做到帐目日清月结，年终都有会员代表参加帐目清查并逐项审查，每年公布收支情况。

三、助老帮困力度加大，老年人合法权益得到维护

一是加强普法教育工作，坚持“德治”与“法治”相结合，运用多种途径开展普法宣传教育，深入贯彻《老年法》及其实施办法，采取切实措施维护老年人合法权益。按照市老龄委的要求，镇老龄与相关部门一起，开展了《老年法》及《省老年法实施方法》专项执法检查。针对执法检查中发现的部分农村老人赡养费用普遍较低的情况，镇老龄办向全镇人民发出了“弘扬敬老养老传统美德”的倡议，号召全镇人民尽起责任，关心老人。对于一些不愿意赡养老人的，则运用法律手段解决，比如XX村一老人，有三子，不愿赡养老人，在村调解委员会调解不成的情况下，最后由法庭判决强制执行解决。

二是加大助老帮困力度，动员社会各方力量敬老助老，切实解决老年人的实际困难。

XX村XX捐款1万元成立“壮松基金”用来助老，此外另赠双楼村老人协会5000元作为活动经费，在当地轰动一时，成为敬老典型。XX老人协会地处贫困山区，活动资金紧张，活动设施缺乏，镇老龄办看到这种情况后，送给该老人协会34寸彩电一台，XX同志个人送影碟机一台，丰富老人生活。每逢过年过节，镇老龄办、各村老人协会都抽出资金，购买礼品送给各会员。遇到老人生病，各村老人协会都会购买慰问品，组织慰问。并对一些特困老人，帮助落实最低生活保障，全镇共有126位老人纳入低保。去年在镇党委的重视下，有68名三无老人进敬老院进行集中供养。

通过这些努力，在我镇普遍建立了“以家庭养老为主，镇、村集体经济补充养老为辅”的养老模式，及时帮适龄老人办“高龄老人优待证”，使老人在生活中得到方便，让老人得到了更多的关心和照顾，收到了良好的社会效益。

四、加强敬老宣传教育，营造良好的敬老氛围。

舆论是工作的先导，为了使“尊老敬老”成为社会共识，近一年来，我们不失时机地运用各种形式进行老龄工作宣传。我们在下庄村开展“三查一服务”活动现场会。三查即春查口粮，夏查蚊帐，冬查棉被。服务就是使老人吃饱、穿暖、住好。有82位会员拿来60多床棉被提供给困难老人。通过这些活动，使敬老助老得到宣传，取得较好的效果。

积极开展老人节期间的敬老宣传服务活动。各老年协会组织通过老人节，开展丰富多彩有益的活动。如XX村、XX村、XX村开展文艺活动，开展评好媳妇、好儿女、好婆婆等活动，涌现了如前塘村妇女朱美凤等一大批尊老敬老文明户，今天表彰的有10位。我们要通过宣传典型，鞭笞后进，在全镇形成敬老爱老宣传的高潮。

回顾过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但老龄工作还存在着不少困难和问题，如村与村之间发展不平衡；少数村干部对老龄工作的重要性认识不足，重视不够；有些村没有建立老年协会组织；村老人协会活动场所、活动设施、活动基金缺乏等。对此，我们一定高度重视，认真对待，采取有效措施，逐步加以解决，把老龄工作不断推向前进。

XXX镇下一阶段老龄工作打算

下阶段全镇老年工作要以“三个代表”重要思想为指[，！]导，认真贯彻落实党 和政府关于老龄工作的方针政策，不断巩固上一年度的工作成果，坚持以人为本和科学发展观，紧紧围绕我镇改革发展的大局，解放思想、大胆探索、务实创新、与时俱进，确保我镇老龄事业继续与经济、社会协调发展，为构筑和谐社会做出贡献。

加强领导，完善村名网络组织

老人是社会的财富，积累了丰富的社会经验。特别是一些老干部、离退休干部，有一定的威信和影响力。作为村干部，要重视和关心他们的组织，帮助解决他们的实际困难。未建立老年协会组织的，有条件的都要建立，可以采取联村连建的方式。从老龄工作的实际情况来看，有老年组织与无老年组织情况就不一样，有建立老年协会的村，可以为村两委分担许多工作。如调节邻里、家庭纠纷；督促瞻养人落实对老年人的家庭瞻养；维护社会稳定；维护老年人的合法权益；动员捐资兴办公益事业等都起到了不可替代的作用。

开展争星评级活动，抓好村级规范化建设

按照《浙江省基层老年人协会规范化建设标准》及老年活动中心星级评比活动的要求，各老年协会根据规范化建设“三好”、“三有”、“三无”标准。“三好”即班子建设好，作用发挥好，制度落实好；“三有”即有活动场所、，有经费来源，有教育载体；“三无”即无老年人因受歧视、虐待而致非正常死亡的现象，无老年人、吸毒现象，无老年人参与。在星级评定方面，“四星”由省命名，“三星”由市命名，“二星”由镇命名。双港老年协会今年要争“四星”，XX、XX今年要争“三星”。希望各村根据实际情况，制定切实可行的创建措施，真正使老年人得到“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，达到自我管理、自我服务、自我教育、自我保护的目的。

（三）进一步完善社会保障体系，维护老年人合法权益。

一是要进一步完善社会救助体系，将特困老年人全部纳入社保救助体系，依托社救平台对困难老年人落实以最低生活保障为主，临时救助、医疗救助为辅的社会救助。二是设立老年福利基金、慈善基金、救助慰问处于低保边缘的困难老年人，让更多的老年人共享经济发展成果，提高生活质量。三是做好五保和三无老人的集中供养工作，加强敬老院的建设与管理。四是进一步完善新型农村合作医疗制度，逐步提高老年人投保比例和保障水平，开展农村老年人健康体系，建立健康档案。五是加大《老年法》的宣传教育和执法检查力度，提高全社会保护老年人合法权益的意识，切实解决贯彻老年法规法规中存在的问题。六是进一步完善以法律援助为中心为主体的老年人法律援助网络，做好老年人来信来访接待工作，严肃查处各类虚保、不赡养老年人的案件。七是继续做好70周岁以上高龄老人优待政策的落实和优待证发放工作。

第2篇：乡镇老龄工作总结范文

根据工作计划，经党委、政府研究，今天召开某某工业城征地拆迁动员大会，全面部署工业区内征地拆迁工作。对于工业区的征地拆迁，平台建设，我们早已有所考虑，前期做了大量工作，调整了相应规划，确定了征地拆迁的范围。建立了工作机构，抽调了相应人员，现在到了实战阶段。下面我就本次征地拆迁工作讲二点意见：

！一、要统一思想，充分认识这次征地拆迁工作的重要性和紧迫性

这次工业区征地拆迁是今年我镇经济工作的一项重点工作和基础工作，工业区基础设施建设的快慢、平台建设的好坏直接关系到我镇经济的发展。其重要性和必要性主要有以下三个方面：

（一）这次征地拆迁工作是县对我们的工作要求和考验

加快工业区平台建设，提高项目承载能力，县委、县政府领导相当重视关注，特别是富士康项目签约落户后，我镇某某工业城被县列为富士康的配套投资区，因而，加快工业区平台建设，全面承接配套项目落户，这是县委、县政府对我们的工作要求，也是对我们工作的一次考验。加大平台建设，承接好配套项目落户，关系到富士康项目产业链的投产和发展，关系到嘉善的投资环境和形象。我们必须集中精力，全力以赴，以优质高效的工作，向县委、县政府交出满意答卷。我们某某镇镇村干部队伍是一支拉得出、打得响的队伍，是一支敢于打硬仗、打胜仗的队伍，这一次我们一定能够顺利完成征地拆迁任务，经得起县对我们的考验。

（二）这是加快推进全镇经济社会发展实现新跨越的极好机遇和必然要求

去年11月富士康落户嘉善西塘电子信息产业园，县确定我们某某工业城为配套投资区，这给某某经济的发展带来了千载难逢的机会。我们必须统一思想，以积极的姿态全面承接配套项目落户。全力做好工业区的配套建设，坚持把工业区的平台建设作为我们工作中的重中之重，把承接富士康配套项目的落户作为某某经济新一轮发展的重要机遇、重要载体，我们必须举全镇之力，全面抓好平台建设。

