高速公路交通管制方案精选(九篇)

第1篇：高速公路交通管制方案范文

1、路政执法人员路上巡逻程序：

路上有无障碍物或汽车掉物等路产的完整，有无被盗等现象有无行人、牲畜在铁丝网内汽车有无损坏路产后逃跑现象铁丝网、隔离栅有无被损坏建筑控制区内有无违章建筑、广告牌及埋设管线等桥下、铁丝网内有无种植庄稼等现象观察公路路产的变化，预防事故发生

2、路产设施损坏维修程序：

路政执法人员记录报内业管理员内业管理员填写维修单送养护处养护处修复后电话通知内业管理员内业管理员通知当班路政员到现场复核在维修单上签名维修单交内业管理员保存

3、损坏轻微路产的处理程序：

路产被损坏后摆好交通安全设施进行现场勘查并询问当事人，并做好笔录拍照取证制作法律文书司机签名通知司机到指定的地点交款交内业管理员整理归档

4、路上发生一般事故的处理程序：

事故发生后摆好交通安全设施观察及了解有无人员伤亡如无人员伤亡且路产损坏不严重现场勘查询问当事人并做好笔录进行拍照取证通知司机到指定的地点交款交内业管理员进行整理归档

5、路上发生重大、特大交通事故的处理程序：

赶达事故现场摆好交通安全设施观察及了解有无人员伤亡如有人员伤亡及时打120及报警，并通知部门领导（如有需要及时进行抢救）维护好现场交通秩序，避免连环事故发生协助交警部门处理相关事情在交警处理的同时路政员勘查路产的损坏情况并做好笔录如有当事人则询问当事人（笔录）拍照取证制作法律文书当事人签名交交警部门处理

6、路上发生重、特大交通事故，且道路无法正常通车的处理程序：

赶达现场摆好交通安全设施观察及了解有无人员伤亡如有人员伤亡及时打120及报警，并通知大队和部门主管领导（大队主管领导立即组织留守人员和通知能达养护处做好应急措施）当班人员维护好现场的秩序，避免连环事故发生协助交警部门处理事故如无法在短时间内保证通车时，公司领导（含部门和大队领导）与交警部门联系立即指示往距离事故现场最近的中央分隔带缺口进行疏通车流同时路政员和养护处立即摆好交通安全设施路政员做好车辆的指挥事故处理的同时当值路政员做好勘查路产损坏情况，并做好笔录如有当事人则询问当事人（笔录）拍照取证制作法律文书当事人签名交交警部门处理

7、路产盗窃案件的处理程序

路政巡查员发现路产被盗做好现场勘察（观察偷盗者是否在现场，如在现场时在确保自身安全的前提下抓住偷盗者）并及时报警现场拍照，并做好记录把盗窃情况报告大队领导和通知所属路段专案人员，专案人员必要的情况下赶到现场路政巡查员把被盗材料交给专案人员陪同专案人员到高速公路交警大队进行报案（必要时报当地派出所）向公安部门索要报案回执同时向保险公司联系，并做好相关记录专案人员把材料上交内业管理员处进行处理内业管理员准备有关保险材料保险公司工作人员到现场勘察时由专案人员负责陪同专案人员案发后每隔十天与公安部门及保险公司进行联系跟踪案件终结

注：由各组组长为专案人员，请各组落实好此类案件的处理程序。

（二）重、特大交通事故处理及分流预案

1、发生重大、特大交通事故后，辖区路政队队长亲临现场指挥，与交警共同进行现场勘查围封，对局部路段进行交通管制；对现场进行勘查；及时将事故现场情况及预计封闭道路时间上报路政大队及监控中心。

