低碳城市发展精选(九篇)

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第1篇：低碳城市发展范文

2003年，英国能源白皮书《我们的未来：创建低碳经济》首次提出了低碳经济的概念。低碳经济是比传统经济模式更低能耗、更低排放、更低污染的社会经济系统，关乎生产、生活、生态、技术、制度、文化、观念等各个方面，在全球气候变化的大背景下，以低排放为特点的低碳经济作为一种被认可有效应对当前全球气候变化的全新发展方式，受到了各国的广泛关注，成为一种规制世界经济社会发展方式的新规则。但截至目前，各国尚缺乏低碳发展的成熟经验，因而有必要先在较小的范围内进行探索，进而向更大范围推广，而城市作为人口、工业、服务业、交通运输和文化教育相对集中的区域，正是探索低碳化发展之路的有效载体。

中国政府高度重视推进经济发展绿色化、低碳化的工作，《“十二五”规划纲要》指出：要树立绿色、低碳发展理念，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。2010年8月，国家发改委确定在广东、辽宁、湖北、陕西、云南5省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定8市开展发展低碳产业、建设低碳城市、倡导低碳生活试点工作。

然而，当今中国处于工业化、城镇化加快推进的阶段，低碳城市的建设、低碳发展之路的探索也面临着诸多困难：基础设施建设规模庞大，对能源的需求量惊人。以煤为主的能源结构和以高能耗、高排放为特征的产业结构很难在短时间内得到根本改观。尤其是在当今全球经济复苏放缓的大背景下，确保经济平稳增长与节能减排之间的矛盾突出。如何在这样复杂的环境下走出一条以点带面的低碳发展之路，似乎可有以下几个方面的考虑。

建设低碳城市，探索低碳发展，应对低碳经济有一个全面、系统的认识。

低碳经济包含了如何打破经济增长与碳排放量的绑定和如何在新的低碳条件下保持经济持续发展两层内涵，应该综合运用诸如强制性的法规、激励性的财税政策、成熟的碳交易计划等经济、行政手段。从经济社会发展的各个方面构建低碳经济的体系，促进低碳生产、倡导低碳生活、培育低碳社区、建设低碳城市、构筑低碳社会、形成低碳生存主义。

建设低碳城市，探索低碳发展，应处理好以下三对关系。

节能减排与经济增长的关系。我们固然不能继续走片面追求增长，忽视对碳排放量的控制，以牺牲资源、环境的代价换取经济增长的老路，但也应注意减排要建立在技术进步和提高劳动生产率的基础上，不能为减排而减排，采取诸如拉闸限电等削足适履的办法，损害经济社会的正常发展。

新兴能源与传统能源的关系。发展低碳经济的一条主要途径就是大力发展新兴绿色能源来替代传统能源从而实现碳排放量的降低。然而传统能源目前仍占据中国能源供应的主导地位，同时，传统能源产业也创造了巨大的就业机会。这就需要我们在开发运用新能源时稳步推进，及时填补因传统能源退出所产生的能源缺口，实现能源产业的平稳升级。

推进低碳经济发展与保持社会稳定的关系。由于发展低碳经济是一场经济发展模式的革命，是对传统产业、传统能源、传统生活方式的全新变革，因此会对中国现有的经济社会运行秩序产生影响。我们应该积极应对经济增长方式转变所引发的各种社会矛盾和问题，如因传统产业升级所引发的人员分流问题，因环境保护所带来的移民安置、全行业转产问题等。提高社会管理水平，完善“政府―基层组织”自上而下和自下而上相结合的解决思路，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，维护社会稳定，实现可持续发展。

建设低碳城市，探索低碳发展，应当以科学发展观为指导，树立新的发展理念。

一是集约发展理念。要科学规划，合理进行功能区分，节约用地，注重提高单位面积土地产出效率。传统经济主要依靠大量人力、土地、资本的投入推动经济发展，低碳城市要以技术创新、管理创新和提升人力资源作为推动低碳经济发展的主要动力。

二是绿色发展的理念。低碳发展属于绿色发展的范畴，低碳城市要注重生态保护，减少污染，美化环境，不仅要建成低碳生产示范区，而且要建成低碳生活、低碳交通的示范区，成为环境美好，服务便捷的宜居区。

三是和谐发展的理念。低碳城市要勇于体制创新，为建设和谐社会进行有益的探索。这既包括人与自然的和谐发展，通过积极节能减排，大力发展低碳环保的绿色产业，建设绿色生态之城，宜居家园。也包括在新型低碳城市的建设过程中不断提高政府的公共管理水平，建立高效廉洁的政府和完善的社会保障体系，努力做到社会风清气正，人民心平气和。

四是不断创造动态比较优势的理念。一个经济体在不同发展阶段，具有不同的比较优势，人力资源、制度环境、产业基础、基础设施、管理等均可以通过不断的改善而创造出新的经济增长点，而政府在比较优势的创造过程中居于主导地位。因此，低碳城市作为转变发展方式的有益尝试，应始终秉持创新动态比较优势的理念，不断改善投资环境，动态地引导低碳经济示范区持续升级。

五是不同层次均衡发展的理念。低碳产业主要包括3个层次：一是产业低碳，整个产业是低碳的，如金融、文化创意等服务业；二是环节低碳，产业链上的某个或几个环节是低碳的，如光伏产业的研发、后期制作和应用；三是技术低碳，有些产业虽然本身不是低碳的，但应用低碳技术后，碳排放量大幅度降低，也符合低碳经济理念。低碳城市作为试行低碳发展的示范区，应在这三个层次上都进行尝试，才能更具代表性和推广价值。

第2篇：低碳城市发展范文

关键词：低碳经济 现状 意义 措施

低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的正在兴起的经济形态和发展模式，实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。低碳经济的最终目的就是维护生态平衡。

发展低碳经济既是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念的革命，又是从高碳能源转向低碳能源的一个必然选择。

一、我国目前现状

作为发展中的大国，中国能源环境方面的问题尤其突出。我国人口众多，人均能源资源拥有量仅相当于世界人均水平的51%，由于近几年经济增长快速，能源消耗巨大，碳排放总量突出，碳排放强度偏高，二氧化碳排放总量超过了世界的20%，且还在逐年增大，但是碳排放空间却不大。能源短缺是先天的不足，环境恶化是后天的粗放利用造成的，这种发展模式，将是今后50年我国发展过程中最大的瓶颈，从客观上来说，实行节能节排，发展低碳经济已经成为社会发展不可逆转的必然趋势。

二、发展低碳经济的意义

1 发展低碳经济是转变传统高能耗、高污染的经济增长方式摒弃以往先低端后高端、先粗放后集约、先污染后治理的发展模式，使我国实现跨越式发展的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的一种必然选择。

2 发展低碳经济是促进我国调整产业结构的重要途径。发展低碳经济可以将以往低技术、高能耗、低附加值的产业，逐步转变成为高技术、低能耗、高附加值的行业；发展低碳经济，是我国优化能源结构比较切实可行的措施。

3 发展低碳经济可促进我国区域结构调整，改变目前我国煤炭、矿藏等不可再生资源掠夺式开采的状态，减缓不可再生能源的枯竭；是解决资源短缺问题的必由之路。

4 发展低碳经济可以减少大气中过多的二氧化碳，二氧化碳是人类消费能源、资源的必然产物，也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首，因此发展低碳经济不仅能阻止全球变暖的步伐，还可以最大限度的减少气候异常带来的各种灾害，从而缓解温室效应的恶化。

5 发展低碳经济，可以充分利用碳减排、能源安全和环境保护的先进技术，开发低碳产品，有效提高我国低碳技术与产品的竞争力，增强自主创新能力，促进生产与消费模式的转变。

6 发展低碳经济可以为城市发展带来很多机遇。通过节能减排和生态城市建设相结合，促进和协调各地的优先发展领域，强化当地的可持续发展，增强经济竞争力。

三、发展低碳经济的几项措施

1 由政府主导，把相关指标整合到各项规划与政策中去，根据不同地区的实际情况，从实际出发，开展行业、企业、城市、社区的低碳发展试点工作，以确定低碳发展模式，不能搞大帮哄，走形式，这样才能使“低碳化”能够有序发展，有效控制碳排放的增长率。

2 加快研究制定和完善各项政策法律法规，注重应用法律手段促进节能减排，因为完善的机制，是促进节能减排和加强环境保护的重要保障。如有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，可以使节能减排更紧密地与企业切身利益结合起来。

3 强化企业社会责任感，要通过环保评估审查、提高准入门槛等手段，加强对重点耗能企业和重点排污企业的监管。节能减排目标是否实现是衡量重点行业、重点领域节能减排的成效的关键。也是检验经济发展成效的重要标准，因此要遏制高耗能、高排放行业过快增长，必须淘汰生产能力落后企业，加强重点流域、重点行业污染治理，加快先进技术推广应用。

