供电专项规划精选(九篇)

第1篇：供电专项规划范文

关键词：配网规划；突出问题；解决办法

中图分类号：TM64 文献标识码：A

1 粤西地区在配网规划方面还存在的突出问题

1.1 人力资源配置方面还有所欠缺

某供电局下属22个供电所，配置有基建管理员的供电所共17人，占77%。在17个基建管理员中，普遍年龄偏大、学历较低、电脑的应用能力偏低，其统计如下表。

1.2 配网基础现状差

1.2.1 变台布点少，供电半径过大，用户平均容量小。该供电局供电区域面积2354平方公里，供电用户34.26万户，公变2598台，总容量为27.06万kVA。相当于每平方公里仅有1.1台公变，每一个用电户仅0.79kVA。

1.2.2 存在大量的重过载公用配变，重载变压器298台，过载变压器291台。导致部分台区只能停止用户报装，以防止变压器因过载而烧毁。

1.2.3 还有大量的从未改造的台区存在，从未改造的台区还有379个，占总台区数的15.24%。

1.2.4 仍然有452台国家明令禁止的高损耗变压器在使用，并且设备严重老化，存在严重的安全运行隐患。

1.2.5 变台位置极为不合理。以往，为了用户有电用，每台变压器尽可能多的供电给附近村庄。变台位置往往无车路到达，给交通运输、维修维护带来不便。

1.2.6 用户电压偏低的台区还大量存在，共529个台区，占20.36%。其主要是由下面的一种或多种原因造成：供电半径远；变压器容量小；低压线路残旧；线径过细。

1.3 配网投资力度还不足

从1999年至2011年，该局配网基建项目改造投资共53886.27万元。但是，前10年改造投资才29146.27万元，每年平均投资不到3000万元。回顾历年改造项目，一年几百万的资金就要改造几百个项目，平均一个项目投资不到万元。相当于在千疮百孔的衣服补丁上再多补一个补丁，确实没有太大意义。

自2009年以来，配网改造投资力度加大，每年都有接近8000万元的投资。但是，相对于落后的配网现状、疯长的物资价格、设计标准的大幅提高和工程其它费用的增加，这样的投资力度仍显不足。

1.4 政府对电力专项规划重视不够

市政的某些工业园或住宅小区往往忽视电力专项规划，没有预留线路走廊、电力设备安装位置，导致电力建设严重滞后；更有甚者导致项目大量变更或流产。

1.5 投资界面难以刚性执行

虽然，省公司关于《中低压业扩配套项目投资界面划分》已非常清晰明了。但是受当地市政关系的影响和制约，往往应由用户投资的却转由供电局投资。

1.6 工农关系难以解决

工农关系没有解决好，往往导致线行变更、设备型号或位置变更、甚至项目流产。

2 剖析解决配网规划存在的突出问题

2.1 规范人力资源配置，提升规划人员素质

供电所配置专职的基建管理员，是完成配网规划的前提。若没有专职的基建管理员，那配网规划就是一句空话。该局供电所基建管理员年龄普遍偏大，大部分不能使用电脑，只有不断的补充新鲜血液、招收高文化高素质的人才，更新基建管理人员队伍，才能给予配网规划以保证。在当前，加强在职基建管理员的业务培训、电脑应用培训，是当前解决燃眉之急不可或缺的手段。总之，仅靠供电局电网规划专责是无法完成一个市的配网规划，只能依靠基层每个基建管理员的通力合作，才能做出合理的配网规划。

只有保证专职专责，职责明确，解决其后顾之忧，提高工作积极性，并发挥主观能动性，才能做好一个镇级配网规划。

2.2 摸清配网现状，合理进行规划

配电网规划是在现有的电网基础上进行的，因此，首要任务是要清楚电网的运行状况，包括配网的网架结构、设备运行情况、负荷情况及存在的主要问题等。

在摸清配网现状后，要以合理的规划理念为指导，对整个供电区域存在的突出问题按轻重缓急有层次的进行解决。(1)一村一变或一村多变，小容量密布点的变台布置原则，保证供电半径，保证供电质量；(2)逐年更换高损耗及因容量过小的重过载变压器；(3)一分为多，尽可能合理的分拆台区，保证单个台区的合理供电范围，并确保供电半径；(4)重点投资改造从未改造的低压台区，以保证供电安全。

2.3 合理利用有限资金

结合供电区域配网现状，按先急后缓的顺序进行改造。不能不切合实际的盲目提高设计标准，盲目追求不合理的指标，造成不必要的资金浪费。总之，要将有限的资金用在刀刃上，解决“温饱问题”，解决燃眉之急。

2.4 将电力专项规划纳入当地土地控制利用详细规划

局领导应高度重视与当地政府的沟通，将电力专项规划纳入当地土地控制利用详细规划中去，确保电力专项规划得到市政的认可并融入市政规划。并预留电力线路走廊、设备安装位置等，避免不必要的工程风险。

2.5 刚性执行有关制度及做好配网前期工作

应刚性执行有关制度，应由用户投资的，绝不浪费供电企业一分钱。这主要靠供电企业顶住来自各方面的压力，并与市政达成共识。在配网项目工程施工中，日益复杂的工农关系给工程带来了不可预知的阻力。为了解决这一突出问题，最好是将其扼杀于摇篮中。在配网前期工作中，与用户达成协议，确保线路线行，电力设备安装位置等；若不能达成协议，应尽量避免将项目立项。

总之，在粤西地区配网规划中，我们应结合本地实际情况，摸清并收集配网相关基础数据了解存在的主要问题，弄清特有的返乡负荷对现有中低压配电网的冲击问题等，确保有针对的进行配网规划并立项解决。

参考文献

第2篇：供电专项规划范文

关键词：供电企业；管理；创新与发展

一、管理目标描述

综合计划管理是实施“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的重要手段，是公司战略目标及发展规划顺利实施的重要保障。通过建立综合计划管理新机制，进一步优化管理流程、完善决策机制、明确分配方法、树立超前意识，坚持局部服从全局、专项服从综合、各种要素优化配置的原则，坚持规划、计划、预算刚性衔接，充分发挥综合计划平衡专业计划、优化配置资源的作用，提升管理效率和经济效益，促进县级供电企业全面协调发展。

二、管理范围和目标

县级供电企业综合计划管理是指国网河南省电力公司和信阳供电公司按照职责权限对信阳市各县级供电企业综合计划的编制、上报、调整、跟踪分析等全过程的管理，以及对基层单位分解、下达、调整、执行分析、考核（考评）等全过程的管理。

县级供电企业综合计划指标体系具体分为发展投入、资产质量、供电服务、经营业绩四大类指标，主要包含两部分内容：一是指标类，涉及资产质量、供电服务、经营业绩等；二是项目类，全部为发展投入指标，包括电网基建、小型基建、固定资产零购、生产技改、生产大修、非生产技改、非生产大修、营销、信息化、研究开发、教育培训、管理咨询等专项计划。所有涉及资金投入的项目均属综合计划管理范畴。

三、评估与改进

（一）管理评估方法

按照百分制、分阶段进行评估。

计划编制上报阶段（30分）：对计划建议的及时性及上报质量进行评估，其中及时性占10分，按时上报得10分，每滞后1个工作日扣1分，最低得O分；填报质量占20分，按照规定格式填报、内容完整，资料翔实，无明显错误得20分，不满足要求酌情扣分。

计划调整建议阶段（30分）：对调整建议的及时性及上笾柿拷行评估，其中及时性占10分，按时上报得10分，每滞后1个工作日扣1分，最低得O分；填报质量占20分，按照规定格式填报、内容完整，资料翔实，无明显错误得20分，不满足要求酌情扣分。

