机关公务员培训方案精选(九篇)

第1篇：机关公务员培训方案范文

关键词公务员培训;品牌创建;关键环节

中图分类号G72文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)032-0134-02

国务院年前并于今年1月1日施行的《行政学院工作条例》,对全国行政学院系统的培训教学工作规定了明确的方针:“坚持科学发展,突出特色,发挥优势,以政府工作为主题,建设特色鲜明的教学培训体系”。现在的问题是:新时期新阶段的行政学院公务员培训教学工作如何科学发展、如何突出特色?本文试以安徽行政学院在公务员培训中积极创建品牌项目的实践成果为例,就培训品牌对整个公务员培训教学的牵引示范、作用,以及品牌创建中应把握的关键环节问题,做一点探索性论述。

1品牌培训特色及其对整体公务员培训教学的引领与示范效应透析

1.1关于培训品牌概念的初步阐释

品牌本来是特指著名产品的牌子。由于其“名牌产品”的涵义,诱使各行各业的人们在消费品的生产和流通活动中,自觉自主地以创建名牌来带动和推进其他产品的生产与营销。因此企业界对物质产品的品牌建设已风靡全球;而管理界的品牌创建也已风生水起。公务员培训的品牌创建尚属新事物,但生机盎然、催人奋进。

从安徽行政学院创建公务员培训品牌的实践体会说来,可以初步认定。公务员培训的品牌包含以下几个基本概念:培训载体(培训对象、班次、规模)稳定、培训理念先进、运作程序规范、模块设计科学、整体效能较高、美誉度与知名度凸显、便于可持续发展。

1.2初创培训品牌的突出特色

1.2.1载体稳定

该院的正处级公务员班连续举办了10期,副处级公务员班连续举办了21期,省直单位二级机构负责人班连续举办了34期,每期的培训学员都稳定甚至超过计划调学的人数。这三种培训班的连续、成功举办,共培训处级公务员2200人次以上。如此规模型、连续性、准品牌的培训项目,为品牌班创建构筑了稳定的载体。

1.2.2培训理念先进

对上述准品牌班次的施训方案设计,一开始就建构在现代成人教育理念和世界性培训成果的共享模式之上。比如:培训方案设计实用化、教学内容模块化、培训流程规范化、绩效测评信息化等。凡参训过的学员无不感受到“拓展了新视野、步入了新境界”。

1.2.3培训流程完整、运作程序规范

在上述准品牌班的培训教育上,形成了一整套实效化作业流程:从需求调查、公布课程菜单、组织学员“破冰”到角色转变、教学方案设计与优化、课堂互动手段运用、培训成果展示、异地教学模式遴选、培训效能评估机制以及师资选聘机制、班级管理机制、第二课堂运行机制等等,每道“工序”都有切实可行的规章制度加以保障。因此学员一致认为:施训中既严格要求、严格管理、严格教育、严格监督,又科学有序;既有“功课压力”,又丰富多彩、充满活力。“令人难以忘怀”。

1.2.4培训课程模块化、菜单选择“双向化”

在培训教学内容的具体设计上,坚持按照对象与需求变化,各个不同班次设计不同的模块。所有课程模块以两份菜单形式(大菜单和小菜单)向学员展示,供其选择。大菜单是多数人选定的主体性课程方案,小菜单是少数人的自选(选修课)课程方案。效果较好、较为成熟的是大菜单模块操作。这套课程设计与实施的模式,受到了学员们的一致肯定。在该院接受过培训的省直处级公务员在奔走相告中,几乎都要谈到一条雷同的体会:“强能力要得到行政学院去(培训)!”

1.2.5教学模式互动化,调动两个积极性

该院专任教师在上述准品牌班的培训教学中,运用的教学手段主要是“互动互通”模式。一是使教员和学员融为一体,二是使学员和学员融为一体;相互配合、共为主体,诱导学员主动学习、享受培训,从而诱发学员的思维活力和创新灵感。这种互动式教学模式是经过事前精心设计与策划的:包括开训前对整个课程体系的“互动化”设置,形成“大互动”格局(整个课程安排中,由学员自己动脑、动身、动笔的课目要占60%以上)与“小互动”形式(每次授课中的教学互动)交相融通的活跃氛围。不少学员们反映:“在这种培训教学活动中,老师和学员的界线模糊了,但每一个人的动力和压力都增强了,十分便利于最大程度的资源共享。令你非积极、主动参与不可!”

1.2.6美誉度与知名度扩散

基于上述的特色培训与教学模式;因此该院“围绕中心服务大局”的公务员正处长、副处长、省直单位负责人的培训班,育才效益社会影响与日俱增,在省内干部培训院校中声誉雀起、广受好评。这从省干训调学部门的反馈信息和本院培训机构跟踪调研的大量汇总信息中都得到了充分证实。从而为安徽行政学院公务员培训事业的可持续性科学发展,播下了深厚的品牌文化基因。

1.3品牌培训对整个公务员培训的示范作用

1.3.1从满足学员培训需求的最大化,可见其对整个公务员培训需求满足机制建设的引导、示范功能

品牌班的培训教学能同时满足三大需求(一是学员的岗位培训需求,二是用人单位的培训需求,三是干部主管机构的培训需求。这三大培训需求。其中以满足第一个需求为主,兼顾第二与第三需求的满足。该院的品牌初创实践证明:只要坚持了“以用为导向,以强化素质与能力为核心,干什么学什么,缺什么训什么”的施训原则,学员的岗位需求得到满足了,培训目标也就是说基本实现(另两个趋同性需求也得到满足)了。

1.3.2从品牌班特色课程方案设计,看其对整个公务员培训特色学科体系构建的示范功能

1)其先进的培训理念,足以引领整个公务员培训教学事业的观念更新。

2)规范化的教学程序、模块化教学内容设计,更加彰显行政学院既有别于普通高校的“传知”、又不同于党校的“洗脑”的独具特色的“强能”特色。

3)特别有利于引导公务员培训更有针对性地突出对公务员社会管理、公共服务这两大核心能力的强化功能。

1.3.3品牌班教学的特色范式,具有提升整个公务员培训效能层次的师范功能

1)由其课程菜单的“双向”化特色,有利于整个公务员培训中“以人为本”、双向选择、突出主题、专题互补、丰富多彩。

2)高度的教学互动模式,可以在整个公务员培训教学活动中推广应用,从而有效地调动和激发教学相长、学学相长,增强整个公务员培训机制的生机与活力。

3)其“模块出题、课程唱戏”的特色教学机制中,既有创新理论、难点突破、热点解析,又有区域发展决策研究、政策执行能力的拓展等鲜活教研内容;又加上高素质团队型教师的特色执教。使整个公务员培训事业展现出更为广袤的发展空间。

当然,该院的品牌创建还处在初创阶段,前进中还面临着许多体制内、外的瓶颈制约;公务员培训的品牌创建任重道远。

2把握好公务员培训品牌教学中的几个关键环节

2.1确立公务员培训中的品牌教学基本范式

2.1.1遵循三大培训教学原则

1)合法、合理、合情性原则。公务员品牌班的教学首先要合法:必须贯彻落实党的路线方针政策、科学发展观,必须符合公务员法的精神。同时要合理:必须体现政府宗旨与公共服务均等化的政府职能转变要求。还要合情:既要满足学员的培训需求,又要落实好中央关于干部培训教育应“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的规定。保证整个培训教学活动在法理情的有机融合中顺利开展,最高程度地提升公务员的综合素质与执政能力。

2)规律性原则。在公务员培训品牌班的教学活动中,应严格遵循现代成人教育规律、公务员培训规律、学习型领导干部的成长规律。体现这些基本规律的公务员培训品牌班教学方案设计,就要卓有成效地提升学员的综合素质与决策执行能力;打造地方政府中的高效能中层领导团队。其教学流程中至少应包涵:专业化的培训方案设计;优化配置的师资结构;开放性的教学理念;互动化的教学手段;优质化的综合效能。

3)科学性原则。公务员培训的品牌班教学活动,须在五大要件的基础上实施。① 全面、及时、准确、有用的培训需求信息。② 以需求信息为基础,以实用(有用、能用、好用)目标为导向,以激发和培养行政服务能力为内核的教学方案设计机制。③ 以培训方案为依据、以课程模块为牵引,动态优化的精干师资配置机制。④以教学大纲为准绳,以教学互动为主体,运用原理国际化、流程现代化、内容模块化、手段多样化的教学方法体系为保障的多媒体教学机制。⑤以学员感受为基础要素,以培训计划实施的绩效为核心要素,以管理服务为辅助要素的教学效能信息机制。

2.1.2品牌培训课程(模块)设计的创新理念

在公务员培训品牌班课程模块的设计机制中必须确立一种特色理念:即“人无我有,人有我优;人优我特、人特我新;人新我变、特人”。

由于学员需求的不断变化,品牌班的培训课程模块的更新成为了一项常态化、专业化、规范化的教学改革机制。培训课程的整个模块一般由若干个相关学科性专题(如科学发展领导学、区域经济发展方式转变、中层管理学案例、徽商文化与安徽崛起等专题)所构成。

这一机制由培训新课程的创新开发和老旧课程的淘汰出局两个部分的具体运行机制构成。其中主要是两个纬度的有效激励机制:①激励专家、教授积极开发三新(新理论、新成果、新案例)模块;②激励专家、教授主动淘汰陈旧课程模块。

这一创新理念不仅要体现在整体培训方案的设计中,还应通过运行机制安排,使每个教员在教学实施中加以具体落实。从而保持品牌培训内容的“常变常新”、特色育人。

2.2品牌教学实施中的持续创新机制

要有效激励每个教员在具体教学实施中切实体现时代性、把握规律性、富于创造性、突出实效性,就要建构下面这么一套持续创新的教学运行机制:

1)课程菜单化:以主修课程、自选课程两大菜单展示教学的基本内容。

2)授课手段多元化:以讲授式、案例式、研讨式、情景模拟式、现场观摩式等多元化手段交相并用,满足学员的多元需求。

3)教学样式系列化:拓展训练、专题讲座、学术报告、案例研讨、学员论坛、警示教学、异地教学、考试考查等等。

4)教学硬件配置当代化:符合教学场地功能化、讲授式教学多媒体化、学术报告视屏化、口语表达标准化、专题研讨情境化、总结交流图谱化的要求。

5)模块之间合成化:教学模块之间既相互关联又有一定独立性,既可配套操作也能单元实施,既可相对稳定又可根据需要调整、适时置换与更新。

6)教学实施互动化;教师以多样性角色扮演(原理宣讲、案例分析、情境模拟、演讲主持、视频演练、点评辅导、跟踪服务等),充分调动学员主动学习、享受培训、高度互动的积极性,实现教学成效的多元辐射。

2.3创新品牌师资评价的指标体系

抓紧建立、健全我院特色的品牌班授课教师和班主任(培训师)工作的评价指标制度体系,这也是打造公务员品牌班的配套软件之一。这一评价指标体系须突出体现其针对性、激励性、导向性、规范性特点:

1)针对性:针对公务员培训教学活动的实效考查,而设计品牌班教学人员和班主任的评价要素指标。

2)激励性:本着最大程度发挥教师和班主任的主观能动性、自主创新力,而设计评价要素指标。

3)导向性:有了这一评价指标体系,就有了“不用扬鞭自奋蹄”的教学制度氛围、管理文化环境。

4)规范性:该评价指标系统的每一个评价要素都充分体现公务员培训教学与管理流程的内在规律、基本原理、基本程序与规则。从而以利达到令人心悦诚服的评价效应。

2.4优化品牌师资配置的激励机制

2.4.1名师优先配备制度化

品牌班的师资应是最强的培训师资,否则难以实现该班的教学品牌化效应。因此品牌班的师资配置优化制度建设,须在现有基础上进一步健全、完善。至少应包括四个方面的激励措施:①鼓励院内外名师、造诣深厚、创新力强的专家教授优先担任品牌班师资;②激励培训新人的脱颖而出。提供创新平台、用武之地、评估促进,激励现任优秀教师开拓开发新课程;③使顾全大局、退出讲坛的老教员苦有所乐、劳有所得。

2.4.2专兼结合、以专为主的师资结构

与一般干部培训班“专兼结合、以兼为主”的师资结构相对而言,品牌班应当建设“专兼结合、以专为主”的师资结构。

其“专兼结合”主要指(院内与外聘)教师的两种身份来源;其“以专为主”则主要是指培训教学的专业化研究与学术造诣精深纬度――对品牌班的授课教员“不求所有,只求所用”,前提是该教师必须具有品牌教学所需的专题研究成果、课件资料、特色手段、保效措施等优质资源。

2.5构建品牌班教学效能评估的信息化机制

2.5.1实现教学实效评估的专业化

进一步健全专业化运行规程与机制,彰显教学实效评估的激励功能。

2.5.2实现教学实效评估的制度化

更加严格地遵循现代成人培训和公务员培训的规律,进一步健全品牌班教学实效评估的指标体系、要素体系、数据链条。从而提升教学实效评估工作的制度化水准。

2.5.3提升教学实效评估流程的科学化

依据品牌班培训教学计划的教学内容、模块组合及实施要求,进一步健全效能性更强的评估流程与数据采集规范。

2.5.4实现教学评估反馈机制的信息化

通过评估机构与人员按照上述“三化”规范实施,信息化(数据化、电子化、网络化)地完成教学实效评估信息的汇总与反馈工作。使教员、培训机构负责人、主管机关负责人和学员及其所在单位领导,都能在第一时间获悉教学评估结论信息。以便转入下一轮品牌培训教学的优化设计工作,实现品牌培训的良性循环、科学发展。

参考文献

[1]《学习贯彻和》,国家行政学院出版社,2010年1月版.

[2]彭妮・哈克特著.培训实践, 陈菲译,国家行政学院出版社,2006年12月版.

第2篇：机关公务员培训方案范文

[关键词]公务员；实践教育基地；公务员培训

[中图分类号]C961[文献标识码]A[文章编号]1006-0863（2013）07-0054-04

《2010—2020年干部教育培训改革纲要》以及《2011—2015年行政机关公务员培训纲要》均指出，要充分利用各地特色资源优势，开辟具有示范辐射作用的公务员实践教育基地，以增强公务员培训的针对性和实效性。为此，国家公务员局确定了“十二五”期间建设10个特色公务员实践教育基地的目标，以不断完善公务员培训机构格局。截至目前，国家公务员局已先后确定福建古田、江西瑞金、山东农业管理干部学院、黑龙江大庆干部学院和河南郑州行政学院5个基地为公务员特色实践教育基地。历史地看，基地建设所挂靠的干部学院、行政学院等，已依托地区资源优势形成了比较系统的公务员教育培训体系。但从基地建设所要达到的增强公务员培训针对性和实效性目标看，它要求在现有培训体系基础上，继续深入探索具有特色的公务员教育培训模式的生成路径，从而为基地建设目标的达成提供理论与实践支撑。

一、公务员特色实践教育基地的内涵

目前，学界尚未明确地界定公务员特色实践教育基地的涵义。但在对公务员培训相关理论与实践进行系统分析基础上，结合国家建立公务员特色实践教育基地的目标以及已经落成的5个基地的实际情况看，本文认为，公务员特色实践教育基地是指国家为实现公务员教育培训的针对性和实效性目标，围绕地区资源优势和已开展公务员教育培训的实际情况，在原干部培训机构基础上确立的兼具培训功能、科研功能以及示范辐射等功能的公务员培训机构。通过上述涵义可知，丰富的前期培训经验优势和具有特色的地区资源优势是基地建设的前提，它们为基地建设提供了最根本的资源保障；增强公务员培训的针对性和实效性是基地的首要任务，它在明确基地建设的出发点与归宿点的同时，也对基地建设的内容与方略提出了更高的要求；培训功能、科研功能和示范辐射功能是基地的主要功能，其中，示范辐射功能的达成度依赖于基地培训功能和科研功能的完成状况。

基于上述涵义，本文认为公务员特色实践教育基地的特征主要体现在如下四个方面：

1.优势资源的独特性。从已落成的5个基地看，其优势资源主要包括古田的闽西、赣南红色资源，瑞金的红色教育培训资源，山东省农业管理干部学院丰富的农业、农村发展教育培训资源，河南的红旗渠精神、焦裕禄精神资源，黑龙江的大庆精神、铁人精神资源等。这些独特的资源具有明显的地区属性，构成了开展实践培训的资源优势。同时，其资源的独特性也就构成了探索具有品牌效应公务员培训模式的前提。

2.实践教学的直观性。为增强公务员培训的针对性和实效性，直观的实践教学环节必不可少。公务员特色实践教育基地恰好可以提供直观的实践教学资源。例如，在大庆基地可实地参观铁人纪念馆、油田企业，以感受铁人精神和大庆精神，从而增强教育培训的实效性；在山东基地可考察其农业综合技术实验室以及蔬菜、花卉等实习实训基地，从而有针对性地解决培训对象在农业技术开发与运用等方面存在的问题。

3.基地功能的多元性。除了需要承担一般公务员培训机构应有的培训功能、科研功能外，公务员特色实践教育基地一方面要承载起弘扬本地区优秀精神资源、先进技术经验的重任，另一方面则要发挥其在培训模式上的示范辐射功能。如果不能深入挖掘区域资源优势并为弘扬宣传优秀精神资源或技术资源做相应准备，那么基地必将失去因资源而赋予它的培训“特色”；而如果不能通过设置精品班次、编制精品教材、建设案例资源库、开发现场教学点等形式形成培训品牌，那么基地建设的目标也就不能如期达成。因此，在培训实践中注重基地内涵建设，不断积累培训经验，将为基地多元功能的实现提供保障。

4.建设依据的规范性。国家公务员局依照《2010-2020年干部教育培训改革纲要》、《2011—2015年行政机关公务员培训纲要》等规范文件的具体要求确立了5个实践教育基地，这些文件自然也就成为基地建设的规范。而《公务员法》、《干部教育培训工作条例》等则对公务员培训的原则、培训的种类、培训的内容、培训的程序与方法、培训的评估以及施教机构管理等方面进行了明确的界定，可为基地建设提供明确的法律规范保障。同时，基地挂靠的行政学院或干部学院已有的规章制度以及围绕基地建设重新确立的规章制度等，也将为基地良性运转提供必要的制度规范保障。

二、公务员特色实践教育基地的建设原则

在综合以往公务员施教机构建设原则的基础上，本文认为公务员特色实践教育基地在建设中应遵循如下原则：

1.理论先行原则。“理论的作用在于揭示规律、指导现实、总结过去、预示未来。”[1]公务员特色实践教育基地作为公务员培训的重要载体，在建设中如果没有明确的理论做指导，缺乏统筹规划，势必很难建立起比较完备的基地培训体系，也就很难形成具有自身品牌优势的培训模式。因此，系统梳理基地建设所需要的理论资源至关重要。具体而言，可从知行统一观、党和国家的干部教育培训理论、国外培训管理以及培训评估等理论中进行凝练、概括，从而形成基地建设所需要的系统的理论保障。以国外培训评估理论为例，Kirkpatrick于1959年提出的以反应层次、学习层次、行为层次以及结果层次评估为核心的四层次模型，以及Daniel Stufflebeam提出的以背景评估、输入评估、过程评估、结果评估为核心的CIPP模型等，都可为基地培训评估体系的建立提供理论指导。

2.目标分期原则。公务员特色实践教育基地建设旨在增强培训的针对性和实效性，从而形成具有特色的培训模式。但从实际来看，上述目标的实现难以在短期内完成，其中，有基地建设内容的复杂性原因，也有品牌形成的时效性原因。因此，可将基地建设分成短期、中期和长期目标。从短期目标看，可实现现场教学点、案例教学资源库、授课模式等方面的建设并学习借鉴先进培训经验；从中期目标看，可实现培训理念、培训师资队伍、精品教材、体验式教学点、社会实践点等方面的建设，进一步扩大培训力度、凝练办学特色，并对培训效果进行评估，发现问题，整改问题；从长期目标看，可在实现前两层目标的基础上，持续挖掘整理优势资源，继续凝练并打造培训特色，在形成规律性认识基础上对培训模式进行准确定位。当然，在实现各目标的过程中，也应定期向基地主管部门汇报基地建设情况，积极吸收主管部门提出的建设性意见。同时，也可定期走访调研其他公务员特色实践教育基地，取长补短，形成合力，共同建设。

