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开放管理论文精选(九篇)

开放管理论文

第1篇:开放管理论文范文

一、含义

这种模式是在市场经济条件下建立的一种新模式,与市场经济的发展和社会信息化程度密切相关,所以它应是一种社会化、开放式管理模式。这种模式的含义有以下四点。

1人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性

市场经济的建立,产生了多种经济组织形式,这有利于人才的吸纳、流动,但与旧的人事制度发生了巨大的碰撞,新型的人事管理制度如人事制应运而生,人事管理变成了一种社会化的活动,因此,作为人事管理重要组成部分的人事档案工作,也必然具有这种社会化的性质。从管理机构来说,不像计划经济时代仅有各单位内部人事档案管理机构,只收集管理本单位人事档案,市场经济条件下已建立了具有较强社会性的人事档案管理机构,如各省市人才市场建立的人事档案管理机构,这种机构不是管理本单位人事档案的机构,而是面向社会,其管理对象包括该社区范围内所有流动人员的人事档案,其服务对象更具有社会性,可以为整个社会提供人事档案服务。

2人事档案来源的广泛性和内容的复杂性

人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性,决定了人事档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中,人事档案的收集、处理和提供利用往往由各单位内部人事机构行使,该机构人事档案来源单一,仅限于本机构人员,内容也较简单;而社会化的人事档案管理机构,其来源要广泛得多,可以来自该社区范围内各类人员,又由于每类人员身份不同,集中起来显得人员复杂,其档案内容也非常丰富多样。

3利用者对人事档案需求的多样性

市场经济的发展离不开人才,无论是外资、合资、国有企业招聘新的管理人才、技术人才,选拔合格或优秀人才,还是考核、任免、招聘国家公务员以及大中专毕业生社会就业,都不会忽略人事档案的利用。利用者类型、利用用途的多样性,导致对人事档案内容、载体、传递方式等方面需求的多样性;也使得人事档案不可能局限于单位组织部门使用的狭窄范围,不仅组织上需要,而且许多个人也需要,那些与个人生活和切身利益密切相关的人事档案,经常会被组织和个人查阅利用,但它们的要求不完全一样,呈现出多种多样的需求。

4人事档案管理方式和服务方式的开放性

市场经济的建立,减弱了人事档案政治化、神秘化的程度,与此同时,信息技术和因特网的飞速发展,改变了人事档案管理和服务方式。可以采用现代化管理手段与方式管理人事档案,还可以将不属于个人隐私内容的人事档案上网,采用网络化管理和服务方式,使人事档案管理部门与外界的人才信息交流,由单一的途径变为开放式的交流模式。

二、特点

1人事档案社会化开放式管理模式,是市场经济条件下的一种新模式,是对人事档案管理模式的补充,与传统人事档案管理模式处于并存发展阶段

市场经济条件下的新模式,与计划经济时代传统人事档案管理模式有所不同。传统模式中,人事档案是由各单位内部组织人事机构分别管理,比较封闭和内向,在过去人事管理中起到了重要作用,在今天也还有一定的适用范围。但这种模式不应成为现代人事档案管理中唯一的模式,而应更新、改革旧的模式,建立新的模式,社会化开放式人事档案管理模式就是一种新的模式,是对现代人事档案管理模式的补充。

这两种管理模式处于并存发展阶段,各有利弊。传统人事档案管理模式对人事档案的保密、保护,方便本机构使用具有优势,但过于封闭,利用面不广,实行规范化、网络化管理难度较大;新的管理模式服务面广,便于社会各种机构和人员利用,易采用现代化、网络化管理方式,但存在易泄密、丢失等问题。我们应充分发挥两者优势,克服各自弊病,使人事档案管理模式更加充实与完善。

2人事档案社会化开放式管理模式目前主要适用于流动人员人事档案管理

由于流动人员是辞职、辞退、脱离原单位和没有工作单位的科技人员、管理人员等,其档案与一般人事档案比较而言,具有一定特点,因而在管理模式与方法上也应有所不同。

流动人员一般没有固定的单位、工作变动较大,与原单位没什么联系,他们的人事档案由县级以上政府所属的人才交流中心管理,这种机构具有社会性、开放性和市场性的特点,适用于社会化、开放式档案管理模式。但有的人才市场还不规范,在流动人员人事档案管理中还存在不少问题,有待进一步改进。

3社会化开放式管理模式预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势

即将到来的21世纪,是一个更加开放的社会。知识经济的发展,人才资源的比较优势将越来越明显,人才流动的数量与质量会逐步增强,在更大范围内实行社会化开放式人事档案管理模式将成为可能。

今后我国政府机构改革的幅度和力度将进一步加大,机构庞杂臃肿、人浮于事的现状将得到整治,精简机构、合署办公、联合办学的大口径管理方式将被采用,每个小单位自行管理人事档案的模式将被取代。同时,政治体制改革的深化,会使政府对人事管理逐渐淡化,人才将成为一种没有任何政府色彩的产业,人事档案社会化开放式管理模式可能成为一种通用的管理模式。

企事业职工、科研人员及教师等类人事档案的内容大多是关于其业绩、专长、爱好等经历经验的记载,值得保密的内容不多;同时,这些人员“干部本位”思想逐渐淡化并趋于消失,政治身份级别看得并不重要,特别是企业破产、兼并出现之后,企业干部任用上出现招聘厂长、经理,企业干部自己可自由择业,教师和科研人员可转岗下岗,企事业单位的干部、职工、科研人员变动日益频繁,构成逐渐复杂,不可能也不必要严格按照干部、职工等级由组织人事部门分开管理,完全可以实行社会化开放式管理模式。

三、意义

在中国,人事档案与户籍对人才的流动具有极大的制约作用。如果某人想调到更适宜于发挥自己专长特点的地方和单位工作,原单位领导若不同意调走,其人事档案和户口就不能转走,那么,既便是这个人调走了,但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都会遇到很多麻烦。如果建立人事档案社会化开放式管理模式,每个人是社会人而不只是单位人,每个人的人事档案由社会化的人才机构集中统一管理,与户籍制度、人事制度协调运行,那么许多问题都会迎刃而解。可见,在社会主义市场经济条件下,建立一种社会化的开放式人事档案管理模式是非常必要的。

第2篇:开放管理论文范文

(一)档案开放的必要性。

进入现代社会,互联网科技十分发达,人们了解获得信息的渠道,方式多种多样。无论国家政府的档案,还是企业公司的档案,都可以通过合法或者非法的方式进入互联网,为公众所知。对于各种档案,进行严密的保管是很难做到的,在当下我们这个信息开放的社会,将档案开放,方便社会群众进行了解,使用,对于维护社会稳定,提升档案的利用价值,提高档案的可靠真实度都有重要的意义。当然,笔者本文所言的具有开放必要性的档案是具有公共利益性质的档案,是能够为人民提供一定服务的档案。对于国家档案,很多在一定时期属于国家机密,是无法对外开放的,但是这并不代表这种档案没有开放的必要性,开放的必要性依旧存在,国家的人民有权利了解国家的相关事务,随着时期的过渡,这些档案会慢慢解密为社会公众所了解;对于企业档案,开放的必要性是针对企业工作的工作人员。企业的领导层以及员工阶层能够方便调取个人以及企业的相关档案对于提高企业工作效率,团结企业有着重要的意义。

(二)档案开放的风险性。

当然,档案的开放具有很大的危险性,存在很大的安全风险。对于国家政府相关的档案,即使在开放之前,考虑再三,十分谨慎,度过了某一敏感的时期,但是,一些档案公之于众之后还是会引起一些波澜。甚至,政府类的档案还容易被心怀叵测的社会主义敌对分子利用,借之进行歪解胡说,蛊惑一批无知又容易冲动的民众,对我们的社会稳定产生很多不利的因素。此外,对于企业或者机关单位的很多档案,为了方便业内人士提取,使用,进行开放后,往往容易造成个人隐私泄密,单位机密泄密,为不法分子提供可乘之机。总之,开放档案,既有方便,积极的一面,同时也面临着很大的风险,存在很大的安全隐患问题。即使开放档案存在这样或者那样,可预知以及不可预知的风险,笔者还是认为,我们不能因噎废食,还是应该将应该开放的档案,大胆进行开放。

(三)档案开放的程序。

所谓的档案开放程序,就是指档案开放所需要进行的必要操作,所必须经历的方法,步骤。只有确立严格的档案开放程序,并且严格按照程序办事,开放符合要求的相关档案,才能降低开放档案带来的风险,同时满足档案开放的必要性,发挥开放性档案的积极作用。不同性质的档案,开放程序不同,有严密繁琐的程序步骤,也有简单章程性的程序,这主要根据档案的重要性来决定。确立明确,严明的档案开放程序,对于档案的有序、科学使用,档案信息的保密都有着重要的意义。

二、信息安全管理的方法策略

(一)管理工作人员的培养。

做好信息安全管理的工作我们首先需要一批具备安全管理信息才能的人才。互联网时代的飞速发展,为我们的社会培养了很多具有互联网知识,IT行业技术的高端人才。我们只要对这些人才进行短期的信息安全管理的培训工作,就完全能够使这些人才胜任信息安全管理的工作。做好信息安全管理工作的首要一步是引进综合素质过硬的人才,并对这些人才进行必要的职前培训,只有这样,企业单位的信息部门才能做到信息的科学,安全管理。既为企业单位提供开放信息带来的便利,同时还要保证信息的安全。

