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交通运输产业调研报告精选(九篇)

交通运输产业调研报告

第1篇:交通运输产业调研报告范文

关键词:道路;城乡结合部;功能;定位

中图分类号:TU997 文献标识码:A1 道路功能研究

1.1 道路内涵

广义地说,由于管理体制的原因,通常将城市道路与公路加以区分,道路是能够通行的途径。从发展的趋势看,“公路”与“城市道路”的概念,两者逐步融为一体,将逐步被“ 道路”所取代。不同的行为主体,一般是指机动车辆和行人均能通行的途径。本文所引用的道路概念,而公路,对道路的界定标准不同。前者是在城建部门职责范围内管理的城市交通道路,则是公共道路的简称,而后者则由交通部门管理的道路。根据需要现将“城市道路”和“公路”统一界定为本文研究的广义上的道路。

1.2 道路功能分类

能分类首先应明确服务对象,交通运输业作为国民经济的基础产业,从整体上看,是推动经济和社会发展的服务功能。其根本目的是为经济和社会发展服务,不同类别的道路,不同交通方式在各类道路上,其主要服务对象是有区别的,优先级也是不相同的。是对国民经济发展的引导功能,进一步分析这两种类型道路在功能上的差异,根据道路功能的不同,运输型道路是以实现旅客和货物的移动为目的,分为运输型道路和交通型道路两种类型,以带动沿线经济和社会发展为主要目标的道路。得出可行性研究中存在的问题,从而更好地指导实践。为了以提高行车速度、实现各类车辆和行人的移动、解决畅通问题等为主要目标的道路,从国民经济的角度考虑,以城市道路最为典型。通过其运输量的大小来体现,运输型道路对国民经济的贡献,而非通过交通量的大小来衡量[2]。辅以交通量增长趋势预测,判断一条道路究竟是运输型还是交通型,主要根据道路的功能定位,来最终确定其道路类型。运输量增长潜力预测,从城市快速路到城市支路,运输资源特性分析和运输需求分析等,通过性要求对道路设计工作,道路的可达性逐渐提高,道路两侧用地的开口限制更为宽松。功能分类反映了道路。功能分类中的可达性,其通过却逐渐降低,简而言之,随着道路等级的降低,具有极大的指导作用。

2 城乡结合部公路项目研究内容和存在问题

2.1 项目性质的界定

根据对道路功能的研究,系统的产出和运作均不相同,将现有道路分为运输型和交通型两种,二者功能不同,系统所要求的配置也各不相同。可行性论证没有重点和针对性,运输型道路的规划设计,要注重其对沿线地区的辐射,发挥其运输的功效,而交通型道路则要尽可能体现其对经济发展的实用性,保证行人和车辆位移的顺畅。现有公路基本建设所有项目,可行性研究报告,基本上都涵盖前文所提到的内容,而不分是运输型道路还是交通型道路,首要任务就是合理定位拟建道路的性质。

2.2 缺少运输资源特性分析

运输型道路要突出,合理进行道路的规划设计及运输服务体系的配置。公路建设是手段,对沿线经济发展的服务功能,最重要的是要对沿线运输资源特性有详细的调研,可根据情况在道路沿线设置,发展运输以促进国民经济发展是目的[3]。掌握运输资源特性,如某高速公路沿线客流较多,这样既节约了公路建设成本,且分布较分散,简易停靠站,又充分发挥了高速公路的运输效能。目前,对运输型道路沿线运输资源的调查和特性,我国公路建设项目的决策体系存在诸多问题,分析应成为可行性研究报告的重要内容。再如,在进行运输服务体系配置的时候,如鲜产品的运输量较大,通过调研发现某地区特种运输资源,就应考虑沿途加冰、加氧等措施。

2.3 对交通量的预测缺乏科学性

交通量预测是现有可行性研究报告,论证交通型道路建设必要性的重要内容,报告编制者们常常主观地选取变量,确定建设规模的重要依据。但在实际操作中,片面追求预测方法和预测模型,找出影响交通量各因素中的最敏感因子,使得预测值与实际结果很多时候相去甚远。同时,过分强调相关性和类推原理,还要研究交通量生成的内在机理,它是社会环境因素和道路运输,从而揭示其变化趋势。运输供给能力及其它对道路运输产生影响的各因素,影响交通量预测的因素众多,供需等诸因素的一种综合效应,并且各因素对交通量影响的程度也不一样。交通量预测中,内外部经济、人口、环境、产业与产品结构,不仅要历史地研究预测区域,分析这些因素对道路运输供需所产生的影响程度。

3 城乡结合部公路项目可行性研究的完善

3.1 可持续发展

在资源、资金、人才等生产要素,实现交通运输业的可持续发展,制约日益严重的条件下,已被提上议事日程。交通运输业作为国民经济的基础产业,一方面不能因为基础产业发展不足,应采取适度超前的产业发展政策,使之成为整个国民经济发展的瓶颈。公路基本建设项目的可行性研究,不能仅仅为了政绩,不能仅仅从经济、技术、财务等方面进行论证,而使本不该上马的项目匆匆上马,合理确定适度超前的“度”。而应充分考虑未来的可持续发展,造成资金和资源的巨大浪费。另一方面,也不能盲目地追求公路里程的增加,关键是在项目决策和可行性论证的时候,造成大量公路建设资金的沉淀。

3.2 以人为本

以美国为例,项目所在地是否存在不同民族习性、不同的民族,特征及文化差异有何不同,他们在公路建设项目论证阶段,可能的解决方案是否会对此产生影响。调查的内容甚至包括,把维护人民群众的利益作为出发点和立足点,交通发展的根本是满足群众的需求,因此应坚持以人为本,是否存在儿童、老年人或残疾人聚集的情况。如有则应有专门设计及入口需求等,这一点在发达国家项目可行性研究中表现得更突出。

3.3 系统性

不管是运输型道路,其发展都必须纳入整个系统进行规划和考虑。还是交通型道路,在当前道路运输落后于公路建设,作为国民经济系统的一个有机的组成部分,具体表现在,交通建设不适应经济社会发展需求的背景下,满足群众需求为中心进行论证,公路基本建设项目能仅仅以路网规划为核心。特别是运输型道路的可行性研究应以促进经济发展不同时,二者协同发展的最终目标是实现路运一体化。势必造成路网规划与运输的脱节,交通和运输两个子系统之间也要注意协调发展,抛开运输谈公路建设,出现建成道路运营效果不理想的现象在所难免。

结论

理清城乡结合部道路对其进行分类,进一步体现不同类别的交通方式,对城市道路的功能定位具有重要的意义。不仅明确了交通分流的观点,而且在不同等级道路上,认清道路功能分类的重要性,应当具有不同的优先权。将会对道路设计,起到十分重要的指导作用。

参考文献

[1]CJJ 37-1990城市道路设计规范[S].

第2篇:交通运输产业调研报告范文

第二次世界大战前,社会科技得到进一步发展,汽车制造业在欧美国家迅猛发展,这导致了汽车运输方式开始进入社会,并向铁路运输产生冲击与挑战。同时,航空、管道运输也兴起。各种运输方式得到迅速发展。随着运输方式的多样化及社会经济的发展,交通运输对国家经济的影响力已经被人们重视。经济学家开始全面讨论包括铁路、水运、公路、航空、管道各种运输方式的经济问题。交通运输业也已经成为独立的新型产业受到人们的关注。二战以后,各种运输业的发展、变化和经济学理论在宏微观理论方面的进步,吸引了更多的经济学家逐渐加入运输经济研究。从二战前夕到50年代,运输经济理论开始形成,并得到一定的发展。

这一时期,交通运输业已经得到较为全面的发展。由于世界工业化程度的不断提高,世界经济发展迅速,虽然受到二战一定影响,但是在二战后欧美国家迅速复苏,推动经济发展。国民经济发展必然对作为国民经济的流动载体的交通运输业提出更高要求;同时,国民经济的增长也为交通基础设施建设提供了保障。各国铁路、公路建设里程大幅提升,各种运输方式之间在竞争中开始出现一定合作机制,交通运输业形成了初步运输化模式。

这一时期,交通运输业已经成为社会经济增长所依赖的重要基础产业、基础结构、和条件设施之一。随着工业化发展,社会经济体系前进必然需要进行更频繁的人与物的空间位移,交通运输业为这些需求提供支持和保障,从最基础的方向确保社会经济的发展,由此可见这一时期的交通运输业是社会经济发展不可或缺的重要支柱。甚至从某种意义上讲,这一时期的交通运输业主导着社会经济的发展。这就使得对运输经济理论研究变得尤为重要,促进了运输经济理论的系统形成与发展。

二、运输经济理论的繁荣期

60年代以后,西方国家各种运输规划方面的可行性研究和环境影响研究,吸引很多工程专家参加工作,这使得运输经济学在投资和成本———效益分析方面取得了较快进展。这填补了运输经济理论研究的空白,运输经济理论研究进入繁荣时期。这一时期随着物流业的产生与发展,一体化运输的重视,城市交通与区域经济理论的发展,运输业在国民经济中地位进一步凸显。经济学家对运输经济理论的研究更加细致全面,产生了一体化运输、运输化理论、运输成本的阀值理论等。这一时期运输经济理论可以说是百家争鸣,国内外经济学家对运输经济问题进行了深入细致的研究,提出各种运输经济理论。随着一体化运输、运输化、城市交通与区域经济理论等理论在这一时期产生。

