工程设计变更监理审批意见精选(九篇)

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第1篇：工程设计变更监理审批意见范文

关键词：地铁；设计变更；原因；控制

引言

设计变更是工程施工过程中为保证工程质量，完善工程设计、纠正设计错误，以满足现场条件而进行的设计修改工作。设计变更不可避免，如何更好地管理设计变更和尽量减少设计变更，这是工程项目管理的一个重要内容。

1 地铁工程中设计变更的概述

设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。根据以上定义，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误或其它原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者的性质是截然不同的，凡属设计变更的范畴，必须按设计变更处理，而不能以现场签证处理。设计变更是工程变更的一部分内容，因而它也关系到进度、质量和投资控制。地铁工程建设项目规模大、工期长、技术复杂、涉及面广。由于主客观的原因，在施工中必然会出现设计变更。设计变更可能导致工程建设费用的增加或工期的延长，在业主和承包商之间出现索赔和反索赔。所以加强设计变更的管理，对规范各参与单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价，全面提高设计质量都具有十分重要的意义。

2 地铁工程中设计变更原因分析

地铁建设中可能导致设计变更的原因是多方面的，参与地铁工程的建设单位、设计单位、施工单位或监理单位均可能提出设计变更。

设计变更的原因主要有：

1．由建设单位提出

地铁建设单位常常会因为在施工过程中发现施工出来的部位、部件没有想象的那么好看、那么实用而提出设计变更；有时候会因为地铁运营部门额外提出的功能要求而提出设计变更；有时还由于地质条件、天气、意外事故等原因而提出设计变更，从而保证施工能顺利完成。如在深圳地铁试运行的过程中，由于运营部门根据自身的需要，提出很多额外的要求，如增加空调的数量、增加照明灯具的数量、增加车辆段附近的轨道防护栏等等，都会引起设计变更。

2．施工单位提出

施工单位常以图纸中要求的材料买不到，天气影响，甚至还以替建设单位省钱等原因而提出设计变更要求。施工单位还可能因施工失误而提出设计变更请求，已便完成施工任务。

3．设计单位提出

由于地铁工程的复杂性，涉及的专业广，经常是由多家设计单位合作完成，这就不可避免的出现设计遗漏、接口混乱等现象。原设计图纸错漏、审图未通过、有关政府部门提出的图纸不能满足规范要求等问题，而这些问题的解决只能通过设计变更来实现。

4．监理、勘察等单位提出的设计变更

有时监理也会提出一些设计变更要求，在施工过程中因出现了原勘察未发现的问题而提出变更请求。

5．其他施工单位提出

在地铁工程施工过程中，一般会有多个专业施工单位参与施工，因此有可能发生专业冲突与碰撞的现象，这时为了便于施工，一些施工单位就会提出本专业或其他专业的设计变更请求。

3 地铁工程中设计变更的控制措施

3.1 技术上的控制措施

根据地铁工程中出现各种设计变更的原因分析可知，要减少设计变更的数量，就必须加强对设计阶段、施工阶段的工程项目管理。针对可能引起设计变更的原因，可采取的控制措施如下：

1．要在设计的各个阶段，应充分了解规划、发改委、规划国土委、住建部、人防、消防、交管、环保、卫生防疫、城管等部门的要求，及时进行沟通协调，将各政府相关部门的要求在图纸中正确、完整、仔细地表达出来。同时，设计单位应该详细了解运营部门对地铁设计的办公场地、设备选型、工艺等要求。

2．要给予设计单位相对充足的时间，便于设计单位设计出来的图纸达到规范要求和施工要求的设计深度，避免因设计深度不够导致设计文件缺陷、错误、遗漏、碰撞等需要修改、补充完善设计而引起的设计变更。在地铁设计中，经常因施工工期的要求，设计单位匆忙设计，施工单位匆忙施工，导致施工图深度不够，出现边施工边修改的现象，这样就会产生大量的设计变更。

3．要仔细审图：施工图纸一方面要提交给审查单位及政府相关部门审图，满足相关部门的要求；另一方面建设单位也要认真审图，确保图纸准确地表达建设单位的建造意图，并少有错漏。在这个阶段，地铁运营部门应该仔细核对图纸，要搞清楚自己的使用要求在图纸中有没有明确表达出来，要是没有，应该及时提出图纸审查意见，要求设计单位及时修改；在施工前施工单位必须认真审查图，把一些施工难点、相互冲突的地方在施工前就提出来，并拟定解决方案。

图纸审查时间应该有一个期限，不应该贯穿整个施工过程，而应该在施工招标前完成审图。在深圳地铁的建设过程中，就出现在工程建设即将结束的时候，运营部门提出和图纸不符的整改要求，增加新的的使用要求，这样产生许多设计变更，导致设计无法收口。

4．减少在施工过程中的错误。

3.2 责任与奖惩方面的控制措施

为有效控制和管理设计变更，建设单位应制定明确的责任与奖惩措施，并让参与地铁建设的各相关单位充分学习、了解，具体措施如下：

1、责任界定：设计变更审批过程中应明确各参建单位需承担的责任及其比重。对有争议的设计变更原因和责任界定，应在相关会议纪要中记录各方意见，在工程变更审批的过程中明确；

2、赔偿处理：勘查、设计、监理、咨询单位未认真履行职责，审查、把关不严或未尽到应尽义务，造成虚假变更或变更后未按批准的变更方案实施，给业主带来损失的，按以损失额度计算的勘察费、设计费、监理费、咨询费的2倍作为勘查、设计、监理或咨询合同的违约赔偿，从其合同中扣除，合同款不足扣抵的，不足部分视为勘查、设计、监理或咨询单位已经到期的应付债务。由勘查、设计、监理、咨询等单位引起的设计变更，造成投资或延长工期的，责任单位按照增加投资及赶工增加投资额的10%承担责任。

3、不予支付：由承包商原因引起的设计变更，造成投资增加或工期延长的，承包商应承担全部责任，业主不支付任何费用，同时要求承包商采取措施赶回可能损失的工期；

4、优化奖励：属于优化设计、创新设计、技术革新等的设计变更，节省投资10万元以上或缩短关键线路上的关键里程碑工期20个工作日以上的，经批准实施后，由设计管理部门按照合同或公司奖励办法提出奖励意见，可以按节省投资总额的10%的计提奖励金奖励提议单位及主要设计人员，奖励金应当主要用于对节省投资起重要作用的关键人员。

