特色农业产业发展规划精选(九篇)

第1篇：特色农业产业发展规划范文

1、是促进现代农业建设的重要途径

科学化是休闲农业的核心，商品化是休闲农业的特征，集约化是休闲农业的方向，产业化是休闲农业的目标。促进现代农业建设，要把发展现代农业放在第一位，要用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现展理念引领农业，培养新型农民发展农业。农民通过经营休闲农业实现生活富裕，同时促进农村各项基础设施建设的发展。

2、能创造农村新的经济增长点

休闲农园将一产业和三产业结合起来，利用农村现有的资源，从住宿、餐饮、服务业等方面带动农村经济的发展，优化农村产业链。同时，休闲农业的发展需要大量的劳动力，休闲农园的出现能够解决农民的就业问题，增加当地农民的收入，带动农民共同富裕，促进当地经济的发展，是推动社会主义新农村建设、实现城乡统筹发展的重要途径。

3、有利于筹集新农村建设的资金

发展休闲农业能够开发观光、休闲、体验等产品，促进餐饮、住宿、购物等产业链的延伸，带动加工销售，增加农民收入，繁荣农村经济；同时休闲农业发展筹集到的资金能带动农村基础设施建设和生产发展，改善农村发展环境和村容村貌，推进社会主义新农村建设。

二、休闲农园规划建设存在的主要问题

近年来，我国加大对旅游基础设施、景区和服务设施建设的投入力度，旅游景区环境不断得到改善，旅游人数和旅游收入快速增长，城乡居民节假日休闲娱乐消费逐渐成为新的消费时尚，既增加了消费群体的数量，刺激了居民的消费，也促进了休闲农园的建设和发展。但是，在农业旅游快速发展的同时，也暴露出了目前休闲农园规划与建设的许多问题。

1、开发模式雷同，缺乏特色

全国的农业旅游资源类型多样、地域性明显，有利于各地形成自己的特色。但是目前我国具有地方特色的农业旅游项目尚不多见，而且同一区域内的观光农业项目开发的模式常常出现雷同，开发项目多为观光果园、森林公园、垂钓园等；另有不少园区只注重道路、温室、操作间的美观，其内部种植的作物仍是普通品种，科技含量不高。另外，观赏性蔬菜园、花卉园、科普教育基地等开发较少，耕作、栽培、植树以及小型农业科研实验等农事活动的开发不够，导致其旅游特色难以体现。

2、基础设施

建设不完善，服务功能不全，服务水平不高道路交通设施不完善，可进入性差，容易造成旅游旺季的交通堵塞，浪费游客的时间，影响游人的心境；进入休闲农园的旅游线路不多，公交车的性能比较落后，在道路曲折的地段会引起游客的不适；进入休闲农园的道路标识系统不完善，园区的指示系统和宣传栏等不完整，影响游客进行休闲活动；休闲农园的服务人员大多没有经过专业培训，素质低，服务水平不高；更有甚者，个别农园园主追求短期效益，不做长远规划，坑骗游客。所有这些，使得许多休闲农园没有稳定的客源，很难引发游客再次旅游消费的热情。

3、没有形成产业链，产业发展单一

各地的农业休闲园虽然都有特色水果、观光蔬菜、特种养殖基地，以及一些科普教育基地，但尚未建立较好的产业支撑。我国的休闲农园仍处于低层次开发，以生产和观光功能等为主，对资源的挖掘不够深入，园区的产品科技含量不高，体验性项目的开发不够独具匠心，没有把地方的资源和文化特色融入进休闲农业活动中，没有形成产品系统。

4、缺乏科学的规划设计和经营管理

我国的许多休闲农园都处于较低的发展水平，园区建设开发时没有经过科学的规划设计，进行战略定位和合理布局，在建设完成时没有注重园区的经营管理，在宣传策划、人才培养上面没有下功夫，管理水平较低，没法满足园区长远发展的需要。

三、休闲农园规划建设的措施建议

休闲农业旅游的发展以绿色、低碳、安全等理念为基础，这是发展休闲农业旅游的最大特点所在，一些成功的园区或景区在园区开发之初就非常重视对农村生态环境的保护，并且在后续的经营管理过程中，绿色、环保等理念也始终贯穿其中；在园区或景区建设之前，为了防止重复建设，要对园区或景区进行科学规划，规划定位和规划目标要准确；提倡节约、环保等理念，避免在经营管理过程中资源和人力的浪费。

1、规划先行，以规划统领园区建设坚持规划先行、科学规划、统筹规划的原则，按照“总局引导、社会参与、市场运作、统一管理”的工作方针，进行有计划、有步骤、有选择性的开发，科学编制园区建设规划，依托资源和区位优势，充分挖掘地方文化，体现民俗特色，连线成片地推动主题型、景区化的休闲农园建设，以形成集群效应。

2、生态立园，服务领先，品牌经营保护园区生态环境，形成良好的农业生产环境和怡人的农村生活环境；对农业生产的过程要严格控制，以名优、安全、绿色为特色，使园区成为真正的绿色农园。加强服务人员的业务培训，提高服务人员素质和服务水平，开拓市场，打造专属品牌，使园区成为具有吸引力的综合性休闲农园和优质旅游胜地。

3、注重产业功能，农旅协同要把农业生产功能和旅游功能结合起来，发挥农业、旅游产业协同效应，坚持朝特色化、精品化和都市化的发展方向。进行规划布局、功能定位、项目策划时要注重农业生产要素和生产条件的合理搭配，了解农作物和果树的生态特性，不断满足和开发城市居民的休闲消费需求，引导当地农民向第三产业靠拢，从而获得农业和旅游协同发展的双重效益。

第2篇：特色农业产业发展规划范文

2、蒋斌（1991-），男，四川蓬安人，成都大学森林资源保护与游憩专业2009级本科学生。

摘要：特色水果产业园区建设是生态农业的重要组成部分。我国特色水果园区发展存在突出问题，亟待结构优化加以改观。四川蓬安以特色水果园区为突破，带动当地休闲生态农业发展，综合效益明显。

关键词：特色产业；生态农业；蓬安实践；对策建议

近年来，随着我国生态农业发展势头加快，特色水果产业园区也得以提档升级。作为农业生态环境的重要组成部分，特色水果园区既是一种重要的生态资源，又是具有强大吸引力的休闲旅游资源。然而，特色果园的开拓离不开农业生态的大环境平台，目前我国农业生态还有诸多问题不容回避。

一、我国农业生态环境存在的主要问题

1、环保意识淡薄，基础设施落后。

中国是典型的农业国，由于历史、国情等原因，我国大部分农村地区还处于低投入，低产出，低收入的传统农业模式，农业产业化水平低。基础设施落后，很多农村地区道路状况较差，与外界联系不方便，水电气也不完善，生活不方便。这些都将制约生态休闲农业的发展。

2、生态休闲农业分布不均，规划落后。

部分地区生态休闲农业的兴起缺乏科学的引导与规划。一方面是因为自然原因：我国地形和气候由东向西的农业发展适宜度降低，农业发展不利，而生态休闲农业必须在农业生产的基础上才能发展，另一方面则是我国社会经济因素：经济发展水平也是由东向西递减，经济水平越高基础设施越完善，农业发展投入越高，生态休闲农业的发展基础也越好。全国休闲农业分布区域不均匀，大多数集中在中东部发达省份，西部地区则较少。

3、缺乏专业人才，服务水平落后。

产业发展，人才是关键。在农村，受中国传统观念的影响，人们大多不愿意从事农业或休闲产业等服务型行业，这对于生态休闲农业的健康发展是不利的。经营休闲农业的多数是当地土生土长的农民，他们大多缺乏相关的专业知识，从事休闲农业活动都是根据自己的经验和当地的条件，政府缺乏指导，没有专门的培训机构，从业人员也没有专门培训，大多数的经营模式都是模仿他人，经营模式粗犷、单一、创意度不够，形式雷同而缺乏吸引力。

