公务员期刊网 精选范文 低碳农业发展范文

低碳农业发展精选(九篇)

低碳农业发展

第1篇:低碳农业发展范文

低碳环保型社会建设中,农业经济发展模式作为当下农业经济过程中不可回避的重要问题,本文通过文献资料法与逻辑分析法相结合,对低碳经济环境下农业经济发展模式的现状进行一系列探索,并对低碳经济环境下农业经济发展模式问题的具体措施进行了一系列的探讨,提出创新农业生产体系、引用相关科学技术、健全低碳农业经济发展的相关制度等措施的研究。

关键词:

低碳;经济;农业;经济;发展

低碳环保型社会建设是当今社会建设发展的一种主流模式,在低碳经济的环境下,要求现代化农业经济朝着低消耗、低污染的方向进行发展。相对于我国而言,农业经济是社会经济的重要部分,农业经济发展模式不仅可以调整产业结构,还有助于社会经济的建设。但是,当前在低碳经济环境下,农业经济发展模式出现了很多问题,影响了整个农业经济的稳定发展。以下本文针对低碳经济环境下农业经济发展模式的现状进行分析。

1低碳经济环境下农业经济发展模式的现状

1.1低碳农业经济发展模式应用的体系不适用

目前,我国农业经济发展模式应用的体系依旧是承包责任体系,由于这种体系缺少接耐、创新,导致我国农业经济的发展基础并不结实。以往的农业经济体系无法满足低碳农业发展各方面的要求,并且以往的农业经济发展模式过于分散,特别是注重农业发展过程中的短期效益,但是,在当今社会所倡导的低碳农业经济,需要投入的人力和物力比较大,而且取得经济效益的周期相对较长,这就造成了部分群众对低碳农业经济发展模式不认可和支持。

1.2农业经济生产理念过于落后

因为我国各个地区农村的知识普及性比较差,获取相关信息也不够及时,导致目前在农村里许多人对低碳农业经济发展认识不足,也没有形成良好的低碳农业经济发展理念,当得知低碳农业经济发展模式投入的人力和物力比较大,而且取得经济效益的周期相对较长时,很多人都难以接受这种事实,由此产生了抵抗心理。

1.3缺少科学技术的辅助

在当前低碳农业经济发展过程中,因为缺少科学技术有效的辅助,导致低碳农业经济发展所获得的成果并不理想,对形成规模化的生态农业经济还有一定的距离,不能很好的满足社会发展各方面的需求。因此,在发展低碳农业经济的过程中,应该合理地引入先进的科学技术作为发展的基础,强化农业生产的科学含量,这样才有利于低碳农业经济模式的发展。

2针对低碳经济环境下农业经济发展模式问题的措施

2.1树立低碳农业理念和创新农业生产体系

在分析了我国目前低碳经济环境下农业经济发展模式的现状后,发现这些问题都影响了农业经济的稳定发展,因此,本文结合相关资料提出以下几点措施,希望能够促进我国农业经济的稳定发展。低碳农业经济发展模式之所以不能在农村顺利开展,其根本原因在于人们对低碳农业的作用和价值并不了解,以及生产理念过于落后。因此,政府有关部门应该加强低碳农业方面的宣传,让人们正确地认识到发展低碳农业的作用和价值,可以安排专业的团队到当地农村每家每户进行宣传,也可以把当地农村的群众组织起来进行培训,从而帮助人们树立良好的低碳农业理念,促进低碳农业经济发展模式在农村的顺利开展。另一方面,还需要对农村的农业经济体系进行创新,在承包责任体系的基础上结合社会发展的需要,合理地制定出有利于发展低碳农业经济模式的生产制度,促使低碳农业经济能够取得实质性的发展。

2.2合理地引用相关科学技术

根据低碳经济环境下对农业经济发展低污染、低消耗等要求,所以在建立的低碳农业经济发展模式中提到要节约水电、合理地用药施肥以及科学地进行农业生产等内容。首先,在农业生产环节里,应该选择效果较好的肥料和农药,并且减少对化肥农药的运用,根据低碳农业的要求调节农业化肥的使用结构,在保证杀虫和育肥功能的前提,尽可能地降低农药和化肥对土壤结构的破坏;其次,是化肥和农药的应用,在化肥方面应该大力地推广农家肥、有机化肥以及复合肥等,从而提高土壤中有机物质的含量,在农药方面政府应该加快生物农药的研发,可以使用科学的病虫害防治技术,或者通过选择抗病植株等手段来降低对农药的使用,合理地满足低碳农业有机发展和绿色的要求;最后,在农业经济发展过程中,要重视节约资源和保护生态环节的相关科学技术的应用,目前,人们研发的“养殖-沼气-种植”这种农业循环经济模式,能够有效地实现农业资源的循环运用和废物的回收,满足了低碳农业低污染、低消耗的要求,所以,应该在我国各个地区大力地进行推广。

2.3健全低碳农业经济发展的相关制度

相关制度不完善也是一个影响低碳农业经济发展模式在农村顺利开展的重要因素。因此,政府有关部门应该从多个角度合理地健全低碳农业经济发展的相关制度,针对我国低碳农业发展起步较晚的原因,政府可以借鉴一些发达国家的低碳农业经济发展制度,再结合我国的国情合理地制定。另外,低碳农业经济发展需要投入的人力和物力较大,政府可以鼓励发展融资,通过相关途径为低碳农业经济的发展提供充足的资金来源,为低碳农业经济的稳定发展提供保障。

3结语

综上所述,在低碳经济环境下,我国的农业经济发展模式还存在许多问题,应该从树立低碳农业理念和创新农业生产体系;合理地引用相关科学技术;以及健全低碳农业经济发展的相关制度这几个方面出发,促进低碳农业经济的稳定发展。

作者:孙景超 单位:赤峰市松山区城子乡人民政府农经站

参考文献:

[1]郑铁.低碳经济视阈下的休闲农业发展研究[J].辽宁农业职业技术学院学报,2011(01).

[2]许广月.中国低碳农业发展研究[J].经济学家,2010(10).

[3]匡跃辉.论低碳消费模式的实现[J].消费经济,2010(05).

第2篇:低碳农业发展范文

督促相关规划主体,借助最新信息化设备,进行低碳农业经济发展意义、支撑政策条文、可持续发展策略内容讲解、宣传。农民群体长期以来作为我国低碳农业经济体系科学化构筑的操控媒介,其中个体消费、生活习惯都将对今后低碳经济发展实效造成深刻影响。目前,应在农村区域全面设计并实施低碳经济发展探究交流活动,让广大农民朋友借助网络渠道掌控第一手农业科学发展理念,同时转变传统农业方式。地方性政府必须善于运用最新行政支持手段,鼓舞绿色生态化农产品的大规模开发和低碳排放技术的有机沿用;系统化完善既有政策法规内容,激发广大农民群众自主性介入意识,令农业低碳经济建设工作掀起一阵巨大的时尚狂潮。

2低碳农业经济支持性政策法规体系的合理健全

第一,不同层级政府领导人员,需要将核心注意力放在低碳农业发展层面上,制定低碳经济促进相关法规,确保今后依照固定法律规范要求,落实最新融资、优惠策略,合理引导相关企业进行低碳农业技术多元化开发设计,确保农业生产流程得以改造,稳定各类废弃物综合运用实效。

第二,快速制定并实施创新形式的低碳农业综合发展战略,针对一切阻碍进行资源、生态、垃圾税收管理,并将所有资金投入到生态低碳农业补偿性建设领域中。具体来讲,就是集中一切手段规范不同区域的政府决策,针对农业低碳经济改革期间滋生的一切冲突性问题,对其加以克制,借此推动内部经济数据核算效率。

第三,健全低碳农业可持续发展信息共享和咨询服务体系,确保政府部门的综合管理协调作用全面发挥。归结来讲便是主动强化低碳农业建设实效,稳定异质化管理单位联动特性,真正将低碳农业转接到健康发展渠道之上。

第四,建立健全农业经济发展的农技推广服务体系,包括实施合同化管理机制,调整以及优化农业经济结构,合理规范农民标准化生产,保证农业生产安全进行,降低农业从业人员的生产风险。设置农业信息站,及时公布农业信息,做好积极的农业预警工作,保证农业生产能够在较为有限的资源条件下创造更多的经济价值。

3结语

第3篇:低碳农业发展范文

关键词:低碳农业;环境保护;可持续发展

近50年的全球气候变暖主要是由人类活动大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的增温效应造成的。全球变暖带来的经济和社会危机日益显现,使人类生存和发展面临巨大挑战。农村的碳排放是温室气体主要来源之一,农村也成为了受气候变化影响的地区之一。我国有18多亿亩土地在农村,其中有1.5亿亩土地已受到不同程度的污染。

低碳农业经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的农业经济模式,低碳农业经济实质是能源高效利用、清洁能源开发,核心是农村能源技术和减排技术创新、农业产业结构和制度的根本性转变。

1农村生态环境破坏的现状

1.1农村水源污染严重

我国有相当比例的农村饮用水源地没有得到有效保护,有关资料显示我国有3亿多农村人口饮水达不到安全标准。水污染对农业生产的破坏作用非常严重,导致农作物毒物质富集,农产品质量降低,甚至颗粒无收,迫使部分地区改变农业种植结构。渔业受污水的影响则更加严重,如2004年7月,淮河发生重大水污染事件,污水所到之处,鱼虾绝迹。

1.2农村土壤污染严重

全国约25%土地的土壤污染处于警戒状态,约5%受到比较严重的污染。由土壤污染引发的农产品安全的事件时有发生,缺乏安全保障的农产品已经严重影响了群众的健康和社会的稳定。

1.3农村固体废弃物污染蔓延

随着我国的工业化和城镇化发展速度的加快,生活垃圾量也迅速增长,而且大量城市垃圾都流向了城郊和农村,给农村带来了严重污染。

2发展低碳农村经济的意义 1有利于促进产业结构调整

建设低碳农业与建设资源节约型和环境友好型社会的本质一致,是贯彻和落实科学发展观的具体体现。发展低碳农业是转变农业经济增长方式、调整产业结构、减轻农业资源与环境压力的重要方法。 2有利于实现农业跨越式发展