(二)严格管理制度的确立。

确立严格,完善的安全管理信息的相关规章制度,并严格遵守,一切按照规章制度办事,任何人在一般情况下都不能破坏规章制度,调取信息。企业和单位为了做好信息安全管理的工作,就要自上而下严格遵守企业制定的信息安全管理的规章制度。现代企业和事业单位的管理,都要以严格的,先进科学的管理制度进行管理,在信息管理部门同样是如此,好的制度为信息安全管理提供有效的保障。

(三)安全可靠的设备。

档案的管理人员在对档案进行收集与整理的过程中就应该对文件做一个明确的分类,并进行准确的编号。同时要队文件的资料做一个科学合理的分类与陈列,或者是可以依照不同的部门而对其进行分类。提高报关信息设备的安全可靠性。企业和事业单位的信息部一定要完善处理,保管信息的设备,提高信息管理工作需要的硬件以及软件设备的水平。高水平的硬件,软件设备不仅能够提高信息利用的效率,同时还能够提高对信息的保护层级,防治外来黑客对信息进行窃取。

(四)监督审查措施的常态开展。

为了保证信息的安全,要确立严格的监督制度,对单位的信息进行严格的监督,并且做到自下至上的,分工明确,责任明确。成立专门的信息监督小组,通过互联网以及其他相关的技术设备对信息进行监督,管理。对单位的信息要做到定期系统管理,每隔一段时间,对单位所有的信息进行分门别类,系统的管理,淘汰无用的信息,保证信息的时效性。同时,要确立严格的审查,追责制度。首先,定期对信息进行审查,保证信息管理工作的安全可靠,其次,对于信息被滥用,泄露等恶劣事件,要做到严格追责,严厉惩罚。

三、结束语

第3篇:开放管理论文范文

美术创作人员在得到一个演播室空间美术设计的任务时,酝酿最初的想法和形象化的概括,抓住对设计的独特理解,逐步形成它所塑造的演播空间外部形象的具体想法和意向.意在笔先,避免机械地按照节目规定的空间提供一般化地环境设计,才能提炼与节目有内在联系的造型因素,使空间成为一种潜在的语言,创造出仅靠人物语言动作无法充分表达的深遂意蕴。

在这里,我暂把演播室空间的设计分为六个角度进行分析:

一假定的空间

假定性系美学概念之一,假定性是一切艺术创作所共具的属性,空间艺术中以抽象象征虚拟引喻,间接表现艺术的时空感。

演播室的空间也可以是一个假定的空间场景,通过不确定空间的指定性,体现节目风格,例如:凤凰卫视的“杨澜工作室”,是一档以讲述历史长河中种种发人深省的故事、轰动的事件、才子佳人的传奇,回顾历史,给人以启迪的栏目.,整个节目开始摄像机由上自下,由右向左缓缓移动,象征历史文化的罗马石柱屹立在运动着的蓝天白云下,每一个柱子的中间都有一个电视屏幕,不断播放着珍贵的历史资料,主持人从柱子间慢慢走进镜头讲述一幕幕动人的传奇故事,这个假定的空间定位在一个变化的历史长廊中,把一个古老的历史废墟景象搬到演播室,在这样一个时空交错的环境中,让观众能更好地去了解过去的各种历史。

二情感空间

不同类型的节目体现出来的感情基调是不相同的,一般节目的开始往往通过一段音乐,几组画面,几行字幕,就可以让观众了解整个节目的风格,环境的设计同样也从背景到环境空间道具无不体现出某种特定的情感用语。亚洲卫视的[V]频道,几乎所有演播室的空间设计,都采用极度夸张的色彩,奇异的道具,再加上主持人新潮的发型及服装,体现出先锋音乐的存在空间,在这样的气氛中,肯定不会有严肃的故事发生。

三交互式的空间

谈话式的节目中,演播室的空间设计目的是让主持人与观众在一个开放的空间里迅速沟通,调动情绪,让更多的观众融与节目中进行参与。“实话实说”栏目,演播室为圆型空间,观众嘉宾主持人三者在同一对等空间,摄像分布其中,主持人在观众嘉宾中来回穿插,打破了空间的两面或三面的传统组成结构.这种开放的空间构架,能更加轻易地调动观众的参与情绪,让主持人有更多的发挥余地。

从这一点来说,演播室空间的美术设计,已不是简单地独立出现的,它是通过空间这个媒介与节目结合在一起.这就是为什么搞装饰装修的设计人员,在搞电视演播室的空间设计时,为什么显得有时力不从心了。失败的设计只能体现在独立的空间变化,独立的背景空间,与节目本身相差甚远。

四空的空间(通用性演播空间)

一些演播室不需要一个特殊的环境场所,关键是画面的整体和清晰,再配置简单的道具,这种布景也称为通用性演播,常用中景和近景,全景仅仅起到穿插作用。例如:凤凰卫视的“铿铿三人行”栏目,整个演播室只用了一个非常简单的幕布,以此体现“人生大舞台”“幕后休息室”的意象,以再简单不过的背景突出节目调侃诨谐的风格,是典型的后现代舞台风格,把三个人物放在一个简单的中性背景中,人物和人物之间的性格更加突出,这种空的空间设计可以使观众唤起某种形象感触,也就是所谓的形象联想,形象联想也就是设计创作中不可缺少的契机,是塑造形象的基准。

五装饰性空间

如果是中性节目,不需要表明人物的特定环境,只需要有一个优美的背景来提高画面的艺术欣赏性,比如:音乐舞蹈节目杂技表演节目就需要在通用性的空间背景基础上,给予特意的精心设计,这也称为装饰性布景。这种装饰性空间场景,要考虑演员上下场的变化,利用色彩空间的变化,传统或现代的图形变化使节目本身更加充实漂亮,甚至可以利用机械装置增加演播室的空间变化,让节目更有可看性。

六虚拟空间

第4篇:开放管理论文范文

关键词:文化馆;免费开放;资金;管理

近年来,随着我国社会经济的不断发展,对文化建设的资金投入也日益增加。尤其是自2008年向社会免费开放后,为了保障文化馆的开放性、公益性,中央财政设立了专项资金,以期达到推进文化事业不断发展的目的。然而,在这6年多的时间内,很多地区文化馆免费开放专项资金的使用不断暴露出一些亟待解决的问题。如何管好、用好免费开放资金,使其更好地发挥应有作用,以达到社会效益的最大化,是一个迫在眉睫亟需解决的问题。

一、健全机制、规范管理、突出重点

国家设立免费开放这一专项资金,是在倡导和坚持以人为本的基础上,实施的又一项强化公共文化体系建设的重要举措。这项工作开展的好与坏,直接关系到国家文化政策的落实是否到位,关系到普及和提升社会公众的文化素养问题。我们必须明确,免费开放的文化馆项目补助经费主要用于公共空间设施场地的维修维护;普及性文化艺术辅导培训、公益性群众文化活动的开展、公益性展览展示、培训基层文化干部等基本文化服务项目;开展基本文化服务项目相关的设备、设施更新维护的费用支出。镇巴县文化馆的作法是建全两个机制,一是财力保障机制,加大免费开放资金管理,首先做到按制度规定支付,不挤占、不挪用、不截留;二是管理机制评,制订了免费开放资金管理办法,确保资金用到实处。

二、免费开放资金在使用中呈现的弊病

(1)免费开放专项资金不能及时到位。目前,部分地区财政部门不能按时将中央财政下拨的专项资金拨给文化馆,即使拨付下来被上级部门截留一点,这在一定程度上给免费开放工作带来不利影响,不仅直接影响了免费开放工作的顺利进行,而且还影响到了一个单位的年度决算预算,形成了资金链的不良循环。(2)免费开放资金使用管理混乱不清。通过多方调查,很多县文化馆使用情况模糊,票据不齐全,使用台账记录不翔实,会计核算不规范,补助经费与其他资金混在一起管理,造成了监管难,查处难。

三、免费开放资金在文化馆使用中呈现弊病的原因分析

(1)缺少完善的管理机制。专项经费的使用对资金管理提出了更高的要求和标准。但是,一些单位和部门只是在内部职能的调整和稍加改变上做文章,以期实现专项资金合理使用的目的;有的单位甚至出现了“一把手”独断制;还有些单位虽然已经设立资金使用审批制度,但出现了“空架子”现象,相关部门与人员并没有很好地履行职责。(2)相关责任人缺乏必要的责任意识。对于免费开放资金的使用,单位主要负责人应该是第一责任人。而在实际工作中,单位主要负责人只注重资金的申请和支出,而缺少必要的监管和监督手段。这就对于开放性专项资金的具体流向失于管控,无法对免费资金有效评估。(3)资金管理人员的素质参差不齐。尤其是对于文化馆而言,财务人员素质的高与低,直接影响到免费性开放资金的管理和使用。现实中,很多文化馆的财务人员缺乏紧迫的危机意识和风险意识,业务能力高低不均,不能很好地履行上级规定的各项要求,致使很多预算编制不能科学实现。

