专项审计和财务审计的区别精选(九篇)

第1篇：专项审计和财务审计的区别范文

我受市人民政府委托，向本次会议报告2009年市本级财政预算和其他财政收支的审计情况，请予审议。

根据《中华人民共和国审计法》和《四川省财政收支审计条例》的规定，市审计局对2009年度市本级财政预算执行和其他财政收支进行了审计。主要审计了财政、税务部门组织的2009年预算执行情况和其他财政收支、市计生委等3个市级部门2009年预算执行情况，同时还对全市民生工程、灾后恢复重建、扩大内需以及其他单位财政财务收支情况进行了审计或审计调查。

2009年，面对国际金融危机影响，在市委的领导下，市政府始终坚持保增长、保民生、保稳定，实施项目攻坚，努力扩大内需，加快灾后恢复重建，推进“三个加快”，建设“四个遂宁”，促进了全市经济社会又好又快发展。

——2009年财政预算执行情况总体较好。市本级财政一般预算收入完成37444万元，比上年增加5409万元,增长16.87%，完成预算的112.47%。总收入（含基金）完成207624万元,总支出185564万元,结余22060万元（其中，按政策规定应结转下年继续安排使用的项目资金结余13218万元）。圆满完成了市五届人大七次会议和市五届人大常委会第三十二次会议批准的市本级预算。

——部门预算改革稳步推进。进一步加大了部门预算改革力度，市本级所有部门预算均已提交市人代会审查，同时在市人代会结束1个月内，财政部门按时批复部门预算。部门预算执行人员支出按标准、公用经费按定额管理，项目经费逐年细化具体，部门预算透明度进一步提高。

——财政支出结构进一步优化，重点保障和改善民生。市本级财政用于教育支出8078万元,增长15%；科学技术支出1234万元,增长61%；农林水事务支出13849万元,增长132%；医疗卫生支出14168万元,增长202.7%。

——严格执行税收政策，进一步强化税收征管。面对经济增长增幅减缓，税收政策性减收等诸多不利因素，积极落实了税收优惠政策，优化了纳税服务，加强了税收征管力度，采取了严征细管，挖潜增收等措施，实现了扩内需保增长，超额完成了年度税收计划任务。

2009年，全市审计工作坚持深入贯彻落实科学发展观，努力构建财政审计大格局、经济责任审计大格局和审计资源大格局，创新审计方式，紧紧围绕市委中心工作，加强对重大政策执行情况、重大投资项目和重点民生资金的跟踪审计，积极推进绩效审计。同时，注重分析、揭示和反映机制、体制和制度方面的问题，切实维护民生资金和财政资金安全，推进反腐倡廉建设，较好地发挥了审计“免疫系统”功能。

被审计单位和涉及的部门依法认真整改去年审计发现的问题，被挤占挪用的资金已追回或归还。去年审计查出问题的具体整改情况，市人民政府已于2009年11月向市人大常委会专题报告。

一、市本级财政审计情况

2009年，市财政局、市地税局始终把保持经济平稳较快发展作为首要任务，组织实施积极的财政政策，深入推进财税体制改革和投资体制改革，注重提高财政管理的精细化程度，部门预算改革稳步推进，财政支出结构逐年优化。但在税收征管、预算执行等方面仍存在一些问题。

（一）行政性收费、基金、罚没款等未及时缴入国库7505万元。至2009年末，市财政局收市级各部门行政性收费、基金、罚没款等7505万元未及时缴入国库。

（二）城市建设维护税收入未按规定用于相应的专项支出801万元。2009年城市维护建设税收入2014万元，按规定用途安排支出1213万元,未按规定使用801万元。

（三）地税部门在税收征管中存在的问题。

1、少征税（费）305万元。抽查市本级2007-2009年完税情况，随税征收的城市维护建设税、教育费附加少征305万元。

2、延缓征收税（费）473万元。审计查实：市地税稽查局延缓征收中铁八局房产公司2007年各种税（费）473万元于2008年征收。

针对上述问题，市财政局、市地税局正在逐项研究，加以整改。市地税局采纳审计建议，及时出台了《关于进一步加强税收管理工作的通知》、《票证稽核员工作职责暨票证管理责任追究办法（试行）》、《税收基础管理制度（试行）》等三个制度。

二、市级部门预算执行和其他审计（调查）情况

（一）市级部门预算执行审计情况。对市畜牧局、市计生委、市安监局等3个市级部门预算执行情况进行审计，并延伸审计了2个下属单位。从审计情况看，市级部门2009年预算执行情况总体较好，财政预算批复及时足额、未出现预算超支问题。但在预算编制和财务管理等方面仍存在一些问题：

1、个别单位未按规定编制年初预算，如市安监局。

2、尚未建立结余资金与预算安排衔接制度。

3、部门财务核算管理不够规范。市计生委、市安监局财务核算存在账表、账实不符。

（二）市直单位财务管理工作抽查情况。2009年9月，市审计局在市直单位对2008年至2009年1-6月财务管理工作自查自纠的基础上，重点抽查了18个单位仍发现一些问题：一是资产管理、经费报销手续不规范；二是往来账款数额较大，清理不及时；三是内控制度不够健全。针对存在的问题，发出审计通报要求各单位强化财务管理，健全内部控制和内审制度。

受组织部门委托，市审计局还对4名市直部门主要负责人任职期间的经济责任履行情况进行了审计，并按规定向有关部门提交了审计结果报告。

三、重点民生资金和民生工程审计调查情况

（一）2009年扶贫解困、教育助学、社会保障三大民生工程、资金审计调查情况。审计表明，全市民生工程目标任务基本完成，部分项目超额完成。存在的主要问题：一是部分区县低保金、寄宿贫困生生活补助、中等职业学校学生助学金未全部、及时兑现，发放形式也不统一；二是安居区新村扶贫拨款进度缓慢。

（二）“1·31”磨溪抗震救灾资金审计情况。地震发生后，按照市委要求，及时开展了“1·31”抗震救灾资金物资审计跟踪检查。从审计情况看，市区政府及时启动应急预案，积极筹集调拨救灾款物，加强了救灾款物管理、使用监督，保证了抗震救灾各项工作的迅速有效推进。总体看，救灾资金的拨付、使用和物质发放情况较好，审计未发现重大违纪违规问题。但仍存在一些问题：一是区慈善会捐赠资金会计核算不够规范；二是救灾物资统计不完整；三是将“1·31”抗震救灾物资调拨到未受灾的敬老院。安居区政府已要求各相关部门及时整改。

（三）“5·12”城乡住房灾后恢复重建审计调查情况。市审计局先后组织100多名审计人员分阶段进行了跟踪审计，坚持边审计、边督促整改、边促进规范提高，确保灾后恢复重建资金不出大问题。今年5月，重点检查了城乡住房灾后恢复重建资金使用、管理情况。全市灾后恢复重建资金实行了专账核算、封闭运行。但也存在一些问题：一是地方财政配套资金未到位；二是大英县隆盛镇将农房维修加固资金拨付给个人账户发放,属于私存私放财政资金，资金存在安全隐患。市审计局及时将问题移送大英县政府，大英县已对该镇和相关责任人作出了严肃处理；三是部分维修工程进展缓慢，结算不及时，项目资金滞留严重。以上有的问题已按审计要求整改。

（四）良种补贴及农机购置补贴专项资金审计调查情况。结果表明：各区县良种补贴的实施，促进了科技成果的推广应用，提高了良种覆盖率，促进了农民增产增收。审计发现的主要问题：一是个别区县财政未落实良种及农机购置补贴项目推广工作经费；二是大英县、安居区部分乡镇存在滞留、滞拨补贴现象；三是违反规定擅自以现金发放良种补贴；四是补贴发放手续不完善。

（五）组织内审机构开展审计调查情况。今年4-5月，市审计局分别组织指导市卫生局对市直属卫生单位甲型H1N1流感专项资金和市水务局对全市水务系统使用的病险水库除险加固、农村安全饮水项目专项资金开展了内审调查。内审结果表明：我市高度重视甲型流感防控工作，各级卫生医疗机构行动迅速，及时控制甲流漫延。区县水务系统对病险水库除险加固和农村安全饮水项目资金全面执行县级报账制，未发现挤占、截留、挪用和改变资金用途的现象。但甲型H1N1流感项目存在未按规定专账核算、项目超支、甲流病人欠费严重等问题；病险水库除险加固和农村安全饮水项目存在地方配套资金普遍不到位、有的项目擅自变更工程设计、部分工程进展迟缓等问题。