但就我国而言,学者近年来对运输经济问题研究已经不断深入,产生了多种运输经济理论。这些学者对运输经济理论的观点可以从“2007年运输经济理论与政策暨产业经济学发展”学术论坛会议上的报告体现。北京交通大学荣朝和教授《重视基于交通运输资源的运输经济分析》的报告中指出,运输资源理论强调交通运输资源的数量与质量对运输业及社会经济运转体系的影响。运输资源理论与运输产品理论及网络经济理论一起,构成了运输经济分析框架的内源性基础内核。国家发改委郭晓培研究员在《综合运输发展政策》中指出,建设综合运输体系有利于减少字眼占用和节约消耗,提高运输效率、降低成本。强调各种运输方式协调发展、综合利用,运输技术的综合进步。从运输业的成本消耗及内部协调方面阐述运输经济问题。其他学者分别对运输业与社会经济发展关系、区域运输经济等方面进行研究。

第3篇:交通运输产业调研报告范文

交通统计存在的不足

1.统计内容不能全面反映交通发展内涵。现行的交通统计是在原来计划经济体制下演变而来的。经过近几年的不断改革完善, 统计内容不断丰富, 主要包括:① 以运输产量为核心的生产成果统计:② 以基础设施建设为中心的交通投资情况统计;③ 以交通基础设施存量为中心的生产能力统计;④ 以交通职能部门管理内容为中心的专业统计。随着科学发展观在交通领域的进一步贯彻落实,交通可持续发展理念的不断提升, 尤其是“十一五” 规划纲要中把“优先发展交通运输业”作为加快发展服务业的重要战略任务以来,交通统计工作必将承担更多新的使命:必须科学准确反映和监测交通运输节能消耗. 结构调整、自主创新、增长方式转变等进展情况,全面反映运输生产效益、运输发展速度和运输结构变动情况, 客观反映交通从传统服务业向现代服务业转变的进展情况等。面对统计工作的这一全新环境, 现行统计已经明显的力不从心,表现在重总量规模速度统计、轻结构效益统计, 重生产成果统计、轻环境资源统计, 重物质文明统计、轻精神文明统计, 重行业自身统计、轻与社会经济的关系统计, 难以全面反映交通的“全面、协调、可持续发展” 内涵。

2.反映交通服务水平的核心指标准确性不高。作为交通统计的核心指标,运输量(包括运量和周转量)是表征交通生产成果的最主要量化统计指标,集中体现着交通行业对整个社会的服务程度。经过近十年的统计改革,运输量统计已从计划经济下的“全口径统计报表制度”过渡为市场经济下的“以抽样调查为主、全面报表为辅” 的综合调查方法体系, 较好地解决了从部门统计转向行业统计的困境。然而近几年随着经济多元化和市场经济的不断发展, 统计对象和范围都发生了很大的变化,出现了较多难于操作的实际问题。比如:在对非营业性车辆的调查中,由于交通部门不掌握非营业性车辆的全部有效数据,实际操作中难以对非营业性车辆进行科学抽样;再者, 目前运输经营主要以私营个体为主, 由于经营者存在怕收费、怕收税的思想顾虑, 不会如实反映, 统计数据难以真实上报。

3.统计制度不够完善, 调查方法不够灵活。现行的交通统计工作中虽然综合应用了抽样调查、重点调查、典型调查等多种调查方法,但更多依靠报表制度,通过全面报表、层层汇总来完成统计任务。市场经济的重要特征是通过信息引导和协调市场,因此这些信息必须能够反映供求关系、反映价值规律、反映经济运行,而目前的统计调查制度中反映交通经济发展过程中的热点、难点问题的专项调查为数不多。此外, 囿于全面报表、层层汇总的工作模式, 时间上滞后, 数据时效性较差,对于一些交通突发事件不能快速灵活反应。另一方面,调查中就事论事直接调查用得多, 间接调查方法用得少。随着统计工作与日常管理工作的关系日益密切, 以日常行政记录信息作为统计基础数据来源的间接调查方式因其效率高、负担小、成本低等优点必将成为一个重要的发展方向。目前, 交通系统在管理的过程中也产生了大量的行政记录信息,比如高速公路收费系统采集的各类车辆数据和载重量数据,但目前这些记录信息并没有正式纳入到日常统计调查体系中。

4.数据挖掘不够,统计分析手段落后。统计作为管理工作的基础, 其价值和作用绝不仅仅是体现为孤立分散的统计数据,而在于开展分析活动挖掘统计信息的潜在价值, 在于通过高水平的统计分析与预测及时为决策提供所需数据及材料。为了拓展信息服务外延,通过定期编写月度、季度和年度“公路、水路交通行业经济运行分析报告”, 交通经济运行分析报告制度已经初步建立,但统计分析的广度和深度与“健全经济运行监测体系,提高宏观调控水平” 的要求差距还很大,表现为:基础理论研究薄弱,大多是“站在交通谈交通”,缺乏揭示交通经济与国民经济、相关产业经济内在联系的深层次分析;内容单、针对性差, 目前的交通运行分析多套用以统计数据为基准,未能及时追踪反映行业发展过程中的重点、难点问题,深度挖掘影响交通经济运行的关键因素:分析手段落后,对交通经济发展趋势的判断多是跟着感觉走,凭经验靠拍脑袋, 没有结合科学的预测技术, 科学性、准确性无法保证, 不能为领导决策提供高质量、高标准的统计分析服务。

5.统计体制不够健全, 基层统计缺乏必要保障。现行的交通统计管理体制是“统一领导, 分级负责”。这一体制是在计划经济时期形成并延续至今, 是与计划经济体制相适应的, 但在目前的市场经济体制下显得越来越不适应。从纵向上看,各级交通统计机构之间的关系是行业管理、相对独立:上级对下级只安排任务, 而不给配套经费,下级只有向上级报表的义务, 而得不到上级给创造的良好环境,这种状况不但在一定程度上制约基层统计部门的工作积极性,而且为层层汇总式的全面报表统计方法的大量存在提供了土壤, 同时还容易导致基层编数、造数, 干扰统计数据。从横向上看,交通综合统计和各业务司局的专业统计是平行运行的“双轨制”,彼此之间不可避免存在交叉、重复。但统计工作因受指标口径、统计范围等影响,不能很好地协调统计信息采集的客观性, 再加上综合统计与专业统计中的协调问题等,不仅导致数出多门、信息失实, 重统、漏统现象时有发生, 同时基层统计工作重复性大, 负担过多过重。改进和完善交通统计工作的建议应从体系框架的全局对交通统计工作进行全局规划,眼前尤其是要重视对统计基础研究工作进行系统规划, 在通盘研究统计指标、统计方法、调查手段、分析技术、组织体系的基础上,更新统计理念, 丰富统计内涵, 创新统计工作。可从以下几个方面加大研究力度, 推进统计工作:

1. 拓展行业统计范围, 完善交通统计内涵。

针对目前交通经济正处于转型期,领导对统计的关注、各级政府对统计的需求度、公众对统计的敏感度均史无前例增强的现实, 交通统计迫切需要解决统计不全面的问题, 丰富统计内涵. 拓展统计外延。首先, 应尽快对目前的统计指标体系进行整合、梳理,研究构建全面、科学、规范的交通生产、科技、能源、环境统计指标体系以及互相衔接配套的各专业统计指标体系。以系统、丰富的统计产品科学诠释交通可持续发展内涵.准确表征交通运输现代服务业特征,客观评价交通落实科学发展观成果。其次. 在行业内部建立统一、规范的统计标准体系,根据统一的指标名称、指标口径、指标范围进行统计,从源头避免因不同口径、不同范围而造成混淆,减少综合统计与专业统计之间的“撞车”,提高统计数据的可比性。

2.建立质量评估长效机制, 维护统计工作权威性。

建立数据校核机制。针对交通统计核心指标.研究开发校核模型,充分利用易于采集的不同来源相关基础数据进行校核。比如研究开发利用干线公路的收费系统数据以及治超站点数据的模型对运输量数据进行校核。建立统计数据质量评估制度。邀请相关部门专家以及交通领域资深研究人员定期开展交通统计核心指标的数据质量评估会议,通过专家集中会审模式为数据质量把关。

3.建立分级调查体系, 加强信息化应用水平。交通统计中抽样调查方法的应用成绩应该肯定,但影响这项工作整体推进和深入开展的问题仍很多, 仍受调查方法、调查体制以及保障条件等因素制约。笔者认为可从改革调查体系、改进调查手段着手:改革目前调查成本均由基层消化吸收的现状,效仿美国分级调查体系,国家、省、地市采用调查费用分担原则,即各级分别负责各自所需要部分样本的调查成本,并直接对所调查样本进行数据处理。这样从部级角度讲, 可以对样本数据进行超级汇总, 达到“快、精、准” 的目的,并能够避免层层汇总对统计数据造成的误差。不同于其他调查, 交通运输的调查对象具有流动性, 基础数据采集困难大,应加大G P s、GI s、遥感等信息化手段进行辅助调查的研究力度, 借助于仪器设备的自动采集功能,提高基础数据的真实性,达到事半功倍的效果。此外,对于目前行业内信息化水平已经达到相当规模的,如公路收费系统数据、水监船舶管理系统, 应通过研究开发数据提取技术, 直接拿采为我所用。