4 强化各级领导和公众对低碳经济的认识，通过网络、电视、报纸等媒体对低碳的宣传引导，使他们了解低碳经济及发展低碳经济对推动社会生产、生活方式和消费观念改变的意义。倡导绿色消费、绿色经营的理念和低碳的生活方式，做任何事都应适度、适宜、合理节约。

5 发展循环经济。建立完备的工业化体系，加强工业品的回收再利用，实现真正的循环经济体系的发展，而不是人们所理解的废渣利用、尾气回收等表层概念等。循环经济体系应如同人体动脉系统和静脉系统一样，是相辅相成的。

6 整合市场，鼓励企业强化自主创新能力，努力解决人才匮乏问题，低碳经济的快速发展需要大量的科技人才和科技成果，要加强对人才的培养和投入，大力开发低碳产品和发展低碳技术，并加速推广和应用。低碳技术包括在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。

7 以城市为单元开始实践低碳经济理念，有效利用土地和能源，制定实施我国城市的低碳发展战略，加强城市公共治理力度，促进建设发展低碳城市。

7.1要想使城市具有发展的活力、清洁的环境质量和便捷的交通系统、适合居住的绿色建筑、高效的低碳能源，首先要对城市进行科学的规划，这是建设低碳城市的第一步。

7.2城市是经济增长的重点，低碳城市的工业产业布局应低碳化、循环化。实施循环经济和清洁生产是低碳城市建设必须坚持的原则。

第3篇：低碳城市发展范文

摘 要：本文以低碳交通发展模型计算贵州省贵阳市2000年至2009年的城市交通碳排放总量和不同交通类型的碳排放量，经过对比分析不同交通类型的碳排放量和折合的计算方式，选出贵阳市低碳交通的发展模式。通过计算分析得出，2000年至2009年贵阳市城市交通碳排放总量显逐年递增的趋势；贵阳市民用汽车碳排放量占城市交通碳排放总量的76%，公共交通碳排放量所占比例很小。基于贵阳市城市的特点，贵阳市低碳交通的发展模式应该大量发展公共交通，特别是轨道交通。

关键词：低碳经济；低碳交通；发展模式；贵阳市

中图分类号：F062文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）01-0088-01

低碳经济源于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》，其特指CO2低排放的经济模式[1]。城市是导致城市变成一个碳排放的集中地，而城市交通在城市碳排放总量中占很大比例，低碳交通发展对未来低碳城市实践将起到重要的支撑作用[2]。

ケ疚耐ü以下公式折算城市交通碳排放量。城市交通CO2排放量=∑ni=1KiEi。

ナ街校Ki为能源与CO2排放强度指标。根据国际标准，汽车每燃烧一升汽油排放量CO2量折算系；Ei 单位里程汽车的能耗量。

1. 贵阳市交通发展状况

ヒ桓龀鞘械慕煌结构一般由城市公共交通和民用交通2大部分组成。本文基于贵阳市2000年至2009年机动车拥有量状况（详见表1），分析贵阳市的交通结构发展变化。

表1 贵阳市机动车拥有量统计表

资料来源：贵阳市国民经济和社会发展统计公报（2001～2010年）

おご颖1可以看出，从2000年到2009年贵阳市机动车辆每年以平均速度以12.53%的速率在增长。其中，在这10年中，增长速率从大到小依次为私人汽车量、其他民用汽车量、城市出租汽车量和公交运营车量。它们增长的速率分别为40.07%、10.41%、6.32%和4.10%。从各类型的车辆来看，民用车量是公共车量的69倍。可以看出，贵阳市的私人车拥有量远远大于公共汽车拥有量，并且仍然继续拉大差距。

2. 不同的交通方式碳排放量比较分析

ネü以上公式和表1，可以折算出贵阳市不同交通方式的碳排放量，见图1和图2。从图分析可知，贵阳市城市交通CO2排放总量主要由民用交通引起。为了更明确各类型的交通在贵阳市城市交通CO2排放总量所占的比重，及各交通方式碳排放量的关系，进行对比分析。

ィ1） 各交通方式占贵阳城市交通碳排放总量的比重

ゴ油1和图2可以看出，贵阳市城市交通CO2排放总量主要由民用汽车引起，其中私家汽车CO2排放量占城市交通CO2排放总量的21%。其他民用汽车CO2排放量占城市交通CO2排放总量的76%。由此可以看出，贵阳的民用汽车CO2排放量是城市交通CO2排放量的主体。减少城市交通CO2排放量，应该控制民用汽车的使用量，适当的增加公共汽车的数量。

ィ2） 假设全部由公共交通承担城市运输能力的交通碳排放总量

ゼ偃缑裼闷车的运输量均由公共汽车或城市交通运输全部由轨道交通承担，其交通CO2排放量对比分析结果标明：如果贵阳市民用交通的运输量均由公共交通来承担，2000年至2009年城市交通CO2排放量平均下降约67.47%。如果贵阳市城市交通的运输量均由轨道交通来承担。其CO2排放量下降达到90%以上，平均下降约95.78%。

ヒ虼耍基于贵阳市城市的特点，贵阳市低碳交通的发展模式应该大量发展公共交通，特别是轨道交通。为了提高居民的个人生活质量和汽车业拉大经济的发展，鼓励提高民用汽车量的同时，也应该保护生态环境，特别是污染大气气体和室温气体的排放。

3. 结论及建议

ネü以上贵阳市城市碳排放量的分析，计算城市交通碳排放总量和各种不同的交通方式，包括城市公共汽车、公共租车、私家汽车和其他民用汽车碳排放量，它们在城市交通碳排放总量中的比例，可以得出以下结论：

ス笱羰谐鞘薪煌ㄌ寂欧抛芰恐校私家汽车和其他民用汽车碳排放量的比重最大，分别为21%和67%。这与贵阳市的交通状况有很大的关系，因为私家汽车和其他民用汽车占据贵阳市机动车辆的主要部分。

ス共交通的发展，特别是公共轨道交通的发展，对于减少城市交通碳排放总量具有明显的优势。对于贵阳市周围群山环抱、城市范围较小、中心城区人口密度大的城市特点，发展公共交通，对于减少交通压力、交通拥堵程度和城市交通碳排放总量，都有很大的作用。发展公共交通，特别是公共轨道交通是贵阳市最佳的交通发展模式。

げ慰嘉南祝

第4篇：低碳城市发展范文

这样的画面绝不是偶然：早晨一觉醒来，窗外满眼灰霾，见不到灿烂的阳光；上班路上，俨然流动的停车场；新装修的房屋充满刺鼻的气味；蜿蜒的河流或干枯或污浊，散发着恶臭；春天遭遇沙尘暴，夏季高峰缺水断电；还有远在北极的雪豹，融化的冰雪让它在精疲力竭中沉没下去。

有科学家说，如果气候不断变暖，有一天，海平面骤然升高，将吞噬众多沿海城市和太平洋岛国。请你记住，这可不是危言耸听的好莱坞大片。

如今，气候变化、交通拥堵、环境污染、资源枯竭……这些问题越来越困扰着世界各国以及城市中的人们，除了怨天尤人、回忆过去和沉重的反思，更多人寄希望于绿色低碳的发展方式。

11月8日是二十四节气中的立冬，传统意义上的冬季应该从这一天开始，但今年的立冬与前几年如出一辙，丝毫感受不到冬天的“寒意”，天气预报也表明，部分地区气温较常年同期偏高。大家都在讨论，今年的冬天难道又是一个“暖冬”吗？

时隔三天，2011年11月11日，在山水城市南昌，第二届世界低碳与生态经济大会（以下简称“低碳大会”）隆重召开，众多政府官员、专家学者共同为经济发展新模式和低碳城市建设出谋划策。

作为中国低碳城市试点中惟一的一个中部地区省会城市，南昌市政府在大会期间正式了《低碳城市发展规划》，标志着南昌由国家低碳试点城市向示范城市迈进，一幅美丽迷人的低碳生态城市画卷正徐徐展开。

根据规划，南昌市未来五年将投入817亿元打造低碳城市，到2015年，单位GDP二氧化碳排放较2005年降低38%，到2020年降低达45%~48%，并与奥地利在南昌合建1平方公里的大型国际低碳社区，形成“四区八地”的低碳发展示范体系。

群雄逐鹿 各显神通

回顾西方工业国家和中国发达地区的发展轨迹，高排放、高污染、高消耗的城市发展“高碳模式”遭遇到严峻的挑战。以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济已成为世界各国的共同追求，将成为推动经济可持续发展的新兴产业。

联合国工业发展组织投资与技术司司长梁丹在第二届世界低碳与生态经济大会上指出，当今世界有50%的人口居住在城市中，城市消耗的能源却占80%以上。低碳城市建设是城市未来发展必然趋势。其本职就是要将城市发展符合自然发展规律，使人和自然环境和谐发展。