3.全员参与原则。公务员特色实践教育基地建设虽不是全新的事务，但基地所承载的特殊功能要求相关主体加大参与力度，从而为基地的建设提供明确的方向保障和人力资源保障。从纵向来看，基地的建设主体主要包括国家公务员局、人力资源和社会保障厅（局）、基地挂靠的行政学院或干部学院以及基地办公机构、培训对象等，上述主体可在基地建设的整体内容上进行宏观架构和微观探索，以保证基地在建设初期的正常运转。从横向来看，其他干部培训机构、社会评估机构以及高校科研院所等相关工作人员可通过各种途径直接或间接地介入基地建设进程中，从而为基地建设提供不同视角的意见和建议。除上述主体外，广大人民群众也是基地建设主体中的重要组成部分，可通过调研走访，了解人民群众对公务员接受基地培训后工作状态的评价，为进一步提高培训的信度与效度提供意见样本。

4.协同发展原则。公务员转任、挂职锻炼等交流制度的实施，出境考察、培训以及聘请外籍专家培训活动的开展，为公务员之间、公务员培训机构之间深入交流、借鉴培训经验提供了可能。从总体来看，公务员培训机构之间的关系主要有三类，一是国内外培训机构间关系，二是国内纵向间培训机构关系，三是国内横向间培训机构关系。公务员特色实践教育基地作为其中的一员，应处理好与不同机构间的关系，做到取长补短、优势互补，共同致力于公务员培训体系的建设，为公务员能力与素质建设提供机构保障。公务员培训机构协同发展中，“协同”是手段，“发展”是目的。在衡量公务员培训机构发展标准的设定上，可与公务员培训机构评估的标准有机结合，并可参照这些评价指标探索公务员特色实践教育基地建设的路径。

三、公务员特色实践教育基地的建设方略

同志在中央党校建校80周年庆祝大会上的讲话中指出：“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平”，“要坚持干什么学什么、缺什么补什么”。[2]这在明确领导干部学习目的和学习内容的同时，也对承载领导干部教育培训的机构提出了更高的要求。以公务员特色实践教育基地为例，这些要求具体表现为基地不仅要打造多元化的培训内容、完善多层次的培训主体、设置立体化的培训形式、构建全方位的培训评估体系，更要在此基础上围绕针对性和实效性培训目标，打造具有示范辐射功能的品牌培训模式。

1.打造个体需求、组织需求与国家战略需求相结合的培训内容。美国行为科学家克里斯·阿吉里斯认为，个性发展和组织需求之间的矛盾是最基本、也是最持久存在的问题，这是组织领导者面临着的永久性的挑战。对公务员特色实践教育基地培训内容的设计而言，这一挑战具体表现为如何使培训内容能够同时满足公务员个体能力发展需求和政府提高行政效率需求。对此，公务员特色实践教育基地可根据多元化的培训需求，设置“菜单式”和“订单式”相结合的培训内容，以满足个体、组织和国家对培训内容的需求。

从“菜单式”培训内容的设计看，围绕基地现有精神资源和技术资源，可设置“优秀精神资源传承与践履”、“城市精神与城市建设”、“农业资源库的建设与应用等”培训内容；围绕培训对象职务职级的差异，可设置以决策力、领导力、适应力、执行力等的养成与培育为主题的培训内容；围绕初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训、专项对口培训等的差异，可设置以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养、技能训练等为主题的培训内容。从“订单式”培训内容的设计看，可充分考虑来自不同地区、不同层级公务员的培训需求，设置灵活、机动的培训内容，以满足培训对象对某一方面理论、技能等的需求，真正做到按需培训。当然，为最大可能地节省培训成本，基地可充分整合来自不同地区、部门的“订单式”培训需求，调动优势师资力量集中开展培训，并可在培训中开展学员间交流活动，分享有益的经验和做法，做到优势资源共享。

2.完善专职教师、兼职教师相结合的培训主体。瑞士、丹麦、芬兰等国的公务员培训机构采取灵活的资源外取模式应对培训机构教师过分同质性问题。例如，洛桑管理学院集中了世界顶级教授和学者，“55位教授来自22个国家，都是在各自领域内公认的权威人士”。[3]中国浦东干部学院则坚持“兼专结合，以兼为主”的方针，选聘各自领域的引领者以及党的路线、方针、政策的研究者、制定者、实践者作为学院主讲教师，逐步打造了以社会师资为主体的师资队伍建设模式。从国内外公务员培训机构师资队伍建设的基本模式看，在夯实机构固有师资队伍能力素质基础上，围绕培训实际需求动态地构建一支层次多元的、领域广泛的培训师资队伍势在必行。这支队伍不仅可以充实培训机构师资队伍力量，更可以将具备新颖性、真实性等特性的培训内容融入培训实践，通过其现身说法增强培训的针对性和实效性。

对于公务员特色实践教育基地而言，在确定培训内容之后，则需要一支业务精湛的、具有实践经验的专家队伍通过理论与实践相结合的方式，逻辑清晰地呈现培训内容。从基地专职教师的引进看，在关注其学历、素养、科研成果等基础因素的同时，还应重点关注其开展实践培训工作的整体规划以及曾经开展培训的情况，把好基地专职教师入口关；从基地专职教师的工作任务看，不应仅限于课堂讲授、实践引导以及开展必要的科研工作等，还应通过建立专职教师培训机制，组织专职教师到相关行业、部门挂职锻炼，汲取新鲜的培训资源以丰富培训内容。而从基地兼职教师队伍的选聘看，即可选聘国内政要、企业高管、著名专家学者，也可选聘外籍专家，做到内部经验交流与外部经验借鉴相结合；从基地兼职教师的工作内容和工作任务看，其应将自身的实战经验融入基地培训需求中，回应培训对象对某一方面问题的深切关注，做到对症下药，有针对性地解决问题。

3.设置课堂教学、现场体验、社会实践与在线学习相结合的培训形式。公务员特色实践教育基地特有的资源优势以及正在整合中的资源为构建并运行多元化的公务员培训形式提供了可能。从多元化培训形式的构建看，应在充分考量基地建设的目的基础上严格贯彻“知行统一”原则。从“知”的途径看，课堂讲授和在线学习为公务员知晓基地优势资源及其精髓提供了实体化与网络化相结合的平台；从“行”的途径看，现场体验和社会实践为公务员进一步内化所知、所学提供了稳定性与针对性相结合的场所。

从基地课堂教学形式看，可采取理论讲授、典型案例讨论、角色扮演、无领导小组讨论、纪实片展示等形式系统、直观地开展培训工作。关于公务员案例教学，国内有学者认为应学习借鉴哈佛和ENA案例教学的成功经验，通过“逐步建立案例教学体系”、“对教师进行案例教学方法的培训”、“建立中国公共管理案例库”、“组织和调动学员参与案例教学”[4]等形式培养公务员关注并解决实际问题的能力，提高公务员之间相互学习的能力等，从而真正改变培训课堂从书本到书本的弊端。从现场体验培训看，可在参观纪念场馆、实际动手操作过程中安排现场专家讲授、点评以及公务员阐述体验感受等培训互动环节，促使培训对象内化对优秀精神资源或优秀技术资源的认知程度。从社会实践培训的具体开展来看，可组织培训对象到优势资源示范辐射下的企事业单位参观调研，进一步增强其对培训内容的认可程度。因此，通过合理规划，基地可充分利用中心区资源以及周边资源构建现场体验点和社会实践点，以满足实践培训的需求。

同上述实体化公务员培训平台以及培训形式相比，网络化培训平台以其不受时间、空间限制，可实时更新培训内容等优点而备受国内外公务员培训机构青睐。因此，公务员特色实践教育基地除了要大力开发实体化的培训场点与培训内容外，还要通过加强培训机构网络平台特色化、实用化建设以实现优质培训资源的充分共享。公务员特色实践教育基地网络平台建设，可充分借鉴现有国内外公务员培训机构网络平台建设的成功经验，从高起点着手建设；也应结合基地自身特色，量身打造有助于改变在线学习流于形式、消极应对等问题的网络学习平台。从网络培训平台涵盖的具体内容看，应做到培训新闻报道与培训具体内容结合，文字、图片介绍与音频、视频结合，主讲教师教学感受与学员心得体会结合，单一信息浏览与网络平台知识技能测试结合，在线提问与在线解答结合等。只有如此，才能真正发挥网络培训平台的作用。

4.构建内部评估与外部评估相结合的培训评估体系。法国国立行政学院的培训特色一方面体现在培训与晋升紧密挂钩上，另一方面则体现在通过组织培训评估以增强培训的效果上，如通过当时评估、测试评估与长远评估相结合的形式完成培训评估工作。我国虽已构建了覆盖全国的公务员培训网络，但“作为公务员培训体系重要组成部分的公务员培训评估体系，却基本上处于缺失状态”，“没有将培训评估环节对于公务员综合素质提升、绩效改善方面的激励作用发挥出来，也没有重视培训评估环节对以后培训的促进和完善作用，因而没有形成良好的公务员培训循环”。[5]因此，为达成公务员特色实践教育基地培训针对性与实效性目标，依据评估主体全员化、评估内容全面化、评估程序规范化、评估结果实用化构建内部评估与外部评估相结合的基地培训评估体系势在必行。

评估主体全员化旨在充分调动基地内部与外部力量参与到评估工作中，如主讲教师评价、学员评价、同行评议以及国家针对各层次培训机构开展的评估等，客观真实地反馈基地开展公务员培训工作的基本情况，为评估工作的推进提供意见样本；评估内容全面化则要求基地开展针对培训理念与特色、培训需求分析调研与定位、培训内容与方式、培训效果与培训管理等方面的评估工作，充分了解并掌握基地发展现状与发展趋势；评估程序规范化则要求基地依照公务员法等法律、法规，建构基地培训质量评估制度，规范培训评估程序；评估结果实用化是指将评估结果与评估整改工作有机结合，发现问题并及时解决问题。除此之外，在基地培训评估体系建设中，还应进一步考虑量化的评估指标体系建设以及评估的常态化问题。量化基地培训评估指标体系，才能使培训评估入微、入实；实现基地培训评估的常态化，才能真正推进基地培训目标的实现。

公务员特色实践教育基地因其特色资源而被国家列入重点建设行列，也必将因其特色培训模式而在国内外发挥其示范辐射作用。然而，从“井冈山模式”、“延安模式”以及“浦东模式”的形成与运用过程来看，公务员培训模式的形成并不是一蹴而就的。因此，系统地从理论和实践双重维度深入探讨公务员特色实践教育基地建设的内涵和方略具有重要的理论意义和现实价值。

[参考文献]

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[5]罗哲，易艳玲.基于CIPP模型和柯式模型构建我国公务员培训评估体系[J].中国行政管理，2007（4）.