近年来,我国新农村建设步伐加快,乡村清洁工程稳步推进,再生资源开发利用产业呈快速增加之势。如果继续加大投入,大力发展低碳农业,可以避免自然资源的过度消耗,进而实现农业的跨越式发展。 3有利于提高农业生产的综合效益

低碳农业能大大提高劳动生产率、土地利用率、资源利用率,从而大大提高经济效益。低碳农业充分合理地利用、保护和增殖自然资源,加速物质循环和能量转化,有显着的生态效益。

3发展低碳农村经济的途径 1全面强化绿色无公害农产品基地建设

在科学规划的基础上,发展无公害农产品基地,例如有机食品以及绿色食品的生产基地等,并且要积极按市场经济规律把产品推向市场。此外,还要加大力度建设安全食用农产品重点加工企业,创建绿色低碳农产品市场,积极发挥这些基地、企业的带头作用,促进低碳农业规模的扩大。 2大力实施科教兴农战略,大力提高低碳农业整体水平

发展低碳农业,还应该加强农业科技教育,要积极整合加强生态农业建设与科教兴农战略。要大力引进、选育、推广品质优良、产量较高的品种,提高种养业的低碳水平;进一步改革农业科研机制,引导农业科技企业向低碳、高效方向发展,加大对企业、基地潜力的挖掘;积极开展并加强对农业技术人员及广大农民低碳农业知识的培训,从根本上提高低碳农业水平;要加大低碳农业科技示范园区建设力度,园区建设政策应该更加倾向于低碳农业,使之成为发展低碳农业的榜样;积极推广和使用农作物病虫防治技术和农业生产用品无害处理技术,积极合理使用农药防治,宣传和使用高效、低毒、低残留农药。 3加大对低碳农业的监管,强化低碳农业的规范化程度。

为促进和发展低碳农业,满足老百姓对绿色、无公害、低碳农产品的日益增长的需求,必须加强对农产品生产全过程的监管力度;建立、健全农产品检测机制,从源头上控制农业生产过程中可能造成的污染;对即将上市的农产品和市场上的农产品要加强质量监督和检测。建立农产品质量追溯制度,严格践行对百姓作出的低碳、绿色、安全的承诺,对不合格农产品进行召回、销毁、理赔。

4积极宣传低碳农业,全面提高老百姓的低碳农业认识

充分利用媒体资源,开展低碳农业宣传,提高农民群众的低碳意识。低碳农业对我国来说尚属新生事物,民众对此认识不足。因此,要积极开展多渠道、多形式、多方位的宣传教育。 运用舆论宣传工具,积极宣传低碳农业,让广大民众充分认识低碳农业的重要性,认识到低碳农产品的安全性和优越性,逐渐形成良好的发展态势。

宣传和改善农民和农产品加工企业的低碳环

[1] [2] 

境,打造低碳农产品自主品牌,生产绿色、低碳、无公害农产品,发展农副产品的低碳深加工企业,使得广大农民和加工企业积极参与低碳农业建设。以低碳农业理论为先导,将低碳农业作为农民教育和科技培训的重要内容,鼓励农民采用低碳技术,实施低碳型种养模式,创造整体、协调、循环、再生的和谐低碳系统。 强化农业行政执法,为发展低碳农业保驾护航

加大农业行政执法力度,执行农用资源管理条例、农业管理条例等有关的法律法规。加强对农资市场、低碳农产品生产基地、农产品批发市场的农产品质量进行监测和管理,确保农业生产用品的安全。坚决打击各种损害农产品安全、破坏资源环境,假冒无公害、绿色、低碳农产品标志、品牌的违法行为。要积极展开 “低碳打假”行动,维护广大农民和消费者的利益。同时根据发展低碳农业的要求,促进农业执法队伍的发展。 加大对低碳农业的投入,保证低碳农业发展的物质基础

低碳农业关系到整个农村经济的全局,建设投资大、见效慢,因此在起步阶段需要政府加大投资力度。国外政府为鼓励农民从生产常规农产品转向生产低碳农产品,对农民给予相当数额的补贴。鉴于国外的经验和发展低碳农业的需要,必须确保生产基地、生产加工过程、贮藏运输途过程中杜绝污染。这对于正常生产的农民和加工企业来说,这一转变不但人力投入将大大增加,而且物质投入更需加大。因此,低碳农业在发展初期需要相关农业部门加大对低碳农业的投入,设立低碳农业专项投入资金。在加大投资的同时,还必须制定优惠政策,吸引社会各界投资发展低碳农业。积极鼓励农产品加工企业、销售企业、科研单位等进入低碳农业发展领域,与低碳农业建设基地及农户形成共享利益。此外,还应该采取财政税收、信贷等经济方面的优惠政策,扶持一批农业低碳型龙头企业,推进和扩大低碳农产品发展,提高低碳农业的社会效益和经济效益。

第4篇:低碳农业发展范文

 

结果表明由于缺乏评价标准,政府对新型农业经营主体在固碳减排效益方面比经济效益方面的不确定性更加明显,而不确定性程度与新型农业经营主体努力结果的可观测性呈负相关关系,固碳减排效益的不确定因素无限大的时候,其激励强度趋于0;

 

在政府的补贴过程中,成本系数越高、绝对风险率越高和不确定因素越多,则政府的激励契约对新型农业经营主体的激励强度就越低,需要强化对新型农业经营主体在固碳减排效益和社会服务效益方面的激励强度;政府对经济效益的最优激励因子与其绝对风险规避呈正向相关,因此政府在对处于高风险规避期的新型农业经营主体组织给予较高的激励,而对于风险规避率较低的处于成熟期的新型农业经营主体组织给予较低的激励。最后对结论进行整理,并作出实际的解释和提出针对性的对策建议。

 

低碳经济理念产生于全球变暖对人类生存和发展形成严峻挑战的大背景下,而农业作为重要的产业部门,其低碳化发展也日益引起人们的重视,低碳农业成为农业发展方向,然而我国低碳农业发展面临农业人地矛盾凸显、生产规模小、投入产出效率低下、农业生态环境脆弱和农民对低碳农业认识不足等问题。随着农村市场的发展和农业产业化的推进,在国家政策的鼓励下,以农民专业合作组织为代表的新型农业经营主体迅速涌现并发展壮大,使当下的农村和农民发生巨大的变化。

 

而这些变化,无疑为低碳农业的推行创造了新的契机。作者以为,推进低碳农业发展的途径应当是多样的,其目的都是一致的,即促进低碳农业的发展。借助新型农业经营主体的力量,有效的整合农业资源,通过先进技术增加农业生产固碳量、减少碳排放,转变农业发展方式实现农业生产的低碳化发展。

 

低碳农业发展涉及多方利益,需构建行之有效的激励机制,妥当处理相关者利益,以整个社会福利最大化为目标,运用政府管理职能激励和引导新型农业经营主体积极参与低碳农业发展,激发他们的社会责任感,实现相关者的利益联结。

 

在这里首先要解决的就是新型农业经营主体参与低碳农业发展的动力问题,从信息经济学视角分析,在政府激励和约束新型农业经营主体发展低碳农业中,政府和新型农业经营主体之间存在委托—关系,政府是委托人,新型农业经营主体是人。这里的人从事的工作不仅仅只有一项,因此本文构建多任务的委托—模型,期望在此条件下找寻最优激励契约,使得新型农业经营主体成为低碳农业发展的重要力量。

 

众多国内外学者对低碳农业及其激励进行了大量的研究,为本文的研究提供了资料和思路。关于低碳农业,Jetse以肯尼亚、塞内加尔、秘鲁为案例研究了农业土壤的碳收支对三国农业生态系统的可持续性和贫困农户的潜在影响,并提出了改善措施[1];Willey等在低碳农业的既定目标下,提出了综合利用森林资源和农场的必要性及农业温室气体排放权交易的重要性[2];D.D.poudel等经过研究发现有机农业和低投入的农业生产方式使得土壤总矿化氮含量高于常规的农业生产方式,可以提升农业的可持续性和改善农业生态环境[3]。Mohsin根据IPCC国家温室气体清单方法及相关的已有研究估算了巴基斯坦的农业温室气体排放状况[4]。在低碳农业方面,国内研究资料非常的详实,主要集中在概念阐述、碳排放及碳汇机理及测算、低碳农业的政策措施等,例如罗吉文、许蕾指出低碳农业是在应对全球气候变化的大背景下产生的一种具有“低能耗、低排放和低污染”特征的三低农业同时是可再生农业,具备气候调节、农业生产和生态涵养等多种功能的新型农业模式[5];

 

郑恒、李跃提出基于农业持续发展和农业温室气体减排与农业碳汇增加的低碳农业发展模式[6],黄祖辉通过对区域农业温室气体循环进行测算和模拟,结合数量经济学构建不同的低碳农业评价指标体系[7]。在低碳农业的激励机制方面,国外的文献较少,国内的文献主要集中于循环经济的激励研究,而低碳农业在一定程度上是符合循环经济目标的,周颖,尹昌斌提出基于改善农业面源污染的清洁生产的补贴机制和激励政策[8]。杨红娟从政府激励、文化激励和技术激励三个方面探讨建立农户在循环农业发展过程中的激励机制[9]。因此对于低碳农业的具体激励机制研究相对较少,如何让农民及参与到低碳农业发展过程中就成为必须思考的问题。农业及新型农业经营主体在农业经营行为中追求经济利益,而政府在追求经济利益的同时还要实现农业的生态效益和社会效益,如何进行有效的统一是必须解决的关键。

 

1理论模型及假设

 

1.1政府与新型农业经营主体之间的委托—关系

 

在市场经济中,新型农业经营主体作为理性“经济人”,在其生产、销售等农业生产活动中,以追求自身经济利益最大化为目标对自身的经济成本和经济效益进行设计,由于对自身追求经济利益过程中产生的生态环境问题而引发的外部成本欠考虑,其都没有折合到农业经营的成本和收益中,这就助长了农业生产过程所造成的农业生态环境问题。同时若是缺乏外部干预,新型农业经营主体是不会为了农业生态环境保护而放弃部分经济利益的,因此,农业生态环境的改善必须有强大的外部激励和约束力进行干预。