计划执行阶段（40分）：调整指标或投资项目数量及资金均低于5%，得10分，每超过1个百分点扣1分，最低得O分；自筹资金投资计划完成率100U/0I得20分，每完成偏差一个百分点扣1分，最低得O分；在项目抽查中，没有发现私自变更项目内容、虚列资金、未达到预期效果、虚报竣工时间及资金完成、竣工验收未通过、审计中未发现重大问题等，得10分，每发现一起，扣1分，最低得0分。

（二）存在的问题

1.管理手段需要进一步深化

县级供电企业综合计划管理的信息化手段落后，急需改进。目前，全市县级供电企业综合计划的上报、汇总、分析、下达全部依赖人工，工作量十分繁重，工作效率较低，且容易发生差错。与此同时，信息化手段的缺失，还会造成部分县级供电企业上报的各项计划指标完成情况的统计数据质量偏低，给计划完成情况的跟踪监控和考核评价带来一定的困难。

2.对自筹资金投资计划执行过程的跟踪分析深度不够，管控力度有待进一步增强

自筹资金投资计划下达后，后期实施需要经过设计、招标、采购、施工、结算、决算等多个阶段，目前的跟踪分析对项目形象进度划分的环节还不够细致，难以精确判断项目计划执行的详细程度，管控能力有待进一步提高。

（三）今后的改进方向或对策

1.进一步加强自筹资金投资管控

按照省公司新的管理要求，修订县级供电企业自筹资金投资管理办法，积极引导县级供电企业自筹资金投资方向，严格执行编制、审核程序，注重计划执行刚性，避免较大规模的计划指标和自筹资金投资项目变更，没有列入计划的项目不得实施，确因客观原因需要调整的，要按规定履行计划调整程序。积极督促提高县级供电企业计划编制水平，确保自筹资金生产性投资计划完成率100%，确保各项综合计划指标顺利完成。

2.组织开展自筹投资项目里程碑计划管理

进一步完善综合计划管理制度，细化职责分工和工作要求，加大协调工作力度，更好地发挥牵头作用。统筹协调指标与资金投入的有效衔接.借鉴电网基本建设项目管理模式，组织县级供电企业和公司专业管理部门对自筹资金投资项目开展里程碑计划管理，将计划下达到竣工决算之间的环节进一步细化，并提出节点时间要求，同时，对县级供电企业和公司专业管理部门提出信息反馈要求，实现投资管理过程可控、在控。

四、综合计划管理取得的成效

（一）健全管理体系，大力夯实管理基础

一是建章立制，出台县级供电企业计划管理办法，进一步规范管理流程、明晰职责界面，建立起协调顺畅、有机统一的工作机制。二是以综合计划管理为依托，打造一个横向专业协同、纵向衔接贯通的管理平台，与同业对标、业绩考核、绩效管理等指标体系互联互通，切实提高综合计划统筹管理能力。

第3篇：供电专项规划范文

关键词：物资计划 工作流程 考核评价

引 言

在国家电网公司建设“一强三优”现代公司，推行“三集五大”管理工作体制下，物资，作为企业的三大核心资源之一，在当前智能化电网建设过程中越来越凸显其科学管理的重要性。物资需求计划管理是物资管理的核心与源头，如何提升基层供电公司物资计划管理水平、提升物资集约化管理工作效能是当前物资管理重点工作之一。

一、传统物资计划管理工作中存在的问题

（一）计划管理工作缺乏前瞻性

通常一个项目的物资需求计划是在实施阶段和预算执行阶段才开始编报，计划工作缺乏前瞻性，而且计划提报时间节点没有限制，导致工作随意性大。

（二）计划管理工作规范性差

传统的物资需求计划因其没有统一的管理标准，加之管控与考核机制不健全，导致计划规范性差。

（三）计划管理工作缺少信息化系统支撑

传统的物资计划通过电子邮件和纸质材料进行申报，传送时间周期长，管控漏洞多，导致工作效能不高。

（四）物资计划执行严肃性差

物资需求部门在编制需求计划时因随意性大、规范性差等原因，导致计划执行的严肃性得不到保障。

二、物资集约化管理体制下计划工作的特点

（一）强化了计划工作的引领作用

物资集约化管理体制下，以年度固定资产投资计划、综合计划、财务预算为基础，同步编制年度物资需求计划，充分发挥计划的龙头与引领作用。

（二）强化了计划工作的全面管控

建立了全面覆盖、全程管控的物资管理运行机制，在计划管理环节将所有项目建设所需物资、应急储备和固定资产零购等物资，全面纳入年度物资需求计划中，全面涵盖各项目部门贯穿全年的物资需求内容。

（三）强化了计划编制的规范性

国家电网公司推行统一的物资采购标准，引入ERP信息系统管控平台，在计划编制工作中物料编码的选取、交货期与预估价格的填报、技术规范书的编制等内容统一纳入规范化管理，并辅以严格的考核机制，为集中规模采购提供依据，进一步促进了规模采购工作效能的提升。

（四）强化了计划执行的严肃性

在计划申报环节，建立了五级审核审批机制，从基层供电公司的项目部门、物资部门到网省供电公司的项目主管部门、物资部门层层把关，计划一旦列入规模采购，强调必须执行，并从计划执行准确率、合同签订完成率、物资到货完成率指标进行考核评价，确保了计划执行的严肃性。

三、如何加强物资集约化管理体制下的计划管理工作

（一）建立全面需求计划管理机制

全面物资计划管理改变了过去从项目实施阶段和预算执行阶段开始编报物资需求计划的方式，转变为以年度投资计划和年度财务预算编制为起点，同步编制物资需求计划。以国家电网公司集中招标采购批次计划时间安排为导向，充分考虑工程进度、物资采购规模、采购方式、需求种类、供货周期、原材料价格等因素，准确把握工程建设里程碑计划和重要紧急项目实施进度，强调计划编制的及时性、准确性，强化计划执行的严肃性，强化物资需求计划和项目实施计划的对接，充分发挥计划管理的引领作用，实现综合投资计划与物资计划之间的协同。

（二）规范物资计划管理工作流程

以地市供电公司为例物资计划编报工作流程如下：

1.依据上级单位（省电力公司）年度批次计划安排，市供电公司物流服务分中心物资计划专责按照时间节点向各项目部门发送批次计划上报通知。

2.项目专责接到批次计划上报通知后，根据年度综合计划、里程碑计划、可研批复、初设（预）评审情况及工程需要，通知设计人员按照最新的物料编码及技术规范书编制符合物资采购标准的采购清册和技术规范书。

3.设计人员根据项目部门要求编制采购清册，在电子商务平台中编写技术规范书并提交项目专责审核。

4.项目专责对采购清册和技术规范书进行初步审查，审核内容包括物料编码、需求数量、单位、估算价格和技术规范书等，如有错误，应立即通知设计人员进行修改。

5.项目专责将审查通过的采购清册及技术规范书ID等信息导入ERP系统，在ERP系统内创建采购申请并提交物流服务分中心进行审核。

6.物资计划专责在ERP系统中按项目部门分别导出需求计划清单并下载技术规范书。

7.物资计划专责对需求计划清单及技术规范书进行初审，重点审核是否选用标准物料编码，估算价格是否合理，交货期是否考虑采购周期及设备合理生产周期，技术规范书中物料描述及需求数量是否与计划清单中采购申请一致等重点事项。

8.物流服务分中心组织召开内部审查会，内部审查会必须有项目部门主管、项目专责、设计部门等人员参加。

9.物资计划专责负责在内部计划审查会上通报计划初审情况，并将需修改内容反馈给项目专责。

10.对于选取国网公司非标准物料编码的采购申请，项目专责同意更换为标准物料的，需重新选取物料编码并创建新的采购申请，同时在《需求计划变更单》上签字确认；项目专责不同意更换为标准物料的，需提交《非标准物料申请单》，并经项目主管领导签字及省公司项目主管部门批复同意。

