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财政系统会计信息质量检查的加强

财政系统会计信息质量检查的加强

摘要:会计信息质量不仅关系到单位自身管理的有效性,对宏观经济及其他方面均会产生影响。虚假或失真的会计信息会危害到宏观经济环境,严重扰乱市场秩序,而财政系统作为会计监督的主要部门,其承担着会计信息质量检查的重要任务,需要不断强化此项工作。本文从财政系统目前会计信息质量检查工作现状分析,思考了财政系统该如何加强会计信息质量检查,以此促进整体会计信息质量的提升。

关键词:财政系统,会计信息质量,检查

会计信息质量检查是财政系统管理工作内容的一个方面,也是财政系统的主要职责之一,财政部门是会计监督的主要部门。根据一直以来财政系统有关会计信息质量检查的工作情况来看,在具体工作细节方面还存在一些难点或不足,如资源配置不足、检查工作滞后等,需要财政系统做好检查工作研究,不断加强会计信息质量检查,规范全国会计信息质量。

一、加强会计信息质量检查的重要性

会计信息承载着一个企业或者是单位经济运营活动的全面信息,也是政府部门管理的重要信息来源,同时也是资本市场投资者进行决策的重要依据,所以说会计信息质量直接影响着方方面面的工作以及决策。而在现实情况中,一些单位在执行会计制度、会计准则、会计核算规范性以及会计信息管理和披露等方面还存在不规范行为,进而造成财务舞弊、会计信息失真、会计信息造假等不合规行为,严重扰乱了市场秩序,所以说对于会计信息质量的监督和检查是必不可少的。虽然根据国家有关规定,财政、税务、审计、人民银行、证监会、银保监会等部门都可以依法对企业会计信息质量进行监督检查,但是这其中只有财政系统作为会计主管部门开展的会计信息质量检查是全方位的,是主要牵头部门,政府部门的会计监督以财政部门为主。财政系统加强对会计信息质量检查工作具有多方面的意义。一方面,严格执行的会计信息质量检查可以有效减少各类会计信息失真情况,打击各类不同的会计信息造假行为,维护社会整体会计工作秩序。通过财政系统检查的有力执行,对于出现会计信息质量问题的企业或单位给予严厉处罚和约束,能够很好的起到震慑作用,让所有企业和单位不敢因为一己私利而进行会计数据和信息的造假。另一方面,财政系统加强会计信息质量监督检查也是财政系统转变工作方式的客观需要,现在财政监督的作用被摆到了越来越重要的位置,加强对会计信息的检查是必然趋势,可以督促企事业单位遵守会计法规和有关会计制度,以促进经济社会稳定发展。

二、目前财政系统会计信息质量检查工作存在的问题

(一)会计信息质量检查资源有待加强由于我国市场规模不断扩大,企业的数量也在不断增多,所以给财政系统会计信息质量检查工作带来了较大的压力,检查资源与被检查对象之间存在不匹配的矛盾,主要体现在以下方面。一是会计信息质量检查覆盖范围不够广。我国企业的类型以及各类单位数量较多,每个单位会计信息质量检查的重点不一样,但是财政系统目前对于会计信息质量检查的覆盖范围还没有达到全面覆盖,没有完全实现对所有企业、所有行业的覆盖。二是检查的时效性偏弱,因为资源有限会使得全面覆盖的检查周期较长,同时检查结果公布时间滞后,这样一来就会影响整个检查工作发挥功效。三是检查力度不够严,这个一方面受限于检查资源不足,另一方面受限于检查人员的专业或业务知识,也就是说因为被查的行业众多,而且每个行业有自己的特点,缺乏专业人员,进而导致检查无法深入。

(二)检查计划不够周密,分工不够明确根据国家法律规定,税务、审计等部门均可以对企业或单位的会计信息质量进行检查,由于每个部门的检查目的和检点是不一样的,使得被检查单位也面临着多头监督、检查分工不明确的情况,不仅会造成各部门检查资源的重复和浪费,也会造成财政系统的会计信息质量检查监督职能难以充分发挥,无法起到打击会计信息造假舞弊行为的作用。同时,由于我国经济的迅速发展,企事业单位规模不断扩张,对财政系统会计信息质量监督检查职能的压力更大、要求更多,尽管财政系统建立了会计信息质量相关检查的工作制度,但是在实际工作的开展过程中,有些财政部门对于检查计划没有详细周密的方案,这样会影响检查工作结果的有效性,降低了财政系统开展此项检查工作对于会计信息质量提升的促进作用。

(三)会计信息质量检查具有一定的滞后性我们现在所说的财政系统实施的会计信息质量检查一般是在事后进行检查,也就是在企业或者单位的财务报表之后进行检查,这样就使得检查存在一定的滞后性,缺乏事前和事中的监督。财政系统对于整体会计信息质量的检查缺乏长期的规划,只是集中在对企事业单位的历史会计数据进行监督检查,没有将检查节点前移,在一定程度上会影响会计信息质量功效的发挥。

(四)会计信息质量检查工作考核激励约束机制有待完善会计信息质量检查的质量不仅依赖于被检查单位的会计信息质量,财政部门作为检查者也应该受到激励约束,以确保检查工作的质量和效率。如果对于检查工作结果或者效果没有任何激励约束机制,会在一定程度上弱化检查人员的工作认真度,对于检查结果也不是特别在意,因为不管检查结果如何对其自身都没有任何影响,这样就会降低会计信息质量检查的有效性。