加快平台建设，承接富士康配套项目落户有着极为重要意义，它对于加快推进全镇经济发展，实现我镇开放发展的新跨越，对于我镇产业结构的调整和优化升级。对于推进人口和产业集聚，推进城乡一体化都有着极为重要的意义。通过平台建设，全面承接配套项目落户，有利于加快我镇开放型经济发展，壮大综合实力；改造提升、调整优化我镇的产业，发展电子信息新兴产业，推进五金机械、服装产业调整提升，木业、建材业改造。因而，加大工业区平台建设力度，提高承载能力，是推进某某经济实现新一轮发展的重中之重，我们要把它建设成为某某镇经济发展的“一张名片”，把某某工业城建设成为某某经济发展的产业高地、经济发展的引擎。

（三）这是推进我镇新农村建设的重要举措

推进农民居住向中心村集聚，缩减自然村，建设中心村是新农村建设的必然要求。我们要抓住本次征地拆迁的契机，加快黎明、俞曹等新农村建设。在以前的工作中，我们抓住了申嘉湖高速公路的建设契机，建成了范泾中心村小区建设，随着新农村建设的推进，特别是结合农村建设用地复垦和民居的建设来加快推进新农村建设，推进农民向中心村、新农村集聚，提高农村资源的利用效率。

要注意克服几种错误的思想认识

1、怕烦怕难的思想。感到征地拆迁工作烦，难度大，有回避的思想，有怕困难的思想。2、怕得罪人的思想。征地拆迁涉及农民利益，往往由于补偿政策与农户的愿望要求有差距，工作中关系会搞僵，会得罪人。3、精力不够，影响条线工作的思想。认为分管条线工作任务重、要求高，既要做中心工作，又要兼顾条线工作，显得力不从心，条线工作做不好，会影响个人的评价。必须克服上述错误思想，以积极的姿态合力投入到本次征地拆迁工作中去。

二、要明确任务，克难攻坚，全力以赴做好征地拆迁工作

在过去几年，我们在发展工业经济，推进开放型经济发展方面，主要是沿路、沿河开发。为了抓住申嘉湖高速公路建设通车的契机，推进资源的集聚，按照工业向园区集中的要求，进一步拓展发展空间，推进招商引资，我们从04年起，在黎明、俞曹规划新建并实施某某工业城的建设开发。应该说，通过这几年的努力和工作实践，工业区建设取得了一定的进展，形象初显，成为某某经济发展的一个新的增长点。

（一） 本次征地拆迁的目标任务

根据承接富士康配套项目的发展要求和工业城的区块现状，我们规划某某工业城总面积4500亩，去除现有企业、在建项目及已落实项目用地、三产配套用地等20__亩，实际新增工业项目建设用地2500亩，需拆迁农户300多户；在基础设施建设方面，要完成“六路三桥”的建设和绿化、水电、通讯、污水管网等配套设施建设。整个规划分二期实施。本次征地拆迁为第一期开发，开发面积1400亩，需拆迁农户140户（其中黎明张家浜24户、俞曹俞家浜96户、俞曹曹家溇河南面20户），在这140户中有房有地的有120户，有房无地的有2户，有地无房的18户。（同时，为落实拆迁户的安置，需要征用安置点的农户的土地

户，

亩）。本次征地拆迁的时间要求是：从现在起到5月底完成，力争能快则快。同时，要做到文明拆迁、有序拆迁，不要产生过多的麻烦和不必要的不稳定因素。

（二）对本次征地拆迁工作的要求

本次征地拆迁是某某历史上最大的一次拆迁，任务重、要求高，难度大，意义深远。要完成本次征地拆迁工作，全体

机关干部和工作组同志务必思想上高度重视，务必行动上抓紧抓实，全力以赴，确保一股作气完成本次征地拆迁任务。

为确保完成这次征地拆迁工作，对全体同志提以下四点希望和要求：

1、加强组织领导

镇建立领导小组，领导小组下设政策组、治安组、后勤组等专门工作组。设立了工业区管理办公室，落实了专门的人员，专门工作地点。在本次征地拆迁工作中，除全体班子成员、联村干部外，我们还抽查部分村干部一起参加，克难攻坚，参与征地拆迁的在具体工作中。班子成员要统筹兼顾，协调各方，带头集中精力做拆迁工作，发挥示范表率作用，组织好小组成员开展工作。全体征迁组成员要服从大局，集中精力，出好主意，想好办法，积极为征地拆迁献计献策，尽心尽责。被抽调的村干部要按照工作要求，集中时间，集中精力，全力以赴做好征地拆迁。工业园区管委会同志一方面要对园区的规划建设提出好的建议和方案，同时积极参与征地拆迁，全身心地投入。全体同志要做到“三个到位”。

一是时间到位。发扬敬业奉献精神和连续作战精神，要按照“黑夜当作白天用，双休日当作工作日用，一天当成两天用”的时间要求，采用“八进八出”的工作时间表。二是精力到位。全体成员在相对集中的三个月中，要全身心地投入，除遇特殊情况需要请假之外，一律到现场上门做农户的工作，确保精力到位。三是角色到位。全体同志要围绕中心，服从大局，正确处理本职工作与中心工作的关系，及时转换自己的角色，服从工作大局，全力以赴投入拆迁工作。

2、讲求工作方法。

一是政策的一致性。全体征迁干部要尽可能把征地拆迁工作中可能出现的各种问题考虑周全，并制定具体的实施办法和补偿标准。加强对政策的宣传引导，努力纠正群众对政策的误解、曲解，积极营造良好的舆论氛围。领导小组和政策组在加强对各组工作的指导，特别是政策的宣传，政策的指导，及时解决征地拆迁中出现的新情况。

二是口径的一致性。在实际征地拆迁过程中，全体征迁干部坚持做到政策执行的前后统一，坚决防止急于达标而放宽尺度，导致前后标准不一现象的出现，坚持“一把尺子量到底”，决不“前紧后松”，实现“先拆后拆一个样”，“闹与不闹一个样”，避免整个签约工作产生不必要的矛盾。

三是工作要人性化。在具体工作中，要坚持以人为本，以思想工作为先导，动之以情，晓之以理，以真诚以韧劲来打动拆迁户。

3、落实工作措施。

一是要加强工作协调。这次征迁以小组为单位，责任分工明确，要及时对各小组的工作进度情况进行公示。在鼓励竞争的同时，各小组又牢固树立全局观念，既分工又协作，组与组之间经常互相交流、互相帮忙，形成良性竞争的工作氛围。

二是要做好配套服务。为推进征地拆迁，对拆迁户有着形象直观的一个印象，我们要加快拆迁安置地的基础设施建设，完成安置地的征地，加快道路、设施建设，让拆迁户看到拆迁后安置现场。

三是要争取各方支持。一是在人力、政策等方面争取上级领导及部门的支持，使征迁工作顺利有序推进。争取县国土局、劳保局、建设局等相关单位的工作指导和帮助。二是争取社会各界的支持。充分调动和利用各方积极有利因素来帮助解决征迁工作中遇到的难题。同时要注重发挥老党员、老干部的作用，发挥他们群众威信高、工作经验足的优势，帮助我们做征地拆迁工作，确保我镇征迁工作顺利进行。

4、建立工作制度。

1、工作责任制。征地拆迁是当前我镇工作中的重中之重，班子成员、拆迁组的同志及工作园区工作人员都要强化工作责任，全身心地投入，做到分工负责，责任到组，责任到人，拆迁工作的成效与年度的考核奖励相挂钩。

2、汇报交流制。定期召开工作汇报交流会，听取各组征地拆迁工作情况汇报，了解工作进展、征地拆迁中存在的问题、群众的想法，特别是政策落实中的问题，以进一步统一思想，明确任务。