4.采用先进技术手段,健全统计预警监测机制。统计预警监测体系是衡量统计分析水平及快速反映能力的一个重要标志。“非典” 事件告诉我们, 只有健全的统计预警监测体系,才能显著提高统计分析水平,有效地增强统计的快速反应能力。因此, 一方面, 交通统计分析应针对行业发展的热点、难点 重点问题, 开展专项调查, 重点调查工作, 加大对热点、难点、重点的研究力度, 在完善、提高现有交通经济运行分析的基础上, 打造统计分析研究“亮点”, 开发高附加值的“拳头”产品。另一方面, 应研究先进的预警监测技术, 以及交通经济与宏观经济、产业经济的互动分析技术,通过加强对交通行业的预警监测,跟踪、反映突发性事件的发展、演变对交通运输带来的影响,及时发出预警监测信号,进一步巩固和提升统计在管理决策的参谋地位。

第4篇:交通运输产业调研报告范文

关键词:公路运输管理保障体系建设

近年来我国陆续发生了一系列的重大自然灾害,灾害发生时如何确保公路畅通、转移受灾群众、运送救灾物资等问题给交通运输应急机制屡屡带来考验,也逐渐暴露出了很多问题,集中体现在我国当前的公路交通运输应急保障机制不够健全。进一步完善和健全公路运输应急保障机制,搞好公路交通安全管理及运输保障已刻不容缓。

一、构建公路运输管理保障体系的意义

1.交通运输管理保障体系建设是市场经济条件下的必然要求

当前我国社会各个方面及各个层面都在发生深刻变化,公路交通也不例外,市场经济形势下的运输业是多种经济形式并存的交通格局,这种变化给公路交通安全带来了很多的新情况、新问题。在此新形势下,研究和探索公路交通运输管理工作的新机制,已成为交通运输管理者工作内容的重中之重。

2.交通运输是国民经济发展的重要支柱

当前,公路运输方式已发展成为交通运输行业的主体,但与运输业的快速发展相比,运输安全管理还显滞后,特别是近些年呈现的公路交通运输安全重特大事故频发。针对公路交通运输的特点,构建有效的运输安全保障体系,加强公路运输安全管理工作,减少公路交通运输事故发生,降低交通事故损失,对保证交通运输安全、畅通,促进交通运输行业发展及提高运输企业经济效益和社会效益,均具重要意义。

3.客观经济环境促进了运输业的快速发展

经济的快速发展必然会有力促进运输业的大发展,交通与经济两者是紧密相连的。改革开放特别是我国加入加入WTO后,经济一体化进程逐步加快,人员的流动和物资的流通日趋频繁,形成了全国商品大流通和全球经济一体化的大格局。随着交通量的大幅度增加,交通事故频发,这是世界各国在经济发展进程中都无法回避的有一定规律性的现象。依据国外专家的统计分析和对比研究表明,国民经济发展速度超过6%即会引起交通事故的大幅增长升,而我国的实际情况是自1994年始GDP增长率已连续十几年超过8%,处在一个经济快速增长时期,所以说客观的经济环境是目前事故多发的一个重要诱因。

二、构建公路运输保障体系的措施与建议

1.不断完善公路运输管理技术支撑体系

与交通相关的各级行政主管部门特别是交通部,应提高交通技术支撑体系的建设速度,要重视运用科技途径提高针对公路交通突发事件的处置能力,不断加强公路交通保障相关理论及政策的研究,以及对决策技术和事故救援及处置等关键技术的研究,提高公路交通保障的科技水平。

2.加强运输队伍建设,强化运输保障体系

要加大对公路事故救援及运输保障方面的人才建设力度,特别是要加强专业人才、技能人才及应急救援管理人才的队伍建设,充分发挥专家学者的技术专业优势及特长;以地市为单位整合组建应急救援及运输保障队伍。合理规划省级运输保障队伍和应急救援布局,提高事故应急救援及运输保障的覆盖面;发挥和利用社会救援力量的作用,努力构建“专群结合、军地结合”的公路交通事故应急救援及运输保障体系。积极构建运用市场机制组织协调专业运输企业、非政府组织等社会力量参与救援的应急管理服务长效机制,逐步形成专兼职队伍结合的公路突发事故救援及运输保障队伍,勇于探索建立健全社会参与的动员机制,力争实现公路突发事故应对工作的社会化。

3.加快对公路运输应急救援机制的建设进度

加快对公路运输事故预警机制的建设步伐,结合现实情况可建立四级预警体系,形成规范科学的预警信息、更新及解除程序,并对有关的违规行为进行责任追究制度的制定和完善;逐步构建起与相关政府部门及新闻机构的信息沟通制度,及时准确地收集公路突发事故的相关信息,实现信息筛选、统计及分析的相关机制,提高信息分析研判的能力和预警水平。加强信息报告制度的建设,建立健全应急信息的报告、举报、传递和共享机制,建立事故应急值班、渠道联络、应急会商、信息报告等制度,明确各个级别的应急信息报告标准、时限及相关程序,实行分级上报、归口处理、同级共享的信息报告制度。加强应急决策机制建设步伐,尽快建立责任明确的科学决策机制。建立健全危机决策问责机制,明确责任追究的相关细则,积极探索构建应急保障事后独立调查制度。加强对事故相关信息机制、社会动员机制、恢复重建机制、应急运输补偿机制等的建设。

4.加强公路交通应急预案体系建设和应急演练

构建公路交通事故的应急预案体系,加强各级、各类交通应急预案的衔接和互补,针对事故损害严重程度编制相应级别的事故救援应急保障预案,形成覆盖面广、种类齐全,有很强实用性及操作性的应急预案体系。加强对公路交通应急危险源的相关调查,结合风险隐患进行风险评估方面的调查分析,尽快建立分级和分类管理制度,就公路突发事故整个过程的每一个环节详细设置相关人员的工作机制,加强对工作责任的追究制度,明确工作流程,努力实现动态监控和管理。规整现有的各类各级公路事故应急救援及保障的相关培训和演练设施等资源条件,逐步构建起事故应急科普、宣教、培训及演练基地,进一步规范培训内容,逐步形成基本上能覆盖各类公路突发事故的应急培训和演练体系,推动事故应急救援管理工作的深入全面开展。

公路运输管理保障工作是积极有效应对当前交通工作的重要内容,也是提高公路运输保障能力和事故应急处置效率的重要手段。因此,交通运输管理部门务必要下大气力积极构建运输管理保障体系,开拓思路,提高认识,全面提升公路运输管理保障水平,维护运输企业合法权益,保持国民经济健康和谐发展。

参考文献:

[1]李伟华,刘丽.浅谈构建公路运输生产安全技术保障体系及其完善措施[J]. 黑龙江交通科技,2009(8).

[2]孟明,左琳.浅析北方地区公路交通安全管理及运输保障体系的建设[J].经济技术协作信息,2009,(2).

第5篇:交通运输产业调研报告范文

关键词:公路建设;可行性研究;报告;编写

中图分类号:X734文献标识码: A

1、公路建设项目程序

公路建设和我们勘察设计部门有关的主要环节:规划预工可研究初步设计技术设计(如有)施工图设计施工招投标和后续服务。

1.1、规划

重点是研究国家高速公路网、省级高速公路网、国省干线、市公路网的规划,年度建设、投资规模和建设时机。

1.2、预可行性研究

预可主要研究项目建设必要性,一般来说从以下几个方面去论述:路网规划--符合国高、省高、市公路网三级规划;带动区域及沿线经济和产业园区发展的需要;促进沿线旅游资源开发的需要;加快发挥区域矿藏资源优势的需要。

1.3、工程可行性研究

工可研究侧重于项目工程技术可行性,包括建设必要性、社会环境、交通量预测、技术标准、建设方案、起终点方案比选、路线走廊带比选、推荐方案工程规模、估算、经济评价、风险分析等方面。重点是交通量预测、技术标准、起终点方案、推荐路线走廊带、工程规模及投资估算。

1.4、初步设计

初步设计以工可报告及工可批复意见作为设计依据,在路线推荐走廊带内,进行各专业方案比选论证,是前期研究工作中比较重要的一个阶段。主要包括:基础控制和地形图测量、工程测量、资料收集、沿线调查、工程地质初步勘察、路线方案比选,路基标准横断面拟定,特殊路基处理、不良地质、防护、排水以及路面方案的比选,大中桥桥型方案比选,互通立交方案的比选、概算等等。初设阶段重点是各专业方案比选和工程规模、投资概算的确定。概算超过批复估算应少于10%,包括建安费和总造价,即静态投资和动态投资均满足该要求。

1.5、技术设计

技术设计针对重要的路线、大型构造物等需要对方案进一步详细比选论证,其深度应较初步设计深。

1.6、施工图设计

施工图设计以初步设计文件及初设批复意见作为设计依据,主要包括:控制网复测、地形图补测、工程测量、沿线调查,各工点详细工程地质勘察,各专业方案细部设计,编制施工合同段和全线汇总预算,预算应不超过批复概算。

