留学生的人事档案精选(九篇)

第1篇：留学生的人事档案范文

关键词：高校；留学生；学籍管理

中图分类号：G271文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2011.11.023

文章编号：1672-0407(2011）11-057-02收稿日期：2011-11-6

随着国际间教育交流规模的日益扩大和我国高等教育质量的提高，来华留学的人数近年来快速增长，越来越多的外国留学生选择在我国接受教育。随着外国留学生人数的不断增加，外国留学生学籍档案的管理工作也变得日趋重要起来。留学生学籍档案管理与国内学生学籍档案管理有相似之处，但是由于外国留学生教育的特殊性，留学生学籍档案的管理与一般的高校教学档案还存在一些差别。如何科学、规范地管理外国留学生学籍档案，并加大开发利用的力度，是新时期高校档案部门所面临的一个重要问题。

一、外国留学生学籍材料的特点

外国留学生在整个留学期间形成的文件材料，既有外事管理文件的属性，又具有教学管理文件的属性，同时，还有其区别于外事类和教学类文件的自身特点，而这些文件的特点是由留学生自身来源的广泛性和所学专业的多样性所决定的。留学生学籍材料呈现出多样性的特点：

1.由于外国留学生来源范围的不断扩大和来源地区的广泛，留学生学籍材料呈现多样性的特点。因为各个国家制度不同，外来留学生所提供的申请材料中的个人履历材料的数量和内容均不同。以我校2010年毕业的外国留学生为例：留学生遍及六大洲，49个国家。其中以亚洲留学生最多，占72％：非洲次之，占18％；欧洲、美洲较少，各占5％；大洋洲仅1人。

2.由于外国留学生学历层次和学制不同，使外国留学生学籍材料内容多种多样。如，目前我校外国留学生按学历层次分为博士、硕士、本科生、进修生、汉语言生、中文短期生等层次，相对应的学制也分为博士、硕士生学制三年：本科生学制四年（医科五年），进修生和汉语言生分春、秋班，学制半年至两年，中文短期班是寒、暑假班，为期也只有一到六周的时间。博士、硕士、本科留学生会形成从申请到毕业的一整套留学生学籍材料；而进修、语言和中文短期班的留学生形成的留学生学籍材料仅局限为留学名册、留学阶段证书。

3.由于外国留学生到我国留学时选择专业分散在所在高校的文科、理工科、医科等的各个院系，使留学生学籍材料形成呈现分散性的特点。

4.由于外国留学生的留学资金来源不同，使留学生学籍材料中的审批材料的数量和内容也不同。留学资金来源有国际组织资助留学、中国政府资助留学、本国政府资助留学、学校间交换留学、自费留学等。

二、外国留学生学籍档案管理现状

（一）外国留学生学籍管理部门不统一，造成留学生学籍材料阶段性不完整

高校留学生一般由留学生管理部门和教学部门多重管理，而且管理职能上互有交叉，这就造成了留学生学籍材料形成的分散，因而给留学生材料的完整收集带来了很大困难。同时，留学生学籍材料形成时间跨度大，需留学生毕业时突击整理，集中归档，容易造成某一阶段衔接不善，文件散失，因而收集不全。

（二）外国留学生学籍材料归档范围局限，组卷方法不适宜当前留学生学籍材料特点，影响档案的管理和利用

1994年《高校档案实体分类法》颁布以后，高校的留学生档案一直按照《高校档案实体分类法》中的归档范围和方式归档。在实体分类法中，外事类档案下设五个二级类目，外国留学生档案被设置为其中的一个二级类目。因为当时外国留学生数量不多，所以归档范围相对教学类的学籍档案的归档范围少得多，组卷方法也相对简单。

近几年来，随着留学生数量的增加，留学生产生的文件材料也越来越多，内容也不断得到丰富，原有的归档单位已显得过于笼统和简单，已无法体现和适应当前留学生学籍材料的特点。比如，有的留学生由于一些客观原因，需要休学、离校、复学等，会跨年度产生各种手续类文件材料；有的留学生由于不能适应课业的难度，会产生转系、转专业、降级等相关材料。这样，部分留学生的学籍文件材料相对会有很大增加和不同，归档范围也应适当加以完善和补充。

（三）外国留学生学籍档案电子化程度低，影响外国留学生学籍档案的开发利用

教育部在2007年颁发、试行了《普通高等学校外国留学生新生学籍和外国留学生学历证书电子注册试行办法》，该《办法》规定了对普通高等学校外国留学生接受学历教育的新生学籍和外国留学生学历证书统一实行电子注册，建立外国留学生学历从入学到毕业的完整信息，供外国留学生和有关机构网上查询。有的高校这一工作刚刚起步，还远远不能适应留学生档案查询需要，还有待于完善和实施。

三、改善外国留学生学籍档案管理工作的对策

（一）全程管理，加强收集

收集工作是档案管理工作的前提和基础，关系到外国留学生学籍档案的管理和利用。针对高校负责管理留学生的部门多且交叉、留学生日常管理和教学管理分开的特点，档案部门应扎扎实实地加强协调工作，做好不同阶段收集工作的合理衔接，做到档案的收集与文件的全程同步管理。即档案部门主动、积极深入到留学生所涉及的外事管理部门和教学单位进行专业的档案收集指导，做到经常收集与集中收集相结合、定期收集与常年收集相结合、主动送交与上门收集相结合，以确保留学生学籍档案的齐全完整。如，高校档案管理部门应从外国留学生入校后开始对留学生的文件材料收集、积累、归档工作进行具体指导；然后全程负责并协调整个留学生在校学习期间所设部门、院（系）的文件的采集；最后，留学生毕业时，再指导外事留学生部门对已收集积累的文件材料进行整理立卷。这样，才能保证留学生学籍档案齐全完整。

（二）健全和完善外国留学生学籍档案的归档范围

针对来华留学生数量和类别的不断增加，所形成材料日益丰富的特点和发展趋势，高校档案部门应根据利用需求，不断补充健全留学生学籍档案的归档内容。以我校为例，归档范围明确列出学生在教学流程中形成的各个阶段材料，并增加了录取通知书、护照复印件等反映学生个人信息比较完整的一些材料。

（三）合理改进组卷方法，便于留学生学籍档案的保管、利用

目前，留学生学籍材料立卷仍沿用外事类管理性文件的横向组卷方法，如以“外国留学毕业生登记表”为立卷单位，按年度横向组卷，显然这样的组卷方法不利于查找利用，已无法满足和适应当前日益变化的形势。针对这种情况，可以借鉴教学类学籍档案以人为单位的组卷方法， 把留学生学籍文件材料按留学生毕业年度，以留学生个人为立卷单位，纵向组卷。这样的组卷方法可以系统、规范地立卷归档，同时方便留学生学籍档案的保管和利用。

（四）拓展外国留学生学籍档案的信息化管理，积极探索网络化服务

第2篇：留学生的人事档案范文

答：所谓升学照顾，主要是录取分数和入学条件等方面的照顾。国务院侨办会同教育等有关部门制定了一系列照顾政策，主要有：

(1)归侨青年、归侨子女、华侨在国内的子女报考大专院校和中等专业学校，统考成绩达到当地规定的分数线的，可照顾录取。报考暨南大学和华侨大学的，统考总分略低于当地规定分数线的，可根据情况照顾录取。

(2)高考未被录取的归侨子女、华侨在国内的子女，如愿继续报考，可留原校补习一年。有条件的地方，侨办或侨联可举办归侨、侨眷子女补习班，教育部门在师资、教材等方面积极给予支持。

(3)归侨子女、华侨在国内的子女报考中学(包括重点中学)、职业学校的，应给予适当照顾。具体照顾办法由各地根据实际情况确定。

(4)归侨、归侨子女报考技工学校、电视大学、函授大学、夜大等，在相关学校不影响教育质最的前提下，对他们在录取标准上适当给予照顾。

(5)本着与内地学生一视同仁、适当照顾的原则，对华侨、台湾、港澳青年进入普通学校进行进修、插班、旁听学习给予适当照顾。

问：大连王小姐咨询出国留学后档案应存放在哪里?