 

在我国政府是以区域经济发展总体为视角,通过经济、法律、教育等方式实现区域的协调发展,其中经济发展是永恒追求,生态环境改善是根本保障,社会稳定和谐是基础条件,因此政府的行为决策的出发点就是实现区域经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。区域总体利益最大化的实现就需要新型农业经营主体在发展过程中严格按照低碳农业标准生产,在分担自身经济生产任务的同时分担环境保护和社会服务的任务,但这与新型农业经营主体追求自身利益最大化在一定程度上是相矛盾的,这就需要设计一套行之有效的激励机制以激励和约束新型农业经营主体的行为,使其自觉参与到环境保护和社会服务的任务中。 1.2模型假设[10]

 

假设新型农业经营主体是风险规避的,政府是风险中性的,政府对新型农业经营主体的激励是线性的支付契约。新型农业经营主体在低碳农业发展过程中的目标包含经济效益、环境效益和社会效益三个方面的目标,假定新型农业经营主体的努力水平的向量为e=(e1,e2,e3)T,其中e1、e2和e3分别表示新型农业经营主体在经济效益、固碳减排效益和社会效益上的努力水平,且都可以用货币衡量。c(e1,e2,e3)表示新型农业经营主体的努力成本,是其努力水平的函数,且是严格递增的凸函数。π=(π1,π2,π3)T表示新型农业经营主体的总效益,是其努力水平的函数,且是严格递增的凹函数。设存在以下的关系:

 

c(e1,e2,e3)=∑(aiie2i+2aijeiej)/2

 

π=π1+π2+π3,πi=ei+εi

 

(1)

 

其中,i,j=1,2,3,且i

新型农业经营主体的努力成果向量π的最终直接所有权是政府,但是政府为了提升新型农业经营主体发展低碳农业的积极性不能独占这个成果,必须将以一部分作为激励因素转移给新型农业经营主体,在此设其为s(π1,π2,π3),政府根据自身观测的实际π值来确定激励,因此,政府的线性激励函数为:s(π1,π2,π3)=α+∑βi πi,其中i=1,2,3,α是政府对新型农业经营主体固定的转移支付,即经济支持,βTi=(β1,β2,β3)T是政府对新型农业经营主体的激励强度向量,且满足0≤βi≤1(i=1,2,3)。在此模型的构建中,政府需要设计一个合理的激励s(π),并根据观测到的π对新型农业经营主体进行激励和约束,以实现利益的联结和优化配置。由于政府是风险中性的,因此其期望效益v等于其期望的收入,即Ev=Eπ-E[s(π1,π2,π3)]=∑ei-α-∑βiei,其中i=1,2,3。新型农业经营主体是风险规避的,其实际收益r和收益的期望值分别为:

 

r=s(π1,π2,π3)-c(e1,e2,e3)=α+∑[βiπi-(aiie2i+2aijeiej)/2]

 

Er=E[s(π1,π2,π3)-c(e1,e2,e3)]=α+∑[βiei-(aiie2i+2aijeiej)/2]

 

(2)

 

其中,i,j=1,2,3,且i

CE=Er-12ρvar(r)=α+∑(βiei-12ρβ2iσ2i-12aiie2i-aijeiej)

 

CEG=∑ei-α-∑βiei(3)

 

其中,i,j=1,2,3,且i

2非对称信息条件下的激励设计

 

为了使新型农业经营主体朝着低碳农业发展的三大任务努力,政府必须设计合理的激励契约,在新型农业经营主体的努力水平不可观测情况下,即在信息不对称条件下,该契约必须满足新型农业经营主体激励相容约束(IC)和参与约束(IR)的同时实现自身实际收益的期望值最大化。激励相容约束是新型农业经营主体在接受政府的经济激励之后,能最大化固碳减排和社会服务效益的努力所得到的确定性等价收入。参与约束是新型农业经营主体在接受政府的经济激励之后,其从经济效益、固碳减排效益和社会服务效益的努力所得到的确定性等价收入至少不小于其保留收入r-。政府的面临的问题就是设计合理的α、βi和ei来实现利益最优化分配问题。

 

MaxEr=Max(∑ei-α-∑βiei)

 

s.t.(IR)CE=α+∑(βiei-12ρβ2iσ2i-12aiie2i-aijeiej)≥r-

 

(IC)MaxCE=Max[α+∑(βiei-12ρ β2iσ2i-12aiie2i-aijeiej)](4)

 

其中,i,j=1,2,3,且i

3政府对新型农业经营主体的最优激励合同分析

 

受到低碳技术进步、农民素质提高、环境变化、市场变化等众多不确定性因素的影响,政府对新型农业经营主体的努力水平的准确观测很难做到。这就要求政府在激励机制设计的时候,对可能出现的随机因素充分考虑。新型农业经营主体在发展低碳农业过程中的行为决策都与经济效益、固碳减排效益和社会服务效益息息相关,而新型农业经营主体在低碳农业的发展过程中通过转变农业经营方式,在增加农民收入的同时以环境友好和资源节约的方式利用农业自然资源,为社会提供充足的安全、绿色和低碳农产品,从而实现社会服务功能,在此我们假设新型农业经营主体服务社会的效益是通过依托经济效益和固碳减排效益实现的,鉴于政府对新型农业经营主体的经济效益评价容易获取,而经济实践中对新型农业经营主体在固碳减排效益方面的努力缺乏评价的标准,且新型农业经营主体的环境效益在短期内难以获得显而易见的实际效益,因而相比较可以发现,增加经济效益结果的不确定性相对较小,而提高固碳减排效益结果的不确定性较大,即σ22>σ21。

 

因此,政府就是要设计一种激励机制以调动新型农业经营主体完成固碳减排效益的积极性,在此通过分析βi在σ22+∞时的极限来探讨激励机制的设计。通过极限运算得到βi在σ22+∞时的极限:结果的可观测性呈负相关关系,当σ22+∞时,即固碳减排效益的不确定因素无限大的时候,其激励强度β20,此时政府若是对新型农业经营主体的固碳减排实施直接的经济激励,其效果不明显,对于此种任务,依据实际观测值奖罚新型农业经营主体方式的效果小于固定支付契约的方式,此时政府可以通过财政扶持、转移支付、金融和技术创新激励等方式提升新型农业经营主体在固碳减排效益任务的努力水平。

 

而对于不确定性较低且新型农业经营主体的努力结果可观测性较强的任务,依据实际观测值奖罚新型农业经营主体方式的效果优于固定支付契约的方式,所以此时应根据实际观测值对新型农业经营主体采用线性的激励契约。政府对新型农业经营主体提升经济效益和社会服务效益的任务应根据新型农业经营主体的实际工作成果确定奖惩措施,可以通过税收政策、延伸经营者环境责任、环境标志制度等方式得以现实。

 

若新型农业经营主体在经济效益、固碳减排效益和社会服务效益3项任务以及政府对新型农业经营主体3项努力的激励成本都是独立的,则此时aij=0(i≠j),则式(6)就变为:

 

从上式可以得知,政府的最优补贴因子βi是成本系数、绝对风险规避率ρ和不确定因素的方差σ2i的减函数。这表明成本系数越高、绝对风险率越高和不确定因素越多,则政府的激励契约对新型农业经营主体的激励强度就越低。因此,政府在设计激励契约时,把激励重点放在激励成本较低的经济激励,对激励成本较高的给予较低的激励强度,减少激励成本;对不同的新型农业经营主体进行不同的激励强度,对于处在高风险期的新型农业经营主体给予较高的激励,对于规避风险率较低的成熟的新型农业经营主体给予较低的激励;对于成果可观测性较强的新型农业经营主体给予较低的激励,对于成果可观测性较差的新型农业经营主体给予较高的激励。因此在现实情况中,政府应强化对新型农业经营主体在固碳减排效益和社会服务效益方面的激励强度[11]。

 

然而在现实经济活动中,新型农业经营主体的三个任务并不是完全独立的,是相互依存的,即aij≠0。例如新型农业经营主体在农业生产过程中,强调发展安全、绿色的有机农产品,这样就能获得众多消费者的认可而获得巨大的市场份额,这是在追求环境效益的同时实现了经济效益。而经济效应较好的新型农业经营主体,也愿意在农村农业生态环境保护和农村社会问题等方面投入更多的财力物力,这就在实现经济效益的同时带动环境效益和社会效益的实现。本文中假设新型农业经营主体在经济效益上的努力可观测性高,而鉴于缺乏完善的评价体系和固碳减排、社会服务效益自身难以准确测度等原因使其努力的可观测性差,即σ22,σ23>σ21,在此我们假设其努力不可观测由此可知政府对经济效益的最优激励因子与其绝对风险规避率ρ呈正向相关,因此政府在对处在高风险规避期的新型农业经营主体给予较高的激励,而对于风险规避率较低的处于成熟期的新型农业经营主体给予较低的激励。当aij>0时,则说明了第i项任务和第j项任务之间正向相关,反之呈现负向相关[12]。

 

2结论及激励策略选择

 

通过构建政府与新型农业经营主体的委托关系模型,通过分析能得到结论并结合结论提出针对性的对策措施:

 

(1)不确定性程度与新型农业经营主体努力结果的可观测性呈负相关关系,即固碳减排效益的不确定因素无限大的时候,其激励强度β20,此时政府若是对新型农业经营主体的固碳减排实施直接的经济激励,其效果不明显,对于此种任务,依据实际观测值奖罚新型农业经营主体方式的效果小于固定支付契约的方式,此时政府可以通过财政扶持、转移支付、金融和技术创新激励等方式提升新型农业经营主体在固碳减排效益任务的努力水平。而对于不确定性较低且新型农业经营主体的努力结果可观测性较强的任务,依据实际观测值奖罚新型农业经营主体方式的效果优于固定支付契约的方式,所以此时应根据实际观测值对新型农业经营主体采用线性的激励契约。政府对新型农业经营主体提升经济效益和社会服务效益的任务应根据新型农业经营主体的实际工作成果确定奖惩措施,可以通过税收政策、延伸经营者环境责任、环境标志制度等方式得以现实。

 

