建设工程项目安全精选(九篇)

第1篇：建设工程项目安全范文

摘要：本文主要论述建设工程中安全意识的重要性，以及探讨建设项目安全工程系统的构建、运转，以能在工程项目的建设过程中真正高效地进行，大力提高工程建设水平、企业效益和社会效益。

关键词：建设工程;安全意识;安全工程系统[构建运转;重要性;高效

Abstract: this paper mainly discusses the construction engineering safety consciousness, the importance of the construction project, and discusses the construction of system safety engineering, running, with can in the course of the construction of the project really effective, improve the level of project construction, enterprise benefit and social benefit.

Keywords: construction project; Safety consciousness; Safety engineering system construction importance; [running, high efficiency

大家知道，建设工程项目管理的核心任务是项目的目标控制，其内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的安全目标、质量目标、进度目标、费用目标得以实现，亦即它为项目实施期的管理――其主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。此处项目策划指的是实施期目标控制前的一系列筹划和准备工作；费用目标对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。

项目管理的基本任务包括：安全管理、质量控制、进度控制、投资（成本）控制、合同管理、信息管理、组织和协调。其中安全管理是项目管理中的首要任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而质量控制、进度控制、投资（成本）控制等主要涉及物质的利益。并且安全管理的实际情况，对质量控制、进度控制、投资（成本）控制等影响较大，甚至重大。因此，安全管理是项目管理的重中之重，各方都应予以充分的高度重视。高度重视提高保障安全，会积极提高策划、组织、技术、管理的意识能力，自然就会促进提高质量、加快进度、降低成本。所以，应将安全作为一个系统工程进行构建，并使其高效运转，以保障人身财产安全、项目管理目标实现，尽可能减少安全质量事故隐患及事故损失，为社会、企业多创造效益。

下面，我站在施工方的角度，来设想建设项目安全工程系统的构建、运转，以抛砖引玉，以能在工程项目的建设过程中真正高效地进行。我们知道，项目管理首先要设立控制目标，然后进行目标控制。控制目标的主要措施包括：组织措施、管理措施、经济措施、技术措施，其中组织措施是最重要的。我们可以把一个建设工程的项目管理视作为一个系统，其目标决定了项目管理的组织，而项目管理的组织是管理目标能否实现的决定性因素，因此，首先要建立高效的系统组织。系统的组织包括组织结构、组织分工，以及工作流程组织。建立组织结构，它包括组织架构建立、岗位设置、人员配置。明确组织分工，即明确各个岗位职责、各个人员职责。建立工作流程组织（它包括管理工作、制度规章、信息处理、设计工作、物资供应、协调施工的流程组织等），是为了使系统组织正常、高效运转。从中我们可以看出，人员在组织中的作用是很大的，这是需要高度重视和敏锐洞察的，要充分培养、发挥人员的积极能动作用。项目的专项安全系统组织建立在企业的安全体系基础之上（一个实用高效的安全体系，是企业整个经营管理体系的重要组成部分，是企业人员智慧的高度结晶，是企业人员充分高度重视的成果――安全是责任、安全是生命、安全是效益、安全是幸福；安全体系的高效运转，是企业人员高度保持安全意识，积极实施安全措施行为，并不断加深安全理解、提高技术安全能力的结果），它包括人员组织、措施处理组织、监控抢险组织、事故报告处理组织等。

建立好科学先进的组织后，实际工程项目中就该进行细致高效的管理了，就要全面落实全员安全生产责任制了。日常生产生活中，全面培训引导人员加强提高安全效益意识、技术安全知识能力，养成良好生活、工作意识习惯，并严格督促引导，以使人员工作时精神饱满、头脑清醒、注意力高度集中、视野开阔、观察敏锐；并督促指导人员严格技术安全操作，尽量减少安全、质量隐患，及早发现安全、质量隐患，及时有效处理或及时反映报告，以尽可能避免或减少安全、质量事故。另外，每班前的安全、技术交底，每班、日常的安全检查、处理，要有效落实、签证记录。同时，阶段性地进行安全总结，组织技术安全学习、交流、讨论，积极提升全体、项目的安全水平。当然，管理措施的高效实施落实，需要经济、技术措施的积极协助。

在经济措施方面，要严格落实组织中的奖惩制度，积极进行合同管理，积极筹措管理资金、物资。项目的安全目标、质量目标、进度目标、费用目标之间，既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间是对立的统一。要提高安全，有时需要增加投资；要加快进度，有时也需要增加投资；要提高质量，有时也需要增加投资；减少投资，往往会降低安全、增加隐患，甚至引发事故；过度的缩短进度会影响质量目标、安全目标的实现，往往反而会增加投资（成本）；保障了安全，会积极保证质量目标、进度目标、成本目标的实现，长远地讲更会提高质量、进度、效益，提高企业形象、带来更多效益。通过先进组织、有效管理，在不增加费用的前提下，也可提高安全、质量和加快进度，这反映了关系统一的一面。大家知道，安全成本由预防成本和事故成本组成。预防成本包含安全设施投入、安全器材购置使用、安全措施费用、安全培训演练费用、应急预案费用等，事故成本包含直接经济损失、人员伤亡费用、抢险处理费用、调查处理费用、返工损失费用、企业形象损失及其未来损失、甚至被处罚金等。众多事实证明，事故成本远大于预防成本，国外统计二者一般为5:1；这还不包括企业形象损失及其未来损失，那是难以估量的，有时甚至会毁掉一个企业。从效益这点讲，它也说明安全第一：必须清醒树立安全第一的思想意识，保证甚至加大安全投入（精力和资金），以做到综合防治的作用。长远地讲，这将肯定会全面科学规范企业行为，积极提升、建立良好的企业形象、企业文化，并给企业带来很好的广泛效益。

技术措施的科学先进实施，也是非常重要的。它对管理目标的实现、提升，对企业的科技能力、经营能力提升，作用非常重大。对于具体工程项目，首先在编制施工规划或施工组织设计时，运用三维设计、立体实时动态漫游演示：整个项目情况；主要施工方案及网络流程；主要工程安全、质量、进度、成本，重点控制部位、要点；危险源（主观、客观）分析、应对。通过技术深入分析，在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

基坑支护与降水工程；

土方和石方开挖工程；

模板工程；

起重吊装工程；

脚手架工程；

拆除、爆破工程；

围堰工程；

桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；

水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑等；

大型临时工程中的便桥的架设与拆除、桥梁码头的加固与拆除；

其它危险性较大的工程。

对上述所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖、高大模板的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

另外，广泛收集气候、水文、地质地貌、天气变化情况、当地风俗经济材料人员情况等，深入分析、制定对策，对于管理目标的实现，具有重要的积极作用。还要积极运用计算机技术、网络技术、通信技术，以大大提高工作效率、安全水平、企业效益；还要大胆创新、积极求证，不断提高策划组织意识能力，积极研究运用新技术、新工艺、新设备、新材料，以积极提高安全水平、工程进度、工程质量、工程效益。采取技术措施，保证饮用、施工水质，提高工作环境质量、卫生，以保障人身健康。

我们知道，安全时时刻刻关系到人员生命健康、企业生命财产。因此，安全第一，安全无小事。安全是整体，是系统。“千里之堤，溃于蚁穴”，安全系统的一个部位或环节出现问题，就可能产生“蝴蝶效应”，导致系统崩溃，产生安全事故。安全事故的发生，都是有征兆，可以尽早发现、预防、处理的。“安全是效益，安全是幸福”，就看人们的意识、把握了。

参考文献

[1] 方东平. 建立符合中国国情的建筑安全管理体制[J ] . 建筑经济 ,2001

第2篇：建设工程项目安全范文

关键词：工程项目；安全管理；分析；对策

中图分类号：TU文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0051-01

工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效率的施工队伍，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算、所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。针对工程实践进行总结，其工程项目施工安全管理的特点如下：

（1）是一种一次性安全管理。

由于建设工程设计的单一性，施工的单件性，使得它不同于制造业的重复生产。生产的一次性，项目生产的知识、经验和技能积累困难，并很难将其重复地运用到以后的项目安全管理中去。