答：根据中央组织部、人事部关于《流动人员人事档案管理暂行规定》，流动人员人事档案管理机构为县以上(含县)党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案，严禁个人保管他人人事档案。

第3篇：留学生的人事档案范文

关键词：高层次人才;人事档案;问题;对策

中图分类号：G27 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2015）-09-0092-02

当前，高层次人才成为在经济全球化竞争日趋激烈条件下制胜的核心战略资源，于是，高层次人才流动日益频繁，有些单位为引进高层次人才，为了人才流动能够畅通无阻，制订例如人才柔性流动、绿色通道等政策，这使高层次人才在流动中出现一些弃档、重建档案的现象，这严重违背了干部人事档案管理规范。

一、问题分析

（一）“弃档”现象日益严重

弃档的原因大致分为以下几种情况：一是刚毕业的大学生因不了解档案的重要性，认为现今社会很多单位都是采取聘用制，且户口开放管理，档案问题似乎无关紧要;二是由于出国留学与档案失去了联系;三是不愿意缴纳每年几百元的保管费，于是弃档案于不顾;四是企业改制、用人制度改革步伐加快，失业、待业、跳槽等情况增多，导致大批档案“沉睡”;五是一部分高层次人才因为与原单位签有服务协议，原单位出资培养人才，投入一定的财力和智力，协议规定当事人毕业后应为原单位服务多少年，发表一定数量的学术论文和科研成果等。可是，当事人为了追求更大的利益，无视签订的协议，而原单位在为维护自身的利益就扣押档案。与此用人单位为引进高层次人才，应允其为柔性流动人才。所谓柔性流动，就是不受人事档案和人事关系的限制。这样就出现人已离开多年，而档案还留着原单位，原单位在不知情的情况下，还在按月发放工资。对原单位来说，档案是留还是不留，扣留档案又留不住人才，不扣留档案，所造成的损失更无法追回。于是“有档无人，有人无档”乱象丛生。

（二）“重建档案”对人事档案管理带来许多困惑

有一些用人单位在引进高层次人才时，开通所谓人才流动绿色通道，指的是不携带个人人事档案的人才流动现象。具体来说，人才流动接收单位在未接受人才以往人事档案的前提下，重新为个人建立人事档案，全凭个人自己填写，以解决人事管理对人事档案需求问题的一种人才流动现象。这是对人事档案管理制度的一种挑战，也是对原单位的权益侵害。这种“重建档案”严重违背了人事档案的原始性、严肃性和唯一性，大大降低了档案的可信度。并且出现一人多档现象，还可能导致一个人被几个单位同时任用的现象，严重扰乱了人事档案管理和人才市场的秩序。

（3）高层次人才流动缺乏国家档案行政部门指导与监督，致使高层次人才档案流于形式。近年来，随着我国档案事业的发展，档案工作也取得了很大的进展，已经基本上形成了以《档案法》为核心的包括法律、行政法规、地方性法规、行政规章体系在内的档案法律法规体系，其中人事档案工作方面的行政法律、法规和规章制度也出台了相关管理制度，例如1990年修订了《干部人事档案工作条例》，1996年出台了《流动人员人事档案管理暂行规定》、2009年印发了《干部人事档案材料收集归档规定》的通知等等。这些制度的出台为干部人事档案工作开展提供了有力依据，形成有章可循，有法可依的良好的档案工作长效机制，确保档案工作正常开展。但是，在我国经济建设迅速发展和科学技术突飞猛进，人才资源为第一资源的今天，高层次人才流动日益频繁，人事档案管理制度显得相对滞后。目前的人事档案制度亟须改革，例如，通过电子手段建立个人征信体系和社会信用制度。

二、解决措施

（一）要建立和完善高层次人才激励政策，完善高层次人才奖励和选拔任用机制

进入21世纪知识经济时代，人才资源已是第一资源，第一要素，第一推动力，高层次人才成了用人单位的第一竞争要素，人力资源管理的重要性愈加突出。用人单位必须建立和完善高层次人才激励政策，完善高层次人才奖励和选拔任用机制，必须采取切实可行的人才培养机制，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。不能只注重吸引高层次人才，还应注重留住高层次人才，从某种角度来看，留住人才比吸引人才更重要。用人单位要在培育、选拔高层次人才方面进行资本投入，要用政策吸引高层次人才，用事业留住人才，用发展回报人才，给高层次人才一个良好的发展空间和条件。这样，从根本上解决人才流失的问题，也就不会出现违背协议和弃档不顾现象了。即使人才因某种原因要调出，当事人也因与单位进行协商赔偿事宜，尽量达成共识，扣档和弃档行为是不可取的，即损害了双方的利益，也不便于工作的开展。而引进人才的单位也可以借鉴发达地区的经验，在考虑不侵害原单位知识产权和合法权益的前提下，可以用岗位聘用、项目聘用、任务聘、允许高层次人才兼职等灵活用人方式引进高层次人才，充分调动人才的积极性，最大限度的减少人才资源的浪费。

（二）加快人事档案信息化建设，实行人事档案信息资源共享

市场经济的发展和人才的流动以及信息的沟通，尤其是用人观念上的转变，使得过去以单位来确定人们身份慢慢转向对其社会价值的认可，人的身份由单位人转向社会人。从某些方面来说档案的作用在现代社会中有不断弱化的趋势，但绝不意味着档案无用。应当指出，弱化的只是档案的形式，即“袋装档案”，而强化的应是档案的资源和信息性质。[1]目前人事档案管理还是延续的传统的档案实体材料的收集和整理。人事档案信息库建设和利用也只是单纯的档案材料目录建库和原材料扫描成电子文档，仅限于本单位内部人事档案工作人员在查询利用时的检索以及统计、分析等功能。高层次人才流动，人事档案信息化、网络化、信息资源共享显得尤为重要，将高层次人才的一些个人基本信息及学术研究和科研成果信息建立人才信息库，通过网络达到资源共享，把人事档案信息化管理纳入专门的人才信息网，用人单位可通过一定的手续或网上授权，从网上了解高层次人才的基本信息和现状，以提高工作效率并有效的管理了人事档案，有利于更好的服务于人事各项工作，能为开发人才资源提供准确、全面和可靠的档案信息资源。美国在1974年颁布的《隐私权法案》中，就将人事档案分为了公共信息和保密信息。公共信息是指个人的基本信息，例如姓名、年龄、所在单位、工作时间、上次薪金调整日期和数目、职务变动时间等等。除此之外，关于个人鉴定、评价、惩罚及与医疗有关的信息等等都属于隐私信息。这样就方便了用人单位查阅和利用，为引进高层次人才提供可靠的依据。人事档案制度改革的核心是要体现“以人为本”的原则，只有“以人为本”地进行人事档案管理变革，才能使人事档案成为一个公开、透明和适度开发的个人社会公信平台，才能真正打破人才市场的体制。[2]