2、可行性研究报告的编写

2.1、可行性研究报告的写作要求

当然,编写可行性报告的时候要严格按照有关规定$并依照事实来写作。只有让事实说话,严格按科学规律和经济规律行事,才能保证报告的真实性和准确性,这样才会使决策具有可能性和效益性,不过,这也需要有科学的理论论证,才能总结出较为准确的结论。编写可行性报告的关键就是要用事实说话,不能一概地谈理论,纸上谈兵是不能反映出事实的,而且,报告中的观点要有高度,材料与思想观点要实现统一,不可自相矛盾。当然,在一定程度上,编者需要有一定的语言功底,要突出自己的观点,语句要通顺,不可模棱两可。

2.2、加强风险分析

当然,进行可行性分析不一定能避免全部的风险。在生活中不管是什么事情$什么情况下,总会存在着一定的危险性。而在一定程度不同上,这些风险有可能会为人们带来不可预料的严重问题。所以工作人员要充分考虑的到投资环境$地质$技术$市场和工程建设等一些无法预料的风险。所以,为了保证项目的安全进行,公路工程的正常动作,必须进行可行性的风险分析,只有这样,才能保证减少风险$预防风险。虽然可行性分析中十分重视对风险的分析,但是它不能更深地分析到一些潜在的风险,不能找出那些不易察觉的风险,但是一些工作人员对那些隐藏的风险的敏感度不够,这就容易忽略一些可能对公路工程带来危险的问题,从而导致由于失误而造成的损失。

2.3、重视市场预测,充分应用运用价值管理方法

对于任何一项工程,都不能忽略市场对其的影响。当然对于公路建设工程来说,也是一样的,需要从租金价格,产品售价,出租率和销售率等多方面进行考虑,而且这些问题都是项目存在的关键,但是,在实际中,编制可研报告时候的价格都是当时的价格,或者是参考了当时的资料或者周边的价格,实际上缺乏一定的针对性,公路建设是一项很复杂的工作,涉及很多行业,对材料的价格是一个比较敏感的话题。在可行性研究的工作中,对于材料的价格不能完成照搬周边的项目,而应该根据公路的等级,市场情况,找出它们之间的内在联系,运用科学合理地方法修正可能引起的偏差,做到原始信息可靠,分析严密,推到合理,最终能预测出符合实际预期的价格,确保可行性研究所列投资总额与施工的时候相差很小。

3、公路建设项目可行性研究的交通量调查

公路建设项目交通量预测早期,交通基础资料调查范围只局限在项目本身的小范围内,由于受到来自客观条件与思想认识的局限,致使工程技术标准的确定缺少强有力的支撑,原因在于交通量预测结果和项目实际情况有较大的偏差,所以必须仔细了解和掌握有关竞争路线的交通流量和流向,对于国道尤其是国家高速公路网的建设工程必须针对项目在路网中的位置与功能,需客观准确地把握交通预测,不可把调查范围只圈定在项目通道中而是需把调查范围扩大到其它相关的通道,最好是全国路网。

4、公路项目经济可行性分析

为了更加科学地明确公路工程项目的经济效益,有效指导公路建设和项目管理工作,通常要进行经济可行性分析。经济可行性分析指在决策之前,调查、研究与拟建公路工程项目有关的自然、社会、经济、技术资料,比较分析可能的建设方案,预测评价公路项目建成后的经济社会效益,在这些工作的基础上,综合论证项目建设的必要性、经济上的合理性、技术上的先进性和适用性以及建设条件上的可能性等,从而为公路工程项目投资决策提供科学依据。公路项目经济可行性分析是工程项目管理的重要环节之一,运用多种学科和多项技术成果来保证实现最佳经济效益,用作投资决策、筹资、编制设计和项目实施的主要参考资料。

4.1、经济可行性分析范围

外部经济效益,外部经济效益是指项目带来的经济利益属于交通运输部门以外,其数量通过国民经济中商品与劳务生产的增加额来确定;内部经济效益,内部经济效益指因新建或改扩建公路项目,使运输效率提高而带来社会开支的节约,其大小按运输费用的降低额来确定。这种效益在公路建设项目方面表现为公路使用者的受益,如汽油、维修、轮胎磨损、运行时间等的节约及交通事故的减少等;有形经济效益;有形经济效益指公路工程项目给社会带来能用经济计量的效益.如因修建公路而增加运量,降低运输成本,减少运输过程中的货物损耗等;无形效益,无形效益指公路工程项目给社会带来很难用经济计量的效益,如旅客旅途的运输方便、环境的美化和污染的减少、国防的加强等等,所有这些都难以用货币单位定量统计。

4.2、经济可行性分析指标

现金流,项目现金流是公路工程项目引起的现金支出或流入的数量,是公路工程项目的基础。现金流涵盖了营业、投资和项目终止的现金流等;贴现值体系,贴现值体系是公路工程项目中经济可行性分析中采用的指标体系,普通的项目可行性分析一般使用非贴现指标,但公路工程项目一般投资大,所以要求数据更加精准,因此引入贴现值。非贴现指标不考虑资金的时间价值,尽管计算简单,然而在公路工程项目中却基本没有应用价值。

5、促进“可研”工作的市场化

可研工作的市场化的这项活动需经过竞争性投标。由于存在市场竞争,在客观上建立极佳的市场形象,让各从事“可研”工作的单位尽最大努力加强自己工作的质量与水平,谋得自身的生存和发展,所以市场竞争对“可研”技术的进步极其有利。“可研”工作的竞争不大,较大范围的竞争则更少,现在我国的勘察设计市场虽然还处于逐建建立中,在新形势下,但是公路“可研”项目还是由各地区行业主管部门以分配任务的方法,安排公路勘察设计机构进行,建设公正、有效的市场体系和怎样迎合市场且在市场中求得发展,对于政府管理部和各勘察设计单位来说,促进“可研”工作的市场化,这是一个必须面对的问题。

6、提高评价和发展环境

分析所研究项目的针对性与关联性,很多可行性研究报告中部分内容过于空洞,有针对性的合理的分析非常缺少,出现的评价及发展环境分析内容经常受到一些专家和技术人员的批评,缺乏评价结论关联与支持,原因在于这些报告中多数只是简单罗列各种统计与规划数据,其在可行性研究报告中所占的比例和其在可行性研究报告中所起的作用不相符。项目研究分析的基础之一是现状评价与发展环境分析,需为报告的其他部分服务。掌握好分析的层次与掌握分析内容与项目的关联性,这两点是现状评价及发展环境分析的关键。对社会经济发展及规划的研究主要是对其与建设项目的关联性的探讨,及对项目影响区社会经济发展,分析交通运输发展关联性,明确说明社会经济发展及规划与公路建设项目的关联性,通过这样来论证公路建设项目的必要性及合理性。

总言之,本文对公路建设项目可行性研究的报告,指出了在公路建设中对可行性研究报告的编写重点,希望能为有关单位提供一些参考。公路建设过程中最重要的就是可行性的分析,所以这是一项不可缺少的、十分重要的项目,相关工作人员必须有针对性的进行研究,并且确保可行性研究应具有科学性、公正性和严肃性,以此保证公路建设的正常运行。

参考文献

[1]汪建国.如何做好公路建设项目可行性研究报告[J].科技风,2013,06:243.

[2]石梦怡,刘立群.浅谈公路建设项目可行性研究的问题及其改进[J].吉林建筑大学学报,2013,04:89-91.

[3]吴明,张海鹰.解析公路建设项目可行性研究报告建设必要性论证[J].内蒙古公路与运输,2011,02:1-3.

[4]许桂霞.浅谈公路建设项目可行性研究[J].交通科技,2011,06:69-71.

第6篇:交通运输产业调研报告范文

通过扎实开展“道路运输平安年”活动,实现运输企业安全生产主体责任有效落实,道路运输重点领域安全生产保障能力显著加强,道路运输装备本质安全稳步提升,科技信息支撑作用有效发挥,逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制,安全生产综合治理能力明显增强,实现一次死亡3人以上的道路运输事故起数和死亡人数分别同比下降,坚决遏制发生一次死亡10人及以上道路运输安全生产责任事故的发生,确保全县道路运输安全生产形势稳定。

(一)认真学习贯彻新《安全生产法》,进一步强化安全生产责任落实

1.加强普法培训,提高行业遵法守法意识。县局将认真组织学习新《安全生产法》,切实履行法律赋予的安全监管职责。各相关科室单位要督促道路运输企业深入学习贯彻落实新《安全生产法》,健全安全生产管理机构,加强安全生产责任落实与考核,持续改进和加强安全生产管理体系。

2.开展安全生产承诺活动。县局将会同公安、安全监管部门按照国务院关于加强安全生产诚信体系建设要求,组织道路运输企业开展安全生产承诺活动,制定双向安全承诺事项,明确和细化承诺内容,签订安全生产承诺书,向社会和全体员工公开安全承诺,接受各方监督。