二、四川蓬安特色水果产业发展的综合效能

四川是我国重要的农业大省，特色农业建设成果较为突出。其中，蓬安县发挥优势，大力推进特色水果产业，并带动乡村旅游同步发展，彰显出生态农业的综合效能。

1、特色果园产业规模化发展。

特色水果就是具有地方特色的水果类型。蓬安县柑橘“锦橙100号”特色品种是在蓬安选育而成的水果精品。“锦橙100号”高桩、果大、核少、色艳、汁多、味浓、化渣、丰产、早熟、耐贮等主要经济性状稳定，生态适应性强，宜栽范围广，名列全国优秀锦橙榜首，现已成为四川省内外数十个县市的主栽品种。古语说：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”蓬安县围绕创建“中国锦橙第一县”的战略目标，对水果产业布局进行科学规划，大力开展技术指导培训、兴建水果产业基地、加强无公害水果标准化生产、培育水果专重大户、引进龙头加工企业，形成了具有蓬安特色的水果产业。以锦橙100号为龙头的特色水果产业已成为蓬安的支柱产业，规模化效益十分突出。

2、优势互补，产业联动。

生态农业的科学发展，首要的是政府主导规划。截止2012年底，蓬安县编制覆盖3个乡镇26个村、面积45.3平方公里的现代农业示范园总体规划和专项规划，拟投资2.64亿元，建3万亩柑桔产业示范片。目前除了完成1.8万亩老柑桔园标准化管理工作外，还完成1.2万亩柑桔新栽规划及苗木采购，完成锦屏镇500亩珍稀植物园规划设计，陆续启动苗木栽植。规划建设现代农业“一区三园”，整合涉农项目资金0.6亿元，重点打造了长梁—正源—锦屏优质柑桔示范园，改造和新栽柑桔3万亩。此外，农业生产的成效拓宽了当地旅游服务产业的发展路径。蓬安地处四川东部境内有318线国道，南大梁高速公路，达成线铁路是四川连接中东部的重要通道，而中国的经济发达的地区就是中国的中东部。区域内嘉陵江穿流而过带来了优美的自然水域风光，与嘉陵第一桑梓景区相配合。在蓬安县的四条精品线路中，以利溪、三坝、河舒等“锦橙100号”示范带、河舒桃花村、城郊农业生态园、农家乐等为主的观光农业旅游线。这样一来，特色水果园区之间就有机地联系起来，并与旅游线路、旅游景点、景区相结合为，休闲农业的发展提供了良好基础。

三、未来发展的展望

1、必须坚持科学发展生态休闲农业。

生态休闲农业是经济发展到一定阶段的产物，是传统农业满足现代需求的功能延伸。尽管我国各地在发展生态休闲农业方面取得了一些成效，但总体效果并不乐观。因此，要充分考量农业经济的市场发展规律，认识到重视休闲农业发展是保障休闲农业可持续发展的必然。要充分认识到农业资源配置优化、农业结构调整、农业科技含量的提高、特色农业发展的重要性。这不仅能带来经济利益，更能带来生态和社会效益。休闲农业的发展就是实现农业资源的优化配置，将农业资源更好的发挥其经济效益。休闲农业的发展丰富了人们的业余时间也增加了农业经济增长点，并能有效传播农业科技知识，使农业发展获得全面提振。因此，政府应继续主导休闲农业发展，加大支持力度，加快农业现代化，使休闲生态农业成为人们休闲的亮点和经济增长的新型方式。蓬安县特色水果园区具有规模大、现代化农业发展模式、生态特色鲜明等优点，人们更应抓住这些优势来改变水果种植业中体现出的单一农业发展模式，使其发展成为以农业为主，休闲、观光、旅游业共同发展的多重模式，提高农产品附加值，增加农民收入，提高经济效益。

2、合理保护和开发生态资源，加大公共基础设施建设。

蓬安县特色水果园区的成功实践证明：要在科学规划的基础上，对水果园区进行规划完善基础设施。合理拓宽入园交通，科学设计现代化的生态停车场，注意各景区之间的交通联系。餐饮住宿接待设施要科学布局，考虑好景区接待能力，标准化、统一化管理，让游客能住得舒服、吃得健康放心，政府应该加大投入完善好配套的公共基础设施。

总之，发展特色果业，就是要走生态农业休闲之路，要注意生态环境的保护与林业、生态农业等的建设相结合。探索研究生态开发的有效方法，综合利用资源如水资源重复利用，废弃物综合处理、回收利用，减少对环境的破坏，并适时开发新兴的资源。（作者单位：成都大学旅游文化产业学院）

参考文献：

[1]张仙春.休闲观光果业开发的实践思考[J].浙江柑橘，2012，（03）.

[2]俞玮.特色果业发展路径思考[J].江苏农村经济，2010，（04）

[3]徐明，熊哲，孙咏华.国际休闲农业组织研究及其对中国农业旅游国际化发展的启示[J]，2010，（10）.

第3篇：特色农业产业发展规划范文

科学制定规划，统筹产业发展。结合各乡镇资源特点、气候条件、产业基础等因素，科学编制了《特色产业发展十年规划》、《林地经济开发十年规划》、《医药特色食品产业发展规划》等产业宏观规划。围绕发展规划，又划分了“绿色农特产品、长白山现代中药和特色养殖”三大产业板块，确立了“林、参、蛙、菌、药”五个主导产业。

实施园区工程，引领产业发展。建设了人参种植加工、林下参种植加工、现代中药种植加工、特种经济动物养殖加工、食用菌栽培加工、生态经济林产业、山珍野果保护开发产业、绿色农特产品精深加工产业等产业园区，发展绿色食品、保健品、功能食品等农特产品加工企业46户，年加工特色农产品2000吨以上。

加大招商力度，引导产业发展。国家医保、北京同仁堂、修正药业、东北虎药业、北京中科孚德、天津天士力集团等企业投资20多亿元，相继在靖宇建立基地或建立生产加工型龙头企业，他们的品牌优势和雄厚的资金实力，实现了与靖宇县丰富资源的最佳配置。

拓宽融资渠道，助推产业发展。一是鼓励开发户个人投入特色产业开发资金2亿多元。二是围绕国家扶贫、山区综合开发、振兴东北等老工业基地等相关政策，共申报特产经济开发项目200多个，争取到位资金3亿多元。三是金融部门贷款投入。县农村信用联社、农业银行、农业开发银行、邮政储蓄银行等金融部门投入产业结构调整等各项贷款5亿多元。

第4篇：特色农业产业发展规划范文

而在林业方面，我国也从“森林旅游”或“森林游憩”，逐渐提出了森林休闲、休闲林业的概念。休闲林业是将生产、生活、生态结合起来，利用森林景观等自然资源，向社会提供各具特色的风情感受、观光度假、科普教育、体育锻炼、林副产品（农业生产），达到消除疲劳、营造美好心情的目的，为人们提供林区生活体验的新型产业。既推动林业可持续发展，实现森林资源和自然环境的永续利用，又获得了较好的经济效益，为人们提供了很好的休闲场地，实现了经济、社会、生态三大效益的共赢。

然而，目前我国有关休闲林业的研究，主要集中于对森林公园、自然保护区等森林区域的研究，对需求量大的城郊森林休闲进行研究的还很少，对不同的森林环境所适宜开展的森林体闲产品类型研究的也很少。

本文通过对广东省河源市金梅园休闲农业园规划区主要资源进行综合分析，对林业资源的结构和空间分布特征进行分析，并对其进行功能分区，探讨我国南方亚热带丘林地区休闲资源综合开发模式，在保护生态环境的基础上，提高丘林经济效益，促进农村社会和谐发展。

1 规划区简介

规划区地处广东省东北部河源市境内，东经114°47′，北纬23°43′，距河源市区15km、广州170km，深圳150km，与通往河源的河紫路相接，交通便利。

规划区属亚热带季风气候，气温偏高，2010年平均气温21.0℃，全年气温变化异常，高温日数多；年平均降水量1742.0mm，降水时空分布不均；年平均日照总时数1733.9h，时空分布不均。地属山地丘陵地区，山岭与盆地相间，地势较为起伏，海拔高度为60～350m，园区内农业种植有小面积的水稻以及水果，农业产业薄弱。