四、重大投资项目审计情况

（一）政府投资建设项目审计情况。一年来，完成政府重点投资审计项目29个，开展了市中心医院河东院区等项目跟踪审计。审计结果表明：施工单位高估冒算多计工程造价、违规列支设备投资、个别项目待摊费用超概算、超计划投资规模、施工单位擅自更换项目经理和技术负责人、设计变更未经审批、未按规定办理规划许可和施工许可、勘察设计未按照审批部门核准意见实施招标等问题仍然存在。为加强管理，出台了《遂宁市政府投资项目跟踪审计实施办法》和《关于进一步加强国家建设工程投资项目招标监督管理办法工作的通知》，前移了审计监督关口。

（二）土地整理项目审计情况。对蓬溪县天福镇、船山区桂花镇土地整理项目资金管理、使用和效益情况进行了审计。审计结果表明：两县区高度重视惠农工程，项目实施效果较好，蓬溪县天福镇新增耕地面积1611.92亩、船山区桂花镇新增耕地面积1252.5亩，土地整理改良了土壤，解决了水土流失，保护了生态环境。存在的主要问题：一是多计工程造价140万元；二是变更工程未按规定程序及时报批401万元；三是项目超预算，蓬溪县天福镇土地整理项目单项费用超预算102万元，船山区桂花镇土地整理项目设备购置费超支19万元。

对在审计中发现的问题，市审计局已依法出具审计报告、下达审计决定，相关单位高度重视，大部分已经整改，有的正在整改过程中。最终整改结果，将于年底前向市人大常委会报告。超级秘书网

五、加强财政管理的意见

(一)财政、税务、国资等部门要进一步加大对市本级财政收入结构分析和调研，特别是市财政管理体制的调查研究工作。依法加强税源建设，规范税收征管秩序，提高征管质量和效率。加强重点税源企业的分析和监管，掌握征管动态。加大税务稽查力度，严厉查处偷、逃、骗税等违纪违规行为，确保各项税收应收尽收，避免税收流失。

（二）严格执行《预算法》，进一步细化预算，科学测算年度预算收支，增强预算编制的准确性，缩小年初预算与执行预算的差距；提高年初预算资金分配的到位率。建立和完善项目库，打好预算编制基础；不断改进部门预算编制方法，强化预算执行的日常监督机制；加强支出预算的测算，并按照批复的预算严格执行，增强预算的刚性约束。

第2篇：专项审计和财务审计的区别范文

一、目前我区审计工作的现状

今年来，在区委区政府的正确领导下，在上级审计部门的关心指导下，区审计局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字方针，认真履行审计职能，严查、深查、细查经济领域的违法违纪问题，积极探索创新制度和审计方法，加大任中审计力度，紧紧围绕关系国计民生专项资金和群众关注的热点，难点、敏感点问题开展审计工作，健全审计结果利用机制，抓好审计决定结果的落实。较好地发挥了审计监督“经济卫士”和“政府谋士”的作用。年省市审计机关下达我区同级财政预算执行审计、税收计划完成及税收政策执行情况审计、专项资金审计、行政事业单位财政财务收支审计任务33项、区委组织部委托的领导干部任期经济责任审计8项，共计任务41项。截至目前，在时间紧、任务重、人员少的情况下，我们精心组织、合理安排，已完成财政同级预算执行情况审计、税收计划完成情况及政策执行审计、种粮农民四项补贴、天然林资源保护工程、计划生育专项资金调查审计、马泉中心小学教学辅助用房竣工决算审计、区物价局、水利局、旅游局、农林局、陈杨办、老干局等单位财政财务收支审计22项，完成任务50%以上。实现了时间过半、任务过半的目标。今年审计共查出违纪违规资金1000余万元，归还资金原渠道143万余元，审计收缴违纪资金12万余元。较好的发挥了审计工作对于微观经济的监督作用，宏观经济的指导作用，起到了政府决策的参谋作用以及对腐败现象的震摄作用。从总体上讲，审计工作的发展方向是正确的，发展现状是良好的，经过全体审计人员的共同努力，审计工作做的成绩是有目共睹的。

二、目前审计工作存在的几个突出问题。

尽管目前我区审计工作取得了较大成绩，但距区委区政府“进位创强”的目标要求还有一定差距，仍然存在着和形势发展不相适应的问题，主要表现在以下几个方面。

1、审计重点不突出，按照审计惯例，除完成省市审计部门下达的十几项指令性审计计划外、我区对全区的行政事业单位分2-3年轮审一次，这样看似公平，但实际情况是，全区200多个行政事业单位的资金流量是千差万别的，有的镇办、部门单位，资金流量份额非常大，有征地款，项目款，专项资金，以工代赈资金，贷款资金，政策性收费项目等，而有的部门单位仅有1-2万元的财政拨款，这样就存在着对资金流量大的镇办、部门、单位审计监督有空档和不到位的问题，而对年财政拨款仅1万元左右的单位的轮流审计又浪费了时间，人力和物力，没有真正发挥好审计监督的作用。

2、审计过程不透明，这些年审计上一直推行的是报送审计，就是被审计单位的财会人员把帐送到审计部门，由审计组就帐审帐。其好处是避免审计人员和被审计单位接触，减少被审计单位的负担，防止审计人员违规违纪，“吃拿卡要”。但在实际操作上弊端不少。一是被审计单位的财务领导和财会人员，已对违规违纪资金提前作了账面处理和变通，就账审账审不出来；二是这种封闭式审计方法，没有对被审计单位的财务状况作全面调查，没有听取被审计单位干部群众对单位财务管理的意见和反映，因而审计监督的效果不佳。

3、基建审计不重视。这些年随着国家对基础设施建设投资和民生工程建设投资的不断加大，我区基建工程项目较多，但多年来由于审计局基建审计人员缺乏，对有些基建项目只能委托社会审计单位审计，或减少基建项目，而基建工程又是国家投入最大的项目，在这方面的审计监督应该讲还是有缺失。

4、审计处罚不到位：审计处罚是这些年审计部门一直头疼的问题，审计决定难落实，审计处罚不倒，直接影响了审计执法的权威和效果，也是一些单位屡审屡犯的主要原因。

以上四个问题的存在正引起审计局领导班子的高度重视，也是我们这次学习实践科学发展观活动重点解决的问题，我们本着边学边改，边查边改，边整边改的原则。下决心来逐步解决这些问题。

三、解决存在问题的对策和措施

通过认真评议，我们清醒地认识到，要解决上述存在问题，必须认真贯彻落实科学发展观，以“进位创强”为统揽，以服务经济为目标，解放思想，大胆创新，积极推进审计机制改革，充分发挥审计监督职能，即当好“经济卫士”，又当好“政府谋士”，为建设实力、魅力、活力，贡献审计部门的力量。

1、改全面审计为突出重点审计。

在年初制定审计计划时，在完成省市审计部门下达的指令性计划的基础上，我区要把审计的重点放在关系国计民生的重点大项目上，放在人民群众关系的热点，难点和敏感点项目上，对承担区上重点项目，专项资金，世行贷款资金，以工代赈资金，支农资金，教育，医疗卫生，保险以及资金活动量大，有政策性收费项目的镇办、部门、单位进行重点审计，审计期间可以为一年一审，最迟不超过两年一审，而对财政拨款量少的部门可适度延长审计周期，对这些部门和单位可推行内审，审计部门可向这些部门和单位每年进行一次审计警示。这样即能保证各项重点项目的顺利进行，又可是财政资金用在刀刃上，从而达到突出重点，加强监督，预防违纪，严肃财经纪律服务，经济发展的目的。

2、改“关门审计”为“开门审计”

一是透明审计过程，通过审前公示，设立意见箱，召开座谈会等形式，让被审计单位的干部群众积极反映财经方面存在的问题，是审计人员对被审计单位的财务状况有一个初步了解。二是做好审前调查，填写审前调查表，全面掌握被审单位的财务状况，特别是是否有基建项目，装修项目，大宗商品购置等，做到心中有数，找准审计的突破点，三是在审计工程中既要就帐审帐，又要深入现场对项目建设及购量物品进行现场核对，做到准确无误。