4 地铁工程中设计变更的审批与费用结算

地铁工程建设中设计变更的实施过程分为审批、实施和费用结算三个阶段。为有效地控制设计变更的数量，必须坚持先对设计变更进行审批，讨论变更的必要性、变更的依据是否充分、变更费用是否合理等。只有等审批通过后，设计管理部门才能通知设计单位出正式变更施工图，进入设计变更实施阶段，最后进行设计变更费用的结算。由于地铁工程往往工期紧迫，工程管理部门为了及时完成预定的政府责任目标，未等审批通过就通知施工单位施工，这样的做法容易导致在设计变更的费用结算时遇到麻烦，最主要的原因是设计变更依据不足，程序不全等。

另外，设计变更的实施后，必须由监理工程师签注实施意见，但应注明以下几点：

1、本变更是否已全部实施，若原设计图已实施后，才发变更，则应注明因牵扯到原设计图中的材料制作加工、安装、材料费以及拆除费的金额。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。

2、若发生拆除，已拆除的材料、设备、或已加工好但未安装的成品、半成品，均应由监理人员负责组织建设单位回收。

凡是没有经过监理工程师认可并签发的变更一律无效；若经过监理工程师口头同意的，事后应按有关规定补办手续。

5 结论

通过对深圳地铁工程建设出现的设计变更进行分析，可以得出如下结论：

1、地铁建设中可能导致设计变更的原因是多方面的，参与地铁工程的建设单位、设计单位、施工单位或监理单位均可能提出设计变更。

2、根据地铁工程中出现设计变更的原因分析可知，要减少设计变更的数量，就必须加强在地铁工程的设计阶段、施工阶段的工程项目管理。另外，建设单位可以制定明确责任与奖惩方面的措施来有效控制设计变更的数量。

3、地铁工程建设中设计变更的实施过程分为审批、实施和费用结算三个阶段。为有效地控制设计变更的数量，必须坚持先对设计变更进行审批，讨论变更的必要性、变更的依据是否充足、变更费用是否合理等。只有等审批通过后，设计管理部门才能通知设计单位出正式变更施工图，进入设计变更实施阶段，最后进行设计变更费用的结算。

4、设计变更不可避免，但通过有效地设计变更控制措施可以尽量减少设计变更。同时，设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小，反之就越大。

5、加强设计变更的管理，对规范各参与单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价，进而提高设计质量都具有十分重要的意义。

参考文献

【1】 陈健 论工程设计变更对工程造价的影响与控制【J】. 广东土木与建筑，2002

第2篇：工程设计变更监理审批意见范文

1.设计阶段的甲方管理设计阶段对于工程总造价的影响是非常大的，一般在75%以上，因为决定了工程的结构类型、建筑材料和部分的作业方法，从而决定了材料费、人工费、机械费等，因此作为指导施工作业人员进行施工的设计文件对于有效地控制造价有重要的影响。目前主要采用限额设计，这虽然能够有效地控制造价，但也会导致设计的深度不足，设计质量、安全系数降低，当造价一定时，工程设计刚好安全，这就对施工质量的要求大大增加。同时，这也要求甲方在用总概算控制施工图设计的同时，应该有可以审核设计的管理团队，对设计院出具的图纸提出修正意见，对以后会因技术经济问题而造成造价增加的部分尽早提出。审核设计的团队应具有足够的专业知识，对于施工技术、工程经济和建筑功能分析都有足够的经验。总平面布置、基础类型、结构形式等应作为审核的重点，对比各种方案，考虑建筑功能、工程造价以及工程可行性进行综合性择优选择。

2.工程变更管理工程变更是指当施工过程中遇到做法变动、施工条件发生变动等情况时，应该通过设计变更予以解决。工程变更一般涉及几方，对于由甲方提出合理化的想法或做法应由设计院出具设计变更，并协调施工方和监理方共同完成。设计变更对工期和工程造价都有影响，因此，应有一套操作性强的工程变更控制方法，否则会引起工程造价的不合理增长。在工程变更的过程中，甲方人员应有足够的专业知识，熟悉建筑市场行情，并制定严格的审批制度。甲方不能完全让监理工程师负责变更审批，对于对工程造价有较大影响的设计变更，如材料单位协商、赶工期附加费用等问题，在施工方提出报价后，总监理工程师应及时向甲方提出审核意见，待甲方审批确认后方可执行。在甲方审批过程中，为防止有所不足和漏洞，尽量应有多部门参与，对施工方提出的报价单，应由专业的预算部、工程部进行审核，最终提出批复单价。

3.工程参与方的协调工程建设中，各参与方在施工做法或处理问题有矛盾时，当监理工程师不易协调的情况下，甲方可出面协调。在协调各方的关系时，甲方具有很大的优势，一般来说，甲方多为出资方，在经济上可以制约各方；除此以外，甲方还是合同当事人，可以利用法律关系来解决几方产生的矛盾。如何协调各方的关系和矛盾，需要甲方管理人员具有实地经验和专业素质，这不仅对工程的正常有序进行有影响，还关系到工程工期和工程造价，甚至关系到工程质量。

4.如何处理与监理单位的关系目前我国的监理制度是强制执行的，选择好的监理单位对工程的质量、施工的有序进行和工程造价都有着重要的作用。但这并不代表有了监理单位，甲方就可以高枕无忧。这是由于目前我国建设工程的现状，设计深度不够，监理人员的素质和专业知识的缺陷，工程现场不能单由监理单位负责，甲方应有有力的补充。建设工程中，施工环节多、强度大，甲方不可能面面俱到，但也应常检查现场，对监理人员及时督促，对于施工的重要环节必要时旁站。在质量验收时，甲方人员应能弥补监理人员的不足和漏洞，力求在各个环节细致认真。对施工方阶段性的拨款和施工进度表，在总监理工程师审核后，甲方应该严格审查，避免施工方为了自身利益出现多报现象。总之，即使在有监理工程师的前提下，甲方也应该行使自己的责任，严格地控制施工质量、履行合同，节约建设成本。

二、结语

第3篇：工程设计变更监理审批意见范文

关键词：高速公路施工造价控制

一、把好计量支付关

1.认真复核施工设计图，建立工程量清单复核台帐

在进场之初，就应认真复核施工设计图，建立工程量清单复核台帐，在贵州高速公路项目称为确立0#变更。0#变更是施工设计图相对于招标图纸的变更，要以合同文件中计量规则来建立。0#变更与工程量清单的差异一是工程量的增减，二是新增项目。新增项目属于业主应承担的风险，是控制工程造价的关键。新增项目的审核要把好两个关，一是防止施工单位将某一细目中的多个工程量作为新增项目。二是新增项目的单价，单价的确定原则为：标价的工程量清单中已有适用于新增项目的价格，则按工程量清单单价。标价的工程量清单中只有类似于新增项目的单价，可参照类似单价进行单价分析。标价的工程量清单中没有适用或类似于新增项目的单价，由施工单位提出新的单价，报监理工程师审核，业主批准。

