快速融资的办法精选(九篇)

第1篇：快速融资的办法范文

近年来，鄂尔多斯市抓住国家西部大开发、能源发展战略西移的历史机遇，借助自治区鼓励优势地区率先发展政策优势，通过实施“农牧业产业化、城镇化、工业化”带动战略，地区经济始终保持又好又快的发展势头。2007年全市地区生产总值（GDP）突破千亿元关口，达1150亿元，同比增长24.3%，人均GDP超1万美元；财政收入达到200.8亿元，同比增长38%；全市固定资产投资完成813.32亿元，同比增长42.8%，标志着鄂尔多斯市地区经济发展水平进入了新阶段，地区经济综合实力排名跃居全国百强城市第28位。鄂尔多斯地区经济增长中呈现的显著特征是，民间融资作为一种有效的直接融资方式，已成为地方非公有制经济发展的重要支柱。

二、鄂尔多斯市民间融资状况和特点

1、从事民间融资的机构多、数量多

据统计，经注册的投资公司414家、担保公司159家，典当行12个，委托寄卖商行46家，小额贷款公司1家，实际上从事民间借贷活动，未正式办理手续的机构和个人数量难以数计。

2、民间融资业务发展迅速，投融资量巨大

据人民银行当地中心支行对两家投资公司、1家担保公司、1家典当公司、1家委托寄卖商行的调查，注册资金为7000万元，投资总量为14000万元，民间融资4200万元，民间融资占投资公司、担保公司、典当行、委托寄卖商行全部资金来源的60%左右。据估计，投资总量平均为注册资金的1.9-2.2倍，以此比例测算，全市投资公司投资总量在180-200亿元之间，吸收公众存款在87.4-107.4亿元之间。

3、民间融资参与主体多元，借贷用途多样

民间借贷的参与主体包括民营企业、个体工商户、事业单位等。资金投向由消费性资金需求为主转为生产经营性资金需求与消费性资金需求并重。500万元以上的资金投向主要是房地产开发、煤炭企业、高载能企业的流动资金周转，500万元以下的主要是汽车经销商、个体工商户短期资金周转。

4、利率高、期限灵活、手续简便

据调查，融资机构吸收存款的利率为月息18‰，最高可达25‰，期限最短为一个月，最长一年。发放贷款的利率视不同期限、额度而变化，一般为月息30‰-35‰。期限最短的5-10天，最长为一年。资金需求旺季利率高达35‰-45‰，手续简便快捷，对中小企业有较强吸引力。

三、鄂尔多斯民间融资高度发达内在成因分析

1、正规金融机构虚位为民间融资发展提供了契机

20世纪90年代后期国有商业银行普遍推行集约化经营战略，市场定位于面向大型企业、重点行业和企业，形成了对县域经济和农牧区信贷支持缺失。鄂尔多斯地区迅速成长的民营经济，无法从正规金融体系获得充足资金，民间融资由此获得了生存发展空间。

2、资本的趋利性成为民间借贷生生不息的推动力

逐利是资本的本性，从投资者的角度来看，无论放贷于何种行业何种企业，获利是其根本驱动力。随着地区综合经济实力进一步增强，居民收入大幅迅速增长。2002-2007年，城镇居民人均可支配收入由6058元增加到17000元，年均增长18.8%。经济的快速发展，投资环境不断改善，使居民对于闲置资金保值增值的期望较高，寻求新的投资方式拓宽收入渠道。

四、鄂尔多斯民间融资对经济发展的“双刃剑”效应分析

1、民间融资对经济金融发展的积极促进作用

（1）民间融资有力地促进了民营经济的发展，推进了地区经济的快速增长。鄂尔多斯中小企业占企业总数的98%以上，非公有制经济的规模扩张、实力增强对促进地区经济持续快速发展发挥着显著作用。但由于银行难以适应中小企业经济复杂多变的融资要求，大部分民营企业未获得金融机构信贷支持。民间融资强大的输血功能，为民营经济的发展提供了动力，为地区经济快速增长做出了直接贡献。

（2）民间融资促进了地区就业状况的改善。民间融资通过扶持中小企业发展，间接地支持了本地区的劳动就业和农村劳动力转移。2006年末民营企业从业人员达37.9万人，占全市就业人员总数的45.14%。民间融资主要支持的房地产业、公路桥梁等行业发展迅速，吸纳了大量农村剩余劳动力，增加了农牧民收入。

（3）民间融资促进了民间财富的积累。民间融资的发展，扭转了长期以来居民投资渠道单一，高度依赖于银行储蓄的局面，居民投资出现了多样化选择。民间融资投资的高额回报，加速了民间财富积累。

（4）民间借贷市场有利于促进银行业经营能力的提升，提高地区整体金融服务水平。民间融资繁荣对正规金融体系形成了压力，为争取社会资金融入正规金融市场体系，银行必须不断创新适应市场需要的金融产品，提高信贷管理效率，提升经营能力和服务水平。

2、对地区经济金融发展的不利影响

（1）民间融资的逐利本性，直接影响宏观调控政策效应。民间融资的本质是追逐受益最大化，加之自发性、松散性和信息滞后性特点，必然只关注利润收益，而漠视国家产业政策，对国家宏观调控政策形成冲击，加大了地区产业升级、区域经济结构优化难度。如近几年来国家已明令严格控制小煤矿、电石、铁合金等高载能高污染企业，但在行业高额回报的刺激下，这些企业受民间融资扶持而屡禁不止，直接削弱国家宏观调控政策效果。

（2）民间融资分割了金融机构存款市场份额，影响金融稳定。民间融资机构未经银监局批准以存款利率比银行基准利率高18.56个百分点的利率吸收公众存款或者变相吸收公众存款，严重冲击了金融机构储蓄存款市场份额。2007年末，全市储蓄存款余额为226亿元，同比增长14.12%，增幅同比回落7.81个百分点，成为2003年以来储蓄存款增速水平最低的年份，主要原因是民间融资市场吸引了居民闲置资金大量投入。储蓄存款的下降，影响金融机构信贷资金的积累，对金融机构放贷能力、信贷支持水平造成负面影响。

（3）大量地下民间融资造成国家大量税收流失。税务部门对从事民间融资机构主要采取定额征收方式进行征收，只能收缴在工商部门注册机构的税款，对从事民间融资但未办理注册手续的机构、个人无法进行征收；一些机构在许可经营范围之外从事民间融资活动，形成事实偷税；民间融资机构非法吸收公众存款，也导致了储蓄利息所得税流失。

（4）经济形势及国家宏观调控政策的变化，可能触发民间融资存在的薄弱链条，引发一系列社会问题。鄂尔多斯市民间融资市场目前尚未出现大规模非法集资或卷款逃跑恶性事件，但民间融资链条中存在着不容忽视的风险。若宏观经济形势发生逆转或国家宏观调控政策效应显现，有赖于民间融资“输血”的企业生产经营出现问题，导致资金供应链断裂，将会出现多米诺骨牌效应，引发一系列的经济问题和社会问题。以鄂尔多斯房地产市场为例，由于面临政策控制、供应过剩、成本上升三重压力，行业预期回报率下降，一部分民间融资机构已从房地产行业抽离资金或进行行业转型。房地产业是民间借贷市场主要资金借入方，市场趋冷，意味着房地产开发商房利润下降、资金回笼困难，一旦某一地产商无法兑现还本付息的承诺导致融资链条断裂，可能会触发大范围内的资金供应偿还问题，引致公众恐慌和社会动荡。

（5）影响正规金融机构发展及其制度变迁。从国家金融机构的制度变迁来看，新的正规金融制度必须正视非正规金融制度所导致的利益格局，但目前正规金融体系对于民间借贷市场做出的反应调整有限，在民众心中的地位持续弱化，不利于正规金融体系的发展。

五、合理规范引导民间融资，促进区域经济发展

1、更新对民间金融的认知，为民间金融合理定位

根据国务院1998年《整顿乱集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施方案》定义，乱集资是指未经任何批准，向社会不特定对象进行的集资活动，包括擅自以还本付息或支付股息、红利方式筹资、以发起设立股份公司为名变相筹集股份等等。据此，鄂尔多斯市民间融资活动大多可被列入非法集资活动的范围。虽经人民银行和银监局多次清理，仍愈演愈烈，根本原因是国有金融体系体制缺陷造成的，是现有货币市场和资本市场狭小、缺少层次和行政垄断的必然结果。金融市场既不能满足投资者的投资欲望，也不能满足融资者的资本需求，资金的供求双方只能自己创造市场，在法律制度的规范之外从事投融资活动，具有一定的合理成分。为促进民间融资的健康发展，应加强政策引导，明确界定非法吸收公众存款与民间融资，引导民间融资公开登记并规范其经营。