(2)政府的最优补贴因子βi是成本系数、绝对风险规避率ρ和不确定因素的方差σ2i的减函数。这表明成本系数越高、绝对风险率越高和不确定因素越多,则政府的激励契约对新型农业经营主体的激励强度就越低。因此,政府在设计激励契约时,把激励重点放在激励成本较低的经济激励,对激励成本较高的给予较低的激励强度,减少激励成本;对于成果可观测性较强的新型农业经营主体给予较低的激励,对于成果可观测性较差的新型农业经营主体给予较高的激励。因此在现实情况中,政府应强化对新型农业经营主体在固碳减排效益和社会服务效益方面的激励强度,具体的措施参考固定支付契约方式。

 

(3)鉴于缺乏完善的评价体系和固碳减排、社会服务效益自身难以准确测度等原因使其努力的可观测性差,政府对经济效益的最优激励因子与其绝对风险规避率ρ呈正向相关,因此政府在对处在高风险规避期的新型农业经营主体给予较高的激励,而对于风险规避率较低的处于成熟期的新型农业经营主体给予较低的激励。

第5篇:低碳农业发展范文

关键词:低碳农业;环境保护;可持续发展

近50年的全球气候变暖主要是由人类活动大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的增温效应造成的。全球变暖带来的经济和社会危机日益显现,使人类生存和发展面临巨大挑战。农村的碳排放是温室气体主要来源之一,农村也成为了受气候变化影响的地区之一。我国有18多亿亩土地在农村,其中有1.5亿亩土地已受到不同程度的污染。

低碳农业经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的农业经济模式,低碳农业经济实质是能源高效利用、清洁能源开发,核心是农村能源技术和减排技术创新、农业产业结构和制度的根本性转变。

1农村生态环境破坏的现状

1.1农村水源污染严重

我国有相当比例的农村饮用水源地没有得到有效保护,有关资料显示我国有3亿多农村人口饮水达不到安全标准。水污染对农业生产的破坏作用非常严重,导致农作物毒物质富集,农产品质量降低,甚至颗粒无收,迫使部分地区改变农业种植结构。渔业受污水的影响则更加严重,如2004年7月,淮河发生重大水污染事件,污水所到之处,鱼虾绝迹。

1.2农村土壤污染严重

全国约25%土地的土壤污染处于警戒状态,约5%受到比较严重的污染。由土壤污染引发的农产品安全的事件时有发生,缺乏安全保障的农产品已经严重影响了群众的健康和社会的稳定。

1.3农村固体废弃物污染蔓延

随着我国的工业化和城镇化发展速度的加快,生活垃圾量也迅速增长,而且大量城市垃圾都流向了城郊和农村,给农村带来了严重污染。

2发展低碳农村经济的意义 1有利于促进产业结构调整

建设低碳农业与建设资源节约型和环境友好型社会的本质一致,是贯彻和落实科学发展观的具体体现。发展低碳农业是转变农业经济增长方式、调整产业结构、减轻农业资源与环境压力的重要方法。 2有利于实现农业跨越式发展

近年来,我国新农村建设步伐加快,乡村清洁工程稳步推进,再生资源开发利用产业呈快速增加之势。如果继续加大投入,大力发展低碳农业,可以避免自然资源的过度消耗,进而实现农业的跨越式发展。 3有利于提高农业生产的综合效益

低碳农业能大大提高劳动生产率、土地利用率、资源利用率,从而大大提高经济效益。低碳农业充分合理地利用、保护和增殖自然资源,加速物质循环和能量转化,有显着的生态效益。

3发展低碳农村经济的途径 1全面强化绿色无公害农产品基地建设

在科学规划的基础上,发展无公害农产品基地,例如有机食品以及绿色食品的生产基地等,并且要积极按市场经济规律把产品推向市场。此外,还要加大力度建设安全食用农产品重点加工企业,创建绿色低碳农产品市场,积极发挥这些基地、企业的带头作用,促进低碳农业规模的扩大。 2大力实施科教兴农战略,大力提高低碳农业整体水平

发展低碳农业,还应该加强农业科技教育,要积极整合加强生态农业建设与科教兴农战略。要大力引进、选育、推广品质优良、产量较高的品种,提高种养业的低碳水平;进一步改革农业科研机制,引导农业科技企业向低碳、高效方向发展,加大对企业、基地潜力的挖掘;积极开展并加强对农业技术人员及广大农民低碳农业知识的培训,从根本上提高低碳农业水平;要加大低碳农业科技示范园区建设力度,园区建设政策应该更加倾向于低碳农业,使之成为发展低碳农业的榜样;积极推广和使用农作物病虫防治技术和农业生产用品无害处理技术,积极合理使用农药防治,宣传和使用高效、低毒、低残留农药。 3加大对低碳农业的监管,强化低碳农业的规范化程度。

为促进和发展低碳农业,满足老百姓对绿色、无公害、低碳农产品的日益增长的需求,必须加强对农产品生产全过程的监管力度;建立、健全农产品检测机制,从源头上控制农业生产过程中可能造成的污染;对即将上市的农产品和市场上的农产品要加强质量监督和检测。建立农产品质量追溯制度,严格践行对百姓作出的低碳、绿色、安全的承诺,对不合格农产品进行召回、销毁、理赔。

4积极宣传低碳农业,全面提高老百姓的低碳农业认识

充分利用媒体资源,开展低碳农业宣传,提高农民群众的低碳意识。低碳农业对我国来说尚属新生事物,民众对此认识不足。因此,要积极开展多渠道、多形式、多方位的宣传教育。 运用舆论宣传工具,积极宣传低碳农业,让广大民众充分认识低碳农业的重要性,认识到低碳农产品的安全性和优越性,逐渐形成良好的发展态势。

宣传和改善农民和农产品加工企业的低碳环境,打造低碳农产品自主品牌,生产绿色、低碳、无公害农产品,发展农副产品的低碳深加工企业,使得广大农民和加工企业积极参与低碳农业建设。以低碳农业理论为先导,将低碳农业作为农民教育和科技培训的重要内容,鼓励农民采用低碳技术,实施低碳型种养模式,创造整体、协调、循环、再生的和谐低碳系统。 5强化农业行政执法,为发展低碳农业保驾护航

加大农业行政执法力度,执行农用资源管理条例、农业管理条例等有关的法律法规。加强对农资市场、低碳农产品生产基地、农产品批发市场的农产品质量进行监测和管理,确保农业生产用品的安全。坚决打击各种损害农产品安全、破坏资源环境,假冒无公害、绿色、低碳农产品标志、品牌的违法行为。要积极展开 “低碳打假”行动,维护广大农民和消费者的利益。同时根据发展低碳农业的要求,促进农业执法队伍的发展。 6加大对低碳农业的投入,保证低碳农业发展的物质基础

低碳农业关系到整个农村经济的全局,建设投资大、见效慢,因此在起步阶段需要政府加大投资力度。国外政府为鼓励农民从生产常规农产品转向生产低碳农产品,对农民给予相当数额的补贴。鉴于国外的经验和发展低碳农业的需要,必须确保生产基地、生产加工过程、贮藏运输途过程中杜绝污染。这对于正常生产的农民和加工企业来说,这一转变不但人力投入将大大增加,而且物质投入更需加大。因此,低碳农业在发展初期需要相关农业部门加大对低碳农业的投入,设立低碳农业专项投入资金。在加大投资的同时,还必须制定优惠政策,吸引社会各界投资发展低碳农业。积极鼓励农产品加工企业、销售企业、科研单位等进入低碳农业发展领域,与低碳农业建设基地及农户形成共享利益。此外,还应该采取财政税收、信贷等经济方面的优惠政策,扶持一批农业低碳型龙头企业,推进和扩大低碳农产品发展,提高低碳农业的社会效益和经济效益。

4展望

当前农村发展步入一个崭新的阶段,发展低碳农村经济是新农村建设的客观要求,为了我国农村的持续、科学、和谐发展,我们必须采取有效措施,保护和改善农村环境,提高农民生活质量和健康水平,必须发展低碳农业,只有这样才能增强农村的可持续发展能力。

第6篇:低碳农业发展范文

关键词:发展;低碳农业;战略

中图分类号:S15 文献标识码:A 文章编号:1003-4374(2012)02-0055-03

1.低碳农业的内涵、产生及发展低碳农业的意义

二十世纪九十年代以后,我国积极探索发展高产、优质、高效、安全和生态的可持续发展农业。低碳农业的内涵更丰富,它除倡导高产、优质、高效、安全和生态的现代农业发展理念外,重点强调低能耗、低排放和低污染。由此所见,所谓低碳农业就是以低能耗、低排放、低污染为基础的一种新型的农业生产方式,又称农业发展模式。低碳农业就是追求高效率、低能耗、低排放、低污染、高碳汇和可持续的高效农业。低碳农业强调,在农业产业的各个环节,包括农业原料的开采、农产品的加工、农产品的使用和消费各个环节的低碳化。归纳起来,低碳农业的基本特征主要体现在以下六个方面,即高效率、低能耗、低排放、低污染、高碳汇和可持续性。

据科学研究表明,近五十年的全球气候变暖主要是人类活动大量排放的CO2、CH4及N2O等温室气体的增温效应造成的。目前,全球气候变暖及其效应已经引起各国政府的高度关注和重视。由于全球气候变暖,进一步加剧了环境、生态和能源问题的严重性,不仅威胁着农业生产的安全,而且还威胁着人类的生存和经济、社会的可持续发展。低碳农业由此应运而生。

低碳农业是低碳经济的重要组成部分。发展低碳农业已成为世界许多国家和地区转变农业发展方式和应对气候变化的重要举措。积极探索和发展低碳农业,对于保护农业生态环境,培育农业新的增长点,进一步推动农业产业结构的调整优化与发展方式转变,促进传统农业转型升级,加快构建现代农业产业体系,增强农业产业的市场竞争力,加快建设资源节约型和环境友好型社会,促进农业的可持续发展都具有十分重要的现实意义和战略意义。可以说,发展低碳农业是建设具有中国特色农业现代化道路的战略选择和必由之路。

