非财务专业干财务存在问题精选(九篇)

第1篇：非财务专业干财务存在问题范文

（茌平县博平镇财政所，山东 茌平 252100）

当前在我国，村级财务管理问题一直是广大农民朋友关心的热点问题，但由于种种原因，使村级财务管理问题非常突出，从而直接影响到村级班子的团结，影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。作为一名乡镇财政所所长，在基层工作多年，有着丰富的村级财务管理经验，对村级财务管理中存在的问题非常了解清楚，同时，在长期的农村财务管理中也逐步探索出系列行之有效对策。

1村级财务管理中存在的主要问题

1.1会计账务处理欠规范

主要表现在：会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物，有物无账，有总账没有明细账；对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致；总账、明细账不一致；现金与存款不分。有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。不少村有帐无物，账实严重不符。个别村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不交，最终达到个人占有的目的。一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记账，未能纳入总账之中。会计、出纳自行记账，对帐不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。会计档案管理不善。

1.2财务公开流于形式

一些地方将公开形式化，当作政绩之一，一哄而上，图形式，求名声，对于财务、村务落实具体情况，则告之甚少，往往虎头蛇尾，形式主义泛滥，短期行为严重。财务公开不规范，在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布。实行会计电算化后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。

1.3财务管理混乱

应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回笼，群众骂声不断；有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用，村干部或袖手旁观或有心无力。多头开户普遍存在，存款短缺屡有发生。由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟，集体存款多头开户，甚至采用个人名义存单存款，该问题在土地被征用的村，表现较突出。由于出纳素质良莠不齐，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使账款不符，存款短缺。开支大手大脚招待，借公济私。一部分村在资金安排上没有量力而行，有的盲目上项目，造成严重亏损；有的开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊。

1.4财务制度不健全，流于形式

大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳，既管钱又管帐，缺乏有效的内部监督机制。

1.5部分干部贪污腐败，乱摊派问题严重

目前农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生，加上暗箱操作，财务收支不透明，造成干群关系不融洽。农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。

1.6财会人员素质低，会计基础工作不规范

目前，我国乡村财会人员普遍存在着文化业务素质偏低的情况，绝大部分财会人员没有经过专业知识培训，由此便产生了账务处理随意，违反会计基础规范要求的问题，也必然导致会计监督不力的局面。村级会计基础工作不规范，乱收乱支现象仍然时有发生，如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生，原始凭证审核审批不规范，记账不日清月结、报表不及时。

1.7“村账乡代管”流于形式，不能起加强村级财务管理的作用

“村账乡代管”的工作由乡镇农经站负责。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。但由于农经人员不熟悉财务，业务素质较弱，原则性和责任性欠强等原因，存在着重记账轻管理，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭条得以记账。他们人员又少，业务素质又不高，如无会计证上岗现象仍然存在，这必然造成会计业务操作不规范；管理经费无正常渠道，主要靠收取村级财务审计费和记账服务费来维持运转。使得管理中心只是将收支整理后分类记账、编报表，成了村里的记账员，财务管理职能严重弱化。

2解决村级财务管理工作问题的对策

2.1严格财务活动程序，建立和完善有关制度

用制度明确村委会各干部成员的职责，村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务，杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象，坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字，经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核，对于不符和规定的开支，财务服务中心有权拒绝报账；对于合理的开支，服务中心在票据和现金支票或转帐支票加盖审核章后，村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。乡农村信用社在办理业务时，必须检验相关票据上的印签是否齐全若不齐全者，不予办理。其次，制定完善、严格执行有关制度。在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束，使财务管理有章可寻。例如：制定货币资金管理制度、会计核算制度、财产物资管理制度、开支审批制度、“一事一议”筹资酬劳制度、等。

2.2建立严格的村级财务工作监督机制，把财务公开落到实处

首先，乡镇要成立村社财务管理监督审计领导小组，定期或不定期对村社财务管理进行高质量审计，并建立村社干部离任审计制度。其次，要制定出硬性措施，使各村在统一规定时间内公开账务。除做到账账相符，账目清楚外，要及时负责解答群众提出的问题，主动接受群众监督。必要时基层党委政府派出专职人员进行督办、催办。建立资金使用审批制度：各种开支实行逐级审批制，按月报账，村的开支由民主理财小组集体审批，村主任（书记）签字报销，社区开支由各社理财小组集体审批，社长签字报销。建立健全民主理财制度，切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。

2.3推行“记账制”、“村账镇管制”

第2篇：非财务专业干财务存在问题范文

一、加强农村财务审计工作的必要性

(一)加强农村财务审计，有利于揭露农村财务管理中存在的问题。。农村集体财务管理过程中，由于财务管理制度以及相配套的规章制度不健全，造成非生产性开支过大，财务管理不民主，财务公开不落实，票据管理不规范，坐收坐支、白条抵库、白条入账现象时有发生，难以形成有效的监督约束机制，形成了财务管理的一大漏洞。这些不良行为严重削弱了集体经济力量，滋生了腐败，污染了社会风气。如果任其发展，必然会影响农村经济的发展和社会的稳定。加强农村财务审计，能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，正确、全面地落实农村政策，促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。

(二)加强农村财务审计，有利于加强农村对集体资产的管理和财务的管理。目前，农村集体资产存在流失严重的问题，个别村集体土地、资产、资源发包、出售、出租、不公开、不透明，个别村干部暗箱操作，从中渔利，造成集体资产流失;同时，农村集体资金在使用中也存在着诸多不合理的现象:例如:对资金的使用没有规划，随意开支、应收帐款占用额过大、各种非生产性开支比例过高等等。通过加强农村财务审计，可以对农村集体资产的使用进行监督，提出合理化建议，使有限的集体资金使用更加合理，更好地发展集体事业、改善农村基础条件，促进农村各项工作向社会主义新农村方向发展。

(三)加强农村财务审计，有利于推行村级财务公开，完善群众监督机制。目前，从农村财务总体情况来看，少数村财务管理不民主，帐务没有得到及时公开，因此加强农村财务审计，定期对农村财务实施审核、检查，将经过审核的内容向村民公开，这样，既有利于村民了解村财务的收支状况，又可改善和密切党群、干群关系，促进农村社会稳定。(四)加强农村财务审计，有利于提高农村财务人员的业务水平。农村财务人员是村里的“内当家”，是干好基层财务工作的基础，通过加强农村财务审计，可以进一步提高农村财务人员的业务素质，促使他们按照新会计制度的要求，完善会计科目、建账、记帐和报帐。同时，通过农村财务审计，还可以提高他们遵纪守法的自觉性，进一步增强财务人员的责任感，从而更好地履行岗位职责，干好财务工作。