规划区内满目青翠，绿水长流，空气清净，环境优美，群山绵延起伏，挺拔俊秀，最高峰为铜鼓祭，海拔325m，绿树常青，四季景色宜人。此外，规划区最高峰铜鼓祭是抗日文化古迹，具有一定历史文化价值。

2 规划区swot分析

2.1 规划区发展休闲农业的优势条件分析

1）规划区区位优势明显，处于“珠三角两小时经济生活圈”

河源市南接珠三角，北连大内陆，随着交通条件的不断改善，河源将全面融入“珠三角两小时经济生活圈”。规划区位于河源市东北部，距离河源市区15km。区内有硬化公路与河源市区河紫路相通，区位优势明显，为该规划区的建设提供了便利的交通条件。

2）规划区生态环境良好，是珠江三角洲“后花园”

河源市江河水质始终保持国家地表水1-Ⅱ类标准，空气质量常年保持在一级水平，森林覆盖率达70.3%，居全省第一位。规划区风景秀丽，生态优美，拥有一流水质、一流空气、一流森林，区内森林覆盖率达95%以上，山间溪水长流，竹林深深，自然景观丰富，具有发展休闲农业的优势条件。

2.2 规划区发展休闲农业的不利因素

1）服务基础设施不足

规划区处于自然状态下，除一些水田的灌溉设施外，目前没有任何的服务设施，由于天然森林茂密，区内的道路只有当地居民上山采松脂小路和已经荒废的农用机动车道，水利等基础配套设施处于自然状态，部分村庄道路尚未硬化。

2）特色景观稀少

规划区现有的自然景观资源有：悬崖地貌景观、山间小溪、成片的竹林。区内虽然拥有大面积的自然森林，生态的自然环境，以及各色的景观资源，但是与河源市其他旅游景区比较起来，山景、水景还有历史遗迹都有明显的差距，特色景观稀缺，要想增强规划区的市场竞争力，需要人为的创造出具有特色的旅游精品。

2.3 发展机遇

1）珠江三角洲提出建设亚太地区国际旅游目的地和游客集散地，为规划区发展指明方向

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中指出：优先发展现代服务业，建设全国旅游综合改革示范区，建成亚太地区具有重要影响力的国际旅游目的地和游客集散地。为规划区旅游业的发展指明方向，规划区以农业资源开发结合现代旅游业的发展，大力发展生态休闲游和林下经济产业，寓生产于休闲，符合《纲要》的发展方向与要求。

2）珠江居民日益提高的生活品质需求，使规划区具备了生态资源转化为生态产品的可能

随着经济发展水平的提高，珠三角居民对清新空气、清洁水源、舒适环境、宜人气候等生态产品的需求日益提高，河源将生态资源转化生态产品的市场潜力巨大，发展前景广阔，规划区充分利用河源市珠三角后花园的地位，凭借良好的生态环境以及丰富的物产，大力开发生态旅游产品，整合与提升旅游资源，成为面向珠三角的农业休闲旅游基地。

2.4 外部挑战

1）周边竞争激烈

河源市具有“中国优秀旅游城市”、“中国十大特色休闲城市”、“广东省文明城市”等称号，旅游业发展迅速，河源市著名旅游景点万绿湖、新丰江国家森林公园、恐龙蛋化石自然保护区、恐龙骨骼化石自然保护区、龙源温泉度假区等旅游景点已经具有一定的影响，并且各具特色。规划区必须拥有自己的特点才能在竞争激烈的环境中有发展。

2）林区保护与农业开发模式有待探索

规划区内森林植被丰富，作为农业资源的开发与现代旅游的结合，将对自然环境产生一定的影响。如何可持续性发展现代休闲农业又能保护好山林是该规划生态保护的核心问题。

3 规划思路

该规划的实施遵循当地农业特色，结合现代旅游业发展合理实施。发展思路如下：

1）加强农林业旅游资源的开发，促进农林业与旅游业的结合

通过规划、设计与实施，把农林业生产、风景展示、农产品加工及游客参与融为一体，使城市居民充分体验到农业科技、艺术与产品带来的乐趣。规划区依托山区的自然风光和当地的农业特色，发展葡萄、林下经济、生态娱乐、特色农场度假等多种类型的休闲农业项目。依托特色农业，积极开发形式多样的休闲旅游区。

2）发展两大产业

规划区内农业生产活动仅有少量水稻、水果、采胶生产，农业基础薄弱，森林资源丰富，具备发展林下经济的巨大潜力，目前林下产业发展处于空白状态。规划区规划建设林下种植生产和酿酒葡萄生产区，设立科技型企业，采取现代供应链理念，面向高、中端消费市场生产特色农产品。

目前，农林业旅游在规划区还是空白。区内森林覆盖率高，自然风景独具特色，溪水潺潺，水塘分布较为丰富，具有开发农业旅游的潜力。区内规划建设农业休闲和市民农园，拓展农业多功能性，将规划区优越的生态环境、客家文化与河源旅游发展战略有机结合起来，加快发展，使规划区农业旅游从零起点开始跨越式发展为规划区的一项主导产业。

4 规划区功能定位与总体布局

规划贯彻生态环境可持续发展的战略方针，坚持生态环境保护和经济、社会发展相协调的原则，遵循生态规律和经济规律，实现经济、社会和环境三大效益的同步和统一。

4.1 功能定位

规划的农业园依托规划区葱郁的森林资源及优越的气候条件，开发林下经济及葡萄产业；以规划区优美的生态环境为背景，遵从自然环境，在保护生态的前提下开发生态观光度假。努力把规划区打造成为广东省林下经济、集葡萄生产、展示、教育、休闲、观光等功能为一体的休闲农业园，使园区成为“引领林下经济发展的先导区、休闲农业观光区、生态自然科普区”，将农业园建成以满足广州和珠三角东部城市富裕家庭等中高端消费者的休闲度假、商务、会议等需要为功能的，以农业种植、加工及生态科普为特色的乡村式休闲度假胜地。农业园规划建设突出三大功能：林下产业生产的功能、传播葡萄及葡萄酒文化的功能和休闲科普旅游的功能。

1）林下产业生产功能

依托规划区丰富的森林资源，借助林地的生态环境，以林地资源为依托，以科学技术为支撑，充分利用林下的自然条件、土地资源和林荫空间，在林冠下开展林、农等经营，开展灵芝等名贵中草药的种植研究，发展林下种植生产，充分发挥林木与其他经济生物的综合效益，提高林地经济利用率，促进地方产业经济发展，形成科技型山地森林开发产业基地。

2）传播葡萄及葡萄酒文化功能

依托规划区优越的气候条件，开展山地刺葡萄种植，形成“葡萄种植―酿酒―包装―出售”的葡萄酒庄经营模式，使农业园不仅是葡萄种植、酿酒生产场所，同时也是一个传播葡萄酒知识与文化的实体，通过参观使人们感受到葡萄酒是一种天然绿色食品，是有丰富营养与保健作用的琼浆玉液。

3）休闲旅游功能

在充分保持森林优越的生态环境和自然条件下，适度开展农业生产，同时结合地形地貌开发观光、度假、保健、科普等为主要目的的户外游憩活动，形成融生态性、艺术性、文化性、科学性、参与性为一体的人地合一的现代农业观光景点。通过现代生态农业优美的自然景观和生态环境、现代生产设施与科学技术及安全优质的生态产品吸引城乡居民观光、休闲、旅游、颐养。

4.2 总体布局

遵循规划区土地利用特点和农业、休闲协调发展的功能定位，采用点、线、面相结合的布局模式，制定广东河源金梅源休闲农业园产业发展空间，按照“一廊、一心、两区”格局进行总体布局。