2、大队接到报告后，根据事故情况迅速做出分析，确定分流方案，通知监控中心、收费管理部等相关部门。

3、由监控中心、收费管理部通知相关分流收费站打开所有出口车道，收费员进入紧急状态，随时准备疏导分流车辆。

4、其他路政队迅速进入紧急状态，随时做好增援准备，并根据实际情况通知辖区交警大队协助分流。

5、通知相关交警大队加强对各段分流车辆进入国、省道干线公路道口的交通指挥，避免连接线与国、省干道路口发生交通事故而阻碍分流。

6、监控中心、收费管理部各收费站负责人在接到事故通知后，各就各位，加强联动，杜绝空岗。

7、必要时，相关收费站按要求控制进入高速公路的车辆数量，控制车流密度。

8、对特殊路段必要时可采取封闭一条车道，强行限制车速及超车。

（三）重、特大交通事故应急处理预案

重、特大交通事故是指路产损失在一万元以上，破坏性严重，或者发生人员伤亡，特别是发生交通严重堵塞的现象，以及运输易燃、易爆、有毒物品的车辆发生交通事故的情况。

路政大队必须协调好与交警及医护人员的关系，发生事故时能够做到及时联系，加强联动。

在处理高速公路重、特大交通事故时遵守的原则：

1、准备充分，快速反应，及时出动的原则。

路政车在平时必须做到车况良好，勘查用具、药箱装备齐全，各种笔录完备，做到随时可以出动。

2、安全第一，生命至上，司乘人员财产至上的原则。

路政人员必须以维护司乘人员生命安全，自身的生命安全为首

要目标。3、统一指挥，及时上报的原则。队长必须到现场指挥，大队长可视情况进行摇控指挥或亲临现场指挥。

4、现场管理有序，保障畅通的原则。

5、保护路产，维护路权的原则。

路政值班室接到重大或特大事故报案后，路政队长和执勤人员必须2分钟内出警30分钟内赶到现场，队长应在第一时间内向上级领导及监控中心汇报该交通事故现场情况。

（1）如果事故现场没有完全堵塞，车辆可以继续通行的，则由队长负责指挥，安排摆放好交通安全标志，示意车辆慢速驶过事故现场以防止交通事故的再次发生，并组织好抢救伤员，将滞留人员撤离危险区及对事故现场进行勘查。

（2）如果事故现场需区段性封闭半幅路面的，为保证高速公路的安全畅通，必须对车流进行引流。此类事故大队长必须亲临现场指挥，并根据事故发生情况及地点确定分流方案，由路政队和交警部门配合在指定收费站互通进行分流。分流的实施由大队长负责安排与交警部门及收费站联系，队长起协助指挥作用。

（3）如果事故现场需要封闭全幅路面的，除队长、大队长外，管理处领导也要到现场指挥调度，由管理处领导决定是否全段封路或采取分流措施。

（4）分流地点的选定一般选取来车方向离事故现场最近的收费站，但还要考虑其它因素，诸如该收费站有多少出口，哪些出口可以启用，能否承担引流车流量的压力；该收费站的出口是否与国道相连，离国道较远，超重车是否可以通过；引出线是否有危桥等。

（四）打击肇事逃逸车辆预案

1、各路政队在巡查时发现有肇事逃逸案件，首先上报监控中心，由监控中心通知全线各收费站协助检查肇事车辆，收费站发现情况后，由收费站现场人员根据情况指定肇事车辆在适当地点停放，防止发生再次逃逸，并立即上报监控中心及通知辖区路政队处理。路政队根据情况是否通知当地交警部门协办。

2、各收费站在正常收费过程中发现车头、车身有明显擦痕、破损的车辆及爆胎轮毂压坏路面的，有责任详细了解车辆破损原因，并立即上报监控中心及通知辖区路政队，在路政队未赶到前，设法将肇事嫌疑车滞留，并指定在适当地点停放。

3、各部门、基层单位在路上行驶时发现肇事逃逸嫌疑车辆时，应及时上报监控中心，由监控中心通知辖区路政队进行处理，并通知各收费站配合拦截。

4、打击肇事逃逸车辆是全公司所属单位义不容辞的工作。因此要求各收费站（收费员、交安）做好车况异常车辆的登记，特别是驶出高速公路的车辆，遇有异常情况及时上报监控中心及通知辖区路政队进行处理。