（2）施工场所的非固定性。

施工企业的最大特点是高空露天作业，受自然条件的影响大，并且工程项目的生产是随工程项目地点的不同而不断流动的。工程项目部要不断地从一个地方换到另一个地方进行施工，施工流动性大，生产周期长，作业环境恶劣，安全可变因素多。

（3）多专业安全协调。

一般来说，建筑工程项目要经过调研、立项、设计、组织、施工和维护等各个阶段才能完成。涉及到工程项目管理、法律、经济、建筑、结构、电气、给水、暖通、造价、通讯等相关专业，多专业协调才能确保项目的安全顺利实施。

（4）资金投入大。

建筑项目的建设是以大量资金投入为前提的，如三峡工程一天的投资就达3223万元，资本的投入大决定了项目受制约的方面多，一是受施工资源的约束大；二是受社会经济波动影响大；三是受社会政治影响大。

工程项目安全管理是指采取措施使项目在施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。安全既包括人身安全也包括财产安全。

安全管理是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行。同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。

（1）建设工程项目安全管理问题复杂多变。

建筑产品的多样性决定了建筑安全问题的复杂性和多样性。不同的建筑产品，对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且施工环境也千差万别，这些因素决定了建设过程中不断面临新的安全问题。

（2）建筑施工的流水性使建设工程项目安全管理富于变化。

建筑业的工作场所和工作内容都不是静态的，而是富于变化的。每一个工序都可以使得工地在一夜之内变得完全不同。而随着施工的推进，工地现场则会从最初地下几十米的基坑变成耸立几百米的摩天大楼。因此，建设过程中的周边环境、作业条件等在不断发生变化的，流水施工过程中包含着较高的风险，建筑工程项目安全生产管理就是要在生产不断变化的环境中，调整计划、组织进而达到安全生产的目标。

（3）企业与建设工程项目安全管理工作的分离性。

公司与项目部的分离，致使公司的安全措施难以在项目部得到充分的落实。一些施工单位往往同时有多个项目，项目分散且远离公司总部，由于项目部的临时性和项目经济承包制的影响，有些项目经理重效益，轻安全，安全就有可能被忽视，得不到充分的落实。

（4）建设工程项目安全管理生产关系的复杂性。

多个建设主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全管理的难度也较大。工程建设的参与者有建设、勘察、设计、监理及施工等诸多单位。施工现场安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位对总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。建筑安全虽然是由施工单位负主要责任，但其他责任单位的工作效果或行为效果也是影响建筑安全管理的重要因素。

（5）建设工程项目安全生产作业的非标准化。

施工作业的非标准化使得施工现场危害因素增多。建筑业生产过程的低技术含量决定了从业人员的素质相对又普遍较低。而建筑业又需要大量的人力资源，属于劳动密集型行业，工人与施工单位间短期雇佣关系，造成施工单位对施工安全培训严重不足，甚至不培训就上岗。不规范的作业行为导致施工人员违章操作现象时有发生，蕴涵着不安全行为的发生。

（6）多层分包增加建设工程项目安全管理的难度。

由于建筑工程项目工程存在分包专业承包的体制，总承包企业与分包或专业承包企业责任制度的建立和落实、现场的管理和协调等，对工程质量、安全管理影响很大。

我国安全生产相关法律已比较健全，但“环境与健康”过于薄弱，现行《建筑法》仅在“第五章建筑安全生产管理”若干条文中有一些与此相关的规定。然而，对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本―造价―质量―工期”体系，转向“成本―造价―质量―工期―环境与健康”体系。国际标准化组织也已制定了IS014000环境管理体系。我国加入WTO后，已等同采用了IS014000，并颁布了GB-T28000职业健康安全管理体系，但《建筑法》尚未反映这一趋势。

外国工业先进国家的安全生产管理体制一般是“国家监察，企业负责，保险制约，行业咨询”四部分，对照我国“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的体制，可以看出我国以行政监管为主，国外以市场约束为主。实际上，一个好的制度体系和约束机制，比监管更重要。用监管的办法，天天去查，你查不过来。他如果请你吃吃饭，通融一下关系，更不好办。所以必须靠制度约束，而不是靠投人大量的人力物力搞各种形式的大检查。

建设工程项目管理安全工作的直接动力主要有六个方面：①法律规定；②政府检查；③保险公司要求；④建筑施工企业的安全规章制度；⑤施工现场作业人员的主动改善安全状况；⑥目睹同行安全事故教训等等。通过施工实践与有关主管部门认识到，我国大部分承包商的建设工程项目安全管理，多以能符合检查机构的检查为主要目标，可见过多的依赖安全检查已使承包商安全管理的动机和目的发生变异。实现从“要我安全”到“我要安全”转变，仍是我国建设工程项目安全管理的艰巨任务。

参考文献

［1］李永福.建设法规［M］.北京：中国电力出版社.2007，(2)

［2］田素兰,周剑.试谈安全管理中的决策问题［J］.建筑安全，2002，(11).

第3篇：建设工程项目安全范文

随着经济的快速发展，石油已经成为世界重要能源。在石油的生产过程中，安全事故是经常发生，由此造成的人员伤亡和经济损失是巨大的。因此，世界各国都在积极探索石油化工工程的安全生产，为避免重大安全事故的发生作出努力。目前在我国，石油化工企业安全管理还存在着很多漏洞，生产技术和管理水平还有明显不足，加强我国石油化工企业施工安全管理迫在眉睫。

二、石油化工工程建设安全管理现状

石油化工工程建设与其他项目建设有所不同，施工作业具有自身特殊性，大量危险作业特别容易引发重大事故，并且事故造成的危害性和损失相对来说是较大的，所以在施工安全的管理上必须谨小慎微、时刻提高警惕，否则一旦事故发生，严重的后果是无法想象的。从石油化工企业的工程建设安全管理现状来看，大多数企业在实际管理中存在对工程建设项目的风险因素识别与控制工作相对粗放，缺乏细致的管理。在工作中主要表现在小事故和未遂事故发生率相对较高。由此来看，企业必须加强和重视施工项目的安全管理工作。

三、石油化工工程建设安全管理上存在的问题分析

1.从工程建设安全管理中人的要素角度来看，导致安全事故发生的重要原因就是管理人员在安全管理过程中思想方面存在误区，直接原因就是施工人员在实际操作中出现失误。项目建设的施工现场情况是十分复杂的，存在多种危险作业情况，施工作业的复杂性和多样性为施工安全管理工作带来了特别大的难度。2.导致项目建设安全管理上发生问题的重要因素是由于人自身的不安全行为引起的事故发生。

四、石油化工工程项目建设安全管理措施

石油化工企业工程项目建设的安全生产关系着石油工程的生产安全甚至人们生活的环境安全。因此，加强石油化工企业生产安全管理和工程项目建设安全管理是重中之重。在我国，石油化工企业纷纷思考提高安全生产的措施，并积极进行安全生产和安全建设的研究探索。

（一）健全安全管理机构。石油化工企业必须要健全安全管理机构，提高安全管理整体水平，确保安全管理工作的正常开展。石油化工产品生产危险性同其他行业相比要更高，因此，在安全管理方面也应该更加严格，管理部门也必须更加完善，管理部门则主要负责对安全生产管理工作具体落实，主要由企业车间的安全员组成，做好生产工作的有效管理和监督，也是企业安全生产的关键环节。

（二）构建科学的安全管理模式。科学、高效的安全管理模式是确保石油化工企业安全管理工作顺利开展的关键因素，在实际生产经营过程中，企业应该结合自身情况，选择合理的安全管理模式，并加以完善和改进，使安全管理模式能够充分适合企业的发展方向和发展节奏。

（三）提高安全意识，降低工程风险。石油化工工程项目建设不同于一般的工程建设，因其有着大量高危作业而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人员和施工人员的安全意识。其次，施工管理人员在施工前，对施工工程现场要进行严格检查，排除不安全因素，尽量保证安全生产建设。