“一廊”：即沿景区内主要道路打造生态景观廊道，在串联各个功能片区与景点的同时，建设道路两侧的景观，使之成为景观大道。

“一心”：指综合管理服务中心。综合管理服务中心主要为农业园旅游管理、服务，以及农业专家生活场所，是整个园区的中心，位于规划区山谷平地。

“两区”：指生态农业种植区和农产品加工区。生态农业种植区主要是林下灵芝等菌类及葡萄的绿色种植；农产品加工区主要是灵芝加工及葡萄酒加工，两区位于规划区山林坡地。

农业园区的旅游根据山地环境空间、项目功能特殊需要的布局以及游客游乐行为的活动心理，依据各个景区内容与功能、特色与主题、地形与场地的不同，顺应地形，结合道路，融入岭南文化，形成“四区”的分散式组团结构形态，分别建设农业加工及体验区、休闲养身区、综合服务区及天然氧吧区。组团之间，或绿化、或水体，适当分离，以营造幽静的山林环境。

布局上形成点、线、面相结合的结构体系。结合规划功能布局及地形地貌，形成入口景观区、广场风景区、水景休闲景观区、富氧山林景观区四个景观区，结合各自不同的景观特征形成在空间、绿化、风格上各异而又相互和谐的景观风貌。

5 结语

第5篇：特色农业产业发展规划范文

一、指导思想

依托各镇、街、农场特色农业主导产业和农村自然资源，因地制宜、彰显特色、打造品牌，拓展农业综合功能，提升农业园区环境，丰富农业旅游产品，培育农业旅游经营主体，加快构建农业旅游产业体系，积极创建在全市范围内具有一定影响力的农业旅游特色景区。

二、发展思路

（一）发展目标。结合农业特色产业园区建设，提升和完善农业旅游设施，为市民和游客提供具有“吃、住、行、游、购、娱”等功能的农业旅游目的地，推进农业旅游向标准化、品牌化、现代化发展。力争通过三年努力，将现有3家省三星级乡村旅游区（点）提档升级，创建国家A级旅游景区；新创省星级乡村旅游区（点）3家；省特色景观旅游示范镇1个、示范村3个；市级“农家乐”8家，康居乡村乐游农家和示范户10个，发展乡村旅游饭店25家。

（二）空间布局。坚持规划引领，在全区农业总体规划基础上，规划5大旅游片区：浦南镇片区依托“一路三园”，以龙浦路为轴线，以设施蔬菜、特色水产养殖、花卉苗木园区及其管理服务中心为节点，形成富有特色的农业综合旅游区；花果山片区依托茶产业，形成茶文化旅游区；南城朐阳片区依托南城街道、朐阳街道山体林地，形成森林游憩观光区；云台农场片区依托水生蔬菜、水生花卉种植、农产品加工，形成湿地旅游区；岗埠农场片区建成鲜切花、水产养殖生态旅游区。

（三）重点产品。加强旅游产品规划设计：浦南镇以番茄、草莓、葡萄采摘，海棠、红枫、紫薇等彩色苗木植物园观赏，对虾、泥鳅、鱼类生产和品尝，形成森林漫步、农事体验、休闲垂钓特色，并依托农业生产基地建设游客服务中心，具备展览、展示、观光、体验、科普等功能，打造全市郊区农业旅游首选之地；花果山街道依托云雾茶生产基地，以茶叶种植、制茶工艺、茶艺展示、茶道传播为特色，打造茶文化品牌；南城街道以精品果蔬采摘，朐阳街道以孔望山名木古树、石棚山桃林石景为特色，打造精品景点；云台农场以观荷戏水、采莲挖藕、摘菱品尝为特色，打造湿地生态旅游品牌；岗埠农场以花为媒，以鱼为题，为游客提供花海徜徉、垂钓休闲场所。此外，积极发展“吃农家饭、住农家屋、做农家活、赏农家景”的庭院休憩、农事体验、农味品尝等特色农家乐产品。

三、政策措施

（一）加强规划设计。农业旅游园区、景点、线路要委托有资质单位统一规划，并在项目安排、设施建设等方面加强审核管理。园区家具要精致设计，体现特色。

（二）加快旅游接待载体建设。积极引导社会资本、农村专业合作社、家庭农场和当地居民发展农业旅游，按规划要求建设综合性景区、特色园区、农家乐、乡村旅游饭店等不同层次的旅游接待载体。

（三）加大政策扶持力度。区农水、经发、旅游、财政等部门积极争取省、市扶持资金，支持农业旅游项目基础设施和公共配套设施建设。区财政每年设立100万元农业旅游专项引导资金，用于农业旅游项目奖补和工作奖励。农业旅游从业人员培训，纳入区劳动保障部门职业技能培训计划。

（四）加强管理，规范旅游市场。区旅游、卫生、工商等部门加强行业管理，实行市场准入和淘汰制度。对农业旅游经营单位实行挂牌制、评星制、年度考核制。实行农业旅游资格备案认定制度，未经备案认定的项目不能享受相关扶持政策。

（五）引入市场机制。区相关职能部门通过组织促销会、说明会、洽谈会、节会及其他媒体，宣传推介农业旅游产品。相关镇、街、场要积极策划具有地方特色的番茄采摘节、荷花节、茶文化节、登山节、垂钓比赛等农业旅游大型节庆和游乐活动。实施“旅游公司+农业园区+经营户”联合经营模式，引导旅行社开发乡村旅游。

第6篇：特色农业产业发展规划范文

农业与农村工作事关经济社会发展和全面小康大局。临洮作为一个传统农业大县，推进农业持续增效、农民稳定增收、农村繁荣发展，必须紧紧围绕打造特色经济强县的目标定位，以增加农民收入为核心，以统筹城乡发展为根本，加快推进农业结构调整，深入推进农村基础建设步伐，稳步推进农村各项事业，深化农村综合体制改革，不断夯实农业农村发展基础，为推动全县经济社会发展、全面建成小康社会奠定坚实基础。

一、要以结构调整为主线，着力优化产业发展布局，助推农村经济快速发展

调整优化产业结构是适应市场变化、壮大特色产业的重要举措。必须坚持以规划为龙头，加速农业结构战略性调整，加快农业发展方式转变，做强主导优势产业，以产业发展推动经济加速转型。一是立足特色定位，优化发展布局。要按照科学规划、区域布局、集中连片、规模经营的思路，以洮河沿线水川区乡镇为主阵地，以乡镇中心村为重点，以基础条件较好的村为节点，完善产业总体规划、阶段性发展规划、基础建设规划和重点建设规划，集中规划一批千亩、万亩以上特色种养片带和标准化示范基地，依托规划引领、推动产业开发。二是坚持因地制宜，发展特色产业。要按照规模化、标准化、品牌化、市场化的要求，以马铃薯、草畜、蔬菜、花木等特色产业和优势农产品开发为重点，以规模片带、专业村镇、标准化基地建设为主攻方向，以品牌化发展为突破口，坚持山坪川联动，加速产业集聚，树立产业特色。三是围绕各自特色，建设“专业村镇”。要鼓励引导各乡镇、致富带头人、能人大户和广大农户，依托骨干龙头企业，大力发展品质优良、特色明显、附加值高的特色优势农产品，加快形成一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的优势农产品“专业村镇”。

二、要以促农增收为核心，着力做强特色优势产业，加快现代农业发展步伐

发展现代农业是促农增收的战略选择。必须把发展现代农业作为壮大产业、提升水平、加速转型、促农增收的核心任务来抓，着力在产业化上下功夫，在龙头企业、产业基地和市场建设上做文章。一是强化政策扶持，做强龙头企业。要围绕产业制订扶持政策，支持现有“农”字号龙头企业加快发展、做大做强；采取走出去、请进来和业主招商等形式，引进外来资本、工商资本、民间资本投资农业产业开发；引导龙头企业和合作经济组织采取订单农业等方式，与农户建立产销链条，形成利益共同体，带动产业发展。二是依托龙头带动，加快产业基地建设。要加快推进以沿河水川区乡镇为主的设施农牧业基地建设，以东部和东北部乡镇为主的规模种植基地建设，以养殖专业村镇、标准化养殖示范小区、能人大户养殖为主的养殖基地建设，提高产业整体发展水平。三是促进产品流通，推进骨干市场建设。要加快发展区域性、产地型专业批发市场和各具特色、功能配套的产品交易市场，重点抓好康家崖、崖湾、南苑等骨干批发市场建设，配套完善各类设施，尽快建成功能完善、辐射面广、吞吐量大、带动力强的农产品物流中心，形成大市场、大流通的新格局。