5、建立对逃逸案件破、结案有功人员奖励机制，根据公司奖励办法按所提供线索的价值分等级按比例实施奖励。

6、各路政队加强与辖区交警大队联系，建立联动机制，对于交警提供线索及协助抓捕逃逸车辆的按上述奖励方法实施。

7、对工作不负责任，或故意放行肇事车辆的，公司将视情节进行严肃处理。

（五）雾天交通管理应急预案

1、交警部门应急措施

辖区高速公路交警大队接到浓雾信息后，立即通知当地交通服务台播放高速公路出现浓雾的信息，提示进入高速公路的车辆司机注意行车安全；并迅速赶到雾区路段疏导交通、维持秩序；采用扩音器喊话方式提示过住司机注意安全，紧急情况下，采用交警巡逻车带队强行控制车速的办法，将车辆带出雾区；在收费站入口加强检查灯光不全、性能差的车辆，以减少追尾等事故的发生；通知拯救队进入一级紧急状态，做好突发事件拯救的准备工作。

2、收费站应急措施

在雾区收费站入口车道增设“前方雾区，减速慢行，保持车距”的警示牌，并开启收费站广场雾灯。沿线各收费站入口车道收费员口头告知驶入高速公路的车辆的司机雾区范围，并提醒司机安全行车。

3、路政队应急措施

路政队接到浓雾信息后执勤组迅速携带“前方雾区，减速慢行”标志牌及限速牌，摆放在雾区两端前两公里处，并加大巡逻密度，开启示警灯，采用扩音器喊话方式提示过住司机注意安全，备勤组立刻进入一级紧急状态，随时准备处理突发事件。

4、雾区路段发生交通事故时，交警、路政部门应加强联动，各负其责，共同维护事故现场交通秩序；并快速处理，避免连续事故的发生。

5、如能见度无法保障行车安全，将由交警大队同高速公路营运管理部门协商暂时关闭高速公路入口车道。

（六）恶劣天气及特殊情况下交通管理制度

1、恶劣天气是指在高速公路沿线区域出现影响车辆正常行驶，必须采取特别交通管制措施的气象情况，具体包括：大到暴雨（降雨量大于25毫米/日或能见度低于100米）、大雾（能见度低于100米）、大风（风速大于15米/秒，相当于中心风力8级）及冰雪、冰雹等气象情况。特殊情况是指：高速公路上发生重大以上交通事故、重大火灾、群体性阻路事件、重特大治安、刑事案件和因自然灾害造成路桥坍塌以及道路施工造成不具备行车条件或对行车安全造成严重威胁等情况。

2、进入高速公路的机动车辆，必须装置符合国家标准（gb4785-84）的雾灯，未按国家标准装置雾灯的机动车辆不准进入高速公路。

3、机动车进入高速公路，遇有低能见度的气象情况时，机动车驾驶员必须遵守以下规定：

（1）能见度小于500米大于200米时，必须开启防眩近光灯、示宽灯和尾灯；时速不得超过80公里；同一车道的后车与前车必须保持150米以上的行车间距。

（2）能见度小于200米大于100米时，必须开启防眩目近光灯、示宽灯、尾灯；时速不得超过60公里；同一车道的后车与前车必须保持100米以上的行车间距。

4、遇有下列情形之一时，公安机关高速公路交通管理部门采取间断放行的交通管制措施：

（1）降雨量大于25毫米/日小于50毫米/日；

（2）能见度小于100米大于50米；

（3）风速小于28米/秒大于15米/秒；

（4）部分路面出现结冰、积雪现象；

（5）发生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然灾害或道路施工造成部分路面不具备行车条件；

（6）进入以下管制区域的车辆时速不得超过40公里；同一车道的后车与前车必须保持50米以上的行车间距。遇低能见度情况时，车辆还必须开启雾灯和防眩目近光灯、示宽灯和尾灯。