对于技术规范书中需修改内容由项目专责通知设计人员按照标注问题进行修改：（1）项目专责ERP清单修改完毕后，物资计划专责按照国网采购目录在ERP系统中进行招标批次的预设；（2）项目专责将修改完毕后的技术规范书重新上传至ERP系统，核对无误后填写《重新上传技术规范书确认函》并签字确认；（3）在物流服务分中心计划截止日期后、内部审查会结束前上报的采购申请，项目专责需填报《超期计划申请单》并签字确认；（4）物资计划专责从ERP中导出修改后的需求计划清单及技术规范书进行复审，并将复审中查出的问题及修改要求及时反馈给项目专责并抄送至项目部门主管领导；（5）项目专责对复审中出现的问题在规定时间内修改完毕并重新上传ERP后及时反馈物资计划专责；（6）物资计划专责对复审修改情况再次验证无误后，在ERP上完成招标批次的预设，并通知项目部门开始在ERP上进行一级审批；（7）项目部门主管在ERP上完成一级审批，并通知物流服务分中心进行二级审批；（8）物流服务分中心主管在ERP上完成二级审批，通知项目部门申请省公司项目主管部门进行三级审批；（9）在三级审批过程中，任何一级审批时发现问题需要修改时，由审批人在ERP上退回，项目专责进行修改后恢复审批；（10）物资计划专责从ERP上导出批次计划上报总清单，并按照省公司统一要求进行分类汇总、统计，最终形成《地市供电公司物资需求计划审核单》与《物资需求计划上报工作情况汇报》,经项目部门主管、物流服务分中心主管以及项目主管领导和物资主管领导签字后加盖公章，上报至上级单位（省公司）物流服务中心。

（三）建立科学的奖惩考核评价体系

加强全面物资计划管理，必须建立科学的奖惩考核评价体系，重点考核计划申报的及时性和准确性。考核指标如下：

批次计划合格率=计划及时率×0.5+计划准确率×0.5。

计划及时率=（1-批次计划申报截止时间后补报条目数/批次计划上报总条目数）×100%。

计划准确率＝（1-（招标文件审查会前变更条目数/批次计划上报总条目数×0.2+招标文件审查会时变更条目数/批次计划上报总条目数×0.3+招标文件审查会后变更条目数/批次计划上报总条目数×0.5））×100%。

在每批次计划通过上级单位审核后，对不合格的计划条目进行汇总统计分析，形成“一次一审查、一次一分析、一次一通报、一次一考核”的评价体系，评价结果纳入企业绩效考核体系中。对于完成工作指标较好的项目部门进行奖励，对于完成指标较差的项目部门进行通报并扣除相关绩效奖。

四、结束语

物资部门应定期对进展顺利、管控较好的工作指标总结经验、保持优势，对管控力度不足的工作指标转变思路、寻求最佳提升方法，通过科学分析、持续改进，努力提升基层供电公司物资计划管理工作整体水平。

参考文献：

第4篇：供电专项规划范文

【关键词】一流县供电企业；组织机构；安全管理；项目管理；科技创新

一、有序推进同业对标创一流工作

（一）建立同业对标创一流组织机构

重视同业对标创一流工作的组织建设，从柔性组织机构和行政组织机构两个方面建立健全同业对标创一流组织机构，分层落实同业对标创一流工作责任，为同业对标创一流的稳步推进提供了组织保证。形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，专业组齐心抓，归口部门组织实施和检查考核，相关部门贯彻落实的良好局面，构筑了党、政、工、团齐抓共管的同业对标创一流工作组织体系。

（二）建立同业对标创一流常态管理机制

同业对标创一流归口部门每月在司务会上汇报上月同业对标创一流工作开展情况，布置月度同业对标创一流重点工作，各部门积极组织实施，初步建立了同业对标创一流常态管理机制。

（三）开展同业对标指标定期分析

确定同业对标指标体系各项指标的年度目标，并分解到季度、月度跟踪考核，落实指标责任部门，对每一项指标均确定1名具体责任人。定期分析同业对标指标完成情况，查找指标偏差原因，提出提升指标的管控措施，指标管理得到进一步重视和加强。

（四）深入总结专业管理典型经验

根据国家电网公司、福建省电力有限公司的最佳实践库信息，各专业积极组织学习行业内对口专业最佳实践，不断优化专业管理流程，改进各专业工作。成立专业典型经验提炼项目组，积极组织各专业部门深入、客观地总结典型经验，充分挖掘专业管理流程的优点，提炼专业管理最佳实践。安全、线损、供电可靠性、电压无功和优质服务5项专业管理经验入选福建省电力有限公司县供电企业最佳实践库。

二、积极推进机制、管理和科技创新

创新是企业管理的灵魂，公司积极推进以用人为核心的机制创新，以标准化、同业对标为核心的管理创新，以信息化建设为核心的科技创新，为企业持续提升管理水平增添了活力。

推进机制创新。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，全面完成了用工制度、分配制度和医疗保险制度的改革，进一步优化组织机构，公开竞聘部分机关管理岗位，推行主任师和安全助理制度，打破全民、集体职工的身份界限，实行绩效考核、薪点工资制，建立了与现代企业制度相适应的“上岗靠竞争、收入凭贡献、职位能上能下、人员能进能出、岗位动态管理”的企业核心用人机制。

推进科技创新。所有管理岗位和各班组全部配备了微机，MIS系统涵盖了企业生产、经营、管理各个环节，各项信息实现了充分共享，实时在线。电网调度自动化系统、信息管理系统、输电GIS管理系统、配电GIS管理系统均通过福建省电力有限公司实用化验收。110kV及以下电压等级的变电站全部完成综自改造，实现了无人值班。推进变电运行集控系统建设，增添变集控所的投入使用，实现了传统变电运行管理模式到集控模式的转变。

三、持续提升各专业管理水平

（一）落实安全责任，持续提升安全管理水平

落实安全责任。层层落实安全生产责任制，逐级签订业绩考核责任书，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”。建立中级管理人员与班组挂钩联系制度，开展党员干部“五带”活动（带安全、带思想、带作风、带技能、带业绩），领导干部深入现场、深入班组，研究解决现场安全生产存在的具体问题，在安全工作中起表率作用。各部门领导、安全员、班组长也在自己的职责范围内，敢抓敢管，勇于负责，促进了安全责任的落实。

（二）科学规划电网，持续提升项目管理水平

科学合理规划电网，积极争取资金，加强工程项目质量管理，提升工程项目管理水平，又好又快建设永安电网，较好地满足了地方经济建设发展及人民生活水平不断提高对电能的需求。

科学规划电网。随着永安经济的不断发展，实施“南商北工”的发展战略，公司以电网规划为龙头，坚持电网规划建设适度超前的原则，滚动修编完成永安电网主干网架、地区配网规划和建设计划，同时做到电网调度、配网自动化等二次系统与一次系统协调发展。加强与地方政府有关部门的沟通，将电力规划统一纳入城市总体规划之中。

加强项目管理。做好项目建设的前瞻性，建立提前三年前期项目可研工作常态机制。加强与政府、林权单位的沟通协调，取得其支持，以保障建设项目用地。

（三）深化两全管理，持续提升经营管理水平

树立“理好财、管好家”的经营理念，推行精细管理，严格控制成本，拓展电力市场，确保电费回收，经营管理水平持续提升。深化全面计划、全面预算管理，引入“两全”管理系统，将企业的资金流、物资流和信息流有机结合，提高预算管理的效能。进一步规范供电营业区域，充分运用销售电价杠杆，引导燃煤自备电厂少发、停发或停建工作，杜绝非法经营供电业务行为。

（四）加强技术监督，持续提升生产管理水平。

加强技术监督，强化专业指标管理，深入开展规范化建设，持续提升生产管理水平。建立健全各级技术监督领导小组和工作网，定期召开技术监督网工作会议，研究解决技术监督管理过程中存在的问题。提高专业技术人员待遇，努力调动专业技术人员的积极性。实施设备主人问责制，实行重点跟踪设备管理，及时准确掌握设备健康状况，提出改进建议和措施，以此编制设备技改、大修滚动规划。认真落实各项防止主设备事故措施，修订完善现场运行规程、检修规程，有效预防和控制输变电设备事故的发生。