2.广西发展低碳农业的战略措施

2.1必须加快构建和形成低碳农业发展的战略规划

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出:“面对日趋强化的资源环境约束,必须增强危机意识,树立绿色、低碳发展观念,以节约减排为重点,健全激励和约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力,提高生态文明水平。”由此可见,发展低碳农业,构建绿色产业已逐步成为现代农业发展的一种潮流和趋势。一方面,我们要紧紧围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的目标,另一方面,又要注意结合广西农业发展的实际,积极探索和大力发展低碳农业。要把发展低碳农业纳入广西经济、社会发展的总体规划中,逐步建立发展低碳农业的长效机制和科学的制度安排,使低碳农业的发展真正成为经济、社会发展的重要组成部分。

2.2必须抓住机遇,科学引导低碳农业的发展

“低碳经济”最早出自2003年英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》,首次提出建立低碳经济发展模式,将其作为促进经济复苏的战略措施来抓。低碳农业是低碳经济体系的重要组成部分。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确指出,树立绿色、低碳发展理念,发展低碳农业已被提上党和国家的重要议事日程。不难预见,发展低碳农业必将成为未来国际农业竞争力的制高点。低碳农业已成为当前世界减缓和应对全球气候变化的战略措施和战略选择,也将成为发展中国特色农业现代化的必然选择。从总体上看,广西农业正处在从传统农业向现代农业转变的过渡时期,我们要本着“立足当前,着眼未来,共同努力”的原则,抓住机遇,大力发展低碳农业,加快推进广西农业现代化的进程。

2.3必须大力鼓励和支持进行低碳农业技术的研发、示范、推广和应用

低碳农业的实质是能源的低碳利用与清洁能源开发。一般来说,低碳技术可分为三大类:即减碳技术、无碳技术和去碳技术。当前和今后一个时期,我们要大力鼓励和支持进行低碳农业技术的研发、示范、推广和应用。要紧密结合广西农业的实际,注重围绕构建“绿色”低碳农业技术体系,“兰色”低碳农业技术体系,“白色”低碳农业技术体系和“灰色”低碳农业技术体系。有选择性地重点研发、示范、推广和应用以下技术:即节本增效农业技术,特别是农作物免耕栽培技术,例如水稻免耕栽培技术、玉米免耕栽培技术和马铃薯免耕栽培技术;良种良法配套技术,例如农业生物与工程固碳技术、培植“固碳型”农作物技术;农作物合理间种技术、套种技术和轮作技术;生物有机肥技术和生物防治技术;循环农业技术,例如,高效循环(立体)种养农业技术、糖料蔗制糖副产品综合利用技术、蚕桑资源综合利用技术、农作物桔杆粉碎还田技术或过腹还田技术、农村沼气高效利用技术;农机农艺融合技术;智能遮阳技术;清洁生产技术;农产品标准化生产技术,特别是绿色农产品生产技术和有机农产品生产技术;动物防疫综合技术;海水淡化技术;农业防灾、抗灾和减灾综合技术;现代农业高新技术,特别是现代农业遥感技术和现代农业信息技术,等等。加快推进建立低碳农业示范点。探索建立低碳农产品标准、标识和认证制度。努力构建具有广西特色的低碳农业技术模式和低碳农业技术体系,千方百计走出一条代价小、效益好、污染少和可持续的农业发展道路。在此基础上,积极开展农业对外交流与合作,大胆引进国内外低碳经济领域的先进装备和技术,加强国内外低碳农业的人才、技术和信息交流,千方百计加快广西低碳农业的发展。

2.4必须加快低碳农业产业的发展

首先,要大力发展高产、优质、高效、生态、安全的农业,积极探索发展低碳农业的新路子。其次,要注重加快低碳农业产业的发展,加快构建现代低碳农业产业体系,大力发展特色生态种植业、养殖业和农产品加工业,加快推进广西农业生产经营规模化、专业化、标准化、集约化和产业化。再次,要始终坚持把科技进步和创新作为加快转变农业发展方式的重要支撑,加快建立以企业和农民为主体,以市场为导向,产学研相结合的农业技术创新体系,促进科技成果向现实生产力转化,真正把农业科技进步与农业产业结构优化升级结合起来,千方百计提高农业产业的核心竞争力。再次是要注重探索建立和完善农民科技知识培训体系,大力宣传和传授低碳高效生态农业技术知识和经营理念,不断提升广大农民的农业科技综合素质,为广西低碳农业产业的发展提供科技支撑。

2.5必须制定促进低碳农业发展的优惠政策

首先,要以国家法律、法规为依据,始终坚持以科学发展观为指导,严格按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的布署和要求,紧密结合广西实际,加快制定低碳农业发展的优惠政策。其次,要通过制定优惠政策,刺激、鼓励和引导有关农业科研单位、农业企业和农业推广部门,加快引进、研发和推广低碳农业技术。再次,要通过制定优惠政策,鼓励企业特别是农业资源型企业,进行清洁生产、废弃物综合利用、技术引进和研发。四是要注意发挥政府、企业和广大农民发展低碳农业的积极性,加快形成推进低碳农业发展的整体合力,以促进广西低碳农业的发展。

第7篇:低碳农业发展范文

关键词:演进规律;低碳高效;思路;模式

作者简介:刘静暖,女,吉林财经大学马克思主义经济中心教授、经济学博士,硕士生导师,研究方向:可持续发展与农业经济理论。

中图分类号:F323 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.03.01 文章编号:1672-3309(2013)03-01-03

气候变化对农业影响的研究最早可从春秋时期找到出处,但具有当代价值的,当属魏晋时期学者们把气候自然力上升到农业生产要素层面的探索。①据气象学研究,受到人为因素影响,目前全球变暖及极端天象,严重影响农业发展。在英国率先提出低碳经济以后,低碳农业进入理论界与实践界的视野,并逐渐成为农业发展方式转型的方向。吉林省作为全国重要商品粮基地,实施农业发展方式的低碳化转型,不仅是振兴区域经济的需要;还是维持生态系统平衡、保持农业资源可持续利用,突破资源环境约束的需要;更是减少气候灾害、保障土地安全、粮食安全,维持人类健康及贯彻十精神的需要。

一、低碳农业符合农业生产方式演进规律

结合国内外研究,现代低碳农业,是在全球气候变化与低碳经济发展背景下,以二氧化碳当量为基本度量指标,以低碳农产品为核心、以碳汇产品为支柱的新兴农业生产体系,强调在生产链条中凸显二氧化碳低排放特质,旨在降低大气二氧化碳浓度、改善农业小气候环境、保障消费者健康,实现环境效益、经济效益与社会效益有机统一的全新农业可持续发展范式。低碳农业具有“三性”特征,即低碳农业发展的全球性、外部性与长期性;低碳农业具有“三化”特征,即低碳农业的综合化、产业化、现代化特征;低碳农业具有“三可”特征,包括碳排放的可衡量、可报告、可检测。现代低碳农业是高效率的农业,符合农业生产方式演进规律。

从生态学视角看,农业生产方式的演进,经历了一个由原始低碳低效农业、到化学高碳高效农业再到现代低碳高效农业的历程。在原始社会到封建社会,由于人类认识与改造自然的能力低下,对自然界充满敬畏。被动地选择顺应自然、依靠刀耕火种、畜力、人的体力的农业生产方式。该方式,单位粮食产量的资源消耗少,碳排放低,对气候环境干预少。反过来,单位资源投入的生产效率低,属于原始低碳低效农业。

从资本主义初期至今,随着科技进步高歌猛进,人类对自然认识不断深入,改造自然的能力大大增强,人们对大自然由敬畏改成无畏,由顺应改成凌驾。尤其是工业革命以后,伴随着化学工业与机械工业的运用,化肥、农药等的大量施用,农业产出效率大大提高同时,单位粮食产量能源投入与碳排放激增,对气候自然力的扰动频繁、猛烈,农业生产进入高效高碳阶段。高碳的化学农业生产方式导致污染强度大、污染周期长、治理困难的面源污染。面源污染直接导致臭氧破坏、温室效应、酸雨、水污染、水资源短缺等问题,使区域气候恶化,极端天气频发,造成农业生产能力下降,严重影响了农产品的供给。高碳的生产方式引致土地日益贫瘠、土壤碳库水平下降、农产品数量安全与质量安全遭遇挑战。吉林省地处白山黑土的松嫩平原,是世界三大黑土地资源之一,素有“大粮仓”的美誉。然而,调查显示,自上世纪90年代以来,高碳的生产方式已导致吉林省黑土地对生物、生态和粮食的原生态承载力递减,有些区域甚至出现了严重的水土流失和沙漠化现象,黑土地综合生产能力的自然力基础日渐脆弱。

随着人类对高碳高效农业的反生态做法的反思,人为降低气候灾难意识的提高,民众、企业与政府趋向于认同了农业发展方式只有走出高碳发展误区,转化为能源低投入、高效利用、二氧化碳低排放的现代低碳高效农业,才能实现天蓝、地绿、水清、人类健康的天人合一生态目标。这种高效低碳农业既有优于原始社会低效低碳农业的高效,又有优于化学高碳农业的低碳,是一种人类积极主动选择生态型农业生产方式的变革,是一次质的飞跃。

从主体功能区的角度出发,吉林省是我国重要的生态大省、商品粮基地,农业是区域重点产业。虽然目前商品粮增产百亿斤粮食计划已基本实现,但粮食的可持续增长,就目前的地力而言,是一个不小的挑战。据中国科学院可持续发展战略研究组研究,吉林省的区域环境水平、区域生态水平、区域抗逆水平三个“指数”在国内排名靠后,位列第22。说明吉林省农业发展模式是以环境牺牲为代价,不具可持续性。改变发展模式,要求农业生产方式实现低碳升级。