2、尽快出台规范民间融资的法律法规

建议尽快根据经济形势的发展变化修订有关法律法规，缩小非法融资的范围，严格界定违法融资活动。修正的重点一是对非法融资活动做出准确界定，明确禁止从事融资活动的内容和范围。二是明确开办民间融资业务机构的条件。三是明确对民间融资的管理部门，加强对民间融资的管理。目前民间融资机构由多个部门登记管理，这些部门仅履行市场准入管理，业务合规性监管的力度和深度严重不足。由于缺乏法律支持，银监部门、人民银行无法对这些机构实行业务监管，形成民间融资监管真空。四是制定明确细致的监管办法，有效监控此类机构日常运营与经营风险。五是明确对非法融资活动处罚标准和实施办法，对经认定的非法融资加大处罚力度。

3、加快中小金融机构建设步伐，改组改造非金融机构

切实改善投资环境，鼓励和引导民间资本直接投资地方经济建设，合理引导民间资金转化为资本，允许民间资本进入金融体系组建民营银行、创投基金、小额贷款协会等多层次金融组织体系。防范民营银行风险可以从提高注册资本金，建立存款保险制度着手，切实保证存款人的利益。民营银行可利用其特殊的经营模式，较易克服信息不对称导致高昂交易成本和风险问题的优点，来补充大中型银行服务不足和空白。对民营银行要建立有效的进入退出机制，确保民营银行健康发展。

4、大力发展中小企业直接融资市场体系

鼓励中小企业通过多种形式拓宽融资渠道，有效解决资金缺口问题。应积极推动债券市场、票据市场的发展，对具有发展潜力和高成长性的中小企业，进一步降低上市的门槛，给与更多的上市机会；积极支持经营效益好、偿还能力强的中小企业通过发行中小企业集合债券进行融资；对中小企业的票据融资予以适当的政策倾斜；鼓励创办中小企业投资公司，鼓励风险投资发展。

5、加快正规金融信贷管理体制改革，继续发挥其融资主渠道作用，加大信贷支持中小企业的力度

银行要加强和改善金融服务功能，加快信贷管理体制改革，建立专门为中小企业服务的信贷机构，适当下放信贷审批权限，降低贷款门槛，对于符合要求的中小企业简化贷款手续，及时给予中小企业信贷支持。

第2篇：快速融资的办法范文

融资是一门学问，方法也有很多种，最容易被大家理解的就是借钱，借别人的钱，办自己的事，当把事情办好后还钱，付利息等。但在网吧快速发展过程当中，几百万甚至上千万的资金如果全部依赖借款，不仅实现的难度很大，而且风险也很高，对于各位经营网吧的投资者想要详细了解各种融资手段也不一件容易的事。所以学习融资策略，巧妙利用融资方法才是小型连锁网吧与单体私人连锁网吧快速发展的解决之道。

私募资金、银行质押贷款

私募资金非常适合网吧在前期由单店变成多店的时期，主要由网吧创办人通过自己的人脉关系进行资金筹集，即向亲戚、朋友开口借钱，一般需要较高的人力、财力和整合能力，最大的优点是融资成本较低，可以控制很大一部分成为无息借款，但是也由于没有利息，还款周期比较短，对于网吧这样回收周期比较长的项目来说，压力比较大。对于亲戚、朋友来说分期还款是大家普遍能接受的一种方式，一方面网吧的资金回笼是需要时间的，分期还款可以解决资金压力，另一方面被借款人也能缓解自己的资金压力。既然借来的钱是用来投资的，给付一定的利息或红利给借款人是应该的。

目前大部分网吧在前期两家店或几家店的发展时期，采用私募资金是最好的方式。但这种方式也有一个最大的问题，就是它的借款期限不是可控制的，因为没有合同约束，一些意外事件随时出现问题，例如朋友家里有急用，那就要提前还款，这种风险要事先考虑到才行，免得风险来临时无力应对。

银行质押贷款大家都非常熟悉，只要你有房或固定资产就可以贷款，利息按国家标准付，这种方式适合有资本的业主们，一般用自家居住的房产来做抵押为自己的网吧发展提供血液，风险也由自己承担，这种方式优点是最直接，速度相对也比较快，前期网吧由单店变多店时可以采用，但后期想实现快速复制和发展，靠这种方法不太可行。

信用担保融资

信用担保融资主要由第三方融资机构提供，是一种民间有息贷款，也是解决中小型企业资金问题的主要途径，目前国内中小企业信用担保融资机构已经有很多，网吧本身也属于中小企业，当然可以充分利用这种方式。对于网吧来说信用担保操作方式可能并不熟悉，在此举例讲下网吧该如何利用信用担保这种方式。

案例：某北京网吧拥有正规牌照，房屋是租赁的，机器数量100台，按市价估计网吧市值应该在80万左右。这家网吧想要再开一家分店，他的资金来源如果选择银行贷款，银行是不能接受网吧的质押的，因为网吧没有固定资产。而通过信用担保方式，网吧牌照价值与机器剩余价值还有网吧未来赢利能力，都可以被合理评估，最终确定信用价值获得资金。

由此可见，信用担保融资是完全能够为网吧快速发展解决资金问题的。但它也有自身的缺点，信用担保融资一般利息在2分～7分之间，由于利息较高造成融资成本普遍较高，而且一般计算方式比较独特，大都按贷款周期计算利息，不进行逐月还款递减计算，所以相对于其他方式这种融资成本更大。但是这种贷款方式也有它的优点，优点之一就是不像银行贷款那样需要抵押，面且借款方式比较灵活，可以定制期限，从而降低融资风险，对于短期融资的需求者来说，优点与缺点是相互的，可以根据需求定制融资方式。目前对网吧行业有投资业绩的有天润投资、西安的红树林连锁网吧投资管理机构等。

股权融资

股权融资就是常说的入股，股权融资主要是通过将网吧股份置换，由债权人根据出资额的多少来占用网吧股份，这种融资模式比较多，而且对于大多数投资者来说融资压力比较小。合作发展是目前国际性大企业通用的作法，收购，并购等方法也是融资的一种方法，但是对于网吧这种小型企业来讲，股份持有比例是目前的难点，如果原始投资人股份较少时有被收购的可能，如果持股较多则参与投资人利益得不到保障等。目前股权融资方式非常普遍，也是网吧实现快速发展过程中少有的几种成功融资模式。

风险投资

风险投资是不太适合网吧行业的，之所以在此介绍是因为要清楚网吧适合哪种方式发展，首先风险投资是一种权益资本，而不是借贷资本。得到风投比得贷款容易，但它却是一种昂贵资本。银行贷款讲安全性，回避风险；而风险投资却偏好高风险项目，追逐高风险后隐藏的高收益，意在管理风险，驾驽风险。而网吧是个低风险行业，收益也是有限制的，所以双方并不适合。

其次，风险投资更注重的是被投资企业的管理队伍是否具有管理水平和创业精神，考核的是的未来市场。而网吧的自身发展前景不被看好，自身生存问题仍需突围。这些特点都决定网吧绝不可能是风险投资所感兴趣的项目，并不像市面上所流传的那样，因为网吧税收高等，这并不是实际原因。

设备租赁、分期付款

谈到单体网吧朝小型连锁方向前期的快速发展，除解决资金来源问题外，缓解前期巨大资金投入的压力也是良好方式。相比起投资一个网吧需要1～2百万的投资来讲，如果能采用分期付款方式购买设备，前期投入的资金可以缩减到50万以内。如今像品牌机的代表方正科技、DIY攒机的代表上海的百科飞公司都在全国范围内提供网吧采购贷款或分期付款等形式的服务，为想开网吧的朋友提供资金上的支持。设备租赁方式也能有效的将前期投入降低至合理的风险范围内，与设备分期付款有着共同的特点，也可以说是另一种形式的分期付款。不同之处是设备租赁方式可以满足一些乡、镇及农村网吧的发展需求，在没有资金购买设备的时候，租赁二手设备也是非常好的方式。

第3篇：快速融资的办法范文

2003年10月3日，经国务院批准，中国银行业监督管理委员会正式颁布了《汽车金融公司管理办法》（以下简称《办法》）。这是我国履行加入世贸组织有关承诺，规范汽车消费信贷业务管理的重要举措。《办法》的颁布与实施，标志着汽车金融公司作为一类新的非银行金融机构在我国即将诞生，将对促进汽车消费信贷市场的开放与规范发展产生积极和深远的影响。