江西省委书记苏荣在低碳大会上也认为，“当今世界，以智能、低碳、绿色为核心的新技术革命和产业革命蓬勃兴起，发展低碳与生态经济已成为世界主要国家的普遍共识。”

环境问题的本质，是发展道路、经济结构、生产方式和消费模式问题。“在当前能源、粮食、气候变化等多重危机日趋严峻的情况下，世界各国更加注重绿色低碳发展，纷纷大力实施绿色新政，把加强环境保护提升到实现经济发展方式转变、保障可持续发展的战略新高度。”环境保护部副部长吴晓青阐述了环境与发展的深层关系。

目前业界公认的低碳城市标准是，将建筑、交通、工业这三大碳排放源的低碳规划纳入城市的整体运行规划中，并能使整个城市的碳排放量有明显下降。

这一概念发轫于伦敦市前市长利文斯顿2007年发表的减碳计划书――《今天行动，守候将来》。在计划书中，利文斯顿将伦敦二氧化碳的减排目标锁定在2025年降至1990年水平的60%。丹麦的哥本哈根市堪称“低碳城市”的典范。自1995年到2005年期间，这座拥有120万人口的城市将二氧化碳排放量减少了20%。

2008年初，国家建设部与WWF（世界自然基金会）以上海和保定（中国电谷）两市为试点联合推出“低碳城市”，这是低碳城市试点建设的首次尝试。

2009年年底在哥本哈根召开的全球气候大会具有分水岭意义，会议的全称是《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议。中国社会科学院可持续发展研究中心副秘书长庄贵阳说，在这次会议上，中国政府承诺到2020年单位GDP二氧化碳强度减少40%～45%。在之后不到一年的时间里，有超过100个中国城市明确表示愿与低碳“联姻”。

至此，“低碳城市”在国内迅速“蹿红”，成为各大城市追逐的新高标和新品牌，没有一个省份缺席。

为探索工业化城镇化快速发展阶段既发展经济、改善民生又应对气候变化、降低碳强度、推进绿色发展的做法和经验，2010年7月19日，国家发改委通知，首先确定在“五省八市” 开展低碳省区和低碳城市试点工作，即广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市。

今年年初，国家《“十二五”规划纲要》明确指出，“面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念”，并把坚持绿色低碳发展确定为未来一段时期经济社会发展政策的基本导向。节能减排已作为国民经济和社会发展规划的约束性指标，对控制温室气体排放提出的目标与哥本哈根会议上的承诺一致，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。

低碳城市不仅遍布中国的版图，发展路径的选择也呈现多样化。历史文化名城河北保定，曾经的直隶总督署所在地，今天以“中国电谷”享誉海内外，已有新能源企业近200家；山东德州的“太阳城”名声大有超越“德州扒鸡”之势，太阳能路灯、太阳能热水器星罗棋布；深圳借力大运会，首推“碳中和”，通过企业和个人购买碳排放指标，“中和”大运会产生的碳排放，加速建设低碳生态城市。

南昌依托鄱阳湖生态经济区建设，走低碳发展国际化道路，积极构建低碳与生态经济体系；天津，一个新型工业化城市，打造中的新生态城是国内首个低碳环保示范区，建立了国内首家碳排放权交易所；厦门着力在城市布局、低碳建筑、城市管理等方面构建低碳新城，在全国首推土地出让捆绑低碳指标；浙江建德誓要消灭所有大楼的空调外挂机，代之以“水空调”。上海、北京、武汉、无锡、芜湖、珠海、成都……近年来，不分南北东西，大大小小的城市都聚集在低碳城市的同一面旗帜下，探索低碳发展模式。

建设低碳城市同样离不开企业的作用，在第二届世界低碳与生态经济大会上，有经济学家指出，企业是经济增长的支柱，也是绿色经济的主体，走低碳经济道路，为低碳发展服务，是企业的必然选择。

据了解，蒙牛一直在不遗余力地构建着乳业的“绿色王国”。不仅斥资4500万元建立了全球最大的畜禽类生物质能沼气发电厂，用牛粪进行发电，同时还建造了万吨级污水处理厂，使污水达到国家一级排放标准。此外，太阳能路灯、利乐包装纸做成的垃圾箱、风力发电设施也在蒙牛工厂内随处可见，成为了蒙牛“绿色生态产业链”中不可或缺的一部分。在不久前刚刚结束的世界乳业峰会上，蒙牛一举斩获了两项大奖，其中的“最佳环境可持续发展奖”则是对蒙牛“绿色战略”的最大肯定。

高碳的煤 低碳的灯

今年8月，中国科学院地理科学与资源研究所，发表了一项针对中国大陆30个省（市、自治区）的2007年低碳发展水平评估的研究成果。

“其中处于高碳区的有18个省份，占中国省区总数的一半以上，这正是中国整体国民经济发展的缩影――经济发展仍然处于相对高碳阶段。”研究成果称。

该课题组选取了社会经济资源基础、能源消费、碳排放、碳吸收能力和低碳产业发展等5个一级指标，搭建了一套省级低碳发展水平的评价体系。

根据其低碳经济发展指数的先后排名，全国各地可分为四种类型，其中北京、福建、广东、浙江4省为低碳区，上海、江西、青海、四川、广西、黑龙江、湖南、陕西8省区市为相对低碳区，海南、重庆、吉林、安徽、天津、江苏、湖北、辽宁、云南、内蒙古、新疆、河南、甘肃、河北、山东、贵州16个省区市为相对高碳区，山西、宁夏为高碳区。

“我们并没有一个真正意义上的低碳城市，”国家发展和改革委员会能源研究所研究员姜克隽接受采访时曾表示。

怎样才算“低碳城市”？“目前没有一个明确的标准，很难说哪些是真正意义上的‘低碳城市’。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华说，“发展低碳城市是一个过程，我们强调的是不断向低碳化迈进的方向。”

在建设低碳城市中，各地无一例外将发展低碳产业作为“重头戏”。至于哪些产业是低碳的，那就见仁见智了。除了国家确定的七大战略性新兴产业都在“大干快上”，其他如金融、物流、文化旅游、绿色建筑、低碳交通等也在紧锣密鼓地推进。

江西省委副书记、代省长鹿心社对低碳经济发表了自己的看法，“以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，其实质是能源高效利用、开发清洁能源、追求绿色GDP，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。”

在中国，不仅没有一座城市有可以量化的减排历史，还出现了诸多建设低碳城市的怪现状。有的是“新瓶装旧酒”，以低碳之名行地产开发之实；有的是“低端不低碳”，打着低碳旗号的新兴产业园区，缺乏创新技术，停留在低端加工环节；还有的是“挂羊头卖狗肉”，“烧着高碳的煤，生产低碳的节能灯”，甚至为了发展某种低碳产业或技术，而导致更多的资源消耗和污染物排放。

“地方政府动辄提出建设低碳产业园，进行太阳能、风能、生物能等可再生能源的研发应用和产业化，罔顾城市本身的产业基础和科研实力。”南京大学环境学院院长毕军说。随着“低碳经济区”大量兴建，光伏、多晶硅、LED等产业产能已经出现过剩。

有些城市将“低碳”简单地理解为节能减排，刻意减少高碳行业的比重。事实上，中国仍处于城市化、工业化进程中，还需要许多高碳行业，这些可以通过低碳技术进行改造，但不能完全摒弃。“低碳建设应该进入统领性的整体城市规划，而不仅仅是工业减排的附属品。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华说。

据了解，斯德哥尔摩这座古城自上世纪70年代开始，每个决策环节都必须考虑环境和气候变化因素。目前斯德哥尔摩已经实现了1990年基础上的25%二氧化碳减排，并计划在2050年成为零碳城市。

而河北的怀来县，人口不足20万，财政收入不到10亿元，去年却大胆提出要建中国第一个“零碳城”，然而至今，“零碳城”还是纸上谈兵，方圆6平方公里的土地上依然荒草丛生。

“每个城市资源禀赋都不一样，有些城市应该更激进，有些城市则太激进了，缺乏科学性！”一位专家评价道。

低碳城市 规划先行

国家发展改革委在《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》中要求，试点省和试点城市要将应对气候变化工作全面纳入本地区“十二五”规划，研究制定试点省和试点城市低碳发展规划。

建设低碳城市，需要选择适合这个城市的产业和发展模式，不是所有的城市都适合走同样的道路，做好顶层设计很重要。现在，一部分城市已经编制或了低碳发展规划，正在积极探索各自的低碳发展模式，如南昌、杭州、贵阳、保定等。

联合国工业发展组织投资与技术司司长梁丹认为，低碳城市建设是一个长期系统工程，离不开技术创新和制度创新。政府对低碳发展的认识程度决定了低碳城市发展高度，而政府的机制设计和管理创新在低碳发展中则发挥主要的推动和激励作用。