3、改不重视基建审计为抓好基建审计

第3篇：专项审计和财务审计的区别范文

一、指导思想

深入贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》，围绕全区经济社会发展大局，全面履行审计监督职责，强化对权力运行的制约与监督，以重大政策措施和宏观调控部署落实情况、预算执行情况、财政资金安全情况为重点，查处重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题，推动实现创新、协调、绿色、开放、共享发展，促进我区经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

二、总体目标

（一）促进重大政策措施和宏观调控部署不断落实。发挥好政策落实“督查员”作用，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实到位，促进重大建设项目加快推进、资金统筹使用和制度规定健全完善。

（二）促进财政改革不断深化。根据上级关于深化预算管理制度改革的要求，推动加强预算执行、资金分配、收入征管、国库管理、绩效评价、责任追究等方面的制度建设，积极推进预决算公开。

（三）促进部门预算绩效管理不断规范。围绕部门单位“三定方案”确定的职责，检查部门单位参与预算资金分配和项目支出的管理、绩效情况，揭示部门单位资金绩效管理和履行经济责任方面存在的突出问题，推动健全完善“花钱必问效，无效必问责”的预算管理机制。

（四）促进廉政建设不断加强。规范财政收支行为，严肃查处骗取套取、贪污侵占、损失浪费等重大违法违纪问题，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

三、审计范围和项目安排

按照预算执行审计、稳增长等政策措施落实情况跟踪审计、经济责任审计相结合的原则，共安排预算执行审计部门单位5个，分别为：区财政局、地税分局、区教育局、区城乡建设委、区环保局；安排审计调查2项，分别为：结合稳增长跟踪审计开展财政支持“大众创业、万众创新”政策落实情况审计调查、2014年至2015年城乡社区建设专项资金管理使用及绩效情况审计调查。

四、审计重点内容

（一）区财政局具体组织预算执行情况。以推动《预算法》贯彻落实、建立全面规范公开透明的预算制度、完善财政管理、优化支出结构、促进稳增长等政策措施落实、提高财政资金绩效为目标，重点审计以下内容：

1.预算编制情况。审查上报人大审查批准的预算是否全面、完整，程序是否合规。一般公共预算、社会保险基金预算是否全面、完整，所有政府收入和支出是否均纳入预算，有无编制内容不完整、项目不细化、政府性资金收支未纳入财政预算管理等问题。支出预算是否按功能和经济性质分类编列到相应的款项。是否按规定在人大会议举行30日前，将本级预算草案的初步方案提交区人大常委会进行初步审查。

2.促进稳增长等政策措施落实情况。重点检查财政部门盘活财政存量资金、统筹财力安排、优化财政支出结构、加快财政支出进度、安排项目资金到位、保证重大项目建设情况。

（1）优化财政支出结构方面。重点关注加大对扶贫、“三农”、民政、社保、教育、医疗、环保等民生领域的投入力度情况。重点审查民办教育、文化、卫生、养老等新上项目财政贴息资金管理使用情况，分析财政资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标实现情况，重点揭示应投未投、该用未用、虚报项目骗取财政补贴资金等问题。

（2）专项资金整合和统筹使用方面。对比分析四类预算分配的投向类似的资金，是否调入一般公共预算统筹使用或制定统一的资金管理办法，实行统一的资金分配方式，形成政策合力，有无各行其是，交叉、重复安排资金，专项补助支持对象相同、项目内容基本类同等情况。是否加大重点科目资金优化整合力度，对科技、教育、公共文化、医疗卫生等专项资金进行优化整合。选择部分整合后专项资金进行重点审查，分析设立的合理性，检查相关制度办法是否健全，执行是否到位；项目申报和分配方式是否科学，绩效评价制度是否健全，评价办法是否科学合理，绩效评价工作是否规范有效；有无分配标准不统一，项目确定随意性较大，挤占挪用和闲置浪费，以及绩效评价不科学、流于形式，评价结果运用不到位等问题。检查财政资金跨部门和部门内部统筹情况，对同一工作事项，是否明确由一个部门负责，资金相应列入其部门预算；对确需由多个部门负责的，是否按照项目和资金性质明确牵头部门，并按照部门预算管理规定分别列入各自部门预算，推进部门内部资金的统筹使用。结合部门预算执行审计，审查部门管理的专项资金设置管理情况，有无同一支出方向重复设立专项资金，同一政府支出功能分类项级科目下继续拆分成不同专项资金等问题。

（3）盘活存量资金方面。核实截至2015年底预算净结余、预算结转资金、财政专户结存资金和其他财政存量资金规模，分析存量资金的成因、结构、闲置时间和资金性质，有无结余资金和连续2年未用完的结转资金未及时收回，清理收回的存量资金未及时安排使用形成二次沉淀等问题。

（4）促进创业创新方面。开展财政支持“大众创业、万众创新”政策落实情况审计，检查相关政策措施（加大小微企业创业创新扶持力度，发放一次性创业补贴；支持创业孵化基地和创业园区建设，发放一次性奖补资金；支持实施“就业+”工程，加大职业培训力度，提高补助标准；扩大失业保险基金援企稳岗政策范围等）执行情况，重点揭示应投未投、该用未用、虚报冒领骗取财政补贴资金等问题。

3.预算执行管理情况。有关事项是否按规定调整预算，调整预算程序是否合规。检查对部门支出进度监督管理情况，对整体支出进度慢、存量资金规模较大的部门，有无继续安排项目资金增量。对财政拨款结转占当年财政拨款预算超过10%的部门，是否按一定比例相应核减其下年公用经费或项目支出规模。对当年预算下达后由于政策调整或项目发生重大变更等因素，年内难以形成有效支出的项目，有无未及时调减预算，导致形成新的结转。检查财政暂付款管理情况，是否建立暂付款回收机制和问责机制，出借库款是否履行审批程序，当年是否收回，有无违规对非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财政资金。2015年年底暂付款规模是否比2014年压减20%以上。

4.预决算公开情况。检查经人大批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表，是否在批准后20日内向社会公开，是否对本级政府财政转移支付安排、执行情况及举借债务情况等重要事项作出说明。

5.执行政府采购制度方面。重点关注政府采购预算编制情况，是否存在未编制政府采购预算问题；结合省政府关于向社会力量购买服务的相关政策，关注政府向社会力量购买服务的实施情况。

（二）地税分局税收征管质量情况。以推动税收政策落实、促进地税系统严格履行税收征管职责、推进法治税务建设、提高税收征收质效、持续优化纳税服务和激发民间投资活力的职能作用为主要目标，并结合减轻和公平企业税负政策措施落实情况，重点审计以下内容：

1.税务部门贯彻执行税收政策落实情况。审查地税部门贯彻执行税收优惠政策落实情况，重点审查小微企业营业税和所得税减免、棚户区改造、养老服务业等税收优惠是否落实到位，是否起到了减轻企业负担、激发企业活力、促进就业的作用；审查地税部门税收减免缓政策执行情况，重点审查减免缓税理由、依据、范围、期限、数量、金额等是否符合规定；审查退税政策执行情况，重点关注是否存在应退未退和违规退库问题；审查税务机关税务稽查办理情况，重点审查税务机关有无滥用行政自由裁量权应处罚未处罚、应加收滞纳金未加收滞纳金等问题。

2.税务部门税收征收管理情况。审查税收收入真实性，对2015年度税收计划执行、税收任务完成及税收增减变动情况进行全面分析，审查税收收入是否及时、足额入库，关注是否存在延缓入库、混淆入库级次等问题；有无应征未征或征收“人情税”、“关系税”以及提前征收、延缓征收等调节税收收入等问题，关注有无利用财政资金虚收空转税款的问题；审查房产税、城镇土地使用税征管情况，重点关注企业有无购置房产不入账，导致少缴纳税款情况，关注企业土地使用税缴纳情况，是否存在土地未减少情况下，少缴纳土地使用税情况；审查房地产开发企业营业税、土地增值税、企业所得税征管情况，重点关注房地产企业营业税和土地增值税信息匹配情况，有无不按规定确认预售收入造成预缴营业税和土地增值税税款不足或少缴税款行为，税务机关是否存在多征税款情况，关注房地产企业营业税和企业所得税缴纳情况，关注两者信息是否匹配，有无缴纳了营业税而未缴纳企业所得税的情况。