5、遇有下列情形之一时，公安机关高速公路交通管理部门采取局部或整条封闭高速公路的交通管制措施：

（1）降雨量大于50毫米/日；

（2）能见度小于50米；

（3）风速大于28米/秒（相当于中心风力10级）；

（4）所有行车道路面出现结冰、积雪现象；

（5）发生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然灾害或道路施工造成不具备行车条件；

（6）发生群体性阻路事件。

6、实施局部或整条封闭高速公路的交通管制措施时，应及时关闭管制区的各互通入口，除执行任务的警车和需进入现场救援的专用车辆（包括消防车、工程抢险车、救护车和拯救车）外，其他机动车辆禁止驶入高速公路。此时已进入管制区域高速公路的机动车辆，公安机关高速公路交通管理部门应组织指挥引导分流车辆驶离管制区。遇低能见度情况，车辆必须按规定开启雾灯和防眩目近光灯、示宽灯和尾灯。最高时速一般不超过20公里。

7、公安机关高速公路交通管理部门和高速公路营运管理部门要密切配合，加强与气象部门之间的联系，建立天气情况通报制度，加强对恶劣天气信息的收集、传递和反馈，及时掌握天气情况及变化趋势。通过气象资料、高速公路的监控设施和路面巡逻等方式及时掌握和发现暴雨、台风、大雾、冰雪、冰雹等气象情况及特殊情况的发生，果断采取临时交通管制，局

部或全部封闭高速公路。8、省、市公安机关应成立相应的高速公路在恶劣天气及特殊情况下交通管理工作领导小组，负责审批交通管制预案，下达或解除交通管制措施，协调指挥交通管制工作，上报有关情况，向公众有关消息。省领导小组设在省公安厅交通警察总队，各市领导小组设在市公安局交通警察支队。

9、高速公路需实行交通管制时，公安机关高速公路交通管理部门要及时将情况上报市领导小组，经批准后实施。涉及跨市交通管制的，由市领导小组报省领导小组批准后实施。各级领导小组应及时将有关情况上报上级主管部门和地方党委、政府，并通报高速公路营运管理部门和相邻公安机关高速公路交通管理部门以及沿线公安机关普通公路交通管理部门。同时，领导小组必须派员上路；及时了解有关信息，采取有效措施，指挥协调工作。

10、确需关闭整条高速公路时，由省领导小组会同该高速公路营运管理部门共同公告实施，并报告省人民政府。

11、对突如其来的恶劣天气造成不具备行车条件时，公安机关高速公路交通管理部门可按特殊情况特殊处理的原则，边采取交通管制措施边上报情况，防止引发重特大交通事故。

12、对发生群体性阻路事件和重特大治安、刑事案件需即时实行局部或整条封路措施的，各市领导小组应立即上报有关情况，并迅速采取相应措施，防止引发重特大交通事故。

13、交通管制区相邻的公安机关高速公路交通管理部门和公安机关普通公路交通管理部门要积极协助配合做好高速公路管制后车辆分流疏导工作。各级领导小组可视情况指挥调动近邻地区警力紧急支援。

14、发生群体性阻路事件和重特大治安、刑事案件需实行交通管制措施时，沿线公路机关诸警种要本着协同作战的原则，服从命令，听从指挥，各司其责。

15、公安机关高速公路交通管理部门要加强与高速公路运营管理部门的联系，及时将制定的交通管制措施和实施时间通报高速公路运营管理部门；以取得共识，互相配合。

16、交通管制工作由公安机关高速公路交通管理部门负责统一指挥，与高速公路运营管理部门共同组织实施。参与交通管制实施工作的各部门和有关人员要服从命令，听从指挥，密切配合，认真做好交通管制所需器材、工具、标志设施等准备工作，保证各种装备器材处于良好状态。

17、因恶劣天气及特殊情况下引发的交通事故，对因果关系明确的一般、轻微事故，公安机关高速公路交通管理部门应迅速按简易程序当场处理；对重、特大交通事故以及多车连环相撞事故，公安机关高速公路交通管理部门应迅速进行现场勘查，快速撤除现场，恢复交通。对参与指挥、紧急救援的车辆，应提供紧急通道，保证及时到达现场。