日前，杭州市“十二五”低碳城市发展规划，通过了国家发改委气候司、中国工程院、清华大学、中国能源研究会等单位知名专家的评审。规划提出，杭州市要推广利用清洁能源，构建低碳能源体系；加大森林城市建设，构建固碳减碳载体；加强低碳技术研发应用，构建低碳创新载体；优化城市功能结构，构建低碳建筑载体；发展公共交通，构建低碳交通体系等发展任务和示范建设工程。

贵阳市市长李再勇6月23日在“应对气候变化与绿色低碳发展高级别国际研讨会”上说，贵阳正在探索一条欠发达城市加速经济发展与加快绿色转型的路子和途径，坚持用生态的理念发展经济、发展产业，用产业的手段保护生态，推进社会经济的协调发展；优化城市功能布局，让城市建设与自然融合共存，建成真正意义上的生态文明城市；以良好的生态文化推动社会进步，实现人与自然的和谐发展。“我们在法律上、制度上来规范和推动低碳经济的发展，贵阳是全国最早制定循环经济、生态文明城市建设条例的城市，贵阳还在全国率先成立了生态环保法庭。”

中国城市规划设计研究院工程规划设计所副所长洪昌富认为，低碳城市规划应从几个方面考虑：一是产业选择上，不能走传统的道路，要选择低能耗的产业，在产业选择和布局上应做出更加系统的规定。二是在城市交通上，要注重交通形式的调整，就业与居住的平衡，研究什么样的道路网布局有利于引导民众低碳出行，大力发展城铁、轻轨、BRT等公共交通。像北京那样为了发展公共交通，采取票价打折的方式鼓励市民乘坐公交的城市并不多，很多城市没有这样的补贴力度。还有一个重要的方面就是建筑节能，供热产生的能耗在城市建筑能耗里占非常大的一部分，要从规划上进行一些指导，提出新的要求和目标，促进新能源的利用。

世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强认为，真正的低碳生态型城市应包含五个方面：一是对低碳的考量，二是从基础建设开始注重生态环保，三是有知识经济、科技创新等方面的竞争力，四要有幸福感，五要有规范的公共管制。

“低碳经济是不可能买来的，要靠中国人的智慧去创造，而且从世界购并也不可能，联想购并IBM也没有购并来核心技术。所以，只有创新才能强国，靠科技、靠创新、走低碳发展之路是我们的选择。”中国高新技术产业开发区协会理事长张景安在低碳大会上疾呼。

第5篇：低碳城市发展范文

低碳发展指标的比较分析

1碳排放强度的比较

碳排放强度是指单位GDP的CO2排放当量，也即CO2排放当量与GDP的比值，主要用来衡量区域经济同碳排放量增长之间的关系。如图1所示：北京碳排放强度远远高于伦敦、纽约和东京等世界城市水平。以北京为例，该指标分别是伦敦、纽约、东京、巴黎、新加坡、香港、洛杉矶的6.83、6.40、7.58、9.88、6.67、10.85、4.45和4.81倍，这一方面原因在于从经济总量看，北京经济规模较小[6]；另一方面是由城市所处的发展阶段不同，从而导致能源结构、技术水平、产业结构、工业化和城市化进程与规模等存在差距。

2人均碳排放的比较

如图2所示，从人均二氧化碳排放量来看，北京达到10.1吨，已进入全球最高行列，仅低于洛杉矶（13.2吨）、芝加哥（12.7吨）两市水平；北京的人均碳排放比伦敦、纽约、东京、巴黎、新加坡、香港分别高出3.9吨、3.7吨、5吨、4.9吨、1.4吨和3.4吨。这并非是北京市民个人生活的平均排放水平较其他世界城市高，与之相反的是北京目前人均生活碳排放水平与世界城市还有一定的差距，将来随着居民生活水平的提高，还会进一步上升。造成上述态势的原因一是因为北京工业、发电排放比例较大；二是交通、建筑等排放水平较高；再就是北京部分工业产品出口造成较多的“隐含碳”，也使得本地碳排放随之增加。具体而言，据世界银行测算，纽约、洛杉矶、东京60%以上，伦敦50%以上的人均碳排放主要由建筑、交通和垃圾处理导致，而工业和电力所占的比重较小[7]；与之不同的是北京的温室气体排放约35%与用电有关，45%左右与城市边界内的工业活动有关，此外交通、建筑和垃圾处理各约占20%的排放。

3单位面积碳排放的比较

如图3所示，从单位城市面积的平均CO2排放量来看，北京达到80.1kt/km2，该指标仅低于纽约（98.3kt/km2）、东京（82.8kt/km2）的水平。拿北京来说，其单位面积碳排放水平分别为伦敦、巴黎、新加坡、香港、洛杉矶、芝加哥的2.68、4.24、1.46、1.81、2.15和3.94倍。造成上述差距的主要影响因素之一是北京市区集聚了大量的工业和电力生产活动，特别是能耗巨大的重化工业贡献了大量碳排放；另外北京市交通、建筑等基础设施不完善、不便捷造成自行车和公交的出行比例低于世界城市水平，从而造成了单位面积的交通、建筑碳排放较大。据测算，从一个公交站点步行10-20分钟到达商业设施的面积和工作数量，纽约是北京的10倍以上[7]。因此北京今后应加强发挥城市级差地租作用，实现城区产业的“退二进三”，将重化工业逐步外迁。另外就是在建筑节能，低碳交通和城市规划等方面采取行之有效的措施，其单位面积的碳排放水平才会逐渐下降。

4碳排放的行业结构比较

在碳排放的行业结构方面，北京的工业碳排放所占比重远远超过伦敦、纽约和东京等主要世界城市，而服务业、居住碳排放所占的比重则刚好相反（表1）。这主要由于北京还处于工业化的中后期阶段，因而工业耗能比例大而导致碳排放比重较高。具体而言，北京工业碳排放比重为47.27%，分别是伦敦、纽约和东京的6.75、3.94、5.08倍；北京服务业碳排放比重为36.09%，分别只相当于伦敦、纽约和东京的65.62%、65.62%、57.10%；其中北京交通碳排放比重为8.55%，分别只相当于伦敦、纽约和东京的38.86%、38.86%、32.51%，而交通以外服务业的碳排放比重为27.54%，分别低于伦敦、纽约和东京5.46、5.46和9.36个百分点；北京居住碳排放比重为14.75%，分别只相当于伦敦、纽约和东京的38.82%、46.08%、57.17%。由此说明由于发展阶段不同，发达国家与发展中国家城市发展低碳的内容有所不同[8]，北京要缩小与世界城市的低碳发展差距，首要任务是工业低碳化，其次是在快速城市化过程中应大力发展低碳交通和低碳建筑，提倡低碳生活方式，避免重蹈发达国家城市化过程中基础设施“高碳锁定”效应的覆辙。

5能源结构的比较

从终端能源消费结构来看（表2），其他世界城市的煤炭消耗比重最小甚至接近于零，而煤炭占到北京能源耗费的47.1%，石油占15.5%，天然气占12.8%，外调电力占13.8%，其它10.8%。而纽约能源品种的排序为石油占50.3%，天然气占25.2%，外调电力占15.2%，煤炭只占2.8%；伦敦以天然气为主要品种，占能源的45.2%，其次是石油（27.5%）和电力（25.5%）；东京则是石油占能源的38.5%，电力、天然气分别占33.3%、28.2%，基本上排除直接的煤炭消耗。由此可见北京煤炭消耗比重占到半壁江山的能源结构状况，也会造成碳排放强度相对较大。

6大气污染的比较

再来比较大气污染方面的指标（表3）。首先，北京大气污染年平均浓度高于三个公认的世界城市。以可获得的2006年数据为例，东京大气污染年平均浓度为0.005mg/m3，伦敦为0.0125mg/m3，纽约为0.027mg/m3，而北京2007年是0.047mg/m3，分别是东京、伦敦和纽约的9.40、3.76和1.74倍。其次就可吸入颗粒物而言，伦敦为0.027mg/m3，纽约为0.082mg/m3，北京是0.148mg/m3，北京分别是上述世界城市的5.48、1.80倍。再次就PM10指标来说，2008年北京的指标分别约是伦敦和纽约的6倍、东京的3倍。最后就SO2排放而论，北京2008年该指标分别是伦敦、纽约和东京的1.44、1.38、2倍。由此可见上述三大世界城市环境质量明显好于北京。其根本原因在于这些大气污染主要是由煤炭燃烧引起的，而前文提到北京恰好是以煤炭为主（约占50%）的能源消费结构。至于NO2指标方面，北京却明显好于其他三大世界城市，究其原因在于该排放主要是由机动车燃烧石油、排放尾气所引起的，而北京目前机动车保有量（2011年末498.3万）还少于这三大世界城市（伦敦约500万辆、纽约约800万辆、东京约800万辆）。上述分析表明北京在环境低碳化方面与世界城市水平还存在很大的差距。