3.税务部门发票管理和使用情况。审查发票管理情况，重点审查税务机关发票调拨、保管、核销、发售、缴销等管理情况，是否存在管理不规范、执行发票管理制度不力等问题；审查发票使用情况，重点关注税务机关对劳务公司发票使用的监督是否有效，有无劳务公司开据发票金额与营业税纳税基数差异过大，因监督不到位导致税收流失的问题。审查税务机关代开发票情况，分析税务机关代开发票规模、结构以及占比变化情况，重点关注申请人提供的代开发票申请资料是否完备，税务机关是否对申报资料的真实性进行了审查；有无行政事业单位或税务机关利用代开发票套取财政资金私设“小金库”问题；关注税务机关在代开发票过程中是否只征收了主税种而未征收附加税的情况。

（三）区直部门单位预算执行情况。以促进预算管理制度贯彻落实和预决算公开、加强部门预算绩效管理、优化资源配置和财政资金高效安全使用、促进厉行节约和守法守纪守规尽责为主要目标，重点审计以下内容：

1.部门单位预算执行审计。一是部门单位机构编制和“吃空饷”问题；二是部门单位非税收入项目设立和收支两条线情况；三是预算执行率不高，财政资金大量结转结余问题；四是违反规定扩大开支范围，提高开支标准，无预算、超预算支出问题；五是关注部门单位对往来款项管理情况，分析往来款长期挂账原因；六是部门单位购买社会服务情况。

2.预决算公开情况审计。审查部门单位是否按照《预算法》的规定，在财政批复预算和决算后20日内向社会公开，预算和决算公开的内容和口径是否符合有关规定。重点揭示预算公开不完整、不细化，人为调整决算公开数及其他公开信息不真实等问题。

3.资产管理情况。一是资产管理制度是否健全，资产是否账账、账实相符，是否按规定程序和方式进行了采购、管理、处置、出借、对外投资，有无违规新建、改扩建和装修楼堂馆所等情况；二是摸清部门单位及其下属单位银行账户开设使用情况，是否存在未经批准自行开设银行账户情况，是否存在将零余额账户资金转入其他银行账户和下属单位账户等问题。

4.中央八项规定等政策执行情况。对比部门单位2014年和2015年“三公”经费和会议培训费、差旅费决算报表数，摸清总体情况，审查部门单位“三公”经费和会议培训费支出的真实性和合法性。

5.公务卡使用情况。公务卡改革是否得到全面推进，是否建立公务卡强制结算目录制度，是否存在大量使用现金的情况。

（四）审计调查情况。重点审计以下内容：

1.财政支持“大众创业、万众创新”政策落实情况。审查各级财政安排支持“大众创业、万众创新”资金规模，揭示资金管理使用中存在的问题，提出加强资金管理的审计建议，推动我区财政支持“大众创业、万众创新”政策措施的贯彻落实，实行“双报告”制度，分别出具审计调查报告和政策跟踪审计报告，审计调查报告反映截止到2015年末情况，政策跟踪审计报告反映截止到审计时的情况。

2.2014年至2015年城乡社区建设专项资金管理使用及绩效情况。重点揭示城乡社区建设专项资金在预算安排、管理使用等方面存在的问题，关注城乡社区建设专项资金在推动全区城乡建设一体化、改善城乡社区面貌等方面发挥的作用，重点关注资金绩效情况。

五、组织分工及时间安排

（一）组织分工。本次审计由区审计局统一组织实施，成立以局长任组长、分管局长任副组长、业务科室负责同志为成员的审计协调领导小组，同时成立预算执行审计组，实行审计组长负责制，明确责任，密切配合，确保按时圆满完成审计任务。

（二）时间安排。各审计组自3月上旬开始分组进点，实施对区财政局等5个单位的审计，并开展有关专项审计调查，至5月中旬审计实施阶段结束。5月31日前出具审计报告和审计调查报告，6月20日前完成预算执行审计汇总工作，向区政府汇报预算执行审计结果，并受区政府委托向区人大常委会提交审计工作报告。10月底前，各被审计单位提交整改问题落实情况报告及具体材料，区审计局汇总后于11月30日前向区政府提交整改情况报告。

六、实施要求

（一）精心组织实施，全面抓好落实。预算执行审计工作任务重、难度大，全体参审人员要统一思想，认真履职，精心组织，扎实工作，确保高质量完成审计任务。被审计单位要搞好统筹安排，积极配合好本次预算执行审计工作,及时提供相关数据资料,并对提供资料的真实性、完整性进行承诺。

（二）创新审计方式，提高审计时效。进一步深化“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实、精确定位”的数字化审计方式，加大数据关联分析力度，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。坚持重大事项随时报告制度，随时汇总审计中发现的典型性问题，通过审计情况等形式上报区政府或上级有关部门，提高审计的时效性。

第4篇：专项审计和财务审计的区别范文

2006年9月15日,建设部首批向南京、杭州、郑州、西安、昆明、桂林等6个城市派出规划督察员。城市规划督察员受建设部委派,负责对试点城市的经国务院审批的城市总体规划和国家重点风景名胜区总体规划,以及历史文化名城保护规划的执行情况进行督察。

根据建设部赋予的职责,城乡规划督察员将对试点城市重点督察五个方面的内容:一是城乡规划的编制和调整是否符合法定权限和程序;二是重点建设项目的规划许可是否符合法定程序;三是“四线”(即:绿线、蓝线、黄线、紫线)和城市总体规划强制性内容的划定和执行情况;四是国家历史文化名城保护规划和国家重点风景名胜区总体规划的编制和执行情况;五是群众举报和投诉城乡规划等重大问题的处理情况。

主要工作方式:一是列席与督察事项有关的政府及其部门会议;二是查阅与督察事项相关的文件、资料;三是现场踏勘了解实际情况;四是以约谈知情人、当事人等方式,及时了解规划编制、调整、审批及实施情况。

在六城市试点期间,城市规划督察员由建设部聘任,城市规划督察员具体派出和日常管理工作由部稽查办负责。城市规划督察员实行任职回避制度。城市规划督察员工作经费由建设部统一安排。

国家环保总局:环保督察中心

2006年7月23日,国家环保总局派出的执法监督机构―华东、华南、西北、西南、东北环境保护督察中心等五大中心正式开始组建,覆盖全国25个省市区。

各地环保督察中心为国家环保总局的派出机构,不受地方政府的辖治。

督察中心将督察地方对国家环境政策、法规的执行情况,督察重大环境污染与生态破坏案件,督察重、特大突发环境事件应急响应与处理,督察重点污染源监管和国家审批建设项目“三同时”执行情况,督察部级自然保护区、国家生态功能保护区环境执法情况,帮助和协调地方开展跨省区域重大环境纠纷的协调,跨省区域和流域环境污染与生态破坏案件的来访投诉受理和协调等工作。

国家林业局:森林资源监督专员

派驻森林资源监督专员始于1989年,为遏制东北、内蒙古国有林区森林资源过量消耗的局面,原林业部向黑龙江森工总局、大兴安岭林业公司、吉林省林业厅、内蒙古大兴安岭管理局派驻森林资源监督专员,并设立森林资源监督专员办事处。此后陆续向四川、云南、福建等重点林区省派出了森林资源监督专员,建立了7个省区森林资源监督机构。

2003年8月, 国家林业局向新成立的兰州、西安、武汉、贵阳、海口、合肥、乌鲁木齐7个森林资源监督机构派出专员。至此,国家派驻全国各区域森林资源监督机构已达14个,国土面积95%以上的森林资源得到了有效监督。

14个驻各区域森林资源监督机构,监督范围涵盖了我国25个重点林区省、自治区、直辖市和大兴安岭地区。北京、天津、上海、河北、山东、江苏等六省、直辖市森林资源监督由国家林业局资源监督办公室直接管理。

其职责是:代表国家负责监督驻在区域内森林资源和林政管理,监督驻在地建立和执行保护、发展森林资源目标责任制,规范各级林业行政主管部门的森林资源管理行为,确保国家有关森林资源管理的法律、法规和方针、政策得到正确贯彻执行,查处超限额采伐、毁林开荒、乱砍滥伐、乱占林地、破坏野生动植物资源等重大案件,定期向有关部门提交森林资源监督工作报告。