近年来，我国汽车产业一直保持着快速增长的良好态势，汽车消费贷款业务也迅猛发展。截至2002年12月底，我国个人汽车贷款余额达1150亿元，比1998年的4亿元增长了286倍。今年也继续保持了快速增长的态势。但应当看到，我国的汽车消费信贷市场尚处于起步阶段，现有贷款规模远不能满足汽车消费市场的需要，而且业务主体单一，开办汽车消费信贷业务的主要是商业银行和汽车企业集团财务公司，还没有像国外那样的汽车信贷专业机构，市场潜力还远远没有得到开发，真正最有需求的汽车厂商尚未进入这一市场。制定《办法》的出发点，就是要在满足我国履行对外开放汽车消费信贷市场承诺需要的前提下，允许中外有实力的汽车厂商设立汽车金融公司，专门从事汽车消费信贷业务，促进汽车消费信贷市场形成业务主体各具优势、公平竞争、共同发展的新格局。

《办法》的颁布与实施，为中国银监会依法对汽车金融公司履行审批和监管职责提供了法律依据，也为汽车金融公司稳健经营和规范发展提供了重要保证。《办法》明确了机构设立审批的基本要求，强化了风险控制和业务管理的监管规定，突出以资本充足率管理为核心，增强汽车金融公司抵御风险的能力。

《办法》强调，汽车金融公司要严格按规定开展业务经营活动，任何违规违法行为都将受到相关处罚。为更好地实施《办法》，增强金融监管的有效性，中国银监会将制定《办法》的实施细则，着重从机构设置、操作程序、各类资产风险监控指标、业务管理、高级管理人员任职及强化监督检查措施等方面提出更为具体、可操作的监管要求。通过实施有效的金融监管，为汽车金融公司的合规稳健运作打下坚实的基础。

《办法》的颁布与实施，将对促进国内汽车消费信贷市场的快速健康发展产生积极作用。汽车金融公司的产生，预示着我国汽车消费信贷市场朝着市场竞争主体多元化、汽车金融服务专业化的方向迈出坚实的一步。这有利于扩大汽车销售，刺激消费，促进汽车产业加快发展，同时也有助于完善金融体系，提高金融服务水平。（摘自2003年10月8日《金融时报》）

第4篇：快速融资的办法范文

一、经济和金融良性互动发展的五年

2002-2006年是我区经济和金融发展一个非常重要的历史时期，也是经济和金融发展变化最大的时期之一。5年来内蒙古经济发展实现了历史性跨越，生产总值由2001年全国第24位进入2006年第17位。人均生产总值2万多元。由2001年全国第16位进入2006全国第10位。经济发展的历史性跨越带动了金融业的超常规发展，而金融业又为经济实现跳跃式的发展提供了强有力的资金支持。5年来全区金融机构存贷款高速增长。资本市场融资取得历史性突破。保险业务快速发展。以国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、邮政储蓄、信托公司、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、小额贷款公司、中小企业信用担保机构等为框架。多层次、多品种的金融组织体系和服务体系基本形成。金融改革和创新全面展开，区外金融机构纷纷入驻，金融资金大量涌入。金融业已经成为我区第三产业发展的突出亮点。对经济发展的贡献度不断提高。2006年全区金融业增加值增长速度达到15.9％。超过第三产业增加值增长速度的1.4个百分点。

5年来我区金融业发展有以下特点：

(一)存贷款增长速度不断加快

全区金融机构人民币存款余额由2001年末的1498.8亿元增加到2006年末的4036.6亿元，年均增长21.9％；2006年存款余额增幅达22.4％，比全国高5.6个百分点。2006年末。全区金融机构人民币各项贷款余额3205.2亿元，贷款余额增速从2001年的9.7％提高到2006年的22.9％，超过全国信贷增长速度。超过全区经济增长速度，超过全区同期存款增长速度。取得了历史性的突破。

(二)地方金融体系逐步壮大

全区基本上形成了以国有银行、政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行、邮政储蓄、证券公司、信托公司、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、小额贷款公司、村镇银行、贷款子公司、中小企业信用担保机构等为框架的、多层次、多品种的金融组织体系和服务体系。

(三)资本市场改革与发展取得丰硕成果

到2006年末，全区共有境内外上市公司22家，股票市值930亿元。5年来，全区在境内外资本市场共计融资200多亿元。去年我区在全国率先完成股权分置改革，又在全国率先完成了上市公司清欠任务，累计清理大股东占用资金20多亿元。

(四)保险业呈现多元竞争发展格局

全区保险业实现保费收入从2001年的24.6亿元增长到2006年的72亿元，年均增长24％。目前全区保险主体有15家(一家筹建)，保险业总资产159.8亿元，从业人员3万人。全区保险业务总量快速增长，保险覆盖面迅速扩大，呈现出多家竞争、共同发展的良好态势。

(五)金融改革和对外开放取得突破性进展

我区积极配合和支持中国银行、中国建设银行、中国工商银行的股改上市工作，妥善解决改制过程中的历史包袱，依法保全银行债权，使银行资产质量和经营效益大幅度提高。两家信托公司成为自治区重要的融资平台，两家证券公司成为综合类券商，并且通过证监会规范各类资格审核。农村信用社改革试点稳步推进。到2006年末有15家旗县统一法人社正式挂牌运营，26家获准筹建。经过积极争取。我区成为全国开展调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的6个试点省区之一、全国小额贷款机构5家试点省区之一、全国微小贷款2家试点省区之一。我区与几大国有商业和政策性银行的合作机制不断深化，与亚洲开发银行等国际金融组织的合作领域进一步拓宽，大范围、宽领域、深层次的金融合作机制逐步形成。

(六)推动金融业发展的政策框架初步建立

各级党委、政府高度重视金融工作，先后成立了各级金融办，制定了对金融机构的表彰奖励制度和税费优惠政策，建立了打击非法逃废金融债务的工作机制、金融稳定和应急机制，形成了覆盖各盟市的中小企业信用担保网络。初步建立了一个多方位支持金融业发展的组织体系和政策体系。各类突发性金融风险得到及时有效处置，有力地维护了地方金融稳定。

但我区金融业的发展也存在以下问题：一是金融发展水平相对较低。2006年末全区金融机构贷款余额在全国排名第25位，存款余额排名第26位，总量偏低；全区保险深度(保费收入和生产总值之比)1.5％，大大低于全国2.7％的平均水平。二是地方金融企业实力不强。产业资本和金融资本没有融合，股权结构单一，资产质量不高，资本充足率较低。三是面向中小企业、农牧业、弱势群体的金融服务不足。2006年全区金融机构新增人民币贷款619.5亿元，其中用于中小企业的贷款占15％、用于农牧业的贷款占3.7％、用于社会弱势群体的贷款仅占0.5％。对此，我们要高度重视，尽快加以解决。

二、努力把金融改革和发展推向新阶段

抓紧机遇，迎接挑战，全面推进金融改革，促进金融业持续健康安全发展，对于实现我区经济又好又快发展具有十分重要的意义。今后一个时期我区金融工作的总体思路是：以建设西部金融强区为目标。全面推进金融体制改革，全方位扩大金融业对外开放，健全金融组织体系。做大做强金融企业，着力扩大融资总量，创新金融服务品种，改善金融生态环境，提高金融资产质量，全力维护金融稳定，建立起大中小企业并重，多样化融资方式并举，品种丰富、层次齐全、分工合理、各展所长、互联互通、运行高效的区域性金融服务体系，形成经济社会与金融发展相互推动的新格局。

(一)全面推进农村牧区金融改革，构建农村牧区金融综合服务体系

农村牧区金融改革的目标是形成商业金融、合作金融、政策金融和其他金融组织各展所长、服务高效的金融服务体系。

一是充分发挥商业性金融为“三农三牧”服务的作用。利用农业银行在县域的资金、网络等优势。搞好农村牧区金融服务。二是稳步推进农村金融改革，协调城市商业银行和驻区股份制商业银行到农村牧区设立村镇银行和贷款子公司，积极引导农牧民组建农村资金互助社。稳步扩大小额贷款公司试点范围，支持邮储银行做好在农村牧区的储蓄、汇兑和小额贷款业务。三是加快农村信用社改革步伐。积极推动旗县信用社产权制度改革，确保今

年全部完成旗县统一法人社、农村商业(合作)银行的改制任务。深化农信社管理体制改革，理顺自治区与盟市、旗县的关系，构建简洁高效、分工合理的管理体系。在巩固现有改革成果的基础上。逐步走商业化运作的路子，推动农信社向现代金融企业方向迈进，力争用3―5年的时间将自治区联社改造成产权明晰、治理完善、内控严密、经营有特色的全区性农村合作银行。四是充分发挥政策性金融的作用。积极支持农业发展银行调整职能。拓宽支农支牧服务领域，大力支持农牧业产业化龙头企业和涉农领域的种养、加工、流通等中小企业发展，做好开办农村综合开发等中长期贷款的准备工作。协调开发银行不断加大在农村牧区基础设施、小城镇建设、资源开发、农村牧区饮水、农牧民培训等方面的信贷投入，积极推动全区县级开发性金融的资金全覆盖工作。五是搞好财政支农支牧资金和金融资金的联动。进一步加大对中小企业信用担保体系建设的支持，多渠道筹集担保资金。推动其向农村牧区延伸。积极探索把一部分用于农牧业基础设施建设、扶贫开发等财政资金转变为贷款项目的还本付息补贴资金、贷款风险补偿资金或担保资金。这样既能产生财政资金带动信贷投入的成倍放大效应，又能产生财政资金不断积累的蓄水池效应，形成财政资金带动信贷资金的良性循环机制。