第2篇：高速公路交通管制方案范文

一、目前打逃工作中存在的问题

目前，我省高速公路对少交、逃交、拒交高速公路车辆通行费的行为，依照《高管条例》的规定均采取补交车辆通行费票款的处理，以往对逃费行为加收票款的政策不再施行。但以补票作为处理逃费车辆的唯一措施，根本无法对高速公路逃费行为进行全面、有效的管理和控制，集中问题有以下三点:

（一）对逃费车辆的处理较轻，造成逃费行为屡禁不止。大量不法司机们意识到，现行逃费处理措施仅为补交票款，逃费成本几乎为零，就纷纷大行其道。高速公路出现了频频作案，屡禁不止的逃费车，并有扩张漫延的趋势。据不完全统计，仅京珠高速公路的逃费车就达1.26万辆，查处逃费金额288万元;逃费车更加叹为观止，截止11月20日，逃费车达7.51万辆，累计查处逃费金额达978.8万元，逃费车辆增长率为496.03%。

（二）对逃费车辆的处理缺乏主动权，制约了对假证、假轴等逃费车辆的有效打击。逃费车辆经常通过使用假行车证虚报座位和限重的方法逃费，而行车证的真伪只有通过公安内部网才能查询到。收费管理人员即使当场就识别出假证，却拿不出逃费者制假的依据。目前多半采取联动稽查的方式，联合公安、交警部门共同查处此类逃费车辆，此方法虽在一定程序上打击逃费车辆，但此举多因收费管理人员不具备执法主体资格，无法当场独立取证，执行力薄弱，工作效率较低。

（三）逃费车辆肆意干扰正常收费秩序，对收费管理工作造成严重困扰。大量逃费车辆利用冲磅、绕磅、跳磅进行逃费，情节恶劣者甚至在磅称上反复通过数次，对收费人员的政策宣传和严厉制止置之不理，还与收费人员争执纠缠，经常造成车辆滞留，车道堵塞，严重干扰了收费现场的通行秩序，对收费现场安全保畅工作形成压力。

二、对逃费行为实施交通行政处罚的重大意义

对逃费行为实施交通行政处罚是加强、改进和完善高速行业管理的一项重要法制举措。推行这项重要举措，对于维护国家利益，整顿收费秩序，提高人员素质，保证交通法律、法规和规章的正确实施，具有重要意义。

（一）捍卫国家利益。高速公路通行费收入是国家及地方税费收入的重要部分，直接关系到国家基础建设、社会保障及经济发展。省每年通行费征收几十亿元，每年查处偷逃漏费的金额高达数百万元。巨额的数据警示我们，国家的规费收费不能再继续受到不法逃费份子的侵占了。只有对性质恶劣的逃费车辆实行合理合法的交通行政处罚，通过这种最严厉，同时也是最有效的行政法律手段，才能及时制止和纠正偷逃费行为，为交通建设发展提供有力支撑，保障国家利益不受损失。

（二）促进高速行业管理规范。随着我省高速公路发展步伐的加快，对其行业规范化管理也提出了更高的要求。逃费行为屡禁不止，愈演愈烈一直是困扰着高速行业管理的老问题。要彻底整顿逃费行为，交通行政处罚是非常行之有效的手段。通过人身罚、行为罚、财产罚和精神罚的强制措施打击情节严重、集团性作案的逃费案件，建立打逃长效机制，促进高速行业走上法制化轨道，为交通又好又快发展创造良好的法治环境。

（三）有利于提升高速公路执法队伍素质。在对逃费行为实施交通行政处罚前，高速公路执法人员有大量的调查取证工作要做，这就要求高速公路从业人员必须要熟悉相关业务范围的法律法规，不仅要熟悉掌握通行费征收的法律法规，还要掌握《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法规，在学习中实践，在实践中学习从而不断提高执法水平，提升队伍素质。

三、对逃费行为实施交通行政处罚的名词解释及执法依据

（一）交通行政处罚的概念：根据《中华人民共和国行政处罚法》和《交通行政处罚程序规定》的规定，交通行政处罚是指特定的交通行政机关或者法定授权组织、交通行政委托组织，依法惩戒违反交通行政管理秩序，尚未构成犯罪的交通行政相对一方的一种制裁性法律制度。