财政部:财政监察专员

财政部在各省、自治区、直辖市(不含)及沈阳、大连、哈尔滨、宁波、厦门、青岛、武汉、广州、深圳、重庆、西安、成都、南京、长春、济南、杭州等重点城市和计划单列市设立财政监察专员办事处;专员办事处报经财政部批准后在市(地)设立办事组。专员办事处和市(地)办事组统称财政监察专员办事机构。

财政监察专员办事机构的业务、人事、财务由财政部垂直领导,并实行分级管理办法。

各专员办事处的工作由财政部管理;市(地)办事组由专员办事处管理,必要时财政部可直接要求市(地)办事组完成某项任务或汇报专项工作。

财政监察专员办事机构业务工作实行属地原则。除财政部抽调干部跨省开展监督检查或调查外,各专员办事处原则上不直接到外省开展业务工作,需在外省办理的工作事宜,委托所在地专员办事处办理;因特殊情况必须直接派员到外省开展工作的,须报经财政部同意后方可进行。

专员办作为财政部的派出机构,就地履行中央财政监督检查职能。目前,财政部在全国35个省、自治区、直辖市和计划单列市分别设立机构,中央财政全额拨付事业经费。专员办具有七项职责,主要是监督检查国家财政方针政策、法规贯彻落实情况,中央预算的执行情况;监缴政府其他收入和检查中央财政专项资金的使用情况;检查核实中央财政与地方财政的结算及其他涉及中央财政的重大事项。近年来,增加预算编制审核、国库集中支付资金审查、中央财政重点支出项目执行监控等内容。财政监察专员办事机构发现被监督单位正在进行的违反国家财税法律、行政法规的行为,应予以制止。对被监督单位已经发生的违反国家财税法律、行政法规的问题,应依法责成其纠正,并依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其他法律、行政法规实施处罚。

审计署:审计特派员和派出局

1986年,我国实行审计特派员制度。审计署根据工作需要,在主要中心城市设立特派员办事处,根据审计署授权实施审计监督,直接向审计署负责。

为了加强对中央企业的审计监督,1986年,审计署先在上海、沈阳、武汉、广州等城市和少数中央大型企业试设审计特派员。在特派员领导下,设立办事处,办理审计方面的具体工作。1988年,审计署又在哈尔滨、南京、郑州、济南、长沙、成都、昆明、兰州等8城市增设审计特派员。

第5篇：专项审计和财务审计的区别范文

一、审计项目

（一）2011年度区级预算执行情况审计

以促进深化财政改革，提高财政资金管理和使用效益为目标，根据上级总体部署和区领导要求，围绕经济和社会发展大局，按照单位审计时限、轮审计划、保持一定审计覆盖面的原则和财政审计大格局要求，结合经济责任审计，共安排审计10个部门，其中预算组织部门2个，分别是区财政局和区级国库；预算执行部门8个，分别是区统计局、区发改局、区科协、区工商联、区妇联、团区委、区直机关工委和区环卫处。

（二）街道办事处财政决算审计

以促进深化财政改革，提高财政资金管理和使用效益为目标，对、2个办事处2011年度财政决算情况进行审计。通过审计，核实预算收支的真实性、完整性，摸清政府性资金的分布情况和总体规模，分析评价政府性资金的变动趋势和结存情况，检查有关经济政策制定和执行情况。

（三）政府投资审计

以维护财政资金的安全性、完整性和促进提高财政资金的使用效益为目标，开展2个政府投资审计：1.区民政局社会福利中心建设项目预算执行情况审计；2.医院改造项目跟踪审计。重点检查财政投入资金使用的真实、合法和效益情况，检查有无挤占挪用和资金使用效益不高及损失浪费等问题，确保财政投入资金的安全和完整。

（四）领导干部经济责任审计

以促进领导干部正确行使权力，依法履行职责为目标，认真贯彻中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，根据区委组织部的委托，对11名领导干部进行离任和任期经济责任审计，并随时接受组织部门的委托。重点审计领导干部任职期间所在单位的财政财务收支、资产负债和净资产情况，检查领导干部履行经济责任情况、重大经济事项的决策和执行情况及遵守廉政纪律等情况。注重全面审查和评价领导干部的经济发展责任、经济决策责任、经济管理责任、执行经济政策责任、内部管理责任和廉政责任。在此基础上，积极探索和建立问责机制，发挥经济责任审计联席会议成员单位的作用，推动经济责任审计工作深入开展，在促进加强党员干部队伍建设与管理方面发挥更大的作用。

（五）专项审计和调查

1.区体育公益金专项审计。根据省审计厅的安排，以摸清区体育公益金收支余情况，规范体育公益金的管理和使用为目标，对我区2010年至2012年6月体育公益金的分配、管理和使用情况进行专项审计。审计中，要充分关注体育公益金管理系统的运行情况。通过审计，揭露和查处滞留、挤占挪用、损失浪费等影响体育公益金管理和使用效益问题，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

2.区城乡居民基本公共卫生服务资金筹集管理使用情况专项审计。根据省审计厅的安排，组织开展全区城乡居民基本公共卫生服务资金专项审计。主要审计2011年2月至2012年2月全区基本公共卫生服务资金筹集、管理和使用情况。具体审计财政、卫生等资金分配管理部门和使用基本公共卫生服务资金的城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构。重点审计资金筹集情况、拨付情况、使用情况和管理情况。通过审计，摸清区基本公共卫生服务资金现状，揭示资金筹集、管理和使用中存在的普遍性、倾向性、典型性问题，分析问题产生的原因，从完善体制、机制、制度层面提出审计意见和建议，促进有关部门加强资金管理，规范基本公共卫生服务项目实施，提高资金使用效益，保证城乡居民享有基本公共卫生服务。

3．2011年度区企业独生子女父母退休时一次性养老补助政策落实及资金兑现情况专项审计调查。以促进我区人口与经济协调发展为目标，对2011年度落实“企业独生子女父母退休时一次性养老补助政策”及资金兑现情况进行审计调查。通过调查，了解区有关部门和单位落实“企业独生子女父母退休时一次性养老补助政策”的现状，查明具体执行中存在的问题，分析执行不到位、不合规的原因，提出合理化建议，确保兑现资金及时、足额发放，促使计划生育惠民政策得到全面落实，为统筹解决人口问题，稳定低生育水平服务。

4.区融资平台运行情况专项审计调查。以促进我区经济平稳较快增长，维护财政安全为目标，组织对区融资平台运行情况进行专项审计调查。通过审计调查，摸清我区融资平台规模、资金来源、资金投向、管理现状等情况，分析地方政府的偿债责任归属，分类评价政府偿债风险，为宏观决策提供依据，提出加强和规范地方政府性债务管理，有效防范和化解债务风险，维护财政安全的审计建议。

5.重点项目指挥部和实体公司财务收支情况审计调查。为进一步加强政府重点建设项目的投资审计，规范建设行为，节省政府资金，根据区委、区政府的要求，组织对全区10个重点项目指挥部和实体公司2009年至2011年财政财务收支情况进行审计调查。通过审计调查，摸清全区政府投资重点建设项目的规模、资金来源、资金投向、管理现状等情况，在此基础上，重点关注资金的管理和使用环节，揭露存在的问题，提出改进和加强管理的意见建议。

（六）财务收支审计

为进一步加强我区二级预算单位财务管理，提高财政资金使用效益，对区教研室、区仪器站、区招生办、区校产处、区殡葬管理所、区凤凰台医院、区肺科医院、区文化馆、一中、三中等10个单位2009年至2011年度的财务收支情况进行审计。通过审计，摸清其财政财务管理体制、管理状况，揭示和反映单位在财政财务管理中存在的问题，促进建立健全有关内部控制制度。

二、保障措施

为确保做好今年的工作，审计机关要坚持严谨细致的工作作风，按照“围绕中心、服务大局、严格执法、把握有度”的原则，努力把今年的审计工作做好。

（一）坚持科学审计理念，全面提高审计工作服务力。深入贯彻落实“全区经济工作暨作风建设大会”会议精神，强化“权力就是责任、职责就是服务”的审计职能观，强化“寓监督于服务之中”的审计发展观，强化“以人为本、与时俱进”的审计管理观，努力提高服务质量和水平。要准确把握当前的经济社会发展形势，切实关注政策安全、财政安全、民生安全、国有资产安全、环境安全和廉政安全。要深刻领会审计免疫系统理论的科学实质，把维护国家和人民的利益、促进党风廉政建设、促进党委政府改进和加强经济社会管理作为衡量审计服务绩效的重要标准，履行好监督与服务职能。