2.做好工程各项款额的审核，建立计量支付台帐

(1)开工预付款是施工单位进场后开展前期工作的资金保障，要及时进行支付，其支付与扣回要遵照公路工程国内招标文件范本通用条款60.5、60.66条之规定。要注意监督施工单位不得将开工预付款用于与工程无关的支出，滥用开工预付款。

(2)材料预付款是支付给施工单位用于购进将用于和安装在永久工程中的各种材料、设备之用，其支付与扣回要要遵照公路工程国内招标文件范本通用条款60.7、60.8条之规定。要注意到现场核实材料是否进场、存储良好，并且材料抽检要合格，材料发票要真实。

(3)总则的计量(100章)，临建设施、驻地建设是按总额分期进行计量，计量的条件是现场已经实际完成。保险费的计量要求施工单位提供保险单副本和保险费交费发票。安全生产费的计量，按200章至700章清单合计的1%来控制，按照分项工程实际完成情况与现场安全投入的票据或计价证明材料来进行计量，并要求施工单位提交经审核通过的安全生产费用使用计划。

(4)实物工程量(200-700章)的计量，是计量支付工作的核心内容，是确保施工单位能够顺利开展工作的有效保障。在施工单位每月申报实物工程量计量时，监理工程师要现场对进行核实，以批准的0#变更和其他设计变更确定的工程量为限额，以实际完成的工程量来计量，能计量的项目必须是质量合格、符合安全、环保要求的工程，并且内业资料要齐全，数据要准确、真实、不能弄虚作假。

(5)严格遵守计量程序，及时做好各期计量支付台帐，避免重计、超计或者漏计，为竣工决算做好基础。

二、严格控制工程变更

公路工程建设周期长，受自然条件和客观因素的影响，建设项目的实际情况与招标投标时的情况相比会发生一些变化，这些变化会造成工程变更。工程变更是不可避免的，但要严格进行控制，否则就会使合同价失控，甚至突破概算。

1.工程变更的内容

公路工程变更一般为设计变更，设计变更指自公路初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等。变更的内容包括合同工程中的结构、质量等级、数量及与工程费用相关的一切工程变更。

2.工程设计变更的总体要求

设计变更应符合国家法律和行业技术法规规定，应以优化、修改、完善设计为基础，确保工程质量和安全为前提。兼顾合同各方和工程相关方面的合法权益不受损害。

3.工程设计变更的处理

(1)根据实际情况需要变更设计时，应由业主、设计、施工单位、监理或上级单位现场会审并同意。说明工程变更项目、部位、变更理由、依据，变更设计的初步评估，并与原设计的技术经济论证比较。

(2)严格执行报批程序，未按报批手续上报或未按批准权限批准的变更设计，擅自开工的工程，不得验收结算。工程设计变更按交通部《公路工程设计变更管理办法》分为一般设计变更、较大设计变更和重大设计变更。项目法人对一般设计变更进行审查，较大设计变更由省级交通主管部门审批，重大设计变更由交通部审批。每个项目具体设计变更审核程序不相同，但必须遵守交通部的报批规定。

(3)重点控制好施工单位提出的设计变更。设计变更的提出单位有设计单位、监理单位、施工单位、业主、上级主管部门。施工单位根据工程实际情况提出的变更，由施工单位约请监理、设计代表、业主进行现场调查，以现场会议纪要的形式确定书面意见。

三、及时处理好工程索赔

施工索赔是合同管理的重要环节。在施工阶段，主要抓好施工单位向业主的索赔，是由于施工单位非自身原因造成工期延期、费用增加而要求业主给予的费用补偿。

1.工程索赔的处理原则

(1)索赔必须以合同为依据，不论是风险事件的发生，还是合同双方不完成合同工作，都必须在合同中找到相应的依据。有些依据可能是合同中隐含的，要求监理工程师要全面理会合同内容。

(2)及时、合理地处理索赔。索赔处理不及时，对施工单位和业主都会产生不利的影响，如施工单位索赔长期得不到合理解决，索赔积累将会导致资金困难，影响工程进度，给双方都带来不利的影响。

(3)加强主动控制，减少工程索赔。在工程管理过程中，业主应当尽量将工作做在前面，减少索赔事件的发生。

(4)索赔的依据要充分、证据要充足。索赔的依据有招标文件、合同文件、其他双方签字认可的文件及各种会议纪要等。

2.索赔费用的计算

第4篇：工程设计变更监理审批意见范文

【关键词】工程变更；合同外工程；工程量；计量支付

工程变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容作出修改，或者追加或取消某一项工作。 土木工程项目实施过程中，工程变更是合同变更的表现形式。

由于土木工程地质水文条件的复杂性，发生合同变更是较常见的，几乎每一个土木工程项目都会发生工程变更。 土木工程合同文件中技术规范或设计图纸及施工方法等发生改变，总是发生在工程施工过程中，有时是事先不可预见，无法事先约定，需要监理工程师依据工程现场情况而决定，若处理不当，即使是正常的工程变更也会影响工程进展，必须予以高度重视。

1. 工程变更的分类

1.1 按提出工程变更的各方当事人来分类：

（1）承包商提出的工程变更。

承包方签于现场情况的变化或出于施工便利，或受施工设备限制，遇到不能预见的地质条件或地下障碍，或为了节约工程成本和加快工程施工进度等原因，可以要求变更设计。

（2）业主方提出变更。

业主方根据自己的实际需要提出的变更。

（3）监理工程师提出工程变更。

监理工程师根据施工现场的地形、地质、水文、材料、运距、施工条件、施工难易程度及临时发生的各种问题各方面的原因，综合考虑认为需要的变更。

（4）工程相邻地段的第三方提出变更。

例如当地政府和群众提出的变更设计。

（5）设计方提出变更。

设计单位对原设计有新的考虑或为进一步完善设计等提出变更设计。 

1.2 按工程变更的性质和费用影响来分类：

一般可分为三类：

（1）第一类变更（重大变更） 。

包括改变技术标准和设计方案的变动：如结构型式的变更、遂道位置的变更、重大防护设施及其它特殊设计的变更。

（2）第二类变更（重要变更）。

包括不属于第一类范围的较大变更：如标高、位置和尺寸变动；变动工程性质、质量和类型等。

（3）第三类变更（一般变更） 。

变更原设计图纸中明显的差错、碰、漏；不降低原设计标准下的构件材料代换和现场必须立即决定的局部修改等。

2. 工程变更的审批原则

（1）变更设计必须遵守设计任务书和初步设计审批的原则，符合有关技术标准设计规范，符合节约能源、少占耕地、提高工程质量、方便施工、利于营业、节约工程投资、加快工程进度的原则。