3、公示制度。（1）拆迁政策公示。在征地拆迁现场或工作点设立征地拆迁公示栏，公示内容主要包括：《征地拆迁通告》、《房屋拆迁许可证》、《征地拆迁工作程序》、征地拆迁补偿安置方案、补偿标准、安置房的基本情况和征地拆迁政策法规等。（2）拆迁情况公示。就拆迁范围、期限、安置补偿标准及奖励办法公告，接受群众监督。同时，逐户宣传拆迁安置方案，听取拆迁户意见，就补偿标准、补偿房屋面积等问题形成协议，将土地补偿金发放等工作环节完全暴露在阳光下，接受群众监督，让群众充分享有知情权。

第3篇：乡镇老龄工作总结范文

为深入贯彻党的精神，进一步营造敬老爱老的社会环境，根据XX市老龄工作委员会《关于深入开展20XX年“敬老月”活动的通知》，结合我县实际，决定由县总工会、县老龄办、县文明办、县老干局在全县范围内广泛深入开展“敬老月”活动。现将有关事项通知如下：

一、活动宗旨

“敬老月”活动要深入贯彻党的和二中、三中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强全社会人口老龄化意识为目标，结合庆祝改革开放40周年，组织动员各级各部门、企事业单位、社会组织以及其他社会力量，聚焦主题，集中时间，贴近实际，创新形式，广泛开展敬老爱老助老活动，为老年人送温暖、办实事、做好事、解难事，积极营造敬老爱老助老社会氛围，引导全社会传承敬老爱老传统美德，引导老年人在新时挥正能量、作出新贡献，增强老年人的参与感、获得感和幸福感，让老年人共享改革发展成果。

二、活动主题和时间

活动主题：“营造敬老爱老社会氛围、纪念改革开放40周年”。

活动时间：10月1日至10月31日(10月17日为法定老年节)。

三、活动内容

今年是全国“敬老月”活动开展九周年，各乡镇（管委会）、各单位及各村（社区）要以此为契机，因地制宜，采取扎实有效的措施，有计划、有步骤地开展各种敬老助老活动，广泛营造敬老助老氛围，促进社会文明和谐。今年“敬老月”全县共组织开展十项系列活动：

（一）县政府召开会议，分管副县长作全县“敬老月”活动动员讲话。

（二）县委书记、县长及四套班子领导带队慰问百岁老人及慰问救助特困老人；

各乡镇（管委会）开展慰问救助困难老人活动。

（三）县总工会、县老龄办、县文明办、县老干局等单位联合举办XX县“敬老月”活动启动仪式暨庆祝“九·九”老年节文体展示活动。

（四）举办全县老年人书法、绘画、摄影展。

（五）在全县城乡开展《老年法》、《XX省实施〈老年法〉办法》、助老御险、老年防诈骗知识宣传活动。

（六）组织XX大药店等企业和XX志愿者协会等各类为老志愿者服务队，深入到各敬老院和贫困山村开展志愿服务和慰问活动。

（七）开展“银龄行动”，组织医疗、农业等方面的老年专家下乡到村，开展义诊活动、为群众种植、养殖等进行指导服务。

（八）全县城乡开展各种老年文体活动。

（九）各单位、各乡镇（管委会）对老年人优待政策落实情况及老年人长寿优待金发放情况进行自查和检查。

（十）在全县中小学校普遍开展一次“孝敬父母，敬助老人”教育活动。

各学校结合实际情况，认真安排、组织、开展活动，倡导中小学生孝敬父母，尊重师长，敬老爱老，帮助长辈做力所能及的事，为社会老人多做好事，培养学生敬老助老的优良品行。

开展“敬老月”系列活动，由县老龄办组织，老龄委各成员单位、各乡镇（管委会）老龄委及各涉老单位通力合作，密切配合。

四、组织机构

为确保“敬老月”活动顺利实施，特成立XX县“敬老月”活动领导组，其组成人员如下：

组

长：XX（政府副县长、县委办主任）

副组长：XX（县总工会常务副主席）

XX（县老龄办主任）

XX（县文明办主任）

XX（县委老干部局局长）

成

员：XX（县委办副主任）

XX（县政府应急办专职副主任）

XX（老年大学校长）

XX（县曲艺家协会会长）

XX（县老龄办副主任）

XX（县老龄办科员）

各乡镇（管委会）分管领导

领导组下设办公室，办公室设在县老龄办，主任：XX（兼），副主任：XX（兼）。领导组各成员单位、各乡镇有关单位，要各尽其职，各负其责，密切协作，通力配合，确保今年“敬老月”期间的各项活动顺利进行。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。

今年“敬老月”活动是贯彻落实党的精神和纪念改革开放40周年的重要举措，各乡镇（管委会）、各部门要充分认识“敬老月”活动的重要意义，高度重视，加强领导，围绕今年“敬老月”主题，精心策划系列主题活动，制定出《“敬老月”活动实施方案》，把开展“敬老月”活动作为关注民生、构建和谐社会、促进社会主义精神文明建设的重要举措，围绕主题，精心组织，有序开展。老龄委成员单位要充分发挥各自涉老工作职能作用，分工协作，密切配合，形成合力。

（二）突出重点，注重实效。

各乡镇（管委会）、各部门要紧密结合实际情况，围绕今年主题，突出庆祝改革开放40周年和新时代敬老爱老特色，重点引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识，要深入实际、深入群众，以老年人需求为导向，把“敬老月”活动的内容集中在为老年人办实事、做好事上，进一步维护老年人合法权益、丰富老年人精神文化生活、解决老年人实际困难，共同营造关爱老年人、关心老龄事业发展的良好氛围，让老年人感受到全社会的重视、关怀和温暖。

（三）掌握情况，及时沟通。

第4篇：乡镇老龄工作总结范文

根据省老龄工作委员会《关于开展省“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划总结评估工作的通知》、省人民政府关于印发《省“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》的通知的文件要求，县结合高龄工作实际，现将评估工作总结如下：

一、基本情况

截止2020年9月全县80周岁以上的城乡低收入和无收入的高龄老人共有1488人，其中80岁—89岁的老人有1299人，90岁—99岁的老人有183人，100岁以上的老人有5人。通过“一卡通”平台，共发放1——9月高龄津贴共计76.70万元。

二、主要做法

（一）实行动态管理。

按照“集中申请，动态报送”的原则，符合不同年龄标准的高龄老年人，按照其周岁次月发放或调整待遇及户籍迁出和死亡及时取消的动态管理工作制度，自觉接受群众监督，最大限度的让每位符合条件的高龄老人都能享受到高龄津贴政策。（二）准确核实信息。利用“一卡通”平台，核查所有享受高龄津贴对象，对新增和死亡的高龄人员实行月报送原则，及时收集、核对新增和死亡高龄人员信息，申请高龄津贴所需资料，要求身份证、户籍、社保卡等必须真实、完整，以确保津贴的准确发放，不漏一户、不漏一人。（三）强化宣传监督。各乡镇通过村喇叭广播、张贴宣传资料、微信群等多种形式进行广泛宣传，做到此项政策家喻户晓，确保符合条件的高龄老人都能享受高龄津贴。县财政、民政、审计等部门要加强对高龄老人补贴资金管理使用情况的监督检查，确保资金规范运行、专款专用，严禁弄虚作假、虚报冒领、截留挪用，确保高龄老人补贴按时足额发放到高龄老人手中。

三、存在问题

（一）信息更新不及时。

由于目前农村现状、基层干部跟踪调查不及时等原因，部分高龄老人亡故后或户籍有变动，当事人不自觉申报注销户口等情况出现，经多个单位信息库对比核查不符合时津贴已发放，存在过程复杂、难以追回违规补贴等现象。（二）基层干部匮乏。乡镇没有人员专职从事老龄工作，且乡镇民政干部本身工作量极大，有的还身兼多种业务，很难对老龄工作做到尽心尽力，不能及时收集新增和死亡减员信息、变更错误账号，导致部分高龄津贴不能实现精准发放。（三）政策宣传表述有误。文件的及时更新、新政策的导致政策宣传不够及时和准确，导致老龄工作难以推动。