四、推进免费开放资金使用的思考和对策

(1)科学的管理模式是基础。免费开放资金的使用到不到位,从管理者到管理中,从管理中到管理后,环环相扣,不容忽视。要建立科学的专项经费预算编制体系来管理。让每个 单位和部门都应该做到“三化”。科学化,做到经费测算标准合理,专项经费使用分配比例协调;合理化,统筹兼顾,强化责任落实,注重科学论证;精细化,从资金申报到使用,建立健全每一个环节的监督监管机制,必要时不 能武断行事,作为一把手更不能“独裁” ,应该善于分析、敢于突破、勇于担责,从而实现免费开放资金的透明、公开、公正使用,做到严格把关、严格操作、科学使用。(2)注重“领导”意识是关键。国家免费资金管理使用办法明确指出要专款专用。对于专项资金使用的好与坏,可以说,一个单位的主要负责人有着不可推卸的责任。因此,在专项资金的使用过程中,单位“一把手”要树立良好的“领导”意识,不能独断专行,不能麻痹大意,要实行多环节控制资金流向,多环节审批资金使用,彻底打破“一把手”签字,全过程放松的不良局面。加强过程控制是要务。国家专项经费拨款到位后,免费开放资金的专项使用进入“务实”阶段。在具体的使用与落实中,加强过程控制,做到事无巨细,强化过程管理,实现每一笔账公开透明。达到这一预期目的,首先要按照上级的各项要求责任到人、责任到位,做到归口管理,不越权。其次要适时对资金使用的进展、结算、支出、消耗等进行及时的公示,让社会各界参与共同的监督,避免人为性的乱使乱用,造成专项资金的不必要性流失。只有这样,才能有效保障这笔费用的高效、合理、安全使用,才能更好地促进文化馆事业的健康发展,从而达到助力社会主义文 化大发展的目的。

参考文献:

第5篇:开放管理论文范文

论文关键词:区域经济开放,河北,工业化

 

河北工业化萌发于清末洋务运动时期,甲午战争后特别是20世纪初,直隶(河北地区)工业获得较快发展,但1949年前由于社会制度和战乱的影响,基础十分薄弱,解放后河北省工业迅猛发展,即使文革期间,由于国家加强了对能源工业的投资,重视支农工业的发展,河北工业经济依然保持了较快的增长速度。国民产值中第二产业的比重逐渐上升, 1973年国民经济中第一产业的比重开始低于第二产业的比重,之后两者差距逐年加大。如果按照国民经济之产业结构标准判断(陈佳贵 黄群慧 钟宏武,2006),河北省在20世纪70年代初才真正开始进入工业化。可以得出结论,河北工业化起点在于1973年。

河北区域经济的开放之区际开放起于夏朝,而国际开放则在鸦片战争之后,随着近代工业的发展,河北省区域经济开放进一步展开,民国时期,天津、秦皇岛和张家口成为河北省域开放的重要口岸,天津仍然是进出口贸易的主要口岸;20世纪30年代之后工商管理毕业论文,由于战乱,河北的区域开放受到很大影响,直至1948年河北解放。解放后的河北处于计划经济时期,与别的省域一样,不存在正式的省际贸易与要素流动,国际贸易处在国家计划严格控制之下。区域经济的再次开放开始于改革开放。

一个国家经济的二重开放总体进程与工业化进程存在强烈的正相关关系(赵伟,2005)。那对于省域经济呢?其开放进程和工业化进程是否也呈密切的正相关关系?本部分将通过追溯河北的工业化与省域经济二重开放进程,验证河北省区域经济二重开放的路径与河北工业化进程的关系。

二、河北工业化进程变化

对于河北工业化进程,可以以下数据变化为依据予以考察:

第一个是国民产值之产业结构的变化。河北省国民产值之三次产业的发展变化基本遵循了产业结构演变的一般规律,由“一二三”变为“二三一”。即河北产业结构由1978年的28.52:50.46:21.02变化为2007年的14.2:50.3:33.5,第一产业的比重逐渐下降,由1978年的近30%(28.52%)降为2007年的14.2%;第三产业的比重稳步上升,由1978年的21.02%上升为2007年的33.5%。第二产业变化不大,一直占有GDP的半壁江山。第二产业一直大于第一、第三产业比重,而第一产业产业的比重在1996年才稳定地降到20%以下。因此,从产业结构角度看,在1996年前后河北工业化经历了从工业化初期到工业化中期的改变,至今仍然处于工业化中期(因为第三产业比重还在10%以上,2006年为近14%)论文格式模板。

第二个是工业内部结构变化。河北省工业内部结构的变化主要体现在两个方面:一是工业内部轻重工业的比重,二是河北主导产业的变化。从工业内部轻重工业的比重看, 1978年以来,在工业内部,重工业一直占绝对比重,而且有不断升高的趋势,从1978年的55.47%上升为2006年的78.8%。从河北省主导产业角度看,工业结构进一步调整优化。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,主导产业得到强化。钢铁、装备制造、纺织服装、建材建筑、食品、石油化工、医药等七大主导产业对工业生产增长的贡献率达87.1%;产品结构调整优化;原材料、能源等优势产品增长较快,一批高附加值产品呈现快速增长,;高新技术产业保持较快增长。到“十一五”末,装备制造业在全省工业中的比重将进一步提高,产品结构更趋优化,全员劳动生产率达到13.16万元,提高2.42万元/人。

第三个是劳动力就业产业分布的变化。这一时期就业的产业分布发生了巨大变化。三次产业的就业结构由1978年的76.88:13.88:9.24演变为2007年进一步变化为40.4:31:28.6。这一趋势反映了第二、三产业作为消化劳动力的主要领域正在发挥积极作用。与此相对应,第三产业由于第二产业的联带效益,也体现了较大幅度的就业增长空间,这一发展态势,符合世界产业发展规律的一般趋势。然而,需要说明的是,自1985年以来,河北省第二产业就业比重一直高于全国同期的平均水平。而第三产业自1978年以来,就业比重一直低于全国同期平均水平。第一产业的比重还占有将近半壁江山,这一趋势直接反映出河北省第三产业发展的迟滞与落后。同时这种“一二三”的就业结构与目前河北省的“二三一”产业结构现状不太一致。从就业结构看,河北省的工业化刚刚进入工业化中期。

第四个是空间结构的变化。河北省的空间结构的变化主要通过河北省的人口城市化率来表现工商管理毕业论文,而人口城市化率则是城镇人口占总人口中的比重。因此河北省空间结构的变化主要体现在河北省城镇人口的变化上,河北省的人口城市化率总体成上升趋势,城镇人口在总人口中的比重从1978年的10.94%上升到2006年的26.83%,增长了近16个百分点,但河北的城市化率一直低于全国水平,与GDP和人均GDP的地位有所差异。二十年来,河北省人口城市化率最高为2005年的37.69%,处于工业化初期,若按照2006年的数据,则工业化阶段更要前提。

工业化的上述推进,反映在人均国民收入或GDP变化上。自1978年改革开放至今人均GDP年增长率曲线出现了很多的波动,但总体呈上升趋势,人均GDP的增加了54倍,年均增长17%, 2007年人均GDP虽然有所回落(2007年人均GDP为19363元),但丝毫没有改变人均GDP总体上升的格局(与1978年相比,30年间增加了52倍),说明河北省的经济实力逐渐提高,人均GDP逐年增长, 与河北省工业化进程同向变化,而且从人均GDP角度看,河北的工业化处于第3个时期,即工业化实现过程中的工业化中期阶段(按照2004年美元计算的人均GDP为2880—5760美元)。

总起来判断河北工业化进程,五个指标[1]中有四个已经进入工业化中期,河北省国民产值的产业结构、工业结构在1996年进入了工业化中期,人均GDP和就业的产业结构虽然晚了10年,但也步入工业化中期,而人口城市化率(空间结构)指标,目前尚处于前工业化阶段。因此可以得到河北工业化进程的基本判断:河北省已经处于工业化中期,但人口城市化率指标严重滞后于该阶段,需要加快河北省城市化进程。

三、河北区域经济开放

改革开放开启了河北省省域经济开放的新篇章,作为中国区域经济之一的河北省域经济,其经济的开放严格受制于政府的开放战略,而中国的开放则始于中国经济转型的开始,伴随着制度的转型,开放同时在两个层次上启动:即区际开放和国际开放。在经济开放内部结构中,包含贸易、投资、技术和人才的流动和旅游业。

第一从贸易方面看,贸易是最主要,也是最容易找到的数据;在此,货物和服务的净出口包含货物和服务的区际出口和国际出口,某种程度上可以说明1978年以来河北省域经济开放的对外贸易的状况,从中可以知道,近30年来工商管理毕业论文,河北经济开放中贸易量逐年提高,从1978年的25.52亿元,增加到2006年的1167.34亿元,年均增长率154%。

在限额以上批发零售贸易企业商品销售额中,建筑及装潢材料、汽车类、文化用品、粮油类、金银珠宝类、石油及制品、化工材料及制品类等产品都有不同程度的增长,而从国际出口商品结构看,年出口商品结构进一步优化。工业制成品、机电产品和高技术产品出口都有很大幅度提高,而初级产品出口得到抑制;同时,对世界主要贸易伙伴的贸易额均有不同程度的增长论文格式模板。