二、如何加强农村财务审计工作

我们要本着:如何按照法定审计程序开展农村财务审计、如何提高审计工作效率、如何对待审计结果几方面开展农村财务审计工作。

(一)是采取定期审计与不定期审计，专项审计与综合审计相结合的审计方式。定期审计是指利用每年冬春农闲季节对农村财务进行审计，每年对全镇三分之一的村庄进行审计，三年全部村庄轮流审计一次。不定期审计是指针对群众反映强烈的问题随时进行的审计。专项审计是指针对某一个问题进行的的审计，例如干部报酬，招待费用，大额集体收入、支出等。综合审计是指对现金库存、各项收入、支出、债权债务、收益分配、固定资产、在建工程、合同兑现、征地款支付等综合方面的审计。

(二)是突出审计当前农村出现的带普遍性的热点、难点问题。不管是采用哪种审计方式，我们的审计都要有所选择和侧重，如:村集体资产处置是否存在暗箱操作;村干部是否存在职务上的灰色消费;土地的出售、出租是否规范，是否合乎程序性;村干部是否存在公款私存、公款挪用问题;合同的管理是否完善、是否兑现等问题。同时，随着社会和经济的发展，可根据农村村委换届，进一步开展以干部任期目标和离任审计为重点的农村集体经济审计。

(三)是公开财务审计结果，严肃财务记律。审计结论做出后，乡镇要按照积极稳妥的原则，将审计结果经镇农村财务审计工作领导小组审核同意后，进行公开。审计结果可在各村公开栏上进行公布，也可以在在党员会、村民代表会议上进行公布。公布后要认真听取群众意见，接受群众监督，耐心细致地解答群众疑问。对审计出的问题，一定要按照财务管理法律、法规进行妥善处理，该罚的罚，改退的退，改撤的撤，以维护财务制度的的严肃性，进而保障各项制度的落实，杜绝违规行为的发生，保证农村财务管理工作的健康发展，维护审计工作的权威性。

三、加强农村财务审计的几点建议

(一)充实乡镇审计力量，改善审计工作条件。现在乡镇审计工作基本都有经管站人员兼任，没有专职的审计人员，而且取得审计资格证的人员极少，力量薄弱，容易与其他业务工作冲突，时间和精力上不能保证。因此建议乡镇设立专职的审计机构、配备专职的审计人员，尽快确立乡镇审计地位，以充分发挥乡镇审计的职能和作用。(二)建立健全审计体系，切实提高审计人员的素质。农村审计是一项政策性和专业性都很强的工作，客观上要求审计人员必须具备较高的业务能力、政策水平和良好的职业道德。因此，要建立健全审计体系，加强培训、考核和监督，从整体上提高审计人员的素质，强化对审计人员的监督管理。

(三)逐步加大审计力度，不断拓展审计范围。一方面要按照规范化、法制化、经常化的目标，逐步加大审计力度。另一方面要不断拓展审计范围。审计内容由原来的单纯财务审计和集体资产审计拓展到村干部任期目标审计、离任审计、合同审计、集体资产处置审计、群众反映强烈的问题审计等。在审计中，要做到“六审，六查”，一审存款现金，查账款是否相符;二审财产物资，查账、物是否相符;三审各级收支，查是否符合规定;四审集体积累，查去向是否清楚;五审承包上交，查合同是否兑现;六审各项往来，查债权债务是否落实。

第3篇：非财务专业干财务存在问题范文

关键词：财务；风险

一、农村财务风险隐患

一是财务管理人员业务素质和专业能力不强。由于一些条件限制，农村财务人员普遍存在年龄偏大，文化素质不高，业务能力不强等不足。甚至一些地方还存在一人身兼数职的情况。村书记、主任、会计、出纳一人兼。农村作为一级村民自治组织，专业人员缺乏是一大弊端，即使现在正在从业的财务人员大多数没有受过正规系统的会计教育，并且普遍年龄偏大，文化程度不高，他们中有大多数人是初中以下文化程度。因此在账务处理时难免不够规范、专业。

二是缺乏相应的培训与监管措施。一般的村级财务人员很少参加正规的财务培训，很多地方县镇两级也没有建立针对村级财务人员的长效培训机制。因此村级财务人员包括村两委干部对国家的大政方针及有关的财经法规都没有系统的了解掌握。普遍缺乏相应法律和风险防控意识。即使有他们中有些人员在以前系统学习过财经知识，但是后续培训跟不上，不能适应新的业务发展和财务管理需要。账务处理时，随意、拖沓，不规范，不严谨。虽然很多地方在镇一级设有类似经统审计站之类的机构，以帮助村里建账、下账、审账，但是往往流于形式，相关的财经法纪没有得到严格执行。甚至有些村长期不下账、挂账、村干部挎兜账，致使的风险存在，近年来发生的小官巨腐现象充分说明当下村级财务监管方面的问题。

三是经费得不到保障。上级财政对村级的投入明显偏低，而很多村集体又没有什么收入。因此现在我国大部分农村，村办公经费相对缺乏，村干部的工资待遇得不到保障，有些地方甚至还存在村干部长期出义务工的现象，同时村干部的风险和自律意识以及职业道德还没有提高到很高的水平。因此经常会有隐匿、截留收入，虚列支出及乱收费、乱罚款和应列入收入不予入账等形式出现。这也在很大程度上提高了村级的财务风险。

二、如何控制和防范村级财务风险呢，个认为应从以下几个方面入手

一是加大对村级的人才支持和财政对村级的投入力度，首先对村级的办公经费上级要给予一定的政策扶持。以保证他们办公所必需的经费和相关人员的基本待遇。近年来虽然有大批的大学生村官和“三支一扶”人才被选派到了农村，但往往这些人在村里扎不下根，留不住，从长远来看，还要依仗当地的人才资源。因此各地要因地制宜的推出一些适合当地的人才培养机制，增加自身的造血功能；也要推出一些措施吸引外地人才回乡就业、创业，充实壮大村两委，让一批年纪轻、学历高，能干事的人才充实到村干部队伍中。对于一些已经加入到其中的人员，要采取措施让他们稳定下来。