三、要以强化基础为前提，着力推进基础设施建设，改善农村生产生活条件

加强基础设施建设是增强农村发展后劲的治本之策。必须重视加强以交通道路、农田水利、生态环境为重点的农村基础设施建设，持续改善农村基础设施条件。一是加快推进重点村镇建设。按照突出发展中心镇、加快发展中心村、扶持发展重点村的思路，集中力量推进洮河长廊经济带内重点小城镇建设，加快形成各具特色、富有活力的区域经济中心；持续加大新农村建设力度，集中规划建设一批中心村、重点村，建成各具特色、功能互补的产业节点，以点连线、以线带面，提升整体水平。二是加快交通道路建设。要按照构建骨架、完善网络、提高等级、安全畅通的思路，加快国道、省道及县乡公路的改造升级，构建“四纵八横”的路网布局；全面实施通乡油路、通村水泥路、通村通社公路维修改造工程，力争短期内使通村道路全部实现硬化油化。三是加强农田水利建设。要统筹实施小型农田水利建设重点县等项目，重点加快洮河灌区扩容改造步伐，提升综合生产能力。大力实施人畜饮水安全工程项目，重点解决好西南部和北部农村人畜饮水安全问题。四是强化生态环境建设。要坚持建设和保护修复并重，全力争取实施天然林保护、退耕还林等生态建设项目，大力开展义务植树、荒山造林和小流域治理，不断改善区域生态环境。

四、要以保障民生为根本，着力发展社会各项事业，促进农村社会全面进步

保障和改善民生是发展的根本目的。必须秉承以人为本、全面发展的理念，统筹推进社会各项事业，确保发展成果惠及所有城乡群众。一是优先发展教育。要加速实施“教育追赶”战略，积极发展学前教育，均衡发展义务教育，全面提升高中教育、职业教育和民办教育，不断提高教育教学质量，努力打造教育强县。继续加大教育投入，千方百计改善农村办学条件。二是大力发展卫生人口事业。要深入推进医药卫生体制改革，强化县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。不断健全人口和计划生育利益导向机制，稳定适度的低生育水平。继续加强食品、药品和餐饮服务卫生监管，保障广大群众身体健康和生命安全。三是加快发展科技事业。要加大科普教育和科技引进推广力度，加快推进科技特派员示范基地、科技示范园建设，加速农业科技攻关和成果转化利用，提高科技对经济发展的贡献率。四是推进公共文化事业。要深入实施文明创建协调推进工程，统筹开展城乡精神文明创建活动，加快推进广播电视、文化站、体育场馆等文化惠民工程建设，不断丰富群众精神文化生活。五是加大社会保障力度。要深入实施创业型城市创建活动，全面落实就业再就业优惠政策，统筹解决好城乡群众就业难的问题。同时，完善农村救助和保险体系，加大保障性住房建设和危旧房改造力度，着力解决城乡群众生产生活中的困难。

第7篇：特色农业产业发展规划范文

 1 统筹规划，彰显特色  

 湖南省要根据区位条件、自然环境、资源优势和市场客源等因素，从整体出发，因地制宜、科学论证、总体规划、突出特色，进行休闲农业的功能定位和品牌定位。  

 一是科学制定规划。“十三五”期间，全面启动湖南省各县市区休闲农业资源普查与规划设计，做到各县市区休闲农业管理有机构、发展有规划、工作有成效。全力打造长株潭中心区、湘中南区、湘北湖区、湘西山区四大特色休闲农业板块，构建湖南省布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显、发展规范的休闲农业新格局。二是突出地域特色。总体规划上，要引导企业因地制宜，找准自己的定位，强化经营乡愁、经营文化的理念，打好民族牌、文化牌、生态牌，要在“土”和“特”字上做文章。将富有民俗特色、农业功能拓展特色的休闲项目引人农庄，精心设计、规范发展、创新卖点、增加效益，打造特色招牌。在休闲农业项目建设上，要坚持在乡村景观化、业态多样化、项目创意化、布局集群化、投资多元化、营销信息化、企业品牌化上下足功夫。

2 打造品牌，融合发展   

品牌是特色、品质、形象、竞争力的核心体现，对休闲农业具有很强的引领作用。纵观湖南省的休闲农业项目，仍缺乏跨产业融合发展的独特产品，因此应采取政府扶持等措施加以引导，发挥龙头产品的影响力和集聚力，将不同类型的项目和产品聚合起来，通过集群集聚、转型升级促进休闲农业的规模化发展，形成生产标准化、经营集约化、服务规范化的全省现代休闲农业集群和组织体系，打造休闲区域品牌和整体品牌。  

 休闲农业要通过农业内部融合、农业产业融合、多业态融合，实现融合发展。一是休闲园区内农业内部的融合，实行农牧渔结合、种养加一体、产加销统一，培育推动传统种养殖业调结构、降成本，实现农产品就地转化增值和生态化综合利用的新型业态。二是农业产业的融合，休闲农业促进产业链延伸，形成生产基地、农产品加工、物流、终端销售的全产业链，农庄经营业主有机地把农业生产、农产品加工、休闲观光服务紧密结合在一起，实现农村三个产业的融合发展。三是多业态的融合，在农村生产、农民生活、农村生态与农村文化的基础上衍生出各种复合型的新型业态，真正实现多业态融合发展。

3 创建示范，引领发展   

全面启动实施湖南省休闲农业示范创建工程，从2016年起，5年内在湖南省培育生态环境优、产业优势强、发展势头好、管理规范、示范带动能力强、农民广泛参与的休闲农业示范村100个，实施整村推进。促使示范村将休闲农业与观光农业、都市农业、现代农业有机统一起来，实现种养业有规模、加工业有品牌、休闲观光有特色，逐步实现农业强、农民富、农村美的目标。同时，创建农业产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的示范休闲农庄300个，以点带面，辐射带动周边产业延伸与融合

第8篇：特色农业产业发展规划范文

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。城乡居民收入的提高、消费方式的转变、新农村基础设施的改善，都为休闲农业提供了难得的发展机遇。中央1号文件提出要积极发展休闲农业，拓展农村非农就业增收空间；《国务院关于加快发展旅游业的意见》指出要开展农业观光和体验性旅游活动，规范发展农家乐、休闲农庄。

《全国休闲农业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）指出，“十二五”期间以推进现代农业和建设社会主义新农村为目标，以促进农民就业增收为核心，以快速推进休闲农业发展为重点，立足“富裕农民、改造农业、建设农村”，按照“夯实基础、加快转变、提升水平、引领发展”的思路，科学规划，整合资源，创新机制，规范管理，强化服务，完善设施，打造品牌，形成“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，推动我国休闲农业快速持续发展。

发展原则

以农为本，科学规划。坚持以农业为基础，农民为主体，农村为单元，按照统一生产、生活、生态，融合一、二、三产业的要求，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌，分类规划，合理布局，引导各地有序发展。

因地制宜，突出特色。以突出自然生态，挖掘文化内涵为重点，坚持传承与创新相统一，加快培育大中城市和名胜景区周边、依山傍水逐草自然生态区、少数民族地区和传统特色农区的休闲农业发展，变资源文化优势为产业经济优势。

强化服务，规范管理。加大教育培训、宣传推介、营造环境力度，制定规范标准，创建示范典型，引导行业自律，实现休闲农业基地建设、食品安全、公共安全、生产安全、产品服务、环境保护的标准化、规范化。

政府引导，社会参与。创新体制机制，强化政府在政策扶持、规范管理、公共服务、营造环境等方面的作用，充分发挥市场调配资源的基础性作用，调动社会力量和行业协会的积极性，形成休闲农业发展良好局面。