第二从投资现状看,由于河北省的经济发展和工业化水平的限制,一直以来在省域经济开放中资金流动部分更多的是吸收资金,而非对外投资。在此,河北区域经济开放中的引进资金的情况主要由资产负债表中当年使用的国外和国内省外的金融资产与负债来体现。图2-7是1998至2005年河北省引进的资金的状况,8年间河北省引进的资金有一个反复的过程,其中最低的年份为1998年,引资总额为1572.49亿元,最高的年份为2001年,引资总额为4102.78亿元。

第三从项目历程看,省域经济合作的其他项目主要有技术合作、人才交流和旅游业等。从技术合作看,由于河北技术实际水平较低,所以该项主要是引进,而非输出;从人才交流看,2006年全省引进省外人才4.5万人,比2005年增长8.7%,2007年增加到5.0万人。全省外派人数8571人次,比2005年增长3.0%,2007年增至10641人次;从旅游业看,2006年全省旅游业稳步发展,全年接待国际游客72.5万人次,比上年增长15.7%,旅游外汇收入2.4亿美元,增长16.2%;接待国内游客9052.8万人次,增长12.2%,创收470.8亿元,增长15.8%。旅游业总收入490.2亿元,增长15.6%。

四、河北工业化与区域经济开放

第一,区域经济开放对河北工业化的作用。其作用主要表现在以下几个方面:一是工业外企在河北工业资产中占有一定的份额;二是外企工业生产及效益高于同期全省工业平均增长水平;三是推动了产业升级和技术进步。长期以来,外商投资企业对河北省产业结构升级和技术进步发挥着十分重要的作用,主要表现为大项目带来高回报、科技投入大幅增长,新产品销售利润率提高以及外商投资的高新技术产业迅速发展几个方面;四是促进产品结构不断优化。主要表现在三个层面:第一层面是一批技术含量高、市场前景好的产品产量大幅度增长;第二层面是工业品出口较快增长,外贸结构继续优化,交通运输设备、通用设备出口大幅增加,资源性产品出口幅度减缓;第三层面是规模以上工业产销率达到98.18%工商管理毕业论文,钢材板带比重上升而,长材同比略有下降。此外,河北技术合作、人才输出和旅游业的发展推动了河北第三产业在GDP中的比重的上升。

第二,二者进程。从前文考察河北省工业化进程的五个指标中,国民产值的产业结构指标较其余指标较早进入工业化中期,而一个国家或地区出口状况可以在一定情况下体现该地区的工业发展水平。比较改革开放以来河北省第三产业在国民产值的比重与同期省域出口,说明改革开放之后河北省省域开放推进的同时,工业化进程也顺畅前行,体现了两者间相互关联,同向推进的关系

改革开放之后的河北省省域经济开放路径是:区域经济的二重开放同时起步,但20世纪90年代后期之前国际开放重于区际开放,之后,两者共同发展,齐头并进。这种开放路径与河北工业化进程的轨迹大致相似:改革开放后河北工业化开始发展,与之对应,区域经济开放在国家开放战略和开放政策条件下同时启动了国内和国际两大市场;1996年大部分指标表明河北进入工业化中期,之后,河北的开放呈现了新的态势,在区域经济国际化继续发展的同时,由于环渤海经济圈的一体化的发展,浙江、江苏、广东、上海等地区纷纷进入后工业化时期,以及这些地区加速对外投资等原因,河北省区域经济区际化进入了新的阶段,有了迅猛的发展。

主要参考文献

[1]赵伟,《中国区域经济开放:模式与趋势》,经济科学出版社,2005年

[2]赵伟,中国区域经济开放:多层次多视点的考察,《社会科学战线》2006年第6期

[3]苑书义、孙宝存、郭文书主编,《河北经济史(全五卷)》,人民出版社,2003年

[4]河北省地方志编纂委员会编,《河北省治·第四十八卷对外贸易经济合作志》,河北人民出版社1995年5月

[5]赵伟,区际开放:左右未来中国区域经济差距的主要因素,《经济学家》2001年5月

[6]陈佳贵、黄群慧、钟宏武,中国地区工业化进程的综合评价和特征分析,《经济研究》2006年第6期。

[7]《河北经济统计年鉴》1990—1994,中国统计出版社

[8]《河北经济年鉴》1995——2007,中国统计出版社

[9]李国平等,《首都圈——结构、分工与营建战略》,中国城市出版社,2004年4月

[10]邱德荣、刘家顺,《河北对外贸易与经济增长关系的实证分析》,经济研究导刊2006.5

http://vweb.youth.cn/cms/2006/2006news/07hbx/gyhb/200704/t20070423_534981.htm

第6篇:开放管理论文范文

(一)平台介绍在上述背景下,国家开放大学针对教务教学管理和学生管理的实际情况,建设开发了国家开放大学学生在线自助缴费平台。学生在线自助缴费平台为国家开放大学学生课程学分费、教材费、考试费等各种费用的缴纳提供基于银行网关的支付功能,采用支付直通车模式,提供透明网关支付接口。各级财务人员可以灵活添加和维护收费项目及收费标准,可以根据收费项目进行分账结算,同时为总部财务用户提供了统计和对账功能。该平台还为系统管理员提供了丰富的角色和用户权限管理设置功能,并为各个角色的用户提供了多样化的学生缴费结果查询功能。平台使用ServletPost报文的方式进行数据同步,采用SSL技术通过数字证书对传输数据进行加密,保证交易数据和用户数据的安全。

(二)总体框架学生在线自助缴费平台是国家开放大学学生和学校财务部门之间的一个虚拟通道,负责将学生需要缴纳的费用直接从学生的银行账户划入学校的银行账户。由于国内不同的银行都有各自的网上银行系统,这些网上银行系统的对外接口并不兼容,如果学生在线自助缴费平台分别与各个网上银行系统单独对接,开发成本和管理成本会成倍增长,因此,国家开放大学选择了一家具有中国人民银行颁发的支付业务许可证的支付平台作为中介平台,以降低开发和管理成本。

(三)拓扑结构国家开放大学现有在籍学生300多万,要支持如此大数量的学生流畅地访问在线缴费系统,必须为它设计合理的拓扑结构。而且国家开放大学每年都会有超过100万的新生注册,这就要求系统在不进行修改的前提下,仅凭借硬件的升级就能够支持数量不断增长的用户。为了实现上述目标,学生在线自助缴费平台采用了图2所示的拓扑结构。从图2可以看出,为了提供良好的用户体验,保证学生能够顺畅的完成在线缴费,学生在线自助缴费平台采用了负载均衡设备以应对缴费高峰时的大量并发访问。同时,为了加强交易过程的安全,应用系统和互联网之间以及应用系统内部都架设了防火墙。后台应用服务器和数据库服务器只配置内网IP地址,不配置从互联网可以访问的公网IP地址,以减少来自互联网的攻击。

(四)系统主要功能学生在线自助缴费平台由三部分组成,即支付缴费管理系统、分账结算系统和支付缴费网关。支付缴费管理系统和分账结算系统是该平台的管理模块,是学生在线自助缴费平台和用户之间的操作接口,实现支付缴费方面的管理功能;支付缴费网关是一个可复用的通用型服务平台,其对外提供一套统一的接口,实现缴费记录生成、缴费记录状态查询、基础数据接收等功能。该网关具有很强的扩展性,现有的教务管理系统、招生系统等各个信息管理系统都是通过它与缴费平台交互,以后其他系统也可以接入该网关。支付缴费管理系统主要包括四部分的功能:(1)基础数据展示功能。基础数据中的机构信息、专业信息、专业层次、学生数据、课程数据、专业规则的课程关系用于系统的初始化;学生选课信息用于计算学生课程学分费、教材费和材料费;学生缴费记录用于生成学生缴费订单;教学点专业对应关系、专业班级对应关系、班级信息用于进行数据展现和查询。其中机构信息、专业信息、专业层次、课程信息直接由国家开放大学教务管理系统提供数据,系统使用之前初始化到数据库中。学生信息、专业规则的课程关系、学生选课信息、学生缴费记录由教务管理系统通过接口上送到支付缴费网关。教学点专业对应关系、专业班级对应关系、班级信息由支付缴费网关自动抽取生成。(2)用户角色权限管理功能。用于维护用户、角色以及他们之间的对应关系。系统管理员可以添加用户和角色,用户隶属于机构,不同用户可以分属于不同的角色,不同的角色对菜单的操作权限不同。(3)收费项目和收费标准管理功能。由于不同的收费项目可能结算到不同账户,总部财务部门在使用系统之前需要先维护收费账户信息。收费账户设置完成之后,需要添加相应的收费类别和收费项目,以供其他用户设置收费标准。每个收费类别可以下设多个收费项目,每个收费项目可以按照一定的计费方式进行收取。平台支持的计费方式有三种:按照课程学分标准、按照课程标准、按照教学点标准。按照课程学分标准设置计费,需要根据缴费年度,设置教学点每个专业每学分的费用标准;按照课程标准设置计费,需要根据缴费年度,设置每门课程的费用标准;按照教学点标准计费,需要根据缴费年度,设置教学点每种收费类型的收费标准。(4)缴费信息查询功能。各种角色用户可以通过该功能实现缴费记录明细查询和缴费记录状态查询。分账结算系统主要实现的功能是每天根据当天产生支付交易的费用类别,分别发送指令到第三方支付平台,由第三方支付平台将资金结算到不同的收款账户。同时该系统也可以进行交易对账。支付缴费网关具备的功能主要包括:(1)数据同步功能。主要接收来自教务管理系统的基础数据和来自其他各业务系统的缴费关系数据。(2)缴费记录生成功能。根据来自其他业务系统的缴费关系数据自动生成缴费记录。(3)支付状态下载功能。该功能为各个业务系统提供支付状态下载接口。(4)辅助缴费功能。该功能主要用于向学生展示缴费数据并引导学生完成在线支付。