四、下一步工作打算

第5篇：乡镇老龄工作总结范文

关键词：生活质量；老龄人口；农村；中国；安徽

一、介绍

近年来学术界对城市发展比较关注，而中国乡村居民的生活质量作为一项研究课题却关注较少，尤其是以务农为生的老龄居民。农村老龄居民作为弱势人群，其生活状况尤其令人担忧。根据最近的报道，乡村里的年轻居民多外出在城市务工，让老人们留守乡村，独自面对沉重的经济和生活负担。中国正在经历人类历史上规模最大的移民。根据2000年人口普查资料显示，中国的县域流动人口为7,900万，高于法国或英国的全国人口总数。某些研究注意到，年轻人口由乡村向城市的流动在一定程度上恶化了农村老龄人口的生活状况，后者往往独自承担起务农和照料孙辈的责任。而在这种情况下政府对农村医疗保险的投入仍然不足。月按照官方统计，中国的城乡收入差距居于世界上最高之列。世界上大多数国家的城乡居民人均收入比都低于1.50，而以绝对收入计算的2008年中国城乡居民收入比为3.31。值得指出的是，这个数字的计算是基于《中国统计年鉴》中的城乡居民人均可支配收入。然而，年鉴数据可能低估了真实收入，尤其是城镇居民的真实收入。可支配收入或工资仅为城镇居民真实收入的一部分，包括住房、医疗、消费品和教育在内的各种补贴构成了可观的额外福利，而这些并没有反映在官方统计数字中。考虑到补贴因素，中国的城乡收入差距应比这个数字大很多。中国存在的城乡差距如此巨大，不少国内外观察家将其视为政治不稳定的最大隐患。//html/jianli/

中国当前的现代化进程主要发生在市场导向的工业部门，工业发达的沿海地区比内陆省份的受益要多得多。尽管从长远的角度看，农村地区将从现代化中受益，但在目前市场化改革却有可能加大城乡差距，农村贫困人口将面临迁移或现住地资源恶化的两难选择。目前，从市场改革中受益的农村往往是离城镇中心较近的地区，而偏远地区往往难以从社会变迁中受益。内陆地区的农村家庭，尤其是务农家庭受益更少，农村居民的利益往往让位于城镇的快速发展。㈣与此同时，中国的农业体系正面临着技术落后、缺乏规模效应、环境恶化与价格扭曲等因素导致的竞争力不足的问题。此外，一些官员的腐败也对农村居民的生活造成了不利的影响。

中国过去三十年的经济增长速度在世界上独一无二，与此同时，人口老龄化问题也在逐渐显现。尽管中国目前65岁以上的老龄人口比重不算太高，2008年的官方数据为8.3％，中国人口老龄化的速度却在世界上处于前列。专家预测，中国将在2050年迈入老龄化社会。尽管农村地区的生育率远高于城镇，农村却比城镇面临更为严重的老龄化问题，主要是由于大范围的以年轻人口为主体的农民向城镇的迁移。根据推算，在中等生育率和中等死亡率的假定下，2050年农村和城镇地区的老龄人口比率将分别为26％和22％；而在中等生育率和低死亡率的假定下，2050年农村和城镇地区的老龄人口比率将分别为31％和26％。从而，中国农村将同时面临经济转轨与人口年龄结构变化。//zuowen/

中国的社会保障制度主要服务于城镇居民。各种福利项目在农村地区极不完善，尤其是社会保障覆盖率很低。养老金一直到1991年才被引入农村地区。农村养老保险制度长期滞后，2009年底正式实施的新型农村养老保险试点尽管进展迅速，截至2010年5月底，参保人数为5,199万，但与农村72,135万的总人口(2008年数据)相比，需要做的工作显然还有很多。而参加城镇基本养老保险的人数则在2008年达到了21,891万，占城镇总人口的36％，城镇职工基本养老保险覆盖率在2006年底就已经达到了76％。比数字更能揭示实际情况的是，相当数量的农村人口没有任何养老保障，许多农民必须依赖家庭成员尤其是其子女，来为自己的老年生活提供支撑。尽管庞大的下岗工人和城镇流动人口值得密切关注，农村老龄人口面临的问题也不容忽视。

关于中国农村贫困和城乡收入差距研究的文献浩如烟海，而对农村居民的生活质量，尤其是农村老龄人口生活状况的研究却非常薄弱。现有研究发现，健康状况、社会经济地位与生活质量密切相关，但对发展中国家老龄人口生活质量的研究却十分缺乏。中国农村老龄人口受到经济转轨和人口转变的深刻影响，其生活质量是一个极其重要的研究课题。中国的市场化改革对老龄居民有什么影响?不同职业阶层的老龄人口是否具有不同的生活质量?他们对其生活质量的自我评估有什么特点?生理和心理健康与职业分层有没有关系?这些都是我们的研究试图回答的问题。//sixianghuibao/

二、研究设计

本项研究以安徽省为地理对象。安徽是一个农业人口大省，2008年总人口为6,135万，其中农村人口为3,650万，占59.50％。安徽位于华东地区的西北角、长江三角洲腹地。迅速的经济增长主要发生在核心城镇，而贫困的农民仍然用水牛和木犁来耕种。在本项研究中，我们将务农与从事城镇中常见职业的老龄居民进行对比。城镇退休居民的职业在以往研究中经常受到忽视，我们认为这是一个值得重视的问题，因为职业分层的效果往往延续至退休之后，而且职业分层集中体现了城镇和农村生活的许多区别。对于许多以务农为生的农民来说，职业具有终身性，而退休并没有实质意义。

对职业的定义非常直观，对生活质量的界定与衡量却要复杂很多。生活质量是由许多具体判断组成的总体判断，这在anita l.stewart和abhy c.king的下列定义中得到了表述：

第6篇：乡镇老龄工作总结范文

自二二年下半年起，我市在城乡范围内以及县、乡、村三级开展了创建敬老模范（简称创模）地区工作。按照*老委发（2002）2号和（200*）1号及*老委办发（2003）6号文件有关创模工作的精神，为了做好我市创省模县（市、区）的考评推荐和创市模镇乡（街道办）的验收表彰命名工作，依据**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准（见附件2），市老龄工作委员会提出以下实施意见。

一、成立**市关于创建省、市敬老模范地区考评、验收工作领导小组

组长由**市人民政府副市长、**市老龄工作委员会主任**同志担任。

副组长由**市老龄工作委员会副主任担任。

成员由**市老龄工作委员会部分成员单位领导担任。

工作人员由**市老龄工作委员会办公室同志和部分委成员单位联络员担任。

二、创建四*省敬老模范县（市、区）的考评推荐办法

（一）各县（市、区）要按照《四*省老龄工作委员会关于深入开展创建敬老模范县（市、区）活动意见》和《四*省敬老模范县（市、区）检查验收标准（暂行）》的精神和要求，认真开展创模活动，积极申报和争创省级敬老模范县（市、区）。

（二）已申报并经省上确认的参加首批创建省级敬老模范县（市、区）的单位，应对3年的创建工作进行自查总结，形成事迹材料，填写《四*省敬老模范县（市、区）申报表》（见附件1），并向市创模考评验收工作领导小组报送请求检查验收的申请，同时做好迎检准备，包括图片、文字资料、阵地建设、宣传标语等，有条件的，应将该县（市、区）、镇乡（街道办）、村（社区）开展创模活动的成果制成专题片，供检查验收组观看，以了解创建活动的全过程。

（三）接到各地上报的申请后，由市创模考评验收工作领导小组及时组织考评组，按照检查验收标准，分别对申报县（市、区）的创模工作采取逐项逐条检查打分的办法进行全面考评，并写出考评报告。

（四）收到考评报告后，市创模考评验收工作领导小组将进行研究、审查，根据创模情况和考评意见，酌情向省老龄工作委员会写出推荐报告。并配合参加省老龄委检查验收组开展的对我市申报县（市、区）创模工作所进行的检查验收活动。

三、创建**市敬老模范镇乡（街道办）的验收、命名办法

（一）创建敬老模范镇乡（街道办）的验收命名工作与创省模的考评推荐工作一同进行，由市创模考评验收工作领导小组，根据*老委发（2002）2号和《**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准》，同时组织和实施。