（四）健全安全管理制度，做好应急准备。在石油化工项目建设安全管理中，要不断建立健全施工安全管理制度，将制度落实到实际建设工程之中，分工明确，责任到人，不断提高石油化工管理和施工者的责任心，夯实管理责任。在工程施设中，一旦出现安全问题，可以及时落实到个人，减少互相推诿责任的现象。

（五）加强工程安全监管，明确岗位职责。石油化工企业在进行石油工程项目建设中，由于其特殊的危险性，更要做好工程质量和安全的监管工作。在工程项目建设之中，工程监管人员要严格按照相关安全生产规章制度和标准对工程建设的各个环节加强监督管理。

（六）加强企业安全培训工作。首先，企业应该针对企业员工开展安全培训工作，提高企业员工安全意识。目前，我国部分石油化工企业职工生产技术方面和个人素质方面都存在非常大的问题。此外，石油化工企业需要加强对安全管理人员的引进和培训工作。因此，企业必须要加强同专业院校的合作与交流，开展石油化工企业安全管理人员的培训工作时，需要有针对性，帮助管理人员了解和掌握正确的管理方法，针对常见安全事故如何进行预防和处理，了解先进的安全管理模式，促进安全管理工作的顺利开展。

五、结束语

第4篇：建设工程项目安全范文

工程建设项目管理，不仅是指施工承包方，也包括业主方、总承包企业、设计院、监理公司、工程咨询、招标等等。其中，业主方的项目管理担负着建设工程项目的策划、决策和实施监控，是项目管理的核心。由于管理组织的不同，管理范围、过程和阶段的不同，地位、实施任务和责任也很不相同，但都是致力于实现建设工程项目的总目标。本文主要讨论建设工程施工承包方的项目管理。

一、建设工程项目管理的概念

建设工程项目管理，是指运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，简称为项目管理。项目经理由法定代表人任命，根据法定代表人授权的范围、期限和内容，履行管理职责，对工程项目负有全面管理的责任。项目经理应具备必要的专业技术、管理、经济、法律和法规知识，善于进行组织协调与沟通；还应具有良好的职业道德和团结协作精神，遵纪守法，爱岗敬业，诚信尽责。可以说，好的项目经理是项目管理成功的最关键要素。

项目经理部是组织设置的项目管理机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的全面责任。项目经理部由项目经理领导，接受组织职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。建筑企业通常的做法是，精兵强将被派往项目一线，企业内部政策向项目一线倾斜，最大限度调动项目部的积极性。

二、项目管理的主要内容三控制三管理一协调

施工方作为工程项目建设的重要参与者，必须树立服务理念，为业主方提供项目建设服务，为项目的整体利益服务，为所在的施工企业获取一定的经济收益。施工方项目管理的主要内容是按照施工合同的要求，做好三项控制质量、进度、成本目标控制，三项管理安全管理、合同管理、信息管理，在授权范围内协调与项目有关各方的关系。

施工方必须按照工程合同规定工期目标和质量目标完成任务，进行项目质量、进度和成本控制。施工单位作为建设工程产品的生产者和经营者，通过全过程、全面的施工质量和进度自控，达到质量工期要求。而为了获得一定的经济利益，施工方还必须控制好工程施工成本。

建设工程施工行业属于高危行业，安全生产关系到人身的健康与生命安全，安全管理是项目管理中最重要的任务，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。而为了员工健康、社会文明，必须在施工过程中注意保护环境，减少施工对周围环境的影响，做好项目职业健康安全和环境管理。

项目合同管理包括合同订立、履行、变更、索赔、解除、终止、争议解决及控制、综合评价等内容。合同管理应设立专职人员，才能保证合同管理的正常开展。项目经理应与合同管理人员共同参加合同的谈判、合同的交底和合同的评价等工作。

《建设工程项目管理规范》GB/T 50326-2006要求，建设工程项目管理应全面实行项目经理责任制，不断改进和提高项目管理水平，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化，实现可持续发展。

三、项目内部承包责任制

上世纪八十年代，受农村家庭联产承包责任制的启发,施工企业内部实行多层次、多形式的内部承包经营责任制，把竞争机制引进企业内部, 以合同形式明确企业与承包者的责、权、利关系,以调动基层施工单位的积极性，增强企业活力，提高企业经济效益。

我们公司项目承包责任制已经实行了多年，承包合同书基本都能圆满完成。今年，为了更好地适应市场，加强对工程项目的管理与考核，实现工程项目预期的安全、质量和经济效益目标，公司与各基层单位、驻外机构签定承包责任合同书，对工程项目实行承包经营管理。用责任书的形式，明确各方的责、权、利，公司和承包人利益共享、风险共担。公司做好财务管理和纳税筹划、工程合同管理和风险控制。公司实行内部承包多年来，在项目完成后，按照承包合同及时兑现，极大地调动了承包人的积极性。

四、项目管理的风险与控制

实行项目承包责任制，充分发挥项目经理的主观能动性，对搞活建筑企业的生产经营，提高工程建设项目管理水平，提高建筑企业经济效益，起到了积极作用。但是，由于该制度比较依赖项目经理的个人能力，往往是项目经理的水平，代表了企业水平。为了控制风险，必须加强对项目经理的考核和管理，建立完善的考核制度，建立规范的项目经理信用评价机制，防范由项目经理带来的风险。

首先，项目经理要讲诚信，遵纪守法。项目经理在施工行业里长期从事施工业务，具有相对固定的熟练操作团队，取得良好的信誉，没有投机取巧偷工减料等不良记录。第二，项目经理多年来的业绩显著，经验丰富，具有很强的项目管理能力，为同行所认可，有管理所投标工程的经验和能力。第三，公司总部做好对项目部的管理和服务。公司和项目经理共同参加项目投标，防止低价中标，避免风险，杜绝偷工减料，公司为项目部提供周到方便的后勤保障服务。第四，严格合同管理，做好工程索赔。在签订工程施工合同时，合同条文措辞严谨，合同中对项目经理的工作权限约定明确具体，范围清楚，责任明确。合同由法律人士把关，降低法律风险。第五，统一财务账户，委派财务管理人员对项目进行财务管理。项目部不设专门账户，资金往来由公司统一管理，并审核监督支出。对工程款材料设备款使用细化到用途，防止资金挪用，规避资金风险。第六，企业总部定期组织安全生产检查，消灭安全隐患。企业定期检查工程质量及工程进度。第七，要预留一定的项目风险基金，掌握追偿主动权。同时，项目经理和经理部管理人员需向公司交一定数量的风险抵押金作为风险基金，公司可掌握内部追偿的主动权，使项目管理有关人员与企业风险共担。第八，对项目经理实行“择业禁止”。对项目经理的择业禁止规定写进劳动合同，项目经理离职三年之内，不得从事同一行业的工作。避免行贿与受贿，对关键岗位上的人员实行轮岗制。通过以上八个方面的控制，可以大大降低项目风险。

结语

建筑业多年来一直是我国国民经济支柱产业，面对经济全球化、市场国际化、竞争白热化的大环境，建筑施工企业普遍存在人力资源不足、融资渠道狭窄、盈利水平不高等问题，还经受着建筑市场过度竞争、压价、垫资、工程款拖欠等严峻考验。建筑施工企业只有努力提高自身参与市场竞争的优势和能力，不断完善内部承包责任制度，才能使企业健康运行，实现可持续发展。

参考书目：1、建设工程项目管理规范，GB/T 50326-2006；

2、建设工程项目总承包管理规范，GB/T 50358-2005;

第5篇：建设工程项目安全范文

关键词：工程建设 监督管理

中图分类号： D035 文献标识码： A 文章编号：

1、安全生产形势

安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到我国改革发展和社会稳定的大局。随着我国建设工程投资规模的越来越大，建设工程的安全生产事故频繁发生，造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度，及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患，遏制安全事故的发生。安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到我国改革发展和社会稳定的大局。为确保建设工程安全生产，加强建设工程法规建设逝在必行。

2、建设工程安全生产中存在的主要问题

2.1、目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”与发达国家差距很大，意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入清出脱节。此外，政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制，未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢。不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。