（三）建立和健全高层次人才流动人事档案工作的管理制度，积极探索一种适合我国国情的人事档案管理模式

据了解，到目前为止，国家档案行政部门还未出台针对于高层次人才流动人事档案管理的相关规章制度和管理办法，由于制度缺失，使得用人单位在高层次人才流动时档案工作无据可依，无法发挥档案工作的真正职能，令高层次人才流动人事档案管理档案管理流于形式，为规范高层次人才流动中人事档案管理制度，国家档案行政部很有必要出台相应的管理办法和指导意见，加大立法工作，依法治档，确保人事档案工作规范化、制度化、科学化，使人事档案工作更好地服务社会主义市场经济建设。为此，各级组织、人事部门应根据人事档案工作的现状及未来的发展趋势，尽快出台符合当前人事档案工作的管理制度，使高层次人才在流动中人事档案工作能够真正有章可循、有法可依。科学立法后就应严格执法、做到全民守法和公开监督，让档案工作制度真正落到实处。高层次人才流动是智慧的流动，是技术的流动，是推动企业持续发展的动力，人才流动必定与档案工作息息相关。我们还应该结合我国的国情，学习借鉴其它国家在人事档案管理方面好的经验，积极探索一种适合我国国情的人事档案管理模式。例如在美国，其人事档案管理是实行分散式档案管理体制，但国家档案事业管理机构却可在联邦制政府内和军队中实现集中统一管理。美国联邦政府系统的非现职人员，其人事档案由“国家文化中心”集中保管。企业用人时，雇主都要为雇员建立人事档案，但仅限于收集、保管与本单位雇佣活动相关的材料，在雇员与公司解除合约的情况下，雇员在公司形成的档案并不跟随雇员转递其它公司，公司保留一定年限后自行处理。很多公司为节省成本，提高效率，其档案都愿意委托给公共性档案机构代管理。[3]这种人档分离，代为收集、保管的方式，即不限制人才的流动，又有效节约开支，既便于用人单位使用，又避免增加负担，在一定程度上对我国人事档案管理改革具有借鉴意义。我国现行的人事档案管理模式基本上是一种封闭式管理模式，人事档案是由各单位的组织人事部门自己管理，聘用制下不调档案的，当事人档案就由人才服务机构代为管理。目前虽然在一些单位内人事档案还起到一定的作用，但随着户籍制度和人事体制的改革，人才流动日趋频繁，现行的人事档案管理模式已越来越不能适应市场发展的需要。我们必须解放思想，转变观念，与时俱进，大力推进人事档案工作的观念创新、制度创新，建立一套适合我国国情的人事档案管理体系。

人事档案工作，是党和国家干部工作的重要组成部分，它是选贤举能、知人善任的重要依据。在社会主义市场经济条件下，人事档案是人员与社会管理相衔接的一个纽带，与人事调动、职业发展和维权等事关个人切身利益方面息息相关。我们人事档案工作者必须立足与时俱进的价值观念，让人事档案工作跟上社会发展的步伐，充分发挥其应有的作用。

注释：

[1]王树新. “弃档”现象与人事档案制度的改革路径[J].焦作大学学报，2010（3）.

第4篇：留学生的人事档案范文

尽管我们一直自信地认为档案馆是信息资源的集散地，是信息网络的重要组成部分，档案事业是信息产业的组成部分，但就在全世界信息产业迅猛发展的同时，档案馆吸引不了人才却是一个不争的事实，特别是当前档案馆所急需的、掌握现代技术的人才，很少有愿意到档案馆工作的，在档案馆工作的也经常是不安心，留不住。

早几年，针对档案馆对计算机人才的需求和计算机专业毕业生不愿到档案馆工作的现实，全国各大学档案学系积极开展教学改革，改革课程体系，强化计算机知识和能力的培养。几年来取得了显著的效果，培养出了一批批基本符合档案馆现代化需要的现代信息人才。但遗憾的是，这些档案专业自己培养的人才也少有人愿到档案馆去奉献。据笔者调查，中国人民大学档案学院、四川大学档案学院等几个全国著名档案学教育基地培养出来的大学生，毕业后真正从事本专业的为数并不多，相当一部分毕业生流到了一些金融证券公司、政府实权部门等，还有一些目前在档案馆工作的也抱有"有机会就走"的思想。这种现象不能不令档案界汗颜。事实上，恰是现代技术的掌握为他们跳出档案馆，另谋高就创造了条件。毕业生去向的分流有愈演愈烈之势。

上述现实说明档案馆对于增强自身吸引力问题尚未找到真正有效的措施，这种现象继续下去，档案馆将很难吸引到真正的有用之才，更难谈在信息大潮中前进了。

二、档案馆难以吸引人才的原因分析

档案馆自身缺乏吸引力，致使专业队伍不稳，骨干人才流出较严重，其原因是复杂的、多方面的，笔者认为应从社会背景、馆内环境及专业人员思想观念等方面来推究其原因。

（一）从外部环境看，受社会观念影响，档案馆人才策略受冲击

l、在市场经济的冲击下，人们的思想观念和价值取向发生了变化，对职业的选择更多地趋向于对物质利益的追求。而长期以来，档案馆被视为"清水衙门"清贫之地。一个大学生毕业生如果到档案馆工作，其报酬待遇通常要与在高科技产业、政府实权部门等单位相差几倍。在市场经济逐步建立和发展的今天，档案馆经济待遇偏低，已经成为其缺乏吸引力的重要因素。

2、长期以来，档案馆的社会形象不高。在传统观念中，档案馆只是个偶尔去翻翻文献、查查资料的清闲场所，档案馆人员的工作只是借惜还还的简单劳动。随着现代信息技术的发展和日益普及，，人们找到了更好、更快、更便捷的信息获取渠道，在一定程度上使得档案馆的形象及地位受到了进一步的威胁。这种现状严重挫伤着档案馆人员的自尊心，使他们体会不到自身的价值和自身所从事工作的意义，心理上难以平衡，不可避免地产生离心杂念。

（二）从档案馆内部环境看，受传统体制制约，档案馆自身功能不强，社会价值不高，工作人员劳动价值难以体现

1、信息流通不畅，馆藏积累尘封。目前，大多数档案馆依然停滞于片面强调馆藏建设，忽视馆藏及服务的考核，形成了以藏为主，重藏轻用的畸形发展模式，因而，有些馆虽有可观的馆藏积累，却由于"流动"不畅，使特定的馆臧流不到特定的用户身边，造成特定的供需相互短缺，导致档案馆藏积累的尘封，显示不出档案馆存在的特定价值，从而也使工作人员难以体会到职业的自豪感和荣誉感。

2、观念陈旧落后，服务意识淡薄。长期以来，由于受计划经济的影响，我国档案馆的服务不仅范围狭窄，局限性大，而且大多数实行无偿义务服务，主动服务观念及意识淡漠。且在信息社会到来之际，档案馆自身未能迅速适应需求的转变，自我更新能力不强，在新的信息技术的冲击下，满足用户新的信息需要，为社会提供新的信息服务的能力不够，与当今信息技术和信息产业的迅猛发展如有隔世之觉，难以体现出发展的前景和潜力，档案人员也就难以从工作中体现出劳动的价值。

（三）从专业人才自我观念看，档案人才对职业的期望与档案工作的现实存在相当的距离，理想目标难以实现

l、档案馆人员在工作中缺乏成就认可和发展的机会。一份工作是否令人满意，不仅仅在于工资高，工作轻松，更重要的是它能给人显露才华的机会，使人感到有发展前途。而在我国，档案工作相对于其它职业来说，各工作环节操作程序化明显，受各种条例、规则限制，重复性较强，缺乏机遇，使人才的创造性不能发挥，很难有所成就。同时，由于经费的紧张和管理体制问题，档案人员缺少培训、进修的机会，知识逐渐老化，个人发展受阻，而同代人却因不乏机会而遥遥领先，因而使档案馆人才逐渐有了失落感和自卑感，心理上产生不平衡。