发展目标

到2015年，休闲农业成为横跨农村一、二、三产业的新兴产业，成为促进农民就业增收和满足居民休闲需求的民生产业，成为缓解资源约束和保护生态环境的绿色产业，成为发展新型消费业态和扩大内需的支柱产业。

产业规模不断扩大。休闲农业点数量稳步增长，年营业收入500万元以上的休闲农业点增长20%，接待人次和经营收入年均增长15%以上。

产业结构明显优化。布局科学、结构合理、服务完善、特色明显、管理规范的休闲农业产业带、产业群基本形成，产业地位明显提升。

产业类型丰富多元。创新农家乐、休闲农庄、农业示范园、农业观光园、民俗文化和农事节庆等模式，新颖性、趣味性、体验性进一步增强。

增收贡献显著提高。在休闲农业聚集地区，休闲农业收入占农民全部收入的50%以上，从事休闲农业的农民收入比本地农民人均收入平均水平高一倍。

经济社会效益明显。通过拓展农业功能，大幅度提高就地就近吸纳农民就业的容量，促进城乡经济文化融合，农村面貌明显改善，农民综合素质显著提高。

发展任务

优化产业结构，扩大规模经营。以规划为先导，挖掘文化内涵，注重参与体验，加快创意发展，加大休闲农业资源整合力度，形成集农业生产、农耕体验、文化娱乐、教育展示、生态环保、产品加工销售于一体的多元化休闲农业园区。遵循休闲产业发展规律和市场规律，以需求为导向，突出区域资源、环境和文化特色，科学配置种、养、加、销比例，鼓励产业间联合与协作，构建新型休闲农业产业联盟，打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的现代休闲农业特色优势产业带和产业群。农家乐和小型休闲农业企业要主动与附近的大型旅游场所加强联合，形成功能衔接和特色互补的格局。

创新发展模式，塑造产业特色。积极引导符合条件的农户利用农业与生活资源，大力发展以“吃农家饭、住农家院、摘农家果”为主要内容的农家乐。以休闲度假和参与体验为核心，拓展多元功能，发展功能齐全、环境友好、文化浓郁的休闲农庄。突出传统农耕文化与现代科技的结合，拓展教育示范功能，推进现代农业示范园建设。充分利用农业生产过程的时空景观，发展农业观光园，彰显人与自然和谐的丰收景象。挖掘包装民俗文化，强化民族精神，塑造民族品格，推进民俗村发展。全面提升农事节庆活动内涵，实现“以节会友、以节拓市、以节富民”。

强化品牌建设，提升产业地位。以自然生态、田园文化、农耕文明为基础，以诚信经营、提升内涵、保障质量为重点，积极弘扬“回归自然、认识农业、怡情生活、生态环保”的发展理念，着力创建一批优势产业突出、发展潜力大、带动能力强的全国休闲农业与乡村旅游示范县；加快培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业示范点，形成一批休闲农业特色品牌；扩大农村消费，使休闲农业成为“十二五”期间扩大内需、壮大县域经济的重要途径，显著提升休闲农业地位。

加强队伍建设，提高经营水平。围绕休闲农业产业发展要求，依托职业院校、行业协会和产业基地，分类、分层开展休闲农业管理和服务人员培训，提高从业人员素质。对休闲农业管理人员重点开展政策法规、宏观管理、发展理念、农业创意、信贷融资、生产安全、综合服务等知识培训。对一线员工开展专业知识、服务技能和服务礼仪培训，重点培训职业道德、作业内容、操作规程、工作方法、产品知识、安全生产等知识，增强服务意识，提升管理水平。

健全服务体系，增强发展后劲。加快完善行政管理体系、信息统计体系和社会服务体系。强化对各类休闲农业合作组织和行业协会管理与支持力度，增强行业自律性。组织开展对休闲农业产业发展战略、发展规律、发展政策、发展模式、管理机制等研究，增强管理的协调性和针对性。引导科研教学单位创新、集成和推广休闲农业技术成果，建立休闲农业产业技术体系，增强休闲农业支撑保障能力。顺应互联网、物联网和手机等新兴媒体发展趋势，拓展信息终端，加快信息服务体系建设。

四类区域

大中城市和名胜景区周边。大中城市周边的农业基础好、城镇化水平较高，已经构建起集农产品生产、休闲观光、生态环保功能三位一体的现代农业雏形。该区域要以满足市民多样化消费需求为目标，积极建设以大型设施农业为基础，以新、奇、特等高档农产品生产为主，集休闲、观光、度假、教育为一体的综合性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘园和休闲农庄，努力打造现代农业新型产业模式。名胜景区周边客源丰富，需求量大，具备了发展休闲农业的条件。要以功能衔接和特色互补为重点，突出服务功能，强化休闲体验，满足多元需求。

依山傍水逐草自然生态区。山区、滨水地区与草原地区具有得天独厚的山水、气候、植被、生态和人文优势，承载着农业生产、农民生活、生态涵养等重要生产生态功能。该类地区要以农民就业增收为核心，紧密依托自然资源、生产资源、历史文化与独特民风，打破区域界限，营造特色休闲农业功能区，在保护生态环境基础上，大力发展以农业生态游、农业景观游、民俗风情游、特色农（牧、渔）业游为主的休闲农（山、渔）庄和农（牧、渔）家乐等。

少数民族地区。少数民族地区具有发展休闲农业的独特基础。应依托丰富的特色民风、民俗资源大力发展休闲农业，促进民族传统文化保护、传承与弘扬。加快基础设施建设，借助特有的资源优势和广阔的空间，创新少数民族地区发展休闲农业的有效途径。着力保护特色村庄和田园风光，拓展国内外市场，大力发展以农民家庭经营为基础，以特色乡村游、民族风情游、村落风光游等为特色的休闲农业新兴休闲度假方式。

传统特色农区。传统特色农区是我国现代农业建设的主战场，要在稳定农业生产、保障农产品供给的前提下，拓展农业的多功能性，立足当地农业资源、农耕文化、生产条件和自然景观，着力发展景观农业、农事节庆、观光采摘、特色动植物欣赏以及农业园区等多种形式的休闲农业，强化农业生产过程和产品功能创意，增加文化内涵，创新农业发展思路，拓宽农民致富途径，努力在传统特色农区建成一批农业与休闲产业并举的多功能现代农业区，提升传统特色农区的社会经济效益。

重点工程

示范基地创建工程。为进一步调动地方发展休闲农业的积极性和主动性，激发社会公众的参与热情，农业部和国家旅游局将持续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动。通过创新机制、完善标准、优化环境、规范引导，逐步使休闲农业由单一休闲服务向农业生产、农产品加工、现代服务业一体化延伸，形成主题鲜明、特色突出、内涵丰富、产业完备、功能齐全的休闲农业示范基地，带动全国休闲农业持续健康发展。到2015年全国建成一批休闲农业示范基地。

知名品牌创建工程。围绕生产、生活、生态、人文等内部要素，接待能力、就业人数、休闲收入、游客感受等外部因素，统筹设计评价指标，分类开展以全国最有魅力的休闲乡村推介、全国休闲农业星级评定为核心的休闲农业品牌培育工程，打造一批有影响的休闲农业知名品牌和节庆活动，提升产业影响力、社会认知度和产品知名度，引领休闲消费热点的形成，提高全国休闲农业发展水平和经济社会效益。到2015年全国培育一批休闲农业乡村和星级休闲农业点。

支撑体系建设工程。围绕休闲农业产业发展需求，加快建设休闲农业公共服务平台，形成集全国休闲农业信息服务、管理咨询、营销推介、物流交易、虚拟展示为一体的现代信息支撑体系，为休闲农业发展营造良好氛围。借鉴相关行业管理经验，遵循休闲农业产业发展规律，制定休闲农业行业标准，规范休闲农业设施建设和服务。加强休闲农业设计研究体系建设，依托高等院校和科研单位建立一批休闲农业设计研究中心。