二是加强教育培训，提高风险防范的能力。1.加强对相关人员的思想认识教育培训，提高风险防范的紧迫意识。财务人员和村两委干部要有足够的认识：农村财务工作存在很高的风险隐患，只有严格按照有关规定，扎实做好财务工作，才能防范风险。账务处理一定要合规合法，及时、完整。坚绝杜绝虚账、假账。2.加强财务会计人员的法制教育和职业道德教育。会计职业道德是规范财务行为的基础，是实现财务管理的重要保证。要加强以廉洁自律、坚持原则、客观公正、爱岗敬业、诚实守信、参与管理、提高技能、强化服务为主要内容的会计职业道德培训。财务工作人员要自觉提高法纪意识、廉政意识和风险防范意识。知道什么可什么不可为，做到自尊、自爱、自警、自省，时时严格要求自己，遵纪守法，遵循会计准则，确保财务工作的公正性和公允性，降低财务风险。财务人员要勤于学习，善于思考，提高分析问题和解决问题的能力，提高自身的综合素质。

三是强化监督与授权。要加强镇经管站与审计所的责任职能。经管站对村级账务实行代管，对各村（社区）实行集体资金统一管理，分村核算，专款专用。各村发生的集体收入必须在3日内全额缴存“镇（乡）中心”非预算单位分账户，严禁坐收坐支、超期留存或私自存入定点以外的其他银行；代管资金提取时由村（社区）填写请款单，村主要负责人签字后按程序提取使用。（1）请款金额在1000元以下的日常开支由经管站长签批；1000-5000元的由管理区及包片领导把关签批；5000元以上大额资金由镇（乡）主要领导签批，中心要每月上报汇总情况。确保代管资金使用规范。

四加强和健全经济责任审计制度和账务公开制度。按照“全覆盖、严审计，重监督、促规范”的原则，对党组书记、村委会主任等村两委干部要在届中和届末以及每年进行一次经济责任审计，广泛听取村民和财务监督机构成员的意见，并将审计结果及时公开，凡是不按规定记账、审计的要对相关责任人由组织和纪委进行诫勉谈话。审计重点主要包括经济责任目标是否按计划完成；账务管理、资产管理和民主理财等内部管理制度是否健全。各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在收支不实或资产不实等问题；有无侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题。是否存在未按民主程度，私下交易变卖土地等问题；集体企业改制、撤村建社区和并村过程中，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等；村（社区居民）委员会举债是否经村（居民）代表大会讨论，按规定的程序办理，是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；“四茺”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的承包合同；村级基建工程建设是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等情况。探索推行村级财务会计电算化管理，用好“四议两公开”工作法，按照群众关注什么，就公开什么，及时公开“一事一议”项目、低保扶贫等资金项目及财务收支项目，接受群众监督，推行“阳光村务”及“阳光财务”以进一步促进村级财务的规范。

参考文献：

[1]刘玉河，2005（19）：128-128农村财务存在的问题与对策，经济论坛.

第4篇：非财务专业干财务存在问题范文

建设现代化的新农业，发展新农村，农村财务管理工作起着重要的杠杆作用。如何撬动农村财务管理工作的杠杆，必须找到有力地支点――服务于农村经济发展的中心点、攻克与群众利益相关的难点和重点，以点的辐射，探索出优化管理的新方法、新路子，从而推动农村建设走向纵深发展。本文结合实践工作，对农村财务管理的现状和成因进行了浅显的分析，并提出几点建议，与大家共同探讨。

一、 农村财务管理中存在的问题

公款消费不正之风严重。一些农村干部利用工作职务之便，动用公中资金，借以交际费、接待费之名，吃吃喝喝，分钱分物，不把群众利益放在心上，无视法规法纪。致使非生产性支出成为村级财务一大漏洞。

账目管理杂乱无章。有的村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，未按有关制度要求处理，明细账目设置不全，与总账差异大，现金账、存款账混记。会计出纳配合不力，责任意识淡薄，账目中少记、多记、漏记及随意调账等现象时有发生。会计档案、财务资料的管理和保存负责不到位，账目的核算、查证无保障，使集体利益很大程度上蒙受损失。

集体资金使用不合理。没有规矩，不成方圆，对资金的管理亦如此。随着农村经济多样化发展，集体经济也呈现出好的势头，多种账目的出现对财务管理的全面性、合理性、规范化也提出了新的要求。然而，部分农村集体资产管理流于形式，对资金的使用没有合理的规划，出现了农村基础设施盲目投入、财务随意开支、应收帐款占用额过大、各种非生产性开支比重增加等不良倾向。加之财务制度不健全，落实不到位，债权余额回收率低，集体资产流失严重。

财务管理不规范。由于财务制度在一些地方执行不严，有的农村干部无原则，无纪律，在开支上先斩后奏，擅自挪用上级下拨的专项资金；由于缺乏民主监督，有的大搞“一言堂”，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。

二、 农村财务管理中形成漏洞的原因分析

针对上述问题，追根溯源，笔者经过调查研究发现，农村财务管理中产生漏洞的成因主要表现在以下几个方面：

一是财务管理意识淡薄。财务管理混乱形成“痼疾”，滋生了一些不法行为，由于法律法规存在缺陷及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素，司法、纪检查处部门在某种程度上难以施展“法绳”。法律规定村委会是自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，没有明确乡镇组织的管理监督权，乡镇干部“重税费，轻管理”的思想比较普遍，对村级财务工作的监督管理疏于投入时间和精力，与之相应的整治措施缺乏刚性。在行政村区域调整后，有的村级财务混乱，缺少章法，未及理顺原有债务债权的同时又没有建立规范的财务管理制度，有的村干部对村级财务管理没有明确的思路，重心偏移，只单纯的认为自己不贪不拿，又有财务公开，对财务预决算觉得可有可无，流于形式。从而出现老问题还未解，新问题又现的不良循环。

二是财务管理人员素质不高。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，但事实上有的农村会计没有经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，业务生疏，无专业技能，在实际操作中常出现凭证不查实、审批不严格、记帐方法简单、结帐不及时等账务处理随意的现象，难以达到会计基础规范要求。以此给伪造、变造凭证，甚至篡改帐目，贪污挪用的不正之风提供了可乘之机。

三是财务管理手段落后。传统的手工记账、算盘核算仍在农村财务管理中采用，会计电算化管理还未普及，使财务公开受到了限制。

三、 对农村财务管理的几点建议

如何兴利抑弊，有效地扼制农村财务管理混乱局面，理顺农村财务管理中的千头万绪，是当务之急。笔者认为，要以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，以财务公开、民主理财为主线，不断提高财务人员的思想和业务素质，构建财务管理监督体系，推行农村财务电算化管理，这样才能让农村财务管理步入正轨运行。