2，档案馆人才对可从事职业的理想与现实之间存在较大的差距。应该说，档案馆集结着人类几千年的文化结晶，记录着人类文明的轨迹，是人类社会信息的最大集结地，这一切使档案馆具备成为现代信息机构的基础和可能，未来档案馆的发展应该是拥有灿烂前程的。但是，档案馆现状与我们预测的未来之间存在着巨大的差距，与其它信息行业的发展速度相比存在很大反差。尤其是这种差距和反差长期未能得到根本性的改变，使相当一部分人对未来的前景产生了怀疑，对档案事业的发展丧失了信心，甚至怀疑未来档案馆的生存，以致对档案职业失去了兴趣。

三、增强档案馆对人才吸引力的对策

（一）对外以鲜明的形象和优质的服务吸引人

档案馆要通过自身的努力，显示其在社会中的价值，并加大宣传和服务的力度，为档案馆树名争位，以博得社会的尊重和支持。

l、当今社会，经济启动，信息先行，己是公认的道理。而在信息与人之间，正是档案馆起着桥梁作用，疏通了信息的传递渠道，其在经济社会中的重要地位毋庸置疑。为此，档案馆应不失时机地开展有效的公共关系活动，将现代档案馆的理念、档案馆提供的信息和服务以及档案馆正在发生的巨大变化告诉社会、告诉公众，使社会公众改变对档案馆的传统认识，树立起良好的、新型的档案馆形象，使社会公众发自内心地感到"我离不开档案馆"，从而吸引社会各界的关注、赞许、支持乃至直接地投资。这样，可使档案馆在社会形象上、经济上具备吸引人才的基础。

2、服务机构的声誉如何，关键还要看其服务的质量。档案馆应在不断的发展中摸索出一条最完善的服务之路，用信誉来吸引人。

（l）首先，档案馆要提供文明服务，本着"用户至上"的原则，尊重用户，尊重自己，消除用户使用档案时的心理障碍。同时，兼顾效率，以高效便捷的服务来满足现代用户对信息服务的快速需求。

（2）服务手段的创新。对档案馆的传统服务手段，既保留又扬弃，既考虑到一部分老用户的旧习惯，又要逐渐引导他们树立新观念，要会利用现代化工具。档案馆应进一步强调计算机在服务工作中的应用，加强网络化信息服务，增加馆藏状况的透明度，使档案信息"物畅其流"。通过服务手段的多样化和现代化，来满足用户全方位需求的变化，使档案馆确实成为现代化的、高水平、高层次的信息部门，成为信息网络中最具信息量的信息中心之一，从而满足档案人员自我价值实现的需求，同时增强了档案馆自身的吸引力。

（二）对内以完善的管理体制凝聚人

要吸引人才，关键在于档案馆自身的改革和改制。如果档案馆原有的管理体制得不到改进，那么即使社会氛围再有利，也难以实现吸引人才的目标。因此，从内部来说，档案馆要努力改革原有的管理体制，树立以人为本的管理思想，让相应的人才处于相应的职务岗位，获得相应的待遇，营造一个发挥人才潜能的良好氛围，促使其更积极地为档案馆努力工作。档案馆领导应重视对人才的吸引，并采取有效措施，创造良好的内部氛围，吸引人才，稳定人心。笔者认为可以采取以下四项措施：

l、"效益"留人，以档案馆的实力来吸引人才

提高档案馆的效益，增强自身实力，是保持队伍稳定的基础。只有实力增强了，效益提高了，档案人员的社会地位和待遇才能得到改善，稳定队伍才能得到保证。要吸引人才，就必须在提高效益、增强实力上多做文章。要提高效益，就要求档案馆管理的根本着眼点放在方便社会各方面对档案信息的利用，更快、更准、更好地为社会提供信息服务上。只有服务和需求相吻合，才能真正实现档案馆服务的价值，才能真正确立档案馆的社会地位，从而增强档案人员的职业自豪感。

2、"管理"留人，以良好的管理体制吸引人才

档案馆应结合自身情况，建立科学的管理制度，重视对人才的激励管理，尊重人才，鼓励成才。同时，还可根据不同情况，实行岗位轮换制，努力实现人与岗位的最佳匹配，给人才提供发展的机遇和条件，使得人尽其才，才尽其用。

在竞争的社会背景下，人才的发展需要教育和培训。对于档案馆来讲，给人员以"知识没有落伍"的安全感亦是其责任。据统计，世界各国信息产业公司支出的2％－3％用于员工的学习培训，而发展较好的公司，这个比例达到6％－10％，一些著名大公司这笔开支甚至可能攀升至l0％－15％！这是在激烈的市场竞争、技术竞争和人才竞争中立于不败之地的重要保证。

3、"待遇"留人，以较好的经济待遇吸引人才

市场经济注意物质利益，档案馆人才同样具有对物质利益的追求。对于档案馆来说，要以改善"待遇"来留人，仅靠政府有限的拨款是难以实现的。因此，档案馆必须实行多途径创收。除前文提到的吸引社会投资外，还应采取一定的赢利性产业经营手段，实行适当的"有偿服务"，这样，既可达到增效的效果，又可实现创收的目的。

4、"感情"留人，以感情投资吸引人才

"留人千万招，招招在留心"。档案馆领导应重视与员工在思想上的沟通。通过坦诚的沟通，在档案馆内形成良好的民主气氛，不仅可以解决问题，而且可增进团结。除此之外，还要重视与社会求职人员和档案专业的大学生的交流，向他们摆明机遇和挑战同在，希望与困难共存的事实，鼓励大家树立起创业的责任感和自豪感，吸引更多人才为档案事业的振兴而加入到这个队伍中来。

总之，在人才问题上，我们必须明白，重视人才不是一朝一夕、一时一地的权宜之计，而是现代社会各个领域发展的必然趋势。档案馆也要及时跟上这种趋势，尽早制定出一套行之有效、长期稳定的人才吸引方案，使过去人才管理的人治方式得到根本扭转。档案馆的发展无疑是历史的必然，而定位于将传统的管理模式与现代化技术有机结合，同时通过发展事业、完善信息环境、制定相对宽松的管理与福利制度来吸引与稳定人才，这应当是档案馆最应重视的首要课题。只有做到这一点，档案馆和档案人才的利益才能获得长期保障，大批优秀人才才能被吸引到档案馆中来，档案馆的良性人才循环也才能最终得以实现。

参考文献：

1．葛敏编著，《文献信息机构管理实用教程》，军事谊文出版社，1994

2．王恒忠，《论档案馆的"冷落"与需求利用理论》，《天津档案》，1999，（1）

第5篇：留学生的人事档案范文

【关键词】普通高校；学生档案；管理

在市场经济及人才市场的影响下，高校毕业生由最初的统一分配转变为“双向选择”，学生在毕业之时自主进行选择，或升学或创业或就业。选择多样化增加了档案管理的难度。另一方面，大多数学生无档案意识，在离校前不关心自己的档案去向，投递信息变化后不能及时告知档案管理人员造成档案无法寄出。普通高等学校学生档案如何高效、有序管理是现在高校面临的普遍问题。

一、高校学生档案管理存在的问题

（一）归档内容不全。学生管理工作中，教职工普遍没有档案管理知识，学生档案中多数只装入学生基本的档案内容。学生档案记载了一个人成长发展的过程，它包括了在校期间的生活学习情况，如高考记录、学员鉴定、成绩总表、毕业生登记表、入团入党材料等等，但是学生在校期间获得的奖励、惩处等材料大多没有装入学生档案。学生个人在简历中填写的奖惩情况缺少支撑材料，其他关于学生创新能力、实践能力、技术能力等材料也没有装入其中。

（二）管理手段落后。高校在校学生档案的管理，多为各院、系、部自行管理，班主任或辅导员为直接管理者，每个学生的档案为手工操作管理，在增加内容或信息变动时不能及时反映。管理手段落后，缺乏专业性、技术性。现有的档案管理方式与现代化的高等教育快速发展相比已越来越不适应。