7就业结构的比较

因为伦敦、纽约和东京近年三次产业的产值数据难以获得，在此收集这些城市的就业比重数据来代替。根据反映产业结构经济变动规律的配第—克拉克定理，再结合产业结构轻型化的节能减碳效应，第二产业比重降低和第三产业比重上升有利于降低区域的碳排放强度，即：第二产业特别是工业的就业比重越高，则碳排放强度越大；第三产业就业比重越高，碳排放强度却越小。如表4所示，北京的第二产业和工业的就业人口比重远高于伦敦、纽约和东京的，而第三产业则反之。具体来说，北京第二产业就业比重高出伦敦、纽约和东京分别达13.6、17.7、7.9个百分点；工业就业比重分别高出伦敦、纽约和东京达14.77、17.32、9.53个百分点；而第三产业就业比重却分别低了19.59、24.16、13.36个百分点。因此基于北京与其他世界城市产业结构和就业结构的优化程度差距分析，说明通过产业结构正向演进来实现节能减碳还存在较大潜力，但同时任务也较为艰巨。

低碳发展政策的比较分析

目前伦敦、纽约和东京等世界城市为应对气候变化、建设低碳城市，一般基于自愿减排和自我需要减排的认识，纷纷提出明确的量化减排目标，设定低碳发展愿景，并制定合适的低碳发展政策（表5）。相比而言，一方面北京面临着我国总体减排目标的强制分配，可能出于完成约束性目标的基线考虑，尚未提出比国家目标更高的意愿，因而可说在一定程度上受到国家目标束缚而不敢冒进；另一方面专门针对减少碳排放、发展低碳城市的政策还为数不多，主要是从节能减排、建设“科技北京”和“人文北京”等角度来展开，重“硬件”建设而轻“软件”建设，并严重依赖于政府政策的支持性，城市结构和城市活动相结合、市场与政府相结合的政策引导性不够；另外在建立时间序列的温室气体排放清单、制定量化的城市减排目标等方面工作还未迈开实质性步伐，这使得北京的低碳发展行动缺乏基础数据、战略规划、基准情景和行动指南。3低碳发展行动的比较分析在低碳发展目标的指引下，世界城市为落实减排目标都因城而异地采取行之有效的低碳发展行动（表6）。三大世界城市在能源、建筑、交通、产业等领域都寻求最优的低碳解决方案，城市之间的差异性决定了他们采取的行动规模和形式各有不同，从而形成不同的低碳发展模式。比较而言，北京在探索低碳城市发展行动中，还只简单停留在推动节能减排的层面上，仅仅关注重点减排项目和工程，还未将减碳任务分解到各个部门和行业，也没出台北京低碳城市发展规划，并像主要世界城市一样，制定低碳发展路线图，整合低碳科技资源，建立低碳标准体系，完善政策体制机制，加强低碳宣传教育培训，发动利益相关者力量，促进政府示范、合作分享，寻求有效融资战略，这样在最终低碳发展绩效上可能存在较大的不确定性，很难达到显著的碳减排效果，并获得经济社会发展、能源资源节约、生活条件改善和环境质量提升等在内的协同效益。

结论与建议

综上所述，无论碳排放强度、人均碳排放、单位面积碳排放量、碳排放行业结构、能源结构、大气污染和就业结构等定量指标方面，还是低碳发展政策、低碳发展行动等定性层面，目前北京的低碳发展状况与伦敦、纽约和东京等世界城市相比还存在不小的差距。在世界城市纷纷开展温室气体减排行动、创造低碳就业、规划绿色高效产业的低碳发展新格局面前，北京建设低碳城市就显得更为任重道远。为此，北京要积极而广泛地借鉴世界城市低碳发展的经验和教训，统筹考虑世界城市与低碳城市的目标协调，将低碳城市建设作为世界城市建设的示范工程之一，结合自身的资源禀赋、所处阶段和经济社会发展水平，探索适合北京市情的低碳发展道路。通过前文研究世界城市应对气候变化、建设低碳城市的行动规划，对北京走向低碳发展的进程、行动和关键环节给出如下政策建议：

（1）注重政府引导，强调规划先行

首先，北京各级政府应树立城市低碳发展的理念，通过各种媒体传播、宣传、教育和普及低碳理念和绿色意识，大力推广市科委开展的低碳城市发展路径及试点建设活动，从低碳城区、低碳园区、低碳社区及北京市可持续发展实验区等各层面展开，将低碳城市建设和低碳产业布局作为首要的示范性工程，促进和引导社会形成资源节约、环境友好、低碳发展的生产方式和消费模式。其次，抽调相关职能部门组建北京低碳城市建设领导小组，制定清晰的低碳城市发展路线图，并分阶段落实低碳城市规划后严格执行。

（2）优化产业结构，改善能源结构

北京三次产业结构还需进一步提高产业发展质量，调整、优化产业内部结构。第一产业要向生态农业、都市农业、节水农业发展；第二产业要实现低碳转型，在将重化工业搬离外迁的基础上，向低碳产业、战略性新兴产业发展；第三产业在更提高整体比重的基础上，向高端服务业、生产业、文化创意产业、旅游休闲业发展。在提倡全方位节能的基础上，还应大力改善北京以煤为主的能源结构，逐步降低化石能源的比重，积极发展新能源和可再生能源。

（3）提高能源效率，研发低碳技术

以提高能效为中心，开发能源和能效项目，着力在工业、建筑和交通等领域研发、推广和应用节能技术，具体包括规范工业和建筑节能，实行公交优先、管理和优化交通系统，提倡可持续的土地规划利用模式等。北京还应以其科教和研发优势，在电力、交通、建筑、冶金、化工、可再生能源和新能源等领域开发适用的低碳技术。市科委应制定中长期低碳技术发展规划和低碳技术路线图，加大低碳技术创新的投入力度，建立和形成有利于低碳技术发展的长效机制。

（4）加强国际合作，争取项目支持

应就低碳技术的推广，能效提高、可再生能源、低碳建筑等领域的技术联合研发，及在低碳技术转让、低碳创新资金援助、低碳技术市场开发开放等方面，加强与世界城市的低碳项目交流与合作。进一步从世界城市在城市功能配置与低碳城市建设、管理模式创新与低碳城市发展、城市能源系统规划与低碳产业促进等方面，根据自身基础合理引进低碳项目，争取国际资金、技术援助，为解决北京建设低碳城市过程中所面临的战略规划、技术选择、资金瓶颈、示范建设和评价指标体系等问题提供借鉴和参考。

（5）创新制度体系，规范低碳行为

北京要以加快经济发展方式转型和调整产业结构、能源结构、人口结构为切入点，进行低碳发展的顶层设计和管治变革，创新低碳发展的体制机制，编制系列低碳标准，建立监测、跟踪减排进展体系，组合运用法律、经济和行政等措施，确保低碳发展目标的完成。另外还要积极落实《“绿色北京”行动计划》，以绿色采购、能效标志、阶梯能源价格、税费减免与补贴、推广智能电表、合同能源管理等手段，规范、监督政府和广大市民的低碳消费行为。

第6篇：低碳城市发展范文

关键词：低碳；低碳生态；城市建设

在全球气候变化和我国城市化快速发展的双重压力之下，低碳生态城市建设也已经成为我国城市建设发展的战略性选择，成为了中国未来城市发展的方向和目标。

1.低碳生态城市的内涵

低碳生态城市诞生于1971年的联合国教科文组织在第16届会议上提出的“关于人类聚居地的生态综合研究”，提出了从生态学角度创造出一个低碳、高效、和谐的城市环境。在这个环境中，不仅要注重社会效益、经济效益，更要极大的重视城市生态效益，通过对城市自然生态环境和社会经济发展进行分析，打造一个经济发展、社会进步、生态平衡的人类城市生活环境，从而实现城市的和谐可持续发展。低碳城市的核心是以人为本，围绕城市能源消耗、经济模式和环境改善等多方面，将低碳目标与生态理念相融合，实现“人—城市—自然环境”和谐共生的复合人居系统。

2.我国进行低碳生态城市建设的必要性

2.1低碳生态城市建设是转变城市发展方式的有效途径

当前及今后长时期内，人类面临的最为严峻的环境与发展挑战就是以气温升高为主的全球气候变化。我国作为发展中国家，正处于城市化和工业化的快速发展进程中，城市发展建设面临着可持续发展力不强，环境资源竞争压力大、自主创新能力不足、产业结构不合理等挑战，导致二氧化碳的排放量逐年的增加，现在已经成为全球第一大碳排放国。而城市建设作为我国经济发展的载体，转变发展方式、提倡低碳城市建设，避免重复西方发达国家高污染、高耗能的工业化道路，走出一条合适我国国情的低污染、低排放、抵消耗的新型城市发展道路。