二、吉林省低碳农业发展思路

随着低碳经济的发展,吉林省在农业低碳化转型方面进行了有益的探索,为全面低碳化发展奠定了基础。未来应在种植、养殖与林业碳汇方面下功夫。

首先,种植业低碳化发展。吉林省在减量农业、绿色农业产品认证、秸秆资源综合利用等方面取得了较好的成绩。这都为下一步的低碳种植业全面发展打下了坚实基础。低碳种植业发展应坚持:因地制宜原则。根据区域资源禀赋特点,遵循低碳农业发展规律,选择适应本地区的发展模式,实行多元化、差异化发展;坚持低碳高效原则。低碳种植业应该在不降低产量的情况下尽量减少二氧化碳的排放,既不能恢复到最初的低碳低效农业,也不能发展当前的高碳高效农业,要实现生态和经济效益的有机结合;减量替代原则。化肥、农药、农用薄膜的减量、替代,用农家肥替代化肥,用生物农药、生物治虫替代化学农药。用可降解农膜替代不可降解农膜;循环利用原则。把循环经济的理念灌输到低碳种植业发展中,改善农业生态环境,实现经济、社会和生态效益的统一,为资源永续利用和农业可持续发展奠定基础。不断提升对发展低碳种植业的认识,在生产、流通和废弃物处理等各个环节进行低碳化升级,发展农产品质量安全工程和土壤碳汇工程,从而让百姓吃到放心的粮食蔬菜。

其次,畜牧养殖业的低碳化。《牲畜与气候变化》指出,牲畜及其副产品实际上至少排放了 325.64 亿吨二氧化碳当量的温室气体,占世界总排放的51%,远远超过粮农组织先前估计的18%。目前,吉林省在畜牧种植业协调共进的循环农业、沼气池建设以及低碳畜牧养殖技术方面已有较多的实践。未来发展低碳畜牧养殖,应坚持如下原则:资源节约原则。“强本而节用,则天不能贫”,发展低碳畜牧业应尽可能地节约使用各类资源,注重节约用水、减少人力、物力、财力消耗,提高畜禽生产效率,实现减投节能;综合效益原则。加强低碳畜牧养殖业的科技自主创新,以最适量的物质投入,获取最大的产出效益。生态安全原则。畜牧业的低碳化不仅涉及农业资源与环境保护,更涉及农业生产技术转型、食品安全、国民健康。低碳畜牧养殖是生产绿色畜牧产品的过程,既要收获优质产品,又要保护生态环境,实现生产生态双安全。科学系统原则。发展低碳需要养殖业,要有统筹的思维,即要考虑如何从技术、制度、管理等方面避免农业生产对环境的破坏作用,实现农业环境友好,提高农业生态环境质量,实现农用资源的节约和可持续利用。通过政府的规范引导、人才队伍的建设、增加资金和科技投入,大力提升社会各界对低碳畜牧业发展的认识、发展标准化和循环化的畜牧养殖业,做好低碳畜牧养殖产品的深加工、加强畜牧业生产污染的治理。

最后,碳汇林业的发展。依托于长白山原始森林,吉林省是全国闻名的林业资源大省,具有发展碳汇林的自然优势。在自然条件方面,目前吉林省拥有经济林面积约为7.92万公顷,天然林面积571.26万公顷,人工林面积148.22万公顷。②省委、省政府先后出台多部政策法规,强调要在继续大力造林,扩大森林面积的同时,加强现有森林保护与经营,进一步提高森林资源质量,增强森林固碳能力,增加森林碳汇。③虽然吉林省的碳汇林业建设尚处起步摸索阶段,还没有正式进行碳汇林业建设试点,也没有启动林业碳汇项目,但发展趋势和潜力已日渐明显。针对吉林省碳汇林建设现状,本文认为应该坚持如下原则:可持续发展原则。把碳汇林业的建设与应对气候变化和加快建设资源节约型、环境友好型社会相结合,在保持和增强吉林省森林碳汇能力的同时,以碳汇林业应对气候变化,促进社会经济的持续发展;政府与市场协调发展原则。充分发挥政府的主导作用,积极引导和鼓励公众主动参与碳汇林业的建设。引入竞争机制和市场法则,综合运用政府补助和市场机制,减少国内应对气候变化成本,推进吉林省资源碳市场的发展;充分争取碳汇基金项目原则。吉林省在发展过程中应坚持积极争取国际、国内碳汇项目资金,辅之以自筹资金,多方筹集资金来共同发展林业碳汇事业。

通过设立育林基金、建立多种形式碳汇体系、培育碳汇交易试点,发挥森林资源大省的林业碳汇优势,为区域经济、环境做贡献。

三、吉林省低碳农业模式

我国低碳农业发展较好的地区主要集中在南方经济发达地区。福建采取了福建台湾农业研究中心主导模式,通过发展碳汇农业、有机种养农业、休闲观光农业等开展低碳农业实践。广西主要采取立体生态循环、绿色植保保护、免耕栽培、科学节肥减排、高效节水灌溉、废弃物综合利用以及可再生资源替代等模式发展低碳农业;江苏采用立体种养节地模式、废弃物循环利用模式、农用化学品替代与休闲观光农业等发展低碳农业。吸取国内低碳农业经验,结合省情,整合优势资源、规避劣势与风险,选择的发展模式如下:

(一)低碳农业产业集群式模式

产业集群是指在有限地域的特定产业或产品生产中(通常以一个主导产业为核心),大量企业及其相关支撑机构(包括供应商、生产商、顾客、地方政府、中介组织、知识生产机构等),依靠比较稳定的分工协作和纵横交错的网络关系,形成的有利于产业组织协调的空间集聚体,代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。④根据吉林省自西向东依次为草原、台地和山区的地形地貌特点,对低碳农业发展进行区域差异化设计,可以整合区域资源、发挥比较优势,建设具有区域特色的低碳粮食、绿色畜牧业与绿色中草药生产加工集群,从而提升区域农产品整体竞争力、带动相关产业发展。其中,西部草原地区,发展绿色畜牧养殖业。围绕绿色畜牧养殖业,培育无污染的肉、乳、特色产品与加工企业,以大型企业为龙头,形成绿色畜牧产业集群。中部台地(黑土地),是世界闻名的黄金玉米带,承载着粮食供给压力,在保障国家粮食安全中起到至关重要作用。充分发挥其黑土地地力优势,减少化肥施用,增加绿色有机肥,生产有机粮食,并形成集生产、加工为一体的粮食产业集群;东部山区是绵延起伏的长白山山脉,是天然的中药药材库。充分发挥药材库优势,培育绿色中药材生产加工龙头企业,形成区域药业产业集群。将绿色畜牧业、绿色粮食产业及绿色中药产业三个子集群有机结合,形成互助共生的吉林省大农业低碳产业集群。

(二)低碳农业“5R”模式

在农业生产中遵循循环经济“5R”原则,即以循环经济方式发展低碳农业。所谓循环经济的“5R”原则,即为减量化(deduce)、再使用(Reuse)、再循环(Recycle)、再生性(Reproduce)与替代性(Replace)原则。⑤其中,农业的减量化原则,靶向农业生产输入端资源过度投放。要求从生产源头节约使用资源,用较少的资源(化肥、农药、除草剂等)实现既定生产目标;再使用原则,靶向农产品低效利用。旨在延长产品与服务的生命周期,高效利用资源,减少排放;再循环原则,靶向农业输出端资源的一次性利用。要求生产出的产品在完成其使用功能之后,能够重新变成可以利用的资源而不是当成垃圾丢弃;再生性原则,靶向农业生产中使用的不可再生资源。要求农业生产尽可能使用可再生资源,要在保证资源再生性前提下,使资源的消耗速度慢于资源的再生速度;替代性原则,靶向农业生产使用的不可再生不可替代资源。要求,用可再生资源替代不可再生资源。吉林省通过遵循农业“5R”原则,促进低碳农业发展,如采取如精简包装、秸秆资源化、沼气和太阳能利用等方式。

(三)农产品碳标签模式

目前,在低碳经济发展大潮中,美国、日本、韩国及欧盟国家纷纷设计建立食品、家电、汽车等低碳认证机制,产品张贴碳(足迹)标签,鼓励减少碳排放,承担相应的气候生态责任。吉林省发展低碳农业,应借鉴发达国家经验,对农产品实行碳标签制。加强对低碳农产品认证的法律法规建设力度,通过对农产品碳足迹认证升级,促进低碳农业发展长效有序发展。对低碳农产品实施碳标签制升级可以采取以下方法:首先,在农产品初级品生产环节上制定碳排放标准,促进生产源头的低碳化;其次,在农产品加工环节上制定碳排放标准,促进加工过程低碳化;最后,在流通环节上制定碳排放标准,促进农产品流通过程低碳化。通过全程控制实行整个农产品生命周期碳足迹的减量化。

(四)林业碳汇模式

针对吉林省林业发展现状,为了充分发挥吉林省的林业资源优势、有效利用林业政策红利,应通过积极推进林业碳汇可交易化,促进林业生态效益和经济效益的和谐统一。集结政府、科研机构、金融企业等各方力量,通过政府政策引导、学术专业机构科技保障和金融企业的资金支持,构建林业碳汇交易机制、搭建林业碳汇交易平台、培养专业碳汇交易人才,从而实现碳汇林经济效益的有效补偿。其一,设立育林基金。吉林省发展碳汇林业,增加资金投入,专款用于造林绿化增加碳汇。各级政府要积极组织义务植树,严格执行退耕还林政策,中西部地区要更新改造“三北”农田防护林,开展荒漠化治理,加强“四旁”绿化。其二,加强已有林地保护。根据吉林省的实际情况,利用森林的储碳功能,加强森林经营管理,减少毁林,保护和恢复森林植被等活动,吸收和固定大气中的二氧化碳。其三,建立碳汇交易市场。目前,借鉴国际先进经验,结合本省情况,积极申请引进碳汇林业项目,选取合适的地区率先搭建林业碳汇交易平台,利用市场机制促进林业碳汇发展。

注释:

①陈勇勤.中国经济思想史[M].郑州:河南人民出版社,2008:124.

②张忠华、李昭昭. 吉林省森林碳储量估计及碳汇价值分析[J].中国城市经济,2011,(18).

③吉林省林业“十二五”发展规划[EB/OL]. .