第5篇：供电专项规划范文

关键词：城市建设；智能电网；规划应用

中图分类号： TU984 文献标识码： A

一、引言

电力工业作为城市发展的一个重要组成部分，它的发展能够加快城市经济建设的发展速度，更好地为城市建设服务。将电网规划真正纳人城市总体规划当中，使之既满足电网供电的需要，又不与城市总体规划产生较大的矛盾，这是电网规划真正具有可操作性的最有效手段。此前由于城市总体规划滞后于电网规划，现有高压线路对城市地块的分割作用明显，如何将现有高压线路归并到规划道路，释放被高压线路占用的地块，已经受到地方政府的高度关注。另外，各地方城市总体规划中的电网专项规划与电网规划分别由城市规划部门和供电部门编制，两者由于各有侧重，存在着较大区别，因此很难达到真正的协调统一。如何理顺城市电力规划与城市总体规划的关系，为今后城市电力工业的发展打下良好的坚实基础，使其更好地为城市经济发展服务。 二、智能电网规划对现代城市建设的意义

智能电网的科学规划能对建设坚强智能电网、满足现代化城市建设所需要的电力要求以及保证城市用电的完全性、可靠性都有着极大的促进作用。对城市智能电网的科学规划及合理设计，还可以做到对城市的发展起到协调作用，解决城市变电站站点、新能源接入及电力线路走廊所带来的问题，这也是可持续发展战略的实施形式。

三、 目前一些城市电网运行时存在的问题

1、遗留问题较为严重

在电网运行过程中，会有一些遗留问题的存在，主要体现在110千伏及220千伏供电能力不足及其容载较低的问题上。另外还有一些变电站仍然使用单电源来进行供电，对供电的稳定性不能做到保证。另外在对电网进行建设过程中，还存在着资金不足的问题。随着目前许多城市都启动了相关的解决措施，但是其发展的速度仍然不能满足城市发展的需求。

2、全面建设城市智能电网困难较大

目前较多城市在智能电网的建设过程中都取得了进步，已经完成了对配网自动化系统、电缆网监控系统等各项技术支持系统。但是要实现全面建成智能电网技术还有较多的问题存在，因此要实现这一目标，还存在较长的距离。

3、电网建设的速度跟不上城市建设的速度

目前各个城市都在迅速的发展之中，但是电网的建设速度还是较为缓慢的。在房屋建设的过程中，经常存在将架空线路设在居民楼前后的情况，导致潜在危险的存在。另外还有一些变电站就位于居民楼附近，变电站工作时所产生的噪音将对居民的生活造成较为严重的干扰。这些问题的存在都影响着智能电网的建设与发展，造成电网建设的速度与城市建设的速度存在较大的差距。

四、城市规划和城市电网规划的关系

（一）关联性 城市的发展和规划要求应有与之相配套的城市电网支持，而城市电网建设也离不开城市规划的建设规模、性质、形态、发展速度等方面的资料数据，也需要城市规划为其安排必要的变配电设施和供配线路建设的用地和空间。两个规划互为基础条件又互相服务。城市规划和城市电网规划工作需要穿行，而它们的编制、管理、实施又是以两个不同的部门分头执行的，这对城市规划和城市电网规划工作带来了一定的难度。因为要做好任何一个规划都离不开收集基础资料，处理各种相关数据，研究其发展规律，设想几种可行的方案，分析其建设的经济性，这都需要较长的时间方可完成。而城市电网规划又必须是在城市规划的最终方案基本确定时才可能进入实质性的规划程序，所以要达到同步完成需要两个部门间的完全默契的配合与合作。

（二）独立性

城市电网规划具有很强的专业技术性，也受到政策因素，人们的习惯势力，外界社会自然环境等影响，它的发展速度，建设秩序都在不断地变化，城市电网要经济合理地服务于城市建设，就必须具有实施过程中较强的适应性和可操作性。因此应保持其规划的相对独立性，对与城市建设关系相对不很密切的专业技术内容不一定要纳人城市规划之中，以便于规划的编制和随后实施过程中的灵活性和可操作性

（三）电力系统的可靠性经济分析

可靠性经济分析，即在高可靠性的前提下，研究可靠性和经济性的最完美的配合。由于供电的中断会给国家财产造成不可估量的经济损失和人员伤亡，因此，电力系统一直将可靠性作为行业的第一大保证，这是无论如何都不能疏忽的。同时，电力系统要在满足一定的可靠度的前提下尽量降低成本费用。对于发电厂而言，引入市场竞争机制后，其任务是，在系统获取最大收益时尽可能提高可靠性；对于用户而言，最重要的是在保证可靠性的前提下，消费最少。但随着电力市场化的深化和发电、输电、配电统一管理和统一调度机制的改变，这种对经济性的保障方法将会遭遇挑战。因为在市场环境下，各市场参与方将更多地关注其自身的经济利益，其参与电力系统运行安全性保障的动机将更多地来自于经济上的考虑而非系统安全性本身。电力系统也一直平衡这两者之间关系，维持电力的可靠性和收益的动态平衡。

五、城市建设规划中电力规划的方法

第6篇：供电专项规划范文

一、加强领导，健全机制，努力推进电网建设

将电网工程建设纳入我市项目推进工作机制，对难以解决的问题，由市政府专题研究解决。实行电网建设责任制，将电网建设有关工作纳入各县（区）政府、市政府有关部门的年度考核。

二、统筹安排，做好电网设施建设项目的前期准备

电网发展规划纳入城乡总体规划和土地利用总体规划等相关规划，实现电网发展规划与其它规划有机衔接。供电公司应与国土资源部门充分衔接，把电网发展规划及时提供给国土资源部门。国土资源部门负责将电网发展规划中的变电站用地纳入土地利用总体规划，对尚未纳入总体规划的变电站建设项目，协调有关部门尽快纳入总体规划，为电网建设用地创造条件；对已纳入城乡规划但不符合土地利用总体规划的变电站建设项目，应尽快依法调整和修改土地利用总体规划，为电网建设用地创造条件。对未纳入土地利用总体规划而确需建设的变电站，市政府有关部门可先行对项目立项、规划、用地等出具支持性意见，待土地利用总体规划按法定程序修改调整后完善审批手续。城乡规划部门会同供电公司共同编制电网基础设施专项规划，将电网发展规划中的变电站站址和线路走廊纳入该规划，并在控制性详细规划中予以明确，供电公司应积极做好基础性工作，给相应部门提供相关资料，做好项目前期准备工作。

切实维护电网基础设施专项布局规划的严肃性，对已纳入规划的变电站站址和线路走廊用地依法明确保护区域范围，严格保护。对确需调整的，必须依法按原编制程序进行。

三、增强服务意识，提高工作效率，加快电网设施项目的审批速度

各级政府和各有关部门加大对电网工程项目的支持力度，提高办事效率，积极主动做好服务工作。对10千伏及以上新（扩）建输变配电工程，各级政府有关部门积极配合供电公司，依法提供相关支持性文件，为争取省和国家核准电网项目创造条件。

市供电公司及时提出电网建设项目申请及提供相关材料；市发展改革委负责做好电网建设项目核准和审核工作；市环保局负责电网建设项目环境影响报告的审批工作；市规划局、国土资源局和房地产交易登记中心负责变电站站址和输电线路路径的审核，依法及时核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及《土地使用证》；市城管、文物公园、农林、水利和消防等相关部门加快电网建设项目审批速度；供电公司积极做好相关电网建设项目前期工作，按时完成项目核准报批，争取早日开工建设。