第3篇：机关公务员培训方案范文

根据省《年农村卫生人员培训计划》，市卫生局制订了《市农村卫生人员年培训方案》（以下分别简称《培训计划》、《培训方案》），现印发给你们，结合培训任务和职责分工，提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、合理分工，分级实施

本年度农村卫生人员培训分为乡镇卫生院公共卫生人员、药剂人员培训和村卫生室人员培训三项，其中乡镇卫生院公共卫生人员理论学习由省卫生厅安排（30天），省职工医学院卫生人员培训中心具体实施；进修学习由市卫生局安排（100天），市内23家医院及所属社区卫生服务中心承担。乡镇卫生院药剂人员培训由市卫生局安排（10天），市卫生学校承担培训任务。乡村医生理论（30天）和进修学习（60天）由各县（市、区）卫生局组织安排。城市区乡村医生的理论学习统一安排在市第二卫生职业中专进行。

二、加强领导，明确责任

各县（市、区）和我市承担本年度农村卫生人员培训任务的教学机构、医疗单位要高度重视农村卫生人员的培训工作，严格按照省市《培训计划》、《培训方案》要求和规定的时间节点，按期完成各自承担的培训任务。各县（市、区）要制定具体的《培训实施方案》，明确分管领导和具体责任人，重点做好方案制定、培训组织、教学评价、学员审定、培训档案建立、乡村医生培训机构确定和总结评价等工作。承担培训任务的教学机构、医疗单位，要明确责任科室和具体责任人，并按照培训大纲的要求，认真编写培训教案，科学设定课程、课时，安排好任课教师，切实做好理论及实践教学、学员管理、考核评价、生活安排和培训资料收集等工作，确保培训工作有序进行，培训印迹有据可查。

三、严格管理，确保效果

第4篇：机关公务员培训方案范文

研修班分为两种形式，一种是双边班，即只针对一个国家的官员进行培训。如第一期，我们开展的是对老挝人民民主共和国进行的档案管理工作培训。参训对象主要是老挝中央办公厅从事档案、信息管理的官员和专业技术人员，共有20人。双边班根据受援国需求以专业技术培训为主，除了向他们介绍中国和云南档案事业概况之外，重点讲述中国档案现代化管理、档案保护技术、机关档案工作、照片档案、声像档案、人物档案管理的方法、档案库房管理、破损档案修复技术等等。由国家重点院校、国家档案局的资深专家和云南省档案馆副研究馆员以上具有多年教学经验的教师担任课程教学和实习指导。培训采取课堂教学、专题讲座、实地参观、实习、考察相结合的方式，使受训学员基本了解中国档案管理业务基础知识以及中国在计算机管理档案和档案保护技术、管理方面的技能和方法。

另一种形式是多边班，是将多个国家的官员组成一个班进行培训。第二、第三期我们采取的就是多边培训形式，共有54个国家97人。多边班的研修人员主要是各发展中国家的档案及与档案、图书、博物、文秘有关的管理官员。培训内容主要是由我国政府有关部委领导和资深官员，以及高等院校的专家、学者向他们介绍我国档案管理工作的发展历程、政府采取的政策和措施、所取得的成就和应吸取的经验与教训。具体介绍了中国的档案管理体系建设，中国档案法制建设，档案行政管理知识、机关档案管理工作、档案现代保护技术、档案管理现代化，档案开发利用、云南省档案管理概况、云南少数民族非物质文化遗产的现状、保护与抢救、世界档案工作发展现状与方向等方面的情况。同时，研修期间，也请参训的一些官员介绍他们在档案管理工作中的经验，共同探讨发展中国家之间档案部门交流与合作的新方式和新途径。为增强参训官员的感性认识，除了参观云南省档案馆的各项工作流程、展览之外，我们还安排三期研修官员分别到云南省大理市、丽江市、楚雄州档案馆、石林县档案馆、昆明市官房集团档案室、云南大学档案馆、黑龙江省档案馆、辽宁省沈阳市档案馆参观考察，让参训的官员们进一步了解了中国、了解了云南，了解了中国的档案工作。三期培训取得了圆满的成功，得到了国家商务部、国家档案局和受援国参训官员的充分肯定。

近年来，中国档案界广泛参与国际档案理事会等档案组织的活动，积极扩大与世界各国档案同行的交流与合作，有力地促进了中国档案事业的发展。云南省档案局为促进发展中国家档案工作的合作与交流，积极探索新方法和新途径。一方面不断开展内强素质、外塑形象的活动，另一方面进一步扩大服务大局的视野，把服务眼光从省内扩展到国内、国际，抓住机遇，积极争取援外培训项目。

提高了中国档案工作在国际上的地位，也增强了云南档案工作的知名度

从参训官员的学历来看，有博士、硕士、学士；从他们所学专业来看有史学、法学、政治学、档案学、情报学、人类学、社会学、经济学、图书馆学、计算机管理学、数学、工程管理学；从所工作的部门来看有来自各国的国家档案馆、图书馆、博物馆、国家信息中心、中央办公厅、国家文件中心、外交部、内务部、教育部、计划投资委、财政部、总理办公室、副总统府等等，从官员身份看有国家档案馆馆长、博物馆馆长、中心主任、司局长、档案业务部门主任、一等公使、参赞、律师、副总理秘书、副总统秘书和部分专业技术管理官员；从年龄看，最大的54岁、最小的21岁，30~45岁年龄段的官员居多。

为了解办班质量与效果，我们就研修班的组织工作、专题讲座、参观考察和生活服务对参训官员进行了问卷调查，他们在反馈材料中给予培训工作高度的赞扬和评价，也提出了中肯的建议和意见。他们这样写到：通过研修班的工作，感受到了中国人民的热情、真诚、和平、友善，中国文化的博大精深，对中国档案事业发展得如此迅速表示惊讶；对家庭档案、电子档案管理及数字化管理特别感兴趣，对中国的传统修裱技术表示惊叹，希望以后在国际档案援助立项方面能够建立交流合作的平台；计划组织管理都很到位，特别对云南省档案局的各位领导及工作人员尽心竭力的工作作风、态度和热情表示衷心的感谢；参观学习收获很大，以后如果可能，希望能安排中国的首都北京或者更发达的城市如上海作为考察地点；希望中国政府每年都能举办一期档案管理官员研修班，以便于帮助发展中国家培养更多的档案管理人员，帮助发展中国家提高档案管理水平；希望以后仅仅邀请与档案管理相关的官员参加，这样更能加强档案信息的交流合作；希望准备一些反映中国文化背景的资料，如云南地图、中国地图、英文旅游文化手册等。

斐济国家档案局局长回国后在给我们的电子邮件中这样评价到：如果没有你们扎实的专业管理技术功底作支撑，推动整个培训计划，发展中国家档案管理官员培训班是不会成功的。而事实是，这在我们的预料之外。培训班是对中国如何开发档案信息资源，建立健全档案管理工作体系的一个成功的检验。面对快速变化的社会环境，了解中国如何发展档案管理工作是非常重要的。通过培训，让我们看到了斐济的档案工作水平在发展中国家所处的位置。

积累了经验，加强了交流，锻炼了干部，增强了云南档案工作援外培训的组织能力，加深了中外双方的深厚友情

第5篇：机关公务员培训方案范文

根据自治区人事厅的安排，现将我市公务员培训调研情况报告如下：

一、推行国家公务员制度十年来，我市公务员培训工作取得的主要成就和基本经验

1996年我市国家公务员制度入轨到位，公务员管理的各项法规有效运作。十年来公务员培训工作按照自治区人事厅和市委、市政府的要求，朝着有序化、系统化、法制化的轨道积极发展。逐步形成了以《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》为核心的培训体系。

国家公务员培训制度的推行，使我市国家公务员的综合素质明显提高，以适应入世需要，提高工作技能的学习氛围逐步形成。在培训工作中我们坚持培训服务于全市改革开放和现代化建设大局，按照“围绕一个主题，完善两个机制，实现三个突破，抓好六项培训”的思路，使培训工作有序的开展。围绕公务员能力建设这个主题，完善了计划调训和培训考核机制，实现了培训内容，教育形式和管理方式上的新突破，重点抓好以下六个方面的工作:

1、抓分类培训，注重层次性。以县级干部重点培训——科级干部优先培训——一般干部强化培训为主线，每年都把县处级干部和优秀中青年科级干部的培训作为一项重要任务紧抓不舍。 近5年来，每年举办县级干部培训班2期，每期2—3个月。目前已有600多名县级干部参加了培训，县级干部已全部参加轮训。举办优秀中青年干部培训班5期，有300多人参加培训；举办科级和一般公务员培训班十几期，有1000多人参加培训。培训中我们还始终坚持按不同层次、不同岗位举办不同类别的短训班。几年来我们先后举办妇女公务员、参照公务员、党外公务员、乡镇(街道)公务员和团干部培训班40多期，有近2500人参加了培训。

2、抓按需培训，注重针对性。形成了以政治理论——现代知识——岗位技能为主的培训。坚持 “缺什么，补什么，需要什么，培训什么”的原则，围绕我市经济和社会发展开展针对性培训。经过几年的实践，我们在培训内容上基本形成了政治理论，现代知识和业务技能三个固定板块，并有重点的开展公务员知识、现代科技知识、依法行政等培训。