深化意识，构建农村财务管理模式。作为农村财务管理的主管部门领导和村干部要深化为民理财意识，加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，增强责任心，要广开言路，认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，严格执行相关规章制度，规范农村财务的管理。结合实情，积极推行村级财务“双代管”工作，即村帐所管，建立完善农村财务管理制度，使农村财务管理有章可循，做到领导到位，认识到位，措施到位，人员到位，保证各项开支的合理合规，

强化素质，抓实农村财务管理队伍建设。农村财务工作人员首先要加强自身学习，学要细心，学有恒心，学有所得，学有所用，尤其是微机知识和技能要学会掌握运用，提高业务能力和专业水平。其次，主管部门要做好农村财务人员、村领导干部、民主理财小组人员的财务培训，以提高其管理和监督财务工作能力，能及时发现村经济运行中的问题，为经济决策提供依据。

拓宽渠道，推行农村财务管理电算化。实行电算化管理是提高农村财务管理的手段的发展方向，资源共享，动态监管，将为农村财务管理步入规范化、制度化、标准化助推。实行会计电算化，传统的手工记账、核算、填写申请报告、提交相关资料、开展自评等财务操作程序将从根本上得到提升。

民主理财，加大农村财务公开力度。财务公开是民主理财的重要手段，是新形势下加强农村社会主义民主政治建设，进一步扩大基层民主，保证农民依法行使民利，推进村民自治的一项具体措施。其实质是让群众参与财务管理，强化村集体经济组织自身管理能力。首先，要建立民主管理机制，做到有章可循。如建立健全村级年度财务预决算制度、村级会计制度、村干部工资报酬管理制度、村级非生产性开支管理制度、村级建设项目招投标制度、现金管理制度等，使财务人员遵章而行。

第5篇：非财务专业干财务存在问题范文

一个企业的财务核算要具备以下功能，首先，财务核算是一个动态的结构，它要能够根据企业的发展状况作出不同的调整；其次，财务核算必须能够给决策者提供一份详细的数据，以便其在投资上能够做出正确的判断；最后，财务核算要能够对企业的下一步发展起到借鉴和指导的作用。从上面几点就能够看出，财务核算在企业中占据着重要的地位。

企业财务核算在实际操作中存在的问题

财务核算在企业中地位不高，е虏皇苤厥印＞芪颐且丫详细地分析了财务核算在整个企业的发展中所占据的重要地位，可是现在仍然有很多企业意识不到这个问题，仍然做不到事前进行核算，总是在事情发生之后再进行核算，这样就严重地影响了企业在发展过程中的机会。另外，当前在一些国有企业中还会发生这样的现象，很多企业领导人自身就对财务核算不重视，认为这是可有可无的工作。在招聘人员的时候，甚至会招聘一些非专业人员来从事财务会计工作，这就使得这项工作做起来很被动。抑或让其他一些领导来兼职财务会计工作。从这些行为来看，这些领导还没有意识到财务会计工作的重要性，所以才会做出这样的行动。这种不科学的管理会使企业在财务上陷入被动的局面，一旦财务上出现问题，就会严重影响企业的发展。

缺乏内部控制，管理机制还需要进一步完善。目前，在很多企业中还缺乏一系列的内部控制，如果内部控制管理不到位的话，就会使企业内部各个部门之间互相勾结，出现营私舞弊的现象，这给公司带来巨大的损失。因此，企业内部的监督控制机制非常重要，必须在一定时期内进行完善。尤其是对于财务系统，更是需要内部的监督和控制。

财务人员的素质不高，综合能力不强。对于企业的财务工作而言，必须招聘专业的财务人员，只有这样才能把工作做好。可是现在企业内部经常出现非专业人员从事会计工作的现象。对于助理会计师和会计师等比较高级的人员，更是少之又少。而这些非专业人员连会计证都没有，上岗之前也没有经过培训，一旦面对工作，完全处于被动的局面，这给财务工作带来很大的危害。因此，这一状况急切地需要改变。

法律法规不健全，外部监控不到位。对于一个企业而言，财务工作不仅需要内部的监督控制，还需要外部有一套完整的监督系统来进行管理。可是，新中国成立这么多年，我国对于会计行业的监督系统依然不够完善。而且存在的监督系统很多都是形式化的、空洞的，甚至是过时的，跟不上时展的。所以鉴于此种情况，我国的相关部门要要努力建立一套完整的监管系统，使企业在税务上得到保证，不能够随便的偷税漏税，给国家带来不必要的损失。另外，相关部门在制定监管机制的时候，一定要学习别国的先进经验。

规范企业财务核算的措施

增强企业财务核算意识，完善企业财务核算制度。如果企业中的每一位员工都具备了财务核算的意识，那么整个企业的财务系统将是一个崭新的局面。实际情况是，目前我国的财务核算理念是非常淡薄的。不仅企业财务人员意识不到它的重要性，企业的领导也没有把财务核算当做一件重要的事情。财务核算做到透明、清晰，既有利于企业的良好发展，对于领导人正在决策上也能起到非常重要的作用。因此，既然财务核算这么重要。那么，企业就要在内部建立一套完整的监督机制，把整个财务系统牢牢地控制在监督机制内，使得财务核算人员不能够营私舞弊。另外，领导人员不能干涉财务核算的工作，以保持财务核算的独立性。

完善企业内控制度，加强财务监督职能。一个企业，若果在内部建立一套完整的监督制度，那么对于企业的工作都是非常有意义的。特别是财务核算这项工作，其本身就存在着很多利益关系，需要内部人员进行监督。财务核算工作到位，既能够确保企业的良好运转，还能够把职责进行细化。财务核算是一项特殊的工作，各个员工之间是不能有任何关系的，这样可以避免员工之间互相勾结，谋取公司财产。也能够在一定程度上确保财务数据的准确无误。因此，在企业内部建立一套监督机制非常有必要。而监督机制的主要前提就是财务核算工作的独立性。不管是企业领导人，还是财务人员，都不得私自干涉财务工作。

充分培养会计人员的各方面能力

既然财务核算工作在企业中如此重要，那么对待其工作人员一定要严格认真。在招聘财务人员的时候，要慎之又慎。可是目前的情况是，很多企业招聘的是非财会专业的人员，而这些人员在上岗之前都没有经过任何的培训。这就使得这些人员在进入工作后，显得非常被动，需要学习一段时间才能真正进入工作。鉴于此种情况，企业应该加强自身的建设，严把招聘关，对于财务人员，要聘用专业人员，如果实在没有专业人员，那些非专业人员在入职之前要经过严格的培训，止到能够胜任工作才可以入职。