（2）变更设计必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能使合同失效。变更后的单价仍执行合同中已有的单价，如合同中无此单价或因变更带来的影响和变化，应按合同条款进行估价。经承包商提出单价分析数据，监理工程师审定，业主认可后，按认可的单价执行。

（3）无总监理工程师或其代表签发的设计变更令，承包商不得做任何工程设计和变更，否则驻地监理工程师可不予计量和支付。

3. 申报审批程序

3.1 业主指令的变更：业主指令的变更，由总监理工程师直接下达变更令，交由驻地监理监督执行。并将变更资料交工程师、合同部存档。如涉及设计变更要由设计代表作变更设计图纸。

3.2 监理工程师根据有关规定对工程进行的变更：

监理工程师决定根据有关规定对工程进行变更时，向承包人发出意向通知书，

内容主要包括：变更的工程项目、部位或合同某文件内容；变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料；要求承包人据此安排变更工程的施工或合同文件修订的事宜；要求承包人向监理工程师提交此项变更给其费用带来影响的估价报告。

3.3 承包商提出的变更：

承包商应按程序提出变更申请，经监理工程师批准后执行。

具体的申报审批程序如下：

（1）承包商申请。

先由承包商提出申请及内容报告，包括变更的理由、变更的方案和数量、以及单价和费用、报驻地办审批。

（2）驻地监理审核。

驻地监理接到承包商变更申请后及时进行调查、分析，收集相关资料，审核其变更内容、技术方案及变更的工程数量、签批意见后上报监理代表处工程部。

（3）工程部的审查和核实。

工程部接到驻地监理签批的工程变更申报资料后，应认真按图纸、规范等审查其提出的工程变更的技术方案是否合理，并组织有关人员复核变更的工程量。对于工程变更的技术方案的审查是一项十分重要的工作，工程变更的技术方案一定要合理，变更的工程内容才能成立。所以，技术方案一定要尽可能地提出两种以上，以便进行对比，要结合经济技术分析选择最优的方案作为最终的工程变更方案执行。

对于变更工程量的核定一般程序是承包商先提供工程变更数量的计算资料，包括图纸及计算公式。驻地监理对承包商提供的变更工程数量先进行核实签认，工程部再对工程变更数量进行核实签认后转合同部核定单价和费用。

（4）合同部审核。

价和费用。

合同部根据驻地监理和工程部的审核意见，对承包商提出的申报单价进行审核，通过单价分析确定建议的单价和费用。签批意见后上报总监理工程师。

（5）总监理审核。

总监理审核后，报业主审批。

（6）业主的审批。

业主审批，然后下发工程变更批文，包括对工程数量的确认和对工程单价的审批。

（7）签发“工程变更令”。

在变更资料齐全，变更费用确定之后，征得业主审批同意，监理工程师应根据合同规定，签发“工程变更令”，然后监督执行。

4. 变更单价的确定

第5篇：工程设计变更监理审批意见范文

关键词：公路；工程变更；程序造价

Abstract: In the highway engineering construction process, because of the influence of different factors, engineering change is inevitable, the engineering change approval principle and examination and approval procedures are analyzed, and according to the author's practical work experience, expression of the engineering change should Yan Gejian all relevant system, strict according to operational procedures are implemented to control engineering cost view.

Keywords: highway; engineering change; program cost

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-02

目前，国内工程项目施工中一般采用合同管理，工程变更合同管理的重要内容，也可以说是合同的补充和外延，它是指对合同中的工作内容作出修改，或者追加或取消某一项工作。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，原投标文件和工程量清单中没有而新增工程项目的变更。在公路工程项目实施过程中，工程变更是合同变更的主要表现形式。一、 工程变更的分类工程变更按照变更主体可分为承包商提出的工程变更、业主方提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更、工程相邻地段的第三方提出的工程变更、设计方提出的工程变更。而依据《公路工程设计变更管理办法》，一般可分为三类：重大变更、较大变更和一般变更，这里不再细论。

二、工程变更的审批原则

工程变更的审批原则包括建立健全工程变更处理制度、重大设计变更由交通部负责审批、变更设计必须在合同条款的约束下进行和变更令原则。下面来细讲工程变更的处理过程和费用结算原则。

三、 工程变更的申报、审批程序

（一）业主指令的变更业主指令的变更，由业主下发关于变更的文件。如工程管理通知或批文，然后总监理工程师据此直接下达变更令，交由驻地监理监督执行，并将变更资料交驻地监理合同部存档。如涉及设计变更要由设计代表在征得业主的同意后做变更设计图纸。

（二） 监理工程师根据有关规定对工程进行的变更监理工程师决定根据明关规定对工程进行变更时，向承包人发出意向通知书，内容主要包括：变更的工程项目、部位或合同文件内容；变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料；要求承包人据此安排变更工程的施工或合同文件修订的事宜；要求承包人向监理工程师提交此项变更给其费用带来影响的估价报告。

（三） 承包商提出的变更承包商应按程序提出变更申请，如填写申报表和现场洽商签表等，经业主同意，监理工程师批准后执行。具体的申报、审批程序如下：

1. 承包商申请 先由承包商提出申请，包括变更的理由、变更的方案和数量、以及单价和费用、报驻地办审批。

2. 驻地监理审核 驻地监理接到承包商变更申请后及时进行调查、分析，收集相关资料，审核其变更内容、技术方案及变更的工程数量、签批意见后上报监理代表处工程部。

3.工程部的审查和核实 工程部接到驻地监理签批的工程变更申报资料后，应认真按图纸、规范等审查其提出的工程变更的技术方案是否合理，并组织有关人员复核变更的工程量进行现场洽商会签。对工程变更的技术方案的审查是一项十分重要的工作。所以，技术方案一定要尽可能地提出两种以上，以便进行对比，要结合经济技术分析选择最优的方案作为最终的工程变更方案。

对于变更工程量的核定，一般程序是承包商先提供工程变更数量的计算资料，包括图纸及计算公式。驻地监理对承包商提供的变更工程数量先进行核实签认，工程部遭劫地工程变更数量进行核实确认后，转合同部核定单价和费用。

4.合同部审核单价和费用 合同部根据驻地监理和工程部的审核意见，对承包商提出的申报单价进行审核，通过单价分析确定建议的单价和费用。签批意见后上报总监理工程师。

5. 总监理审核 总监理审核后，报业主审批。

6. 业主的审批 业主工程处和合同计划处审批，包括对工程数量的确认和对工程单价的审批。7. 签发“工程变更令”在变更资料齐全，变更费用确定之后，征得业主审批签字同意，监理工程师再根据合同规定，签发“工程变更令”，然后监督执行。