3、抓重点培训，注重实用性。形成了以主体班一一专题讲座——在职自学为主的培训体系。在培训中坚持三位并举，对重点对象通过主体班进行培训，对改革中的热点难点问题通过专题讲座，请知名专家学者辅导，对工学矛盾比较突出的公务员，采取在职自学、系统掌握能力建设中的应知应会，从而形成了一个以在职自学为基础，以主体班为重点，以专题讲座为补充的培训体系。先后系统地学习了《公务员依法行政》、《新世纪科学技术发展与展望》、《公务员世贸组织读本》等。并组织相关部门公务员参加了宁大网络中心举办的城市可持续发展培训。

4、抓多样培训，注重实效性。形成了课堂教学——社会调研——集中讨论为主的培训方法。培训中把握公务员的认知规律，体现成人教育的特点，在讲课本的同时安排一定时间进行座谈讨论或进行社会调查，使学员在学习中思考问题，运用理论指导调研，在调研中寻找对策，从而真正提高公务员在行政管理中的驾驭能力。

5、抓规范培训，注重科学性。形成以约束——考评——激励为主的培训管理体系。市委根据我市干部队伍实际，先后制订下发了《1996—2002年银川市干部教育培训规划》、《银川市2001—2005年干部教育培训规划》。按照这个规划，我们制定了 《国家公务员2003年—2005年培训规划》，并与市委组织部联合下发了《关于坚持公务员培训与考核任用相结合，推进国家公务员培训制度化的实施意见》，制定了《银川市国家公务员证书管理办法》，明确规定每个公务员每年集中培训时间不少于72学时，并建立培训登记考核制度，培训学时可集中使用，也可分散使用，五年为一个周期，不按规定参加培训或培训考核的不合格的，当年年度考核不得确定为称职等次。同时今年初又起草上报了《银川市国家公务员培训规定》，近期将以银川市人民政府名义印发实施。

6、抓系统培训，注重开放性。形成了以行政学院——高等院校——部门为主的培训体系。1996年市委提出了“加强党校建设，建立行政学院，把党员领导干部教育培训，公务员以及企业经济管理人员的培训结合起来，建设好一个基地，培养三种人才”的工作思路，我市把行政学院建设作为培训工作的重要组成部分，并划拨经费用于基础设施建设，改扩教学楼，初步形成了一个设施完备、环境优美的培训基地，从而使培训的整体功能进一步辐射。在抓行政培训的同时，市委、市政府还千方百计拓展市外培训，先后与区行政学院，唐山市行政学院，深圳行政学院，西北农大等合作开展培训。同时各部门又以部门为中心开展了专业知识培训，从而使我市培训工作形成了以市行政学院为主要阵地，市外培训为拓展，基层为主要补充的开放格局。

过去的十年里我市干部培训工作扎扎实实地开展，提高了全市干部队伍的整体素质。市委和政府在抓好干部教育，公务员培训的同时，还注重抓好在职干部党校业余班的本科和专科学历教育。因此十年来我们的工作经验是：

一是制定方案，精心组织，加强指导，是推进培训工作顺利开展的有力保证;二是培训求实，方法求活，思路求新，是保证培训工作在继承和发展创新的关键;三是结合实际，注重效能，适应需要是推进培训工作跟进时代特点的重要依据;四是健全制度，强化机制，加强管理是保证培训工作紧而不散的有力措施。

二、公务员培训工作遇到的突出问题

加入wto后给国家公务员带来了明显的机遇和挑战，目前我们培训工作面临的问题是:

1、经费紧缺。培训教育经费在 “财政”中缺乏相应的保障。尽管人事部和中办对公务员培训经费有明确规定，但落实到基层难度比较大，缺乏财政的投入。公务员培训管理部门也没有集中使用的经费，因此有些公务员培训项目难以落实。

2、公务员中的学习兴趣不浓，积极性不高。单位的学习也缺乏新意，只做表面文章，没有真正从公务员的能力建设上下功夫。集中培训过程中，每当调训任务下达后片面强调工作忙离不开。有的单位领导对下达的培训任务当成负担，在执行过程中常常有消极抵触情绪，致使有的人反复培训，有的人在培训周期内享受不到公务员培训的权利。

3、培训内容和形式单一，整体教学水平不高。缺乏灵活性与多样性。特别是短训班讲座呆板，缺乏活力，有的教师长期用一个讲稿，举用一个案例，目前教材是自治区指定的几本书，教学形式采取老师讲，学生听，在时间紧，课程多的情况下，课堂灌输，一刀切，使学员产生厌学心理，影响了学习的热情。同时对学员想学什么知识，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培训达不到预期效果。

4、领导干部对公务员培训缺乏应有的紧迫感，内在动力不足，存在培训结果使用与晋升职务相脱离现象。部分干部虽然职务上去了，而履行岗位职责能力的水平却没有相应提高。有些单位领导意识不到随着时代的发展而自身知识老化，能力转低，出现了“结构性淘汰”的现象。自我感觉良好，对本单位公务员的培训工作缺少支持。

5、党校与行政学院管理体制不明确，职能不清。人事部门缺乏对行政学院的业务指导，国家人事部确定的五项指导原则难以落实。

6、缺乏组合式的动态办学培训。目前的公务员培训工作按市委要求统一在市党校进行，由市党校指定教学老师，设计教学方案，难于按公务员的需求组织教学点和培训班，与公务员培训工作要按需选择基地，选聘教师，实现培训资源优化配置的要求不相适应，因此培训质量也不同程度的受到制约。

三、关于如何认识当前公务员培训工作面临的新形势新任务，对今后培训的思路和重点有何建议问题

随着我国加入世贸组织，政府的职能，行政管理方式和公务员队伍的知识水平，精神状态，工作作风都面临新的挑战，因此我们认为。

1、要强化措施，保证培训质量。知识经济的迅猛发展，对公务员培训的理念、形式、内容都提出了新的挑战，因此培训的质量关系到干部整体素质是关系到能否承担入世后工作责任的问题。

2、培训的行为要推向市场化，树立培训工作市场化的理念。培训机构应根据市场行情调整培训计划，采取进修考察，举办论坛和高研班等形式加大培训力度。

3、适应新形势要求，不断改进培训工作，做到三个到位。一是组织领导到位，应成立组织、人事、财政等部门参加的国家公务员培训领导小组，定期研究培训教育工作，解决实施中的困难;二是资金投入到位，公务员培训是一个基础性的需要不断提高的事业，经费不落实，搞培训只会成为空谈，所以必须按国家有关规定加以落实;三是筹划协调到位，国家公务员培训领导小组要定期召开专题会议研究审定培训规划，对培训内容、教师聘请、教学管理等进行安排，避免虚拟培训带来的虚拟培训效果。

4、培训范围推向全员和内容的国际化。对每一个在职的公务员都要保证其接受培训的权利和义务。目前状况看公务员对世贸知识和世贸规则知之较少，甚至不知，懂得国情，熟悉市场经济规律，掌握世贸组织规则的复合型公务员数量太少，因此要采取措施强化培训。

5、培训与使用，利益挂钩对接。实行培训登记和公务员理论培训准入制度，对没有参加培训和培训考试不合格者，在提拔、晋级、增资等方面给予一票限制权。

基于上述认识，我们建议有关部门:

(1)制定各级各类公务员的能力标准。根据公务员职业发展和政府工作需要，确定培训目标，按照缺什么补什么，需什么学什么的原则，加强培训工作的针对性，逐步形成以需求为导向，计划调训，自主择训，竞争参训相结合的培训机制，统一制定培训规划，调训教学，考试考核等工作规范。

(2)拓宽公务员区外和境外培训的渠道。学习和借鉴外省和国外现代行政管理经验，丰富专业知识，拓展视野，培养造就管理科学的业务骨干，有计划地选派公务员出区出国(境)进行培训。

(3)加大培训与使用相结合的力度。首先要领导重视，其次要加大宣传力度，第三是建立制度，进一步认识培训教育工作与干部成长、促进工作的关系。严格执行先培训后上岗和在职学习的各项制度。从量化责任、硬化考核、强化激励等环节上把培训与任职有机的结合。

(4)开展公务员的理论课题研究。充分利用我区高等院校等优势，结合培训的实践研究培训的难点、热点问题，把握培训规律，定期制定国家公务员专业知识培训方案和更新知识培训中的专业课培训方案。使每一个时期的培训工作有的放矢，不断深入地开展培训工作。

(5)建立健全培训工作的相关规范和制度，推进国家公务员培训工作的规范化、法制化、科学化。同时建议自治区要根据不同时期的要求，组织各地公务员培训管理者进行学习考察，实现培训管理者先行接受培训，系统地学习培训管理的理论、方法和技能，提高培训工作的应变能力。

四、对公务员培训创新包括观念管理体制，运行机制、内容、方式、方法等方面创新分别有何意见和建议

1、适应时代需求，结合本地实际，实现培训观念上的创新。一是把干部培训工作作为人才资源的一部分，不断提高质量和效能;二是树立终身培训观念，解决知识与年龄同步老化问题;三是树立素质教育观念，在培训中实现由简单知识技能培养向综合素质教育转变;四是树立培训促进生产力观念，培训出人才，培训出效益。正确评价和认识培训工作在生产力发展中的地位。

2、转变工作职能，实现培训模式上的创新。逐步建立一套 “政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉”的培训模式。一是培训思路上做好从 “要我学”的点名调训向“我要学”的按需培训转化，从应急培训向系统教育转化;二是在培训方法上不断增加如东西部对流，社会调研，案例分析，参观学习等方法;三是在教学内容上注重邓小平理论和 “三个代表”思想，重点应是当代经济、科技、法律的学习，突出参与国际竞争，适应世界经济一体化的基本技能培训;四是在教学手段上采用如电化教学，多媒体教学和网络教学等现代化手段;五是在组织形式上，变“组织领导型”为“组织服务型”。主要工作措施上:

(1)确定一个标准。标准要有权威性，强制性和目标性。标准分两类，一是公共知识，如计算机、电子政务、外语等;另一类是专业知识，包括应具备的岗位专业知识和技能。

(2)建立两个库。一是培训需求库，包括在岗干部的知识达标情况，需要培训干部的分布;二是教学师资库，按专业建立客串教授库，按教学质量和水平建立培训基地库，实现师资资源共享。