第6篇：非财务专业干财务存在问题范文

关键词：新时期 村级 财务管理

一、村级财务管理的意义

首先是稳定了农村的社会经济，完善了农村的财务管理目标和财务管理状况，还保证了农村经济的健康持续发展。其次是提高了农民的基本收入，村级财务管理可以更好的调动农民的积极性，为构建社会主义新农村做出了一定贡献。再次是保障了多数农民行使自身的民利，加强了村级财务管理的监管力度，不但可以透明领导权力，加深民主管理，还可以提升农民的维权意识。最后是可以建设基层队伍的廉洁风气，加强村级财务管理还可以进一步整顿村级的财政法规，提高农村组织的凝聚力，加强领导干部的廉洁自律。

二、新时期村级财务管理存在的问题

（一）思想意识不深刻

镇村干部不重视村内的财务管理工作，对群众反映的财务问题亦不认真调查处理，这一定程度上造成了财务管理的混乱局面，为部分不廉洁干部提供了贪污受贿的便利条件。再次，没有切实落实财务管理的政策法规，部分主管财务人员并不熟悉财政法规制度，也未按照财务规章办事，导致新老问题接连不断。最后，部分镇镇政府并不重视农村的集体经济，认为村内财务没有必要进行财务预算、决算。

（二）村主要领导专业素质较低

村内财务人员的素质不高，缺乏真正懂会计的专业人才。选择财务人员时根本不问有没有会计素质，选择办法简单且随意性较大。当前我国农村的财务人员多数为初中文化，既未取得从业证书，也未接受正规的培训教育，缺乏系统的专业会计知识，处理账务时往往得过且过，不遵循正常的报账程序，导致违反法律制度的业务时有发生；村干部认为，只要为村里办了事，就得花钱，花钱就得报销，财务制度放在一边，根本没有财务制度概念。

（三）监管体系流于形式

虽然每个村都建立了自己的理财监督小组，但组内成员不是忌惮领导不敢管，就是缺乏专业知识不会管，民主理财小组的监督力量十分薄弱。而自实行“村账镇管”制度之后，很多村干部及监督人员当老好人，不想管，有管也管不了，都为别人开后门，从而自己的利益最大化，有些发票通过变更内容将非法变成合法。

村级待遇低，干部想方设法变更发票从中谋利，村干部工资低，待遇低，农村一个家庭主要劳力从事村级工作，主要精力都放在村里，而财政给的工资都不够涉交用，村干部越干越穷，不能为群众带头致富。反而阻碍了经济发展，造成干群关系紧张。村干部想办法变更发票，从中谋利。

三、新时期关于村级财务管理的改进措施

（一）提升重视程度

村级的财务管理直接关系着全体村民的根本利益，是关系大局的重要工作。为此，各级政府部门应该给予充分重视，认真听取各方人员意见，制定解决当前村级财务管理问题的各项政策，并严加落实，切实抓好村级的财务管理工作。除此之外，农村基层的领导人员也应加强自身的法制观念，严肃对待财务会计工作，并在结合本村实际的基础上，制定出切实可行的账务监督制度。

（二）坚持建章立制

完善的政策制度是做好财务工作的首要前提，建立健全的村级财务管理章程需要落实以下几个方面：强化内控制度，保证财务部门实现内部的相互监督；落实财务事项的公开制度，确认会计方面的公开内容、期限以及监督主体等；健全财务工作的奖惩制度，做到奖惩得宜，真正调动基层农民的积极性，将村级的财务管理工作落到实处；实行预算制度，在征求村民意见的基础上，编制适合本村的预算方案，并做到及时公开，接受农民的正当监督，真正实现村级的民主理财。

（三）督促监督审查

各级农经财务部门应该进一步加强村级财务的监督工作，乡镇的管理部门与财政机构还应联合成立审计小组，负责监督村级的审查工作。同时还应规范化管理村级财务与干部离任工作，专项审计水电支出、上交款以及专项集资等费用，严令禁止隐瞒、截留、非法挪用以及挥霍浪费等现象的发生。

（四）加强人才建设

首先是提高财务人员的业务水平，乡镇部门应加强村级财务人员的培训教育工作，通过教育活动不断充实会计人员的财务管理知识，并组织相关的考试审核项目，对考试合格的会计人员颁发相应的就业证书，要求财务人员一律持证上岗。其次是提高财务人员的思想素质，开展相应的道德教育活动，增强其工作责任感与使命感。最后是坚持实行奖惩并行制度，对坚持按规则办事的财务人员予以奖励。

四、结束语

村级财务管理是维护农民根本利益的重要保障，也是一项长期且艰巨的系统工程，不但需要领导干部的积极配合，还应需要政府政策的大力支持。只有做到认真的研究当前村级财务管理存在的新问题，采取积极有效的措施，才可以使其稳定、健康、快速的发展，成为现代农村的坚强后盾。

参考文献：

[1]穆明华.新时期村级财务管理的存在的问题与思考[J].农民致富之友，2013（01）

第7篇：非财务专业干财务存在问题范文

建设现代化的新农业,发展新农村,农村财务管理工作起着重要的杠杆作用。本文结合实践工作,对农村财务管理的现状和成因进行了浅显的分析,并提出几点建议,与大家共同探讨。

1农村财务管理中存在的问题

(1)公款消费不正之风严重。一些农村干部利用工作职务之便,动用公中资金,借以交际费、接待费之名,吃吃喝喝,分钱分物,不把群众利益放在心上,无视法规法纪。致使非生产性支出成为村级财务一大漏洞。

(2)账目管理杂乱无章。有的村会计在进行账目账簿记录和统计过程中,未按有关制度要求处理,明细账目设置不全,与总账差异大,现金账、存款账混记。会计出纳配合不力,责任意识淡薄,账目中少记、多记、漏记及随意调账等现象时有发生。会计档案、财务资料的管理和保存负责不到位,账目的核算、查证无保障,使集体利益很大程度上蒙受损失。

(3)集体资金使用不合理。没有规矩,不成方圆,对资金的管理亦如此。随着农村经济多样化发展,集体经济也呈现出好的势头,多种账目的出现对财务管理的全面性、合理性、规范化也提出了新的要求。

(4)财务管理不规范。由于财务制度在一些地方执行不严,有的农村干部无原则,无纪律,在开支上先斩后奏,擅自挪用上级下拨的专项资金;由于缺乏民主监督,有的大搞“一言堂”,财务人员唯令是从,不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。

2农村财务管理中形成漏洞的原因分析

一是财务管理意识淡薄。财务管理混乱形成“痼疾”,滋生了一些不法行为,由于法律法规存在缺陷及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素,司法、纪检查处部门在某种程度上难以施展“法绳”。