从业人员培训工程。将休闲农业从业人员培训作为一项公益性工程纳入国家财政支持范畴，加大投入力度，扩大培训规模。组织专家精心编撰培训教材，确保培训质量。依托各类培训机构，大力开展休闲农业管理和服务人员培训。充分运用现代传媒技术在培训方面的优势，加大远程培训，显著提升信息化对休闲农业发展的支撑作用。到2015年全国从事休闲农业的从业人员大部分参加过专门培训。

乡土文化挖掘工程。乡土民俗文化是我国传统文化的瑰宝，也是休闲农业持续发展的灵魂。针对目前休闲农业区域同构和产品同质问题，“十二五”期间，要加大乡土民俗文化收集整理挖掘力度，开展全国休闲农业乡土文化艺术园创建活动。按照传承与创新相结合的理念，就地取材挖掘田园文化，寻幽探微发扬山水文化，追根溯源传承建筑文化，去伪存真浓缩民俗文化，促进乡土文化创意产业发展，形成乡土民俗文化区，加快乡土民俗文化的推广、保护和延续。

基础设施建设工程。加快休闲农业场所的路、水、电、通讯等基础设施建设，建立明晰的路标指示和完备的停车场。参照相关规范标准，改善住宿、餐饮、娱乐、垃圾污水无害化处理等服务设施，使休闲场所和卫生条件达到公共卫生标准，实现垃圾净化、环境美化、村容绿化。加强休闲农业生产基础条件建设，在动植物新品种引进、现代种养技术示范、设施农业生产设备、绿色有机农产品生产等方面加大建设力度，为拓展农业功能创造条件，使消费者“乘兴而来、放心休闲、满意而归”。

保障措施

加强组织领导。各级政府要建立以农业部门牵头，相关部门参与的休闲农业行业管理体系。省级农业行政管理部门应设立专门的机构，基层农业行政主管部门应安排专人从事休闲农业管理工作，确保本规划顺利实施。要按照规划精神，结合当地实际，制定区域发展规划，并纳入本地经济社会发展总体规划。要加大对行业协会和中介服务组织的管理支持，引导休闲农业有序发展和规范经营，为休闲农业发展提供组织保障。

完善政策体系。各地要加大休闲农业政策扶持力度，争取把休闲农业场所纳入政府采购体系。贯彻《国土资源部 农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》精神，依法对休闲农业用地进行管理。要加大相关政策衔接力度，争取“农家乐”经营户减免营业税政策，休闲农业场所销售自产的初级农产品及初级加工品享受免税政策，休闲农业用电享受农业用电收费政策。各级政府要结合本地实际制定休闲农业发展的政策性意见，指导本地区休闲农业的规范发展。各地要结合实际，争取在土地使用税、房产税、营业税、教育附加费、城市建设费、排污费、垃圾处理费等方面出台优惠政策。

优化发展环境。各级政府（部门）要加大管理服务的力度，为休闲农业创造良好的发展环境。要加大公共服务平台建设力度，有效衔接供需，进一步宣传推介农耕文明、乡土文化，普及农业知识，让消费者方便、及时、准确地获得休闲农业的真实信息。做好休闲农业的统计分析工作，为政府决策提供依据。

第9篇：特色农业产业发展规划范文

1.基本形成优化特色农业产业布局基础

扬州市属北亚热带湿润气候区，全年四季分明，光、热、水农业生产自然基本三要素组合较为协调是全省气候生产力较高的区域。全市农业作物和畜禽品种丰富，据农业部门统计达430种之多。自2004年国家出台“三补一降”的惠民政策措施以来，小麦、大麦、中稻、玉米、豆类、棉花、油料等主要农作物的生产回暖，粮油市场供大于求的状况呈持续状态，收购价格比前几年虽有所回升，但仍一直在中低位徘徊，农民单纯在土地上靠传统农业种植产品实现增收空间余地极小，为改变农产品生产结构较为单一的状况，扬州市三级政府及有关部门充分运用本地农业生产优质资源，正确处理粮食生产和农业结构调整的关系，依托资源条件和产业基础，整合和优化配置项目资金、技术和人才资源，重点建设了优质粮食、优质油菜、蔬菜、林业、花木、禽业、食草畜禽、特种水产农业优势产业。为调整、优化农业产业种植结构，培植新的产业优势，发展优质、特色农产品的生产，进行了大胆探索，立足高效扩规模，集聚产业强特色，“缩粮扩经”的路子越走越宽，已经初步奠定了优化农业产业结构布局的基础。

2.因地制宜抓特色，农业区域优势逐步凸现

在推进农业结构调整发展中，扬州市政府坚持因地制宜，差别发展的原则，充分发挥比较优势，提高农业区域化、专业化和规模化的水平，推动了县城特色农业发展，涌现出一批特征明显、生命力较强的高效特色农业规模化亮点。

地处扬州市北端的宝应县是全国首家有机食品基地试点县。特色农业的种养遍地开花。荷藕、慈菇、水芹、金禾西瓜、劲久乳鸽、文宁鹧鸪、龟鳖蟹及“六小”特水生物种植饲养，形成了宝应“东有藕荷、西养特水、南长棉桑、北种瓜菜、中圈畜禽”的格局。其中荷藕的种植面积、产量、品质、制成品出口量均占全国之首，荷藕产业涉及13万多农业人口，2万余劳动力，企业近30家，190多个流通组织。年创收入2亿元之多。藕产品系列畅销日本、韩国、东盟等国家和地区，占领日本70%以上的市场分额，年换汇超过3千万美元。

地处运河东长江北的江都市猪鬃制品加工出口业居全国第一，“花木之乡”的美称誉冠华东，省内最大的猕猴桃基地也在江都；其他特色农业品种发展也已成规模，如：丁沟镇的蚕桑业；小纪镇的蔬菜、精养水产、生态林立体种养；宜陵镇的油菜、花木、特种经济作物；大桥镇、丁伙镇花木种植等各具特色。在江都市仅花木销售产值就占农产品总产值15%以上，全江都市从事花木农民及相关从业人员达10万人以上。

高邮市近些年重点发展“绿色五业”――鸭业、鹅业、米业、渔业和林业。高邮鸭是我国三大名鸭之一，高邮鸭蛋制品获国家原产地域保护产品称号。仪征市重点发展经济林茶果、食草畜禽，其中茶叶种植面积超过4万亩。邗江等郊区域突出沿江开发，大力发展江鲜水产和无公害蔬菜。

3.坚持创新抓推广，大力提高特色农业竞争力

扬州市政府在发展高效特色农业进程中，坚持实施农业“三品三创”工程。以品种创新为基础，品质创优为保证，品牌创响为带动。下大力培育特色农业，壮大规模提高农业竞争力。在具体实施过程中，充分发挥扬州市农业科技优势，实行农科教、产学研相结合，以扬州大学、省家禽所、市农科院等农业科技院校的科研优势为依托，加强资源整合和技术集成，加大了新品种、新技术的研究、示范及推广力度。先后承担了省以上各类农业科技计划项目近500项，获得省以上科技进步奖63项，引进、示范、推广农林新品种60多个，成功选育了丰优香占、扬麦系列、扬州鹅等一大批优质农业新品种，全市农业优良品种和新技术的推广覆盖率以达70%和80%。形成了一批以“高邮鸭优质农产品牌”、“双兔”、“馋神”驰名商标，“红太阳”等省著名商标的一系列优质、高效、特色的农业产品，把特色农产品生产优势逐步转化为农民的增收优势，在发展中提高了扬州市特色农业产品在市场的知名度和竞争力。

4.建设园区抓集聚，特色产业化龙头规模不断壮大

按照“高起点规划、高标准建设、高科技入园、新机制运行”的原则，通过园区建设集中发展了具有明显特色的农产品。扬州市政府在发展特色农业实践中，从市场发展、产出效益和提高竞争力的要求，着力推动由小规模粗放经营向大规模集约经营转变，由低层次、低品位向高层次、高品位转变，由一般粗加工向精加工转变。而要做到以上这几个转变，关键是要抓好特色农业发展链条中龙头企业的培植。以龙头企业带动特色农业规模的不断壮大，并形成特色农业产业化。