3.推进安全风险管理,加强隐患排查治理。道路运输企业要按照交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见和省市交通管理部门的要求,建立完善风险管理和安全隐患排查治理制度,对营运驾驶员、营运车辆、道路及环境条件、运输组织、运营监控等方面,开展风险源辨识、评估、监测,落实防控和应急处置措施。要建立安全生产风险管理责任链条,加快制定相关规章制度、标准规范、责任体系、教育培训,分级分类标准,为全面实施交通运输安全生产风险管理打好基础。县局将会同公安、安全监管部门,建立健全重大事故隐患治理联合督办制度,督促道路运输企业消除重大事故隐患,对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的,要严格按照新《安全生产法》第98、99条予以查处。

4.推进安全生产标准化建设,加快建立安全生产诚信体系。有关科室单位按照国务院安委会关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见,督促指导道路运输企业在规定时间内完成安全生产标准化达标工作。要加快建立安全生产诚信体系,实施安全生产不良信用记录制度、诚信“黑名单”制度、诚信评价和管理制度、诚信报告和执法信息公示制度。要建立诚信激励机制,对安全生产信誉良好的企业要在运力发展、服务质量招投标、扩大经营范围和规模审批以及评比表彰等方面优先考虑,在站场基础设施建设投资补助等优惠政策上给予重点倾斜。

5.建立以安全为导向的市场退出机制。各相关科室单位要加强对道路运输企业的联合检查,对发现存在违规生产和安全隐患的运输企业和驾驶员要及时处理;对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业,要责令其停产停业整顿;经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的,报请当地政府批准后,按照新《安全生产法》第108条予以关闭,要依法吊销其相关证照。

(二)进一步强化长途客运安全监管

6.加强接驳运输管理,降低长途客运安全风险。交通运输部、公安部在对接驳运输试点工作调研的基础上,研究制定长途客运接驳运输管理的长效机制,细化接驳运输组织及安全运营各项要求,完善接驳运输管理制度、运行规则和监管措施,强化安全监管,规范接驳运输行为。省交通运输厅、公安厅在总结长途客运接驳运输试点工作的前提下,研究制定长途客运接驳运输发展规划,支持接驳运输联盟发展,推进接驳运输企业间的资源共享和相互监督。县局有关科室单位要积极研究,结合实际抓好贯彻落实。

7.进一步规范长途客运车辆夜间运行。严格贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)中创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输的要求。三级以下山区公路

不具备夜间安全通行条件的,严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨5时通行。各相关科室单位要加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输工作的监督检查,促进长途客运行业规范化运行,切实保障长途客运运输安全。8.加快道路客运结构调整,从源头加强安全保障能力。有关科室单位加强对本辖区道路客运需求及发展形势的调研分析,制定综合运输发展规划,科学调整道路客运结构。

(三)加强农村客运安全监管

9.加强联合整治,严厉打击农村客运违规经营行为。相关科室单位要在当地政府的统一组织下,密切配合,严厉打击非法从事农村客运经营行为及超员等违法违规行为,充分发挥镇(街)、村(社区)作用,切实形成“镇(街)主导,相关部门联动,村(社区)参与”的联合整治机制;要研究建立社会监督和奖励机制,发动村民举报非法从事农村客运等违法行为。

10.严格农村客运班线通行条件,强化运营安全保障。对于新增农村客运班线,要建立农村客运线路通行条件联合审核机制,对拟开通农村客运线路途径公路的技术条件、公路安全设施状况、中途停靠站点、车辆技术条件要求及相互匹配情况进行现场勘查,形成联合审核报告,作为农村客运班车开通的依据。现场勘查可以委托专业技术服务机构或组织进行。

11.创新农村客运组织模式,为农民群众提供安全的出行服务。鼓励推行农村客运线路公交化改造,引导农村客运企业优化资源配置,因地制宜制定灵活的运输组织方式,推行农村客运片区化、网络化、集约化经营,提高公司化、规模化水平,提升农村客运覆盖面和服务质量,引导农民群众乘坐具备资质的农村客运车辆。

(四)进一步加强道路危险品运输安全监管

12.强化危险化学品运输安全源头监管。对危险化学品生产、储存、经营企业委托未依法取得危险货物道路运输许可企业承运的,相关科室单位一经发现,要严格按照《危险化学品安全管理条例》第87条予以处罚。

13.做好危险货物道路运输新颁标准贯彻落实。要积极做好交通运输部2014年新颁标准的培训,指导危险货物道路运输企业按照《危险货物道路运输企业运输事故事件应急预案编制要求》(JT/T911)、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》(JT/T912)、《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求》(JT/T913)、《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T914)等四项标准要求,进一步建立健全各项安全生产管理制度,提升危险货物道路运输企业安全生产水平。

14.提升集约化发展水平,强化企业安全管理能力。局相关科室单位要鼓励引导危险品运输企业整合资源,采取区别对待的原则,合理配置市场资源,对于组织化水平高的企业,实行政策倾斜,鼓励发展,对监管水平差、规模小、存在严重安全隐患的企业进行整合或重组;充分发挥行业协会的服务作用,探索中小危险货物运输企业联盟合作模式,完善运输联盟运行机制和制度,吸引中小企业参加,提升危货运输企业规模化、集约化发展水平。

15.完善异地运输备案制度,强化车辆驻地运输管理。局相关科室单位要依托重点营运车辆联网联控系统,强化对异地经营危险货物运输车辆的管理。异地经营三个月以上的,注册地道路运输管理部门要及时督促运输企业到经营地道路运输管理机构备案;经营地道路运输机构要对申请备案的运输企业按照许可要求进行安全生产条件复核。经备案的异地运输企业要按照当地运输管理要求纳入日常安全监管,严禁危化品运输车辆挂靠经营,严查只收费、不监管的企业。

(五)提高车辆标准化水平,坚决打击非法改装

16.完善营运车辆安全性能标准,提高本质安全水平。引导营运车辆向标准化、专业化、轻量化、清洁化方向发展,鼓励发展标准化、模块化厢式车等专用运输车辆,重点推进干线公路营运货车车型的标准化,加快更新老旧车辆。

17.严格营运车辆年审年检。严格执行机动车检验标准。对发现存在不符合车辆安全技术标准、非法改装的,不得出具检验合格报告。根据公安部门对连续3个周期未取得检验合格标志的营运车辆,予以强制报废的车辆信息,运管机构要收回相应车辆道路运输证。要严格执行营运车辆综合性能检测制度,对检测不合格的车辆,一律不予通过审验,不得从事营运。

18.加强对液体危险货物罐车加装紧急切断装置的监督检查。各相关单位要加强对辖区内液体危险货物罐车紧急切断装置安装情况的监督检查,要督促危险货物道路运输企业对驾驶人、押运员开展紧急切断装置使用和操作规程的培训。

(六)进一步加强重点营运车辆动态监管

19.健全制度,严格考核。各相关科室单位要按照《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》、《道路运输车辆卫星定位系统标准符合性技术审查工作规范》,建立分级分类考核制度,在车辆卫星定位装置安装率、车辆入网率、车辆上线率、车辆在线率、车辆警情处置率、平台故障以及数据质量情况等方面,对“两客一危”企业进行考核,并把企业监控平台运行情况,纳入安全评估、日常安全管理考核和质量信誉考核,作为营运车辆审验依据。

20.夯实基础,提升联网联控系统应用水平。加快推进联网联控数据完整性建设,确保所有“两客一危”车辆经营业户信息、营运车辆信息、从业人员信息、班车线路牌信息等基础数据完整有效。道路运输企业要将动态监控系统与车辆调度、客运联网售票系统、客运站报班系统、旅游包车监管系统、危险货物电子运单系统及其他监管信息系统有机结合,对车辆运营期间实行不间断的动态监控;要研究分析道路运输车辆卫星定位数据,总结道路运输车辆安全运行规律,发掘道路运输安全风险因素,科学指导道路运输安全生产工作。

21.沟通协调,形成多部门齐抓共管的良好局面。相关科室单位要充分利用好动态监管平台,与公安、安全监管部门建立重点营运车辆动态信息共享机制。各相关科室单位加强对超速行驶、疲劳驾驶等违规营运车辆所属企业安全生产监督检查,形成多部门齐抓共管的良好局面。同时,督促道路运输企业切实落实动态监控主体责任,实现动态监控与运输监管的良好融合,建立监管和运营闭环管理机制,提升道路运输车辆动态监管应用水平。

(七)深入开展打非治违行动

22.开展危险货物道路运输违法行为专项整治。各相关科室单位要加强协调配合,加强联合执法,形成联动机制。要进一步加强对危险化学品运输车辆和从业人员的监督检查,严查无资质车辆非法运输危险化学品以及驾驶员、押运员不具备危险货物道路运输资质等行为。要根据公安部门依法查处危险化学品运输车辆不符合安全条件、超载、超速和不按规定线路行驶等违法行为,要及时处理。

23.加强包车客运违法违规运输行为查处。要以旅游景点、旅游集散中心、高速公路出入口、服务区等为重点,加大监督检查、巡查力度,严格查处旅游包车无证无照、超范围经营、异地经营、持有虚假包车客运标志牌、搭载包车