四、明确责任，积极推进，做好电网设施项目用地的征地和房屋征收补偿工作

电网建设项目需要征收土地或房屋拆迁的，各县（区）政府按照属地管理的原则，负责实施本区域内电网建设项目所涉及的征收土地、房屋拆迁的相关工作，并做好项目外部建设环境的协调和督查。

电网建设项目占用国有建设用地的，按照市政设施建设用地以划拨方式供地给供电公司；占用集体土地的，依法申报批准后其征地补偿等工作由各县（区）政府负责组织实施，以划拨方式供地给供电公司。

电网建设项目用地按划拨用地机制执行，征地补偿费按省政府公布实施的区片综合地价标准支付，地上建筑物征收拆迁补偿费用按照相关规定标准进行补偿。

电网线路建设工程走廊（包括杆、塔基用地）不征地，对输电线路杆、塔基用地不办理项目建设用地预审等相关手续，但要参照征地补偿标准做一次性补偿，供电公司应积极采用新技术、新工艺，合理确定用地规划，节约使用土地。220千伏及以下电网架空线路确需跨越房屋的，按照电力行业国家标准保证安全距离，被跨越建筑物不予拆除和补偿。

五、加大电网建设项目支持力度

根据有关规定，将电网项目列入市重点项目，相关规费按照重点项目有关优惠政策执行。架空输、配电线路跨越公路、铁路、河流、林区时，不构成对跨越物损害的，各相关单位不得收取各种跨越费、占用费。挖掘城市道路涉及路面、河道、照明、排水等设施，修复补偿标准按《关于市电网建设收费项目实行“一费制”的通知》（汴涉企办〔2011〕6号）规定执行。对建设过程中涉及灌排工程设施、水土保持设施的，其损坏部分由建设单位给予修复或支付相应补偿费用。

六、开拓渠道，多方筹集，积极扩展电网建设资金来源

各级政府、供电公司和建设项目受益单位都要积极投入，形成政府、供电公司和受益单位等多方投入电网设施的机制。供电公司应当根据市场需求和发展，不断加快电网基础设施建设，积极配合政府项目建设，努力向上级主管部门争取项目和资金，加大对电网建设与改造的资金投入，大力推进城市配网及农村电网建设改造，为经济社会发展提供坚强电力保障。对已建成的架空线路实施入地、迁移改造的工程，原则上由项目改造提出单位承担全部改造费用，工程由供电公司负责具体实施。

各县政府负责提供农村电网变电工程建设用地，落实农村电网工程的优惠政策，依照相关规定减免相关费用，负责落实相关农村电网工程的配套费用。

建立电网建设风险共担机制，在新上项目用电需求不明朗的情况下，当大用户要求供电公司提前建设输变电项目时，由需方垫资建设。在变电站负荷达到其供电能力的50％以上后，由河南省电力公司归还垫付资金。

七、加快农村电网建设

供电公司应积极争取惠农电网项目资金，加快全市农村中低压配电网建设工作，不断满足市农村经济社会发展和农民生活质量提高对电力供应和供电服务的需求。按照“政府主导、企业实施、多方努力、共同参与”的指导方针，市政府将整合支农资金，协调所辖区域、办事处和受益群众筹措“农田机井通电”“油改电”工程配套房、低压配电设施等配套费用及中压配电网架空线路通道、树木及占地问题。供电公司承担10千伏线路、配电台区等电器设备费用。

八、加强电网设施保护力度

切实发挥各级政府电力执法部门的职能作用，制定有效措施，进一步加大对电网设施的保护力度。每年至少于春季和秋季由政府电力执法部门牵头，组织开展两次对输、配电线路及设备走廊下及周边树木、违章建筑的专项整治活动；加强县域农网“机井通电”配套设施、配电房的保护，确保取得实效。供电公司加强企业内部保护电力设施网络建设，进一步增强电网输变配电线路、设施的安全防范能力，保证电网生产和建设的顺利进行。新闻媒体加强对电网设施保护的宣传，大力宣传电网建设的重要意义，为电网建设创造良好的社会舆论氛围。严禁在变电站站址和线路走廊保护范围内新建建筑物，对已修建的违章建筑，由所在县（区）政府负责依法拆除。

九、加强反窃电力度，严厉打击侵害电网设施违法犯罪行为

市打击侵害电力设施违法犯罪办公室每年至少组织一次专项行动，集中整治影响电网建设和生产秩序的治安问题，构筑电网企业正常运营的坚强防御体系。

第7篇：供电专项规划范文

关键词：电力规划；规划全过程；城市发展规划配套；EPGIS深化应用；规划数据全采集

引言

由于城市建设提速、道路改造频繁，电力部门所做的城市电网规划不适应、跟不上发展的节奏，各类工商业区、旧城区改造后新增的成百上千倍的供电量不能做到有效预测，以致在电网规划中不能及时体现，电网中短期规划调整由于数据衔接不畅满足不了城市快速发展的要求。某些时期政府规划特别是道路建设有很大的随意性，给电网规划带来困难。

尤其是近三年来，太原城市道路改造工作的快速推进，着实解决了制约都市建设的主要因素。太原空间布局“一城独大”，城市中心区聚集了太多的行政、产业、人口及服务，不仅造成了交通的拥堵，也造成了空间结构的失衡。产业、基础设施和人口从市中心区疏解到城市周边，会迅速带动县域经济的崛起，实现全市城乡的均衡发展。可以预见，随着道路基础设施不断完善，对电力资源的要求逐步提升，提升电力规划工作的合理、科学性，为城市建设提速是电力企业的重要责任。

1 项目主要内容

针对上述情况，亟需建立一套以先进的规划理论、规划方法为指导，通过多项数据来源和接口，构建模型，建立电力电网规划辅助及决策风险分析的研究与应用的信息化系统。具有使用方便、结果直观，图形信息全的优点，结合城市规划发展，形成对电网规划工作的全过程管控与技术支撑，整个系统能够诠释理论与专家经验的结合，科学性与实用性的统一，从而完成结构合理、界面友好、扩展性强的电网规划辅助平台构建。结合城市建设发展规划为电网规划设计人员提供全面的源头资料，提高城市电网的规划设计水平。从规划的各个时期、层面做好分析工作，使经济效益的观点寓于城网规划之中，使供电企业的效益有机的增长。

2 项目设计思路

项目将按照电网空间信息服务平台，电网规划资源信息库，电网数字化辅助规划三个部分研究实施。

电网空间信息服务平台：通过国网EPGIS平台提供的相关空间分析服务对电网现状（供电能力、负荷分析预测等）分析提供技术支持。

电网规划资源信息库：主要为电网规划提供相关数据功能，包括接入地理信息数据、卫星影像数据、国网GIS平台数据、营销数据等，为电网规划提供主要的数据支撑。

电网数字化辅助规划：主要对供电区域的空间分析计算，提供需求预测、负荷与电源分析、电气计算、项目统计、数据分析、经济评价、指标评估、风险评估、成果辅助管理等。

3 项目研究路线

项目通过对地市供电公司及下属技术支撑单位的电网规划工作范围、特点及需求的详细分析形成了对规划工作启动阶段、编制阶段和审查实施阶段的全过程信息化、规范化辅助，具体包括：

规划前期：通过上级规划方案分析形成对本单位规划范围及内容的初步理解，并根据需求整合现有各类非电力规划资源，如市政发展规划、产业推动计划等，依托EPGIS数据接入实现包括电网规划、电源规划、能源资源、地理地质、电网架构、电量负荷、典型设备电气参数等各类重要数据。并针对规划区域针对性分析现状。为规划工作的开展提供准确、全面的数据和科学、有效的前期分析工具。

规划中期：依据前期调研收集的各种规划数据及当前的现状分析，提供为负荷与电源分析、需求预测及潮流计算等辅助计算工具，使规划人员从繁琐的人工计算中解脱出来，最终形成线路布线和优化、变电站选址定位等功能辅助规划方案的形成。