(二)健全金融组织体系，培育地方金融龙头企业

进一步整合金融资源、延伸服务网络，做大做强全区金融机构。一是推进国有商业银行改革。积极支持中国建设银行等3家已上市银行解决分支机构改革中遇到的问题：配合农业银行做好不良资产核销、债权落实等股改前的准备工作；配合国家开发银行做好商业化改革的各项协调工作。二是扩大金融机构覆盖面。抓住国家鼓励各家金融企业到中西部和东北地区设立机构和网点的机遇，积极支持各家股份制银行在盟市设立分支机构。推动包头市商业银行在区内外进一步拓展分支机构、鄂尔多斯城市信用社改组成立城市商业银行，支持乌海市商业银行在小三角地区增设分支机构。完成中信银行、浦东发展银行、招商银行和邮政储蓄银行在我区分支机构的组建工作。积极引进养老、健康、出口信用等专业化保险公司在我区设立分支机构，引导保险公司向旗县及农村牧区延伸机构。三是扶持地方金融企业做大做强。抓紧推动包头市商业银行、恒泰证券公司、内蒙古信托投资公司等企业上市融资。促使其按照国际标准运作。迅速成长壮大。积极支持呼市、包头等地的城市商业银行通过市场化运作整合资源。成立自治区股份制商业银行。打造地方金融龙头企业。加快呼和浩特市商业银行、内蒙古信托投资公司增资扩股工作进度。争取呼和浩特市商业银行股本增加到6亿元以上，内蒙古信托投资公司股本增加到lO亿元以上。四是推动中俄蒙双边金融服务体系建设。积极引进俄蒙银行来我区设立分支机构，经营人民币业务，协调各家商业银行在俄蒙设立分支机构。加快银行结算便利化。支持各家保险公司在俄蒙开展人寿、财产、运输等保险业务。

(三)大力发展直接融资，培育多层次资本市场体系

目前资本市场发生了转折性的变化。股票、债券、基金等产品交易非常活跃。充分利用资本市场筹集资金、优化资源配置和改善公司治理结构等功能。大力发展直接融资。一是加快培育拟上市企业。继续加强与证券监管及有关部门的沟通与协调，加大对企业发行审核的协调力度，支持已通过审核的公司尽快申请上市。建立和完善上市后备企业的培育机制。制定促进地区上市后备企业发展的政策措施和发展规划。重点推进霍林河煤业主板上市、特弘煤炭在美国纳斯达克上市和福瑞制药在深圳中小板上市的进程。二是提高上市公司再融资能力。支持上市公司充分利用发行新股、可转债、公司债券、短期融资券等资本市场金融工具。扩大融资规模，实现持续健康发展。重点推动鄂尔多斯、伊泰、伊利、蒙牛等企业进行再融资；推动草原兴发的重组工作，实现宝山能源借壳上市；加快包钢集团整体上市步伐。三是加快实施上市公司股权激励计划。完善公司治理结构。健全内部激励约束和外部监督机制。四是抓住国家大力发展企业债券的有利时机，扩大企业债券发行规模。大力发展公司债券、短期融资券。五是加快矿产资源产业投资基金的设立工作。积极发展创业投资基金，扩大股权融资。提高直接融资比重。

(四)积极发展保险市场，扩大保险服务覆盖面

一是大力发展农牧业保险。今年国家政策性农业保险补贴已经纳入财政预算。我区是全国6个试点省区之一。要抓紧确定试点范围和试点品种，落实配套财政资金。制定承保方案。确保试点成功。探索把一部分用于农牧业抗灾防灾资金转变为保险补贴资金，提高农牧民投保能力。鼓励商业保险公司开展农牧业政策性保险业务，创新农牧业保险产品。二是积极推进煤炭、建筑等危险行业以及车辆、旅游行业和公共聚集场所责任保险。健全安全生产保障机制。促进政府公共服务创新。三是统筹发展城乡商业养老保险。鼓励个人和企业通过商业保险建立多层次的养老保障。

(五)加大政策扶持引导力度，缓解中小企业融资难问题

中小企业是我区经济发展的薄弱环节，解决中小企业发展关键是解决融资问题。目前政府推动、市场运作、股权多元、覆盖全区的中小企业信用担保网络已经基本形成，下一步要围绕我区大型骨干企业和龙头企业，大力支持与之配套协作的中小企业发展。形成大中小企业协调配套、联动发展的新格局。一是尽快做大做强担保机构的实力和规模。进一步加强与开发银行的合作，引导民营企业投资人股，推动担保公司的整合和重组，形成一批股权结构合理、风险控制严密、覆盖范围较广、资金规模较大的中小企业信用担保公司。进一步提高担保资金与银行贷款的放大比例。二是建立长期对中小企业信用担保体系的财政资金支持制度。各级财政每年安排一定数量的资金，增加中小企业信用担保公司的资本金以及建立信用担保风险补偿制度。形成自治区、盟市、旗县、企业四方共同出资，覆盖各个盟市。面向当地中小企业、农牧民的信用担保网络体系。三是建立中小企业贷款贴息、信用担保、信用评级的联动机制。进一步加强财政用于农牧业产业化项目的专项资金、工业中小企业的贴息资金、服务业发展引导资金、中小企业信用担保资金协调运作，形成促进中小企业融资的政策合力。四是积极推动成立中小企业信用促进会。成为中小企业与金融部门合作的组织平台。形成与贷款平台、担保平台协同运作的中小企业融资配套服务体系。同时各级政府和有关部门要加快建设中小企业创业指导、技术引进、物流、信息、法律等其他服务体系。五是积极借助全国性的中小企业信用担保网络。寻找有实力的、具有高成长性的区外企业。通过参股、控股等多种方式引进资金、管理和技术，实现中小企业经营机制、创新机制、管理机制的飞跃。

第5篇：快速融资的办法范文

【关键词】金融办，金融监管，中小金融机构

金融办是我国地方政府最近几年新设的机构，目前的主要工作是管理地方金融业发展。金融办只是简称，其全称各个省市区并不统一，有“金融工作办公室”、“金融服务办公室”、“金融协调办公室”、“金融管理办公室”等等。自2002 年上海市政府首先设立金融办，到 2011年底，我国除港澳台之外的全部已31 个省级政府成立了金融办，另外有222 个地级以上城市成立了金融办，一些县市政府甚至区级政府也成立了相应的金融办。在过去的十年左右的时间里，金融办由弱小走向强大，由协调地方政府与中央金融机构关系的机构，逐步变成拥有地方金融监管权力的实权部门。但是，目前金融办的定位和职能并不是很清楚，各个地方政府设立的金融办的管辖范围不统一，金融办的运作存在一系列问题。本文主要分析金融办的设立对我国金融发展的利弊，并据此简要探讨金融办的职能定位问题。

一、设立金融办的益处

我国地方政府纷纷设立金融办有其必然性，主要原因是金融办是原有金融监管体制的有效补充，能促进地方金融业的发展。具体理由有以下两个方面：

1、设立金融办有助于弥补“一行三会”的监管漏洞，及时防范和化解区域金融风险

1998年以来，我国的金融监管的主要机构是“一行三会”，即人民银行、银监会、证监会和保监会，三家监管机构实行的均是垂直监管体制。人民银行的最基层单位设到县级，而银监会设到地市一级 （部分在县设监管组），保监会和证监会则只设到省级。“一行三会”的监管半径相对较短，大量的地方金融领域缺少金融监管覆盖，难以适应不同层次、不同区域、不同发展阶段实体经济和金融机构的监管需要。特别是随着地方小微金融机构、准金融机构快速发展，“一行三会”的监管资源更是严重不足。到2012年底，我国有村镇银行近千家，小额贷款公司7000余家，融资担保公司9000余家，有放贷功能的典当6000余家，加起来达2、3万家的规模，并且还在迅速发展，每个省的小微金融机构就有上千家之多，“一行三会”根本无法对这些地方小微金融机构进行有效监管。而地方金融办就应运而生，弥补了对小微金融机构监管的漏洞。2008 年 5 月，中国人民银行与银监会联合下发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，各地方政府金融办被赋予监管职能，由更为熟悉地方情况的金融办填补对小额贷款公司这类准金融机构的监管空白。

