道路交通安全管理风险防范策略

摘要:近年来，城市道路交通情况愈加复杂，道路交通安全情况十分严峻，交通安全风险越来越高，交通安全已然成为影响我国经济发展和人民财产安全的风险。城市交通安全管理水平与城市道路交通安全紧密相关，人、车、环境是影响城市道路交通安全的风险源，为加强城市道路交通安全风险的管理，显著提高城市道路交通安全水平，提出具体的风险防范措施，为城市道路安全管理者提供一定的借鉴与依据。

关键词:城市道路交通;交通安全;风险管理

1前言

近年来，随着城镇化进程的不断推进，我国经济水平逐年提高，城镇人口的数量、汽车保有量、城市道路交通系统的复杂程度等逐渐增加，居民交通出行方式人民对城市道路交通安全也越来越重视。深入研究城市道路的概念、风险源，探究城市道路交通安全管理风险的问题，提出城市道路交通安全管理风险防范策略，以期能够降低城市道路交通安全风险问题发生率、保障我国广大人民群众的生命财产安全。

2道路交通安全相关概念

2．1交通事故的概念

美国将交通事故定义为:车辆或者其他交通物体在道路上所发生的意料不到的、有害的或危险的事件。日本将凡在道路或供一般交通使用的场所，由于车辆在交通中所引起的人身伤亡或物品的损害，均称为交通事故。在我国，《道路交通安全》将交通事故定义为:在道路范围内，因车辆而造成的人身伤亡和财产损失。

2．2道路交通事故的分类

根据交通事故的对象、事故发生的原因、事故的严重程度和交通事故造成的后果等，可以对交通事故进行划分。根据交通事故的严重程度，可以将交通事故分为轻微事故、一般事故、重大事故以及特大事故。

2．3城市道路交通风险源研究

风险源是指可能导致风险后果的因素和条件的来源。道路交通系统是在外界环境的背景下，由人、车、环境形成的开放的系统，因此人、车、环境就是道路交通安全的风险源。在道路交通的分析，Haddon提出著名的“哈顿矩阵模型”，用以表征风险源在交通事故中的关系。

3城市道路交通安全问题成因分析

3．1城市道路交通结构复杂、组成形式多样

我国城市道路交通布局错综复杂。因城市的发展和社会的需要，为提高交通便捷程度，增加运输效率与可达性，城市、城镇的交通结构一直在不断发展，基础设施正在迅速蔓延。然而，道路通达性也增加了道路交通的安全风险，加大了安全问题发生时的控制程度。在道路交通布局复杂的大城市，如道路发生了连续碰撞问题，往往会引发区域道路的堵塞甚至局部交通网络系统的瘫痪。城市道路中的交通形式多种多样，各种交通形式各有特点，性能不一，交通参与者的特性各不相同，因此组成的道路交通体系结构复杂，存在较大的安全风险。

3．2交通基础设施不完善

城市道路交通基础设施的不完善也是诱发安全风险的一个重要因素。交通参与者在行车过程中，往往会根据道路的标志、标线等提示信息安全行车，然而交通基础设施的不完善，造成不熟悉路况的驾驶员错误行驶，扰乱行车秩序，甚至引发交通事故。

3．3道路交通安全管理力度欠佳，未形成较强的约束效力

目前，我国居民的交通安全意识淡薄，违反交通法规的现象不胜枚举。然而，人们交通意识淡薄的背后，笔者认为，更是道路交通安全管理力度欠佳，在人们心中尚未形成较强的约束力。如路口闯红灯、路侧违章停车、占用应急停车道、侵占公交专用道等现象，不仅影响公共交通秩序，更是存在较大的道路安全风险。

4城市道路交通安全管理风险防范策略

4．1建立道路交通风险评价体系

交通管理部门应建立道路风险的评价体系，及时对道路的安全进行综合的评价，并根据评价结果做出对应措施。建立道路交通风险评价体系，对于交通安全管理工作的展开意义非凡，风险评价的结果对管理工作的展开及未来发展方向具有不可估量的意义。道路交通风险评价体系的构建应遵循以下几个原则:(1)整合梳理交通安全的共性问题，深入分析问题发生的原因;(2)该系统应具有管理上的整合性、技术上的信息化、战略上的前瞻性、体系上的系统性，将道路交通的各个因素相耦合关联;(3)该系统应以安全预防为主要目的。就具体道路安全管理策略而言，当下面临的道路交通风险类型、风险等级决定了交管部门采取何种管理策略。因此，加强对交通风险的识别意识，明确风险责任划分，在评估过后采取合适的管理策略，对城市道路交通安全风险防范具有重要的意义。

4．2加强机动车的管理，完善交通设施

上文指出，车是交通安全风险源之一，车辆的性能也直接影响着道路交通的安全，如车辆临时抛锚、动力性能不佳等，不仅对城市道路的运行状态有一定影响，还会干扰其他车辆甚至发生交通事故。因此，规范机动车的管理、加强机动车的日常维护，也是城市道路交通管理风险防范的有效策略之一。城市道路基础交通服务设施包括标志、标线、照明设施、视线诱导、护栏等，值得一提的是，交通监控也逐渐成为城市道路不可或缺的基础交通服务设施，通过全方位的监督措施、全面的监管力度，严惩违法违章行为，能有效提高城市道路安全等级，有效降低交通事故。

4．3城市道路的改造需统筹考虑，兼顾多方面因素

城市道路难免新建或改造，路面的拓宽、改造均需要一定的时间，这一定程度上会增加道路交通安全的风险，因此，在道路改造时，统筹兼顾各个方面因素，其主要体现在以下方面:(1)道路改造时合理安排工期，尽量缩短完工时间;(2)尽早明确施工时的导改路;(3)施工时，尽量不要两幅路同时施工，尽量减少对原道路使用者的影响;(4)施工时相应的标志、标线应提前提醒设置，合理引导人流和车流;(5)根据城市发展需要，以上位规划为依据，统筹考虑城市燃气、供电、消防、热水、热力、电信等工程的建设，尽量防止各种返工，努力降低交通安全风险。

5总结

综上所述，城市道路交通系统结构十分复杂，道路交通安全与人民的生命财产安全息息相关。本文总结了交通安全的概念，分析了交通安全问题形成的原因，以此为基础，深入研究提出了城市道路交通安全管理风险防范策略，意在降低城市道路交通安全风险，提高城市道路交通安全管理水平。

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作者：牛云霞 单位：新疆交通职业技术学院