规划后期：实现规划方案初稿产生后的方案评估、经济评价、方案评审及数字化方案资料移交，针对规划成果提供多样化展示，并形成规划方案资源库，便于检索查询为方案规划工作提供典型经验。

4 项目主要特点

4.1 实现EPGIS平台接入

国网GIS平台服务的请求报文采用SOAP方式，涉及到空间图形数据时采用GML标准格式进行封装，采用标准的XML接入规范实现。

根据国网GIS平台的开放接口实现基础地理数据的接入、图形服务的接入、业务功能的接入。

基础地理数据接入：包括基础地理信息数据（铁路、河流、公路、省界、市界、县界、收费站、乡间小路等）、卫图影像、输电线路、杆塔、变电站及站内设备矢量数据。

图形服务接入：包括图形浏览服务、矢量图形服务、专题图服务、空间分析服务、查询定位服务、电网拓扑分析服务、切片地图服务。

业务功能接入：电力线路走廊分析、最短路径分析、供电能力分析、供电半径分析。

4.2 负荷预测

负荷预测是电网规划中的基础性工作，它为电网规划提供了必不可少的基础数据，其精度的高低直接影响着整个规划工作的优劣。负荷预测涉及的范围广泛，影响负荷的因素很多且具有不确定性，预测的方法和模型众多且各有其优缺点和适用场合，预测的思路也千差万别，所以准确的负荷预测难度很大。

在各途径结果相互校核的基础上，通过专家干预，最终确定目标年各项预测结果。按年度分区，分电压等级收集和积累最大负荷数据，根据电网地理分布、变电站主变、线路及大用户的典型日、最大负荷计算分区最大负荷和区块间的同时率，绘制全市负荷分布图，并实现任意划定区域内的负荷统计等功能。分析各分区的负荷密度、增长率、电网密度和负荷的匹配情况。

4.3 潮流计算

潮流计算是电力系统非常重要的分析计算，用以研究系统规划和运行中提出的各种问题。对规划中的电力系统，通过潮流计算可以检验所提出的电力系统规划方案能否满足各种运行方式的要求；对运行中的电力系统，通过潮流计算可以预知各种负荷变化和网络结构的改变会不会危及系统的安全，系统中所有母线的电压是否在允许的范围以内，系统中各种元件（线路、变压器等）是否会出现过负荷，以及可能出现过负荷时应事先采取哪些预防措施等。潮流计算方法很多：高斯-塞德尔法、牛顿-拉夫逊法、P-Q分解法、直流潮流法，以及由高斯-塞德尔法、牛顿-拉夫逊法演变的各种潮流计算方法。目前主要的潮流计算方法研究方向为牛顿法及P-Q分解法在算法模型上的优化。

第8篇：供电专项规划范文

关键词：配电网工程建设；工程管理；造价控制

引言

随着我国经济社会的发展，社会生产和人民生活水平的提高，用电需求在不断增长。为更好满足社会用电需求，打造坚强供电网络，给社会经济发展提供安全、可靠、清洁的电能支撑，近年来，国家逐步加大了对供电网络的投资力度，处于供电末端的中低压配电网（以下简称：配电网）更是电网建设的重点。随着配电网建设项目的增加，尤其是新一轮配电网改造项目的全面启动，配电网工程项目数量与日俱增，给配电网工程管理带来了新的挑战。加强配电网建设工程有效管理和造价控制，合理降低项目建设成本，提升项目建设的经济效益与社会效益，具有十分重要的现实意义。本文将立足于配电网工程管理的实际情况，分析研究目前存在的问题，从业主的角度对配电网建设管理中造价管理与控制做相关分析和探讨，为相关工作的实践工作者提供参考。

1 配电网工程造价管理的问题现状

1.1 配电网建设在大规模投入的情况下，缺乏通盘考虑、超前谋划、中长期规划、分步实施计划、分期申报、逐步实施的区域性总体建设造价控制。

1.2 配电网工程造价缺乏规范性的全过程管控和有效监管[1]。配电网建设项目，具有覆盖范围广、工程数量多、单个项目规模小、地点分散、工期短、⒂敕蕉唷⒍怨こ讨柿亢拖钅客蹲视跋煲蛩囟嗟忍氐恪L岣吖こ讨柿浚合理控制造价，应从投资决策、设计、招标、施工、竣工验收、项目投产等环节对配电网建设项目造价推行全过程管理。

1.3 配电网工程建设投资缺乏有效合理控制，项目前期工作深度不够，投资规模调整频繁。配电网建设项目影响范围大，其造价管理效果直接影响到电力行业的经济效益[2]，须有专业化管理层来主导整个配电网工程建设方向，通过严谨规范的管理制度和内部控制进行有效管理，合理控制工程造价，降低调整频率，使有限的资金创造出更多价值和效益。

1.4 配电网建设项目缺乏完善的成本预算制度。成本预算是工程造价管理的重要组成部分，将成本预算运用于配电网工程，有利于电力企业对配电网工程造价的合理控制。目前，部分企业对配电网工程成本预算管理缺乏认识，尚未建立完善的成本预算制度，增加了配电网工程的投资成本。

1.5 配电网工程造价管理人员数量少，专业界限不明显，工作量大，整体素质不高，难以满足大规模配电网建设需求。

2 配电网工程造价管理存在问题的原因分析

2.1 配电网建设缺乏区域性总体建设意识

配电网建设在大规模投入的情况下，没有明晰的目标网架结构，缺乏通盘考虑、超前谋划、中长期规划、分步实施计划、分期申报、逐步实施的区域性总体建设意识，导致配电网工程造价控制总体规划、计划性的缺失。

2.2 项目投资盲目，设计质量有待提高

多年来，我国的配电网建设速度远低于社会经济发展，难以满足社会用电需求，由此出现了一轮又一轮政策性大规模配电网建设热潮。这种大规模的批量性配电网建设项目，往往缺乏仔细的研究和策划，可研工作粗略开展，投资估算未经实际测评，草率分析工程财务；设计时间和设计人员有限，仓促进行基础性工作，设计深度不够，设计质量不高，工程造价难以有效控制。

2.3 可行性研究重视程度不够

由于配电网建设单个项目规模小，项目可行性研究的重要性长期被忽视。许多项目在投资前，基础性工作开展不充分，现状调查不到位，电力增长需求预测依据不足，项目的建设规模、建设标准等确定不合理，导致可研设计与投资估算深度不够，预测的设备材料价格与市场价差距较大，选址、路径、设备选型等误差引起规模变化、征地及青苗赔偿等费用增加，最终造成很大投资变动。

2.4 配电网项目投资预测不合理

配电网项目的投资会受到社会经济、宏观政策、自然环境、人员素质等各种因素的影响，加上目前存在的定额和指标的滞后、工程设备材料价格信息管理的缺失、造价评价标准的欠缺等，造成项目投资不能合理预测，预测依据不科学。同时，对配电网工程造价的形成过程、造价偏差原因等缺乏正确合理分析，分析结果缺乏有效性。

2.5 配电网工程造价人员数量有限，综合素质偏低

配电网工程造价从业人员较少，专职造价人员有限，只能勉强服务于正常的业扩报装和常态化配电网建设，难以满足大规模配电网项目建设需求。长期存在的“重技术、轻技经”、岗级薪酬低等，导致专业人员缺乏、从业意愿低下，给技经专业人员补充带来困难。同时，电力工程造价人员获得专业技术职称比率不高，取得造价工程师执业资格的人员较少，虽取得了相关的从业资格，但人员缺乏实践经验，对技术方面知识掌握不够，专业综合素质较低，无法满足电网工程的建设发展。