2.2、部分建设单位在建设过程中，为赶工期在未领取施工许可证前擅自开工。给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。小数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视，认为安全生产是施工企业的事。未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为降低工程造价，不按规定支付安全生产措施经费，造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难，对安全生产影响很大。

2.3、小数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全提出专项安全措施。并对建设过程中安全状况实施跟踪管理，出现的安全隐患未能及时提出处理方案，不能从技术支持上提供安全保障。

2.4、监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度，怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开；有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面，未能及时发现安全隐患，提出的整改意见针对性不强，未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。

3、建设工程安全生产管理监管重点

3.1、建设主管部门应积极推进的建筑行业“诚信制度”的建立，完善建筑企业诚信档，建立健全国统一的行业管理信息化平台，采取信息化手段记录监理、施工企业在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行曝光。在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道，建立联动处罚机制，按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚，确保各项安全防护措施的落实。积极推进“意外伤害保险制度”，建立劳务管理机制，组织参建人员安全生产教育。使员工掌握安全技能，提高员工的安全意识。

3.2、施工现场执法监管人员要认真做好工程开工前的安全生产交底工作。建设过程中加大监督抽查力度，督促参建单位及时整改存在的安全隐患，消除危险源。努力减少一般事故，杜绝群死群伤等重大事故。

3.3、严把安全生产条件审查关。针对监督员在工程监督中监督工程量大、范围广，只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验,按不同工程的特点分析危险源，根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定，制订有针对性的监管预案。在安全生产施工许可条件审查中,就建设、监理、施工各方项目部安全管理体系的建立，安全生产责任制落实。参建人员的安全教育，毗邻建筑物、地下管线、架空高压线的防护，安全生产专项方案、安全措施费使用计划、事故应急救援处理预案等编制和审查、审批，日常安全管理等提出具体要求，确保工程开工后各项安全工作的顺利展开。

3.4、在工程建设过程的日常巡查、抽查中要严格按照有关法规和技术标准、规范开展工作：首先抓施工单位安全保证体系的建立和各级责任制的落实情况。督促各项目部成立安全生产领导小组。并按规定选配有较强责任心、敢于管理、有安全生产实践经验和资质的人员担任专职安全员。明确各级人员的安全生产责任，将管理责任制层层落实，形成全员管理的格局；第二严查特种作业人员持证上岗，严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经安全教育培训才能从事相关劳务；第三抓大型设备、机具的使用安全检测。对塔吊、物料提升机和外用电梯一律要求检测合格后方可使用，安装后进行登记备案。严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后验收，保证施工设备始终处于良好状态。杜绝设备运行中的违章指挥和违章操作，确保施工设备和机具的使用安全；第四抓好防高空坠落。严格检查楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口、井字架进出料口等的围蔽情况。脚手架搭设外立杆内侧必须设置密目式安全立网, 1. 2m高防护栏杆和0. 18m高、厚度不小于10mm的挡脚板。施工作业层须满铺固定脚手板。结构施工层楼面、电梯井内应每隔三层并最多隔10m设置一道安全平网防护。在个人防护方面，要求施工单位给现埸人员必须戴安全帽，高处作业人员配安全带；第五人工挖孔灌注桩施工。必须编制专项施工方案、作业安全操作规程、专项应急救援预案,并按规定履行审批。施工过程中每天在工人下井施工前，必须对井下气体检测，方可下井施工。开挖过程中要严防塌孔事故的发生。当设计孔距不能满足规范要求时应采用跳挖的方法施工，发现流砂应停止人工开挖。同时，注意临时施工用电安全，施工现场配备应急抢险器材。

第6篇：建设工程项目安全范文

在组织开展监督检查工作中，航天科技集团公司坚持把发现问题、解决问题、健全制度、优化管理、促进发展作为工作的出发点和归宿，加强事前策划和整体设计，结合企业实际有针对性地确定了各阶段的任务目标措施方法，积极组织协调各方资源和力量做实做深做细工作，务求监督检查取得良好的进展和成效，在实践中形成了一些行之有效的做法和宝贵经验。

事前谋划各项基础工作

开展监督检查是贯彻落实中央和上级机关部署要求，推动工程建设领域突出问题专项治理工作深入发展、促进项目组织实施更加规范的重要步骤和必要手段。为确保监督检查顺利推进并取得实实在在的成效，航天科技集团公司下大力气做好前期准备阶段各项工作，抓紧抓好制定检查方案、优化检查指南、健全检查机制等重点任务，不断夯实监督检查工作基础。

（一）抓好方案策划，务求检查顺利实施

鉴于专项治理监督检查意义重大，任务繁重，航天科技把制定程序规范、方法科学、内容全面、措施有效的工作方案摆在首要位置，力求以科学实用的方案为牵引，实现监督检查全程规范运作，有序实施。航天科技党组纪检组在起草方案过程中，一是着重明确查什么、怎么查，坚持把上级机关部署要求与集团公司以往检查工作经验相结合，研究确定了检查规则、程序、标准和方法，作为各单位自查和集团公司检查的统一依据和规范。二是着重选择好检查项目，通过加强与业务部门的沟通交流，深入摸清集团公司工程项目底数和建设动态，按照全面覆盖、突出重点的思路，有的放矢地部署各单位开展覆盖所有建设项目的自查；有针对性地在各类建设项目中选定集团公司抽查项目，有侧重地把军工灾后恢复重建项目和新增中央投资项目全部列入抽查范围。三是着重明确好检点，紧密结合项目建设管理实际，把项目决策、招投标、合同管理、物资设备采购、资金使用管理等易发风险和问题的关键环节列为监督检查的重中之重，并在检查内容设定、方法运用、检查人员配备等方面进行了充实和强化。

（二）抓好指南优化，务求过程规范统一

为能够更好地规范和深化监督检查工作，航天科技党组纪检组在完善工作方案的基础上，研究制定了监督检查工作指南作为检查人员操作手册，并着力提升检查指南的科学性、规范性、有效性。一是把检查指南表格化，以简单明了的表格形式将所有检查事项细分为12个方面78个子项，子项对应设有“检查内容”、“检查标准”、“自查情况”、“检查结果”、“整改建议”等条目，便于检查人员对照表格内容逐项逐条开展检查、记录结果并签字确认，确保检查客观真实，避免疏漏和尺度不一。二是反复征求各级业务部门、监督部门和专业咨询服务机构的意见建议，不断改进完善12个方面78个子项内容，确保检查内容紧扣项目组织实施全过程的风险点和管理薄弱环节，且表述准确、具体可行，易于检查评价。三是认真开展对检查指南的符合性验证工作，在各成员单位筛选出多个已竣工重点项目，组织项目建设单位纪检监察、投资建设、财务、物资设备采购、合同管理、质量安全、档案管理、审计等部门详细梳理项目组织实施全过程事项，逐一验证、评议检查指南内容，使之更具针对性和可操作性。

（三）抓好机制建设，务求形成整体合力

针对监督检查政策把握要求高、涉及业务领域广、现场检查内容多、督导整改任务重的实际，航天科技党组纪检组以促进建设项目顺利实施为导向，着力打造纵向联动、横向协同、资源共享、优势集成的一体化工作机制，有效整合各级监督部门和业务部门共同实施监督检查。一是以逐级检查为牵引，通过部署项目建设单位全面自查、各成员单位对所属单位建设项目开展检查、集团公司重点抽查，形成上下联动，层层推进的工作格局。二是深入落实党风廉政建设责任制和项目建设法人责任制等责任制度，进一步明确和强化各部门的职责任务，推动业务部门由被动接受检查变为积极参与检查。广泛运用联席会议、专题讨论、信息专报、会签报告等方式，促进各部门加强协作配合。三是严格依据项目特点和专业需求，为各检查组均衡配备了纪检监察、投资建设、财务、审计、法律等业务骨干和专家，将检查内容分解落实到人并进行了检查前培训，力求各组专业监督优势和业务监管特长合理搭配、有机结合、协调发挥，不断扩大工作成效。