（二）已申报并经省上确认的参加首批创建省级敬老模范县（市、区）的单位，验收的对象限于本地已公开命名的创模镇乡和街道办，名额分别为5个（含街道办），其余县、市各为3个（含街道办），经济技术开发区和市属以上大型企业及有关行业各1个街道办。在验收前，各镇乡（街道办）都应填写《**市敬老模范镇乡（街道办）申报表》（见附件3），写出自查报告或事迹材料，备好其它资料，由所在区域的老龄委组织考评并写出考评报告（附上事迹材料），推荐上报**市创模考评验收工作领导小组。

（三）市创模考评验收工作领导小组收到考评报告后，将组织验收组对申请对象进行验收，并根据验收的情况确定命名对象，由市老龄工作委员会命名决定，召开命名大会（具体时间另行通知），授予奖匾，颁发荣誉证书。

四、考评验收的内容和时间安排

（一）考评验收时间：

市创模考评验收工作领导小组将在今年5月中旬组织考评验收组对各地申报省级敬老模范县（市、区）和创建市级敬老模范镇乡（街道办）进行考评验收，5月底向省老龄委报送考评推荐报告，重阳节前夕命名敬老模范镇乡（街道办）。各地的自查、考评推荐工作应在今年4月底前结束。

（二）考评验收的内容：

按照《四*省老龄工作委员会关于深入开展敬老模范县（市、区）活动的意见》、《四*省敬老模范县（市、区）检查验收标准（暂行）》和《**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准》进行实施。

（二）考评验收方法：

1、听取汇报（看专题片），包括抽问抽查成员单位的涉老工作；

2、走访查看，重点是查看贯彻《老年法》、落实“六个老有”的情况，查看中小学校敬老教育的情况，查看医院、交通、城建等服务窗口为老服务情况，查看镇乡、社区老年活动阵地建设情况，查看五保、贫困老人的生活情况等；

3、座谈询问，召开有关方面老年人代表参加的座谈会，了解情况，征求意见；

4、交换意见和讲评。

五、要求

1、各地各单位要加强领导，认真组织，积极配合，狠抓落实，把创建省级敬老模范县（市、区）考评推荐和创建市级敬老模范镇乡（街道办）验收命名工作抓紧抓好。

2、已申报并经省上确认的参加首批省级敬老模范县（市、区）的单位，在创建省模的同时，还要进一步创造条件，争创全国老龄工作先进县（市、区）。同时，各县（市、区）、市属以上大型企业及有关行业还要认真组织好本辖区内村、社区居委会及单位的创模验收命名工作。

3、关于推荐上报材料的要求：

①市对省：应报考评报告（不超过1000字）和推荐报告均以市老龄委名义上报；事迹材料（不走过3000字），以县级老龄委名义上报。考评报告上报40份，推荐报告和事迹材料上报各15份。

②县级对市：应报考评报告（不超过800字）和推荐报告，均以县级老龄委名义上报；事迹材料（不超过2000字），以镇乡（街道办）老龄委名义上报。考评报告上报20份，推荐报告和事亦材料各上报10份。

③材料要属实，数据要准确，统一用A4纸打印，每页22行，每行28个字，大标题用2号小标宋，一级标题用3号黑体，二级标题用3号楷体，正文用3号仿宋体。考评报告和推荐报告按公文格式上报。如市对省标题统一为“关于对×××县创建省级敬老模范县的考评报告”、“关于推荐×××县为省级敬老模范县的推荐报告”。事迹材料格式如下例。

县级对市所报材料依照上述格式填报。

附件：1、四*省敬老模范县（市、区）申报表

2、**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准

县级对市所报材料依照上述格式填报。

附件：1、四*省敬老模范县（市、区）申报表；

2、**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准；

3、**市敬老模范镇乡（街道办）申报表

200*年3月15日

第7篇：乡镇老龄工作总结范文

关键词：枣阳市 乡镇中小学 体育师资

中图分类号：G807.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）10（a）-0098-02

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以枣阳市周边的乡镇中小学体育教师为研究对象，分析当下枣阳市乡镇中小学体育师资的状况。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过在图书馆、中国知网上查找大量有关乡镇中小学体育师资的文献、期刊，并对这些资料进行收集整理，为枣阳市乡镇中小学体育师资的现状研究奠定基础。

1.2.2 实地访谈法

通过实地走访枣阳市周边乡镇的中小学，与这些学校的体育教师进行面对面的交流询问，并实地观察乡镇中小学体育教师的实际工作情况，了解当前该校的体育师资基本状况。

1.2.3 问卷调查法

制定了关于枣阳市乡镇中小学体育教师基本情况的调查问卷，发放给枣阳市乡镇中小学的体育教师，调查体育教师个人的情况。共发放问卷100份，收回82份，回收率82%，其中有效问卷75份，有效率为91%，符合研究要求。

1.2.4 数理统计分析法

将收集来的调查问卷通过Excel软件进行统计分析，得出结论。

2 研究结果与分析

2.1 枣阳市乡镇中小学体育教师的年龄结构趋于老龄化

通过问卷调查、数理统计分析的方法，发现枣阳市乡镇中小学体育师资的年龄结构如下：年龄在20～30岁的仅有7人，占调查人数的9.3%；30～40岁的有21人，占调查人数的28%；40～50岁的有28人，占调查人数的37.3%；50～60岁的有19人，占调查人数的25.3%。

从上述数据可以看出枣阳市乡镇中小学体育教师的年龄结构严重不合理，年龄在20～30岁的体育教师仅占总调查人数的9.3%，而50～60岁的超过了调查人数的1/4。在40～50q的枣阳市体育教师达到1/3以上，年龄结构趋于老龄化，不利于学校体育的革新，应该适时引进年轻的体育教师，给学校体育注入新的活力。

2.2 枣阳市乡镇中小学体育教师的性别比例失调

通过实地走访、问卷调查等方法发现枣阳市乡镇中小学体育教师的男女比例严重不均衡，具体情况如下：在调查的75名枣阳市乡镇中小学体育教师中，男教师有69名，女教师不及男教师的个位数，只有6人。

就百分比来说，枣阳市乡镇中小学体育教师男性占92%，女性占8%，这组数据说明体育教师中男性体育教师占绝大多数，女性体育教师只有很小的一部分，男女比例严重失调。

2.3 学历参差不齐

对枣阳市乡镇中小学体育教师的学历情况进行调查。其结果显示：本科及以上体育专业教师有12人，专科体育专业的有16人，专科以下学历的有22人，其他兼职教师有25人。

从百分比可以看出枣阳市乡镇中小学体育师资中本科体育专业的人数占总调查人数的16% ，专科体育专业的人数占总调查人数的21.3%，专科以下学历的人数占总调查人数的29.3%，其他兼职老师占总调查人数的33.3%。这组数据说明枣阳市乡镇中小学体育师资的学历参差不齐，本科体育专业的学生很少，大多数都是非体育专业的教师教授体育，或者是教授文化课的老师兼职体育老师，对于学生来说，有一定的弊端。从侧面也反映了乡镇中小学对于学校体育工作的极大不重视。

2.4 学校体育教师缺乏

通过实地访谈了解到由于学校领导对于体育这门课程的不重视，所以学校里只有一个或者两个体育教师，甚至有的教师代其他文化课并兼职体育教师一职。学校体育教师的缺乏并不意味着找不到体育教师的资源，而是学校领导认为体育作为副科，不需要太多资源，这就导致了乡镇中小学体育教师的缺乏、年龄结构老化、教学模式单一等现象。有些乡镇中小学的这种做法是将准备寻求体育教师一职的应届大学生拒之门外，对他们的就业形成了阻碍。即使有的去应聘体育教师一职，到了乡镇中小学也是教授语文、数学、英语等主要科目。

2.5 体育教师的教学内容单一、教学结构固化

通过实地观察发现枣阳市乡镇中小学的体育教师的教学内容只有一两种，教学模式固定不变。

枣阳市乡镇中小学体育教师经常教授的内容是基本的跑跳运动：跑步和跳绳。立定跳远和体育游戏之类的教学内容只是偶尔开展，球类运动和舞蹈类运动几乎不进行。由此可以说明枣阳市乡镇中小学的体育教学内容单一枯燥，没有革新，教学模式固定不变，不利于培养学生对于体育运动的兴趣。当然这也与学校几乎不组织体育教师出去学习新的东西有关。