（三）毕业生档案滞留现象严重。学生在校期间没有受到关于档案知识的教育，对档案的内容、功能、管理、寄存等认识模糊，学校在学生毕业时也不告知档案去向。就业时到需要档案的单位才去了解自己的档案在何处、该如何提取等问题。剩余的就成了“弃档族”，造成了人、档脱离的现象，档案滞留现象严重。

（四）档案意识不强。1.教职工档案意识不强。大多从事学生管理工作的教职工没有档案管理方面的专业学习，学校统一通知要给学生装档案的材料就统一给每一位学生装入档案袋中。属于“批量生产、批量管理”，没有注意个别学生其他需装入档案袋的材料，造成学生档案不完整、不齐全。2.学生档案意识不强。由于现在就业方式的改变，很多用人单位只和学生签订劳动合同，注重的是毕业证、学位证等，而户口和档案要挂靠到人才交流服务中心；一些毕业生没有固定在一个单位工作，流动性大，毕业后没有完整的工作记录，档案长期放置学校或人才交流服务中心而无法建档。有的学生毕业前的实习单位和正式毕业后的单位有变动，不及时告知学校，造成档案投递无法寄出，或原单位收了档案没有转递到新单位，造成档案丢失。

二、普通高校学生档案管理问题的成因分析

（一）学生档案管理岗位职责不清。档案管理人员时常变动，人员变动过程交接不清楚，岗位职责落实不到位。辅导员或班主任档案管理知识欠缺，致使管理档案存在漏洞较多。学生流动性强，信息更新、处理不及时。

（二）学生就业方式多样化。毕业生择业方式多样化，档案的投递需要机要局进行转递，但是机要局规定接收机要件的单位必须是县团级以上的党政机关和企事业单位的教育、人事部门，这就对档案投递产生了不小的限制。

（三）档案管理不受重视。档案管理规定要确保库房有防火、防潮、防盗、防光、防尘、防鼠、防高温等措施，库房要安全、坚固。保持库房的清洁，温度控制在14摄氏度到24摄氏度，相对湿度控制在45%-65%。但是在很多高等院校中，学生档案堆放的库房通常较潮湿、清洁工作不到位、无防火防潮等设备。无专门的学生档案管理经费，使档案工作处于无发展状态，与日趋高速发展的教学管理不相适应。

（四）学生个人不重视。根据《高等学校学生档案管理办法》（试行）中的第七章第二十九条第四小条规定：学生个人不能查阅自己的档案材料。学生从建档之初就从来没有看见过自己的“神秘”档案，不能引起学生足够的重视。还有的学生认为自己毕业后所从事的工作或单位不需要档案，自己的档案记录“不漂亮”，更不愿意把档案转走，使其成为“无头档案”。

三、学生档案管理探究

（一）将学生档案管理知识纳入学生入学教育中。在学生进入高校时，组织学生学习个人档案中涉及的档案内容和分类；档案的管理范围、档案的利用制度、学生档案的转递等相关学生档案管理制度、章程。一是让学生知道档案的重要性，引起足够重视，二是让学生知道在校期间哪些材料需要装入档案中，提前做好准备，主动将材料交到学生档案管理老师处，信息变动时及时进行报告，毕业时将档案转到单位或人才服务交流中心，保证档案的安全、不丢失。

（二）明确档案管理人员的工作职责。学生档案管理实行统一管理，由至少2名专人负责，在其中1人变动时保证档案工作的连续性。每年进行一次登记和统计，并认真核实，发现问题及时解决。

（三）保障档案管理建设经费。档案管理要求严格的库房管理条件，要保证档案库房达到要求，就必须保障经费。除档案工作所需硬件设备外，档案库房还必须配备加湿机、除湿机、空调、灭火器等设施设备，有条件的学校还应该配备密集架进行档案存放。

（四）学生信息数字化。在学生毕业前夕应将学生在校的德、智、体主要表现和学生历年成绩输入计算机，在纸质档案投递出去以后保证学校留存学生的个人信息，若学生档案因各种原因丢失学校可以提供补办档案业务。 （下转第133页）（上接第148页）

（五）遗留档案的处理及时处理。大多数学生在毕业之后能顺利地将档案转递到学生工作的单位或人才服务中心，除此之外还有退学、因故死亡、休学等其他学生在尚未毕业就终止学业的，其档案应分类管理，不能直接投送到人才服务中心。

【参考文献】

第6篇：留学生的人事档案范文

【关键词】医院 人事档案管理 信息管理

一、人事档案管理的现状

（一）人事档案管理制度相对落后。

随着人事制度的不断改革发展，人才流动，医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。2000年，我院引进了数位高级专业技术人才，在整理人事档案时，发现有两名国外留学博士因缺少原始档案材料，无法办理正常调动、派遣手续。之后通过人才服务中心办理了人事，但也不能取得其在国外的人事资料。更由于人事管理制度的不完善（在原单位停薪留职出国留学而扣留了档案），他们的原始档案至今没有转到我院，造成人事档案材料的不完整，给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。

（二）人事档案管理方式和手段相对落后。

人事档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。我院因办公用房紧张，虽然人事档案材料份数多，资料复杂，多年来档案室一直和人事办公室在一起。由于医院人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理都是其他人事管理人员兼管，属于非专业人员管理。在档案管理手段上，因为没有单独的计算机和档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。

二、事业单位人事档案管理工作中几点问题的解决

（一）增强对人事档案管理目的和意义的认识。

医院人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础，转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发，提高档案的使用价值，如人才信息软件的开发，人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识，主动开发人力资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室，为临床、教学和科研工作服务。

（二）加强和完善人事档案管理制度。

实行人事档案的社会化管理制度，制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》，使档案的管理制度更加完善和行之有效。

（三）加强干部人事档案管理，有效利用人才资源。

1.建立卫生技术人员业务档案

①基础材料：个人基本情况；学历、学位证明；继续教育及专业技术进修证明、证书；专业技术工作总结；参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料：专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表；专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料：著作专题研究报告，学术论文（分级），专业技术成果鉴定书，典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料：“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料；参加专业学术会议的证书、证明；优秀医务工作者的材料、证书和奖状；专业技术失误差错材料。卫生技术人员业务档案的建立，为专业技术人员提供了有效的服务，为医院管理提供了准确及时的信息。

2.实行人事，促进人事档案的社会化

开放式管理人事是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物，是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式，是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此，人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。自1999年起，我院开始逐步实行大中专毕业生人事，将人事档案托管给人才服务中心，促进了人才流动，促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。

3.建立以人力资源信息为基础的医院信息管理系统

建立有效的人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础，是实现医院行政管理一体化川的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性，是保证信息准确可靠的基础，是有效服务的生命。人力资源信息的收集就是为了充分使用资源，达到一方收集，多方共享。以人事档案信息系统为中心，建立计算机网络分系统，如通过人事信息系统，完善财务工资系统，人事上的工资变动可以直接通过网络系统传发给财务科发放，医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息，而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益，如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。

4.提高档案管理人员的素质

①档案管理人员要有良好的敬业精神，努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术，了解医院档案管理现代化的具体内容。②倡导以人为本的管理模式，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率，创造新的工作业绩，为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。

5.加强人事档案管理的现代化手段

投人，引进现代化技术和设备实现档案现代化管理。提高档案管理硬件设备，增加档案库房，购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，为医院的可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献：

第7篇：留学生的人事档案范文

“改革开放”三十多年来，国有企业人事档案管理工作积累了丰富的管理经验，取得了长足的发展和显著的成绩。但是，随着用工管理法制化进程的深入，原有的人事档案管理模式与市场经济管理体制环境下企业发展对人才管理需求不相适应的弊端日渐显露，国有企业人事档案管理工作现状不容乐观。