全面开展现场监督检查

前期各项工作充分准备到位后，航天科技集团公司在各单位认真自查整改的基础上，组织4个检查组同步启动，并行作业，按照集团公司党组成员、纪检组长李金生关于“监督检查工作要深入，要善于发现问题，敢于指出问题，督促整改到位”的批示要求，深入到事先选定的40个重大建设项目，程序规范、标准统一地开展了监督检查。

（一）注重把握关键，确保工作取得实效

在检查中，各检查组严格按照工作方案和检查指南的规定要求推进工作，查找问题。李金生纪检组长多次以军工灾后恢复重建项目为重点，亲自带队深入到项目建设现场实施检查。各检查组在检查过程中突出重点，把握关键，坚持“决策程序不全不放过、实物与资料不符不放过、资金管理使用不明不放过、问题疑点解释不清不放过”，对项目建设单位贯彻落实专项治理工作部署要求情况、组织实施项目建设情况、建立与执行制度情况、管理人员廉洁从业情况等进行了全面具体、深入细致的监督检查。同时，各检查组按照集团公司的事先策划安排，随时做好相应的政策咨询服务和业务指导，帮助项目建设单位解决实际问题、进一步规范项目建设管理。检查组以查促建、以查促管，为项目建设单位着想的做法赢得了项目建设单位的全力支持和配合，检查组与项目建设单位的良性互动、密切合作有力地促进了监督检查工作的顺利实施。

（二）注重方法运用，确保切实发现问题

科学合理地选择采用针对性强的检查方法是有效揭示问题的重要保证。检查过程中，各检查组在方法运用上求实求新，一方面，进一步深化听取专题汇报、现场察看实物、查阅资料、座谈访谈等常规性做法，通过多看、多听、多问、多想，更好地查找问题。另一方面，检查组灵活采用重复验证、对比排查、全向排查、延伸监督等方法去查找发现问题。重复验证是指检查组详细复核各单位自查排查中发现的问题及整改情况，深入了解相关单位开展专项治理工作的及时l生、有效性和项目组织实施情况。对比排查是指检查组在检查完一个项目后，及时总结归纳所发现问题的普遍性、规律性因素，在检查后续项目时重点对相应易发问题的部位和环节开展检查。全向排查是指发现某一工作节点存在问题后，为深挖问题产生原因和规律，对产生问题节点的前、后程序，直至整个流程进行细致梳理和全面排查。延伸监督是指检查组针对发现的重点问题，把现场检查延伸到项目建设单位其余在建项目相应环节，以取得由点到面治理一线的效果。

（三）注重优势互补，确保发挥团队作用

为取得更大工作成效，航天科技党组纪检组和各检查组坚持既注重发挥个体优势，又强调集成智慧，形成团队整体合力。一是在检查组内实行任务分工负责制，鼓励支持检查组成员各负其责，独立自主地完成承担的具体任务，总结形成检查意见，对检查意见的准确性负责并由本人代表检查组向项目建设单位反馈，有效调动和发挥每一位成员的积极性、主动性、创造性和业务特长。二是各检查组组长加强组织协调，坚持检查前集体协商确定检点，检查中集体研究解决问题、讨论形成现场反馈检查结论，检查后集中评议审定检查报告，在组内构建了联系紧密、沟通顺畅、配合有序、优势互补的团队合作模式。三是强化各检查组之间的沟通联系，以各组纪检监察人员为纽带，及时传递信息，交流经验，协调进度，统筹推进工作。在检查过程中，各检查组成员全身心地投入到工作中，恪尽职守、埋头苦干、团结协作、深挖细查，全面掌握了解专项治理工作和项目组织实施情况，充分挖掘存在的问题和不足，工作取得了显著的成效。

统筹推进整改工作

实施整改是监督检查的基本职责和重要步骤，是解决问题、改进管理、不断巩固扩大专项治理工作和项目建设成效、进一步提升企业经营管理和反腐倡廉能力水平的关键举措。航天科技集团公司充分认识开展工程治理整改工作的重要性、必要性和紧迫性，积极采取有针对性措施推动工作深入开展。

（一）强化部署安排，促进整改深入进行

贯彻落实国资委《关于中央企业工程建设领域突出问题专项治理整改工作的指导意见》部署要求，航天科技集团公司按照边检查、边整改、边规范的思路方法，积极部署并督促指导各单位抓紧抓好整改工作。一是根据事先安排，各检查组在现场检查中同步指导项目建设单位开展整改工作，借用检查组成员监管经验和专业特长，帮助项目建设单位研究制订整改方案和落实措施，及时纠正可以立即整改的问题。二是在现场检查结束后，迅速完成了梳理汇总问题和制定下发整改通知书工作，确定了各单位的整改方向和任务要求，部署各单位全面实施整改。三是密切关注各单位工作进展情况，适时组织召开了集团公司专项治理工作领导小组会议，从整改工作的组织领导、任务分工、计划进度、质量效率和制度、管理等方面做了进一步的部署和要求，把工作不断引向深入。四是建立了对整改工作的督查制度，实行了加强检查考核、召开专题汇报会、要求项目建设单位上报整改情况报告等措施，实现闭环管理，推动整改工作全面落实到位。

（二）强化指导帮助，促进任务全面落实

为确保各单位整改工作深入到位，航天科技党组纪检组一方面责成总部各部门牵头负责其管理职责范围内各项问题的整改工作，另一方面积极组织协调相关部门加强对项目建设单位的指导帮助。一是对各类问题分门别类给予具体的指导帮助：对易于整改的常见、多发问题，积极指导项目建设单位从管理模式、内部控制、业务流程、制度建设等方面深入分析查找原因，提出具体可行的改进措施并督促落实；对于已形成事实的问题项，积极协助项目建设单位加强与上级机关的沟通协调，从制度、程序上加以补救和改进，确保整改工作不留死角。二是针对项目实施情况加强指导，对已竣工项目，要求在全面总结项目建设经验教训的基础上举一反三，进一步健全制度，改进管理，防止和避免有关问题在其他项目实施中重复发生；对在建项目，要求及时纠正影响进度、安全、质量的问题，确保项目又好又快实施；对新立项项目，要求及早建立完善体制机制制度，高起点、高标准地推进项目建设。三是加强政策指导，确保有关单位正确处理好违规违纪违法行为。

（三）强化综合治理，促进成效不断拓展

第7篇：建设工程项目安全范文

【关键词】110kV 变电站；项目建设安全；施工质量管理

一、在110kV 变电站的建设过程所需的安全管理

任何一项施工项目都需要安全来为其保障，因为只有安全才能促进工程项目施工的顺利开展。在110kV变电站的建设过程当中所涉及到的相关部门比较多，所以所涉及到的人员素质也是良莠不齐的，再加上变电站的施工现场都是带电的设备，因为工程作业的环境以及施工的进度都会受到这些因素的影响，因此工程安全管理的难度还是很大的。要保障变电站技术的改革以及大修工程的施工任务能够实现安全高效且保质保量的顺利完成，就需要技术人员对变电站工程施工的真个过程进行全方位的有效安全管控，及时制定出相关的预防措施来防止可能会发生的各种事故的种种细节和隐患，进而最大限度的去降低变电站施工过程当中存在的安全风险。我们可以从以下三个方面来加强施工的安全管理。