（二）对逃费行为实施交通行政处罚的执法依据：根据《省高速公路管理条例》第四十五条的规定：对少交、逃交、拒交高速公路公路车辆通行费的，高速公路经营管理者有权拒绝其通行，并要求其补交车辆通行费，省高速公路管理机构可处以本省路网最远站至本站全程通行费2倍的罚款；故意堵塞收费车道的，实行强制牵移，由此造成的损失和产生的相关费用由当事人承担。

四、对逃费行为实施交通行

政处罚基本要素的思考

由于我省高速公路对逃费行为实施交通行政处罚尚处于探索阶段，执法主机、执行机构等等基本要素都尚未明确制定。笔者根据《中华人民共和国行政处罚法》的执法原则和《交通行政处罚程序规定》的具体规定，结合京珠高速公路管理工作实际，对高速公路逃费行为实施交通行政处罚的基本要素提出以下设想，仅供参考。

（一）对依法设立交通行政执法主体的设想。目前，高速公路的路政和交警部门才有行政处罚的执法主体资格，收费管理人员不具备行政执法的主体资格。这里设想通过上级部门授权，使高速公路收费管理所的收费班长、收费监控员、收费监控室主任通过全面、系统的交通行政执法知识培训、考核，持有全国统一颁发的《交通行政执法证》，具备交通行政处罚的主体资格。

（二）对界定“恶意逃费”概念的设想。《高管条例》第四十五条中提出的恶意逃费行为，设想将其定义为逃费金额达元以上或有事实依据属于第三次逃费的行为。

（三）关于取证的设想。交通行政处罚程序中，取证是一项重要环节。对取证方式有三个设想。其一是以举报人报案的方式取证（保安可为举报人员）；二是通过费亭的监听设备或使用录音笔录下当事人承认逃费事实并交待逃费经过的视听资料取证；三是搜集当事人逃费的数据资料取证。

（四）关于受理、审批部门的设想。由于我省针对打逃的行政处罚尚处于探索阶段，尚未明确受理及审批部门。如借鉴省交通厅1998年颁布的关于贯彻实施《省高等级公路管理条例》的若干规定，可将省高管局路政科设立为审批部门，省交通厅设立为行政复议机构。另外，设想采取二级审批制度。如简易的交通行政处罚，由各条高速公路单独设立稽查大队进行审批；如重、特大交通行政处罚，采取基层单位立案——各路段稽查大队审批、备案——高管局路政科审批的制度。

五、对逃费行为实施交通行政处罚基本程序的思考

根据《交通行政处罚程序规定》，并结合我省高速公路普遍存在的逃费行为发生频繁，分布较广，不便集中惩治的特点，对打逃实施交通行政处罚的程序提出以下设想，仅供参考：

（一）报案：当班收费员发现逃费车辆，且逃费金额达到元以上，第一时间上报收费监控室。

（二）初步调查：由收费班长和收费监控员两人调查取证，向当事人出示其《交通行政执法证》，告之当事人认定的逃费事实，处罚的理由，依据以及当事人享有的陈述申辩权。

（三）勘验笔录：摄取逃费车辆全景或局部照3—5张，询问当事人（逃费人员），证人（收费员或保案人员），进行勘验依法制作《询问笔录》、《勘验检查笔录》。

（四）处罚审核：管理所收费监控室主任核查上述资料，并对案件材料和视听资料进行整理，制作立案审批表、案件处理意见书、交通行政处罚意见书，然后上报管理处收费稽查大队审核。审核如不通过，稽查大队将不予处罚原因和依据明确通知管理所领导，该逃费车辆采取票款补交的形式处理；审核如通过，稽查大队通知管理所按交通行政处罚规范流程处理。

（五）下达交通行政违罚通知书：收费监控员依法制作交通行政违法行为通知书，听取当事人申辩并记录，并告知当事人不服行政处罚决定可以依法向省政府法制办或交通部申请复议或向人民法院提出行政诉讼，并公布举报监督电话。