第6篇：专项审计和财务审计的区别范文

今年上半年，全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求，紧紧围绕经济建设中心，围绕全面建设小康社会这一目标，认真开展审计监督，取得较好成绩。至6月底，全市共完成审计项目个，查出违规行为金额万元，审计处理应交财政万元，应减少财政拨款或补贴万元，归还原资金渠道万元，调帐处理万元，应自行纠正金额万元，向纪检机关移交案件1起，移送处理1人，提交审计工作或调查报告46篇。

一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议，传达贯彻了全国全省审计工作会议精神，部署并落实了年度审计工作任务，表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个，其中省定项目114个，市定项目112个；市本级62个，县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有：同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务，有的已经结束审计，有的正在审计或准备实施审计之中。

二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计，审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管，深化财政改革，推行国库集中支付制度，强化支出管理，调整支出结构，保证重点支出，加强财源建设，加大政府采购监管力度，完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托，完成了原××医专附属医院的财务收支审计，为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了××汽车运输集团有限责任公司财务收支审计，正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况，向股东代表大会通报了审计结果，为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束，市委党校、××驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。

三、突出审计重点，加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计

(一)、围绕服务“三农”问题，认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个，其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前，这些审计项目已大部分结束，根据审计情况，我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告，得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中，我们组织全市40名审计人员，分成12个审计组，对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(2000—2003年)资金进行了就地审计，审计资金总额1．08亿元。在肯定工作成绩的同时，查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467．5万元，提出了有针对性的整改建议。

(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成，审计资金总额1．2亿元，查出各类违规金额1660元，提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇，引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题，提出了层层落实责任，搞好项目管理，确保配套资金到位，充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见，得到采纳。

(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署，在教育转移支付资金审计中，全市审计机关抽调了52名审计人员，组成12个审计组，以财政部门为基础，有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个，抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范，但仍查出违规金额1053万元，主要问题有：管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题，我局向省厅和市政府提交了审计综合报告，提出改进工作的意见和建议，市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题，摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行，主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况，重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。

(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个，审核投资总额7050万元，核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计，送审金额2183．6万元，核减420．4万元，核减率达19．3％。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行，审计人员不辞辛苦，深入现场，从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计，以实际行动服务基层，服务农民。

5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来，市本级在编制少、任务重的情况下，顾全大局，先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有：市纪委到我局抽派3人，历时1个多月，协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作；市领导临时交办增加的××华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作；长期抽派1人，协助有关部门从事企业改制工作等。

第7篇：专项审计和财务审计的区别范文

效益审计是由履行审计职能的部门和人员对被审计单位的期望功能或公共资金项目、政策的期望目标的实现是否达到或超过既定标准或要求，以及实现的手段和方式方法是否经济、有效所进行的检查、监督和评价，并以帮助被审计单位寻求改进途径，改善管理，提高效益为目的。凡是涉及人、财、物等资源的组织利用、经济政策、经济活动的所费同所得的比较，有投入、产出的经济活动都需要进行效益审计。但在我国实际审计环境中，真正能够作为效益审计对象的，受到国家法律法规授权因素的限定和能够确认其真实合法性的审计手段因素的限定。凡是能通过现有审计手段、技术、方法确认其合法与否，确认其所反映的记录载体真实与否的财政、财务收支及经济活动，才能够列入效益审计。

效益审计需要高度关注效益性。效益审计既要关注经济效益，也要关注社会效益和生态环境效益。实施效益审计应科学评价被审计单位已实现效益的程度和获得效益的途径及手段，探索有待开发的效益。通过实施效益审计，要深入地揭露经济活动中不够合理和效益不佳的问题，并对各经济责任的职能业绩做出客观公正的评价，促使被审计单位改善经营管理，挖掘潜力，提高经济效益；要针对经济效益不高的原因和责任进行审计，并提出相应的审计结论和审计决定，以对被审计单位经济活动过程中可能存在的浪费资源、污染环境和管理混乱现象加以制约，并及时对宏观经济决策的导向进行反馈，促使完善宏观调控措施。

实施效益审计要明确方向，有所侧重。非经营性组织效益审计要促进其提高公共资源的利用效益。企业效益审计要促进其改善经营管理、提高经济资源利用的合理性、降低经营风险、保护环境。固定资产投资项目效益审计要评价项目方案的可行性，降低投资风险。国家重点工程建设的环境影响、环保资金使用效益审计要努力确保国家资金的合法有效运用以及对环境的积极影响。要根据审计对象和解决问题的不同，应用不同的效益审计。对长期亏损、面临破产企业及以扭亏为盈为目标的应实施全面效益审计。解决整个过程中的某些环节的经济效益或风险问题的采用局部效益审计。对某一特定项目，诸如固定资产投资、新产品开发、贷款、外投资等一次性经济活动为审计对象的进行项目效益审计。

二、辨证处理效益审计与财务审计关系

财务审计是对审计客体财务收支的真实性、合法性进行审计监督的活动，属于传统审计。效益审计是在财务审计基础上逐渐发展形成的，是融合了现代经济管理科学的现代审计。它们分别代表着审计发展的两个不同阶段。有效开展效益审计就要明确区别两者并辨证处理好两者的关系。从审计目的来看，财务审计旨在查错防弊，以保证被审计单位会计资料和财务活动的真实性、合法性、一贯性为主；而效益审计则为了促进提高效益，降低风险，以客观评价被审计单位经济活动合理性、有效性、可行性为主。从审计对象来看，财务审计限于账、证、报表等会计资料及所反映的财政财务收支；效益审计则要对会计、统计、业务核算资料以及各方面信息资料所反映的整个经济活动的效益性进行审计，对影响被审计单位效益的因素如行为及活动都要加以系统地分析和评价。从审计标准来区分，财务审计标准明确，易于执行；效益审计标准包括定性和定量两个方面，相对复杂一些，具有一定模糊性，对不宜用数量、标准衡量的因素应依据国家政策及有无社会效益、生态环境效益从性质上进行区分、肯定。从审计方法上区分，财务审计主要采用会计资料检查法；效益审计包括检查、分析、论证、评价等方法，是传统审计方法外加借用相关学科的技术方法，如经济活动分析法、数量分析法、技术经济论述法、模糊综合评判法等。从审计作用上区分，财务审计具有防护性作用，保护国家资产的安全完整；效益审计则有建设性作用，在于改善管理、提高未来效益、降低风险，它以评价、服务为其主要职能，以监督、鉴证为次要职能，其审计报告也以指出被审计单位问题和潜力所在，提出改善和提高效益途径和措施为主要内容。

三、科学推动效益审计实务工作

（一）找准切入点，强化资金全过程审计。要根据不同项目的目标选择不同的切入点，沿着项目的整个业务流程开展审计工作，监督公共支出、资源配置使用的经济性，揭露严重影响资金效益的问题。如对某危房改造资金专项审计，可从危房质检、审批立项、投资估算、预算编制、项目决算、固定资产管理等环节进行，审查立项的科学性、项目资金管理及建设成本的效益性、专项资金安排的合理性，有无项目资金安排过于分散，违背国家“集中投入”要求，造成资金使用效益低下、损失浪费等问题。

（二）巧用取证方法，保证证据充分可靠。效益审计面对的是规模较大、经济业务较多、内部控制健全的单位。审计人员应学会科学运用抽样审计技术方法，提高样本的代表性和增大调查的样本量，运用概率统计理论对样本结果进行评价推断，以科学得出审计结论。审计证据的采集要大量采用询问、观察、分析和调查表等审计方法，有些要结合审计经验判断来进行审查，取证时特别要注重事物的实质而非表象。应遵循谨慎性原则，积极利用专家意见，提高证据的专业水平，自始至终特别关注证据的充分性和可靠性，增强对总体特征推断的准确性，最大限度地规避风险，提升效益审计的质量。