第8篇:低碳农业发展范文

关键词:低碳农业;swot分析;节能减排;江苏省

随着全球人口和经济规模的不断增长,二氧化碳等温室气体排放量大幅增加,导致全球气候持续变暖,给人类的可持续发展带来巨大威胁。世界各国都在为解决气候变暖问题而努力,低碳经济应运而生。“低碳经济”(low—carbon economy)最先由英国政府于2003年提出,指依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,从而减缓气候变化。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展[1]。作为一个负责任的大国,中国政府于2009年的哥本哈根气候峰会上提出了到2020年单位gdp碳排放要在2005年的基础上下降40%~50%。发展低碳经济不仅是中国调整产业结构、提高资源能源使用效率及保护生态环境的需要,也是在国际金融危机的情况下增强产品的竞争力、扩大出口以及缓解全球温室气体排放等问题上所面临的国际压力的需要。农业是国民经济的基础产业,没有农业的低碳,就没有整个经济的低碳。据调查,农业源温室气体排放占全球总排放的13.5%,可见,减少农业温室气体的排放对控制全球气候变化,实现低碳经济目标的作用巨大。本文对江苏省低碳农业的发展进行了swot分析,提出了江苏省低碳农业发展的对策。

一、发展低碳农业是农业持续发展的必然选择

低碳农业是指为了维护全球生态安全、改善全球气候条件,在农业领域推广节能减排技术、固碳技术、开发生物质能源和可再生能源的农业[2]。它以“低能耗、低排放、低污染”为新特征,是具备多元功能的新型农业。发展低碳农业既能有效地控制农业温室气体排放,又能提高农产品质量及其市场竞争力,是农业持续发展的必然选择。

1.发展低碳农业是农业节能减排的需要。农业生产各个阶段都有温室气体的排放,特别是农药、化肥、地膜的不合理使用,不仅加剧了农业面源污染和温室气体的排放,同时也造成了资源的巨大浪费。以化肥为例,化肥是资源消耗性产品,过量施肥会导致大量的资源浪费。中国是世界上最大的化肥生产国和消费国,化肥生产不但能耗大而且利用率低,2006年中国氮肥生产综合能耗1亿吨标准煤,占到全国能耗的5%左右;有研究表明中国当季氮肥利用率仅为30%~35%,磷肥约为15%~20%,钾肥约为35%~40%,化肥当季利用率约为30%,远低于欧美国家60%~70%的水平,且近年有下降的趋势。20世纪90年代氮肥利用率约为35%,现今已经下降到27.5%左右[3]。化肥利用率不高是导致化肥引起环境污染的主要原因,这主要包括水体面源污染,土壤污染,大气污染和农产品质量下降等。发展低碳农业可以有效控制农业生产各过程中的温室气体排放,实现农业节能减排目标,因此农业生产中提倡发展低碳农业已经成为当务之急。

2.发展低碳农业是提高农产品质量和提升农产品竞争力的需要。目前,中国正处于城市化和城镇化加速发展阶段,大量的农村劳动力涌入城镇导致城镇人口和非农人口比重不断提高,同时随着市场的不断开放,国内外市场对农产品的质量要求不断提高。为了应对农业劳动力的减少和市场对产品质量要求的提高,农业生产部门必须提高农业生产效率和农业产能,以此满足日益增长的非农业人口的粮食消费和应对耕地的日益减少。低碳农业的发展有利于推广节能技术,转变农业发展方向,降低能源成本,提高生产要素的使用效率,减少污染排放,促进农业节本增效,提高农业效益;同时也有利于检测及控制农产品生产、加工、销售等各个环节的环保指标,以此提高农产品的国际市场竞争力。

二、江苏低碳农业的swot分析

(一)优势(strength)分析

1.农业自然资源丰富。发展低碳农业首先要考虑农业自然资源的禀赋条件,包括地理位置,气候土壤条件等。低碳农业技术的开发或者引进要能够在充分结合当地的自然资源基础之上发挥作用,这样的技术才是切实可行的。江苏省地处长江下游地区,长江及淮河均流经江苏,并在淮河形成了一条自然的分水岭,淮河以南多以水田为主,以北多是旱田,境内土地地质肥沃,大部分是广袤的平原,适合农业生产。无论历史记载还是在现在,江苏省的农业生产力都较高,农业发展水平属全国前列。丰富的农业自然资源为江苏省低碳农业的大规模实施和推广提供了有利条件。

2.农业生产经验丰富。低碳农业的发展必须结合实际有效的农业生产经验,做到古为今用,并在此基础上实现农业低碳化和传统经验的发展和传承。江苏省有着良好的农业耕作传统和技术,循环农业发展技术相对比较成熟。其中由江苏省农科院结合动物科学基地的建设,在六合启动的生态种养项目,探索回圈农业产业化发展模式,已发展成为现代循环农业的示范样板。其主要内容是形成一个大循环,即“肉用羊、生猪养殖—废弃物生产沼气—(沼气发电—生产、加工)沼液、沼渣肥田—优质种植业产品生产—农作物秸秆喂羊”的物质能量大循环。构建两条产业链:一条是种植业产业链:“优质种植业(甘薯、玉米、青毛豆)产品生产—加工—配送—销售”;另一条是养殖业产业链:“优质养殖业产品(猪羊)生产—屠宰加工—配送—销售”。从而构建起以科技为支撑的现代回圈农业生产经营体系,这些已经成型的经验和技术构成了江苏省低碳农业发展的物质基础。

3.市场化组织程度较高。近年来,中国农业领域对外开放程度越来越高,越来越多的农民以个体或者组成团体参与市场竞争,市场开放程度和农户参与度的高低直接影响低碳农业发展中碳汇交易机制的发展水平。江苏省处于中国东部沿海地区,经济发展水平相对较高,市场经济发展水平相对成熟。根据第二次农业普查公报得出:截至2006年末,全省89.6%的乡镇有综合市场,54.1%的乡镇有专业市场,45.1%的乡镇有农产品专业市场,年交易额超过1 000万元的农产品专业市场达301个,占乡镇农产品专业市场总数的26.6%,98.7%的乡镇有储蓄所[4]。江苏省可以利用已经建立起来并逐渐成熟的农业市场,注重低碳技术和农业发展的紧密结合,把低碳技术和低碳农业成果推向市场,充分发挥低碳技术在农业生产中的巨大作用,凸显低碳农产品的环保、安全、营养功能,以取得长期的市场购买认同。

4.科学技术优势突出。低碳农业的核心是能源技术创新和制度创新,以最小的投入获取最大的农业生产效益。低碳技术的供给不足已逐渐成为阻碍中国低碳农业发展的重要因素。江苏省科技水平在全国处于领先水平,据统计,2009年全省有51项成果获国家科技奖[5],江苏省科技进步贡献率为52.3%。全年申请专利17.4万件,比上年增长36.2%,其中发明专利3.18万件;授权专利8.7万件,增长95.7%。企业成为专利申请主体,全省企业共申请专利7.9万件,占专利申请总数的45.6%。先进的科学技术能够解决由于基础设施落后对农业增长方式转变的瓶颈制约,有利于实现江苏农业经济的有效运转和生产效率的提高,为低碳农业的发展提供了可能。

(二)劣势(weakness)分析

1.地少人多,规模经济难以实现。农业规模化有助于机械化作业的展开,从而提高农业生产效率和农户经济利益。江苏省人多地少,人均耕地面积低于全国平均水平,由第二次农业普查可知,截至2006年底江苏省人均占有耕地面积只有1.41亩(江苏省全省耕地面积468.806万公顷,其中水田293.025万公顷,旱地175.781万公顷。按乡村人口计算人均占有耕地面积941.84平方米,就是1.41亩 [6]);同时受到土地流转等一系列因素的困扰,规模化的农业很难形成。此外,由于开发或者引进的技术具有排他性,使得低碳技术只能在技术所有者及其亲属周围的小范围内使用,而其他人因不是技术拥有者或相关者不能使用此技术,这就造成了低碳技术生产能力相对过剩,规模效应难以实现。

2.低碳技术回报率低,企业参与不足。低碳技术的开发和应用需要大量的成本,但是这些技术的近期收益不明显,企业在进行了“成本—收益”的评估之后,认为低碳技术的收益远低于市场平均利润率,因此许多企业不愿意涉及低碳技术领域。目前,江苏省大部分地区低碳技术成本高昂,低碳农业科技成果转化为现实生产力的条件不够成熟,并且很难形成体系,缺乏可持续性,使得低碳农业技术收益远低于市场追逐的基本回报率。以秸秆为例,秸秆作为农业生产的副产品可以用于生产包装材料、一次性餐具、肥料和饲料等。使用秸秆处理技术能消费大量秸秆,但是需要投入高昂的成本,而且最终产品和原来的生产材料相比并没有多大的优势。因而,虽然江苏省秸秆年产量达3 700多万吨,但是相当一部分被直接焚烧掉了,这不仅污染了环境,更造成了资源的浪费。

3.监督不够,相关低碳认证体系不完整。首先,低碳农产品认证机构既是产品的法律、法规、行政规定和标准的制定者,又是实施监控和颁发证书的部门,导致认证过的产品难以取得经销商的信任。其次,低碳农产品认证标准体系不够健全,江苏省目前尚未出台统一的认证标准,导致有机认证体系杂乱,降低了产品的可信度。最后,监督管理力度不够,江苏省越来

越多的企业开始从事低碳农产品的开发,认证监督部门需要更多更专业的检查员对获得认证的农产品进行监督。

(三)机遇(opportunity)分析

1.世界经济低碳化绿色转型为江苏省低碳农业的发展创造了机遇。随着全球对低碳农业重视程度的不断加深及国际资本与节能减排技术的传递与延伸,先进节能减排技术和农业生产管理经验等也将伴随着经济全球化的进程进入并影响江苏低碳农业的深入发展,使其农产品更环保、更富有竞争力。江苏应该抓住这个历史性的机遇,充分利用发展低碳农业的各种优势,克服困难,实现低碳农业更快更好地发展。

2.新农村建设为低碳农业的发展提供了良好的政策导向。以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为发展目标的社会主义新农村建设的提出为农村的科学发展指明道路。新农村建设不仅强调农村经济的快速发展,更要求注重经济、文化和环境的和谐发展。目前,江苏省投入专项资金用于综合治理农村的生态环境、减少农村污染物的排放和丢弃以及建设良好的农村生态系统,这些都与低碳农业要实现的促进节能减排、推进生态建设及实现社会可持续发展的目标相吻合。