首先，从施工的程序规范入手来加强工程建设的安全管理。在变电站的施工过程中找到一个施工与安全之间的平衡点是施工安全管理的最终目的，让变电站施工中的人力、物力以及各种机械有机地结合起来，进而安全顺利地完成相关的施工任务。为了能够顺利的实现施工管理的安全目标就需要事先对变电站工程的建设项目制定和规范一个详细的安全操作程序。我们可以从以下三个方面来进行。第一，在变电站施工之前需要做好安全自行监测。对于下一道程序的开工必须要安全自检达到合格才可以进行。在开工之前，需要做好变电站施工的前期各项准备工作，对基本的施工过程进行整理，科学的预测可能会出现的各种危险源，然后根据相关的预测结果并结合自身的安全管理的水平做出自检结论。第二，对变电站的施工开展标准化的作业。所谓的标准化作业其实就是将安全作为突破口、将单元作为施工基点的标准化的活动过程。在施工的时候，技术人员应该遵循“上下循环” 以及“先重点后一般”的原则，对于工程的每一道工序以及每一个施工环节甚至是每一个施工的岗位都应该组织相关的部门以及施工单位对其制定一套详细的施工标准。在工程的标准化作业当中，凡是事先制定的规程中有要求的，就必须遵照其规定来执行。对于各个部门的安全责任应该加以明确，并对此进行严格的考核。可以制定一个项目管理的论坛，对于各种存在的问题可以在这个论坛中开展讨论。第三，对于变电站的施工过程要实施目标化的管理。技术人员可以按照目标管理体系中的整体性原则，进而制定出一个总的安全性目标。然后再根据这个总体性的目标制定出横向展开图和具体的对策表。变电站的施工单位以及相关的各个职能部门中的人员，需要以实现这个总体性的目标作为工作中心。对于工程中的每一个工作程序都应该制定出相应的安全责任以及安全标准。工程中的每一个下一级目标的总和一定要大于其上一级目标。在制定出变电站施工的总体性目标以后，则需要技术人员根据其工程量大小以及工期长短再进行目标的分解和量化，尽量让工程的所有施工人员都能做到各行其事、各行其责。

其次，技术人员要分析好变电站施工安全系统中存在的危险性。变电站的施工单位和相关的一些部门，要在变电站工程的开工之前，根据各个部门的实际情况，结合变电站的施工特点，预先对安全系统中存在的危险性进行分析。技术人员要对变电站施工当中可能会出现的各种危险的类别、条件以及这些危险可能会造成的各种后果进行大体的分析，进而判别出安全系统中存在的各种危险再判断确定出其危险的等级，根据这些分析制定出相应的防范措施。对工程进行危险性的控制分析，可以降低施工过程中发生事故的概率，进而保证变电站施工的整个过程的安全。

最后，技术人员应该根据自己的实际情况制定并推行施工的安全检查表以及施工安全预控的分析表。可以说施工安全检查表是安全系统工程中的一种最基础的方法。施工安全检查表是一种实施安全性检查的有效工具之一，同时它还是发现安全系统中潜在危险的各种因素的有效手段之一。施工中危险性分析的一种最直接且最容易实施的方法就是安全预控分析表。管理者应该根据变电站施工所具有的特点以及施工要求，来分专业、分部门的制定施工安全检查表。施工安全检查表以及安全预控分析表的正确运用，可以提高变电站施工的安全管理，不仅规范了变电站施工单位的各种安全行为，而且还可以比较有效地控制施工整个过程当中的各种安全风险。

二、110kV 变电站的建设过程所需的质量管理

技术人员可以从以下两个方面来加强施工的质量管理：

1、管理者应该严格的控制变电站施工工序的质量

首先，技术人员应该做好变电站建筑项目施工工程各个工序开展之前的各项质量管控的工作。第一，应该熟悉掌握工序操作的要点，技术人员可以通过对工序的分析来掌握重点。第二，对于质量管理体系的建设情况应该及时检查，重点检查相关人员是否真正在其位、每个人的责任是否明确。第三，施工单位和相关部门应该设立材料样品制度和相关的奖惩制度。

其次，技术人员应该做好变电站建筑项目施工工程各个工序开展当中的质量管控工作。第一，相关的管理者应该加大对工程施工现场的巡查力度，争取掌握到相关问题的第一手资料。第二，对施工中的质量管理体系、材料样品制度以及奖惩制度的开展情况的监控。

最后，技术人员应该做好变电站建筑项目施工工程各个工序产品完成之后的各项质量管控工作。技术人员应该对工序产品的效果进行客观的评价，对产品质量存在的隐患进行排查。

2、施工单位应该将安全作为施工的基础保证工程的文明开展

首先，管理者应该加强工程计划的管理，对网络计划的控制应该严格执行，项目工程的进度应该实行三级网络计划的管控。

其次，用重点工期来促进项目工程的整体进度。控制工程工期的关键在于变电站设备的基础施工，应该在进度计划当中把设备基础当做确保工期。

最后，技术人员应该优化相关的设计，推广新技术以及新工艺的应用进而提高施工的效益，加快工程施工的进度。在项目工程施工的过程当中，设计单位、监理单位以及施工单位应该根据工程的实际情况展开交流和讨论，进而得出更加合理且更优化的施工设计成果，并提出更加合理也更加切实的项目施工方案。

三、结束语

变电站的施工建设单位应该设置一些专门管理工程安全和工程质量的机构并建立施工安全和施工质量管控体系或制度，以此来保证110kV 变电站项目工程施工的总体质量。专门管理工程安全的机构的责任就是对整个工程施工的安全以及施工实施的安全检查、安全监督以及安全管理。专门管理施工质量的机构的责任就是对项目工程施工的质量进行检查、管理和监督。在变电站施工的管理当中，施工单位以及相关的部门应该建立一些管理制度，比如，图纸会审制度、安全互检制度、隐蔽工程现场检查签证制度以及施工质量记录填报制度等等。我们都知道，只有设置了“高标准”才能保障施工人员创造出优质的工程，只有“严要求”才能保证优质的工程。变电站的建设单位一定要设立较高的要求并建立比较科学的管理体制，才能提升我国电网建设工程中安全和质量的总体水平。

参考文献：

第8篇：建设工程项目安全范文

关键词：建议工程；施工安全管理；危险源

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）052-126-02

油田建设工程作为油气田开采和安全生产的重要组成部分，具有施工环境恶劣、施工周期长、工艺技术复杂等特点，是安全风险较高且现场事故频发的施工项目，因而提高油田建设工程施工安全管理水平，业已成为贯穿于油田建设工程项目全过程的核心工作，与施工人员的人身安全、建设工程项目质量乃至投产后的经济效益密切相关。因此，识别油田建设工程危险源，据此改进油田建设工程施工安全管理存在的问题尤为重要。

1 工程项目安全管理及危险源辨识

危险源是指在一个系统中，具有潜在物质和能量释放危险的、在一定的条件下便可以转化为事故发生的部位、区域、场所、空间、设备、岗位及位置，是工程建设项目中引发危险、伤害或损害的潜在因素，在未被触发前只有通过分析和识别才能发现这些潜在的容易引发安全事故的风险。而工程项目安全管理则是在一次性工程项目建设任务的全过程中，在辨识上述两类危险源基础上，通过施工现场管理和施工事故应急管理，消除建设过程中可能影响施工安全的各因素或者将潜在的危害、伤害及损失控制在建设安全监管机构和建设行政主管部门的安全检查标准要求范围内，以确保建设任务整个施工过程始终处于安全状态。

2 建设工程项目危险源识别及风险评价

将《油气田地面建设工程项目管理规定》等国家建筑施工相关规定同油田工程建设项目施工特点相结合，可将油田工程项目施工过程中存在的较大风险概括为起重伤害、管线破坏、地面沉降、土体坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、爆炸十大方面。据此对油田工程施工过程中存在的较大风险源进行分析，并以施工安全管理方法中的“写风险”形式汇总如下。

2.1 机械伤害

工程建设离不开机械设备，机械伤害是指油田工程项目施工过程中机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割、戳、切等伤害，是施工现场事故发生频率较高的危险之一，且大都由违章操作引起，例如2007年1月某钢管厂工人在对工程项目焊缝质量问题的钢管进行补焊时违反“有转动钢管时禁止作业”的操作规定。

2.2 高处坠落和起重伤害

地下管道的铺设和厂区各化工设备的安置是油田工程建设项目最为常见的施工环节，经常需要用到吊车、起重机或者竖井龙门吊和竖井电动葫芦等天吊设备，而各类型天吊的运用则存在吊装钢丝绳断裂和机械故障的风险，如果不能做到有效的施工安全管理，那么吊装钢丝绳断裂后引发的吊物坠落和机械运行时的突然损坏可能导致人员受伤、机械伤害以及设备和财产受损等事故。例如2007年3月某工程项目施工过程中进行钻机拆卸作业时，就发生了钢丝绳套从吊卸物吊装耳板上脱出，吊卸物坠落造成1名施工人员被砸当场死亡的事故。