第8篇：专项审计和财务审计的区别范文

一、围绕中心、服务大局，扎实开展各项审计工作

全年共完成审计项目172项，其中同级财政预算执行审计12项，经济责任审计57项，企业税收专项审计50项，政府投资建设项目审计41项，专项审计和审计调查12项，及时完成了市审计局及区委、区政府交办的其他审计任务。审计共查处违规金额5640.84万元，管理不规范金额20078.31万元，上缴财政资金882.60万元，其中罚没收入43.60万元，审计提交各类综合报告和信息210余篇。

（一）突出财政审计主题，强化对区级预算执行情况的审计监督。

以促进部门单位规范预算管理，提高财政资金绩效水平为目标，重点审计单位预算执行的真实性，完成区财政局、地税分局等10个单位的预算执行审计，并延伸审计2个单位，共查处违规金额1017.11万元，督促被审计单位换开合法票据564.57万元；围绕经济运行中的热点难点，对与民生密切相关的社保基金、社会抚养费、供热成本等7个项目实施了专项审计和审计调查，保证了专项资金的安全完整和有效使用。

（二）强化领导干部经济责任审计，为完善干部监督管理机制提供依据。

在开展离任审计的基础上，将审计关口前移，积极开展领导干部任中经济责任审计，全年完成经济责任审计57项，其中离任审计33项，任中审计24项，共查处违规金额72.62万元，管理不规范金额17451.03万元，上交财政罚没收入43.60万元，责令被审计单位退还违纪资金4.13万元,补开正式发票17万元。制定了《区审计局关于经济责任审计工作的有关规定》，促进经济责任审计工作的制度化、规范化。在6月份开展了经济责任审计“审计质量、审计效率提升月”活动，集中完成2009年以来授权的38项任中经济责任审计。与区委组织部、区考核办开展了对科级党政主要领导干部用人权、理财权和履责权的“三权联审”试点工作，提高对领导干部监督的整体效能。

（三）深入开展企业税收专项审计，扎实推进综合治税。

根据政府授权，重点对我区部分工业企业开展了税收专项审计。强化组织领导，成立了企业税收专项审计工作领导小组，由局主要领导任组长，全面负责税收专项审计的工作开展；为解决审计力量不足的问题，从有关企业内审部门抽调4名业务骨干，分别充实到4个审计组；实行调度制和汇报制，由经贸审计科作为牵头科室，负责对各审计组的具体组织调度；实行报送审计的方式，最大限度排除外界干扰；立足账簿资料，不断完善现有的审计手段和方式、方法，对不同类型的偷税问题和审计疑点制定了行之有效的解决方案，并重点对土地使用税、企业所得税、河道维护费等进行审核；注重将财务资料审核与审计调查紧密结合，账簿记录与企业生产经营实际相对照，找到税收审计的突破口。全年共审计纳税企业50户,查处企业偷逃税费2270余万元，已上缴入库839万元，工作得到了市、区领导的充分肯定和高度评价，并督促有关部门强化税收征管，增强企业纳税意识，构建公平、公正的市场竞争环境，形成全社会积极协税护税的良好局面。

（四）加强对政府投资建设项目的审计力度，为政府财政资金支出把好“最后一道关口”。

制定了《区审计局关于进一步加强政府投资建设项目审计工作的有关规定》，严格按照审计法和审计准则对政府投资项目开展审计。自9月下旬开始，深入开展了“政府投资审计百日会战”，最大限度节约财政资金，提高投资效益。共完成政府投资建设项目审计41项，工程提报决算值10627.74万元，审计审定值8354.38万元，审减工程造价2273.36万元，审减率21.39%。

（五）积极做好中央“扩内需、保增长”政府投融资项目的跟踪审计，确保中央扩内需政策的贯彻落实。

为迎接中央扩内需检查组对我区扩内需项目的检查工作，4月份集中审计力量对承担的14项扩内需项目开展了财务检查，共检查发现各类问题181项，督促整改152项,经审计督促,换开合法票据增加税收41.06万元。积极配合市纪委监察局、市审计局对我区农村饮水安全工程、农村沼气乡村服务网点建设项目等扩内需项目的检查督导，对审计和检查中发现的问题，督促和指导相关单位整改落实。

（六）完成了区委、区政府和上级审计机关交办的专项审计和审计调查任务。

完成我区2户破产企业职工上访审计，摸清了企业家底，为区委、区政府决策提供了依据；按照区纪委统一部署，与区纪委、财政局联合，对我区强农惠农政策落实情况开展专项检查，并开展了“小金库”专项治理工作，完成11个单位的审计检查，形成了检查报告。共审计查处违规金额552.67万元，管理不规范金额17.98万元。

完成了市审计局统一部署的残疾人就业保障金专项审计、抗震救灾资金物资跟踪审计、中小学校舍安全工程建设审计、新型农村合作医疗基金审计调查、农村住房建设与危房改造跟踪审计调查5项专项审计和审计调查，查处违规金额7.75万元，管理不规范金额2021.65万元，提出合理化建议30余条。

二、内强素质、外树形象，全面提高审计工作水平

（一）扎实推进“创先争优”活动，为审计工作注入新的动力。

按照全区统一部署，创新主题，丰富载体，立足部门实际，为“创先争优”活动赋予实质性内容，开展了《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》“一法一则一条例学习月”活动。在区“百名中层干部大家评”活动中，我局推出的三名中层干部在行政执法类部门中的最终排名全部进入前10名，其中经贸科翟乃高同志还被评为年区“群众满意中层干部”。

（二）加强审计文化建设，营造审计工作良好氛围。

在区级宣传报刊《通讯》设立“审计之窗”专栏，每周一期宣传审计工作，全年共刊登50余期。5月份为庆祝《审计法实施条例》、《省内部审计工作规定》颁布施行，举办了全区审计系统书画摄影展，共收到全区各单位审计人员报送的参展作品108幅，参观人数1200余人次，邀请市局及区有关领导出席了活动，并评出优秀作品24幅。9月份配合“创先争优”读书月活动，在组织全体人员学习好《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》的同时，每人配发于丹的《论语·感悟》一册，要求每名审计人员做到“日学一小时，周写一心得，月读一本书”，真正通过学习提升业务水平和思想境界。

（三）强化队伍建设，提高审计人员综合素质。

一是强化业务培训，继续深入开展“审计业务培训年”活动，坚持每周一的“审计论坛”制度。由局领导、业务人员每周轮流主讲，内容为审计典型案例、审计理论探讨、有关法律法规学习等，全年共举办40余次讲座。选派人员参加南京审计学院、上级审计机关等组织的各类专业培训，全面提高审计业务技能。我局张九龙同志参加全省“小金库”治理工作，得到了省“小金库”治理工作领导小组的通报表扬。

二是以实施“金审工程”为重点，全面加强审计信息化建设，提高审计人员运用AO审计软件和OA审计管理软件的能力，先后派出十几名业务人员参加市局组织的AO、OA软件管理系统培训，提高了审计信息化工作水平。

（四）强化制度建设，提升管理水平。

制定了《审计机关作风建设指导意见》、《三严格一不准规定》、《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》等规章制度。修订完善了学习制度、会议制度、信息报送、审计回访制度、审计机关干部考核制度等各项制度。进一步健全完善审计质量控制体系，实施审计项目全过程质量控制。针对新的《国家审计准则》年1月1日正式施行，出台了进一步提高审计工作质量管理的有关规定，推进审计工作严格按照审计准则开展，促进依法行政。

（五）强化党风廉政建设，提高拒腐防变能力。

一是严格落实党风廉政建设责任制，制定了《年落实党风廉政建设责任制实施方案》，并层层分解，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。

二是落实廉洁自律各项规定，严格执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和审计署“八项规定”。三是对审计完结的审计项目，积极开展审计回访，征求被审计单位意见，并将回访结果纳入工作人员年度考核。四是深入开展政风行风评议活动，7月份参加了区“政风行风热线”直播节目，社会反响良好，进一步扩大了审计影响力，树立了审计机关的良好社会形象。

三、年工作打算

年，区审计局将按照市审计局的工作部署，围绕党委、政府工作中心，突出“预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计、企业税收专项审计”四项主题，继续查处重大违法违规问题，加大效益审计和专项审计调查力度，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进和完善的建议。

一是强化监测预警功能，扎实做好年度同级财政预算执行审计，努力构建财政审计大格局。重点抓住党委、政府关心和群众关注的与财政预算密切联系的项目和资金，搞好有关专项审计和审计调查，为区委、区政府决策提供参考。

二是强化制约监督功能，不断创新领导干部经济责任审计。及时完成授权离任审计和部分任职时间较长的部门单位主要领导干部任中经济责任审计，有计划、有针对性的对部分镇（办）党委书记、镇长（主任）开展同步经济责任审计工作；协同区委组织部、区考核办，选择部分离任审计和任中审计单位，开展科级党政领导干部用人权、理财权、履责权的“三权联审”工作。

三是强化检查查处功能，继续抓好企业税收专项审计。全面拓展被审计企业的行业范围，重点搞好土地使用税专项审计调查。

四是强化监督和把关功能，加大对政府投资建设项目的审计监督力度。对年立项和新开工的政府投资建设项目进行全面审计，并按照要求对重大建设项目进行跟踪审计。

第9篇：专项审计和财务审计的区别范文

审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。下面就是小编给大家带来的财政审计处个人工作计划2020范例，希望大家喜欢!