此外，从防范金融风险的角度看，相较于 “一行三会”在地方派出的金融监管部门而言，地方政府对本地金融机构经营风险的信息掌握更为充分，对风险的处置更为快捷，一旦出现风险苗头，当地政府可以立即采取果断措施，把风险消灭在萌芽状态。这些优越性是“一行三会”所主导的金融监管体系所不具备的。

2、设立金融办有利于我国中小金融机构的发展

“一行三会”在地方的派出机构，主要负责是监管监管，防范监管区域内金融系统出现风险事件，而忽视了金融发展，限制金融创新活动。在“一行三会”监管资源有限的情况，地方中小金融机构的迅速发展必然会会加大他们的监管难度，造成监管资源更加紧张。一行三会在地方的派出金融机构对监管区域内中小型金融机构的发展持排斥态度，这限制了地方中小金融机构的发展。

而在我国目前的政治体制下，地方政府官员的升迁考核的主要指标就是地方经济增长速度，在地方金融发展方面，地方政府有着不同“一行三会”的独立的利益诉求。地方政府为促进地方中小企业发展，必然会大力支持为中小企业提供金融服务的中小金融机构的发展，地方政府具有有促进管辖区域内中小型金融机构发展的强大动力。这一点，从金融办出现之后，我国地方小微金融机构的快速发展的现象中能一瞥端倪。

二、设立金融办的弊端

地方政府设立金融办，最大的弊端是地方政府有可能借此干预地方金融活动，破坏金融活动的市场化运行机制，累积金融风险。1998年建立的“一行三会”垂直监管只体制，其主要目标就是避免是地方政府直接干预金融活动，从而导致形成大量的银行坏账，累积金融风险。1998年底央行打破行政区划设立九家大区行，实行垂直管理，初衷就在此。而金融办如果拥有金融监管权力，地方政府就有可能借此机构，以金融稳定的名义干预金融机构的运行。这种现象不仅在理论是可能的，在现实中已经真实发生。自温州2011年爆发企业老板“跑路”潮后，2011年10月，温州市政府派25个工作组分别进驻25家当地银行，包括当地的工农中建交五大行。据浙江当地一位大行人士透露，当时温州市政府除了要求要求银行不抽资、不压贷，温州市政府甚至要求当地银行，企业贷款到期不能不续贷；不经温州市政府审批，银行不能将逾期贷款列为不良贷款。温州政府的这种做法实际又回到了上世纪90年初直接干预金融活动的局面。

三、金融办的职能定位

根据上述分析，笔者认为金融的职能定位应该从以下两个方面考虑：

第6篇：快速融资的办法范文

一、强化目标管理，确保完成年度任务。

及时召开相关部门专题会议，细致分析四季度国际宏观经济和国内社会发展形势，进一步结合新区发展实际情况和现实要求，开拓创新发展思路和理念，确保全区产业和招商目标任务序时推进。

一是目标责任再落实。将四季度目标落实到具体部门街道、落实到责任人、落实到具体项目、落实到时间节点，对照全年目标任务，查找薄弱环节，分析主观原因，提出攻坚对策，并细化倒排序时，加大推进力度，提高工作实效，全力冲刺全年目标任务。

二是督办力度再加大。突出“五个十”、招商引资、重大产业项目等重点目标，不断加大目标任务监管督查工作力度，逐月对各责任单位目标任务完成情况进行督查，确保目标任务序时推进。

三是考核办法再完善。在建立全区科学发展评价考核体系的基础上，创新年度目标考核指标体系，进一步突出功能区、突出社区改革、突出创新，深化拓展民意调查，引入企业和服务对象满意度调查指标，健全工作激励机制。

二、突出功能园区，加快产业框架构建步伐。

新的发展时期，区委、区政府提出了“一区五城”的产业发展架构，引导全区产业发展进一步优化。

一是加大**生态科技岛项目推进力度。按照“国内领先、国际一流”的标准，年内要基本完成概念性规划和起步区控制性详规编制工作，启动城市设计和生态指标体系研究、一期征地拆迁等工作，加快项目储备和招商，做好重大项目对接洽谈工作。

二是加快CBD建设。积极开展金融创新，着力推动“金融创新试验区”、“**保险创新试验区”建设，力争年底前聚集省级金融机构20家以上，进一步扩大金融城影响力和知名度。加速新地、交行等产业载体建设，加速CBD南延项目建设和手续办理，加快项目引进和产业培育。

三是加快新城科技园建设。积极落实园区科技创新工作，加快实施“533工程”，充分发挥现有服务平台的推动作用，整合区域创新资源，放大和扩散创新效应；利用园区在建企业载体进行招商洽谈，借助**网、**通信近1.6万平米载体，拓展引进项目空间；重点实施加速器、**科技、**翻译等10大开工项目建设，加大对万得总部大楼、省创**新城中心、消防产品研发基地等项目的推进力度。

四是加快**中央活动区建设。规划将**中心打造成国际前瞻的中央活动区（CAZ），**功能业务的多样性、活力的持久性、空间的人本性，将凸现**“中央活动区”的魅力和文化内涵。围绕**广场城市综合体在今年12月18日开业、二期全面开工这个目标，继续全力做好服务帮办工作。加快6、7、8号地块项目设计和施工前准备，力争早日开工建设，加快5号、10号、21号、1号地块招商。

五是加快**、**等都市产业园的转型升级，实现**路都市产业园项目开工建设，进一步拓展新城现代服务业发展空间。

三、提升服务品质，全力提升**发展软实力。

一是完善服务体系，进一步深化“帮困、扶优、促强”举措，增强企业项目推进信心。结合企业对政府服务满意度调查，再推出一批针对性强的政策措施；深入开展“百企走访活动”，进一步落实领导干部联系点制度，完善困难企业帮扶工作协调机制，推出“绿色服务”举措，主动为企业送政策、送服务、送建议。

第7篇：快速融资的办法范文

为了进一步坚定发展信心，积极应对全球金融危机，着力推进我市资本运作工作，切实转变发展方式，促进我市经济社会又好又快发展。特制定本意见：

一、新形势下推进全市资本运作工作的总体要求

（一）指导思想。以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握新形势下资本运作工作的新特点、新情况和新变化，积极培育优质上市资源，加大私募股权融资力度，促进风险投资、私募股权投资基金等股权投资企业发展，完善公司治理结构，提升公司质量，加快企业上市步伐，充分利用资本市场衍生工具，引导企业实施并购重组战略，积极发行各类债券，不断完善信用担保体系，全力做好新形势下全市资本运作的各项工作，加快经济的增长和发展方式的转变，为建设幸福作贡献。

（二）主要目标。根据建设幸福、率先基本实现现代化的要求，全市资本运作工作的主要阶段性目标是：到2010年，力争上市公司总量达到30家，上市后备企业达到100家，上市融资总额超200亿元；培育本土股权投资企业5家，引入国内外知名风险投资、私募股权投资基金等股权投资机构10家，实现股权融资20亿元；大力发展企业债、公司债、融资券、可转债、可交换债和中小企业集合债，实现债务融资超100亿元；实现担保额超50亿元。

二、推进资本运作的重点工作

（一）积极推进企业上市工作

企业上市是新时期发展壮大区域经济实力的关键举措和重要战略，是企业扩大融资渠道、完善治理结构、分散投资风险、提升产业层次、实现裂变扩张的重要手段，是现代企业做优做强的必由之路。

1．大力营造鼓励企业上市的氛围。强化和坚持“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的工作机制，建立企业上市月报制度，并通过参观考察、专题讲座、会议推动、现场办公、政策宣传等形式，大力推进企业上市工作，造就一批想上市、会上市、能上市的企业群体。全面营造工业企业与农业、基础服务业企业一起上，大企业与中小企业一起上，国内证券市场与境外证券市场一起上的新局面，全力打造“板块”新优势，加速实现企业资本与市场的国际化。

2．努力建成一支百家科技型拟上市后备梯队。各镇（街道）、开发区（包括临港新城、靖江园区，下同）要按照推进产业集约化、规模化、创新化、现代化的发展要求，选择主业突出、制度健全、效益良好、发展潜力巨大的新兴企业、高新企业、成长企业、优势企业，作为上市后备梯队，加快培育、辅导、提高，加速形成规模、产业、品牌、效益优势，做到“优选一批、培育一批、改制一批、辅导一批、上市一批”，扎实推进企业上市工作。