2.2建设低碳生态城市是提高居民生活质量的有效手段。

改革开放以来，我国经济取得了飞速发展，城市建设不断的扩张，居民生活水平得到了显著的提高和改善，但是高污染、高耗能的粗放式经济发展模式却使我们的生活环境日益恶化，水污染、空气污染、电力供应紧张、油价不断攀升，居民的生活质量不断下降。而低碳生态城市的建设就是使人类的发展回归自然的发展规律、符合自然发展的方向，达到人与自然、人与城市、自然与城市的和谐、健康发展，真正提高城市居民的生活水平和生活质量。

2.3低碳生态城市建设是社会主义和谐社会的重要组成部分。

自党的十七大报告提出建设生态文明以来，生态城市的理念与实践得到了全面发展。建设社会主义和谐社会，就是要建设一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会，而建设低碳生态城市正是强调以人为本，以科技创新为支撑，在保障发展经济和社会进步的同时减少碳的排放，实现城市的健康、可持续发展，这正是科学发展观的有力实践和构建和谐社会的重要组成部分。

3.重庆低碳生态城市建设所面临的主要问题

第一、低碳生态城市建设缺乏一套完整的规划与设计。在低碳生态城市发展中，城市规划在政府决策的设计与城市建设的引导中发挥着极其重要的作用。但自重庆提出建设低碳生态城市以来，并未出台一套完整的如何建设、怎样建设的规划与设计。

第二，政府政策制定不合理，政策结构混乱。重庆市由于缺乏太阳能、风能等绿色环保资源，导致重庆市为了建设低碳生态城市，完成节能减排的目标，采取“拉闸限电”、减少柴油供应、临时关闭重污染企业等不得当的应急方式，不仅没有达到建设低碳生态城市和节能减排目标，而且民怨沸腾，失去人心。

第三，片面认为建设低碳生态城市与社会经济发展相对立，认为保护城市生态环境必然影响到城市经济建设发展的步伐。尽管重庆市委市政府下决心建设低碳生态城市，但是，区县政府为了加快当地经济发展，过多考虑经济因素，并片面认为建设低碳生态城市必然影响当地经济发展，因此，在执行政策过程中，部分地方政府对建设低碳生态城市持消极怠慢态度。

第四，低碳交通、低碳出行实施难度较大。重庆由于受地形条件的制约，道路坡度相对较大，道路条件恶劣，这就大大限制了自行车等绿色交通工具的推广使用。而且随着重庆经济的快速发展，居民出行的方式也出现了由公共交通向私家车转移的趋势，由于私有车辆的增加远远快于道路设施的建设，这不仅造成了交通拥堵常态化，更增加了温室气体的排放，也不符合低碳生态城市建设的规划和设计。

第五，居民低碳环保意识薄弱。低碳重庆、宜居重庆的建设要求市民以低碳生活为理念，但是大部分市民低碳意识淡薄，甚至少数市民对低碳生活有抵触情绪。低碳生活并不是以牺牲居民生活品质和生活质量为代价的，其是鼓励居民选择低碳产品，选择低碳出行，节约资源、保护环境等有利于城市与环境健康、和谐发展的居民生活消费方式。

4.重庆市建设低碳生态城市的发展对策

第一，以科学发展观为指导进行低碳生态城市建设整体规划。以科学发展观为指导，参照国内外低碳生态城市建设的理论研究和实践经验，结合重庆低碳生态建设的实际情况，建立起适合重庆发展的低碳城市规划体系，树立低碳生态城市建设的整体框架。

第二，推进产业结构调整，大力发展高新技术。重庆作为一个老牌工业基地，要想建设低碳生态城市，必须结合两江新区的战略布局优势，借助国家政策优惠，加快传统产业升级，优化产业结构，大力发展高新技术产业，运用高新技术改造升级传统产业，走新型工业化道路。

第三，加大人才队伍建设，大力发展新能源产业。由于重庆新能源产业仍处于起步阶段，主要高新技术也以引进为主，这就要求我们首先要加大人才队伍建设，积极培养一批高素质、专业化、技术化人才，发展新兴学科，做好新能源人才的培训规划。

第四，加强低碳生态环保宣传教育，引导公众积极参与。城市居民是城市社会发展的主体，在积极发挥政府主导作用的同时，有关部门要加大对低碳生态城市理念的宣传，发动、组织重庆市民学习生态环境保护知识，建立环保教育基地，培养市民低碳环保意识。

低碳生态城市建设作为一个复杂的生态系统工程，在建设过程中必然遇到一系列的问题和困难。重庆的城市建设正在逐步由高碳时代向低碳，甚至零碳时代前进，但由于目前经验的缺乏，规划的不完整、低碳意识的片面性以及自身条件的一些原因，在低碳生态城市建设中仍然存在着诸多问题，但是我们只要明确目标，以科学发展观为指导，形成全民参与的合作互动机制，大力支持发展低碳产业，推动产业结构调整，发展新能源产业，正确引导市民低碳环保意识，就一定能把重庆建设成为一个山水田园生态城市。

参考文献

[1] 李迅，刘琰.低碳、生态、绿色——中国城市转型发展的战略选择[J].城市规划学刊，2011（2）

[2] 戴亦欣.中国低碳生态城市发展的必要性和治理模式分析[J].中国人口·资源与环境，2009（3）

[3] 仇保兴.我国低碳生态城市发展的总体思路[J].建设科技，2009（15）

[4] 徐渝.低碳城市：重庆绿色发展的新目标[J].决策咨询.2011（1）

[5]杨李宁、付祥钊.关于重庆低碳型宜居城市建设的思考[J].城市住宅.2010（9）

第7篇：低碳城市发展范文

关键词：低碳城市低碳经济发展路径

中图分类号：F299文献标识码： A

1.低碳城市概念的提出

2003年，英国政府发表能源白皮书《我们能源的未来，创造低碳经济》，首次提出了“低碳经济”的概念。2004年，日本国立环境研究报告所发起了关于气候变化及能源问题的综合性评价模型研究，并在2007年2月使用了“低碳城市”的概念。2007年6月4日，《中国应对气候变化国家方案》，该方案提出发展“低碳能源”，明确了到2010年中国应对气候变化的具体目标、重点领域及政策措施。

2.低碳城市的内涵和本质

“低碳城市”的本质是使居民生活在一个减少化石燃料依赖、空气清新、食品和饮用水安全、有足够的闲暇、基础设施完备、人际关系和谐的城市，即生活质量提高、福利增加的、更公平、更和谐的社区。低碳城市作为一种区域和空间概念，是低碳经济和低碳社会的载体。当前城市模式化存在的弊端――因为拥挤、基础设施、社会保障制度的不完备导致的低生活质量与高碳排放是和可持续发展格格不入的，也是今后城市规划、环境政策等应致力于改进的地方。

对于建设“低碳城市”而言，技术改进、能源替代和降低发展速度及变革快速增长的发展模式这三个方案不是非此即彼，不可兼容的关系。对于决策者而言，转变思维方式或意识形态可能是更关键的，要认识到不仅仅是我们所使用的能源除了问题。当我们无法找到比化石燃料更高效的低碳能源来支撑现有的城市经济方式和规模时，我们只能利用可利用的低碳能源并改变城市经济的方式和规模，而且这种城市经济的方式和规模，而且这种城市经济的方式和规模的改变与生活质量的提高不矛盾。从替代能源到变革城市化模式，是一种思维方式的转变，前者是我们正在想办法实现，但后者还很少有人考虑到。打破传统思维框框，可能是一场更关键的“低碳革命”。

总之，“低碳城市”作为一种能源物资消耗增长的生态约束机制，作为一种社会公平的约束机制，对当前的以增长为首要目标的扩张型城市化和城市规划提出了挑战。低碳城市的未来何去何从，完全取决于决策者们对上述“低碳城市”的内涵和实质的理解与实践。

3.城市低碳化发展战略的必要性

纵观世界各国发展战略和环境政策的历史，严格的环境政策同时具有科学技术政策、经济政策和城市政策的内涵和效果。此外，环境政策和经济政策可以在一定程度上相互促进。就城市低碳化而言，碳排放的总量管制将是刺激民间企业进行低碳和无碳能源、节能技术的开发和应用以及市场孕育的必要条件。