财政审计处个人工作计划【一】

2020年已经离去，2020年已经到来了，为了财政审计处的工作更好地开展，现将2020财政审计处工作计划如下：

1，做好财务内审的扫尾工作。撰写审计报告，审计结果反馈各县(市)局，并提出整改措施，抓紧落实。

2，做好迎接省局财务内审前的各项工作。及时总结我局的内审工作，结合整改情况写出自查总结，编制有关报表，迎接省局内审。

3，加强预算管理，严格执行预算，注重预算执行情况分析，继续树立过紧日子的思想。

4，进一步加强经费的管理监督，继续做好县(市)局凭证日常审核工作，及时纠正发现问题。

5，认真贯彻落实省局会议精神，扎扎实实地把财务管理各项工作落实到实处。

6，在完善财务管理制度基础上，进一步抓好岗责体系建设。

7，做好二季度，三季度经费收支的分析工作。

8，想办法出注意，提出增收节支措施。

9，按照市局统一部署，继续做好机关效能建设的组织实施阶段工作，不断提高处内每位干部的行政能力和工作效率，不断提高工作质量和服务水平，圆满全年完成任务。

10，做好年终结账的准备工作，所有经费收入，支出按所属年度入账，调整各项经费的余额。

11，局领导交办的其他工作。市局财务审计处

财政审计处个人工作计划【二】

为了财政审计处工作更好地开展，现将2020财政审计处工作计划如下：

一、创新审计理念不断深化全部政府性资金审计

全部政府性资金审计是一个全新的理念，有着丰富的内涵和不确定的外延，需要我们在审计中逐步稳定巩固，不断探索深化。要从理论上完善全部政府性资金审计，总结以往经验，将全部政府性资金审计系统化、体系化是进一步深化全部政府性资金审计的根本要求。要不断深化全部政府性资金审计内容，“从大处着眼，摸清全部政府性资金总量、规模、支出重点和支出方向，从小处着眼、由表及里对全部政府性资金使用过程中的突出问题进行审计和规范”。

二、完善预算管理审计，促进预算管理体制的建立

根据党的某某报告“深化预算制度改革，强化预算管理和监督”的精神，和省长提出的“三个子”的预算管理目标，作为改变旧的政府性资金管理理念、模式的三个关键环节，也是加强和规范全部政府性资金预算管理的必经程序，推进预算民主化进程。

三、深化政府负债审计，规避和防范政府财政风险

适度的政府负债是地方经济建设不可或缺的资金来源，但政府负债过多过重，则会制约地方经济持续健康的发展。财政审计工作，仍然把审计重点之一集中于《某某省地方政府债务管理实施暂行办法》执行情况的检查，尤其关注了负债计划是否统一归口管理，负债率、债务率、偿债率指标有无突破的警戒线标准以及债务风险预警体系、偿债准备金制度的建立和偿债准备金的足额计提等内容，更好发挥审计的免疫系统作用。

四、以政策为导向，加强对宏观调控措施落实情况的审计监督

进一步发挥审计在促进宏观调控中的作用，把贯彻落实国家宏观政策的情况作为审计的一项主要内容，当前财政管理中突出的问题主要有六个方面：一是预算管理;二是收支两条线管理;三是财政专项资金使用;四是转移支付;五是土地出让金的管理;六是政府负债问题。这些问题应引起我们的高度重视。通过审计，及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患，找出其中具有规律性和普遍性的现象，探究成因，寻求对策，为政府制定贯彻和落实国家宏观经济政策的措施和对策提供参考依据。

总之，在实践中探索财政审计转型，在深化中体现科学发展的核心价值，把创新深化审计理念、审计实务、审计目标、审计方式、审计技术、审计管理作为重点。要提高掌握科学发展观的理论水平，要提高实现科学发展的知识水平。要根据履行职责的要求，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，在实践中才能不断深化认识、增长才干。

财政审计处个人工作计划【三】

一、关于财政预算执行工作

1、要进一步加大对财经方面的法律法规宣传力度。加强财政财务管理的规范化、制度化建设，通过多种形式不断强化财政工作人员的法制观念。

2、区政府要加大对乡镇财政监管工作。对个别乡镇政府存在的财政财务管理问题，区财政部门要安排专人负责督促整改，其处理情况和整改措施应向人大常委会或主任会议报告。

3、进一步改进预算编制工作，严格执行预算，强化预算约束力，提高预算编制的完整性、科学性。在预算执行中如需调整，应依法将预算调整方案报区人大常委会审查批准。

4、要进一步加强税收收入征管，大力整顿和规范税收秩序。强化非税收入管理，建立统一规范的非税收入征管模式，保证预算健康实施。

5、进一步深化财政改革，加强财政资金监管。要进一步完善规范部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”和政府收支分类改革工作。强化财政监管，不断提高财政资金使用效益。

二、关于审计监督工作

要进一步加大审计监督力度，坚持查处结合，防止屡查屡犯。对少数部门挤占专项资金，个别乡镇政府财务管理混乱，少数单位违规收费等问题，要认真分析和查找产生上述问题的原因，按照标本兼治的原则制定切实可行的整改措施予以纠正，同时要完善有关制度。对审计报告中查出的问题，区政府应责成相关部门和单位以及责任人彻底整改。

财政审计处个人工作计划【四】

一、审计计划任务

按照上级审计部门有关要求，结合我区的实际，2020年安排审计项目计划要突出抓好五个重点：

一是深化预算执行审计，树立大财政的观念。财政收入审计要覆盖预算外收入等全部财政资金和政府债务，重点审计税收征缴情况。支出审计要侧重关注、延伸至部门支配的所有专项资金。

二是强化政府投资项目审计，对资金管理部门及建设项目全过程跟踪审计。从源头上对重点资金管理部门区基投公司、东大街改造办、提升办资金管理情况进行审计，对建设项目及时跟进、全程监督。

三是强化民生项目审计，促进社会事业专项资金管理。重点开展医疗、教育、社保等关系国计民生、涉及群众切身利益的民生审计，促进社会事业专项资金管理。

四是做好经济责任审计，推进党风廉政建设，认真完成组织部门下达的任务。

五是加强AO计算机审计，强化计算机审计运用能力，扩大计算机审计覆盖面。另外，加强对我区各部门及事业单位因公出国(境)经费使用情况的审计监督，促进因公出国(境)经费预算管理和预算执行的规范化。本着“统筹兼顾、保证重点”原则，努力提升审计质量和成果，2020年安排审计项目计划共9大项，其中确定的审计项目有32个，分别是：同级财政预算执行审计1个，延伸地税分局1个;街道财务收支审计4个;行政事业经费收支审计6个;教育经费收支审计5个，经济责任审计12个，专项审计调查3个。未确定的审计项目有：灾后恢复重建资金审计以上级审计部门布置任务为准;政府投资项目审计具体项目内容以项目进展情况为准;企业改制审计将以区发展和改革委员会委托为准。

二、几点要求

(一)区审计局要根据《市区2020年审计工作计划》的具体安排，按时保质保量地完成审计工作任务。

(二)被审计单位的领导要充分认识审计工作的重要性，积极配合审计部门的工作，保证审计工作顺利开展。

(三)在审计工作中，审计人员要严格遵守“八不准”纪律规定，客观公正，实事求是，保守被审计单位秘密。

(四)审计工作计划由区审计局具体负责实施并负责解释。