三、财政系统加强会计信息质量检查的有效途径

(一)加大会计信息质量检查力度,并保证资源充足要加强财政系统对会计信息质量的检查,前提条件是该项工作得到了足够的重视,这样不管是从工作机制还是资源配置等方面开展起来都不会存在障碍,同时也能够保障检查工作按照既定的规划和目标实施。一方面,财政系统应切实履行对会计信息质量检查的监督职能,发挥应有的作用来促进会计信息质量的提升。强化对会计信息质量的检查可以规范市物秩序、确保数据准确以保护多方利益,财政系统应该充分发挥其监督职能,以整顿会计秩序为契机,提高会计信息质量检查的站位和重视程度,加大检查力度。另一方面,为会计信息质量检查配置充足的资源,包括人力资源、检查资源等。一方面是为了提高检查工作的时效性,必须保证配有充足的专业人员开展全面性的检查,不会因为人员不足而影响制定的检查计划无法实施;另一方面要保证检查的覆盖率,使得相关资源能够满足日益增长的检查规模的需求,尽量扩大检查范围和覆盖面,加强检查力度。

(二)细化方案,保证检查的有效性和高效性为了提升会计信息质量检查效果,财政系统必须完善自身的检查机制,细化方案及相关流程,从机制上保障检查工作开展的效果,避免让检查工作成为无用功。一是财政系统应制定详细的检查计划表。根据系统所辖区域的单位规模及数量制定周密的检查计划,包括检查时间表、每家单位检查时间周期等,以保证能够对重点行业、重点单位实现覆盖,在此基础上尽量扩大对全行业的覆盖,实现百分百检查,还要做到重点突出。对于如此规模庞大的工作,只有进行周密的部署才能够做到将工作有条不紊地推进,节约时间,提高工作效率。二是财政系统应该不断优化检查工作流程,以更好地发现企事业单位会计信息造假等不合规行为。财政系统应该在历次检查的基础上总结经验,然后针对不同行业、不同规模的企业单位调整优化工作流程和相应的检查计划,确保开展的工作计划能够起到防微杜渐的作用,减少或避免可能影响会计信息质量的风险。

(三)加强约束,增加会计信息质量违规成本对于在检查中发现的各类会计信息质量违规违法行为,财政系统应该加大处罚约束力度,使得企事业单位不敢违法违规,减少任何会影响会计信息质量的行为。一是对发现的会计信息质量违规违法行为要加大问责处罚力度,加强约束,形成一个良好的氛围,让大家对会计信息质量作假行为不敢为。财政部门应该制定有关问责制度,在开展会计信息质量检查后,要根据检查结果对发现的问题所涉及到的直接人员、负责人员以及对企业财务报告进行审计的会计师事务所等都要进行问责和处罚,并采取对外公开的方式,让大家引以为戒,逐步在大家意识中形成一个不可触碰的红线。二是建立财政系统参与检查人员的考核机制。通过考核的激励约束作用,提高实施会计信息质量检查的工作人员的职业素养和工作质量。对于检查人员工作结果的考核可以根据该次检查发现的问题、被检查单位后续会计信息质量情况等指标来进行评价,并以评价结果作为人员晋升等条件,从而激发检查人员切实依照制度和工作流程深入利用专业知识开展检查工作,以发现被检查单位违规违法的行为。

(四)运用信息技术,提升财政系统会计信息质量检查效率在大数据等信息技术迅速发展的时代,财政系统实施会计信息质量检查也应该借助这些技术不断提升工作效率和检查质量。一是构建完善的财政会计监督检查信息平台。利用信息平台,利用大数据先进技术,做到对有关会计信息的动态监督,例如政府采购行为的监控、财政资金的管理等,可以为会计信息质量检查提供信息支持,简化检查工作流程和工作量。国家政府层面推动的“金财工程”信息平台推动了财政系统会计信息质量检查工作效率的提高,推动财政系统会计监督职能实现科学化和常态化发展。二是运用信息技术提高检查工作质量。在如今信息数量庞大的情况下,财政系统在实施会计信息质量检查时运用大数据、数据挖掘等信息技术可以更便捷地发现不同单位会计信息质量问题,并更全面地掌握各单位会计工作情况,不仅增强了检查的全面性和深入性,也会大大提高工作时效。同时,财政系统应该基于现在的工作实况不断推动会计信息沟通和检查工作,打造信息沟通渠道,加强与不同单位会计信息之间的联系,包括横向和纵向联系,以提升会计信息质量检查结果的使用价值。

四、结语

财政系统开展的会计信息质量检查是规范市场会计信息的中坚力量,但受制于多方面因素影响,目前财政系统的会计信息质量检查未能充分发挥其监督功效。要提升检查工作水平,财政系统应立足于工作实际,从加大检查资源投入、计划方案的细化、加强监督约束等工作入手,切实履行财政系统对会计信息质量的监督职能,不断促进会计信息质量水平的提升,规范经济市场秩序。

参考文献:

[1]丁振海.浅议财政系统如何加强会计信息质量检查[J].现代商业,2018(02).

[2]王竹泉,江玮滢.我国会计信息质量检查十年回顾与改进建议[J].财政监督,2017(02).

[3]黄新良.内部控制下的财政会计监督检查质量提升研究[J]科技经济市场,2019(08).

作者:毕爱萍 单位:淄博市淄川区财政局