(3)组织多个教学点，实现组合式动态办学，根据干部对学习的需求，组织教学点和学习班，实现教学资源的优化配置。

3、严格宏观管理，实现培训机制的创新。

(1)调控机制。建立国家公务员培训工作宏观管理制度。各级公务员培训主管部门定期对公务员培训工作作出长远规划和指导性计划，以调控培训对象、内容、质量以及培训机构之间的关系等，重要是对公务员所要达到知识标准的确定，对公务员掌握知识和技能的认定，以及根据实际需要做好培训服务等。

(2)约束机制。实行干部岗位培训任职资格制度，按照不同职级干部应具备的知识水平，强制性要求干部在任期内必须达到，对达不到的实行待岗，下岗或降级使用，后备干部达不到的不得提拔。

(3)监督机制。实行培训质量评估制度和培训基地资源评估制度。培训质量评估主要通过对公务员培训的计划环节和教学活动，教学方法，教学主体等与实际需要及预期目标的比较，评估出培训质量的优劣。培训基地资源评估主要是通过对培训基地的教学设施，师资力量，服务质量等软、硬件资源进行评估，筛选出最适合的培训基地。

(4)竞争机制。实行择优使用和奖惩制度，通过一定程序的评选，对学习成绩优异、学有所成的干部给予一定的物质和精神奖励，并优先使用;鼓励教师进行业务创新、知识更新，对教有所长，教有所成的教师给予一定的物质和精神奖励，并作为继续聘用的主要依据。

五、关于对提高培训质量，自觉接受学历教育和公务员培训的基地、教材和师资队伍建设有何意见和建议问题

1、举办不同层次不同形式的培训班，对公务员进行全员培训，已具备较强办班实力和经验的，要纳入公务员培训体系。

公务员培训采取短、中、长期相结合。举办一些短期的理论讲座班，演讲会等，可聘请国内外著名教授和研究人员，就最新理论和动态进行讲座，给公务员输入新观念，新思维，提高公务员的创新能力。举办中长期培训班，时限为1—2年，设定考试科目，选拔优秀公务员送到国内外高等院校进行系统理论教育。

2、进一步调动公务员培训的主观能动性，采取有效措施激励公务员自觉接受学历教育，对大学本科以下学历的公务员，按年龄界定提职并采取措施鼓励和要求其提升学历，并对学费给予适当补助。对大学本科以上学历的公务员，激励其再提升学历，财政部门应予适当保障。同时对西部地区公务员学历教育考试降低英语分数。

3、采取措施强化培训基地建设，做好教材和师资队伍建设。

一是针对教师队伍素质状况建立一系列制度，如建立教师的竞聘上岗制度，增强教师队伍的竞争意识;建立教学水平整体评估制度，督促教师不断提高自身素质，以提高教学水平;建立教学激励制度，将评估制度与激励制度挂钩，激励教师，发挥其主观能动性，提高教学水平。教师的工资待遇应视科研成果，学生选课人数确定，对讲课内容陈旧、质量不高、没人选课的应不予聘用或下岗，每期培训要通过测评和评估对教师的授课情况打分，或网上公开评论，增加教师压力，迫使其爱岗敬业。

针对培训人员的在职特性，建立相应制度，从根本上树立终身学习观念。如建立并严格执行考勤制度，严格执行考试考核制度等，对公务员培训期间的培训情况建立个人培训档案，并将每年的培训成绩与培训的出勤情况纳入全年考核，在干部的提拔、任用、定级等方面建立公务员培训激励机制，真正落实好《国家公务员培训暂行规定》。

六、关于对整合公务员培训资源、优化资源配置方面意见和建议问题

要实行公务员培训施教机构资格认定制度，有计划把对现有公务员培训施教机构和有条件承担公务员培训的高等院校进行资格认定，明确职能，规范管理，确保培训质量。充分发挥行政学院在公务员培训中的主导地位，不断拓展培训中心的培训业务。行政学院作为公务员培训的主要基地要改进目前的工作方法，更新教学手段，创新教学方式，提高培训质量。在公务员培训中发挥领先优势，创立培训品牌，形成一个以行政学院为主体，以高等院校为依托，以培训考试中心为补充的培训格局。将区市两级行政学院合并成一所集公务员培训教研为一体的综合培训基地。

第6篇：机关公务员培训方案范文

一、指导思想和工作原则

以党的十七大十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实国务院关于搞活流通、扩大消费的各项政策措施。以服务民生、扩大内需、发展经济、吸纳就业为宗旨，坚持以企业为主体、政府引导支持、社会多方参与，促进下岗失业人员、农民工从事家政服务的原则，实现“财政政策引导，商务组织资源，工会打造平台，家政拓展就业，促进社会发展。”

二、工作目标

从2009年开始，通过实施技能培训等措施，每年扶

持一批城镇下岗人员、农民工从事家政服务，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系。2009年计划全省扶持5000名城镇下岗人员、农民工从事家政服务，建立20个家政服务培训基地。

三、培训对象、内容及方式

（一）培训对象。男性年龄16周岁以上、55周岁以下，女性年龄16周岁以上、50周岁以下，身体健康，准备从事家政服务工作的人员。

（二）培训内容。与家政服务工作相适应的人文社会知识、自然科学知识、医疗保健知识、职业道德基本知识及专项技能等。培训时数和教学内容详见《家政服务员培训大纲》（见附件）。

(三)培训方式。采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式。

四、实施步骤

（一）确定承担培训任务机构。全省家政服务工程的培训工作主要依托工会培训机构和大型家政服务企业承担。符合条件的单位，可在8月10日以前向所在市级商务部门提出申请，市级商务部门会同财政、工会部门按照公平、公正的原则，对申请单位资格进行审查，并向省级商务、财政、工会部门推荐。省级商务、财政、工会部门通过专家评审方式在推荐单位中确定可承担培训任务的单位，报商务部、财政部、全国总工会备案，并向社会公布。

1、承担培训任务的工会培训机构应具备下列条件：（1）有法定的办学资质，有1年以上的家政服务培训经验；（2）有3名以上具有专业资格的教师，不少于1000平方米的培训场地和培训所需的设备设施，年培训能力在500人以上；（3）有多媒体教学设备、自动化办公设备；（4）能为学员建立详细档案，并能为家政服务员提供后续跟踪服务。

2、开展自主培训的大型家政服务企业应具备以下条件：（1）具有独立法人资格，能够自主招收员工；（2）有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于1000人次的培训经验；（3）能够为所培训人员安排就业，有全程跟踪家政服务员服务情况的能力；（4）能与家政服务员签订《劳动合同》或《劳务合同》，建立专门档案。

（二）组织开展相关培训。各承担培训任务的机构9月1日开始组织开展培训工作。一是由工会培训机构进行培训。不具备自主培训能力的中小企业，可将用工需求报当地商务部门（或其委托的有关机构，下同）并签订承诺安排就业的相关协议后，委托地方工会组织进行人员招募，由确定的工会培训机构按《家政服务员培训大纲》（见附件）组织培训。二是由大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到当地商务部门登记备案，依托自身资源，按照《家政服务员培训大纲》组织培训。

（三）组织验收和就业。工会培训机构培训的学员，考试合格并经当地商务、财政、工会部门验收（具体验收标准另文，下同）后，由提供用工需求的企业按承诺安排就业。大型家政服务企业自主培训的学员，考试合格并经当地商务、财政、工会部门验收后，由企业优先安排就业。

五、资金支持方式及标准

（一）中央财政对家政服务人员培训经费予以全额补

助。按照培训大纲在指定机构完成家政服务人员培训并安排就业的，经当地商务、财政、工会部门验收合格，均可享受补贴政策。

(二）培训经费标准。家政服务人员培训标准每人800元。

六、补贴资金的申报及下达程序

（一）补贴资金的申报。培训机构应于每季度结束后10日内持有关材料到所在地市级商务、财政部门申报。申报材料包括：补贴资金申报表、申请者培训资质证明、商务部门备案记录、包含学员个人信息和培训记录的培训档案、验收合格凭证、家政企业与学员签订的《劳动合同》或《劳务合同》、申请者银行账户等。

（二）补贴资金的划拨。财政部会同商务部根据各省经

济发展水平、家政服务市场发展情况等，测算年度补贴资金规模。财政部将补贴资金预拨到省级财政部门，省级财政部门按需求

进度及时将补贴资金拨付到市级财政。

（三）补贴资金的审核及兑付。市级商务部门对企业的

补贴资金申请进行初审后报送同级财政部门，财政部门审核后下达补贴资金。财政部门在接到申请后的15个工作日内，完成资金审核及兑付工作。对不符合补贴要求的，应在接到申请后的6个工作日内与商务部门或申请者沟通答复。实际补贴资金超出中央财政预拨资金的，由省级财政先行垫付。

（四）补贴资金清算。2010年3月底前，省级财政

部门核实汇总本地区2009年度补贴资金使用情况，报财政部审核清算。

七、工作要求

（一）充分认识实施家政服务工程重要性。家政服务工程与人民群众生活密切相关，实施家政服务工程，运用财政资金支持开展家政服务人员培训、供需对接、从业保障等工作，扶持城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，不仅有利于增加就业岗位，解决当前就业困难，而且对满足居民日益增长的生活服务需求有着重要意义。各级商务、财政、工会部门，要高度重视，增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，切实将这项工程作为一项紧迫而又长期工作抓紧抓好，抓出成效。

（二）明确工作任务。商务、财政和工会部门要各司其责，加强配合，密切协作，切实做好家政服务工程培训工作。商务部门负责具体组织实施家政服务工程培训工作；负责研究和协调家政服务工程培训工作实施过程中出现的情况和问题。财政部门负责家政服务工程补贴资金的管理、监督和审核发放工作。工会部门负责招募家政服务人员并组织工会培训机构对其进行培训。