（六）结案：当事人接受行政处罚书时后，签收文书送达回证，收费监控员制作结案报告。管理所当日即将交通行政处罚款存入交通行政处罚的指定帐户上，并将处罚票据复印件归档。

（七）行政复议：案件60日内被行政复议，由高速行业主管部门专设机构全权处理。

六、对逃费行为实施交通行政处罚推进工作的思考

对逃费行为实施交通行政处罚，是对高速公路现行逃费管理模式的重大改革，但怎样合理合法、积极稳妥地推进处罚工作，是有待我们深思熟虑的一大管理课题。建议采取”上级授权，试点推行，制度出台，付诸实践”的办法，仅供参考。

（一）自上而下推行处罚试点改革，具有较为坚实的合法性根基。针对逃费行为实施交通行政处罚，由省高速公路行业主管部门首先明确导向，为下级各高速路段确立改革的具体目标，并通过授权方式为下级采取处罚措施提供合法性保证。

（二）出台对逃费行为实施交通行政处罚的实施细则，起承上启下的枢纽作用。由省政府联合省高速公路行业主管部门出台处罚实施细则，对“上”贯彻《高管条例》精神，对“下”做出处罚的具体部署，即将《高管条例》的要求和精神加以明确具体化，又传达给基层试点单位并要求其拟定处罚试点方案，进一步丰富细化内容。

第3篇：高速公路交通管制方案范文

关键词：高速公路；智能交通；管理服务系统

近年来，交通管理正在逐步向智能化的方向发展，高速公路监控系统日益为高速公路建设者所重视，全国大部分高速公路都建立了比较完善的视频监控系统和信息系统，这些系统为道路的日常管理运营提供了切实有效的手段。现将该系统实施过程中的有关智能交通管理与服务系统规划介绍如下。

1高速公路智能交通管理与服务系统的功能定位

高速公路智能交通管理与服务系统，为面向公众出行者提供完备的信息服务，为道路运营管理者提供高效、快速的后台管理奠定良好基础。高速公路智能交通管理与服务系统基础设施实施与设计应充分考虑管理者、出行者等各方面管理和服务需求。在原有监控系统基础上，加强安全管理和安全信息服务功能，以安全管理理念提升中心管理系统的功能、业务流。提高面向安全尤其是紧急事件情况下的管理效率，提高安全管理的服务品质。为此，应在原有系统的基础上着重加强三个方面的考虑。

1.1加强路面状况监测，提高公路行车安全

不利气象条件带来的恶劣路面状况是引发交通事故的主要原因之一，其中以湿滑路面最为不利。我国公安部交通管理局的1994～2003事故数据统计，属于南亚热带海洋性季风气候的高速公路地区，雨量充沛，年均降水量1619～1800mm，热带气旋所过之处多有暴雨。而高速公路存在个别凹型竖曲线底部，位于超高过渡段，易造成路面排水不畅，有必要通过路面状况监测设备有效监测雨天情况下的道路积水、湿滑等状况，从而为雨天管理措施、救援措施提供有效保障。

1.2可变车道信息，服务公众出行者

该高速公路是城际高速，互通与大桥较为密集，属于重点监控对象，目前设置的悬臂式和门架式情报板提供实时的信息，覆盖范围受限；在限速方面，若选择固定式四度标志正对小客车和大型车的速度控制，对于应对突发气象等条件的灵活度不够，同时八车道高速公路考虑到驾驶员的视认性、气象、突发事件影响等情况，采用分道限速。