为此，扬州市政府坚持政府搭台、企业唱戏、开发主体多元化途径，加快现代农业产业园区建设。目前，全市核心区面积在500亩以上的各级农业园区以有64个，其中，市级以上的16个。在重点推进宝应湖有机农业开发区、高邮鸭产业园、江都万亩花木园、邗江万亩无公害蔬菜产业园、仪征经济林果示范园等现代农业并具有特色的园区建设的同时，高度重视培育和发展农业市场竞争主体，以加大制度创新和市场开拓力度，做大做强特色农业龙头企业。全市已形成围绕发展优质、高效、特色农业资源与品种的加工流通企业300多个，农产品批发交易市场70多家，农民专业合作经济组织近300个。其中，高邮鸭集团、宝应荷仙集团为部级重点龙头企业，另外有14家省级重点龙头企业和40家

市级龙头企业。

5.面向市场抓质量，特色农业标准化体系日臻完善

实行农产品生产标准化、优质化是提高农业和农村经济发展质量和效益的需要，也是增加农民收入的必由之路。特色农业产品较之一般农产品虽然在市场上有相当的市场需求，但质量问题仍然是制约特色农业产品扩大市场占有份额的一个重要因素。对此，扬州市政府从特色农业可持续发展的角度，坚持把特色农产品质量建设作为提升农产品市场竞争力的重要抓手，大力组织实施“无公害食品行动计划”，推进新阶段“菜篮子”工程建设，先后建立健全了农产品质量组织管理、标准管理、监督检测和产品认证认定体系，成立了市农产品质量监督检测中心，建立了农业标准化联席会议制度。全市组织制定市级无公害生产技术规程50项，建设罗氏沼虾等市级以上农业标准化示范区29个，建设无公害农产品基地330万亩，形成无公害特色农产品、绿色食品、有机食品近400个。特色农业发展相关的标准化体系，保证了产品质量上优质、高效、生态、安全的要求，从生产制度标准上，为特色农业产品的发展提供了有利的支撑。

6.引进“三资”抓投入，促进特色农业向创汇农业发展

扬州市政府在发展特色农业上借鉴工业招商引资经验，以扬州已发展形成的特色农业优质资源条件和品牌在市场中的影响力，通过“建台”、“搭台”、“借台”等措施，构建“三资”降落农业的平台，强势推进农业利用“三资”的规模和水平。2005年全市新增农业项目506个，引进外资5760万美元，民资和工商资本19．8亿元落户农业。全市建设了一批以特色农业为标志的农产品出口生产基地，发展了高邮鸭蛋、扬州鹅系列、花木、扬州包子、观赏金鱼等具有比较优势和潜力的新兴出口创汇企业，农产品出口总额逐年增长，在“十五”期间，年均增长30％以上。特色农业由内需到走出国门跨进国际市场，为特色农业产品发展扩大了市场空间，也使特色农业产品为农民开辟了一个增收的渠道。

二、扬州发展现代高效特色农业的经验

扬州市发展高效特色农业的经验概括起来主要是四个坚持：

1.坚持政府引导、农民自愿

在发展高效特色农业过程中，各级政府积极做好宣传发动、组织协调和服务指导等工作，以政府为引导，农民为主体，确定发展特色农产晶和形成主导产业，不搞行政命令和强迫摊派指标。具体措施是在发展主体上，市政府提出：“把产业发展落实到乡，工作重心下沉到村，增收效益惠及到户”。发动农民自己确立发展什么特色农产品，培养农民“自主、自立、自我创业”的精神。充分调动农民发展特色农业积极性和主动性。政府在农民主体参与特色农业发展中，不断地发现典型进行宣传，扩大示范效应。并在政策引导上整合资金，集中投向、重点支持蔬菜设施栽培、种草养鹅规模养殖小区建设、丘陵山区茶叶基地开发，特色水产养殖规模基地建设。通过政策扶持资金引导，吸引信贷资金、社会资本和“三资”投资特色农业，多渠道、多形式解决特色农业建设资金不足的问题，力求做大做强高效特色农业规模。

2.坚持因地制宜、差别发展

根据各县(市)区各自自然资源、区位条件和比较优势，按照经济规律和市场规律要求，在发展高效特色农业的产业与发展品种上，强调突出各县(市)区的自身优势和特点，突出效益目标，与国家、省、市有关发展规划相衔接，以此确定、培育特色主导产业和特色产品，分类指导不搞一刀切。以此形成了目前扬州市各县(市)区相互各有特色、区域产业集群和特色农业经济板块。在全市已建成50个特色乡镇，“一村一品”专业特色比例达50％以上。

3.坚持科学规划、集约发展

如何提高特色农产品在市场上竞争力和获得更大效益，关键是形成一定规模。为此，扬州市政府在特色农业发展初期就已经认识到这个问题。在具体措施上，按照统一规划、合理布局、连片集中、形成规模的指导思想，注重引导大力发展品质优良、特色明显、科技含量和附加值高的优势农业产业基地，重视发展以农产品加工业为主的新型乡镇特色企业集群，形成专业化、规模化、产业化程度较高，产业功能完善、布局相对集中的现代高效特色农业集群。

4.坚持注重实效、持续发展

在发展特色农业中，扬州市政府坚持从实际出发，讲究实效，把发展高效特色农业，促进农民持续增收，作为整个工作的出发点和落脚点。在发展形式上可以灵活多样，不拘一格。可以是“一村一品”，也可以是“多村一品”。既鼓励农民个人发展，也引导农民走联合经营发展。不从领导政绩上去考评，关键在于农民是否增收，特色产业能否在市场中持续发展。

三、扬州市发展现代高效特色农业的几点启示

如何实现传统农业到现代农业的根本转变，切实把现代农业做大、做强，从扬州市发展现代高效特色农业过程中，我们得到许多有益的启示。

1.创新理念，在现代农业发展思路上求突破

要立足本地区农业全局上思考和谋划农业的发展，用现代工业理念和现代市场济济理念发展现代高效农业，坚持市场化、产业化、生态化“三化”并举，促进传统农业向现代农业的升级转型，建立竞争力强、效益高、可持续发展的现代高效特色农业体系。

2.创新组织在提高特色农业组织化程度上求突破

要在大力发展以规模大、档次高、特色明显、带动力强的现代高效农业园区为载体的基础上，大力扶持专业合作经济组织和农产品行业协会，不断提高农业生产的组织化水平。引导建立特色农产品的专业经济人或专业销售体系，加强本地域特色农产品推广和宣传。加快发展连锁经营、直销配送、拍卖交易等现代流通业态和新型营销体系，培育和壮大包括特色农产品在内的批发市场。

3.创新机制，在推进特色农业产业化上求突破

创新特色农业投入机制，加大鼓励和引导工商资本、民间资本和外商资本投资建设高效特色农业，不断增加特色农业投入。大力引进、培育特色农业产业化龙头企业，力求在发展中使特色农业产品加工和出口创汇上有重大突破，为新农村建设奠定产业支撑。

4.创新科技，在特色农业科技带动上求突破

特色农业产品如同普通农作物产品一样，没有较高的技术含量，是不可能有长久优势存在的，也不会有更宽广的市场。只有依靠科技力量，才能继续保持住特色农业产品的品种优势和市场优势，才能最终取得较好的经济效益。组织实施农民教育“阳光工程”，“百万中专生培训计划”和新型农民培训工程，加大农业“科技进村入户”力度，把农业实用技术培训与技术推广有机结合，为高效特色农业发展培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民和实用人才。

5.创新经营，在特色农产品的品牌上求突破

在特色农产品发展上，品种是基础，品质是保障，品牌是目标。目前许多农产品虽然已经形成地域特色和品种特色，但由于生产、加工分散，许多特色农产晶没有自己独立的品牌，或者有品牌，但在市场上不够响亮，不能引起消费者的关注和回应。大力培育名牌特色农产品，树立品牌形象、发挥品牌效应，推动现代高效特色农业的发展。使特色农产品能创造出更好的效益，使农民能够得到更多的增收实惠。