四、变更单价的确定及费用的结算由于工程变更不包括在原合同造价内，这就牵涉到要增加或减少工程费用的问题。应当澄清的是，对于工程变更的项目并不是像承包商所期望的那样全部需要确定新的单价。需要确定新的单价的项目主要有以下两类：一是工程量清单里的项目中数量增减超过合同规定范围的变更项目；二是工程量清单以外的变更项目。

五、工程变更产生原因

（一）合同中约定的工程量增减而产生的工程变更施工合同中约定的工程量是按照施工图纸及国家和当地有关工程量计算规则计算得出。由于施工图纸本身存在较多不确定因素（尤其地下工程），加之工程预算编制人员对施工图纸的理解及掌握工程量计算规则水平的不同，难免存在计算偏差，同时在实际施工过程中发包方常因自身要求而增减工程量（装饰工程尤甚），这诸多因素造成实物工程量与合同约定工程量的不一致。可以说工程量的变化是最常见、最普遍的工程变更，因此按招投标和施工合同订立的通常做法，基本采用固定价格形式，即固定各子目单价，工程量按实际发生据实调整。实例：地质情况的复杂性、多变性，造成不确定因素较多，因此桩基桩位图及施工图所标明的设计有效桩长暂定按20米考虑。在实际施工过程中，每根桩的桩长有的大于20米，有的小于20米，且各桩桩长、入土深度、入岩深度均不一致，必然造成实际工程量与合同工程量的差异，从而产生工程量变更。

（二）因设计调整而产生的工程变更发包方因自身需要往往局部修改设计图纸，通过设计变更来调整建设规模、建设内容和建设标准。这类变更在装饰阶段发生几率较高。实例：健娱中心五楼计划设置人造真冰场（或预留位置），增加了局部荷载，须通过设计变更（φ600三根桩入岩深度加大0.5米）来满足承载力要求。（三）因施工条件变化而产生的工程变更

由于建设单位无法预料的施工现场条件的变化和不利的自然条件，如桩基工程遇到不明障碍物等，承包商在处理此类问题时往往会增加额外的工作量，这些都会发生工程价款的变更。实例：12根桩的桩位在基地内雨水涵管上，须采取凿除涵管措施以保证受影响桩的施工，由此产生增加工作量的变更。

（四）因工程内容变化而产生的工程变更

包括新增工程内容和减少工程内容。新增工程内容，即新增原招标文件和工程量清单中没有包括的工程内容，减少工程内容，即减少原招标文件和工程量清单中已包括的工程项目施工。

实例：此次桩基招标和合同约定工作内容范围还包括了临湖边约150米长的双轴深搅基坑支护，后经我司组织专家多次论证，决定取消该项工程内容而改为围堰止水和放坡的施工方案，通过此变更而降低了工程造价。（五）主要材料、设备市场价格变化而产生的工程变更

近年来，全省各地建材价格持续上涨，特别是2003年下半年以来，建筑材料价格出现爆涨现象，建筑材料价格动态变化幅度之大，是建设、施工单位无法预测的。加之政府工程造价主管部门尚未建立完备的价格信息库，尚不能及时公布价格指导信息，同时发包方和承包商对于主要材料设备价格风险预测水平还不高，因此发包方进行招标及签订合同时，主要材料、设备价格一般采用暂定价，并随着市场材料设备价格的波动，合同承包价格也会作相应调整。

六、结语对于重大变更，《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）合同通用条款中52.2条规定：如果合同的工程量清单中某一个支付细目所列的“金额”或“合价”超过签约时合同价格的2%，而且该支付细目变更后的工程实际数量超过或少于工程量清单中所列数量的25%，则该支付细目的单价或总额价应予以调整。监理工程师应谨慎履行合同赋予的变更后的作价及确定单价的权力，正确处理好工程变更问题，以免引起索赔或合同争议。

第6篇：工程设计变更监理审批意见范文

Abstract: Engineering change is an important content in the process of cost management of construction project, which is one of the important factors of construction project cost control. Strengthening the management of engineering design changes and making the design change of the work routing, can effectively control construction cost, guarantee the construction quality of project, and further achieve the ultimate goal of project management. This paper explains the reasons of the alteration of engineering design and puts forward a series of corresponding control measures according to the corresponding reasons from the meanings of the engineering design change.

关键词： 工程项目；设计变更；控制措施

Key words: engineering project；design change；control measures

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）23-0090-02

0引言

设计变更是工程变更中十分重要的环节之一，它与工程的进度、质量与投资控制存在着密切的关系。设计变更的程度是设计过程质量的真实反映，也是评价设计质量的重要标准之一。因此，加强设计变更管理对规范各个单位的行为、保证施工质量与安全，控制工程造价有着十分重要的意义。

1设计变更的概念

设计变更主要是指在工程施工的过程中为了保证设计质量而对工程设计进行进一步的完善，设计变更的目的主要就是对设计错误或漏洞进行纠正，并且根据施工现场的条件进行调整，从而保证工程能够顺利进行。设计变更主要包括原设计单位所出具的设计变更通知单以及由施工单位、建设单位在获得原设计单位同意之后的设计变更联络单两种。设计变更可以分为一般变更和重大变更两种。

2引起工程设计变更的原因

工程设计变更在工程建设中已经成为了一种普遍现象。通常情况下，其涉及的金额一般占到结算总金额的3%-12%左右，对工程造价控制造成了很大的负面影响。但是在市场经济的背景下，各种设计因素、建设方管理不当等其他因素的影响，一些建设工程项目设计变更出现的愈加频繁，工程造价的三超现象越来越严重。因此，加强施工阶段设计变更的管理对造价控制是十分重要的。表1为设计变更因素分类的比例。

2.1 设计自身原因在设计阶段妥善的处理技术与费用之间的关系是十分重要的，如果不能在前期设计阶段进行有效造价控制，在工程实施期也只能是通过加强设计变更的管理来控制工程造价。一般情况下，设计费用仅仅占到整个建设工程全部费用的2%左右，但是对于工程影响程度却大于70%[1]。工程建设的特点是周期长，所涉及的领域较多，并且受到自然条件的制约与影响，时常导致项目的实际施工情况与招投标时不一致而发生设计变更。设计变更的影响范围包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更与施工材料变更等。

在市场经济激烈的背景下，设计人员不但要满足建设方与投资方的要求还要保证施工的进度时间，所以在设计的过程中时间难免仓促，往往只是强调了设计的产值，没有对设计方案的经济性与安全性引起足够的重视，对设计产品的考虑往往不甚完善，所以常常导致设计的深度不够，没有对实际需求进行详尽的分析，最终导致在后期的施工过程中被动地调整设计方案。