3．强化企业上市业务分类指导。相关职能部门要根据拟上市后备企业发展的不同阶段，加强业务分类指导和扶持培育。要帮助企业引进创投基金、私募股权基金、社会法人资本，加快重组步伐，优化股权结构，完善法人治理结构，规范经营行为，强化科技创新，提高盈利和上市能力。

4．加强企业上市人才的引进和培训工作。加强与相关机构的合作，帮助企业引进上市紧缺人才。同时，根据企业的实际需求，适时开办公司董事会秘书、财务总监、人力资源管理人才的培训，切实帮助上市后备企业提升素质。

5．强化企业上市政策扶持。各级各部门要以一切有利于上市为原则，在坚持依法行政的基础上大胆创新，切实帮助企业解决上市融资实际问题，该简化的要尽量简化，该补办的要尽快补办，该优惠的要尽数优惠，进一步强化政策扶持力度，切实提高企业上市积极性。

6．全力推进企业挂牌上市。企业挂牌上市是企业上市工作的出发点和落脚点。要充分利用现有资源，巩固扩大国内主板市场、积极拓展中小板市场，继续扩大新加坡、香港、英国市场，努力推进美国、德国、韩国等市场的上市步伐，不失时机地推进创业板上市，力争在“十一五”期末境内外上市企业达到30家。

（二）强力推进私募股权融资和投资工作

私募股权融资是现代企业融资的重要途径。引进私募股权基金，不仅解决资本短缺的瓶颈、改变资金结构，更重要的是引进外部智力资源，为企业发展提供许多诸如管理、技术、信息等新要素，增添企业发展的活力。

1．鼓励和支持企业实施私募股权融资计划。支持和鼓励我市各类企业和国内外各类风险投资基金、私募股权基金、产业投资基金等股权投资机构建立战略合作关系，实施私募股权融资计划；有计划有步骤地实施股权招商活动，进一步引导各类股权投资企业加大对我市各类成长型企业的投资力度，力争每年全市有10家左右企业引入各类股权投资基金。

2．促进股权投资企业发展。遵循市场化、国际化、规范化的原则，充分发挥市场的主导作用，鼓励和支持各类集团企业、规模企业、外资企业、优势企业、社会法人、有条件的自然人创办各类股权投资或投资管理企业，大力培育本土股权投资企业，促进各类股权投资企业的健康发展，力争每年新设2家以上本土风险投资、私募股权投资企业。

3．引进国内外知名股权投资企业。千方百计引进国内外知名股权投资企业及股权投资管理企业在设立分支机构，积极为企业营造良好的私募股权投资环境，力争每年引进国内外知名股权投资企业或股权投资管理企业2家以上。

（三）着力推进债券融资工作

债券市场是资本市场的一个重要的组成部分。债券市场包括政府债券、公司和企业债券以及金融债券。资金仍是一个长期短缺的生产要素，要切实通过发行各种形式的债券，募集发展资金，建立发展优势。

1．上市公司要努力创造条件发行公司债。要根据《公司债券发行试点办法》、《证券法》规定和财务状况，筛选一批节能项目、环保项目、可持续发展概念项目，创造条件发行公司债或可转债，力争1~2年的发展周期发行一次公司债或可转债。

2．大中型企业要想方设法发行企业债。我市骨干企业或重要建设项目，要千方百计通过发行企业债券募集资金。相关部门要依据债券、融资券发行条件分类排队，加强服务，引入优质券商、会计师事务所、律师事务所和信用评级机构，帮助符合条件、行业效益好、偿债能力强的骨干企业和企业集团发行企业债券筹集资金，改善财务结构，降低融资成本，增强发展能力，力争每年有1家以上企业集团发行企业债。

3．引导企业发行融资券。积极引导有条件的企业发行短期融资券和中期票据，拓展融资空间，力争每年有2家以上企业发行短期融资券或中期票据。

4．支持上市公司股东发行可交换债。我市符合《上市公司股东发行可交换公司债券试行规定》的并且需要融资的上市公司股东要早做准备，积极争取发行可交换债券，逐步化解大股东减持压力，确保企业稳健发展。

5．探索发行中小企业集合互保债券。按照“市场引导、企业自主、集合发行、统一担保、分别负债”的具体模式，积极争取为成长性好、诚信度高、具有自主知识产权的民营高科技企业在债券市场直接融资，降低融资成本，有效解决中小企业发行债券所面临的种种困难和局限。力争在“十一五”期间实现中小企业集合互保债券发行成功。

（四）全力做好并购重组工作

企业并购重组是企业发展到一定阶段的重要战略，是资本运作的主要形式之一。实施并购重组战略，可以使企业在极短的时间内，迅速将规模做大，提高竞争能力，有效实现低成本扩张和降低多样化经营风险。在并购重组中应坚持稳健原则、效益原则、整合原则，注意化解整合风险、财务风险和多付风险，确保并购重组达到预期的目标。

1．抓住机遇实施并购战略。市大企业集团要加速做好人才、技术、资源等战略储备，策划一批战略并购项目，推进一批企业集团实施海外资源收购和战略储备；根据产业发展需要实施一批上市公司股权回购和面向其他上市公司的战略收购；针对国际市场衰退和海外知名集团目前争取合作的迫切需求，推进一批战略合作和技术引进项目；抓住国家“促内需、保增长”的新一轮发展机遇，争取吸引一批海外资金和国际国内高端人才，加速企业扩张和发展。

2．不失时机实施并购重组。根据国家产业政策和市场导向，一企一策实施对困难企业的重组，推进一批有实力的企业在行业内进行上下游产业链整合；同时要构建重组信息平台及时传递重组信息，推动行业内有实力企业与困难企业的信息对接，形成企业间自发有序的行业内重组调整机制。

3．鼓励建立抱团互助机制。鼓励大企业集团建立抱团互助、共同发展的机制，推动不同板块企业之间以及大企业集团之间“异舟互帮”、“相互支撑”，形成企业集团“抱团式”的业务支持、金融支持、信息支持体系；充分发挥互助担保基金的作用，引导大企业集团利用经济调整和市场洗牌的机遇进行资源整合，不断提高我市大企业集团整体抗风险能力。

（五）不断完善信用担保体系

企业信用担保机构是专门为企业提供信用担保的中介服务机构。我市中小企业信用担保企业经过若干年的发展摸索，已经初步具备行业规模,对中小企业的发展壮大起到了积极作用。但是现有企业信用担保体系的发展远未适应企业发展的需要，必须加强信用担保体系的建设。

1．完善现有信用担保体系。研究提出支持担保业发展的政策措施和监管考核办法，促进担保业健康发展；鼓励担保公司自发结成信用担保联盟，在联盟内共享担保资源，相互担保，相互支持，降低金融风险；政府参股或控股的担保公司，进一步充实资本金做大做强，提升担保规模和水平。有条件的镇要成立担保公司。

2．健全中小企业信用担保体系。建立以政府为主体的中小企业信用担保体系，不以赢利为目的，发挥政府资金的杠杆作用，开展中小企业贷款风险补偿，实行担保贷款风险共担；建立商业性担保体系，实行商业化运作，坚持按市场原则为中小企业提供融资担保业务；建立互助型担保体系，推动中小企业间的股权质押，行业（专业）协会、商会建立互助基金，营造行业内良好融资环境；鼓励担保公司为中小企业提供融资担保服务，对符合条件的担保公司优先向上申报担保贷款风险补偿基金、减免税和奖励。

三、加强推进资本运作工作的组织领导

生产经营与资本运作是现代企业快速发展双轮驱动器，不能偏颇。一定要从战略的高度，引导企业实施生产经营与资本运作相结合的经营模式，加速企业的扩张发展。各级政府要切实加强领导和引导，使有条件的企业全面开展资本运作工作，化解当前的金融危机，从危机中找到机遇，从挑战中寻求发展。

（一）建立组织机构，切实推进资本运作工作

建立市资本运作工作领导小组，由市长担任领导小组组长，分管副市长任副组长，成员由市发改局、上市办、金融办、经贸局、科技局、劳动保障局、财政局、国土局、建设局、外经贸局、环保局、规划局、安监局、房管局、国税局、地税局、工商局、外管局的主要负责人组成，组织领导全市以企业上市为核心的资本运作工作。领导小组下设办公室，办公室设在上市办。上市办要站在资本市场发展的前沿，不断创新工作方式，健全工作机制，加强分类指导和综合协调功能，确保实现全市资本运作阶段性工作目标。领导小组其他成员单位要把资本运作工作作为重大事项，积极配合，全力做好职责范围内的相关服务，积极推进资本运作工作。各镇（街道）、开发区要把资本运作工作列入经济发展的工作重点，要像抓重大项目一样抓好资本运作工作，分管工业的副镇长（副主任）为资本运作分管领导，农经中心为责任部门。全市上下形成强有力的资本运作领导组织体系，确保我市资本运作工作协调有序快速推进。