2.6 项目评审不严谨，相关政策执行不到位

项目评审是配电网项目建设前期实施过程中的重要环节，是项目立项、项目批准计划、批准概算等阶段的必要程序，亦是合理控制项目投资的有效把控手段。但长期以来，我国配电网基础设施建设严重滞后于经济社会发展，使得项目评审相应阶段必须具备的方案比选、经济效果评价、站址及路径协议手续的取得等，在实际执行过程中被忽视，出现设计勘察不到位、与地方政府协调不充分等问题。导致项目实施时，受各种因素影响，无法按原有立项、批复实施，项目整体变动很大，许多项目不得不重新选址、更换路径，项目投资得不到有效控制。

2.7 施工招标口径不合理，边施工边设计现象屡禁不止

配电网项目的初步设计完成、项目投资概算批复下达后，就进入了设备主材招标阶段，随后进行的施工招投标也以批复概算为基准进行，即便是近几年在电网工程逐步推行的工程量清单招标模式也是在概算口径下进行的，这一点是与地方基本建设项目最大的不同。而施工招投标之后，随即进行的施工是按照施工设计图纸进行的，由于初设的深度有限，招标所采用的初设与施工用的施设必定会有不同，由此引发大量的变更，给施工管理和造价控制造成困难。在推进大规模配电网项目建设改造时，受项目时间节点的限制，许多项目开工时施工设计图纸尚未完成，边施工边设计现象就在所难免，甚至会出现项目完工仍无施工设计图纸的情况。在没有施工设计图纸，仅参考初设图纸而进行的施工，工程质量得不到应有保证，规范有效的项目管理和造价控制更是难以进行。

3 加强配电网工程造价管理的几点建议

3.1 做好区域性配电网建设的布局规划

配电网规划是配网建设和改造的关键环节，对配电网建设起着引领作用，对配电网建设的造价控制也至关重要。立足当前，着眼长远，与对方经济发展、市政整体规划相协调，优化网架结构，提高供电可靠性与稳定性，是配电网布局规划的核心内容。

（1）区域性配电网发展规划与布局，必须与上级电网发展规划和周边区域性配电网发展规划协调一致。

（2）区域性配电网电源建设规划要与电网建设规划协调统一，同时满足电源送出要求及稳定可靠的供电能力。

（3）区域性配电网规划要考虑适当裕度，具备一定应变能力。

（4）网架结构要简明合理、层次清晰分明；电网运行方式灵活、经济，线损及网改成本应相对较低；在效益评估的前提下量力而行，逐步实现配网自动化。

3.2 加强配电网建设项目决策阶段的造价管理

在配电网工程造价管理过程中，良好的决策是配电网项目建设的关键。认真开展可行性研究工作，明确项目建设目的，确定建设规模，合理控制投资总额，是项目决策管理的重要环节。

（1）认真组织扎实的可行性研究工作，开展充分的现场踏勘、现状调查、用户需求等前期基础性工作，与政府、相关单位和部门进行充分沟通与交流，合理预测电力增长，有效进行多方案比选，给项目决策提供依据。

（2）广泛收集配电网工程造价资料，根据配电网建设项目的工程特性和优缺点，进一步分析工程选址、设备选型、线路路径等，确定合适的计价方法，提高工程造价准确性。

（3）在执行政策文件的基础上，综合考虑主管部门、银行及投资方的相关意见，合理编制投资估算；利用经济学原理，计算配电网建设项目的利益价值，论证项目的可行性和必要性，综合评价经济性，认真做好项目评价，确定可投资的配电网项目。

3.3 加强配电网建设项目设计阶段的造价管理

工程设计是建设项目落地的重要阶段，相关资料表明，设计阶段费用占整个建设项目费用的1%，而设计阶段涉及的工程造价占整个项目造价的75%。因此，做好设计阶段的造价管理，是确保配电网建设项目造价管理水平和质量的基础。

（1）制定限额设计标准，推行标准化设计，根据配电网项目的建设规模、建设方案等，确定合理的投资限额，有效控制项目投资。

（2）遵循技术原则，遵守安全规程，结合工程实际地形地质、周边环境、经济发展、施工技术水平等，进行方案的比较与分析，优选经济、适用、安全的设计方案，合理控制建设投资；各阶段设计图纸完成后，按照设计图纸，合理、准确的编制相应阶段的造价文件，为各阶段的管理者提供参考。

（3）对设计单位的设计文件质量，要做好监督与审查，促进设计文件质量的提高；编制的设计造价文件要规范，需经专业评审机构进行全面审定，去除人为扩大设计规模等费用，合理确定投资。

3.4 加强配电网建设项目评审阶段的造价管理

认真履行配电网项目评审程序，确保评审质量，是保障配电网项目顺利实施的重要环节。

（1）制定配电网项目管理规定和实施细则，明确项目评审流程和相关部门工作职责；制定项目立项原则和项目评审要点，明确项目命名规则、建设必要性及建设内容等关键点，确保立项明确规范。

（2）按照相关技术导则、标准、规范、定额规定等，按照配电网规划，以PMS系统、用电采集系统等生产管理系统中的基础数据，严格把关项目立项、可研、初设等环节，确保项目的合理性和准确性。

（3）评审结束后，依据评审意见，监督各单位、各部门对上报的项目进行修改改善，确保项目评审的有效落实。

3.5 加强配电网建设项目招投标阶段的造价管理

招投标阶段是配电网工程造价管理的关键控制点。建设单位通过招投标，选择合适的设备材料供应商和施工企业，对于配电网建设项目投资控制，有着举足轻重的作用。

（1）设备材料采购招投标。根据初设设计批准概算或审定的施工图预算中的设备材料，严格按照相关程序进行物资采购招投标，增加采购透明度，规范采购行为，降低采购成本，确保设备材料质量。

（2）施工招投标。第一，调整施工招标口径，将目前的初步设计概算招标调整为以施工图预算口径招标，减少变更，有效控制投资。第二，确定合理的分标方案，减少各标段的交叉纠纷、临时场地分配等问题。第三，规范合理编制招标文件，图纸尽量完整深化，工程量清单尽量细致详尽，涉及的合同条款等方面的内容尽量详实全面。第四，确定合理的限价，选择资质合格、信誉好、经验丰富、合理低价的中标单位，确保工程质量可靠，工程投资在控。

3.6 加强配电网建设项目施工阶段的造价管理

施工A段是配电网建设项目落地实施的标志性阶段，也是造价管理最繁杂的阶段。

（1）加强配电网建设项目的预算管理。预算管理是施工阶段造价管理的基础，是组织施工、进行成本控制的依据。在配电网建设项目管理中，要对施工阶段的预算进行全面管理，合理控制预算，为配电网工程管理工作提供基础条件。

（2）加强设计变更管理。据相关资料，设计变更对工程造价影响约占70%，由此可见，设计变更管理的好坏直接影响到造价管理质量。配电网项目建设过程中，尽量减少设计变更，出现的设计变更也要控制在合理范围内，变更后的总造价要控制在批复概算以内。若变更后总的投Y超批复概算，必须报相关部门审批，同时规范做好相应资料，为后续的竣工结算等提供依据。

（3）加强现场签证管理。施工过程中的现场签证，对工程造价产生直接影响。建设单位驻现场工程师、监理等施工现场签证管理人员，必须充分了解工程文件、施工现场，掌握工程经济管理等相关知识，认真履行工作职责，严把签证审核关，为合理控制造价创造条件。

（4）加强工程合同管理。合同签订前，应根据配电网项目的特点，拟定合同条款，合理控制工程造价；合同签订后，建设单位项目管理人员应认真研究合同，依据合同对施工单位进行有效管理，承包单位要组织专班进行合同管理，按合同合理组织施工。

3.7 加强配电网建设项目造价管理的审计

对建设项目进行审计，是做好造价管理的重要控制手段。

（1）充分发挥审计部门的重要作用。近几年，配电网工程规模大、范围广、涉及面宽，只有适时跟踪项目进度，认真审查评价配电网项目投资各阶段工作，科学监督，防止建设过程中的资金浪费，才能更好地控制配电网工程造价。