二是财务管理人员素质不高。财务管理要求工作人员熟悉业务,有一定的任职资格,从事财务管理时间相对持久,但事实上有的农村会计没有经过专业知识培训,对账目管理认识不够,理论知识缺乏,业务生疏,无专业技能,在实际操作中常出现凭证不查实、审批不严格、记帐方法简单、结帐不及时等账务处理随意的现象,难以达到会计基础规范要求。以此给伪造、变造凭证,甚至篡改帐目,贪污挪用的不正之风提供了可乘之机。

三是财务管理手段落后。传统的手工记账、算盘核算仍在农村财务管理中采用,会计电算化管理还未普及,使财务公开受到了限制。

3对农村财务管理的建议

(1)深化意识,构建农村财务管理模式。作为农村财务管理的主管部门领导和村干部要深化为民理财意识,加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习,增强责任心,要广开言路,认真听取群众对农村财务管理的要求和意见,严格执行相关规章制度,规范农村财务的管理。结合实情,积极推行村级财务“双代管”工作,即村帐所管,建立完善农村财务管理制度,使农村财务管理有章可循,做到领导到位,认识到位,措施到位,人员到位,保证各项开支的合理合规,

(2)拓宽渠道,推行农村财务管理电算化。实行电算化管理是提高农村财务管理的手段的发展方向,资源共享,动态监管,将为农村财务管理步入规范化、制度化、标准化助推。实行会计电算化,传统的手工记账、核算、填写申请报告、提交相关资料、开展自评等财务操作程序将从根本上得到提升。

(3)民主理财,加大农村财务公开力度。财务公开是民主理财的重要手段,是新形势下加强农村社会主义民主政治建设,进一步扩大基层民主,保证农民依法行使民利,推进村民自治的一项具体措施。其实质是让群众参与财务管理,强化村集体经济组织自身管理能力。首先,要建立民主管理机制,做到有章可循。如建立健全村级年度财务预决算制度、村级会计制度、村干部工资报酬管理制度、村级非生产性开支管理制度、村级建设项目招投标制度、现金管理制度等,使财务人员遵章而行。

第8篇：非财务专业干财务存在问题范文

[关键词] 后装合一；财务管理；问题；措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 007

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）18- 0011- 02

随着军队现代化建设不断深入发展，军队体制改革和制度重构日趋迫切。如何从体制、编成和保障等诸方面实现后勤和装备保障的融合，发挥财务管理工作最大效益，从根本上解决部队保障工作诸多现实问题和矛盾，解决后装合一条件下财务管理工作面临的诸多问题，成为财务管理进程中不可回避、必须解决的问题。

根据现代后装合一发展规律，部队“后装合一”体制改革可选择两种方案。①“上分下合”，即总部层次实行“后装分离”，军区层次根据各自情况实施包含装备的大联勤或仍然保持“后装分离”，集团军以下部队层次上实行“后装合一”体制，建立统一的后勤管理组织机构，把所有保障工作全部纳入后勤系统集中管理。②“上下俱合”，即总部层次、军区层次和集团军以下部队层次都实行“后装合一”体制，建立上下衔接、集中统一的后勤管理组织领导机构，对所有部队保障工作实施集中统一管理。这两种方案各有优势，“上分下合”是在现行体制下的局部改革，有利于保持工作和政策制度的连续性；“上下俱合”改革力度和难度大，符合部队建设实际要求，顺应当今世界军事后勤变革的潮流。现阶段，“后装合一”条件下财务系统面临的工作难题主要是集团军以下部队的管理问题。

1 财务岗位的编配现状

后装合一条件下，无论是单独核算装备经费，还是合并核算，都需要根据工作任务，将原装备财务人员纳入保障体系中来，团以上单位财务部门人员编配在原有的后勤财务基础上增加装备财务的功能，以保持后装合一条件下经费保障的完整性，为此，必须在编制结构进行改变，增加财务人员岗位，实现功能的完整性和业务操作的连贯性。与此同时，“后装合一”的理念是向新的管理模式要保障力，要战斗力，需要一并解决好财务工作面临的现状：①编制体制制约，人少事多的矛盾逐渐突出；②财务干部青黄不接、断层的问题越来越严重；③财务干部专业单一，提升机制不健全，导致人才流失；④财务干部中非财经专业人员所占比例较大，持证上岗人员较少。

2 核算模式的初步设想

“后装合一”条件下，财务部门将作为单位唯一结算部门，在资金的核算上是单独核算还是合并核算，是财务系统面临的关键问题，根据不同的管理模式，提出以下两种方案。

（1）方案一：实行单独核算。根据现有管理体系现状，集团军以上还是实行独立的核算机制，后勤与装备相分离。根据单独核算的体制模式，在账务的设立上进行单独核算，各自独立建账，好处是在对上的业务往来中，更为方便直观地处理各项业务，但是缺点是需要配置专门工作人员，人员配备要求：2个助理员，2个出纳员，各司其责，互不干扰，单独设立账户，库存限额执行原单位财经管理标准。这种条件下的后装合一财务管理制度其实质是“形似神散”的管理模式，与原有体制的管理模式改变不大。

（2）方案二：实行合并核算。根据财务系统软件的功能现状，可在现有会计账务上进行统一核算，通过设置科目，可将原后装模式下的账务系统进行融合，其形式是将装备经费作为单位经费的一部分，共同核算。库存实行统一库存管理，库存限额可根据单位级别由军级财务部门确定，但是制定的限额应不超过原后装条件下库存限额之和，即团级单位不超过5万元，旅级单位不超过8万元，师级单位不超过9万元。同时在人员的配备上应合理分配资源，尽最大限度地分配好工作。人员配备要求：在原后勤财务人员的基础上增加1名干部编制，解决财务工作矛盾问题，出纳员配置上可以考虑配备1名出纳员。这种条件下的后装合并理念是部队发展的规律，通过不断的完善和调整，达到“身心聚合”的管理模式。

3 财务管理面临的主要难题

根据方案一要求，实行独立核算，执行标准和制度与以往不变，在账务的处理上也与以前相同，同时对于各种经费往来、报表等，不存在数据的交叉，在同一财务部门内，共同完成好财经保障工作。独立核算，合并的只是人员与体制管理模式，在财务管理制度与操作上还是不变，这样的好处是便于操作，稳步过渡。