（二）强化资本运作工作责任考核

各镇（街道）、开发区要把资本运作列入重要的日常工作，明确工作部门和工作职责，制订年度资本运作工作计划，强化工作责任考核，加快把辖区内的行业龙头企业、技术创新型企业，通过建立现代企业制度，引进私募股权基金，培育成上市公司；推进优势企业实施并购重组战略，加快做强做大步伐；积极鼓励企业发行各类债券，拓展筹资渠道，形成发展优势；不断完善融资担保体系，为支持中小企业发展提供信用保障。市对各镇、开发区实行考核制度，从制度建设上保证资本运作工作的有效推进。

第8篇：快速融资的办法范文

刚才**副州长作了热情洋溢的致辞，讲得很好，很切合实际。大家都知道，金融是现代经济的核心，在引导资源配置、调节经济运行、服务经济社会中发挥着越来越重要的作用，直接关系经济社会发展全局。对于企业来说，金融是血液，是企业做大做强的根本。为此，省委、省政府审时度势，成立了**省人民政府金融工作办公室，代表省政府组织协调、服务和指导管理全省金融工作。光荣省长12月13日在省委八届四次全委会上强调指出，抓好投融资体制改革，要充分发挥省政府金融工作办公室的作用，加强对金融机构的协调和服务，继续推进银行、保险、证券机构的改革与发展，开发新的金融产品，创新金融服务。搞好国有投资公司的资本运作，在深化投融资体制改革上取得更大突破。为贯彻落实好省委省政府的精神，我办在强化政府信用合作，继续加强间接融资力度的同时，积极创造条件，大力发展资本市场，着力推动直接融资工作：与证监局、国资委、经委共同承办了“首届春城金融论坛”、与深圳证券交易所签订了中小企业上市培育工作合作协议、经省政府批复同意，正牵头积极研究推动企业上市扶持政策、对全省上市后备资源作了全面调查摸底。在短短时间内为我省加大直接融资工作打下了良好基础。

这次在X州举办企业上市培育培训会议，是省政府金融办实施全省企业上市培育培训工作的第一步。今天X州政府、深圳证券交易所和省政府金融办，召集大家一起来商讨利用资本市场加大直接融资力度、破解企业融资难的问题，议题与十七大精神相符，也符合省委省政府的要求。下面我讲几点意见，供大家参考。

一、我省企业上市融资取得了一定成效，但力度不够。

在省委、省政府的领导下，经过10余年的努力，我省企业上市融资工作取得了长足发展,直接融资额和市场规模逐年扩大。通过推动我省企业上市融资，有力地带动了我省产业结构的调整和优势资源的整合，培育和发展了一批大企业大集团以及具有**得天独厚优势的资源型企业，为我省企业利用区位优势,将资源优势转化为现实的经济优势提供了示范平台,有力地推动了**经济社会的发展。截至20**年11月30日，**共有上市公司24家，共发行24只A股股票和1只H股股票。24家上市公司总市值达3567亿元。占全国A股总市值36.05万亿的0.99%。累计募集资金200.65亿元。我省上市公司主要分布在有色金属、化工、机械设备、房地产、医药生物等具有比较优势的行业。总体看，我省上市公司整体业绩较好，每股收益、净资产收益率均高于全国平均水平。并通过十多年的努力，具有**特色的市场板块在中国资本市场逐步形成了一道亮丽的风景：锡业股份、云铝股份、**铜业、驰宏锌锗、贵研铂业、罗平锌电等，组成了有色矿产资源板块，其中**铜业、锡业股份、云铝股份、驰宏锌锗分别成为全国铜、锡、铝、锌行业的龙头企业之一；云天化、云维股份、**盐化、马龙产业组成了化工板块，其中云天化成为全国化工细分行业大化肥龙头企业、云维股份成为我国上市公司中焦化资产装置规模最大、具有我国煤焦化领域高技术水平的公司；**白药、昆明制药形成医药板块，**白药还成为中国中成药龙头企业之一；云内动力发展成为全国小口径多缸内燃机龙头企业；文山电力填补了**无电力上市公司的空白，丽江旅游和世博股份的成功上市，刷新了**作为旅游大省无上市公司的历史，并成为开发利用**省优质旅游资源的龙头。**板块充分体现了**的资源优势、独特价值和发展后劲，为**企业利用资本市场做优做强起到了示范作用，有力地推动了我省经济社会的发展。

同时，我省拟上市公司的培育以及上市公司再融资工作也在稳步推进。20**年，**省已经有绿大地、西仪股份、云变电器等公司申请首发，其中绿大地今天在深交所挂牌上市，实现我省民营企业上市融资零的突破；下关茶厂、恒昊股份、滇西水泥、红塔证券进入了辅导备案阶段，太平洋证券换股上市已取得实质性进展。此外，云维股份、云内动力、名流置业、云铝股份等公司申请了再融资。近期，**铜业申请发行公司债，成为《公司债券发行试点办法》实施以来我省第一家提出发行公司债的上市公司。但是，我省上市企业规模小、数量少，行业分布不均衡，上市后备资源挖掘不够，**企业上市的潜力还远远没有发挥出来。

二、时不我待，新形势新任务加剧了加快直接融资的紧迫感。

中央经济工作会议明确，明年实施从紧货币政策，这将成为今后一段时期国民经济的调控手段。我们要在坚决贯彻落实国家宏观调控政策的同时，结合**实际，在投融资体制改革上有新的突破。据初步估算，“十一五”时期**各方面的投资需求将达1.4万亿。解决资金需求瓶颈，对促进全省经济社会又好又快发展，完成“十一五”经济社会发展的目标至关重要。挑战与机遇并存，党的十七大明确提出，推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。这预示着中国资本市场将迎来更大的发展机遇和空间。资本市场宏观政策的变化，为我省企业加大直接融资提供了难得的机遇。

一是股权分置改革创造了良好的制度环境

随着股权分置改革的基本完成，资本市场制度性、基础性问题得到了彻底解决，我国资本市场迎来了全流通时代。一方面，完善了市场的价格发现功能，推动定价机制的理性回归。从制度上消除了全体股东没有共同利益基础的障碍，强化了市场约束机制，对提高**上市公司治理水平将产生重大影响。另一方面，股权转让、公司的并购重组等将更多地依赖于市场机制来发挥作用，资本市场优化资源配置的功能进一步凸现出来。这对**上市公司优化资源配置提供了有利条件，对上市公司质量的提高有了机制保障，也为**资本市场的优化发展创造了良好的制度环境。

二是多层次资本市场的构建为**企业加快直接融资提供了更多的平台

目前，我国多层次资本市场体系建设稳步推进。主板市场获得了长足发展，中小企业板后劲十足，创业板即将推出，（20**年8月22日，《创业板发行上市管理办法(草案)》已经获得国务院批准）这是专门为暂时无法满足主板市场要求，成长性较好的中小企业提供融资途径和发展的交易市场，未来将在资本市场中占据重要地位。目前，我省共有各类中小企业7万余户，占全省企业总数的99%。创业板的推出，将为破解我省中小企业上市难、融资难问题提供机制保障。

同时，直接融资方式也逐步走向了多层次、多元化，目前为市场提供了企业债券、短期融资券、可分离交易转换债券、备兑权证、资产证券化等直接融资手段。20**年8月14日，中国证监会颁布实施了《公司债券发行试点办法》，在资本市场上为企业提供了除发行股票之外的新的融资渠道。

三是发行体制和并购政策改革为企业融资提供了快速通道

我国股票发行体制已实现由审批制转变为核准制。股票发行制度的改革，降低了发行门槛，提高了融资效率。今年7月以来，证监会新股审核速度已明显加快，最快的公司发行时间仅仅89天，已经接近香港、新加坡等海外市场。新股发行市场化的推进，为我省更多的中小企业直接融资提供了机会。另外，中国证监会关于《上市公司收购管理办法》的实施和即将出台的《上市公司重大资产重组管理办法》，为上市公司通过换股、定向增发、认股权证创新等金融手段实现做大做强提供了良好平台。

四是我省经济社会的快速发展、独特的产业集群和资源优势，为加快**企业直接融资提供了现实条件。

随着中国经济的快速发展，东盟、GMS、泛珠三角经济区域的合作，引导**发挥区域合作优势，推动我省经济社会进入了发展最快的时期，20**年全省GDP突破4000亿元大关。加上省委、省政府加大了行业整合力度，有色冶金、化工、制药、水泥、煤炭、机械、电子、制糖、制茶、橡胶等行业的整合取得了重大进展，企业资源集中度大为提高，形成了我省独具特色的产业集群，为企业走向资本市场加大直接融资力度奠定了基础。