1.1 多头管理混乱。按照中组部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》要求，人事档案统一由组织、人事部门及所属的人才流动服务中心等机构负责，其他机构不得承担人事档案的管理工作。但由于历史的、体制的原因，现在国有企业的很多部门都在管理人事档案，除组织人事部门外，劳动部门、失业管理部门、社会统筹保险部门、离退休管理部门也在管理。而且，多数管理部门通常只作为一项次要性工作，缺少专门的工作机构和人员，档案的日常管理、档案材料的收集、审核任务仅由基层单位兼职档案员完成。由于缺乏必要的重视和支持，档案材料收集、移交的及时、完整性难以保证，甚至时有发生随意添加或抽减档案材料，填写不全、涂改材料等现象，给当事人造成不良后果，严重影响着人事档案能效的发挥。

1.2 制度存在漏洞。多数国有企业或所属单位没有建立管理及考核制度，工作分工不明确、流程不清晰、标准不统一，干好干坏一个样，工作人员没有工作积极性，一些重要材料收集不上来。例如，除了由组织人事部门形成的各类人事档案材料能够及时归档外，由工会等部门形成的荣誉、嘉奖材料，纪检监察等部门形成的党内外惩处材料、干部职工通过培训、函授等形式形成的学习材料，无法及时完整地送交入档。

1.3 遗留问题突显。由于历史原因，很多国有企业存在人事档案重要原始材料缺失问题。随着法制和社保制度的完善、职工维权意识的提升，这一问题不仅是对职工利益的损害，也给企业造成了劳动纠纷隐患或不稳定因素。有的因人事档案缺失职工无法办理退休手续，有的因人事档案材料不齐全，无法认定最早的参加工作时间，有的因档案材料不连续，形成工龄间断，福利待遇受到影响，还有的因劳动合同等档案材料不齐全，其身份无法认定，在职工休假疗养补贴发放工作中，无法客观领取补贴。

1.4 相关投入有限。效益是企业的生命，国有企业各级领导也无可避免地将主要精力和财力投入资本运营、风险管理等能够直接影响企业生存和发展的因素。加之大部分领导认为人事档案工作就是简单的收集整理工作，有人收收、放放，做到不丢失、不泄密，同时能应付外调、查档就行。所以，人事档案管理工作场所、人员、经费缺少充足的保障，直接影响并限制了这项工作的运行和发展。

1.5 利用能效偏低。档案利用是人事档案管理的中心环节，是这项工作赖以生存和发展的基础，但是，现有的档案材料收集手段落后，材料未能及时更新和补充，信息不全，数据不准，影响了工作效率和质量。对辛苦收集整理的人事档案材料，还是那种“你送我装”、“你借我调”的管理方式，没有对人事档案资源进行汇总、分析和研究，没能在组织人事、人力资源部门培养、选拔和使用人员等工作中起到应有的作用。

2 国有企业人事档案管理工作实践

针对当前国有企业人事档案管理工作中存在的问题，中原油田立足实际，对传统的人事档案管理模式进行了大胆改革，取得了明显的成效。现以中原油田的改革实践为例，就当前国有企业人事档案管理中存在的具体问题作以探索。

2.1 建立专门机构，实行一体化管理。2011年4月底，中原油田针对多头管理的问题，将档案管理处、社会保险统筹中心等单位的人事档案管理业务合并，成立了人事档案管理中心，为油田机关直属副处级事业单位，业务归口组织、人事部门指导，统一管理全油田在岗职工、退养职工、协议解除劳动合同人员、失业人员、退休职工（集体工、家属工）人事档案。同时，建立了兼职档案人员备案制度，兼职档案人员调整时，必须先配备后调整，先培训后上岗，先交接后离岗，严格了兼职档案人员的管理。形成了以组织、人事部门为指导，以人事档案管理中心为纽带，以兼职人事档案管理人员为基础的覆盖全面、运行高效的人事档案管理网络。

2.2 完善管理制度，强化监督与考核。油田把完善人事档案管理制度作为工作重点，先后印发了《中原油田人事档案管理细则》、《人事档案工作人员守则》等33项制度，明确了管理权限，细化了业务流程，优化了运行程序，完善了科室及岗位职责。按照《中原油田直属单位人事档案管理考核标准》，油田强化了对所属各单位人事档案管理工作的考核，将人事档案工作纳入油田经营承包和绩效考核体系，考核结果与各单位领导干部年薪和员工绩效工资直接挂钩，一季一考核、一年一兑现，强化了管理职能，提升了各单位对人事档案管理工作的重视程度，确保了档案材料的及时归档和有效利用。

2.3 调动各级力量，处理好遗留问题。在连续性较强的工作中，不可避免会出现这样那样的问题，逐渐累积遗留下来，就会成为企业发展的包袱。1998年以来，油田每年都有因人事档案历史遗留造成的上访事件。为此，2012年4月份，油田调动局、处两级力量，先后启动现职干部人事档案查补、缺失人事档案核补等两项工作，从人事档案、人力资源、组织、纪检、法律、社会保险等部门抽调人员，组成了核补工作办公室，全面负责人事档案核补的组织协调和业务督导工作。组织所属各单位相关工作人员与档案缺失人员逐一见面，讲清核补目的，争取职工本人对核补工作的理解、支持和配合；组织缺失人填写《缺失档案人员基本信息表》，收回个人留存的毕业证、学位证等相关证件原件或复印件。按照由近及远的原则，分别采取电询、函询、现场查找等方式，积极联系有关单位，努力查找缺失档案资料，当年就补齐职工档案100余卷，解除了缺失档案职工的后顾之忧，维护了油田稳定，受到油田领导、相关业务部门和职工的充分认可，取得了良好的社会和经济效益。

2.4 创新管理方法，提高利用的能效。一是创新收集方式。采取定期、不定期、重点收集相结合的方式，实行分片包干、靠前服务、上门指导，定期开展工作讲评及业务交流，强化人事档案材料收集归档工作。为方便外部项目单位归档，开展了网上预审。凡预审通过的，可随时归档；凡不符合归档要求的材料，坚决退回，限期整改。

二是创新利用方式。组织开发了人事档案信息查询系统，在油田局域网开通人事档案管理中心门户网站和中原油田人事档案信息查询平台，全油田授权用户均可通过该平台查询人事档案基础信息，方便了人事档案利用，促进了信息资源共享。

三是拓宽利用范畴。首先，建立科级干部任前人事档案预审制度。凡油田所属单位拟提拔科级干部，在报上级组织部门审批前，均由专人对其人事档案进行审核，人事档案不完整、不规范的，督促所在单位限期整改，整改不到位的，不予审批，确保了干部管理的规范性和严肃性。其次，开展人事档案编研工作。组织人员对油田离休干部、十大杰出青年、优秀大学生学习、工作等成长经历，以及获奖情况进行研究剖析，编写成册，为组织人事和人力资源部门培养、选拔人才提供了具有参考价值的第一手资料，使人事档案管理更为直接地服务于油田“三支队伍”建设工作。最后，把提供人事档案服务、协助生产经营、促进油田发展作为工作重点目标之一，积极配合油田外部项目单位参与市场竞标。

3 国有企业人事档案管理工作展望

人事档案管理的目的是为了更有效地利用档案，随着时代进步和人事制度改革与企业发展的需要，传统的管理方法必然会产生越来越多的局限性。因此，人事档案管理必须与时俱进，不断开拓创新，真正适应新形势要求，更好地为组织人事工作和企业发展服务。