2.3 管线破坏、地面沉降和土体坍塌

油田工程项目建设离不开基坑施工且基坑施工质量直接关系到生命安全、财产安全和社会安全，倘若缺失有效的施工安全管理，致使在基坑施工时未能严格按照施工设计操作，极易发生因悬臂式围护结构过大产生内倾位移或者内撑或锚杆围护结构失衡而发生较大的向内变形等工程事故，造成井下结构倾斜开裂、基底隆起、管线破坏渗流、坑底突泥突涌，导致周围地面沉降，既给工程项目施工带来阻碍，又严重影响到工作人员生命和财产安全。不仅如此，油田工程项目在选型、组装与调试和掘进施工的过程中都存在施工风险，例如地质条件错误、选型失误、超宽超高运输都可能引起管线破坏、地面沉降和土体坍塌，是不可忽视的危险源。

2.4 触电、火灾和爆炸

触电、火灾和爆炸都是油田工程建设项目中常见的危险，且一旦发生事故均会产生人身伤亡和财产损失的严重后果。触电通常是由于在油田工程施工过程中施工人员接触带电的设备金属外壳或的临时线和漏电的手持电动工具，或者起重设备误触高压线或感应带电等引起的伤害。例如，2008年6月某油站改造工程施工过程中施工人员私自爬上操作台安装膨胀螺丝时触电身亡。

火灾和爆炸大都是由于汽油、煤油、原油、甲醇、轻烃等石化产品或者天然气、甲烷、煤气等气体燃烧所引起的。例如2008年9月某含油污水处理站改造工程施工过程中因可燃气体串入管线导致1号回收水罐闪爆，引发火灾造成人员伤亡。

3 建设工程项目施工安全管理存在的不足

从上述分析可知，油田建设工程项目施工安全管理的重点在于采取管理措施最大限度地控制上述危险源带来的潜在不安全因素和损害。尽管目前油田公司制定了施工安全管理体系且都会针对具体项目采取一系列安全管理措施，为油田安全施工提供了强有力的有效保障，但仍然存在如下几点不足之处。

3.1 施工安全培训效果不佳

虽然在现行施工安全管理体制下，油田建设工程各项目部定期组织安全教育培训，但培训并未能落实到每个施工人员身上，这是因为参与油田建设工程项目施工的外部劳务队伍大都是流动的民工，一方面民工极大的流动性致使培训难以完全实现入场1人就教育1人，另一方面民工平均受教育水平相对较低，许多入场施工的民工不愿意参加教育学习，培训的签到也是找别人代签，致使安全教育培训对这部分人来说变得有形无实。

3.2 施工安全书面交底不全

油田建设工程项目安全书面交底不充分现象时有发生。由于油田建设工程既有地面工程又有地下施工，施工工序和地理环境较为复杂，在安全交底时偶有漏交底情况发生且该种情况难以在日常的检查中被察觉，尤其是一小部分人员力图省事，大都采用口头交底而不愿进行书面交底，这些都给油田建设工程项目安全施工带来较大的安全隐患。

3.3 施工安全现场监督不力

目前许多油田建设工程项目现场监督仍有漏洞。尽管油田建设工程项目均配有专兼职安全员，但由于油田建设工程项目施工工序复杂，安全员通常要兼顾众多工作面，经常要求安全员要对每个工作面进行持续盯守，但小部分安全员尤其是外部劳务队伍中的兼职安全员由于责任心不强，临时脱岗现象时有发生。

3.4 安全事故应急机制不足

油田建设工程事故应急管理机制有待完善。尽管目前绝大多数油田建设工程项目都建立了相应的施工应急预案，但大都是“纸上谈兵”，缺乏实战演练，施工人员能熟知预案内容，但是发生情况却不知如何启动实施应急预案的现象屡见不鲜，其原因主要在于部分施工人员没有真正认识到应急演练的重要性，仅仅为了应付检查而胡乱对付，从而导致演练浮皮潦草。

4 完善建设工程项目施工安全管理的建议

4.1 加强安全教育，提高施工人员安全素质

着重加强于一线施工操作人员尤其是外部劳务人员的安全操作规程教育和特殊工种安全技能教育，提高施工人员安全生产意识，认识安全生产新情况新问题，严格落实安全考核制度和资格认证制度，对于不符合规定的人员严禁其在相关岗位工作，保证对从业人员安全教育到位。

4.2 落实技术交底。确保安全技术交底无遗漏

勘察、设计单位施工图交底和监理单位的安全管理交底可以通过以会代训的方式进行。首先由总工组织各部门领导，对值班技术人员、专职安全员和劳务队伍队长、班组长进行详细书面安全技术交底；再由值班工程师、专职安全员等对施工作业人员进行书面安全技术交底，使一线技术管理人员、掌子面作业人员了解安全技术交底内容，并严格按交底内容施工。

4.3 排查安全隐患，强化施工现场安全监督

建立安全负责人、专职安全员和监理项目部“三位一体”的安全隐患排查机制。设立专门的安全负责人作为施工现场安全生产第一责任人，负责组织定期和不定期的安全隐患专项治理和安全隐患排查工作；专职安全员必须每日对施工现场安全管理状况进行巡查，发现安全隐患及时向相关施工班组发整改通知书，并对安全隐患整改情况进行全过程跟踪监督，及时上报并备案记录；监理项目部每日要对施工项目负责人、专职安全员及特殊工种在岗情况及履行职责情况进行审查，每周至少对施工现场的安全生产情况进行一次全面的安全隐患排查，做好排查记录。

第9篇：建设工程项目安全范文

关键词：饮水安全 工程建设管理建议

中图分类号：DF417文献标识码： A

The Construction and Management Experiences ofRural Drinking Water Security Projects of Yinan County

(Bureau of Water Resources of Yinan1-3, Zhangzhuang township water management station of Yinan4)

Abstract: Implementation of rural drinking water safety project in Yinan county has caused the comprehensive improvement of the level of the rural drinking water security. Realization of rural water supply urbanization and the integration of urban and rural water supply. The living standards of the rural population had been improved. Stimulating the rapid development of the rural society and economic.

Key words: drinking water safety; management of project construction; suggestion

沂南县共有15个乡镇（街道办）、1个县级经济开发区，572个行政村，90.6万人，其中农村人口83.78万人。自实施农村饮水安全工程项目以来，我县认真组织项目实施，强力推进农村饮水安全工作，实现了又快又好的发展，把我县的农村饮水安全工作推向了新的发展阶段。

一、 农村饮水安全项目工程建设情况

沂南县农村饮水安全项目工程以“政府牵头、水利主抓、部门参与、全程监督、严把质量、创建精品”为总体思路，通过精心组织，全力攻坚，科学实施，狠抓落实，工程建设扎实推进，圆满完成建设任务。累计完成投资6012万元，共建成农村饮水安全集中供水工程574处，解决了规划内15个乡镇176个村14.97万人饮水不安全问题，农村自来水普及率达到46%。目前，所建设的农村饮水安全工程项目运行良好，供水正常，已实现全部通水到户。

1、组织实施和责任落实情况

我县各级政府高度重视，将其作为解决“三农”问题的一个良好契机，县发改、水利、财政、卫生等有关职能部门分工协作，各负其责，切实抓好落实。对于农村饮水安全工程由政府投资建设的供水工程，其所有权归国家所有；有集体筹资筹劳为主、政府依法予以补助建设的供水工程，其所有权归集体所有；有个人（企业）投资为主、政府依法予以补助，或者以股份制形式投资建设的供水工程，其所有权归投资者所有。对运营工程进行管理的单位，运行管理和生产经营，实行独立经营，自负盈亏，接受水行政主管部门的监督和管理。建立健全岗位责任制，制定切实可行的管理运行方案，明确不同岗位的职责范围，认真落实水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》（水农[2003]503号文）。依据《村镇供水站定岗标准》、《村镇供水单位资质标准》对本工程水管单位定岗定员。