第7篇：机关公务员培训方案范文

一、指导思想

随着我国加入世界贸易组织，进一步扩大对外开放，我市各级政府开展国际经济技术交流和涉外公务活动增多，普及和提高我市公务员英语教育，是适应经济全球化发展、加强国际交流与合作的需要，也是入世后对公务员的能力、素质提出的新的要求。通过开展公务员通用英语培训考核，促进我市公务员提高英语水平，增强对外联系和交往的能力，从而进一步提高政府的管理效能，适应新形势要求。

二、目标

通过公务员实用英语等级培训和考核，使我市公务员普遍提高英语水平，掌握基本日常口语，可以用英语进行简单交流，并能从事一般的涉外公务活动。

三、考核分类及对象

*市公务员实用英语水平等级考核将根据公务员不同年龄、不同岗位、不同层次的学习需求，分为普通级、初级、中级和高级四个等级。至*年底，市直行政机关和依照公务员制度管理单位中凡属1960年1月1日后出生的除工勤人员以外的工作人员均需通过规定水平等级的考核，其中年龄在35-45岁的要求通过普通级英语水平考核；年龄在35岁以下（含35岁）的要求通过初级英语水平考核；有能力或在涉外岗位工作的人员可根据工作需要或个人兴趣，选择参加中、高级英语水平考核。欢迎超过规定年龄的公务员和其他部门、行业工作人员自愿参加英语水平等级培训考核。

各区、县级市公务员和市直机关属下基层单位公务员的英语考核等级要求，由各区、县级市人事局和各主管局人事部门根据本地区、本单位实际，参照市直行政机关公务员考核等级要求自行制定考核等级方案并报市人事局审核后实施。

四、考核内容与水平标准

我市公务员实用英语水平等级考核按照市人事局制定的《*市实用英语水平等级考核大纲》实施，统一使用由市人事局指定的培训教材。培训课时按教材和考试大纲要求分别为普通级80学时，初级100学时。

普通级水平考核要求应试者应具有初步的读、听、说的能力，掌握单词量约1000个，日常用语约200句。

初级水平考核要求应试者应具有基本的读、听、说、写的能力，掌握2000个以上单词及相关词组、基本语法和语言功能项目，能进行一般的日常会话。

中级水平考核要求应试者应具有一定的英语交际能力和读、听、说、写能力，掌握3000个以上单词、词组、及相关的语法和语言功能项目。

高级水平考核要求应试者应具有较强的英语交际能力和读、听、说、写、译能力，掌握4000个以上单词、词组，较熟练掌握相关的语法和语言功能项目。

五、组织与分工

我市公务员实用英语水平等级培训考核工作由市人事局统一规划和组织，分级实施。

市人事局负责制定我市公务员实用英语水平等级培训考核方案，确认考核点，组织实施考核，验（发）证，指导、监督、检查各部门、各地区的考核工作。市直单位公务员英语培训工作委托*市人才培训中心统一组织。

市直各行政机关和依照公务员制度管理单位人事部门负责本机关工作人员参加培训考核的组织工作，制定属下基层单位公务员英语水平等级考核方案并组织落实。

各区、县级市人事局负责制定本地区公务员的英语水平等级培训考核方案并组织实施。

六、考核办法

（一）定点考核

市直机关公务员英语考核点分别设在*市人才培训中心和*市财贸管理干部学院；各区、县级市可视条件设1－2个考核点，报市人事局认定。申报公务员英语培训和考核定点单位必须符合“*市公务员实用英语水平等级考核定点机构申报条件”要求；凡在考核点承担公务员实用英语水平等级考核口语考试的教师必须具有英语专业讲师以上专业技术资格，并经市人事局考核确认合格。

（二）考核时间安排

市直机关公务员实用英语水平等级考核从*年下半年开始，每季度组织一次。在考核点参加培训学习的人员可在培训结束时即进行考核。区、县级市公务员的英语考核时间由各区、县级市人事局另行安排。

（三）发证

公务员通过英语水平等级考核，其培训学时、成绩登记在《国家公务员培训证书》上，作为本年度更新知识培训的内容，同时发给由市人事局印制的相应水平等级证书，作为公务员年度考核和任职、定级、晋升职务的重要依据。

七、培训考核费用

市直行政机关公务员参加英语培训考核所需的教材费、培训费、考核费统一在我市市直机关公务员指令性培训专项经费中列支。

区、县级市公务员英语培训考核经费解决办法由各区、县级市根据本地区的实际情况制定。

第8篇：机关公务员培训方案范文

一、指导思想

深入贯彻党的十关于加强和改进干部教育培训工作的部署要求，认真落实《2013-2017年省干部教育培训工作实施意见》，按照公务员通用能力框架标准，紧密结合我县公务员队伍素质现状和公务员自身需求，以强化基本知识、提高基本能力为重点，以管用、实用、指导工作实践为原则，努力提高我县公务员队伍履行岗位职责的基本能力，使广大公务员工作方式方法更加科学，基本知识、基本技能更加扎实，服务人民群众和经济社会发展的本领进一步增强。

二、培训对象

全县县乡机关公务员（含已登记参公事业单位人员）。

三、活动内容

活动内容包括全员培训和基本能力竞赛两部分。

全员培训内容：一是群众工作方法，包括联系群众、舆情应对、应急处理三项必修内容和接待、语言表达、媒体应对、新闻宣传四项选学内容；二是机关工作方法，包括调查研究、沟通协调、网络安全三项必修内容和公文写作与处理、会议管理、档案管理、财务管理、后勤管理五项选学内容。基本能力竞赛围绕培训内容开展，主要包括网络安全知识技能、语言表达、公文写作与处理、调查研究等竞赛项目，总的要求是能够展现公务员基本能力、体现公务员综合素质，参与面要广、操作性要强，通过竞赛活动检验培训效果，调动广大公务员学习提高的积极性。

四、活动形式

全员培训采取集中脱产培训与自学、选学相结合的方式。集中脱产培训，各单位在规定时间上报培训批次名册，由组织、人社部门统一组织，县委党校具体实施，学习内容以《公务员基本能力知识读本》为主。自学、选学则由各单位根据主题培训选学内容自行安排实施。坚持理论培训与实践锻炼相结合的原则，通过组织专题学习、模范岗位现场观摩、具体业务实际操作等活动形式，促进公务员基本能力提升。基本能力竞赛由各乡镇各部门分别举办，公务员人数50人（含参公人员）以上的单位，须选择1-2项竞赛内容开展竞赛活动，并在此基础上推荐优秀选手参加全市竞赛。参加竞赛具体任务分解为：公安局侧重网络安全知识技能项目，检察院侧重语言表达项目，法院侧重调查研究项目，市场监督管理局侧重公文写作与处理项目。

县委党校负责承办培训具体事宜。公安局、检察院、法院、市场监督管理局及青阳镇自行制订培训方案，主动与县委党校协调授课时间、地点，并报县人力资源和社会保障局公务员科备案。其余各乡镇、各部门由县委党校统一授课，各单位根据自身情况，分批次参训，确保工学互不冲突。各部门在充分征求个人意见和单位工作实际的基础上汇总填写《2015年县公务员“5+X”基本能力提升主题培训计划批次名册》，于7月6日前报送县委党校教育科，并缴纳培训经费，领取教材。县委党校根据汇总情况，必修科目分批安排脱产培训，选修科目举办讲座辅导，培训结束后统一参加考试。培训经费按物价部门核实的标准由受训学员单位列支，标准为100元/人。

五、实施步骤

全县公务员基本能力提升主题培训活动分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段。2015年6月，各乡镇、各部门制定主题培训活动实施方案，进行动员部署。

（二）组织实施阶段。2015年7月至2015年8月，各乡镇各部门结合实际，组织开展特色鲜明、形式多样、务实有效的主题培训活动。

县委党校集中授课时间安排：

第一批次：7月11日——7月14日；

第二批次：7月18日——7月21日；

第三批次：7月25日——7月28日；

第四批次：8月1日——8月4日

（三）检查评估阶段。2015年9月至10月，各乡镇、各部门进行活动总结，县委组织部、县人社局将对主题培训活动开展情况进行检查评估。

六、制度保障

（一）建立公务员培训考勤制度。集中培训期间实施课前、课后点名制度，对迟到、早退、旷课者按规定扣分，并记入培训成绩。培训期间学员应处理好工学矛盾，无特殊情况不得请假缺课。对无正当理由不参加培训的学员，根据情况轻重，给予批评教育或处分。

（二）建立公务员培训督查制度。公务员主管部门将对各乡镇、各部门培训工作开展情况进行定期或不定期督查，促进培训工作有序开展。对没有按要求开展培训的下达培训督办通知,对没有按时参加调训的部门进行书面通报。年底对没有完成规定培训课时的单位降低公务员年度考核优秀等次比例2个百分点。

（三）建立公务员培训登记制度。逐步建立全县公务员培训登记制度。登记内容：培训种类（初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训）、培训地点、培训时间、培训内容、培训课时、培训成绩、培训方案。

公务员基本能力提升主题教育（属在职培训）培训课时不少于24课时（每天按6课时计算），初任、任职、专门业务培训课时按相关规定执行。凡达不到规定培训课时或考试成绩不及格者，年度考核不得评为优秀等次。

七、组织领导

全县公务员基本能力提升主题培训活动由县委组织部、县人力资源和社会保障局联合举办，负责活动的组织管理、指导协调和监督检查等工作，具体培训工作由县委党校组织实施。

八、有关要求

（一）提高认识，加强领导。县公务员主管部门加强对主题培训活动的领导，制定培训方案，做好统筹协调和督促检查工作。各乡镇各部门按照全市统一部署和要求，切实将主题教育培训活动放在突出位置，认真制定实施方案，明确任务分工，确保领导力量到位和工作责任到位。

（二）注重创新，务求实效。各乡镇各部门要坚持从实际出发，把开展主题培训活动与本乡镇本单位中心工作结合起来，统筹兼顾，务求实效；要积极推进活动载体创新、形式创新，增强活动的吸引力和影响力，推动活动深入开展。