三、省委、省政府顺势而为，从组织上力推我省企业直接融资工作。

前面我已讲过，为进一步加强对我省金融业的协调和管理，更好地为我省经济社会服务，省委、省政府成立了**省人民政府金融工作办公室。并以《**省机构编制委员会关于成立**省人民政府金融工作办公室的通知》明确了省政府金融办的职责。其中，促进**资本市场发展，负责拟上市公司和拟公开发行非上市公司的培育及推荐工作，指导和推动上市公司并购重组和再融资等工作作为省政府金融办的一项重要职能。为不折不扣地履行好省委省政府赋予的职责，省政府金融办专门成立了金融二处，来推动我省资本市场的发展，并从以下方面着力抓好全省企业上市融资工作：

（一）调查摸底、夯实基础

金融办成立伊始，即对我省上市资源进行了全面调查摸底，并根据《公司法》、《证券法》及《首次公开发行股票并上市管理办法》关于企业上市的相关要求，对我省销售收入上亿、年净利润上千万元的企业作了汇总分析，为积极推动企业上市打好基础。

（二）加强政策宣讲，加大培育培训力度

及时掌握资本市场新制度、新政策、新规则，对推动企业上市至关重要，因此，我办把资本市场政策的宣传与企业上市培育培训相结合，在全省由面到点、由点到面、点面结合积极开展工作。11月24日，在昆明成功举办了“首次春城金融论坛”，论坛由省政府主办，省政府金融办、**证监局、省发改委、省经委承办。这次论坛邀请了国内金融专家、中国证监会官员、上海和深圳证券交易所的专家以及保荐机构和我省利用资本市场做大做强的典型企业作了演讲。取得了很好的效果。我办以此为契机，制定了我省企业上市培育方案。并以X州为起点，具体实施我办重点州市、重点企业、重点突破的推动企业上市培训方案。争取在20**年在全省16个州市完成培训。

（三）积极研究企业上市扶持政策

为加快我省资本市场发展，推动企业直接融资工作，我办全面分析了我省企业直接融资的现状、存在的问题、成因及面临的机遇，提出了推动我省企业直接融资的工作措施。并报经省政府同意，由省政府金融办牵头，商省级有关部门研究制定推动我省企业直接融资的扶持政策。争取构建政府相关部门、市场中介组成的推动企业上市“一站式”服务机制，提高上市效率和上市成功率。目前，我办正加紧研究制定相关扶持政策。

（四）加强与相关部门合作，构建企业上市的外部环境

中国证监会是国务院企业上市融资的主管部门，我办代表省政府正积极与中国证监会沟通；上海证券交易所、深圳证券交易所是企业上市融资的关键部门，为此，11月24日，省金融办代表**省政府与深圳证券交易所签订了中小企业上市培育工作合作协议。在政策沟通、培育培训、改制上市、优先安排上市等方面开展全面合作。前一周，我带队到深圳证券交易所进行了正式回访，并就加快**资本市场发展、推动企业上市融资、做大做强企业达成了共识。

总的来讲，我省迫切需要抓住当前资本市场发展的历史性机遇，大力扶持省内有规模、有实力、有潜力的企业尽快上市，加快推动优质企业上市进程，大力发展资本市场，多渠道加大直接融资力度，助推全省经济社会又好又快发展。企业一旦上市，即获得了良好的融资平台，企业发展资金问题解决了，政府税收增加了，成为公众公司后，企业有了规范发展的机制保障，还有助于培养我省具有现代企业管理意识的企业家队伍。因此，在具体工作中，只要有利于企业上市融资我们都支持，只要有利于我省经济社会的发展我们都支持。这次在X州启动全省企业上市培育培训工作，就是要推动形成政府提供政策扶持、市场中介提供优质服务、企业积极主动参与的“三位一体”联动机制，大力推动企业上市融资，加大直接融资力度，共同推动X州经济社会又好又快发展，共同推动**经济社会又好又快发展。

第9篇：快速融资的办法范文

（欢迎）今天，我们很荣幸再次相聚在康年皇冠花园酒店贵宾楼，来庆祝xx达投资管理公司正式运营1周年。在此，我受公司董事会委托，代表董事会和公司全体员工，向前来参加周年庆典的新老朋友们致以诚挚的问候和良好祝愿，对你们的光临，表示热烈的欢迎!

（年报）xx达投资管理公司，是经xx省工商局登记注册成立运营的一家专业性投资管理公司，去年1月份开始，在xx大酒店8楼租下了100多平米的办公室，林董事长运筹帷幄，率领我们迈开了征程的第一步，第一批员工到岗，成为了xx达第一批投资人。整整一年过去，我们从租赁的办公室发展到现在拥有自主产权物业3000平米的规范专业办公场所；工作人员也从最初的几位成长到一支40人专业人士组成的专业管理队伍。投资项目涉足到“现代海产技术繁殖、现代农业种植养殖、休闲养老产业综合开发、精密仪器研发与制造”等与发展国际旅游岛国家政策相符的几大领域。这为我们的未来发展点奠定了坚实安全可靠的人才基础和信心。

（信任与感谢）一年来，公司围绕着“项目风险把控与投资安全保障”这个主题不动摇，推进安全经营和风险防范主体战略，践行了“有效经营、强化管理，控制风险，谋求安全”的发展思路，开启了xx达投资创业起步发展的主旋律。

一年来，从最初开始的几位投资客户、到现在的几百家对我们的信任，正是这份信任支持着我们xx达人放开手脚迈过一个又一个难关，带领着xx达团队健康成长与发展。这些都离不开在座每一位投资客户朋友的大力支持和热心关爱，在此，向你们表示诚挚的谢意！

一年来，林董事长率领我们这支虎狼之士驰骋在xx大地，穿梭于四川、重庆、河北、安徽、江苏、上海、广东等大江南北。带着豪迈的创业精神南征北战、奋勇拼搏，在市场不断变化的惊涛骇浪中牢牢地把握了正确安全的发展方向。关于项目投资，董事长不止一次次的对我们说：融资项目风险有多大，风险点在哪里，能否掌控，如果没有百分之百的风险把控能力，咱宁愿放弃也不能冒险去做，咱们投进去的都是血汗钱，投资人的钱更是血汗钱、甚至是养老保命的钱，咱们更得慎重、负责。这就是我们的领航人——勤奋而又务实的林董事长！正是如此，经过一年来的资本运作，涉足到的项目全都是与发展xx国际旅游岛国家政策相符的几大领域。一年来，在复杂变化的市场经济条件下，我们的投资项目做到了零风险把控。感谢您——林董事长和你率领的管理团队，这正是xx达投资管理稳健发展的核心价值所在！

（现象与新政）关于当前中国经济减速下行的性质和趋势，我们认为它具有自然减速和周期减速的双重特征，而周期因素是在短期内带动经济下滑更为主导的因素。今、明两年是“xx”规划收官和“xx”开局之年，是中国经济平稳转入新常态的窗口期，也是新旧增长动力和发展方式转换与接续的关键时期。宏观政策需要顺应目前调整的趋势，坚守底线，把握好时间窗口，将经济下行波动控制在较小范围内。并会在未来5年内仍会以7--8%的中速增长。在新增长平台确立之前，宏观政策要继续坚守底线，坚持“速度服从质量、改革释放活力”的原则，避免经济大起大落，确保经济运行如期平稳转入新常态。并对投资可能出现的超预期下滑做好相关预案；加快重点领域改革，在增速回落中积极培育经济增长新动力。

民营金融事业的发展，国家政策不止一次的给予鼓励和支持。就在这样和谐发展的大环境下，最近出现了与大环境不太和谐的现象发生，合肥、兰州等城市出现跑路现象，给投资人带来了灾难、给行业与社会带来了极其恶劣的负面影响。大乱才得以已大治，请相信，最高法院已经出台对“欠钱不还”的失信人员进行强制执行、公布黑名单、不许购买机票、不许住商务酒店，限制办理信用卡和贷款；请相信政府肯定会从快从重从严规范民间金融市场、打击这些违法乱纪行为，来保护投资人的合法权利。请坚信，我们xx达投资管理这个平台永远是属于咱们大家的！我们将一如既往的为您服务！

xx总理1月4日考察深圳互联网深圳前海银行是说，“微众银行一小步，金融改革一大步。互联网金融闯出了一条新路子…这能倒逼传统金融加速改革，给你们一个便利的环境，温暖的春天。”诚然，允许民营企业开办中小银行和金融机构，让民间资本以独立身份进入银行业，标志着银行业全面深化改革的开始。扩大金融业对内对外开放，已经成为了大势所趋。允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，要“加快推进利率市场化改革”。对于民营金融机构来说，其风险控制的底线就是不能产生任何系统性风险。