根据方案二要求，实行合并核算，是今后财经管理的潮流，目的就是进行更为方便快捷的保障，深入推进现代化军事变革，但是在现阶段的管理模式下还存在一定的障碍。①账务的设立问题，需要将装备财务掌管的经费在军财工程会计系统中进行补充设立，同时需要增设装备部门，在软件环境下，将装备部门经费作为单位经费管理的一项，实行统一核算；②上下往来的问题，由于集团军以上单位实行的是分离管理的模式，所以在账务的设立上要同时对应两个上级财务部门，而合并核算后单位只开设一个银行账户，这势必是现阶段条件下工作的难点与重点；③报表的问题，会计报表需要分别上报至集团军后勤财务部门和装备财务部门，对于数据的归集和整理，是软件操作主要解决的问题；④部门协调的问题。在工作中，实行合并核算后的系统需要分别受供于两个上级财务部门，在工作任务的衔接和管理上，两个部门之间需要加紧协调，共同完善管理制度，以达到规范化运行的目的。⑤账务核算的问题，无论是哪一种核算方式，都是在后勤财务部门科股长的直接领导下核算，在管理上都存在审批权限与结算起点的问题。执行方案一，核算管理要求与原标准不变，在操作与使用上更加稳健稳妥地完成转变。执行方案二，将装备经费作为单位经费管理的一部分，是单位财经管理的重要组成部分，可以考虑执行原后勤财务管理制度，按照后勤财务的经费审批权限和结算起点，真正将装备经费纳入到后装合一经费使用管理的轨道上来。总的来讲，在现在“上分下合”的条件下执行此种核算结合方式，是我军全面建设后勤工作中必须迈出的一步，只有通过逐步的融合过渡，才能实现我军真正的后装融合，构建方便、快捷、有力的保障模式。

4 解决问题的主要措施

4.1 多种手段，解决人员配置的问题

针对财务人员现状，在不断完善人员编配使用上下功夫。一是拓宽渠道，增加财务干部来源，解决入口问题。军队院校加大财务干部的招生力度，同时军队招收财务专业国防生、财务专业大学生士官、财务专业非现役文职等。二是改革财务人员的任用体制，解决出口问题。可以通过在团级以上单位，编制财务专业技术岗位，财务干部既可调行政职务也可调技术职务，参加职称评审，并享受相关待遇，以确保留住人才。三是加大培训力度，提高非财务专业人员能力素质。财务部门可采取灵活多样的培训方式，如到军队院校学习、自学、函授、委培以及到地方院校深造；还可根据部队实际，采取全员培训、讲座、学术研讨等形式，解决财务人员不能胜任工作的问题。

4.2 多方努力，解决账务设立的问题

达到“后装合一”模式下“上下俱合”、合并核算的效果，是顺应“后装合一”理念下财务保障的研究探索，需要通过完善措施制度和操作规程，自上而下地解决好工作难题。①军级以上单位对科目权限进行规范。通过协调配合，分配科目权限及数据种类，解决报表数据接收数据混淆的问题，达到数据的收集整理，同时在软件的升级和报表数据来源上要作以研究，同时考虑系统的兼通性以及可行性。②完善单位账务科目设置。针对经费开支科目，综合原后装条件下账务科目，进行融合；针对往来科目，需要分别在经费拨入和拨出中设立后勤财务与装备财务，达到业务往来的目的。

4.3 多种措施，把握住财经建设问题

一方面是要树立“后装合一”的思想观念。将后勤与装备作为一个系统整体看待，超越部门利益局限和思维定势的束缚，纳入整个军队改革财务管理的具体工作中来，积极稳妥，既要防止徘徊不前，又要防止急于求成，既要重视已有经验，又要敢于推陈出新，每进一步都需经过反复探索与不断改革创新，并注意及时总结经验、解决矛盾。另一方面要完善“后装合一”的条件下财务法规制度。我军已有现行配套的财务法规制度，在原有经验制度的基础上，结合“后装合一”财务保障工作需要和实际问题，在实践中总结做法，在完善法规制度和工作流程上下功夫。

主要参考文献

第9篇：非财务专业干财务存在问题范文

一、回顾工作，总结经验

与会领导一致认为，以毛新华同志为班长的财政局领导班子领导班子是一个团结的、务实的、和谐的班子，是一个上级部门认可、干部群众信任和支持的领导集体。几年来，在区委、区政府的正确领导下，局领导班子始终坚持以科学发展观为统领，紧扣××实际，立足全区财政，积极创新发展思路，努力调整工作重点，充分发挥职能作用，全力以赴支持全区经济社会事业又好又快发展，取得了明显成效。财政总收入从20*年的2.43亿元增长到20*年的3.58亿元，一般预算收入从20*年的4653万元增长到*年的7532万元，年均增长16%以上。财政总支出从20*年的15042万元增长到20*年的35448万元，基本上解决了历年专项欠拨的问题，专项支付率每年都在95％以上，财政收支增幅是历年来增长最快的。全区农业、教育、医疗卫生、民生事业、社会保障以及政府实事等重点项目得到有效保障。全区财政困难的状况有了很大程度的缓解。

在不断扩大财政资金总量的同时，财政部门干部职工紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持“四个倾斜”，大力调整优化支出结构，切实保障和解决了事关人民群众切身利益的民生问题。财政各项改革不断深化，先后出台了政府非税收入收缴管理改革的意见、政府非税收入综合预算管理办法、部门综合预算管理办法、财政重点专项资金报账办法、政府采购管理暂行办法、行政事业单位国有资产管理办法、国库集中试点方案等等一系列的制度和办法。全区部门预算管理、国库集中收付、非税收入管理、政府采购、国有资产管理等多项改革稳步推进。非税收入管理改革走在了全市的前列，国库集中支付、政府采购、国有资产管理改革初见成效。同时，局班子始终坚持以政治思想建设和培训教育为突破口，狠抓干部队伍建设和党风廉政建设，大规模的开展干部教育培训，切实加强党风廉政建设，从源头上预防和杜绝腐败，有效保证了财政资金和财政干部队伍的安全。

在会上，大家在总结近几年工作经验的同时，认为要全面落实科学发展观，切实做好财政工作，必须做到：一是必须坚持正确的政治方向。全区财政工作之所以能够取得现在的成绩，办成了一些长期想办而没有能力去办的事情，主要是得益于区委、区政府的坚强领导，得益于区人大、政协的关心支持。因此，我们必须提高认识，坚定信念，自觉把思想和行动统一到省、市、区委、政府的决策部署上来，扎扎实实抓好各项工作落实。二是必须牢固树立大局意识。彻底改变过去就收支论财政的传统发展理念，进一步树立“大财政”思想，将财政工作置于全区经济社会全局之中，把工作中心转移到服从服务于全区改革发展大局上来，变被动埋单为主动服务，切实增强工作的主动性和积极性。三是必须牢固树立全方位开放意识。在管好用好自身财力的基础上，广开筹资渠道，努力争取上级政策、资金倾斜和支持，为我区加快发展、解决民生问题提供可靠的财力保障。四是必须牢固树立超前意识。找准财政工作与经济社会发展的结合点，针对影响经济发展和社会进步的前瞻性、战略性、指导性问题，及早深入基层、深入群众、深入实际，调查研究，做到胸有成竹，临阵不乱。