我们在搞好新建农村饮水安全工程的基础上，重点对农村饮水安全工程的行政首长负责情况进行了落实，对全县的每一处农村饮水安全工程进行登记造册，明确责任人，细化指标，一是对沂南县5－10万人（含5万人）或跨乡镇农村饮水工程责任进行落实；二是对沂南县1－5万人（含1万人）或跨村农村饮水工程责任进行落实；三是对沂南县1万人以下单村饮水工程责任进行落实。并于2011年6月30日以沂水发【2011】13号文件下发了《关于进一步加强全县农村供水工程运行管理的通知》，进一步规范农村集中供水工程的运行管理，提高管理质量和水平。

2、筹措资金和资金使用情况

为了保证项目的顺利实施，我县通过各种渠道积极筹措建设资金，采取多层次、多渠道的投资机制，在保证国家投资足额到位的情况下，想方设法配足配齐地方配套资金，同时，积极要求受益村进行投工投劳、筹集户内配套费，保证工程建设顺利完工。

项目资金使用实行设立专户，专款专用，采取报账制，确保资金使用安全有效，强化资金的使用与管理，并严格按有关制度进行审计。目前，各专项工程资金均已全部足额到位，并全部完成投资。

3、工程质量情况

在工程建设过程中，始终把质量监督贯穿于工程建设的全过程，确保我县农村饮水安全工程建设质量，监理单位严格按照工程建设程序把关质量，建设单位派专业技术人员到施工现场实地监督工程质量，凡出现质量问题的，一律返工，绝不留情，真正做到层层把关，确保工程建设质量。工程的竣工验收严格按照《农村人畜饮水项目建设管理办法》的规定执行。县水利主管部门要对项目实施的全过程进行监督、检查，项目完成后，县有关部门在自验合格的基础上，向省、市水利和计划部门提出验收申请，由省市水利和计划部门组织正式验收，验收按有关规定主要针对组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理五个方面评分、验收定级。

截止目前，我县未存在有工程质量问题，也未存在重大饮用水安全事故的现象，总体运行平稳。

4、水质检测和水源保护情况

我们明确规定：一是农村集中供水管理单位要建立水质检验制度，日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的集中供水工程，供水管理单位应设立水质检验室，配备必要的水质检验仪器、设备和专业检验人员，对水质进行日常检验。因供水规模较小，未设水质检验室的供水管理单位应委托具有相应资质的检测机构定期检测供水水质。按照国家和省、市有关要求，对水源水、出厂水和管网末梢水进行水质检验，应做到每一年不得少于两次水质检验，并向县水利、卫生部门报告检验结果；二是各乡镇农业综合服务站、农村集中供水管理单位不断加强生活饮用水水源的统一管理，按照国家和省、市的有关规定，对工程供水水源保护区和工程管护范围采取相应的保护措施，并经常巡查，及时处理影响水源安全的问题。在饮用水水源保护区禁止可能污染水源的任何活动，并设置明显的范围标志和禁止事项的告示牌。因突发性事故造成或存在饮用水水源污染或隐患时，责任人应立即采取措施消除污染或隐患，并报告县水利、环保和卫生防疫等部门，并采取相应措施，保障饮用水水源安全；三是全县15个乡镇全部建立了应急供水机制，并制定了农村公共供水应急预案，确保农村饮水安全工程的正常运转。

二、农村饮水安全项目工程运行管理情况

单村供水工程基本由村委会委派或承包给专人进行管理，管护费用从水费收入中支付，不足部分由村集体承担。跨村集中供水工程基本由供水协会或水源地所在村的村委会负责管理，聘用管理人员进行专业维修和管理，管护费用从水费收入中列支。农村饮水安全工程的日常管理主要是以各乡镇的农业综合服务站进行监督。

（1）设置县级专管机构

根据省水利厅和市水利局《关于进一步贯彻落实〈山东省农村公共供水管理办法〉的通知》的文件精神，我县严格按照相关要求，对办法进行了认真研究，深刻领会，结合实际，着力从水质监测、水源地保护、供水管理机构、政策扶持机制和应急机制等五个关键环节强化供水安全保障，组织技术人员制定了详细、操作性强的《沂南县农村公共供水管理办法》，于2010年9月，经县政府研究批准印发。该办法的出台，是指导我县农村公共供水工程建设的法规性文件，标志着我县农村公共供水工程的建设与管理工作走上了规范化、法制化的轨道。为加强农村公共供水工程的管理力度，于2011年1月成立了沂南县农村饮水安全管理办公室，主要职能是：对全县农村公共供水进行规划和建设、供水管理、用水管理、安全管理、水质和水源保护监督执法。

（2）运行管理模式

一是工程管理由所在地的村委会成立管理机构或落实管理责任人，负责供水、工程维修养护和征收水费；二是个人承包，承包人与村委会签订承包合同，承包人负责正常供水、工程维护和水费收取；三是大的集中连片供水工程由水利部门单独管理。例如寨子水库水厂是万吨水厂，设计供水人口为11.2万人，组建了“沂南县香山湖供水协会”，隶属水利局，具体负责项目的规划设计、工程建设和管理、维修运行，在工程运行过程中取得了良好效果。

（3）维护管理费情况

工程运行管理费用基本从收取的水费中提取，不足部分大多由村集体负担和垫支。基本能保证农村饮水安全工程的正常运转运行和供水，每个工程都落实了专门管理机构和人员，建立健全安全生产制度、设备操作规程、定期维修保养制度等各项管理制度，保障供水工程设施安全运行。

（4）供水水价核定和水费计收情况及补偿机制

目前供水水价由村集体和各供水协会参照供水成本自行制定。水费计收方式很多，有的按方收费，有的按户收费，有的按人收费，每方水价在0.4元至2.5元之间，国家和村集体没有补贴。

（5）农村供水工程建设用地、运行用电、税费征收等情况

农村供水工程建设用地牵扯国土、建设、规划、环保等职能部门，办理手续复杂繁琐，仅凭水利部门或供水管理单位难以协调，造成供水建设用地审批困难，难以落实。用电电价较高，优惠缺乏政策依据。

（6）受益群众对供水服务、水价和水质等方面的评价

受益群众对供水服务基本满意，对水价总体满意，对水质评价较高，普遍认为农村饮水安全工程是惠民工程、德政工程民心工程，希望国家继续加大投入，搞好工程建设管理。

三、主要经验

1、县政府对农村饮水安全工程可持续发展的扶持、优惠政策情况

县政府每年都出台文件，支持和鼓励农村饮水安全工程的可持续发展，在资金上、政策上予以倾斜和扶持，并给予优惠的政策和宽松的环境，为加快我县农村饮水安全工程的发展提供了良好的条件。

2、突出规划引领，抓好水源保护

工程建设规划先行，规划工作理念先行。从检查的情况来看，不少地方都反映自然村太多，管网过长，建设成本过大的问题。因此规划一定再论证、再优化，要有在城市化进程中统筹城乡的指导思想和近、中、长期安排，要和区域城乡布局的总体规划相衔接。建设水厂和管网要高起点、上规模和相对集中，要充分考虑水源应急互通互备，要有应急深度处理设施。旧的水厂也要尽可能通过维修、维护、改造、扩建，延长寿命，发挥作用。要避免分散财力和造成新的浪费，使新一轮改水经得起时间的考验。

3、保障配套资金，强化政策扶持。在农村饮水安全工程建设管理上，要加大政策的扶持力度：一是在工程建设上建议减免税收或先征收后返还；二是指导与规范各地、各水厂的农户用水水价；三是水厂用电按农用电价格收取；四是免收卫生检测费；五是优先优惠安排建设用地。

4、严格建设程序，确保工程质量。

对该项目工程实行了项目“四制”管理，严把程序关，确保不出问题。

一是实行了项目法人制，由项目法人对项目策划、建设、实施全过程负责，并承担投资风险。二是实行了招投标制，对主要材料设备和施工企业，分标段向社会公开招标。三是实行了合同管理制，严格按照合同控制工程建设的投资、工期和质量。四是实行了工程监理制。通过招标选择监理企业对项目施工进行监理，全面落实工程质量终身负责制。