2.6 体育教师的思想懈怠

根据实地访谈、问卷调查了解到由于学校领导对于体育的不重视、体育教师的工资待遇不高等原因导致原本激情满满的体育教师对于学校体育思想上的懈怠，进而导致上课精神面貌不佳、衣着不当、工作松散等现象。很多体育教师上课就是集合整队、学生自由活动，下课时集合整队、解散这种“放羊式”的教学模式，既不利于学生身心的全面发展，不利于体育教师自身专业素质的提高，更不利于学校体育工作的开展。

2.7 专业技能不过硬

现在的乡镇中小学存在体育教师的教学内容单一、思想懈怠、工作懒散的原因之一可能就是自身的专业技能不够精，不能很好地教授给学生更多、更全面的体育技能知识。现在有些体育专业的大学生毕业后由于体育技能不能达到一定的标准，所以不能够很好地择业、就业，这也是我们想要成为教师的体育专业的大学生应该特别注意的一点，在校期间不断地提高自己的专业素质和综合素质，为将来的发展打好基础。

3 结论与建议

3.1 结论

乡镇中小学的体育师资存在着很大的缺陷，是我们大家可以共同感受到的。那针对这些问题我们就需要采取补救措施来增强我们乡镇中小学的体育师资力量，让乡镇中小学的学生能够更好地接受体育教育，也为了让乡镇中小学的学校体育事业能够更好地开展。

3.2 建议

3.2.1 学校要重视学校体育教育事业

“青少年是祖国的花朵，是祖国的未来”，只有身体强健，以后才能支撑起未来。而在校期间是青少年进行体育锻炼的最佳时机，学校也是青少年进行体育锻炼最主要的场所。青少年身体素质的好坏是与学校的体育教育工作进行得如何紧密相连的，为了不让那些跑几步就会发生猝死的学校事故再发生，我们中小学要“从娃娃抓起”，不断加强学生的体育锻炼，为了青少年有一个良好的体质基础做出努力。而这一切首先要从思想上认识到学校体育工作的重要性，才能更好地实践。所以我们的学校领导、体育教师都要高度重视学校体育工作，给予学校体育以支持。

3.2.2 聘用年轻的技术过硬体育教师

年轻的体育教师可能会更有教学激情，能够为学生带来新的东西，更适应社会的需求。但在引进体育教师的同时还要求我们的应聘者有较好的体育专业技能和综合素质，能够为学校体育教育事业更好地开展发挥极大的作用。体育教师的缺乏、体育工作的烦琐也需要引进新的体育教师来响应国家的号召，适应体育教学事业的发展。

3.2.3 学校定期组织学校体育教师外出学习

现在的世界日新月异，我们应该不断更新自己的思维模式和教学模式，要更新就需要走出去，学习外面的东西。乡镇的经济发展落后，信息比较不灵通，对于乡镇体育教师的定期培训，有利于乡镇体育教师的知识更新，自身各个方面的素质的提高，可以将更好、更全面的体育知识教授给我们的乡镇青少年。

3.2.4 适当提高体育教师的工资待遇

乡镇中小学体育教师的工资待遇不高可能也是他们思想懈怠、工作懒散的原因之一，适当地提高乡镇体育教师的工资待遇，可以激发他们的工作热情和积极性，能够更好地投身于学校的体育教育事业中来。

参考文献

[1] 胡靖平，张杰.浙江省中部地区城镇小学体育师资队伍现状的调查[J].金华业技术学院学报，2006，6（5）：56-58.

第8篇：乡镇老龄工作总结范文

一、基本情况：

1、机构编制情况

全市现有64个乡镇(街道)，其中#市15个，#市11个、#市6个、#区14个、#区7个、#区8个、新区3个。

全市共有市、县、乡三级计生机构138个，核定计生干部编制517人，实有519人，另有自招自聘人员22人。

市级机构5个，含计生委、指导所、药具站、计生协会、培训中心。县级机构20个，其中计生委7个，指导站6个，计生协会6个，流动人口管理中心1个。

市级计生机构人员组成：公务员16人，事业单位人员25人。县级计生机构人员组成：公务员74人，事业单位人员90人。乡镇级公务员58人，事业单位人员285人，##区街道（乡镇）计生助理都不是公务员、##区除##镇与##街道外计生助理都不是公务员。(详见附表)

2、市县年龄情况

市级共51人，35岁以下18人，占35％，36—45岁20人，占39％，46—54岁12人，占23％，55岁以上1人，占2％。

县级共158人，35岁以下21人，占13％，36—45岁58人，占37％，46—54岁48人，占30％，55岁以上31人，占20％。乡镇级共351人，35岁以下161人，占46％，36—45岁121人，占34％，46—54岁66人，占19％，55岁以上3人，占1％。

3、市县学历情况

市级51人中，本科及以上14人，占27％；大专21人，占41%；中专4人，占8％；高中12人，占24％。

县级158人中，本科及以上70人，占44％；大专52人，占33％；中专30人，占19％；高中6人，占4％。乡镇级351人中，本科37人，占11％；大专153人，占43％；中专65人，占19％；高中96人，占27％。

4、村级情况

我市共有686个村，734名村计生干部（含合并村组后留用的村计生干部）。其中：

年龄结构：村计生干部平均年龄42.7岁，其中30岁以下的占2.7%；30－40岁的占25.5%；40－50岁的占55.7%；50岁以上的占16.1%。

文化素质：大专及以上学历的占5.4%，高中学历的占49%，初中及以下的占45.6%，全市村计生干部学历以高中为主，近50%。

工作时间：从事村计生干部工作时间在5年及以下的占24.3%；6—10年的占31.9%；11—20年的占39%；20年以上的占4.8%。

收入情况：2003—2004年均收入在3000元以下的村计生干部占9.8%；3000—5000元的占44.6%；5000元—10000元的占37.1%；10000元以上的占8.5%。其中，有49%的计生干部的收入达到了镇江市委（2004）22号文件中有关“村（居）主任的报酬不低于村（居）主要领导的70%”规定的要求。

办理养老保险情况：只有25.5%的村计生干部办理了养老保险，村计生干部办理养老保险的费用来源主要有两种，一是全部由个人出资。二是由乡镇、村、个人按比例分担。

二、我市计生干部队伍建设取得的成绩及存在的问题：

从我市人口计生系统机构编制及干部队伍建设有关数据和基层调研情况来看，市人口计生委人员年龄结构较为合理，35岁以下人员占35%；全市县级计生机构仍以36-45岁人员为主，35岁以下仅占13%，年龄结构有侍进一步优化；全市乡镇计生干部结构实现年轻化，35岁以下人员接近50%。市及县级计生机构人员总体学历水平较高，大专以上学历均超过了65%，其中县级本科以上学历比例较高，达到了44%。“十五”期间，各地根据人口计生事业发展需要，按照争创省示范的要求，注重提高乡镇计生干部学历水平，加强计生干部能力建设，全市乡镇计生干部大专以上学历已超过了50%，村计生干部年龄结构仍以40－50岁为主，超过了55%，总体年龄偏大，村级计生干部队伍建设是“十一五”时期需要重点解决的问题。目前我市在村级计生干部队伍建设中存在的主要问题是：

1、经济待遇偏低，影响计生工作的发展。我市村计生干部的工资普遍偏低，年收入在5000元以下的计生干部占54.4%，有近1/10的计生干部年收入低于3000元以下。据统计，按市委（2004）22号文件享受村主要领导收入70%以上的计生干部仅占总数的50%左右。有3/4以上的村计生干部未办理养老保险，退养问题无法解决，这直接影响她们工作积极性的发挥。由于计生干部岗位吸引力不强，村里的年轻妇女都不愿从事计生干部工作，计生干部队伍后继乏人，直接影响计生工作的持续发展。

2、能力有欠缺，与新时期工作要求不相适应。目前我市村计生干部在岗时间较长，有近2/5的计生干部从事计生工作达10年以上，年龄偏大，以40至50岁人员为主，占到一半以上，队伍严重老化。这部分人的文化程度不高，平时工作仅凭经验，吃老本，工作活力、创新意识不强。她们对新时期计生工作新要求、新知识接受和消化能力不强，直接影响了计生工作的整体水平。

