高速公路工程论文2篇

第一篇

1 最低评价法概述

最低评标价法是指在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标人的投标价格低于其企业成本的除外。具体操作时应遵循以下投标程序。对于投标人的报价和方案进行审核修正，最后确定评标价。评标委员会根据需要和投标方所能提供的服务进行筛选，标价是这一步骤的重要选择指标，因此这就要求投标方尽可能降低标价。从第一轮的筛选剩余投标方中进行进一步的审核，初步确定若 + 中标候选人。根据工程特点，结合施工方案，在进一步对候选人的标价进行评审，评审主要内容为工程量核对、定额套用、材料价格、优惠价格、让利理由和采取措施等。由专家组对中标人的标价进行判定，如果标价低于成本价，证明无法按照要求完成工程，需要将其作为废标处理，并再次招标。最终拟定中标人之后，进行进一步商讨，完成合同的签订以及细节上的沟通，确保投标方能按要求完成工程。

2 最低评价法的优缺点分析

在当前我国的工程招投标工作中，最低评价法与综合评估法和双信封评标法一起成为了当前采用最广泛的三种招投标办法。作为三大办法之一，最低评价法具有其独特的应用优势。但是在实践中发现，该办法同时有一定的缺陷存在。

2.1 优点

最低评价法是从西方国家逐渐传入到我国的一种现代工程招投标评价方法。与之前的方法相比，最低评价法的应用优势主要体现在五方面。第一，由于中标者的报价是最低的，因此对于招标单位来讲，其所需要支付的费用也是最低的，这样有利于降低投资者的投资成本。第二，最低评价法没有标底存在，所提出的标底只是作为参考使用，并不代表最终的标底。这样一来，就能够在很大程度上避免“暗箱操作”等不良现象的发生，有助于提高招投标的公正性，并能够更好的维护市场公平竞争秩序，防止腐败现象发生。第三，最低评价法有效的避免了行业垄断现象的发生，因为无论大企业还是小企业，要想中标，都需要参与投标，且价格最低者胜出。这样一来，就会促使各个企业不断增强自身实力，以降低价格，获取更大的竞争优势，从而极大的推动了企业的快速发展。第四，最低评价法的操作十分简单，即以价格定输赢，不掺杂其他因素，工作效率更高。第五，最低评价法更能适应我国工程市场的发展要求，尤其是在当前国际工程越来越多的情况下，这种招投标方法更有利于和国际接轨，促进我国工程市场走向国际化。

2.2 缺点

最低评价法的应用不但规范了我国工程招投标的相关制度，还实现了对工程投资的有效控制，是一种非常优秀的招投标办法。但是受我国基本国情和当前市场机制不够完善的影响，在我国开展招投标工作时采用最低评价法还存在一定的不足。这主要可以体现在三方面：第一，相关制度法规还不够完善。最低评价法引入到我国的时间并不长，与之相配套的制度法规还较为匮乏，政府和相关工程项目咨询机构在监督调控和规避风险方面所做的工作还较为薄弱，这严重影响了最低评价法的工作效率。第二，投资者将面临较大的风险。在高速公路工程的招投标中，投资者需要从全社会中筛选施工单位，范围较广，因此中标者的信誉和实力情况未必能够被投资者完全掌握，若中标者故意压低报价，但在施工中偷工减料，无法保证工程质量，则将会给投资者带来巨大损失。第三，目前最低评价法的使用中，工程的各项前期勘察设计和相关资料都不够科学精细，投标者不能真实的了解工程情况，这就会给其带来一定的经营风险。因为若中标后发现施工难度较大，成本增高，而受合同限制又必须完工，则会给中标单位带来巨大压力，使其很难获取利润。

3 对最低评标价法的改进建议

3.1 必须由政府出而尽快完善相关制度和配套法规

最低评标价法需要相关制度和法规作为保障，这就需要政府出而加大市场监督力度，完善建筑法规，形成信用体系，建立健全公路工程担保和保险制度、企业等级划分制度、设计赔偿和设计保险制度、工程造价信息统一市场化制度和鼓励投标群体多元化制度等，以增强投标人抵抗风险的能力。

3.2 正确判断投标人的报价是否低于自身实际成本

要通过引入企业财务指标客观科学地判定投标人的投标报价是否低于其成本，将通过确定企业利润和工程结算收入后反应的企业成本水平作为标尺。从招标投标的角度来讲，施工企业的工程结算收入近似地等于标底价，利润近似地反映了投标人的降价幅度，降价幅度若高于销售利润水平，就意味着该投标人以低于其成本的价格进行竞争。

3.3 采取适当方式降低投标人履约银行保函的风险

最低价评标法中，投标人要想中标除了提交正常履约保函的基础上，往往还需提交大量的保证工程质量的银行汇票(现金)并支付银行利息，中标人承担着沉重的资金压力，造成企业在资金周转上的极大困难。因此对于保证工程质量的银行汇票，可考虑本金由投标人出具，利息由业主承担，或者使用由政府指定的专项无息保证金贷款给中标人。

3.4 适当放宽竞标人数量避免违规操作和腐败现象

虽然增加竞标人数量会增加业主单位招投标工作的成本，但为了能够体现公开、公平、公正的竞争原则，可以考虑适当增加竞标人的数量，将每个标价投标单位增加到 20 家左右。这样可以在很大程度上减少暗箱操作，避免腐败等不良现象的发展，同时可大大提高市场化程度。

4.结束语

最低评标价法能够进一步规范高速公路建设项目施工招投标活动，维护招投标各方的合法权益，真正体现公开、公平、公正的原则。通过对最低评标价法的不断总结和完善，使其逐步与国际接轨，必将促进我国高速公路建设行业的持续健康发展。