2.2 施工引起的变更由于施工原因导致的设计变更一般都是由施工方所导致的，其主要分为以下几种情况：①施工方没有完全理解设计图纸；②施工过程中没有按照合理的顺序进行；③由于施工能力等因素导致的施工方式的改变。由于施工技术的局限，无法实现设计图纸的原意，需要对图纸进行修改，或者由于施工材料等原因需要对设计进行变更。

2.3 业主要求变更由于工程项目的建设周期较长，所以在进行施工的过程中业主可能会根据实际情况对设计图纸进行调整，提出改变或增减某些设计内容。

2.4 客观环境因素由于地质、水质、气候等非现有能力能够预测的因素而导致设计变更。

3控制设计变更措施

3.1 设计原因变更控制设计原因所引起的变更主要与设计人员的专业技能与基本素质存在密切的关系，并且设计团队的协调整合也是影响准确设计的重要因素。

设计人员的基础素质包含了设计人员专业水平与工作态度，这两者都会被直接反映在设计图纸本身。项目总负责人要合理划分各个部分的相应责任人，从而保证项目的整体水平[2]。各个专业部分进行设计时应该严格按照质量管理体系进行，执行各自的工作程序，完成之后专业之间必须进行对接并进行严格的审查，从而在各个环节上保证设计质量。

3.2 严格控制设计变更确认设计变更应该严格控制三个关键点：①变更条件。要确认原设计难以保证工程质量或设计出现差错以及与实际现场施工状况不符，必须要进行设计变更的条件下才能进行变更。如果变更范围过大应该通过原设计规划部门的审批，并且由其出示相应的变更图纸与说明。对于涉及到要变换设计图纸内容或施工组织设计的部分以及施工原材料的部分一定要得到建设单位授权的工程师认可，在报相关部分审批核实并公示之后方可进行。②变更时间。建设单位需要对原设计进行变更时应该在进行实际变更前14天以上以书面的形式向施工单位发出变更通知，并且向相关部分备案。

3.3 建立设计变更管理制度首先，应该对工程建设过程中涉及到费用的变更进行详细的调查，其次，在设计阶段还应该设置一体化设计监理制度，设计监理主要负责检查施工图是否按照已经批准的设计进行，对设计中所涉及到材料、技术、工艺等进行核实，审查其是否符合施工规范要求，并且进一步考核其稳定与安全性，从而避免建设由于设计问题或材料设备所引起的设计变更。通过设计监理制度来实现保证项目安全又保证项目经济与适用性的目的。

3.4 规范签证管理制度在进行工程设计变更时要着重注意三个原则：①明确签证主体。在设计变更的实际过程中，可以根据实际情况建立工程建设变更签证小组。该小组由建设单位、监理单位、设计单位与承包商共同构成，对于大规模的工程变更签证需要联合会签；②明确签证对象。签证对象包括隐蔽工程、特殊工程等，都必须在合同与签证管理中写明，保证公平公开公正。③明确签证程序。严格按照国家与地方政府出台的法律与条例执行。法律空白区域则可以由双方协商一致达成意见，严格按照协商意见执行。

4结束语

每项建筑工程都不尽相同，但是出现设计变更的原因都是存在一定的共性的。因此分析出现设计变更的根本原因，能够有效改善设计变更频繁的现状。设计变更控制是一项长期艰巨的工作，只有在建筑工程的实际工作中不断地总结经验，把握政策与相应的环节，强化管理措施，提高监管力度，采用科学有效的方式来对设计变更进行控制，并且加快完善相应制度的建设，才能在最大程度上减少设计变更，从而达到提高经济效益，增加投资效率的目的。

参考文献：

[1]Bon-Gang Hwang，Lee Kian Low. Construction project change management in Singapore: Status, importance and impact [J].International Journal of Project Management, 2012:817-826.

第7篇：工程设计变更监理审批意见范文

关键词：电力通信工程；设计质量；作业流程阶段；标准化

一、设计作业内容及流程阶段质量控制

在电力通信工程施工开始之前要经历设计作业流程，这一流程的质量把控直接影响工程项目全局。具体来说，设计作业流程应该包括工程设计管理、施工图设计、设计变更这3大主要作业流程，以下作出一一解读。

1.工程设计管理设计作业流程解读。工程设计管理设计作业流程应该基于PDCA质量环科学方法来进行解读，它特别强调对设计作业过程的计划、执行、检查与纠正，目前在电力通信工程设计中较为常见，以下给出该阶段的设计作业流程质量控制简析。首先电力通信公司会创设项目待上级审批后向社会组织招标投标，然后对投标施工团队进行筛选与合同签订，在确立施工方以后评审合同，并对他们下达设计任务书，编制设计计划，这也是设计阶段（Plan）的主要内容。其次在执行阶段（Do），它的主要流程分为现场勘查、专业设计、内部审查和设计文件出版4大部分。其中现场勘查包括勘查计划的制定与施工现场相关数据勘查，这其中包括地质勘查、建筑环境勘查以及周围环境勘查等等子项目；专业设计阶段则包括了基于现场状况的初步设计和涉及项目全局的施工图设计；内部审查则以两查（施工方审查、监理方审查）和三审（投标方资格预审、投标方资格后审、投标文件符合性审查）来为设计流程奠定基础，最后是设计文件出版，它分为设计文件校对和出版文件检验两方面。在检查阶段（Check）和处理阶段（Action），主要包括以下基于质量控制的设计流程：设计文件交付（设计文件归档）设计审查会设计收口工程回访持续改进。

2.施工图设计作业流程解读。施工图设计作业流程涉及项目整体的所有技术环节，因此要加强该阶段质量管理，做到详细阅读设计计划书，施工图纸，并根据现场勘测队施工设计图进行随时更正，以避免施工开始后质量把控，减少意外事故所造成的二次返工现象出现。3.设计变更作业流程解读。在电力通信工程项目中，设计变更作业一般实施闭环管理方法，它的具体变更内容主要交由设计单位来行使完成，并由监理单位和企业进行流程监督。如果施工图纸有变更需要，电力企业要首先交出设计变更内容申请，由设计单位和监理单位进行共同审核，最后交由施工建设单位审核。这其中如果单项工程设计变更内容累计不大于10万，要在设计单位认可后备案交由建设单位发文作为变更凭证；如果单项工程设计变更内容累计大于10万，则要向企业申请审核批准并发文，审批后将企业发文作为设计变更凭证。最后由施工单位实施已变更设计内容，由建设施工、设计、监理和企业共同进行质量流程监督。