(五)安全机制在线支付的安全性是网上交易的核心和关键之一。为了保证缴费过程中信息的安全,学生在线自助缴费平台从通道安全和数据安全两个方面着手实施安全保护措施。在通道安全方面,该平台采用国际流行的SSL加密方式对全部数据传输通道进行加密。通道安全示意图如图3所示。在数据安全方面,采用PKI(PublicKeyInfrastructure)数字签名技术对数据进行加密和解密,保证数据的机密性、完整性和不可否认性。SSL加密技术和PKI数字签名技术是当前网上银行和电子商务平台普遍采用的安全技术,具有较高的安全性,基本能够满足系统对安全性的要求。

二、学生在线自助缴费平台的应用

(一)与其他信息系统的关系目前,国家开放大学运行着多套信息管理系统,包括教务管理系统、招生系统、学生空间、学生学习平台等,它们共同为学校的教学和教务管理工作服务。学生在线自助缴费平台作为学生和各个业务系统之间的缴费通道,其本身并不自主产生缴费数据,只提供生成缴费数据的程序接口,所有的缴费数据都由上述业务系统调用程序接口自动生成。缴费数据生成后,学生通过登录学生空间点击支付链接既可以跳转到支付缴费网关的支付页面,完成缴费。学生完成交费后,缴费平台会将缴费结果自动回传给生成缴费数据的业务系统,业务系统也可以通过程序接口自己下载缴费结果。学生在线自助缴费平台与学生、以及各业务系统的关系。

(二)对教务管理系统的升级

1.需要添加和修改的功能国家开放大学现行的教务管理系统于2009年开始推广使用,其开发时间较早,没有考虑到与在线支付平台的对接,也无法将学生信息、课程信息、专业信息、选课信息等基础数据推送到支付平台,因此需要对现有的教务管理系统进行升级改造,以满足新的需求。对教务管理系统的升级改造主要涉及四个方面:(1)增加推送基础数据功能。教务管理系统是教学教务管理的核心系统,保存着关键的教学教务数据,因此学生在线自助缴费平台的大部分基础数据都来源于教务管理系统。(2)增加推送课程学分费缴费关系数据功能。当前国家开放大学的学生选课大部分是由教学点管理人员代替学生在教务管理系统的教学点平台上完成,选课数据保存在省校的数据库中。因此,需要教务管理系统推送课程学分费缴费关系数据。(3)增加下载支付状态功能。为了保证教务管理系统能够及时准确的获取支付状态,需要提供从学生自助缴费平台下载支付状态的功能。(4)修改原来的选课确认流程。为了更好的发挥学生在线自助缴费平台所提供的功能,提高工作效率,教务管理系统需要对原来的选课确认流程进行修改,除了保留以前的功能外,还要添加自动确认选课的功能。学生在自助缴费平成缴费后,缴费网关会回传一个缴费成功的状态到教务管理系统,教务管理系统接收到该状态后将自动确认该记录所涉及的选课。该功能可以大幅度提高教学点管理人员的工作效率,减轻他们的工作负担。

2.具体实现方法国家开放大学现在的开放教育教务管理系统在物理结构上分为总部和省级两级;在逻辑结构上分为总部、省级、分校和教学点四级。选课操作主要由教学点的管理人员在教务管理系统教学点平台上完成,选课操作完成后,需要教学点的管理人员上传选课结果到学生在线自助缴费平台,因此要在教学点平台上添加和修改相应功能。当前教务管理系统在开发时选用的是MVC(模型、视图、控制器)框架模式,它强制性的使应用程序的输入、处理和输出分开,采用界面显示、业务逻辑、数据分离的方法组织代码。要实现上述功能需要从界面显示、业务逻辑、数据三个方面对应用程序进行修改。(1)在界面显示方面,添加上传选课结果和下载支付状态按钮。在StationWeb.war中修改下列文件:WEB-INF\web.xmlWEB-INF\struts-config.xmlresources\StationApplicationResources.propertiesresources\StationApplicationResources_cn.propertiespages\choosecourse\stationchoosecoursebar.jsp在StationWeb.war中添加下列文件:pages\choosecourse\uploadchoosecourse.jsppages\choosecourse\uploadchoosecourseresult.jsppages\choosecourse\pullpayment.jsppages\choosecourse\pullpaymentresult.jsp(2)在业务逻辑方面,添加上传选课结果和下载支付状态的代码,修改确认选课的代码。在StationChooseCourseSession.jar中添加下列文件:ManageSelectCourseData.classManageSelectCourseOrder.class在StationWeb.war中替换下列文件:verifyselectedcourse\action\VerifyCourseAction.class(3)在数据方面,在数据库中新建学生缴费结果表,用于保存每个学生的课程学分费缴费记录及其支付结果。该表的关键字段主要包括:学号(xh)、年度(nd)、学期(xq)、缴费项目、记录流水号、缴费状态。目前学生选课基础数据是由教务系统提供的,在推送学生选课基础数据时,会同时推送课程学分费缴费关系数据。为了避免重复推送,需要将每门课程的推送标识记录在教务管理系统数据库的学生选课结果表中,为了尽量减少对数据库的改动,选取学生选课结果表中的未用字段(xx)记录推送标识。

(三)对微信公众号教务查询功能的升级国家开放大学教务管理系统除了为广大师生提供基于Web的在线服务,还为基于微信平台的学习者移动管理与支持服务提供各种数据,学生和管理人员可以通过关注国家开放大学的微信公众号实现各种教务信息的查询。为了让管理人员能够通过移动设备查询学生缴费结果,及时了解学生的缴费状态,还对微信公众号教务查询功能进行了升级,实现了用户通过微信公众平台查询缴费状态的功能。

(四)缴费流程国家开发大学现有的收费项目主要包括课程学分费、考试费、教材费等等。以课程学分费为例,每学期开学之前,相关人员首先需要登录学生在线自助缴费平台维护每个专业每学分的价格数据。其中收费项目由总部财务统一进行维护;收费项目的计费标准由教学点的相关人员进行维护,但是需要学习中心或省校管理人员进行审核之后才能生效。国家开放大学教务管理系统也要将学生的基础信息同步到缴费平台。在学生的选课信息生成之后,教务管理系统再将学生选课信息上传到学生在线自助缴费平台,并根据学生的选课信息自动生成每个学生的课程学分费缴费记录。课程学分费缴费记录生成之后,学生登录学生空间,点击支付链接,进入支付缴费网关,支付缴费网关将展示该学生所有的待缴费记录。学生可以查看缴费记录明细,并自主选择需要缴纳的记录。学生选择缴费记录之后会生成银行支付订单,支付缴费网关跳转到银行支付界面,引导学生进行支付。若银行付款失败,学生可以对该订单继续支付,或者取消该订单。订单取消之后,学生可以重新生成银行支付订单,并对订单进行支付。学生支付完毕之后,分账结算系统根据学生缴费费用类别的不同结算到不同的结算账户。总部财务、省校、分校、教学点的相关用户可以查询相应的缴费记录。总部财务用户可以对已结算数据进行统计查询,供对账使用。

三、结束语

第7篇:开放管理论文范文

关键词:金融监管;金融开放

随着金融全球化和经济一体化进程的加快,国际金融的运行格局发生了巨大的变化,国际金融监管也出现了新的发展趋势。20世纪80年代以来,世界经济和金融的不稳定性日渐突出。面对金融全面开放,为了能够更有效地提高金融机构运行和金融资源配置的效率,保证金融市场稳定,促进经济持续发展,我国金融监管需要进行不断地创新和变革。

一、开放条件下中国金融监管体制的挑战和问题

我国现行的金融监管模式是分业经营、分业监管模式,即以中国人民银行、中国银行监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会为主体的“一行三会”的分业监管体制。随着金融全球化和经济一体化进程的加快,金融开放的进一步深入,现行金融监管体制面临着巨大的挑战,在实践中也产生了诸多问题:

(一)金融监管法治环境薄弱

金融监管立法仍然滞后,立法技术亦不成熟。《中国人民银行法》、《商业银行法》、《保险法》、《证券法》等金融监管领域的基本法律至今没有与之相配套的实施细则。一些重要领域仍然处于法律真空状态。法律、法规、部门规章和规范性文件的规定并不协调,甚至存在严重冲突。盲目移植、照搬照抄、脱离实际的规定大量存在。金融监管执法不严、违法不究的情况也屡见不鲜。

(二)金融监管目标不合理

我国金融监管目标是既要保障国家货币政策和宏观调控的有效实施,又要承担防范和化解金融风险、保护存款人利益、保障平等竞争和金融机构合法权益、维护整个金融体系安全稳定、促进金融业健康发展。金融监管目标具有多重性和综合性,实际上是对金融监管目标的弱化,从而制约了金融监管的功效。