三、关于加强村级计生干部队伍建设的几点建议

1、进一步优化干部队伍年龄与文化结构。国家人口计生委要求在“十一五”期间逐步推行“县管、乡聘、村用”的村级改革，通过公开竞聘，择优录用的原则，按照年龄在35岁以下，具有初中以上文化程度，以女性为主的标准选配村级计生专干。根据这一工作要求，要加大选拔力度，把有文化、年纪轻、能力强的优秀人才吸收和留任在村计生干部的位置上，进一步改善年龄、学历结构，逐步建立起一支年轻化、知识化的基层人口和计划生育工作队伍。

第9篇：乡镇老龄工作总结范文

养老，是全人类面临的带有普遍性的问题。社会越发达，人口老龄化越是严重，养老问题也越是突出。“老有所养”对社会稳定非常重要，对个人、对家庭更为重要，“老有所养”是构建社会主义和谐社会的基础。在党的报告中提出“加强社会保障体系建设”。改革开放以来，我国已经形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。伴随着经济主体的变化，城镇职工基本养老保险制度也在不断发展和完善。×省的基本养老保险在全国率先实现省级统筹。

×省的养老保险省级统筹始于上个世纪80年代经济体制改革后企业之间退休费用负担畸轻畸重的突出问题，1984年，在全省国营公交企业最先实行退休费用全省统筹。到1989年统筹范围扩大到国有企业全部职工(包括固定工、合同制工、临时工)，养老保险基金实行全省“统一核算、统一调剂、余额上缴、差额拨补”，初步建立省级养老保险统筹制度。

1992年，由国有企业，逐步扩大到城镇集体企业、三资企业、私营企业等所有企业及其职工。1995年，×省的养老保险实行“全省统筹、统一领导、统一政策”。省级统筹使风险在更大范围分散，给落后地区和困难企业的发展注入了活力。

十三五时期，全国开始实行“社会保障卡”，并首先从医疗保险开始，一人一卡，有的地方，也开始推向养老保险。笔者认为，十三五时期，养老保险应该逐步实现全国统筹，进一步完善“社会保障卡”，“社会保障卡”应该作为记录个人的就业创业、职业培训和各项社会保险信息，全国通行，实现真正意义上的社会保障一卡通，成为每个人的第二身份证，真正做到“记录一生、保障一生、服务一生”。

但是，目前养老保险制度还存在许多问题，主要表现在：

一是统筹层次不同。只有部分省(市、区)实现了省(市、区)级统筹，而实现省级统筹的养老保险也仅限于企业养老保险，机关事业单位养老保险仍然是县级统筹，而城乡居民社会养老保险在部分地区开展试点后，已经在全国全面推行了，除了一些地方实行设区的市级统筹外，都实行县级统筹。

二是三种养老保险缴费标准不一，享受待遇天差地别，以×省为例，机关事业单位养老保险是按工资总额的27筹集养老保险基金的，其中25由各级财政负担，个人承担2，退休时按其本人在职时的工资计算，行政事业单位在职人员的工资普遍高于企业，行政事业单位的一个普通工人，退休时每月也能享受×元以上的养老金，干部身份的，尤其是具有技术职称的人员退休待遇更高，最高可达7000余元，人均4000余元;2014年以来，机关事业单位养老保险制度进行了改革，个人也要按本人工资总额的8缴纳养老保险费，这只是说明个人在退休前也要负担一部分养老保险费，但养老金比企业仍然高出许多;

企业养老保险是按工资总额的26筹集养老保险基金的，其中企业负担18，个人承担8，灵活就业人员全部由个人承担，原来是按当地最低工资标准为基数的20缴纳，从2013年开始，由省厅规定一个基数的20缴纳，从最初的×元提高到×年的×元为基数，灵活就业人员年缴养老保险费达到×元，很多灵活就业人员无力承担而选择中断缴费，退休时按照个人帐户、工龄等计算，参保时间短、缴费少的职工，退休时养老金仅为当地最低工资标准的6成(×现每月为×元)，参保时间长、缴费多的，每月可享受养老金×元以上，目前，×人均×余元;

2009年底开始，全国部分地区实行新型农村社会养老保险制度试点，农民不用缴费也能享受基础养老金;2011年，又在全国开展城镇居民养老保险试点，到目前，城乡居民养老保险已经实现全覆盖。×是首批新型农村社会养老保险试点县，一开始就把未参加城镇职工基本养老保险的城镇居民一并纳入新型农村社会养老保险，当时基础养老金是每月×元，到去年底提高到×元，今年再提×元，达到×元。如果按现在出台的标准缴费，缴费年限满×年，按最高档次每人每年缴费×元，达到60周岁时，加上政府补助以及基础养老金，每月养老金约×元。

三是三个养老保险门第森严，城乡居民养老保险最低，它不设限，任何人都可参加，只要缴费即可;企业养老保险限于城镇职工，农民工在各类企业、事业单位就业可参照执行，但农民工参加企业养老保险，一旦离开企业或事业单位，既不能接续，也不能转移，只有选择退保。2009年底，国务院办公厅虽然出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，允许劳动者跨省(市、区)转移接续基本养老保险关系，但仍有诸多问题未能很好地解决，但总算农民工能老有所养了，不用再退保了;而机关事业单位养老保险，只有公务员、事业单位干部，以及机关事业单位经人事编制部门核定的在编人员才有资格参加，其他人员是进不了的。

四是缴费最低年限不同。参加机关事业单位养老保险的干部职工，其缴费年限不得低于10年，即缴费年限必须满10年以上，达到退休年龄，方可享受养老金待遇;参加企业养老保险的职工，其缴费年限不得低于15年，即缴费年限必须满15年以上，达到退休年龄，方可享受养老金待遇，不足15年的，达到退休年龄时，其个人帐户养老金一次性退还本人，或选择缴满15年后，再办理退休手续，享受养老金待遇;参加城乡居民社会养老保险的城乡居民规定缴费年限为不少于15年，但在城乡居民养老保险启动实施时，已满60周岁及以上人员，不用缴费也能享受基础养老金。五是退休年龄不同。

机关事业单位的干部退休年龄为男60周岁、女55周岁，职工男60周岁、女50周岁;企业职工的退休年龄为男60周岁、女50周岁;而参加农村养老保险的退休年龄是无论男女均为60周岁;且机关事业单位和企业的干部职工从事特种作业人员达到一定年限，或因病，经审批后，可以提前退休，而农民工是不能提前退休的。

党的报告提出：按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。因此，完善社会养老保险制度、建立城乡一体化的养老保险制度是当务之急，实现真正意义上的老有所养。为此，笔者认为，十三五时期，应该做好以下几方面工作：

一、实行全国统筹。

目前，已经实现部分省级统筹的只有企业养老保险，机关事业单位和农村养老保险都还是县级统筹。这一方面，不利于跨地区转移流动，另一方面，不利于富裕地区与贫困地区的平衡。因此，笔者认为，社会养老保险要领先一步，在实现省级统筹的基础上，逐步实现全国统筹，并将机关事业单位养老保险和农村社会养老保险一并列入全国统筹范围，以提高社会养老保险抵抗风险的能力。

党的报告明确指出：完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。党的已为养老保险制度改革指明了方向，人社部门就要按照中央提出的目标，抓好顶层设计，尽快实现养老保险全国统筹。实现基本养老保险基金全国统筹后，要尽快完善《社会保障卡》功能，要让《社会保障卡》全程记录公民学习、就业创业、失业及失业保险金申领、职业培训、各项社会保险参保缴费、就医就诊、养老金领取等，成为公民的第二身份证，真正实现“记录一生、保障一生、服务一生”。

劳动者可以凭《社会保障卡》在全国任何地方就业和参加各项社会保险，这样，既有利于劳动者跨地区就业，跨地区办理社会保险参保缴费和转移流动，又提高了各项社会保险抵抗风险的能力，还可以使富裕地区与贫困地区各项社会保险保持平衡。