二、设计流程各阶段质量有效控制策略

电力通信工程设计除规范具体设计作业流程外，还要对设计内容进行有效质量控制，下文主要从设计阶段和后期服务阶段两方面展开分析。

1.设计阶段质量控制策略电力通信工程设计阶段要在电力行业领域技术指导及国家质量标准的背景下来完成设计文件，使其起到指导工程建设及实施的重要作用。因此，设计阶段质量控制要做到全面把控，主要围绕组织技术接口、设计过程两大大控制点展开。首先看组织技术接口，考虑到电力通信工程内容设计跨越多专业领域，涉及多部门联合因素，所以在组织与技术实施方面要做到接口多元化，确保设计内容在工程项目中的正确输入。就目前诸多电力通信工程的组织接口设计过程来看，他们通常以图纸会签作为各部门之间的组织接口技术控制手段之一，它实现了施工图纸的全员化审批同意过程，在一定程度上也打下了后期施工质量的有效稳定基础。其次是设计过程，它包括“设计输入——过程转化——设计输出”3大流程，这一过程对说明书、图纸和概预算进行了全面分析，也实现了对工程资料、现场勘查内容的全面整理。作为项目设计中最为关键核心的环节，设计阶段的质量控制主要追求质量合理化和设计控制完全技术化，希望以设计过程质量有效控制提高技术含量和项目决策水平，将项目内容设计具体化。一般来说，电力通信工程项目的设计阶段主要由两部分组成，首先是项目内容设计方案编制，它主要完成了项目设计所涉及全部内容的技术构思，包括多设计方案比对选择，进而明确最终设计内容。另一方面则强调绘制设计图纸与编制工程的概预算分析，根据所需成本来编写设计说明书，选择应用哪种技术流程展开施工，这是质量控制与成本控制融合的过程，它们共同组成了一整套完整的设计文件。

2.后期服务阶段质量控制策略。后期服务阶段主要是对前期设计内容的补正工作，由于受到各种条件变化及技术变化影响，设计图纸可能并不完美，所以必须通过后期服务来加以解决，后期服务质量也决定了工程项目的整体设计质量，应该引起企业及工程项目各方的足够重视。后期服务应该配合工程建设有效展开，所以它基本贯穿于施工、项目试运行、运行以及项目使用阶段。要做好每一阶段内容的设计验证和质量检查工作，随时为工程内容质量改进提出技术参考依据。在施工完毕，项目投入使用的后期服务阶段中，回访工作必不可少。重大电力通信工程项目通过及时有效回访来实现对项目设计建设中问题的补缺，也是企业及建设方对项目成功经验及教训的再学习过程，这不但利于用户，更对电力企业维持稳定高效发展具有利好。因此，电力企业及建设方应该积极接受用户反馈意见，随时做好对项目问题的改进工作准备，同时认真归纳和总结用户意见，以为以后的同类工程项目积累经验，不断精炼技术经验。

3.推行设计质量标准化理念。推行设计质量标准化理念对电力通信工程来说，设计规范规程能够衡量项目设计及其文件内容的素质高低，所以设计质量标准化理念推行也是为了解决工程项目中所存在的设计深度不足、设计表达差错等现实质量问题。电力企业为了全面推行设计质量标准化概念，迎合时展，应该搭建FTP服务器，将电力通信工程项目中所涉及的所有技术规范、标准及相关内容double上传到FTP服务器中，确保企业内员工能够随时浏览学习。该标准化工作作为电力通信工程设计质量管控的基础策略，其建设目的就是为了有效消除行业间技术规范理解差异，解决在项目设计中可能存在的校对及审核矛盾，最大限度降低返工工作量，实现提高工程效率及设计质量控制的目标，从而适应新技术的现实发展及应用过程。

三、结语

电力企业建立科学全面的通信工程设计体系是十分有必要的，它提高了项目设计过程中参与全员的责任心，也形成了针对工程设计的严格和细致把控原则，强大了电力企业在市场中的核心竞争力。但企业也要意识到，工程项目设计质量控制与提高并非一蹴而就的短期目标，它也要经过漫长的质量管理内容调整和科学发展过程，在不断更新设计技术及质量管理实践理论的基础上发展电力通信工程，实现阶梯渐进性提高。

参考文献：

[1]雷晓.电力通信工程设计和质量控制[J].数字化用户,2013(25):13-13.

[2]桂晓明,雍蓉.论电力通信工程设计质量的有效控制[J].中国新通信,2015(18):50-50.

第8篇：工程设计变更监理审批意见范文

关键词：工程变更；设计变更；工程造价

Abstract: this paper first discusses the engineering change classification and produce factor, then discusses the influence of the engineering change, and finally from the "strengthen the construction project of the data collection and investigations, to strengthen the construction drawings scrutiny and control, strictly follow the principle of engineering change, strengthening the construction of engineering change control, link strict control engineering change, engineering change treatment principle and engineering change cost management," the seven small point discusses the engineering change control measures and countermeasures for your reference.

Keywords: engineering change; Design change; Project cost

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更，它是控制工程造价的关键。由于建设产品具有材料种类多、建设周期长、工程投资数额大等特点，在建设项目过程发生工程变更是不可避免的，而一旦发生工程变更，就会致使工程造价发生变化。因此，要确保工程项目投资目标的实现，则应重视和加强建设前期阶段的工作，控制建设项目的工程变更，采取有力措施将超出投资预算的一切工程变更控制在造价预算范围内，使工程投资得到根本性控制。

1 工程变更的分类及产生因素

工程变更通常分为设计变更和现场变更。

1.1设计变更

设计变更是指设计单位依据建设单位要求调整，或对原设计内容进行修改、完善、优化。设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出。

一般，设计变更的产生因素有：（1）建设主体行为引起的设计变更，如业主行为、 承包商行为等；（2）设计不完善引起的变更；（3）建设规范和法规的调整引起的设计变更；（4）不可预见事件引发的设计变更，如工程实施过程中遇到地质条件的变化使原先的设计方案不能满足施工要求而引起设计变更。

1.2现场变更

现场变更通常是根据施工现场情况由承包人提出并经现场监理工程师批准或由现场监理工程师直接做出的或者是业主直接的工程变更。这种工程变更主要是针对材料的规格种类、管线的走向、施工方案和措施提出的变更，尽管这类变更不会引起重大的设计变更和修改等，但在工程建设过程中仍要重视。

2 工程变更的影响

2.1 对工程项目投资造成影响。在项目施工过程中，投标单位为了谋取最大的经济效益，常以工程变更来改变投标报价中的低价，这就会给工程的投资造成很大的影响。

2.2对工程项目进度计划造成影响。在项目施工过程中，一旦出现工程变更，将会打乱工程原本的施工计划，甚至会使项目处于半施工或停工状态，这就会使工程的施工进度受到一定程度的影响。