4.低碳城市的发展路径

实现城市的低碳发展是未来城市发展的主导方向，如何实现城市低碳发展是当今急需研究的重大课题之一。城市的低碳发展涉及到经济、社会、人口、资源、环境等各个领域，是一项复杂的系统工程。能源是城市发展的动力，是城市系统的输入端．从源头上改变输入能源的基底。加快碳基能源向氢基能源的转变．是实现城市低碳发展的根本：经济结构影响能源消耗，优化产业结构是实现城市经济低碳发展的重要措施。同时通过发展低碳技术。提高能源的利用效率也是实现经济低碳发展的关键所在；公众的出行方式、消费方式和居住方式对社会的低碳化有重要影响，鼓励使用公共交通，提倡消费低碳产品，引导居住公共住宅：推动树立能源节约理念，是实现低碳社会的重要举措；低碳技术是实现城市能源、经济、社会低碳的支撑和保障，城市系统终端碳排放的减少依赖于碳捕捉和储存技术的利用。

4.1能源发展的低碳化：基底低碳

从基底上改变能源供给，加速从“碳基能源”向“低碳能源”和“氢基能源”转变，将彻底实现城市的低碳和零碳发展。当然对于我国这样一个煤炭主导的能源消费结构。在短时间内实现这一转变是相当困难的。这就要求我们加快研发煤炭制取氢气技术、氢气储存与运输技术、碳中和技术、碳捕获和埋存技术等。实现煤的清洁、安全、高效利用。另外，充分利用水能、风能、太阳能、潮汐能、核能等清洁、可再生能源发电，逐步提高新能源在能源结构中的比例。力求实现2020年可再生能源比例达到15％的目标。

4.2经济发展的低碳化：结构低碳

经济结构决定能源的消费结构．在一定程度上也决定着温室气体的排放强度。第二产业的能耗强度远高于第一产业和第三产业。第一产业呈现持续下降趋势。而第二产业表现出先降后增的态势。相继第三产业表现出先增后降的趋势。产业结构的变化相应影响产业能源消费结构的变化．除第一产业比例与其能源消费比例之间的相关性较弱外，另外两个产业的相关性都比较强，第三产业的最强，相关系数达到0．92，且显著相关。电力、交通、建筑、冶金、化工、石油石化等行业的能源消费占全部消费量的50％以上。2006年工业部门能源消费量占全部的78％。产业结构影响能源消耗总量和经济能耗强度。第二产业是节能减排的重点行业。为了降低经济的能耗强度和碳排放强度。我国需要加快产业结构的优化升级．严格限制高耗能产业的发展。淘汰落后产能．从结构上实现经济的低碳、高效发展。

4.3社会发展的低碳化：方式低碳

随着经济的不断发展。对物质和舒适生活的需求也与日俱增。主要原因有以下几个方面：(1)电冰箱、洗衣机和彩电等家用电器的普及。2006年平均每百户电冰箱、洗衣机和彩电拥有量分别比2000年增加17％、14．5％和17．7％。(2)城市规划的失误导致城市规模不断扩大．居民平均交通距离不断增加．而公共交通相对滞后。使得对私人汽车的需求不断上升。2006年城镇平均每百户家用汽车拥有量为2000年的8．6倍。根据2007年4月末统计数据。北京私人汽车达187．8万辆。私人小汽车出行量已逼近公共交通．且小汽车每车单次运送的人数在下降。(3)城镇人均住房面积大幅度增加．家庭户规模呈下降趋势。2006年比2000年下降8％。

为实现城市的低碳发展．人们要改变以往高消费、高浪费的生活方式。通过调整交通方式，大力发展公共交通和轨道交通。大容量公共交通的发展可以有效削减未来城市道路交通的能源需求和温室气体排放。同时．城市建设应推行紧凑的城区格局。让居民徒步或依靠自行车就能方便出行。通过调整消费方式，民众应优先选择低碳产品。每个家庭尽量使用节能电器和节能灯。尽量不使用一次性用品，尽量不用塑料袋。通过调整居住方式，提倡居住低碳建筑和公共住宅。对于办公楼、宾馆、商场等大型商业建筑。公开其能源消耗情况。进行能源审计，提高大型建筑能效。

4.4技术发展的低碳化：支撑低碳

低碳技术是指有效控制温室气体排放的新技术。包括在节能、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、可再生能源及新能源、二氧化碳捕获与埋存等领域，它涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等部门。在发展“低碳技术”方面旧，英国重点研究、开发和示范供暖与能源分布、大规模更洁净发电、可再生电力、化石燃料发电和碳捕获与存储、核电、低碳交通、可再生能源等低碳技术。日本将投入巨资开发利用太阳能、风能、光能、氢能、燃料电池等替代能源和可再生能源，并积极开展潮汐能、水能、地热能等研究。低碳技术是实现我国城市低碳发展的核心．是提升未来城市竞争力的关键，也是摒弃发达国家老路和老的技术模式，实现我国城市跨越式发展的途径。为获得低碳技术，我国城市一方面可以通过清洁发展机制(CDM)引进发达国家的成熟技术。这种方式的优点在于成本低廉，但往往不能获得国外的核心技术；另一方面。国内通过原始创新和集成创新．重点攻关中短期内可以获得较大效益的低碳技术，尤其针对提高重化工行业能耗的新技术。

第8篇：低碳城市发展范文

《经济》:请您介绍一下长株潭两型社会研究院成立的背景。

周跃云:湖南工业大学作为一所地方性的多学科综合性高校,一直以服务地方经济社会发展为办学宗旨,特别是我校位于长株潭城市群的重点城市株洲,这就需要有一个专门的平台,服务株洲、服务长株潭。我们希望利用这个平台,更好地整合湖南省内外高等院校、科研院所及各部门各单位的研究和学科力量,立足传统工业改造与产业转型,推动节能减排、优化人居环境等方面的客观现实,针对“两型社会”建设和低碳经济发展中的关键和重大问题,组织开展对应的理论和实证研究,为地方经济社会建设提供政策建议和决策参考,为企业的产业转型、体制与机制完善提供智力支持,为推进政事企合作、产学研用结合,加快科研成果转化探索出一条新的途径。

成立长株潭两型社会研究院也是出于湖南工业大学自身发展的需要。近几年来,湖南工业大学的硬件建设日新月异,科研水平稳步提升,我们紧紧抓住“两型社会”建设的机遇,逐步进入、继而形成和奠定湖工大在长株潭城市群“两型社会”和新农村建设领域的比较优势,通过扎扎实实的研究工作和技术开发,逐步显现湖工大在这两个研究领域对政府决策咨询、智力支持、技术支撑和宣传导向等多方面的智囊作用,进一步提高湖工大在湖南省高校的竞争力。与此同时,利用长株潭两型社会研究院这个平台,培育一支强有力的科研教学团队,培养一批有一定技术能力、适应社会需求的毕业生,服务社会、服务国家、服务民族。

《经济》:长株潭两型社会研究院在“两型社会”建设中的定位是什么?

周跃云:长株潭两型社会研究院作为对接高校与政府各相关部门、服务地方经济社会发展的桥梁和平台,它的定位十分明确,可以用四句话概括:积极充当政府决策的参谋,勇敢担当技术研发的先导,努力成为企业产业转型的助手,着力打造人才培养的摇篮。

为扮演好以上角色,使长株潭两型社会研究院能切切实实为地方经济社会的发展做出贡献,我们确立了“五大”办院宗旨,即“大项目、大成果、大奖励、大平台、大应用”;推行“三大”战略,即“创新战略、人才战略、产业化战略”,努力建设一流的研发中心、一流的人才中心、一流的孵化中心、一流的创新服务中心,完成“两型社会”和低碳关键技术研发、技术转移、产业孵化、人才培养与国际合作、政策研究等五大任务。

《经济》:低碳经济的研究对湖南建设“两型社会”起到的作用有哪些?

周跃云:低碳经济的本质是节约能源和开发利用新能源,减少碳排放,保护生态环境,这与“两型社会”建设是吻合的。探索低碳经济的现展模式,是对传统发展模式的创新,是“两型社会”建设的拓展。

长株潭城市群的产业升级与转型、节能减排与环境改造任务繁重,进行低碳技术集成与创新开发研究,利用长株潭城市群“两型社会”试验区先行先试的机遇,能够为湖南省推进“两型社会”建设提供政策建议和决策参考,也能为各类企业的产业转型、体制与机制完善提供技术和智力支撑。

《经济》:研究院是如何设置低碳课程,用以研究低碳经济和培养低碳人才?是否有研究方向和案例?