二、机关事业单位职工基本养老保险与城镇职工基本养老保险并轨。

机关事业单位退休人员与企业退休人员的养老金待遇相差较大，机关事业单位退休人员养老金待遇高，其养老金都是由国家财政负担的，在职时，机关事业单位的职工个人基本不缴费，职工个人有缴费的，也是按照职工个人工资总额的2缴费,2014年改革后，机关事业单位在职职工个人也按工资总额的8缴费，退休时，却能享受很高的养老金待遇。而企业职工的养老金基本上靠的是个人缴费的多少，在职职工，按工资总额的8缴费，而许多下岗职工按照缴费工资的20全部由个人缴费。

近年来，国家连续多年不断提高企业退休人员的养老金待遇，逐步缩小了机关事业单位退休人员与企业退休人员的养老金差距。笔者认为，这并非最佳做法，要缩小机关事业单位退休人员与企业退休人员养老金待遇差距，就应该实行一体化的养老保险制度，机关事业单位职工的基本养老保险与城镇职工基本养老保险并轨，实行统筹基金与个人帐户相结合的模式，首先将机关事业单位的基本养老保险制度与企业基本养老保险制度统一起来，即统一缴费标准、统一实行统帐结合、统一退休年龄、统一养老金计算方式。

以现行的城镇企业职工基本养老保险制度为框架，建立职工基本养老保险制度，将机关事业单位、各类企业、民办非企业单位及其职工，以及个体劳动者、灵活就业人员、农民工一并纳入统筹范围。统一机关事业单位和企业基本养老保险，可以消除干部、职工与工人的身份差别，可以缩小机关事业单位退休人员与企业退休人员的养老金差距，养老金都按缴费年限、工龄、个人帐户资金计算，还可以减少管理机构，将机关事业单位社会保险经办机构与企业社会保险经办机构合并，统一管理。这样还能减少推诿扯皮的现象。

三、建立统一的缴费标准和养老金计发办法。

建立职工基本养老保险制度应综合各地的城镇职工基本养老保险条例为基础，缴费标准以职工的工资总额为基数，按25的费率筹集基本养老保险基金，其中单位负担20，个人负担5，将其中的15作为统筹基金，10计入个人帐户。缴费年限不得少于15周年，养老金计发以个人帐户筹集额为计发基数，按照工龄计算，具体的计发办法由国家人力资源和社会保障部根据各地的计发办法修改完善后确定。

凡是参加职工基本养老保险的劳动者，由《社会保障卡》记录，一人一卡，卡随人走，人到哪里，保险就跟到哪里，在全国范围内自由流动。劳动者失业后，不管是否再就业，不分城乡，其基本养老保险可以自己接续，如果失业后，未再就业，生活来源没了，确实无法接续养老保险的，可以中断，待实现再就业后，或自己有了条件，可以再接续。

四、统一确定退休年龄。

退休年龄应该有个统一的标准，根据我国的实际情况，退休年龄仍然确定为男60周岁，女50周岁，比较适合。对于从事脑力劳动和比较轻松工作的女性，可以延长5年至55周岁退休，于从事特殊工种和重体力劳动的男性，可以提前5年至55周岁退休。根据目前我国实际情况，可以实行渐进式延迟退休年龄，最终实现男女同龄65周岁退休，由国家人力资源和社会保障部做好顶层设计，不搞一刀切，建议法定退休年龄仍然设在60周岁，达到退休年龄身体条件允许工作需要本人自愿，可以延迟到65周岁。

五、建立统筹城乡的基本养老保险制度。

中国人民大学教授郑功成说：“十三五”时期社会保障改革与发展的目标任务，就是具有先进的建制理念、明确的发展目标、完整的体系结构、合理的责任分担机制，真正建成符合制度客观规律、适应中国国情的更加公平、更有效率、更可持续的现代社会保障体系。一个公平取向、覆盖全民、保障适度、权责清晰、运行高效、可持续的新型社会保障体系的建成，必定成就民族复兴的“中国梦”和“人民对美好生活的向往”。

要建成新型社会保障体系必须要实现社会保障城乡统筹，笔者认为，就应该在基本养老保险制度上率先实现城乡统筹，首先，要建立适合我国农村实际的基本养老保险制度，从2009年开始，我国开始了新型农村社会养老保险试点，后来，又在未能参加城镇职工基本养老保险的城镇居民中开展试点，到目前为止，已经在全国各地全面推行了城乡居民基本养老保险制度。

×县是全国首批实施新型农村社会养老保险的试点县之一。在此，以×县为例，谈谈如何建立农村社会养老保险制度。×县的新型农村社会养老保险制度(后来为城乡居民农村养老保险制度)试点暂行办法提出，新农保制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应;个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应;政府主导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保;对参保农民实行属地管理。

×县新农保的目标任务是：探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的制度，实行社会统筹与个人帐户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障全县城乡居民老年基本生活。×县新农保参保范围是，凡有×县户籍年满16周岁(在校学生除外)、未参加城镇职工基

本养老保险或机关事业单位基本养老保险的城乡居民。

基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费：参加新农保的农民应按规定缴纳养老保险费。每年缴费标准分为×元至×元每百元为一个缴费档次共×个缴费档次，参保人可根据自身实际自主选择档次缴费，多缴多得。根据上级调整情况，结合×农民人均收入增长等情况适时调整缴费档次。集体补助：有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民生确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人缴费提供资助。

政府补贴：缴费×元的政府给予×元补贴，每增加×元政府补贴加×元，缴费×元的，政府给予×元补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付城乡居民基础养老金，每人每月×元(现在已提高到每人每月×元)，60周岁以上的城乡居民不用缴费就可按月享受基础养老金，资金由中央、省和县三级政府负担。

对重度残疾人、低保对象等缴费困难群体，市、县政府为其代缴50的最低标准养老保险费;对计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症的对象，市、县政府为其代缴最低标准养老保险费。对参加新农保的农村45-59周岁的二女结扎户和已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，除每人每年给予缴费补贴×元外，省财政另增加×元补贴，县政府为其再增补×元;对农村45周岁以下，已落实二女结扎的结扎方和生育一孩后实施绝育措施的夫妻双方，在每人每年按×元缴费补贴的基础上，县政府为其再增补×元。

×县规定，为新农保参保人建立终身记录的养老保险个人帐户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助以及政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人帐户。个人帐户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。养老金待遇：由基础养老金和个人帐户养老金组成，支付终身。个人帐户养老金的月计发标准为个人帐户全部储存额除以139。

除参保人死亡或移居国外的，其余参保人员的个人帐户概不予退回，参加其他社会养老保险的可以转移。参保人死亡或或移居国外的，个人帐户中的资金余额，除政府补贴部分外，可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。养老金待遇领取条件：凡×县农村户籍年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险或机关事业单位养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合条件的家庭成员应以户为单位参保缴费;距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。对积极参保、长期缴费的青年农民，将实行长缴多得。根据国家和省、市调整城乡居民基础养老金最低标准，×县也将结合本县经济发展水平、城乡最低生活保障线标准及物价指数变化综合考虑作适度调整，调整标准由县人民政府确定并公布。

笔者认为，应该总结开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作的经验，在2020年前建立起适合我国国情的城乡居民基本养老保险制度，基金先实行省级统筹，再逐步过度到全国统筹。对于有条件的城乡居民，外出务工的农民，自谋职业的城乡居民要求参加职工基本养老保险的，应允许其参加。应该设计一种公式，允许城乡居民基本养老保险与职工基本养老保险互相转移接续。

待社会主义新农村建设取得成效，农村富裕了，城乡居民基本养老保险可以并入职工基本养老保险，也可以建立职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两种制度，两种制度可以互相转移接续，由参保劳动者自由选择参保，从而真正实行城乡一体的基本养老保险制度。

六、鼓励灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险制度。

为了鼓励灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险，确保灵活就业人员老有所养，×省率先出台了《灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险暂行规定》，规定灵活就业人员和城镇个体工商户可以参加城镇职工基本养老保险，由于灵活就业人员和个体工商户无法确定工资总额，为了让灵活就业人员和个体工商户积极参加城镇职工基本养老保险且缴得起养老保险费，规定灵活就业人员和个体工商户可以按当地最低工资标准的20缴纳养老保险费，全部由个人承担。这一规定让成千上万的灵活就业人员和个体工商户实现了老有所养的愿望。