合同以外乘客等违法违规运输行为。对连续3个月内违反有关规定3次以上的车辆及长期在异地违规运营的省际包车,各相关科室单位一律停止发放包车客运标志牌,停运整改,直至吊销相应车辆道路运输证;对违规行为严重的旅游包车客运企业,要停业限期整改;整改期间,暂停对其包车客运标志牌审核发放。24.要加强宣传,完善社会监督机制。要充分利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体,加大安全法律法规宣传,普及安全知识,提高群众安全乘车意识和自我保护意识,拒绝乘坐“带病”、拼装改装、非法营运等违法车辆。要建立并完善群众举报监督机制,广泛发动群众,举报超速、超员、超载和疲劳驾驶等违法行为,形成全民参与,齐抓共管的机制。

(一)制定方案宣传发动阶段(5月下旬-6月初)

各相关科室单位要根据本方案的要求,结合实际,进一步细化工作方案或计划,做好组织发动工作。

(二)全面推进阶段(6月初-11月份)

要按照活动方案要求,及时召开专题会议部署,统筹安排各项工作的实施进度,层层落实,将活动的各项内容和要求传达到每一个企业,确保各项工作顺利启动;要加强部门间的沟通协作,协商解决活动开展过程存在的问题,确保各项工作扎实推进。

(三)总结完善阶段(12月份)

各科室单位对2015年“道路运输平安年”活动各项工作进行全面总结,并于12月10日前将工作开展情况分别上报县局。

(一)提高思想认识,加强组织领导。各科室单位要进一步提高思想认识,牢固树立安全生产红线意识、底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,切实把安全工作放在各项工作的首要位置来抓。要根据本方案要求,结合各自实际制定细化工作方案,建立工作机制。要积极推动活动工作内容融入地方政府年度工作部署,并把活动开展情况纳入 考核范围,强化活动各项工作落到实处。

(二)加强部门配合,完善联动机制。要按照该工作方案的具体要求和部门分工,明确工作职责,要在分工负责的基础上,加强协调配合,开展联合执法、综合治理,形成分工明确、部门配合、社会支持、协调高效的工作机制。

(三)加强对活动的督导检查。要围绕活动整体安排,突出本地重点,采取针对性措施,加强活动情况的跟踪督查和考核。

(四)充分发挥行业中介组织的作用。要深入转变政府职能,充分发挥行业协会、社会团体等中介组织在加强道路运输安全生产工作中的作用,加强安全培训教育、法规标准完善、安全标准化建设,协调企业加强线路、运力资源整合,优化结构,提高集约化、规模化经营水平,引导企业建立自我约束、自我提升的良性机制。

第7篇:交通运输产业调研报告范文

扶持政策密集出台

为了扶持航运船舶业,化解过剩产能,2013年国家和部委层面的扶持政策密集出台。国务院出台了《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案(2013年-2015年)》、《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,交通部了《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》、《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》,工信部了《船舶行业规范条件》。同时,航运业上升为国家战略的方案已经报送国务院。众多政策利好有望在2014年集中释放,将进一步夯实航运船舶业复苏的基础。

在政策利好刺激下,2013年运价和新船订单双双触底回升。全年来看,BDI指数均值为1193点,较上年上升了30%,但比2011年低23%。2013年前11个月,造船企业承接新船订单5186万载重吨,同比增长204%;截至11月底,手持船舶订单11923万载重吨,比2012年底增长11.5%。

同时,众多造船企业纷纷抢滩利润丰厚的海工装备市场,以提高盈利水平。2013年前三季度,中国市场海工装备成交金额达108亿美元。全球海洋工程市场在未来几年将维持兴旺态势。

“新船价格在三季度也出现反弹,各主要细分船型价格全面回升。无论是量还是价,2013年造船市场反弹态势非常明显。”中国船舶工业经济与市场研究中心主任包张静表示。

*ST公司命悬一线

持续低迷的航运市场,使航运企业成为央企*ST的“重灾区”。是扭亏保壳还是暂停上市,航运*ST公司“命悬一线”。众多2013年前三季度亏损的航运企业,也采取各种手段避免戴帽。

*ST远洋2013年12月公告称,出售青岛远洋运输有限公司81%股权等两笔资产的交易已经完成,将产生收益约36.78亿元,纳入公司2013年度合并报表。公司保壳压力骤减。前三季度,公司亏损额达20亿元。去年上半年,公司陆续出售了中远物流和中远集装箱工业有限公司股权。中远集团董事长马泽华此前表示,对*ST远洋2013年度扭亏充满信心。

中外运长航系*ST长油、*ST凤凰两家公司可能就没有这么幸运。*ST长油1月10日公告称,预计公司2013年度经营业绩将出现较大幅度亏损,公司股票可能被终止上市。不少人认为*ST长油或将成为首家退市的央企上市公司。

*ST凤凰1月3日公告称,公司重组草案未获得普通债权组通过。如果重整计划草案未能获得债权人会议最终表决通过或未能获得法院的批准,*ST凤凰则存在被宣告破产并进行清算的风险,彼时公司股票将终止上市。

中海发展和招商轮船预计2013年出现首亏。中海发展称,由于国内外航运市场于2013年初开始持续低迷,预计本集团2013年度归属于母公司所有者的净利润为负值。招商轮船表示,由于国际航运市场特别是油轮市场低迷,预计年初至下一个报告期期末的累积净利润亏损。2013年前三季度,中海发展归属于上市公司股东的净利润-11.95亿元,同比下降197.56%。招商轮船归属于上市公司股东的净利润-2.01亿元,同比下降396.68%。

2014年或现弱复苏

对于2014年的航运船舶业,许多研究机构和券商分析师都认为,2013年行业已经见底,2014年有望开始复苏, 相关航运公司可能迎来业绩增厚。其中,干散货市场优于集运市场,集运市场优于油运市场。

上海国际航运研究中心1月6日的2013年第四季度中国航运景气报告认为,中国航运业去年实现初步复苏,今年有望继续改善。据中国航运景气调查,超六成的航运企业家认为2014年的航运市场将进一步复苏,一季度中国航运景气指数预计为101.38点,依旧处于景气区间,向好趋势不改。

克拉克松预测,2014年全球海运贸易量将超过100亿吨。克拉克松上海办事处航运分析师李成山此前表示,航运业自2013年8月份开始显露复苏迹象,这种复苏将持续两年,2014年运力和需求增长都将在6%左右。

申银万国研报认为,新船交付的高峰期已过,2014年航运产能过剩状况整体缓解,看好干散货子行业的高弹性。

集装箱航运行业的盈利拐点仍未到来。广发证券研报显示, 2014年国际集装箱市场需求将好转,主航线弹性较大,区域内贸易更活跃。P3联盟也将成为2014年国际集运市场的一个重要看点。如果P3联盟2014年第二季度如期投入运营,行业集中度在短期迎来利好,但对于持续低迷的国内集运公司将是雪上加霜。

油运市场复苏之路依然曲折。银行证券认为,全球原油运输需求弹性的缺乏,以及需求中枢的下移,油轮行业暂时不具备趋势性复苏的潜力。

第8篇:交通运输产业调研报告范文

一、建立道路运输企业联系制度的基本思想和原则

通过与能够代表行业发展动态的部分道路运输企业加强联系,及时了解行业发展动态,为制定行业发展政策提供直接高效、相对固定的信息渠道和决策依据;通过实行道路运输企业联系制度,及时发现并解决行业中存在的问题;总结和交流道路运输企业经营管理经验,引导道路运输企业走规模化经营、规范化服务之路,促进其提高科技含量和经济效益,加快行业的发展。

道路运输企业联系制度本着“不干预,多支持;分级联系,分类指导”的基本原则,旨在建立起一个在一定时期内相对固定的动态跟踪系统,争取使交通部、省交通厅、市(地)交通局三级联系的道路运输企业总的市场占有率达到全行业的60%。

二、道路运输企业联系制度的主要内容

(一)建立定期报送统计报表制度。对重点联系道路运输企业的经济运行情况作跟踪监测,及时了解道路运输企业发展动态,籍此评价行业整体发展水平和经济运行质量。

(二)建立信息反馈制度。印发《重点联系道路运输企业发展动态》,介绍道路运输企业改革经验,定期公布行业发展信息、政策信息及道路运输企业经济技术指标排序表,及时采取措施解决或协调解决道路运输企业在生产经营及体制改革等方面遇到的问题。

(三)定期或不定期召开重点联系道路运输企业参加的沟通信息、总结交流经验的会议。

(四)对国外同行业的发展经验及新的行业发展思路在重点联系道路运输企业中进行试点。

(五)给予或争取国家给予重点联系道路运输企业有关扶持政策。

(六)支持道路运输企业深化改革,鼓励开拓创新。

三、交通部重点联系道路运输企业的基本条件

(一)固定净资产一般应在5000万元以上,同时,总营收5000万元以上。

(二)运输业的营收应占企业总营收的60%以上。

(三)企业信誉高,服务质量好,经营行为规范。

四、交通部重点联系道路运输企业的主要义务和权利

(一)主要义务:

1.严格按照部的要求,如实上报有关资料:(1)企业经营状况的年度报告;(2)定期报表(报表格式、统计口径、填报办法及应用软件另发);(3)临时资料;

2.协助部对行业发展的有关重大问题进行调查研究。

(二)主要权利:

1.直接向部反映企业经营及改革中遇到的困难及有关问题,

请求部给予解决或协调有关部门解决。

2.可向部推荐本企业的有关技术标准、规范、供研究制定国家或行业标准、规范时参考。

3.参加部设立的有关课题的研究工作及有关法律法规的调研、起草工作,参与国际、国内交流。

4.获取未在有关媒体中公开的行业内部信息资料。

五、交通部重点联系道路运输企业的确定程序

(一)由企业本着自愿的原则向省级交通行政主管部门提出申请,并提供近3年各年度企业经营状况资料;

(二)由各省级交通行政主管部门对申请企业进行审核,选出具有代表性的2—4家企业,并将企业近3年来的经营状况资料报部公路司;

(三)部公路司对各省级交通行政主管部门推荐的道路运输企业进行核定,确定并公布交通部重点联系道路运输企业名单。

第9篇:交通运输产业调研报告范文

一、交通运输安全工作与坚持以人为本相结合。

(一)注重交通运输安全工作,实现春运工作目标。在春运工作中,我所认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把安全工作当作头等大事来抓。为了确保安全措施得到落实,我所及时成立了春运领导小组,制定了详细、周密、切实可行的春运工作实施方案和运力调配应急方案,认真落实安全防范措施,避免了发生重特大安全事故,实现了春运工作安全有序的目标。

(二)广泛宣传交通法律、法规,营造良好运输环境。为了有效提高运政人员依法行政的能力规范执法行为,我们认真开展“依法行政,执政为民”集中学习教育活动,加强职工的培训,提高文化、业务、法律知识水平,有效促进运政人员服务质量和执法水平的提高。在县政府组织的行政执法检查中,因我单位的行政处罚案件做到了:事实清楚,适用法律准确,收集全面,程序合法规范,文书齐全,归档完整,被通报表扬。在认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针、政策、法律、法规,普及全民安全知识工作中,我们认真组织开展安全生产月活动,为此还特成立领导小组,并于6月13日上街进行宣传,发放道路安全知识问答宣传资料500份。提高了广大人民群众的安全素质和道路运输行业安全生产管理水平,使道路安全生产管理工作落到实处。

二、年审与规范运输市场管理相结合

一年来,我们认真对道路运输市场进行调查研究,不断提高决策和管理水平,努力加强驾驭市场的能力,加快完善道路运输市场体系的建立,促进我县道路运输经济快速发展。一是认真贯彻国务院、交通部有关法律法规。首先,客运办的驻站人员,紧扣“三关一监督”,把住运输管理局面,加强客运站源头管理,规范站内经营行为;其次,严格客运经营许可证、标志牌等证牌的发放,做到不符规定的绝不发放,符合要求的及时发放,有效规范了站内经营行为;第三,加大对农村客运的监管力度,规范农村客运班线的经营秩序。一年里,我所坚持以人为本的理念,全面考虑农民朋友的出行需要和客运经营者的利益,科学合理的布局农村客运班线,这样,实行农民朋友出行和客运经营者双赢的局面;第四,优化运输环境,整顿客运市场,严厉打击“黑车”。一方面,我所加大稽查力度,对客运场所、线路实行全天候稽查,严厉查处非法经营行为。另一方面积极参加由县委、县政府牵头,交警、城管、运管组成联合检查,对城市客运经营市场加大治理整顿力度,对非法经营的“黑出租”予以坚决打击。全年共查处“黑车”56辆,有效地维护了客运经营市场规范运行。第五,强化道路运输业和道路运输车辆的年审管理,严格按上级规定办理年度审验工作。我们在做好前期各项准备工作的同时,按照“加强协调、分步展开、明确程序、规范操作”的指导原则和工作要求,不等不靠、稳步推进,积极主动全力以赴开展年审工作。做到严把运输市场准入关,在年审及新办证时,严格把关,保证进入运输市场的每一个业户、每一辆车都符合相关规定的要求,发现立即督促业户进行整改或落实专人对其实施监督检查,确保做到不符合要求的不予审验或办证,保证了运量与运力基本平衡。同时严格做好运输业户的开、停业管理工作,做到了证照见面、资料入档、依据可查。二是为经营业户提供全面的便利服务。运管工作的对象具有分布面广、流动性强的特点,这在我县尤为突出。全县有近80%的车辆分布在广东的东莞、韶关、清远和广西梧州、贺州等地的大小乡镇,长驻外地营运。这些经营者如回原籍办理相关手续,不但路途要耽误两天时间,而且还要多开销数百元的经费。为了方便经营者顺利办理有关营运证照,让他们节省时间和精力创造更多的效益,我们想经营者之所想、急经营者之所急,在每年的元月、三月、六月和九月,先后四次组织人员深入广东、广西的10余个市县,为长期在外跑运输的嘉禾籍车辆进行上门服务。与此同时,为了方便经营者来所办事,让他们能尽快把事办好,我们印制了办事流程图和便民手册,并简化有关手续。极大地提高了办事效率,深受广大经营者的好评。

三、规范经营行为与整治维修、驾培市场相结合

为了提高我县机动车维修厂家和机动车驾驶培训机构整体素质,维护市场的经营秩序,保护消费者的合法权益,引导机动车维修企业和驾培机构树立诚信服务理念,提升我县机动车维修和机动车驾驶员培训行业的文明形象,我所做了大量的工作。一是认真学习交通部《机动车维修管理规定》和《机动车驾驶员培训管理规定》,主动到维修企业和驾校进行宣传,使它们进一步提高法律意识和教学管理能力。二是规范维修行业,1、有三家修理店责令停业整顿,限期整改到位;2、对于没有相应的机动车维修场地或没有相应的环境保护措施的三家修理店注销了开业登记;3、对未经许可擅自经营的9家修理店下达了《责令停止经营决定书》;4、取缔了并吊销了4家维修厂(店);5、搬迁了中华西路2家没有场地的维修厂。共为106家维修企业办理了经营许可证,处理维修纠纷16起。三是落实开展机动车驾驶培训市场专项整治活动。根据《湖南省机动车驾驶人培训考试管理规定》的通知精神,我所切实按照整治方案的要求贯彻落实,认真履行职责,做到不走过场,并结合我县实际,从培训质量抓起。我们深入驾校查看学员的培训日志及培训记录,通过现场检查发现培训日志未按要求填写,培训记录没有按期填写和未向运政机构审查。检查人员对发现的问题及时指出,并要求尽快补办。四是对驾校操作训练场进行了抽查。针对教学车辆训练中车内无教练员,任学员自行操作、教学车辆未办理教学车辆证等突出问题,我们及时向驾校法定人进行了告知,要求限期整改。通过我们的扎实工作,我县驾校达到了规定的要求。

四、开展文明行业创建与构建“和谐单位”相结合

我所以“服务人民,奉献社会”为宗旨,以构建和谐运管和促进运管职工全面发展为目标,打造学习型单位,认真组织干部职工进行“八荣八耻”和倡导“八种良好”行为教育,使干部职工树立并大力弘扬社会主义荣辱观,保持昂扬向上、拼搏奉献、奋发有为的精神风貌。同时,我们还注意发挥先进典型的示范、导向作用,推进行业文明向纵深发展。通过积极加强思想道德建设和开展社会主义荣辱观教育,使广大干部职工牢固树立了“服务人民,奉献社会”的观念。今年全体干部职工义务无偿献血8人次,为助残捐款2300元,为助学捐款2350元。展现了我所干部职工致力于社会公益事业,奉献爱心的精神风貌。

五、提升服务质量与开展行风评议工作相结合

为深入推进行风建设,努力提高行政效能、执法水平和服务质量,依法规范履行行政职能,根据县委有关文件精神,我们认真开展行风评议工作。为了使行风评议工作落到实处,不走过场,我所行风评议工作采取自评与民主评议相结合的办法进行。按照文件内容和要求,一是召开了行风评议大会,认真听取社会各界对我所工作的建议和意见;二是向社会广开渠道,进行征求意见活动,先向全所干部职工范围内、服务对象中开展调查,听取意见,再向社会各界对运政管理工作和有关人员征求意见和建议。

我们还通过规范“文明用语”、杜绝“文明忌语”、推行政务公开、严格工作纪律等措施,进一步规范运政管理干部的言行,切实提高服务质量和办事效率,每个同志都能遵守快乐工作“十二点”,即:“嘴巴甜一点,脑筋活一点,方法新一点,动作快一点,效率高一点,做事多一点,理由少一点,度量大一点,说话轻一点,脾气小一点,微笑多一点,服务好一点”。最终令群众满意一点。以实际行动赢得了社会各界对运政管理工作的理解、信任和支持,促进各项运政管理工作的顺利开展。

六、加强党风廉政建设与完善制度相结合

我所把深入学习十七大精神特别是胡总书记对反腐倡廉的重要论述及十七届中央纪委第二次全会精神,不断完善党风廉政建设责任制,严格各项管理制度措施,积极推进党风廉政建设,开展了一系列卓有成效的工作。

(一)注重提高认识,充分发挥领导干部的表率作用。

所党支部一班人十分注重党风廉政建设工作,始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程,常抓不懈。领导班子成员尤其是主要领导能够身体力行,并能够做到:凡要求干部职工做到的,自己首先做到;凡要求干部职工不做的,自己首先不做。