我国的金融监管目标和中国人民银行的货币政策目标是一致的。这使得中国金融监管的主要工作就是进行货币政策的执行和信贷规模控制的合规性检查,并没有真正从金融运行的安全性、高效性出发,形成独立的、明确的职能。

(三)金融监管的内容和方式存在缺陷

重市场准入,轻市场退出。目前的监管大多对金融机构、金融业务的市场准入进行严格限制,而在问题金融机构的处理上则缺少详细的可操作的市场退出规定。在金融机构的风险暴露时,“一行三会”的监管只能借助于行政手段来化解金融风险,违反了市场规律,进一步加剧了金融风险。

重现场监管、轻非现场监管。我国的金融监管主要采用现场监管。现场监管虽然能够比较细致地了解、发现那些从金融机构公开的财务报表和业务资料中难以发现的隐蔽性问题。但是,它本身也存在许多不足,如,风险监管不足,随意性、非规范性较大,人力不足以及重复检查并存等等。

重合规性监管、轻风险性监管。先行金融监管的主要内容是对金融业市场准入、业务范围、财务帐目、资本状况等是否符合法律法规的合规性监管,而对金融机构日常经营的风险性监管尚不规范和完善。强调从资本充足性和资产流动性方面进行监管,忽视了金融机构自身经营能力、盈利能力和发展前景等指标的监管。重视传统存贷业务,而对表外业务及其他金融创新业务监管较少。

(四)金融监管信息仍不透明

目前中国的金融监管仍处在起步阶段,金融监管信息系统尚处于一种分割、低效、失真的状态。中国金融监管信息不透明主要表现在:“三会”的监管信息系统处于分割状态,不能实现监管信息共享;金融监管信息实行定时报送制度,使得金融监管信息收集效率很低;金融机构报送数据存在人为调整,虚报、瞒报现象屡有发生;缺乏社会监督中介机构如会计师事务所、审计师事务所对金融机构报表、资料的真实性审查,等等。

(五)金融监管机构之间缺乏协调,监管存在“真空”

我国的金融监管组织体系还不健全,整个金融监管组织体系仍按计划管理模式设置,“一行三会”虽各有分工、各有工作侧重,但是相互之间仍存在职责不清、相互扯皮的问题,有时出现职责冲突,有时出现监管“真空”,从而降低了整个金融监管的效率。我国的银行、证券、保险等行业的混业经营趋势正逐步加强,原有的以机构类型确定监管对象的监管模式难以发挥作用,进而出现金融监管“真空”。

二、我国金融监管体制改革的制度设计

前述问题产生的根本原因在于我国分业经营、分业监管的模式已严重滞后于国际发展与实践需要。随着金融全球化、经济一体化和金融业混业经营的趋势不断深化,各国金融监管当局在金融监管体制上不断做出相应调整,而我国仍采取根据既定金融机构的形式和类别进行监管的传统方式。在金融机构的业务界限日趋模糊的情况下,这种监管方式的弊端日益凸显。

国外的金融机构大都为混业经营。尽管加入WTO后对进入中国的外资金融机构仍可限制其经营业务,但外资金融机构可以利用其境外的后援体系,其混业经营的优势仍能发挥,使我国金融机构在竞争中处于下风。混业经营已是大势所趋,当前我国金融机构的诸多业务创新已具有部分混业经营的性质,光大控股集团、天津泰达投资控股有限公司等金融控股公司的组建事实上也拉开了我国金融机构混业经营的序幕。与我国实行的分业经营相适应的分业监管体制已不适应这一趋势的发展。为适应混业经营的发展要求,我国应在现有的金融监管基础上平稳过渡,依据金融体系基本功能逐步改革和完善监管体制,实现跨产品、跨机构、跨市场的协调。:

中国人民银行作为国务院直属的政府机构应放弃金融监管职能,着重于货币政策的制定和实施,做好宏观调控,这样有利于金融监管效率的提高。在“三驾马车”(即银监会、证监会、保监会)的基础上设立“中国金融服务监管局”作为整个金融业的最高监管机构,维护整个金融业的安全与稳定,对各类金融业予以全面监管。将银监会、证监会、保监会集中置于中国金融服务监管局的统一领导之下,对各类分业经营的金融机构以及金融控股公司名下的子公司实施功能化监管,并定期召开由三大部门共同参与的联席会议,加强“三驾马车”之间的联系。中国金融服务监管局则有权对各监管机构的职责和各种争议予以界定和仲裁。金融控股公司母公司则由中国金融服务监管局直接监管,从而形成一个立体的、有层次的、有分工的、横向与纵向并重的金融监管体制。

三、我国金融监管体制改革的理念建设

在建立完善的金融监管法律、法规体系,完善金融监管内容和方法,改善信息披露制度、强化社会监督,加强监管机构之间的协调配合的同时,在体制转型的基础上实现监管理念的转变是我国金融监管体制改革的关键:金融监管活动应从事后被动处置向事前预警防范转变;金融监管内容应从合规性、机构性监管向合规性与风险性监管并重、功能性监管转变;树立全面风险管理理念,转变控制金融风险的思路,使金融监管既要强调金融业的安全与稳定,又要注重提高金融机构的运行效率以及国际竞争力。唯有在金融监管改革的不断深入以及金融业的不断发展的过程中实现金融监管理念及时、科学的调整,才能在开放条件下促进金融监管的不断成熟和我国金融市场的健康、持续、稳定发展。

参考文献:

[1]陈建华.中国金融监管模式选择.北京:中国金融出版社,2001.

[2]杨有振.金融开放、创新与监管.北京:中国金融出版社,2002.

第8篇:开放管理论文范文

电大开放教育的实践教学,有的称之为“实践性教学”,或“实践环节教学”…,还有的学者称之为“社会实践教学”。余乐、黄曦列举了5种实践教学的不同内涵,如社会实践教学活动就是一种以学生为主体、学校为依托、社会为舞台的广泛教学形式;或社会实践教学模式是相对于学校教学计划以外的各种社会活动或实践环节,等等。这里列举的不同观点显然与一般意义上的电大开放教育实践教学内涵具有很大差距,他们对实践教学内涵和外延的认识仍具有一定的局限性。电大开放教育的学生虽然都是成人学生,都有工作实践,但是实践教学与学习者的工作实践不同,它是有助于学生习得知识、掌握技能、训练思维、深化理解、促进迁移的“教学”活动,不能以简单的工作实践代替实践教学】。因此,本文认为,电大开放教育的实践教学是指学习者在远程开放学习过程中,在教师指导下以实际操作为主,获得感性知识和基本技能,提高综合素质的一系列教学环节的组合[4】。诸如模拟实验是重要的技能训练形式,毕业论文写作有利于提高学生专业知识、增加社会实际能力;而课程的案例教学有利于学生获得感性知识、训练思维,也是实践教学的很好形式。当前一些学者根据研究内容不同而从不同侧面探讨了开放教育实践教学的特点。例如,严冰从应用性人才培养目标、教学对象的特点、多媒体教学等5个方面阐述了开放教育实践教学的特点…卜。有的认为开放教育实践教学具有4个特点:实践教学的相对近距离性;实践教学内容的多样性;实践教学时间的集中性;实践教学对象的复杂性¨]一”。许多学者对开放教育实践教学面临的问题等也进行了探讨。张少刚[5等提出制约远程开放教育实践教学开展的4对主要矛盾:远程教学中理论教学与近距离实践教学固有模式的矛盾;办学规模大、学生数量多与实践教学相对具体、个性化的矛盾;学生基础、能力差别大与实习计划相统一的矛盾;学生分散与实践环节相对集中的矛盾等。湖北电大概括了开放教育实践教学遇到的4个方面的矛盾,如远程开放教育分散性和实践教学集中近距离的矛盾,学员人数多与实践基地少的矛盾]63-64。有的学者还探讨了普通高校工商管理本科课程实践教学存在的问题,如实践教学依附于理论教学处于从属地位,校内软硬件实践教学设施落后,校外实训基地匮乏,实践教学师资短缺,教学质量监控滞后l。上述研究成果对本文研究具有一定的启示,但是就目前来说,针对电大开放教育工商管理专业实践教学的研究还不多,本文拟对其中的突出问题做一探讨。

2实践教学的特点

关于电大开放教育工商管理专业实践教学(以下简称“实践教学”)的特点,本文从三个方面进行分析,这些特点与解决当前实践教学面临的突出问题存在着密切的关系。

2.1实践教学的定位特点实践教学的定位特点,是开展实践教学的思想认识基础。当前人们对开放教育实践教学的定位还没有达到应有的高度。研究认为,目前对实践教学普遍存在这样的认识误区:即远程学习者多以在职人员为主,他们都来自不同的实践场所,有丰富的实践经验,无需进行实践教学[3]。在实际工作中,多数电大也把实践教学放在从属地位。是居于从属地位,还是居于主导地位,抑或把实践教学作为重要环节之一,是实践教学定位的核心问题。中央电大明确提出,人才培养模式改革和开放教育试点项目的目标是培养应用型人才,而工商管理专业又是应用性很强的专业。培养、应用型人才,就要求学生能够把理论与实际相结合,把书本知识应用于现实中,提高动手能力、动口能力和动脑能力。对于工商管理专业的学生来说,实践教学侧重提高沟通、表达能力和分析问题、解决问题能力。以“小企业管理”课程为例,该课程全面介绍了小企业从创办、制定计划,到企业运作的过程,目的是让成人学生学会如何创办和经营管理一个小企业。如果教师只介绍各章理论,讲解书本上一般知识,学生会感枯燥无味,教学效果差:;如果通过介绍案例的形式,让学生参与案例讨论,则一方面,学生获得了感性知识,深化了对书本知识的理解,另一方面,学生在讨论中相互启发,进发新的思维火花,这是培养应用型人才的极好途径。因此,对于开放教育工商管理专业学生来说,电大要改变过去那种重理论知识传授、轻实践教学的传统教学模式,重新摆正两者的位置:理论教学是基础,实践教学是主干,从课程教学到集中实践,学校应该自始至终把实践教学放在主导的位置,把培养学生的实际能力作为教学的主要任务,紧抓不放,锲而不舍。实践教学的主导性,是实践教学的定位特点。