二、查摆问题，剖析根源

在肯定成绩、总结经验的同时，财政局领导班子各成员联系思想和人工作实际，对照检查自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以及党性党风和廉洁自律方面存在的问题，深刻剖析了思想根源。概括起来，主要表现在：

（一）学习抓的不够到位。大家平时都有繁重的工作任务，除局里每星期一和周五组织的集中辅导学习外，很少再挤出时间学习新知识、新业务。特别是在学习领会十七大精神、科学发展观方面还不够透彻，把握内涵实质还不够准确，还不能很好的把科学发展观的丰富内涵融会贯通地灵活运用。在学风上存在着一定的实用主义思想，常常是用的时候才想起来学。对财政工作中的一些新情况、新问题，缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到实际工作中来，我们一些同志总习惯于财政收收支支，看问题、做事情眼光不远、视野不宽，跳不出财政这个“圈子”，不能从全区经济社会发展的大局出发，考虑全局问题少，维护部门利益多，财政部门的综合职能作用发挥不够。

（二）改革创新的步伐不够大。面对党和政府的新要求和广大群众的新期盼，一些同志针对工作中的热点问题和难点问题，缺乏超前谋划的意识，遇到棘手问题、突发事件，显得手忙脚乱、穷于应付，应对的办法不多、措施不力。同时，虽然围绕提高财政管理水平，出台了许多办法和制度，推行了很多改革措施，但与其他县区和上级的要求相比，我们还存在许多不足，很多做法借鉴别人的多，自我创新的少，工作中新亮点、新经验、新成效不够多。反映出我们思想观念还不够解放，创新意识还不够强，改革的步伐还不够大。

（三）工作作风不够扎实。随着财政部门在经济社会发展中的职能作用越来越重要，一些同志容易在思想上产生优越感，听取汇报建议的多，积极主动到部门和单位深入了解的少，服务意识还不够强。有时候下基层调研只限于听听汇报，蜻蜓点水，走马观花，作风飘浮。有时候安排布置工作，往往浮在会议上、文件中，停在嘴皮上，真正抓任务、抓督促、抓落实还做的很不到位。

（四）干部管理上还不够严。这些年我局在机关内部管理、支部建设、干部队伍教育、廉政建设等方面相继制定出台了一系列规章制度，近期又对6项制度进行了补充完善。但在实际执行中，依然或多或少地存在着失之于宽、失之于软的问题，比如车辆的管理、请销假的管理等等。同时，对干部的制度约束还不到位，导致个别年轻干部满足于现状，工作的主动性和事业心不够强。在这一方面，虽然制定实施了一系列办法和措施，但手段方式比较单一，大部分措施办法都针对财政业务方面的各个环节，而在在干部思想作风、行为规范方面还缺乏有效的措施办法，有些问题不能及时发现和纠正。

针对以上领导班子和领导个人存在的问题，结合科学发展观的要求，通过深入查找，深刻剖析根源，主要有以下几个方面：一是在对待学习这一重大问题上，从思想深处还没有引起高度重视，总认为学习是软尺度、软指标，不像财政收支那样看得见、摸得着，来得实在。因此抓得不够紧，学得不够深，影响了认识水平和工作质量的进一步提高。二是在工作作风上，深入实际调查研究不够，没有很好地坚持问计于基层、问计于群众，一定程度上影响了体制机制的创新和财政资金分配的科学性和时效性。三是在干部队伍建设方面，虽然制定了比较全面的管理制度，形成了比较有效的激励机制，但在思想上还存在着重业务、轻管理的倾向，致使有时对党员干部严格要求不够。

三、制定措施，解决问题

针对以上问题，会议提出将着重从以下几个方面进行整改：

一是进一步加强政治理论学习。通过开展各种形式的学习活动，进一步深刻领会十七大精神实质，特别是在理解科学发展观的科学内涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫，在精学、深学上下大功夫，进一步牢固树立大局意识、全方位开放意识和超前意识，不断增强工作的系统性、预见性和创造性。加强理论联系实际，不断提高发现问题、总结问题、运用理论解决问题的能力，找准财政工作的着力点和突破口，努力把学习理论的过程转变为推动财政发展的具体行动，转变为创新财政管理体制机制的具体举措。

二是确保完成各项目标任务。今年的财政形势非常严峻，“收入降、支出增”的矛盾十分突出。因此，全局上下一定要切实增强工作的紧迫感和责任心，按照区委、区政府年初对提出的目标要求，积极谋划，科学安排，狠抓落实，提升工作效率。要以保收入、保进度、保增长、保任务为主线，进一步强化税收征管，确保财政收入13%的增长目标的完成。要以保运转、保民生、促和谐为重点，科学调度资金，逐步建立科学高效的财政支出体系。要以推进财政精细化管理为目标，不断完善机制，稳步推进财政各项改革。要以规范财经秩序为突破口，厉行节约，增收节支，强化财政监督管理，努力为全区经济社会又好又快发展保驾护航。

三是努力保障和改善民生。要千方百计筹措财力，确保民生工程投入得到足额保证。要严格按照省市强农惠农资金管理办法和补贴资金“一折统”的要求，确保财政各项强农惠农资金足额及时到位。要努力增加财政投入，积极支持新农村、规模养殖、新型日光温室、水利设施改造等建设,提升农业生产现代化水平。要认真推进“家电下乡”，努力改善农村生产生活条件。要认真做好社会保障和就业工作，积极落实各项政策，切实解决好困难群众生产、生活问题，大力支持各项社会事业的发展。

四是加快推进财政管理改革。按照省市对财政改革提出的新要求，深入开展调查研究，找准并抓住当前财政工作中存在的难点和热点问题，努力在理财理念和方式上实现大得突破。继续推进部门预算、国库集中收付、非税收入管理、政府采购和国有资产管理等多项改革。在财政项目资金管理中，逐步引入绩效评价机制，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评，各环节有机衔接的预算管理新机制。

五是不断改进工作作风。把调查研究作为一项基本功，