2.3对工程项目质量造成影响。在项目施工过程中，如果出现工程变更，尤其是出现频繁的工程变更，如处理不当，会给建筑结构留下质量隐患，影响结构物的强度和耐久性。

2.4对工程造价造成影响。由于建设工程具有建设周期长、工程投资数额大等特点，在工程施工过程中一旦出现工程变更，不仅会致使出现施工时间延长、留下质量隐患等问题，如果工程变更处理不好，还会引起施工索赔和反索赔等，这些都会使建设投资超出预算投资。

3控制工程变更的措施及对策

3.1 加强建设项目前期的资料收集和调查工作

为减少和控制工程变更，在建设项目的前期，设计单位应做好项目的资料收集和调查工作，应能充分了解建设单位对建筑物工艺要求、功能要求及相应的特殊要求，避免在项目实施过程中调整该项目的使用功能、平面布置和外观设计。

3.2加强对施工图纸的审查与控制

图纸设计的是否符合工程建设的实际需求，将对工程变更与否产生决定性的影响。因此要求施工图纸的设计深度和精度要满足施工要求，以大大减少施工图的变更。首先，在初步设计施工方案时，要求设计人员要进入建设场地，了解建设场地的地理环境及自然环境，同时要能在总体上把握建筑工程的具体功能、各种施工工艺以及建筑市场上的新型建筑材料等相关内容，以期所设计出来的施工方案能满足工程项目的功能需求。其次，施工方案初步完成后，建设单位要组织施工单位、监理单位以及设计方面的专家对工程设计方案进行审查，对设计中存在的争议问题，设计单位应今早解决，以减少工程变更。

3.3 严格遵循工程变更的原则

要做到科学的控制工程变更，避免一些不必要的项目内容和工程变更，应严格遵循工程变更的原则：首先，要弄清楚变更的性质，是设计变更、进度计划变更还是施工条件变更或现场签证变更。如对于设计变更，应说明工程变更的原因，如工艺改变、功能调整、设备选型不当等，设计单位应根据实际需要，在设计规范允许范围内提出设计变更方案。其次，工程变更要求既要合理也要及时。合理，是指工程变更要求要符合工程建设的质量、安全、进度和工期等要求。及时，是指一旦出现工程变更就应第一时间向甲方提出，并做好工程变更签证，以避免在工程结算阶段出现经济纠纷。第三，在施工过程中出现工程变更，施工单位应及时将新的施工方案、措施及由工程变更产生的费用与甲方及时沟通，得到甲方确认或是由现场监理书面确认后方可施工，以减少不必要的麻烦。

第9篇：工程设计变更监理审批意见范文

关键词：全程；成本；造价管理 

 

所谓全程工程造价管理，是指从设计、施工图预算、招标合约、工程结算等各个阶段进行全面系统管理，从而有效完成预期成本目标。 

一、设计阶段 

通过了解工程设计要求想法，分析当期同类项目成本指标向设计单位提出限额设计指标，包括工程造价限额和工程实物含量限额指标，分别对应建筑、结构、机电、精装饰装修、园林绿化、环境工程、土石方及市政工程等。 

首先根据方案设计，编制方案估算，提出对此方案是否可行或优劣的意见，并得出一些类似产品数据及技术要求等。然后在初步设计完成后，编制设计概算，得出相应概算和测算出经济指标，并与限额设计指标进行对比，提出更具合理化建议。在设计方案深化，进行方案比选时，采用专家咨询论证会，调整设计概算，从价值工程角度做不同方案的经济评价分析，给项目提供可选的最佳设计方案。 

二、施工图预算及招标合约阶段 

经审定的造价控制指标为限额指导，对施工图进行审查，加强施工图设计及其材料选配工作，找出施工图纸设计缺陷、错漏，制定出有利于成本控制的设计优化建议和材料/设备选配方案，并严格审核工程设计、施工单位提交的施工图预算，计算限额含量，并编制施工图预算（包括工程量清单 ，清单组价编制 ），保证差异范围在5%以内。 

以预算总额为依据，制订成本控制目标。进行项目合约规划，对整个项目标段划分，包括总包、直接发包的独立工程、直接采购（甲供）的标段。编写总包单位招标文件（含合同文件），编制专业分包招标文件，做好开标、评标、澄清等相关工作，分析各投标人的投标报价，并与控制价进行分析比较（提出施工方案与报价是否相符、是否存在不平衡报价、是否有漏项），得出技术经济分析报告，并与中标单位进行合同谈判、签订等工作，办理招标及备案手续。 

三、施工阶段 

经审定的施工图预算为成本指导，全程监督的施工造价管理，对中标单位的施工组织设计方案进行审查，对可能造成项目成本增加的情况提出应对措施。对施工过程中涉及造价调整的设计/工程（含材料）变更、经济签证、价格核定，作好监测跟踪，及时反馈，制定控制方案，同时编制动态成本报表数据、建安成本执行情况报告及工程成本超支预警报告。 

1、核实、调整和分类统计工程量清单 

为了动态管理工程造价，做到心中有数，在项目中开展核实、调整和分类统计工程量清单工作，在施工合同签订之后对中标人的工程量清单进行核实调整，修正投标时候的错误和笔录，在招标文件中加入限制不平衡报价的条款，譬如招标人若发现投标人的投标单价与按定额计算的单价相比大于30%的时候，业主有权按定额调整综合单价；而分类统计工程量的目的是掌握各单项工程各分部分项的工程量组成，以便于编制产值计划和提高审核进度款的效率。 

2、编制产值计划、审核月进度款、动态成本报表 

3、主要材料和设备认质、认价核定 

（1）对材料设备价格及时进行调研，如遇可调材料价格上下浮动超过合同约定幅度时，及时提出书面分析报告，制定相应对策。 

（2）在收到施工单位关于材料和设备认质、认价核定书面要求后，监理（项目部）及时确认质量标准要求后，根据合同约定的方法，及时进行价格招标或询价，根据其询价结果，对其进行核价：确定价格、品牌、材质、参数等。

（3）在变更某项材料、设备时，通过市场调研和经济指标分析，可能引起的造价增加或减少时，应对其进行成本控制。 

4、现场收量 

对现场土石方工程、隐蔽工程、签证中不能按图计量部分，及其他需要现场收量确定工程量的项目，进行现场测量收方。在收到施工单位整理后的收方成果文件，及时完成收方成果审核和资料整理工作，如有整改要求，及时要求其整改后重新收量。因单项签证涉及造价金额预期超过合同总价1%时，及时提出造价分析报告并报审，根据报审最终意见在签证单上签署明确核价意见。 

5、技术、设计变更审核：因单项技术、设计变更引起造价上调预期超过20万元的，提出造价变更分析报告，报总经理审批。