2.2实践教学的目标特点电大开放教育工商管理专业实践教学首先要以提高质量为目标,要使实践教学达到培养应用型人才的要求,但是质量标准如何界定?电大开放教育工商管理专业实践教学的目标与普通高校同类专业实践教学目标相比有何特点?这就要分析电大开放教育的特点,它是界定实践教学目标的依据。(1)电大开放教育是成人教育,是利用成人的工作业余时间而对他们开展教育。相对普通学校学生而言,开放教育学生的学习是一种业余生活。他们有工作,有家务,要为生计、事业奔波,虽然是学生,但学习不再是他们的主要任务,在“工”与“学”的关系上,他们以工作为主,不可能像普通高校学生那样集中精力在读书学习上。(2)工商管理专业学生多在企业工作,特别是在现代市场竞争日益激烈的情况下,学生工作忙,加班多,压力大,能够开展实践教学的时间更是有限。如以前我们曾提出组织学生到企业参观考察,作为课程教学实践的形式,但是后来感到不可行,难以组织起来。又有的电大学校提出建立实践基地,实践证明也缺乏操作性。(3)学生都有一定的实践经验,绝大多数学生对企业的生产经营管理比较了解,有些是企业的管理者,实际经验比较丰富。(4)学生基础存在“先天不足”,很多学生进校时的基本学习素质不高,学习习惯不好,这样有些实践教学形式对他们来说难度较大。如工商管理专业本科毕业论文写作这一实践教学环节,学生对于六七千字甚至上万字的论文无法驾驭,主要表现为:结构不合理,逻辑混乱,层次不清;缺少专业理论,不能做到理论与实践相结合,不能对论题、论点进行说理、论述;语句不通顺,标点不正确等。甚至一些学生选题喜欢选大题目、易找资料的题目,以致论文出现抄袭现象。综上所述,电大与普通全日制高校有区别,实践教学的形式要简化,目标要适度,不可能也不必要让学生花很多时间到企业调查实习、参观实践,毕业论文的形式和内容也要结合学生的具体实际。目标的适度性,是实践教学的重要特点。

2.3实践教学的手段特点开展现代远程教育、利用多媒体教学是电大的优势所在。开放教育是从西方发达国家引入的教育项E1,1999年中央电大进行开放教育试点的初衷,是注重利用现代远程教学手段,把计算机网络、多媒体技术和广播电视网络有机结合起来,实施数字化、多媒体、交互式教学。经过十几年的发展,电大教育已没有传统的广播电视的痕迹,计算机网络、多媒体技术已得到较快发展,天网、地网、人网“三网合一”远程教育模式已经形成。“天网”指我国的卫星电视网络,“地网”指互联网,“人网”指电大系统的教学管理网络。而学习群体越来越大,截止到2010年底,安徽电大全省在校工商管理本科学生为3067人,专科生9300多人,而全省工商管理专业专职教师不到20人。师资的有限性和学生的分散性,决定了传统的实践教学方式难以达到理想的覆盖面,只有借助现代科技手段提高实践教学的效率。因此,开放教育工商管理专业实践教学的开展,要注重实践教学手段的多元性和先进性,充分运用现代教育手段开展教学,发挥远程教育的功能。运用手段的现代性,构成实践教学的第三个特点。

3实践教学限制因素分析

十多年来,电大在开放教育实践教学方面进行了富有成效的探索,取得了很大成绩,这是毋庸置疑的。工商管理专业创新了多种形式并采取了多种措施进行实践教学,如社会调查、模拟实验、毕业论文等;但是,实践教学面临着一些深层次的问题,它们影响着实践教学的效果,主要有以下4个方面问题。

3.1资金、硬件条件不足资金、硬件是一切教学工作的基础,是实践教学质量的重要支撑和保证。美国学者沃克温(J.F.Volkwein)1989年对86所大学的研究表明,与高校质量、水平和成功程度联系最紧密的是政府提供经费的多少和学校规模的大小]。相对于普通高校,全国各级电大的普遍情况是,教学投入资金少,硬件条件差。各级电大均存在科研经费严重短缺情况。教学科研经费投入的不足,影响是多方面的,首先影响师资队伍的建设,教师难以在科研中得到提升和成长;对于实践教学来说,实践教学的研究、实验设施建设、实践教学工作的质量和教师的积极性等,都受到限制。

3.2师资条件的限制相对理论教学而言,实践教学对教师的要求更高,对教师的素质要求更为全面,教师不仅要有较高的业务水平,而且要有较丰富的直接和间接的管理实践经验,更需要有较高教学水平。例如,电大工商管理专业学生一般都具有多年的工作经验,有些还有多年的管理实践,进行案例分析教学,需要教师对企业的实际经营管理情况有一定的了解,对实际问题有综合的分析力和准确的判断力。在毕业论文环节,电大学生基础理论普遍薄弱,写作功底、专业知识比较欠缺,要指导学生的论文写作,要求教师不仅具有较强的沟通能力,还要具有灵活变通的能力、因材施教的能力等。电大办学一直十分重视校内的课堂管理,教师的教学工作一直以管理课程、现代技术教学、传统授课为主,实践教学除了毕业论文这一环节之外,始终没有纳入教学管理的正常轨道,存在规章制度不健全等问题。同时,由于多种原因,教师参与社会实践活动的机会少,比如工商管理教师帮助企业培训,参与企业经营的策划,带领学生实习参观等;参加研究与社会实践紧密相关的科研课题也比较少。事实证明,教师参与社会实践活动和研究工作,对提高教师的素质,开阔教师的视野,增强教师的实践教学能力,均大有帮助。在这方面,普通高校和高职院校比电大具有更大的优越性,普通高校参加经济活动研究较多、科研课题多,一些高职院校都拥有一支“双师型”教师队伍。

3.3学风环境的影响学风是学生在学习上表现出来的态度和风气,是其学习目的、学习态度、学习方法、学习精神等内在品格在学习上的外部反映。有人认为,学风是一种无形的力量,它通过潜移默化的方式对人才培养质量起着重要的作用优良的学风是学校内涵的重要标志之一『8】。普通高校存在学风问题,电大开放教育也面临学风问题。以工商管理专业本科为例,部分学生学习目的、态度不端正,学习只为一张文凭;有些学生自主学习意识不强,不读书,不上课,不看网上资源;少数学生缺乏认真踏实的学习精神,作业不能独立完成,抄袭现象严重等。不良的学风严重影响实践教学的质量。在工商管理专业毕业论文写作环节,一些学生不愿深入调查,不愿认真查找资料,缺乏刻苦钻研、独立思考的精神,结果论文观点缺乏准确性,材料缺乏真实性,毕业论文写作这一实践环节未能真正体现实践特色。

3.4学生自身的因素除了上述问题之外,与学生相关的一些因素也影响着工商管理专业实践教学的开展,主要包括:(1)学习时间的有限性。(2)学生学习的业余性。开展实践性教学一般要求学生集中甚至脱产进行,比如社会调查,只能在企业正常上班时间完成,而学生也要上班,时间上有冲突。(3)学生住地的分散性。特别是市县级办单位,交通不便,学生分散,组织学生参加实践教学更为困难。(4)学生基础的不平衡性。

4实践教学应采取的对策

4.1明确实践教学的形式

关于开放教育工商管理专业实践教学的形式,中央电大和各省市电大的有关规定以及不同的学者都提出多种不同的分类。根据《“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”实践环节教学工作管理规定(暂行)》,实践环节教学体系一般包括课程实践和综合实践两部分,综合实践环节又分社会实践和毕业论文。文经类的课程实践包括课程实务、案例分析、课程社会调查、课程大作业、实践性课程等;社会实践包括教学实习、社会调查、毕业实习等;毕业论文环节包括毕业作业、毕业论文等。[11I有些省市电大把平时作业、案例大赛也作为工商管理专业实践教学的内容。工商管理的实践教学形式分类繁杂,且近些年的实践证明,有些在实际工作中难以实施。其中,一些不应该列为实践教学的范围,如平时作业是正常教学所必需的学习环节,案例大赛只是少数学生偶尔参与的一种比赛活动,把这些列为实践教学的内容,显得牵强附会;有些在实际中难以操作,如参观、实习等。本文认为,限于电大的资金、硬件条件一时难以获得改观,工商管理专业实践教学的形式应该删繁就简,以“获得感性知识和基本技能:”为最终目的,按照“简洁、可行”的原则确定实践教学的形式。可把以下4种形式作为开放教育工商管理专业实践教学的基本形式:案例教学,课程实践,模拟实验和毕业论文。其中,案例教学是工商管理专业实践教学的基础,也是学习专业课程理论知识的重要环节,是学生获得感性知识、加深理解理论知识的重要教学形式。课程实践主要是结合课程知识的社会调查,可以与平时作业综合考虑实施。中央电大应及时调整平时作业的形式和内容,内容安排要围绕应用能力培养目标进行,可以把平时作业作为课程实践的具体形式之一。但是当前许多专业课程的平时作业实践教学特色尚不够,如“小企业管理”的4次平时作业,只有一次是涉及学生应用能力训练的。