第9篇：机关公务员培训方案范文

关键词：新员工；岗前培训；培训方案

中图分类号：F24 文献标识码：A 文章编号：16723198（2013）11009302

0 引言

当前的市场竞争十分激烈，企业要想得到很好的生存和发展，要想在激烈的市场竞争中占得一席之位，人才对企业来说是至关重要，企业拥有大量的人才其在市场上的竞争力将会增强。但是现在中小企业中对于员工岗前培训并不是很重视，即使有员工岗前培训的也不规范，没有结合企业的实际情况来设计员工岗前培训方案从而导致员工岗前培训效果不佳，人才资源也并没有得到充分的发挥。员工岗前培训对企业来说至关重要，是一个重要环节，它让新员工熟悉环境，尽早地适应工作，发挥出员工的能动性对企业良性运转起到重要的作用。本文以A公司为例，通过调查，了解该企业的员工岗前培训体系，实施过程，培训效果分析，挖掘企业在员工岗前培训中存在的问题，通过剖析原因，对A公司新员工岗前培训提出一些改进意见，以提升企业对员工岗前培训的效果，从而使企业的人才资源得到充分的发挥。

1 A公司新员工岗前培训基本情况

1.1 A公司简介

该公司成立于2008年4月19日，是一家专门为中小企业和中低收入群体提供快速便捷、无抵押无担保小额贷款服务的专业机构，注册资本1亿元人民币。员工人数1200余人，大中专以上学历占80%。

1.2 A公司原有新员工岗前培训方案

岗前培训采取统一培训的方式，没进行针对性的分岗培训，培训没有针对性，挑选内部职员以课堂授课的方式进行培训，培训人员水平参差不齐，岗前培训没有计划性，培训时间和培训流程没有明确的计划，培训内容主要以企业文化和礼仪为主，培训的课程缺乏实用性，只有简单的考核无评估，主要分为两个部分，第一是针对于培训人员的课堂反应，第二是在培训后对培训者进行笔试看培训者的笔试成绩。

2 A公司新员工岗前培训存在问题分析

员工岗前培训方案存在着许多不合理的地方，缺乏计划性、完整性，从而导致整个新员工岗前培训方案不系统不完善，培训效果不佳，员工胜任岗位能力差，公司的员工招聘成本增加，主要有以下几个方面的问题。

2.1 对新员工岗前培训不够重视

（1）公司领导对新员工岗前培训不够重视。经调查发现，公司为岗前培训提供的费用不断地减少，岗前培训的经费不足，并要求减少岗前培训的时间。

（2）负责培训的部门对新员工岗前培训不够重视。在制定培训方案上简单，只涉及公司制度文化方面；讲师挑选上不严格，上课方式许多时候都是照本宣科。

2.2 培训内容与形式过于单一

新员工岗前培训方案的内容只有公司简介、公司制度及员工行为准则、社交礼仪、公司文化四个方面，并没有对新员工进行分岗培训，有针对性的岗位技能培训，缺乏实用性技能培训。

2.3 培训讲师水平较低

经调查发现讲师的人选主要是人力资源部的职员，不具有较高的相关培训素质和能力。

2.4 培训缺乏严格的培训制度

在设计新员工岗前培训方案的时候没有制定出合理详细的规章制度来配合新员工岗前培训的实施。完整的新员工培训方案应具有合理完整的培训制度主要包括五个方面：培训计划制度、培训上岗制度、培训奖惩激励制度、培训课时考核制度、培训经费制度来配合培训方案的实施。培训方案的实施没有严格的章程可寻，没有机制约束，从而降低了新员工岗前培训方案的执行力，导致岗前培训效果不佳。

2.5 培训后缺乏科学的效果评估

科学合理的培训效果评估制度应该包括：培训的考核、培训效果的信息收集、培训效果信息搜集的渠道、培训效果评估的指标设计、培训效果信息收集方法、培训效果信息的整理与分析、培训效果的跟踪与监控、培训效果监控情况的总结等八个方面。没有科学合理详细的培训效果评估制度使得公司不能确定新员工岗前培训效果，也不能为下一次方案设计提供建设性的建议。

3 A公司新员工岗前培训存在问题的原因分析

通过调查和访谈公司管理人员和新员工以及电话访谈已离职员工的方法，了解到A公司对新员工的岗前培训存在着许多不合理的地方，公司岗前培训体系不完善，存在着缺陷，根据培训与开发理论针对于A公司岗前培训制度现今出现的状况和存在的问题，寻找到以下两个方面原因。

3.1 公司管理者思想落后

公司管理者缺乏战略性眼光从而不重视新员工岗前培训。认为培训是公司的一项投资成本，若各地方营业部的新员工都到总部来培训，会花费大量的时间和成本，且若培训投入过高，一旦员工跳槽，培训收益为零。

3.2 培训方案缺乏系统规划

新员工岗前培训方案设计的过于简单，缺乏系统的规划，随意性比较大从而出现培训内容形式过于单一，培训缺乏严格的培训制度，培训后缺乏科学的效果评估等问题，使得培训整体效果不佳，整个培训方案缺乏整体、系统的规划。

4 A公司新员工岗前培训的建议

通过实地调查走访A公司各部门，寻找到了A公司关于新员工岗前培训体系中存在的问题和不足，并通过深入分析寻找到问题存在的原因，结合培训与开发理论、国内外关于新员工岗前培训的先进经验、查找资料和文献，对A公司新员工岗前培训改进方案提出了一些改进建议。

4.1 公司管理者要转变思想，高度重视岗前培训

人是生产力诸要素中最重要、最活跃的因素，劳动者素质的高低决定着各种经济主体的活力，决定着企业的兴衰。提高劳动者素质，一方面需要个人在工作中不断学习和钻研，另一方面更需要有计划、有组织的培训与开发。

公司管理者必须转变思想，转变对岗前培训的认识，应充分认识到人力资源培训与开发对企业长远发展的重要性，加强对新员工岗前培训的重视程度与投入力度，将新员工岗前培训制度化，建立健全针对性强的入职培训制度。

4.2 提高公司人力资源培训人员专业素质技能，建立培训队伍

人力资源部门作为培训管理的职能部门，担负着培训体系运营和完善的主要职能，人力资源部门要在充分了解公司发展战略和培训政策、方向的基础上，从专业的角度将公司的培训工作有效的推进到公司的每一个角落。公司要加强对人力资源工作者的培训，开设专门的课程培训或者是外出学习不断提高人力资源管理者的素质和能力，从而能提高公司整体人员素质水平，增加对人力资源管理专业人才的培训，来提高他们的专业技能及其他方面的技能从而使得他们成为现代型人力资源管理专业人才，那么公司的培训工作才能有效地开展。

4.3 建立系统科学的培训方案

建立一个系统的培训体系则可以解决这些问题。只有培训方式具有战略性、计划性和长期性，才能更好地将培训活动与企业的发展战略相结合，使培训真正符合企业的需要。在建立系统科学的培训方案方面，公司主要从以下几个方面着手：

4.3.1 丰富岗前培训内容与形式

公司在新员工岗前培训上要丰富员工岗前培训的内容，培训的内容要根据员工岗位需求进行设计，增加员工岗位实用性相关的内容同时配合企业文化、企业发展战略、企业的规章制度等内容。培训的内容可包括：

（1）企业概况：公司业务范围、创业历史、企业现状以及在行业中的地位、未来前景、经营理念与企业文化、组织机构及各部门的功能设置、人员结构、薪资福利政策、培训制度等；

（2）员工守则：企业规章制度、奖惩条例、行为规范等；

（3）财务制度：费用报销程序及相关手续办理流程以及办公设备的申领使用；

（4）实地参观：参观企业各部门以及工作等公共场所；

（5）上岗培训：岗位职责、业务知识与技能、业务流程、部门业务周边关系等；

（6）如何开发新市场，包含以下内容：业务员的基本素质培养。如何寻找目标客户？如何接近目标客户？让你的客户喜欢你；管理好你的客户；促成缔结的几要素。

4.3.2 建立健全培训实施的配套制度

公司要建立健全针对于岗前培训的相关制度来配合培训方案的执行以提高培训方案在实施过程中的执行力。实施过程中有规章制度可寻，从而更有条理更有秩序。机制约束是提高员工参与积极性的一个有效方法。下面制度对于培训体系的运行是必需的：

（1）培训计划制度：把培训工作纳入到公司工作的总体计划中，制定公司长期、中期和短期的培训计划，并有专门人员定期检查培训计划的实施执行情况，根据公司发展的需要适时调整培训计划。

（2）培训上岗制度：制定先培训后上岗的持证上岗制度，规定新进员工、新提拔员工、到新岗位工作的员工必须首先通过培训。不合格者不得上岗。

（3）培训奖惩激励制度：把培训结果与奖惩挂钩。

4.3.3 建立健全有效的培训效果评估反馈体系

公司要建立起完善的培训效果评估和效果跟踪体系，这始终贯穿于整个培训，利用科学培训效果考核机制进行新员工岗前培训效果考核，在利用完善的效果评估体系进行评估。根据企业的基本情况，选用柯克帕特里克的四层评估模型。

（1）反应层：主要通过受训者对培训的印象和感觉来评价培训效果，它包括培训设施、培训者和培训内容的感受。采用问卷进行调查，采用四分法进行衡量。

（2）学习层：即评估学员在知识、技能、态度或行为提出改善方案并执行。

（3）行为层：主要对受训者跟进，对评价受训者是否将培训内容转化为了相应的能力，在工作中行为是否有所改善，是否运用了培训中的知识、技能，是否达到了期望的标准。通过上级、同事、下级、客户等相关人员对受训者的业绩进行评估来评价，这些评价需要借助写评估表。

（4）结果层：主要是评估学员工作上的行为改善后绩效是否提高，以及对整个企业的影响。

5 总结

通过对A公司的实地调研，运用访谈法，观察法搜集关于刚入职员工岗前培训制度计划方案，本文利用培训与开发的理论知识结合企业实际情况对A公司新员工岗前培训需求分析、培训计划的制定，实施和评估等几方面进行分析，了解到A公司在对于新员工岗前培训体系中存在着一些不合理的地方。公司培训效果不佳是由于新员工岗前培训体系不完善造成的。不合理的新员工岗前培训体系，对于员工和企业都没有很大的帮助，反而使得企业人力资源成本增加，人力资源得不到充分发挥。

参考文献

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