(四)威胁(threat)分析

1.生态环境问题突出对低碳农业发展造成巨大压力。江苏省农业生态环境压力比较大,截至2009年底,工业废水排放总量25.86亿吨,工业废气排放总量26 400.5亿立方,工业粉尘排放量20.15万吨[5]。工业化和城市化带来农业面源污染问题凸显,陆地生态系统退化,耕地被当做商业用地、工业用地和城市建设用地征集,生物多样性正在不断减少;空气环境质量问题相对严重,工业化生产过程中,追求利益最大化而忽视环境,有害污染气体不达标排放,使得空气质量下降;水生态系统问题突出,工业和生活污水乱排乱放,2008年,太湖遭到了农业面源污染的严重威胁,在整个太湖外部污染总量中,农业面源污染就占到了59%。江苏省农业生态环境基础比较脆弱,低碳农业发展面临较大的生态环境压力。

2.传统农业生产方式阻碍了低碳农业生产方式的转变。受传统农业经营方式的束缚,粮食作物种植等传统农业一直是江苏大部分农业地区家庭经营收入的重要组成部分。为了保证产量和收入,与温室气体排放关联度相当大的农药、化肥,农用塑料薄膜等不合理的大量投入使用,再加上规模化的禽畜养殖粪便处理不当等其他因素造成了江苏省部分地区水质和土壤环境恶化,使得农业发展中的碳含量没有减少反而有增加的趋势,低碳化农业生产方式面临很大困难。

三、结论和政策建议

(一)结论

由swot分析可知,发展低碳农业是江苏省农业发展的必然选择。江苏省发展低碳农业有很多方面的优势,同时也存在一定的劣势。因此,我们应遵循农业发展与气候保护的一般规律,充分地把握江苏省低碳农业发展的机遇,清醒地认识发展过程中所面临的威胁。顺应低碳农业的发展潮流和趋势,统筹规划,在提高物质装备水平的同时,充分发挥江苏各地区的自然特色和人文特点,提高资源、能源的利用效率。同时根据江苏省基本情况和利益,寻找一条协调长期与短期利益、权衡各类政策目标、谋求“多赢”的低碳农业发展路径。

(二)政策建议

1.多管齐下,大力发展节能减排技术。我们要在科学合理规划的基础之上,充分利用好我省数千年来形成的农耕文化,发挥自然和人文优势,引入和发展相关低碳技术,倡导发展特色农业、循环农业,提高资源能源利用效率,从而实现低碳农业发展的目标。首先,发展农业循环经济。根据实际构建农业产业链,如“粮食种植—畜禽养殖—畜产品精深加工—废弃物处理再利用”生态循环链、“畜禽养殖—粪便—沼气(或粪便生化处理加工)—有机肥—绿色有机农产品生产”链、“农作物秸秆—综合利用”生态循环链等。大力宣传发展循环农业的意义及途径,教育和引导农民节地、节水、节电、节肥,实施清洁农业生产,积极参与和支持循环农业发展。其次,发展相关技术,加强绿色保护。扩大冬季绿肥种植,有效利用农田残余化肥,减轻污染、改善土质、增加生物覆盖、改善农业生态环境;推广秸秆还田技术,改良土壤结构,促进微生物活力和作物根系的发育;引导低成本、低污染的绿色肥源的农家有机肥,减少污染、美化农村环境,降低化肥用量。最后,采取生态治理、农业防治、生物控制、物理诱杀等生态环保安全的综合措施,减少农药残留和污染,确保环境安全和生态安全。

2.注重制度创新,强化政策引导支持。积极构建与低碳经济发展相适应的碳金融制度,建立由银行贷款、直接投资融资、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具组合而成的碳金融体系,参与碳排放权的市场交易相关服务,充分发挥碳金融体系在促进低碳农业发展中的巨大作用。首先,制定绿色低碳农业相关信贷政策,丰富农村信贷的种类。为符合低碳农业发展的项目提供优先信贷支持,提高贷款授信额度,对不符合低碳农业发展中的环境指标和一些未达标排放的农村发展项目实行贷款逐步退出政策。对于准备支持低碳农业项目的贷款,界定还款责任,加强贷款使用的监督。其次,明确资源和环境的公共产权,积极实施环境有偿使用制度。在低碳农业领域建立起反应供求的市场价格机制,搭建起碳交易市场平台,提供与碳排放权交易相关的诸如碳信用的登记托管、结算和清算等工作,形成统一有序的初始公共产权的分配机制和二级市场交易机制,建立碳汇交易机制和低碳农业发展的长效机制,有效地推进低碳农业的发展。

3.积极引导农民参与低碳社会的建设。低碳农业的发展需要内源性动力,即广大村民的积极参与,农民是发展低碳农业的主体。低碳农业要实现其发展目标,其引入的技术和发展模式首先要经得起广大农民的考验,只有农民真正接受了低碳农业,其发展才有前景可言。所以上级组织和乡、村等基层组织要利用各种形式广泛开展环境警示教育,通过墙报、农民喜爱的各种科普宣传和农村培训项目等活动,让农民了解到环境危害的严重性。向农民宣传低碳农业,强调发展低碳农业的必要性和发展措施,让广大民众了解发展低碳农业的好处;积极倡导农民形成低碳社会的生活方式,推行农业低碳经营的理念,建立低碳农业的生产机制,引导农民真正接受低碳农业的生产方式,使农民真正融入低碳生活。同时,加强对农民低碳技术知识教育,增加农业产出的同时多方位改善农村生态环境,形成以农业和相关的低碳产业为基础的广大农民安居乐业的低碳乡村发展模式。

参考文献:

[1]庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析[j].国际技术经济研究,2005,(3).

[2]李晓燕,王彬彬.低碳农业:应对气候变化下的农业发展之路[j].农村经济,2010,(3).

[3]陈宏坤,张强.实现低碳农业的有效途径——革新化肥产业,发展缓控释肥[j].中国农资,2010,(6).

[4]2006年江苏省农业普查公报[z],2008.

第9篇:低碳农业发展范文

关键词:低碳经济时代;农业经济;发展模式

农业作为我国的重要产业,在其经营生产与发展的过程中,必须要加强其经济发展模式的革新,尽量避免对周边生态环境的破坏,以实现农业经济效益的提升,达到农业与生态环境和谐发展的目的,实现农业经济发展与低碳经济并存的双赢。

1低碳经济的内涵概述

低碳经济,是一种以低碳环保为主题,以保护生态平衡为核心的的现代化产物,其有助于促进社会的可持续发展。低碳经济可以实现对新能源的开发,也可以降低不可再生能源的使用力度。从经济发展角度进行分析,低碳经济有助于社会各大产业的转型发展,可以实现生态环境保护与经济发展的双赢。一般来说,低碳经济包括以下2项基本特点:社会再生产过程中能源消耗的生态环保化;生产活动中经济发展低碳化。结合我国农业经济发展实际,低碳经济时代的到来,有助于促进其经济发展模式的改革和转型。传统的农业生产方式,对周边环境造成破坏,影响生态系统平衡。低碳经济时代,农业经济发展必须要进行科学规划,开拓一条全新的低碳发展路线,制定多项有利于减排降耗的方案,优化经济发展流程,才能顺应低碳发展潮流,才能有效推动农业经济的可持续发展。

2低碳发展时代转变农业经济发展模式的创新举措

2.1通过多种途径来推动农业经济发展

2.1.1发展农业循环经济

结合我国当前的国情,农业经济必须要采取可循环的经济发展模式。在进行农业生产活动时,要降低农药、化肥的使用率,以降低化石能源的过渡消耗。充分利用农业生产活动中剩余的资源,并对这些资源进行有效合理使用,从而避免这些剩余物、废弃物对周边环境的污染,减少资源的过度浪费。除此以外,还要进一步完善再生资源的循环体系,提高可再生资源的利用率和回收率,以逐步建立一个环境优化型的农业生产体系。

2.1.2发展农业生态经济

发展生态农业,可以实现农业经济与生态环境的共同发展,这不仅有利于提高农产品的生产率,提高农业经济收入,还可以进一步发展农业生态经济,实现农业经济的可持续发展。为此,相关工作者应积极引进先进的农业生产技术,转变传统的农业生产方式,提高农业生产效率,促进农业经济低碳发展;相关人员还应根据国家推出的相关法规,对农业生产资源进行评估分析,并立足当地实际,选择最优的农业经济发展方案,走可持续发展道路。

2.2开拓“碳中和”农业经济发展道路

农作物在生长的过程中会吸收空气中的二氧化碳作为原料进行光合作用。针对农作物这一天然特征,相关人员应考虑农业生产中排碳量和作物吸收碳量进行计算,实现“碳中和”,从而达到农业经济低碳发展的目的。譬如说:在土地闲置的季节可以种植其他的农作物,并在适宜的地带上种植树林进行隔离。不仅可以起到防风的作用,还可以吸收温室气体;隔离带中还可以种植家畜食用的草料。这种利用排碳量和作物吸收碳量进行计算的方式,有效促进了农业产业链的发展,直接解决了碳排放量和碳吸收量不对等的问题,为生态环保做出了贡献,推动了农业经济的进一步发展。

2.3运用科技手段推动农业经济可持续发展

伴随着现代化科学技术的高速发展,传统的手动劳动模式已经无法满足当今农业经济的发展需求,农业从业者亟需提高自身技术水平。相关部门单位可以定期对农业者进行科技讲座,向他们灌输一定的科学技能知识;还要在当地建立信息交流展,及时解决农民在实践中遇到的问题;还要通过组织开展活动,调动农民对科学技术的学习积极性,增强农民对农业科学技术的认识,从而革新生产力,推动农业经济发展。

3结语

能源和环境问题已成为制约国内经济繁荣发展的瓶颈,节能减排和低碳发展将是中国未来发展的必然选择,也是国内经济可持续发展的希望之路。随着人口的不断增长,环境也在受到不同程度的破坏,这给人们的生存环境带来了严重的危害,低碳发展也会随之成为社会经济可持续发展的必然趋势。农业只有实现经济与低碳的融合,开创一条“低碳发展”的道路,才能紧握时展脉搏,与时俱进,进而更好地促进农业经济低碳环保地发展。

参考文献