3.1 档案内容丰富化，增加凭证能效。人事档案应不断把新产生的有关个人经历的材料有选择地及时补充到人事档案中去，增强档案信息的时效性和有效性。第一，要继续保留传统和共性的反映个人年龄、经历、社会关系等方面内容。第二，要注重收集继续教育情况，以及参加各种资格考试、注册考试等反映个人才能的资料；突出创建反映个人专长、知识水平、业务能力、独特技能、职业道德等个性化的内容。第三，要及时将工作情况、工作业绩和在重大活动、重点工作中的表现及完成任务等情况存入档案，只有这样，有关部门才可通过档案记载确定对职工的选拔和培养，促使人事档案的利用价值得以提升。

3.2 档案管理现代化，促进能效发挥。合理利用人事档案资源，使其最大限度地发挥作用，必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理，以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的，实现人事档案管理工作向节约型、效率型转变。首先，要强化网络服务。将不属于保密范围的人事档案信息通过网络，向企业内部相关部门和单位提供网上查询服务，实现人事档案信息资源的有效共享。其次，要加强数字档案。利用计算机、扫描仪或高拍仪等现代设备和技术，将人事档案材料整理录入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片，甚至声像等资料转变成数据资料，初步实现人事档案纸质与数据格式并存，逐步实现人事档案“无纸化”，档案材料的借阅、查阅、补充、整理、分析等工作全面实现数字化操作。

第8篇：留学生的人事档案范文

1 档案接收和档案征集工作的目的和意义

《中华人民共和国档案法》对档案的定义：“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”一个单位的档案是其主要职能活动和基本历史面貌的真实记录，见证了单位发展的轨迹，是单位的宝贵财富。档案的接收和征集是档案管理工作的第一个环节，接收和征集工作做得好不好，决定着档案工作规模的大小，直接影响着案卷质量的高低及档案服务能力的强弱。所以我们要加大档案接收和征集工作的力度，使有价值的档案资源向档案部门汇集，建立一个门类齐全、内容丰富、具有行业特色的信息中心，为后人留下系统完整而又珍贵的档案财富。

档案来源于基层、来源于机关各职能部门，档案的收集需要各单位各部门的配合、支持。因此，在现实工作中，由于归档制度不够健全、档案人员自身业务能力不强以及个别干部档案意识比较淡薄都会使档案接收、征集工作遇到这样或那样的困难和阻力。如何提高档案管理工作水平，首先要解决档案收集工作中遇到的困难和问题。

2 n案收集工作中存在的问题

1.有些档案人员业务知识不够全面，对相关法律法规文件学习把握不够，对本单位制定的文件材料收集范围即“三合一”制度没有完全理解，没有搞清楚哪些文件材料是必须归档，因此，部门或基层单位交什么就收什么，没有做到档案工作应归尽归、应收应收、应管尽管的原则，导致档案门类不齐全，库藏不丰富，入库档案缺乏行业特色。

2.墨守成规，缺乏与时俱进的精神，档案部门收集、管理的档案仍然停留在文书、会计、人事档案方面，忽略了因计算机技术的广泛运用和办公自动化的发展而形成和产生的电子文件、磁性载体材料的收集归档。

3.有些同志档案意识淡薄，主要表现在：有的人认为档案留在本部门，查阅起来方便，不愿意向档案部门移交；有的人认为一些比较重要的档案留在自己手中更安全，交给档案部门保管反而不放心；还有的人把一些部门留着没多大用处，丢掉又可惜的材料交到档案部门来要求帮着保管。

4.有些部门人员认为归档立卷是档案人员的事，和自己没有关系，把本部门产生、形成的文件材料不经过系统整理，就直接移交给档案部门。

针对这些问题和现象，我们应该从健全制度入手，使档案的接收、征集工作有章可循，推动档案接收、征集工作的顺利开展。

3 做好档案接收、征集工作的几点思考

1.依法治档，建立健全归档制度。为了适应新时期、新形势和新的要求，档案的规范化、现代化管理水平也要不断提高。完善本单位各类档案的规章制度，是保证档案工作规范化的保障。将规范化的档案管理以制度化的形式明确下来，使得档案工作有章可循，档案人员在收集档案材料时，有较强的针对性，也能得到各部门和单位人员的积极配合，大力提高档案材料的收准率和收全率。

2.大力宣传《档案法》，强化全员档案意识，树立“档案收集、人人有责”的思想。在宣传的内容和方式上要勇于创新，宣传档案工作的历史、宣传新时期档案工作发展目标、宣传建设“三个体系”的新举措、宣传以《档案法》及其《实施办法》为核心的档案法律法规、宣传档案工作取得的成绩和档案人员的职业风采等等。采取图片展、宣传栏、制作多媒体宣传片、在局域网上设立专门网站等多种形式进行宣传，每一位档案员在接收、征集档案过程中、在提供档案借查阅服务时，都可以进行档案知识的宣传，把档案宣传融入到日常工作的点点滴滴中。全员档案意识的提高，将有助于档案接收、征集工作的开展。

3.档案收集工作开展是否顺利，离不开单位领导的重视和大力支持。档案人员可以邀请领导参加档案的相关会议和业务培训，请领导深入档案管理工作现场听取汇报，增进单位领导对档案工作的了解，并将档案工作中取得的成绩、遇到的困难多与领导沟通，获得领导的重视和支持，对解决档案收集工作中遇到的困难将发挥巨大作用。

4.建立档案人员网络系统。档案管理工作做得好与不好，可以反映出一个单位的管理水平，而档案接收和档案征集是档案管理工作中最重要的工作环节。各部门和单位要确定一名档案整理、立卷人员，负责本部门职能活动中产生、形成的文件材料的整理立卷工作；档案人员要加强档案收集工作前的业务检查和监督，做好部门立卷工作业务指导。

第9篇：留学生的人事档案范文

回国服务七大业务

经过多年发展，服务中心的回国业务与时俱进．目前已发展到七个方面，包括：

1、为留学回国人员办理派遣、落户手续；

2、为获得博士学位的留学回国人员的配偶(曾出国)办理随迁手续；

3、为留学人员未成年子女办理随迁手续

4、为留学人员回国工作提供相关政策咨询；

5、为国内单位招聘留学人员和留学人员回国找工作提供服务；

6、办理留学人员集体户口；

7、受理教育部留学回国人员科研启动基金的申请、组织专家评审、报批、拨款等工作。

派遣落户、科研资助、集体户口

这三项工作是中心回国服务工作的关键内容。

1、办理留学人员派遣和落户的基本情况

在有关部门的大力支持和配合下．中心自办理留学人员安置和派遣工作至今．共为15000多名获得学位的留学人员在全国范围内办理了派遣和落户手续。为国内用人单位引进急需的高层次留学人才，提供了强有力的支持。

2、教育部留学回国人员科研启动基金

自1990年教育部设立留学回国人员科研启动基金(以下简称科研启动基金)以来．教育部留学服务中心受教育部委托，受理科研启动基金的申请、组织专家评审、报批、拨款等工作。到目前为止，共受理、审批了28批科研启动费申请，共资助13572人，资助总金额达4亿多元人民币．为留学人员回国后的初期科研工作提供了基本条件和工作保障。科研启动基金设立的主要目的是为留学人员回国工作创造一个较好的工作条件，为其科研工作的迅速开展打下基础。

从2002年5月起，留学回国人员科研启动基金实行了网上申请，网上评审，实现了高效、方便、快捷，公正、公开、公平、无时间、空间限制。一年资助两批，一般上半年和下半年各资助一批。

3、留学人员集体户口

经北京市公安局人口管理处批准，同意在教育部留学服务中心建立留学人员集体户口，解决部分留学人员回国后在办理落户时遇到的困难，为出国留学人员提供方便。

留学回国服务工作问题答疑

1、教育部留学服务中心可为留学人员回国找工作提供哪些帮助?

(1)通过中国留学网，将国内用人单位需求的信息向海外留学人员；

(2)向有关用人单位推荐；

(3)与国内用人单位共同举办留学人员专场招聘会。

2、中心可为国内单位招聘留学人员提供哪些帮助?