(二)注重廉政教育,构筑好干部职工思想道德防线。

在廉政教育方面,我们坚持抓好两个教育。一是宗旨教育。用党的全心全意为人民的宗旨教育干部,帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观,引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心群众疾苦,关心事业发展,替群众着想,为群众办事上,而不是用在、贪图享受上。二是警示教育。精心组织党员干部学习,还通过报纸、电视、内部刊物或电教片公布的有关案例开展收视讨论。通过以上两个教育,有效地提高了党员干部防腐免疫力。

(三)注重制度建设,强化规范管理。

几年来,我们先后修订和完善了各项内部管理制度,加强了财务和财产管理、加强了小汽车使用和维修的管理、加强物资采购、招待费的管理等等,防止因管理上出现的漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生。还建立了领导干部党风廉政档案,对领导干部廉洁从政的情况,如:住房、公务、工资、重大事项、民主生活会提出的问题等都纳入廉政档案登记的内容,对领导干部的廉政信息进行跟踪管理,实行干部动态科学考核。

(四)注重定期检查,严格考核党风廉政建设责任制执行情况。

为加强对党风廉政责任制执行情况的监督检查,年初,我们制定了《党风廉政建设责任制》、领导班子成员都签订了《党风廉政建设责任状》,把责任内容按百分制细化,使各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”,增加了可操作性。

(五)注重源头治腐工程,坚决堵塞产生腐败的漏洞。

为认真贯彻从严治党的方针,从源头堵塞产生腐败的漏洞,我们采取了一系列措施:一是推行预警机制,把发现的问题处理在萌芽状态;二是实行诫勉机制。对工作中存在问题的同志,通过自我检查、领导谈话等方式进行教育,以清思想、正视听、晓得失;三是进行奖惩机制。把党风廉正建设情况和个人的评先、嘉奖、晋级结合起来,让党风廉正建设责任制落实到每一位运政工作人员身上。

七、深入学习实践科学发展观工作总结

上半年,我所按照县委统一部署,深入开展了学习实践科学发展观活动,以解放思想学习讨论活动为先导,抓学习教育、强化理论武装,抓调查研究、探求发展对策,学习先进经验,抓对照检查,查摆存在问题,扎实推进学习实践活动。整个学习活动,我们主要抓了以下几个方面:

一是集中学习研讨。县委深入学习实践活动动员大会后,我所迅速成立了学习实践活动领导小组,并联系本单位实际研究制定了实施方案。按照工作安排,切实实施工作方案,全体党员干部集中学习了党的十七大报告、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》、《科学发展观在湖南的实践》以及有关文件和领导的重要讲话,使全体党员干部受到了深刻的教育,并结合实际工作,人人撰写了学习心得。

二是广泛征求意见。为查摆问题,理清思路我所开展征求意见活动,听取交通运输经营业户对工作的意见;听社会各界对工作的评价;听取业户在办理事宜时的实际困难;听取业户提出的工作要求;这次征求意见活动,我所发放征求意见表210份,征求到意见和建议归纳为13条,其中对运管所班子建议3条,班子成员个人10条。

三是开展大讨论。我所于4月13日、29日召开了深入学习实践科学发展观大讨论会。讨论会针对征求上来的建议开展了激烈的讨论。通过大讨论与会人员一致认为深入学习实践科学发展观,一定要做好以下几方面的工作:

1、在当前燃油税改革的新形势下,全体干部职工要有紧迫感和危机感,要强化学习,增强能力,提高素质。

2、加强作风建设,转变执政理念和管理理念,提高服务质量。管理工作是重中之中,要寓管理于服务之中,在管理中体现服务。

3、增强服务经济发展大局观念,立足岗位建功立业。以嘉禾运政事业的健康发展推动嘉禾经济又好又快发展。

通过讨论,与会人员消除了面对改革的迷惘思想,坚定了信心。

四是开展调研实践。所领导带队深入到基层及部分经营业户,以召开座谈会、调查问卷等形式进行调查研究,广泛听取意见建议。所领导帮子成员结合自己分管的工作写出了调研报告。《关于发展我县农村客运的调研报告》、《关于行政执法调研》、《新形势下如何提高道路运输市场的管理能力》,所长的调研报告《我县县内班车客运和公交客运现状及发展思考》,为农村客运市场的发展,提出了有价值的指导性意见。党支部书记的调研报告《关于创建学习型机关的报告》,为创建学习型机关,提出了对策。

在征求意见过程中,有县政协委员反映因桂嘉路改道,上宅村民乘车难的问题较突出,希望我所能合理安排车辆解决乘车难问题。

五是召开专题民主生活会。6月9日,我们召开了专题民主生活会。会上班子成员和中层以上骨干对照科学发展观的要求,深入查找所领导班子和个人在思想观念、工作能力和作风建设等方面存在的不足,开展了认真的批评和自我批评,提出了改进措施。

六是召开了深入学习实践科学发展观分析检查报告评议大会。6月16日召开了深入学习实践科学发展观分析检查报告评议大会。会议邀请了县人大、县政协、县纪委、县监察局、县检察院、县交通局有关领导参加,还邀请了管理对象、经营业户参加。会议由深入学习实践科学发展观活动领导小组组长、所党支部书记雷菊梅同志主持,全体干部职工参加了会议。会议首先由所长刘志辉同志汇报《嘉禾县交通运输管理所深入学习实践科学发展观分析检查情况》,其次全体与会人员进行讨论并由特邀人员提出意见和建议。会上,特邀评议员对我所在客运市场整顿、客运线路审批等方面的工作予以充分的肯定,并建议:继续发扬成绩,配合相关部门工作,搞好农村客运站进城和机动车维修厂(店)占道经营的清理整顿。然后进行评议。这次发出评议表46份,收回46份,其中:领导班子对科学发展观的认识深不深满意38票,基本满意8票;问题查找准不准满意39票,基本满意7票;原因分析透不透满意37票,基本满意9票;发展思路清不清满意39票,基本满意7票;工作措施可行不可行满意36票,基本满意10票。对分析检查报告总体评价满意40票,基本满意6票,满意率为87%。会上,县纪委、县监察局、县交通局领导分别发表了重要讲话,县委学习实践活动指导组李组长作了重要指示。6月22日,我所深入学习实践科学发展观活动领导小组召开了会议,会议就特邀评议人员提出的建议研究布署整改意见和措施,为深入学习实践科学发展观活动整改阶段打下了坚实的基础。

七是认真整改。进入调研分析阶段,全体党员干部发扬吃苦耐劳、甘于奉献的精神,克服重重困难,牺牲休息时间,加班加点工作。还通过各种形式,广泛征求意见。召开党员干部调研分析专题会议,从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风认真分析问题,深入开展批评与自我批评,深刻剖析产生问题的原因,并制定切实可行的整改方案,认真整改。针对上宅村乘车难问题,我所领导多次深入基层,并与经营业户商量,安排每天四趟车辆循环于嘉禾至上宅线,解决了上宅村民乘车难问题。

8月24日,我所召开深入学习实践科学发展观活动测评大会,会上发出测评表51份,收回51份,其中满意50票,基本满意1票,满意率为98%。

通过认真学习实践科学发展观,取得了较好的学习活动效果。1、坚持理论武装,解决了科学发展的认识问题。当前,因燃油税改革新的问题频频出现,特别是经费紧缺。但通过学习活动,全体运管员思想稳定,工作热情高,运政股的许可项目大多能当日办结,大大提高了工作效率。2、坚持统筹协调,解决了科学发展的方式问题。通过学习活动,我所提高了道路运输市场的管理能力,促进了道路运输市场的健康发展。3、坚持以人为本,解决了科学发展的目的问题。在学习活动中,我所结合“服务经济保增长,改善民生保稳定”作风建设活动,强化和落实“稳定是第一责任”的要求,促进和谐运政的建设。4、坚持改革创新,解决了科学发展的活力问题。结合实践活动,所里进一步健全了管理制度,进一步激发了广大运管员的创造力。5、坚持务实善政,解决了科学发展的保障问题。在学习实践活动中,我们还表彰了一批先进人物,激发全体运管员学习和干事的激情。

八、切实开展群团工作,全面推进运政事业发展。

一年来,我们积极按照县委、县政府的安排部署,扎实推进联乡包村工作,今年共投入扶持资金1.15万元;另外我所工会、共青团、妇女、老年人、关心下一代等工作开展得有有声有色,这些工作的开展,为全面推进运政事业发展凝聚力量,推进了运政事业的发展。

九、明年工作安排:

以党的“十七大”精神为指导,具体做好以下几方面的工作:

1、加强党建工作,继续开展保持共产党员先进性教育活动,学习社会主义荣辱观,树立正确的价值观、人生观、世界观,做到业务学习要抓紧,政治理论学习不放松。

2、继续按照县委、县政府的有关精神,开展客运市场清理整顿活动,促进我县客运经营市场规范有序运行。

3、认真组织实施城乡公交一体化,为广大的人民群众出行提供便利条件。

4、加强通讯报道工作,不断提高通讯报道质量,充分展现我县运政系统的精神风貌和行业风采。

5、进一步开展安全生产教育,认真指导运输企业落实安全生产责任制,提高从业人员安全意识,确保安全生产。

6、认真做好汽车维修行业资质评定工作,加强对三类维修厂家的监管指导。

7、完善各项规章制度,积极办好人大、政协议案。