作者：张小丹 单位：安徽省高速公路控股集团有限公司

第二篇

1 高速公路工程档案所在的地位和作用

(1) 高速公路从最初的策划到具体的建设施工

加上其施工中的管理，这期间涉及到了很多的文字、图表、音像等，这些文字、图表、音像都具有保存价值的，其作为原始资料，对高速公路档案的管理具有十分重要的意义。高速公路工程档案作为国家档案管理最重要的一部分，是各种公路建设重要的依据。

(2) 在高速公路的养护工作中

档案管理起到了基础的保证作用。高速公路建设施工中涉及的单位多、工程量大、工期长，所以在施工中要根据科学的方法对所形成项目的申报、设计、管理、施工以及科研材料等一些技术文件进行收集、整理和管理。它具有两个方面的内容 : 一个方面是对高速公路日后的扩建和养护；另一个方面是对高速公路运营后的评价。有关部门对反馈的意见进行研究和整理，并设计出一些施工方案，存进其优化，从而使高速公路能够稳定、健康地发展。

2. 高速公路档案管理中存在的问题

2.1 重工程建设，轻文件材料管理

过于重视工程建筑，忽视管理，尤其是施工方案等文件的管理。随着我国经济的不断发展，高速路工程在经济发展过程中的作用越来越突出，人们对工程的质量越来越重视，因而参建方不仅要重视公路工程的施工质量，而且要注重施工方案、材料等方面的管理工作。然而，在实际的施工过程中，工程资料发挥的作用是隐性的，因而常常会被忽视。施工单位在实际施工过程中，常常会出现工程档案的资料缺失的情况，施工单位都比较注重施工质量以及工程的开展进度问题。对资料管理方面的问题重视程度不够，甚至出现管理混乱的现象。通常是在竣工后在进行资料的整理工作，处理时间的限制再加上之前施工过程中没有做好记录，给相关管理工作者的工作增加了一定的难度。参建方的重要成员之一——监理单位，对工程档案的管理重视程度也不高，这无疑大大增添了后期工作的难度。

2.2 工程档案管理制度不健全

工程档案管理制度不完善，对与质量管理体系的制定、工程档案资料涉及的内容不还充足。虽然一些施工单位也开始重视档案资料的管理工作，在实际工作开展过程中，相关的管理制度也不健全，这样就导致后期的资料整编工作无法顺利进行。施工单位缺乏了一些控制档案文件质量的措施，是因为对工程档案资料的编制要求不明确。施工单位对质量安全的保障体系和措施的建立，没有将档案管理放在领导的负责内容中，也没有对系统管理进行高度的提升。

2.3 对平常的档案资料管理不规范

在高速公路工程的建设施工中，在档案管理方面虽然花费了人力、物力、财力。但对平常档案资料的管理并没有形成规范的管理要求。在档案管理的工作上，没有认真地收集、整理资料，对资料管理的深度不够，最后的整编归档也没有与工程进行有机地结合。高速公路工程施工的报检，只是满足工程的规范以及施工的质量要求，签认后监理工程师就不再过问其他的事情了。但施工单位相关的档案管理人员进行资料的收集、整理、归档的过程中，并没有专业人员进行指导。

2.4 档案人员队伍不稳

对于高速公路工程监理的档案管理，相关的管理人员素质不高，有的甚至是兼职人员，对高速公路相应的专业业务流程不是特别熟悉，对工作没有承担起应有的责任。在高速公路工程的建设过程中，重点项目的施工关系着整个高速公路的安全，但档案管理人员对重点工程项目建设中，形成文件的工作流程不熟悉，从而给工作中造成一些盲目被动的局面。

3. 加强高速公路工程监理档案管理的对策

3.1 加强培训，提高档案管理人员的业务素质

为了有效地对高速公路监理档案进行管理，必须要有高素质的管理人员。除此之外，必须要对管理人员进行专业知识的培训，使其能够更好地进行档案管理工作。要做好高速公路监理档案的管理必须要配备高素质的管理人才，要提高档案管理人员的素质就要做到以下几点：第一，对档案管理人员进行思想政治教育，培养档案管理人员爱岗敬业、无私奉献的精神，使他们热爱自己的工作；第二，保证档案管理人员的素质，相对于高速高路施工企业而言，档案工作者的专业素质是由高速公路档案的专业性所决定的，高速公路企业的档案工作者，不仅要对其专业的知识，如公路交通、环保安全以及建筑施工等方面的知识有所了解，还要对档案管理方面的内容有所精通；第三，给档案工作人员足够的时间以及精力进行工作，高速公路施工企业就要对档案管理人员的工作以及生活给予关心，减少工作上的负担。

3.2 加强制度建设，规范档案管理档案

高速公路监理档案的管理要做到及时、准确、真实，这是档案工作最主要的任务。要达到档案工作的要求，首先，要对相关的技术资料进行整理，立卷归档。其次，在生产过程中的技术资料，要做到整理有序，每完成一道工序就对该工序进行归档处理。除此之外，还要做好往来账项的登记收发以及签字工作，根据不同的单位以及用途进行归档，方便以后的查阅。

4. 结语

随着社会经济的不断发展，交通的日益发达，高速公路也得到了发展。在高速公路的施工中，相关的监理单位要做好档案管理工作。进行监理档案管理的目的是便于以后施工中的开发利用，其决定了高速公路建设事业今后的发展。为了能为高速公路提供良好的服务，相关档案管理人员要做好档案资料的收集以及整理，并不定期地对其进行检查，这样才能保证高速公路工程监理档案工作的顺利进行，从而保证高速公路事业能够迅速、稳定地发展。

作者：李妮 单位：贵州高速公路集团有限公司