(1)通过中国留学网及时招聘信息：

(2)每年组织两个赴国外招聘留学人员工作团。

3、中心可为留学人员提供哪些政策咨询?

(1)国家有关留学人员回国工作的相关政策和措施；

(2)地方有关留学人员回国工作的相关政策。

4、申请教育部“留学回国人员科研启动基金”需具备什么条件?

科研启动基金资助对象是具有博士学位，在外留学一年以上，年龄在45岁以下，回国后在教学、科研单位从事教学、科研工作的留学回国人员，符合以上条件的留学回国人员在回国后两年内均可申请。

5、如何申请留学回国人员科研启动基金?

符合条件的留学回国人员，经本单位科研管理部门确认，直接登录《中国留学网》《留学回国》的“科研启动费申请”频道．填写并提交申请材料，随后将由本单位盖章的申请单位意见表，连同博士学位证书复印件、驻外使(领)馆出具的《留学回国人员证明》复印件、本人身份证复印件一起寄往教育部留学服务中心回国处。

6、哪些留学人员回国后需办理派遣、落户手续?

(1)在国内从未办理过分配派遣手续的学生，出国留学取得大学专科以上学历的留学人员；

(2)国内在职人员，由于出国前已经办理了辞职、离职等解除公职手续的留学人员；

(3)国内在职人员，单位仍保留公职，但需办理跨省、市工作的留学人员。

7、办理留学人员回国派遣、落户手续流程如何？(见留学回国派遣(落户)流程图)

8、教育部”留学回国人员科研启动基金”工作流程如何?(见教育部留学回国人员科研启动基金工作流程图)

9、留学人员办理派遣、落户手续都有哪些注意事项？

(1)已联系好工作单位，需要办理派遣、落户手续的留学人员，请带好相关材料到回国处办理手续；

(2)《国内单位接受函式样》和《留学回国人员派遣落户申请表》可从http：／／www．huiguo．cn《办理派遣落户须知》栏目中下载。

10、留学回国人员办理派遣落户手续须提供哪些材料?

(1)最高学历学位证书原件及复印件。

(2)在国(境)外获得学位者，须提供教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证书原件及复印件。在国外进修或学习者，须提供教育部学位与教育研究中心出具的国内最高学位证书认证原件和复印件，以及国外单位的进修或学习证明原件及复印件。

(3)中国驻外使(领)馆教育处(组)开具的《留学回国人员证明》原件及复印件。

(4)国内单位接收函原件。如是北京外企公司，只能由以下七家外事服务机构出具接收函：北京外企人力资源服务有限公司、中国国际企业合作公司、中国国际技术智力合作公司、中国国际人才开发中心、中国四达国际经济技术合作公司、北京市外商投资服务中心、北京外航服务公司、北京市外商投资服务中心。除此之外的其它公司企业还须同时出具营业执照副本的复印件(加盖公章)，无营业执照的合伙制律师事务所和会计师事务所可出具执业许可证(加盖公章)。不具备人事接收权的单位还须同时提供与本人签订的一年以上的劳动合同原件及复印件。

(5)本人护照原件及首页和首次出国留学签证页复印件。

(6)如需办理跨省、市落户，须出具户口本首页和本人页复印件，户口已经注销者，出具注销户口证明。

(7) 现档案所在机构出具的档案保管证明。

(8) 填写《留学回国人员派遣落户申请表》。

11、留学回国人员配偶及未成年子女随迁须提供哪些材料?

(一)配偶

(1)国内单位接收函原件。如是北京外企公司，只能由以下七家外事服务机构出具接收函：北京外企人力资源服务有限公司、中国国际企业合作公司、中国国际技术智力合作公

司、中国国际人才开发中心、中国四达国际经济技术合作公司、北京市外商投资服务中心、北京外航服务公司、北京市外商投资服务中心。除此之外的其它公司企业还须同时出具营业执照副本的复印件(加盖公章)，无营业执照的合伙制律师事务所和会计师事务所可出具执业许可证(加盖公章)。不具备人事接收权的单位还须同时提供与本人签订的一年以上的劳动合同原件及复印件。

(2)本人护照原件及首页和首次出国签证页复印件。

(3)如需办理跨省，市落户，须出具户口本首页和本人页复印件．户口已经注销者，出具注销户口证明。

(4) 现档案所在机构出具的档案保管证明。

(5)结婚证原件及复印件

(6)如有国内学位，须提供学位证书原件及复印件。

(二)未成年子女

(1)国内出生的．须出具出生证明或独生子女证原件及复印件．同时出具户口本原件及首页和本人页复印件。

(2)国外出生的，须出具出生证明及中国护照(或旅行证)原件和复印件。

(3)结婚证原件及复印件。

12、申请办理留学人员集体户口的条件如何?

本人档案存放在留学服务中心．且具有北京市集体户口的出国留学人员或符合在京落户条件的回国人员。具体是：

(1)原为北京市集体户口的在职人员．因申请出国留学．原单位要求其将户口迁出的出国留学人员；

(2)在京院校就读的京外生源毕业生，毕业后在京直接申请出国留学的出国留学人员；

(3)在京没有自己合法固定住所，且就业于尚未建立集体户口的单位或自己创办企业的留学回国人员。

13、申请办理留学人员集体户口须提供哪些材料?

申请集体户口的留学人员请根据以下三种情况提交落户材料。

(一)户口已注销的留学回国人员，需出具：

(1)北京市公安局出具的入户通知单

(2)本人注销户口证明

(3)入户人员基本情况表(北京市公安局盖章)

(4)本人身份证复印件

(5)本人护照复印件

(6)两张一寸照片(黑白、彩色均可)

(7)存档回执(申请人在教育部留学服务中心档案室办理完调档手续后，回国处为其开具上下联单存档回执，由申请人交给档案室后将下联回执交还回国处)

(8)留学回国人员集体户口信息登记表

(二)户口未注销．持有户口本(卡)的留学回国人员，需出具：

(1)北京市公安局出具的户口准予迁入证明(第三联)

(2)原户口所在地户口迁移证明

(3)入户人员基本情况表

(4)本人身份证复印件

(5)两张一寸照片(黑白、彩色均可)

(6)存档回执(申请人在教育部留学服务中心档案室办理完调档手续后，回国处为其开具上下联单存档回执，由申请人交给档案室后将下联回执交还回国处)

(7)留学回国人员集体户口信息登记表

(三)出国留学人员

(1)在京高校毕业证书或学校开具的毕业证明(原件)

(2)在京高校开具的同意户口迁出证明(原件)

(3)入学通知书复印件及翻译件(须加盖正规翻译机构公章)

(4)护照或港、澳通行证复印件(验看原件，留复印件)

(5)签证或往来港、澳签注复印件(验看原件，留复印件)

(6)集体户口卡原件

(7)身份证复印件

(8)两张一寸照片(黑白、彩色均可)

(9)存档回执(申请人在教育部留学服务中心档案室办理完调档手续后，回国处为其开具上下联单存档回执，由申请人交给档案室后将下联回执交还回国处)

(10)出国留学人员集体户口信息登记表(在中国留学网上下载或到回国处领取)

14、如何办理集体户口的迁入手续?

集体户口的迁入．由教育部留学服务中心户口专管员到派出所统一办理，派出所不对个人办理户口迁移手续。

15、如何办理集体户口的迁出手续？

因结婚、买房等已有固定住所或已调入有集体户口管理能力单位工作的留学回国人员．应及时通知教育部留学服务中心集体户口专管员，办理户口迁出手续。申请出国留学的人员，出国前或在国外期间，不能申请办理户口迁移手续；如果因故未能出国的，根据国家有关规定，其户口将迁回原籍。

16、如何办理户口卡的借用?