周跃云:发展低碳经济,人才和知识是关键。作为一个战略性的全新领域,人才培养和知识普及刻不容缓。为了突破人才和知识的瓶颈,我们采取“外联内合,积极申报新专业,主动开展普识性培训”的策略。

对于课程设置,我们主要有三方面的考虑:一是低碳理论、低碳知识、低碳技术与工程等低碳专门课程的开设,满足低碳经济知识结构、能力与素质的基本要求。二是建筑与城市规划理论、设计原理与技术等城市规划与建设的专业课程的开设,满足规划专业知识结构、专业能力与素质的基本要求。三是特别注重实践教学环节,培养一批适应未来需要的具备建筑与城乡规划理论知识和专业基础的低碳技术、低碳工程和低碳管理的新型应用性专门人才。

另外我们计划在今年5月中旬,以与中国社会科学院城市发展与环境研究所合作创建的“全球低碳城市联合研究中心”为平台,定期主办“城市低碳发展与两型社会建设”高级研讨班,广泛传播“低碳发展”新理念,力促城市经济发展方式快速转变。

在案例方面,我院将与中国社会科学院城市发展与环境研究所联合开展“我国主要城市低碳发展指数的创建与”项目;同时与株洲市两型办合作,进行“株洲市创建低碳示范城总体实施方案”编制。下一步,我们准备选取湖南省有典型意义的市、区(县),开展低碳生态示范区(县)、低碳生态示范城规划,编制低碳发展路线图,推动湖南省特别是长株潭城市群低碳经济的发展。

《经济》:研究院设置的低碳课程在全国开创了先河,课程在设置阶段是否遇到一定的困难?

周跃云:低碳技术与工程专业是新型战略性专业,申报这个专业的确可以说是开创了先河,至少在湖南是如此。在课程设置之初,没有现成的模式可借鉴,只能根据已有的研究基础和师资力量来开设专业课程和专业主干课程,一切可以说是在摸索中前行。另外低碳经济尤其是低碳技术方面的专业教师缺乏,我们通过与中国社会科学院合作,采取整合内部师资力量培训上岗和外部多方聘请的方式解决困难,逐步培养建立一支稳定的教学与科研团队。在教材方面我们采取借鉴国内外已有研究成果和教师自己动手编写讲义等方式来逐步完善,将来要逐步引进、建设一批理论联系实际的低碳经济理论与技术的本科教材。

第9篇：低碳城市发展范文

关键词：城市规划低碳环保；可持续发展

引言

随着社会的飞速发展，城市的建设问题已经逐渐引起了社会各界的关注，但是随着气候变化的影响，碳排放量的的增加已经影响着全球气温的攀升，所以碳的排放与城市的规划息息相关，因而，发展低碳环保的城市规划策略已经逐渐发展为城市建设必不可少的重要手段，有利于促进城市的减排、节能，从而降低空气污染。目前，我国城市规划的发展体系，是建立在促进国民经济发展的前提下，我国正处于经济快速发展的时期，碳的排放量也逐渐的增加，进行低碳环保的城市规划策略也是我国经济发展的关键所在。

1低碳城市理念

所谓"低碳"，首次主张"低碳经济"的理念，之后又出现了"低碳社会"的理念，主要强调"生活和消费方式的转变"。当然，现代人大多生活在城市，经济生产的重要区域也在城市，城市是经济和人们生活的重要场所，也是实现减少能源消耗的关键。所以，发展低碳城市可以达到碳减排的目的，由此就产生了"低碳城市"的概念。从本质上讲，发展低碳城市就是在城市发展过程中落实低碳理念，进而实现城市发展的低碳化。

2低碳城市存在的问题

2.1土地资源规划不合理

我国城市规划过程中经常出现土地利用率低、各类土地资源混合使用、规划土地功能单一的情况，这样就造成土地资源的极大浪费，最终造成碳排放过量。由于建筑业迅猛发展，城市里用来吸收碳排放的绿色植物被水泥地取代，硬化多于绿化，因此绿地面积和绿色植物越来越少，环境变得越来越差。

2.2交通规划不合理

现代城市能源消耗量最大的是交通与建筑两大行业，它们占总能耗的一半以上。进入21世纪，我国由汽车逐步取代了自行车，这充分证明我国经济的飞速发展和人民生活水平的提高。但是，随着汽车工业的发展以及私家车保有量的攀升，出现了道路堵塞、能源紧张、城市环境恶化，尤其是汽车尾气对大气的污染、碳排放过量，导致噪音污染、环境、交通问题不断发生，严重的影响了城市生态环境以及城市的空气质量。

2.3生活方式改变

居民生活水平随着经济发展，煤气、天然气、电器设备广泛应用到我国的城乡地区，这种生活方式的改变，必然使能源消耗量增加。再之，私家车保有量一路攀升，带动了石油化工和道路建设的快速发展。城市住房紧缺、交通堵塞、资源匮乏，导致全民身体素质下降等问题的出现，加上由温室效应导致的气候变化，使得人类生存受到严重威胁。因此，必须清醒地认识到规划低碳城市的重要性，努力提高生态能源及太阳能的利用率，尽可能地减少污染物的产生排放和能源的耗竭。

2.4能源生产结构规划不合理

我国的产能结构存在很多问题，目前在能源使用中，仍以煤炭的消费量居首位，为高能耗、高污染、高排放，大部分能源设备产能过剩、技术落后、生产力水平低下，造成了能源的浪费，加之节能管理制度不完善，对企业的能源估算不正确，从而不能合理科学的规划产能结构和控制能源利用效率，因而影响了实现低碳城市规划的目标。

3低碳城市发展的对策建议

3.1合理规划土地

目前，我国城市规划工作比较盲目，一味地追求图面效果，缺乏科学规划，以至于土地利用率低，再加上土地功能单一，城市交通的出行量大幅度增多，土地资源浪费现象日益严重，大大增加了碳排放量。为了从根本上解决这些问题，相关部门要做好土地利用规划工作。首先，要限制建设用地总量，采用土地调控手段，完善土地的使用结构，达到节约集约用地的目的。并重点控制城市边缘地区土地的规划，杜绝盲目地扩展和蔓延态势。同时，合理安排工业园区用地，设置园区准入条件，使管理规范化，不断提升工业用地效率，实现城市土地应用的低碳化。

3.2城市道路系统规划

规划设计城市路网时，一定要讲究合理性，争取为降低碳排放、建立低碳城创造条件。现阶段，分析我国城市路网设计情况，大部分都不够科学，大中城市的"交通拥堵"现象十分严重，道路规划缺乏实效性。因此，规划道路系统时，规划工作者要认真思考问题，努力做到深思熟虑，确保道路规划的实效性，可以适当地提高道路等级配置，减少干道，提高路网的密度。同时，规划人员在设计道路时，还要放眼于未来，科学地考虑未来城市发展的趋势，能够预测和分析未来城市交通的需求，这样才能设计出合理的城市道路系统规划图。

3.3城市交通系统规划

从当前来看，我国大中型城市都在兴建轨道交通--地铁。由于地铁具有匀速快、运量大、碳排放量低的优点，在城市场交通方面起着重要作用，所以地铁自然而然地成了我国低碳城市建设的首选交通。首先，规划人员要对城市进行综合规划，最大限度地将地铁建设与沿线土地开发相结合，做到统筹安排。其次，鼓励市民选择自行车出行，或者步行，规划人员要考虑到出行道路的空间和安全性，像自行车道和人行道设计的宽度要规范，且与机动车道要分开。

3.4提倡低碳生活消费方式

通过宣传节能减排，让社会各界广泛参与，使广大居民树立低碳城市理念，自觉进行低碳消费和低碳生活，同时引导居民消费节能电器，如节能空调、冰箱等，鼓励市民选购电动汽车、小排量车。宣传教育市民尽量选择低碳出行方式，如公共交通、自行车和步行等，逐渐使市民从我做起，从点滴做起，争创节能减排标兵。

3.5改变城市空间布局

构建低碳产业体系基于我国城市现状，应对密集城市进行疏散，严格遵守节能标准进行低碳建筑与施工，优化能源结构，依靠大自然、太阳能及生态能源。在城市建筑规划方面，要逐步树立绿色低碳建筑理念，减少城市的温室效应和热岛效应，处理好污水、净化好空气，完善城市的绿化带及绿洲建设，让太阳能建筑一体化成为节能的先锋。

3.6 调整城市的产业结构

必须以低碳化为目标，包括规划区域的协调发展，低碳经济产业链的构建等多方面内容。现以低碳工业园区为例，对产业结构进行调整，首先要确保园区内企业共处于同一产业链条之上，通过低碳生态系统来实现企业的共同发展。其次，完善工业园区内的交通网络布局，特别是在交通路径的铺设上，最大限度地减少多余道路。

结束语

综上所述，低碳环保城市的规划是一项巨大的、复杂的工程，其碳的排放、气候的改变都与城市规划息息相关，低碳城市的规划不仅需要优化城市的空间结构、交通规划、土地规划以及新的规划理念，还需要全社的共同努力以及社会各部门、各行业的协调与配合，将低碳城市规划的理论发展起来，进行全方位的发展，实现整个社会碳使用的低碳化，促进城市的可持续发展，增强社会经济的发展。

参考文献

[1]杨月，孙超，苏芳.城市规划的低碳环保发展视野的研究[J].江西建材，2015，03：20-21.