（2）审计部门要认真履职履责。审计部门要监督配电网建设项目的法律法规执行情况，促进配电网工程规范化管理；通过审计手段，及时发现投资方面存在的问题，利用专业优势提出整改建议和解决措施，进一步促进配电网工程造价管理水平的提升。

（3）适当提高对工程造价人员重视程度。转变“重技术、轻技经”的观念，给予技经和技术同等的重视；适当提高技经人员岗级薪酬，提升技经从业意愿，促进造价管理工作健康发展。拓宽人才渠道，适当引进造价专业人员；在岗技经人员加强业务知识学习，经常到现场了解施工情况，理论联系实际提高造价专业技能和综合业务能力。

4 结束语

配电网建设项目的造价管理，是一项长期而艰巨的任务，是兼具技术性、专业性、综合管理能力的集中体现。只有将科学的造价管理方法，运用于配电网建设项目的全过程管理，才能满足电力企业的现代化建设发展进程。配电网建设的管理人员，必须具有不断学习、勇于探索、克难奋进的精神，掌握科学适用的造价管理方法，合理控制工程造价，提升企业经济效益，促进电力企业持续健康发展。

参考文献

[1]邢伟东，刘丹.论加强工程造价中全过程管理[J].企业导报，2010（7）：102-103.

第9篇：供电专项规划范文

中图分类号：X773文献标识码：A文章编号：41-1413（2011）12-0000-01

我国已经基本建立了社会主义市场经济体系，近年来由于经济结构的调整，用电情况出现了某种程度的缓和，电力市场从卖方市场转为买方市场，多年积累的结构性矛盾进一步显现，但同时电力市场开发的潜力还很大。随着“厂网分开、竞价上网”改革，我国的电力工业即将步入商业化运营，做好市场经济条件下的电力规划工作，意义重大。

城市电力工程规划，如作为一项专项规划，应由供电部门和城市规划部门联合编制，该专项规划内容充实、全面和专业性强，但是要作为总体规划中的一个单项，则不必如此;否则将导致电力规划在总规说明中页数过半，喧宾夺主。总规中的电力规划只要将专项规划中的事关城市建设大局的重要部分纳入总体规划即可，即主要是必须在城市规划中预留足够的电力设施建设用地，预留足够的高压走廊，并在电力负荷预测中采用适当的预测指标和方法，为电网的远期发展留足余地。

城市的电力规划应根据城市的建设规模、发展形态、规划负荷密度及原有供电设施基础来规划城网结构，合理确定电压等级，以达到以下目标。

1.结构合理:各级电压网应具有较强的适应性，电网结线应力求简化，对现有的电网要进行合理的改进、调整和扩建。

2.供电可靠:送电网应能满足安全可靠供电的要求，不断加强电网结构，增强互通能力，以防止大面积停电;配电网应做到接线灵活，以保障设备维修及线路维护状态下不影响大部分或全部用户的用电。

3.适应性强:电网各环节应留有一定的发展余地，以适应规划期限内负荷有变化和满足负荷增加的需要，其结构应尽可能保持规划期限内基本不变，以减少经济损失。

基于上述的规划原则和以往所做的电力规划，对城市电力规划中的几个问题谈谈笔者的一些体会。

一、供电基础资料的收集

对城市电力规划的好坏很大程度上决定于对城市供电基础资料的收集。只有把基础资料收集这个工作做好，我们才能够对城市供电现状有较充分的了解，为下一步对负荷预测的准确性以及电网的改造和规划打下良好的基础。供电基础资料应包括以下一些内容:

1.近5年来城市用电分类统计表(分为市政用电、工业用电以及农业用电)。

2.近5年来城市供(用)电量统计表(应包括5年来城市每年的供电量、用电量、线路损耗以及每年的最大负荷)。

3.城市电网电气主结线系统图。

4.城市电网地理结线图(在城市现状地形图中应明确标注现状35KV以上变电站的位置和输电线路的电压等级以及地理走向)，详细规划还应注意确定高压铁塔坐标，有些高压线路因年代久远和局部调整，没有坐标，则应与有关部门商量补测，笔者就曾在规划中遇到此类问题。

5.当地供电部门对本市(县)电网的一些发展规划构思和今后一定期限内的负荷预测等资料。

二、负荷预测

负荷预测就是对城市电网的特点及用电特点进行分析，预测未来一定期限内(近期规划按5年计，远期规划按20年计)的负荷增长情况。需求预测是电力规划的主要依据，它为电力规划提供了必不可少的基础数据，其精度的高低直接影响着整个规划工作的优劣。如果预测的需求滞后于实际需求，将会导致供电负荷紧张，甚至造成拉闸限电。但如果预测的需求过度超前于实际需求，则系统利用率太低，将造成资源的严重浪费。可见，科学、准确的电力需求预测不仅对于电力企业有经济效益，而且与经济社会发展也有密切关系。

1.产值单耗法。产值单耗法是电量预测的主要方法，适用于三大产业用电量及城乡居民生活用电的预测。此方法分析各年度产值单耗变化率，充分考虑行业结构、产品结构变化、技术进步、电气化水平、节电潜力，参考国内外先进产值单耗，预测各产业产值单耗，计算高、中、低经济水平时相应的需电量。经济历史数据的统计分析。

2.GNP综合电耗法。GNP综合电耗反映了单位国民生产总值所消耗的电量，是一个综合的能耗指标。在一定时期内，GNP综合电耗的变化有一定的规律性。当已知历史上各年的GNP综合电耗G1，G2，…，Gn时，可以首先按Gi发展变化的规律性，运用回归技术、动平均法、指数平滑法、灰色系统法等手段，预测未来年份的GNP综合电耗Gi(i>n)。然后，以国民生产总值的预测值GNPi(i>n)为基础，按下式预测未来的用电量:Ei=GNPi×Gi(i>n)此方法要求首先对国民经济的发展作出预测。

3.横向比较法。通过分析与本国、本地区国民(国内)生产总值、产业结构、工业产品结构、人口、面积、气象条件等相似的国内外地区情况，对比过去和现在的用电相应值来预测将来值。

4.投入产出法。投入产出法是考虑到国民经济各生产部门间综合平衡的电量预测方法，着重分析和研究各部门产品的生产与消费之间的数量依存关系，根据相应的投入产出表做预测。

5.外推法。外推法即年平均增长率法。用外推法进行负荷预测就要从供电基础资料入手，把本市(县)近5年来的用电量和最大负荷进行统计，计算出负荷的年平均增长率。从而推算未来一定期限内(近期规划按5年计，远期规划按20年计)负荷的增长情况。

6.综合用电水平法。综合用电水平法也是常用的一种负荷预测方法。综合用电水平法是根据未来一定期限内的人均综合用电水平来推算负荷的增长情况。按照以往所做的一些城市电力规划，目前在广西人均综合用电水平约为0.5KW/人，近期规划的人均综合用电水平按0.8KW/人，远期规划的人均综合用电水平按1KW/人计。根据以上的人均综合用电水平乘以近期规划和远期规划的人口规模，即可得出未来一定期限内的城市用电负荷。

7.负荷密度法。负荷密度预测法首先根据近年来的发展情况、经济发展目标以及电力规划目标，将待预测区域划分成多个功能区，然后对每个功能区用负荷密度法进行预测，最后相加得到总的用电量预测值，一般负荷宜选用负荷密度法。

三、供电电源规划

为了提高城市供电的可靠性，城市配电网的供电安全应满足N-1准则，以防止大面积停电，城市的电力规划应实现多电源供电方式。一般应有两个向电网直接供电的电源，即200千伏110千伏变电站或地区发电厂。

四、高压走廊的预留

城市电力规划中高压走廊的预留问题应在城市用地规划中得到足够的重视。如果在城市用电规划中没有给电力规划预留高压走廊，则给今后规划的高压输电线路的架设带来很大的困难，使投资回报的周期加长。