4.2把师资队伍建设放在首位

搞好工商管理实践教学的关键是专业师资队伍建设。案例教学需要教师不但具有较高的专业理论知识,更需要教师对企业经济管理实际和经济建设实际有更深的了解;模拟实验、毕业论文等也需要教师具有丰富的实践经验和综合素质。为此,必须做到:第一,转变教学观念,改进教学方式,建立新型队伍。树立重素质、重实践、重应用、重创新的教学理念,改变单纯重视知识传授的“空对空”教学方式。教育家陶行知先生提出“行是知之始”,以及“教学做合一”的教学方法论,反对注入式教学法,认为行(做)是知识的重要来源,也是创造的基础,身临其境,动手尝试,才有真知,才有创新。“教的法子根据学的法子,学的法子根据做的法子;事怎样做便怎样学,怎样学便怎样教。”】这对于今天电大工商管理应用型人才培养仍具有重要的现实意义。教师应多深入实际,学校应加强与企业合作,努力建设一支既具有较高专业理论水平,又熟悉经济建设实际的新型教师队伍。第二,加强科研工作,实现“教研相长”。实践证明,教师单纯地教书对提高教师素质的作用是有限的,而科研是提高教师专业素质的有效途径。一方面,通过课题研究,加强了工商管理教师与企业和社会实际的联系,有利于教师对企业实际经营管理问题的了解,积累实践教学的感性知识;另一方面,在科研中通过对大量文献的查阅、学习和对实际问题的调查与思考,提高教师的专业能力和教学水平。

4.3加强学风建设。不断提高教学质量

电大开放教育工商管理专业的实践教学是一项系统工程,必须综合考虑,整体把握,才能有效开展好这项工作,其中好的学风环境是前提条件。学校没有良好的学风,学生不愿意学,不花时间学,再好的师资条件、再硬的教学设施都是枉然。一要提高服务意识和服务质量,满足学生的各种学习需求,以学生为中心,摆正学风建设中学校与学生的关系。二要抓好教、学、考的各环节管理,包括实践教学的各环节的管理,把学风建设与严格治教、严格考风相结合,把抓好过程管理与严格考风考纪相结合。三要对学生加强教育,端正其学习态度,培养其学习动机,特别发挥班主任在学生思想教育工作中的作用。

4.4减少面授时数。多运用现代技术开展实践教学

第9篇:开放管理论文范文

本文以企业如何实施开放式创新为研究对象,在阐述开放式创新概念、运行机制等相关理论基础上,总结了我国企业实施开放式创新的现状及存在的主要问题,并从企业的角度、政府的角度和产业环境的角度分别提出了相应对策,最后提出了结论来为我国企业开放式创新发展提供了方向,为促进我国企业有效实施开放式创新模式提供了一定的参考和借鉴。

首先,哈佛商学院技术管理中心主任亨利.切斯布洛教授在其专著《开放式创新:从技术中获利的新策略》(2003)一书中首次提出了开放式创新的概念。其定义为能够真正左右企业的发展并能成功的促使企业产生新的想法的因素不再归功于内部研发,而是归功于内部跟外部的共同促进,在企业的发展过程中外部资源跟内部能力同等重要,而且企业开放式创新的主体不再是企业和企业,慢慢演变成成企业和个人[2]。对于一般性的企业而言能够真正促进开放式创新发展的动因有很多方面。首先全球化的进程作为根本性的原因,制约着企业开放性创新发展的成功与否,其次,企业创新技术的飞速发展、各项成本支出、风险投资以及国际化的战略需求等等也时刻影响着开放式创新理论的发展与完善。

关于目前我国企业开放式创新模式的运行机制,国内学者大致分为对其适应性分析、创新风险管理两种机制。

首先,开放式创新对目前我国企业的发展具有重要的战略意义,但并不是所有行业都适合开放式创新的发展模式,有些企业所在的行业并没有受到前面所说的破坏性因素的影响,例如核反应等等军工制造业,他们就依旧延续着传统的封闭式创新模式。因此,衡量一个企业是否需要实施开放式创新战略,我们需要用以下五个核心指标就行分析,他们是这一行业的开放式创新密度、企业实施开放式创新的资金来源、同一行业不同企业之间创新的关联性、创新的通用性、整个市场的波动。

其次,针对企业在实施开放式创新过程中所遇到的风险。由于企业开放式创新是在相对开放的创新环境下实施的,是一种宽松、灵活的创新模式,存在着很大的不确定性。具体可以从以下几个[3]方面着手处理这些潜在的危机:首先要对合作伙伴的选择就行深入的研究与分析;其次从企业内部的管理出发,灵活运用人力资源管理的手段吸引人才;最后强化知识产权管理,加强对企业知识和技术等风险的控制程度。

通过对上述企业开放式创新的一些重要理论的阐述跟理解,总体来说我国企业开放式创新取得了很大的发展,但是还存在着一些问题需要我们进行探讨。

首先从企业自身的角度来看,企业创新涉及组织创新、技术创新、管理创新、战略创新等方面的问题[4]。但是我国大部分企业没有全面考虑其各方面的问题,而是孤立地考虑某一方面的创新,没有做到全盘考虑整个企业的发展。企业之间并没有形成良好的企业文化来支持并主导开放式创新模式的发展。

其次,从整个行业的角度来看,我国整体的企业管理层没有做到将理念创新、符合市场要求、技术创新,三者结合起来,没有形成一个良好的开放式创新环境,过于注重短期的利益,而忽视了企业的自主创新能力以及合作创新能力。

最后,从国家跟政府的角度来说,目前我国企业自身缺乏相应的人才储备,不具备其战略发展的要求,然后国外的一些成功的开放性创新案例并不太适合中国的国情,不能一昧地照搬西方的模式。然后政府还没有足够重视企业开放式创新模式的巨大作用,还没有做到最大限度的支持等等。

针对上述我国企业在开放式创新过程中存在的问题,我认为应该从以下几个方面予以解决。从企业内部角度、行业发展角度、政府外部宏观角度三个方面进行分析解决。

首先,从企业内部角度,一、应该更加完善企业内部管理制度,将人力资源管理、企业文化、开放式创新相结合,真正做到使企业人人参与创新中来;二、培育良好的企业文化,企业文化作为一个企业的灵魂跟方向性的标志物,应该号召全体员工形成一个开放性创新理论的制度模式,并将其上升为一个企业的精神文化,号召全体员工学习。

其次,从整个行业的角度来分析,一、创造一个良好的开放式创新的区域,加大其行业竞争程度,鼓励企业之间进行竞争合作共同发展企业的开放式创新模式,来增强整个市场的活跃度,二、在开放式创新过程中更多的融入顾客因素,企业开放式创新的最新一代模型就是创新主体的多元化以及丰富化,从原来的创新主体企业和企业发展到现在通过互联网的平台实现企业跟个人,足以说明顾客在企业开放式创新的作用。只有获得顾客以及消费者的认可和支持,企业才能真正的面向市场。

最后,从政府宏观政策的角度来分析,一、政府应该对实施开放式创新模式的企业进行适当的优惠减负政策以促进企业产生积极性;二、政府应该加大其宣传力度,鼓励企业从小开始,树立一些标杆企业,并且加大对企业开放式创新模式的资金支持。

本文在开放式创新相关理论基础上,结合目前国内企业开放式创新现状,重点研究了我国企业开放式创新存在的问题以及相应对策,主要得出了以下结论[5]:

(1)开放式创新是未来企业创新的代表模式,研究开放式创新具有重要的理论价值和现实意义。

(2)企业开放式创新的运行机制有适应性分析、组织形式和两部分构成。

(3)企业开放式创新存在的问题主要包括企业自身的问题、产业环境受到制约、政府政策的局限等三个方面。

(4)针对开放式创新存在的问题,本文提出了相应对策:首先从企业内部着手,完善企业内部管理制度和塑造文化氛围等;其次,政府应该提供优惠政策,加大创新宣传力度,强化知识产权管理等;最后,从整个产业大环境出发,提出塑造健康完整的区域开放式创新模式,要从行业的竞争强度、企业竞争战略相似性和顾客关联性方面进行改进。

参考文献:

[1] 陈劲.永续发展-企业开放性创新透析[M].社会科学文献出版社.2008:66-72.

[2] 宁钟,司春林.集成外部创新源的开放式创新模式[J].经济管理.2009,(4): 45-47.

[3] 陈劲,张方华.社会资本和合作技术创新[M].浙江:浙江大学出版社,2007:130-133.

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