农村小型农田水利工程管理的建议

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摘要：随着我国经济的不断发展，新农村建设不断深化推进，为确保农业生产的可持续发展，应切实加强农村小型农田水利工程管理，这对建设新农村具有重要的意义。同时，农业的发展与建设小型农田水利工程有着密切的联系，在农村地区兴建水利工程，可解决农民生产用水问题，促进农村经济的发展，从而落实新农村建设。本文从当前农村水利工程管理特点与发展途径两个方面进行了分析，旨在为相关行业工作人员提供参考。

关键词：新农村建设；农田水利；工程管理特点；发展途径

农田水利工程是确保农民生活生产的一项重要工程，也是农业生产用水与储水的一项保障措施，发挥着关键的调节作用[1]。当前农田水利工程设施管理还存在诸多亟待解决的问题，严重影响了农业的生产，阻碍了农村的发展。因此，加强农村小型农田水利工程建设意义重大。

1我国农村小型农田水利工程的特点

1.1服务广

我国农村小型水利工程功能多样，不仅保证了当地农民的正常生产活动，还兼具蓄水功能，在雨季起调节水量的作用。多方面的功能一定程度上也决定了其管理工作的多样性与复杂性，加之水利工程存在年久失修的问题，因此，给水利工程的维护工作人员带来了严峻的挑战。

1.2公益性强

农田水利工程基本上是由政府出资，群众出力共同建设而成，属于不计经济效益的利民工程，其公益性较强。同时，由于没有经济上的回报，工程很难吸引其他投资人员，工程后期的维护、管理等只能依靠政府部门出资，若政府无法承受其工程建设的损耗，将导致水利工程建设管理被忽视，甚至遭到破坏，其原始功能也会逐渐丧失。

2建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展策略

2.1严格落实责任机制，提高水利工程管理效率

政府应不断加强对公共事物的管控力度，建立一套完善的管理制度，严格落实各部门及每个人的责任，切实提高水利工程的管理效率。一是要在各农村地区的水利行政部门设置相应的工程管理委员会，专门负责水利工程的日常事物，明确各个管理工作开展的流程、具体标准、必要程序等，做到有章可循[2]；二是落实各岗位的具体责任，通过相应的制度明确水利行政部门与下属各组织的具体职能，避免发生不同主体责任重叠与责任缺失问题，为实际的管理工作奠定良好的基础。三是积极主动推进不同主体间的业务合作以及信息交流，建立一个全面的、覆盖率广的农田水利工程信息系统，深入挖掘有关数据，科学分析、高效运用，为提高农田水利工程管理效率提供有力的数据支持。

2.2积极推进管养分离，实现工程建设社会效益

农田水利工程涉及广大农民的利益，开展农村小型农田水利工程管理工作，在一定程度上彰显了政府投资与市场资源配置的关系。因此，政府部门应建立科学可行的工程损耗补偿制度，明确管理的注意事项与标准流程，切实落实管养分离制度。水利工程的维修与养护都要独立在投资运行的主体之外，也就是说不受资本运行的影响，同时可以根据工程运转的情况进行有效的维护与管理。政府还应充分发挥市场资源配置的作用，明确养护企业的招标资格，加强管控水利环境市场，实现水利工程建设的经济价值，促进工程建设的社会效益最大化。

2.3普及节水灌溉理念，增强农民对科技的认知

近年来，随着我国农业的发展，政府部门应组织农民学习先进的知识，普及科学种田理念，指导农民合理地使用农田水利工程。很多农民在农业生产中过分注重效率与经济效益，导致在选择农业生产的方式上还存在问题，使得水资源利用率较低。因此，普及农民科技知识，提高节水灌溉意识，对促进水利工程管理的发展具有深远的意义[3]。政府部门应结合当地农民的实际情况，使其认识到工程的好处并主动参与到工程建设中，从而有效的推进工程建设，提高资源的利用率，带动农村经济发展，推动新农村建设。

3结语

综上所述，农村小型农田水利工程是一项惠民工程，对农业生产、农民生活的影响巨大，政府应从各个方面深化农田水利工程管理，有效推动新农村建设，从而提高农民的生产与生活水平。

参考文献

[1]张志荣.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].农业开发与装备，2017，(2).

[2]苏兆红.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].丝路视野，2017，(28).

[3]肖飏.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策[J].价值工程，2017，(22).

作者：杜立霞 单位：甘肃省景泰县水土保持站