1.3通过安全管理的业务梳理，提高安全管理效率和服务质量

通过对交通流量控制预案、接口、实时性、与现有监控系统融合、满足集团监控中心的需要。

2软件功能设计

根据本项目重点目标，是强化交通状态识别、车道控制、应急处置三个方面的功能，针对这三方面内容提出了如下设计方案。

2.1交通状态判别模块

本模块根据识道路设备别出来的交通状态或交通事件类型，并结合气象信息、基础设施状态信息等，初步划定事影响范围，搜索影响范围内互通立交入口处的可变情报板，前方道路事件信息和诱导绕行信息；在初步划定的影响范围内估算交通流特征状态参数。定义事件对主线同行的影响程度，根据实时判断，当影响程度严重扩散到影响范围边界时，反馈重新对事件的影响范围进行划定；当事件处置完毕交通恢复正常时，控制逻辑结束，可变情报板提示正常的路况信息，可变标志提供正常的限速信息；当事件未处置完毕，且其影响未超出当前影响范围时，对影响范围内其余的可变情报板分别进行处置。对在估计的排队长度范围内的可变情报板前方事件信息和车道关闭信息；对在估计的排队长度范围外的可变情报板前方事件信息和限速信息。本次改造过程中增设的遥感式路面状况检测器基于红外光谱原理实时采集反射波长，测量路面覆盖物的类型和厚度，评判路面状况，进而计算湿滑系数，确定路面安全性，这些数据也为交通状态识别和决策提供了重要参数。

2.2可变车道控制

通过分车道控制交通流，能有效梳理交通流量，提高道路在复杂交通状况下的同行能力。基于交通状态识别可变车道控制软件模块，依托视频监控子系统、交通控制子系统，结合路面状态子系统内功能进行信息采集与获取，通过可变车道子系统、交通控制子系统实现信息控制与。

2.3紧急事件应急处置

基于事件管理子系统，结合目前路公司或向管单位指定的紧急事件应急处置预案，开发紧急事件应急处置子系统。根据高速公路紧急事件的性质和救援措施，系统主要针对重特大事故应急救援、危险品车辆事故或遗洒、泄露等事故、火灾事故等紧急事件。紧急事件应急处置软件系统包括以下几点。救援物资布局显示，图形化显示相关救援物资的位置、数量。并定期检查救援物资库存、质量等情况。紧急事件应急处置预案，根据各个事件的性质，可能出现的路段范围，确定适当的救援方案。方案包括了需要调用物资的种类、数量、位置，需要调用火警、交通警等警力情况。疏散方案，救护车辆情况及各类救援车辆人员行使的路线引导。事件及救援过程全程记录，利用计算机强制记录、防篡改、视频强制记录动能措施，对事件现场、事件处置过程进行全程记录、监控，确保事后总结救援进程时，资料完整，可靠。应急预案演练，利用虚拟现实技术、交通仿真技术，定期与交警部门、医疗救护、特殊救护器具使用保管单位等联合演练应急预案，评估应急预案的可行性，提出改进建议。

3结语

在将原有的高速公路监控系统升级为智能交通管理与服务系统的规划中，应根据高速的具体条件，着重加强路面状态检测功能，以应对多雨天气和特殊线形，才可能是服务管理平台更加有针对性。制定应急预案，能够提高道路管理者应对各种紧急事件，提高救援能力和服务水平，提高道路的通行能力。

参考文献

第4篇：高速公路交通管制方案范文

山重水复，顽强拼搏突重围

回首过去十多年，河南省高速公路相继建成开封至洛阳、安阳至新乡、郑州至新郑等五个项目，通行运营465公里。由于部分项目建成在前，国家公路验收办法在后，造成项目管理不够到位，档案资料归档整理也是未完成工作之一，制约了项目如期验收。此事牵动了河南省政府、河南省交通厅领导，也引起河南高速公路建设者的焦虑。2000年初，省交通厅高速公路竣工验收领导小组宣告成立，要求高速公路工程档案必须先行达到国家验收条件。至此，拉开了河南省高速公路项目档案工作的序幕。工作伊始，困难重重，现存档案资料整理不规范，杂乱无章，堆积如山；许多重要档案没有归档，散失殆尽；高速公路档案数量巨大，内容复杂，种类繁多，技术要求高，专业性强，整编无现成规范可依；档案人员数量少，业务素质不适应，设施、库房、资金没着落。整理工作陷入困境。河南高速公路发展公司立即成立了公司董事长挂帅，总经理主抓，总工程师具体负责的档案工作领导小组。临难受命的总工程师韩冰，刚毅、干练，知难而进，具有多年档案资料工作经历的他，首先想到档案主管部门，向河南省档案局求助。省档案局给予支持和配合，协助制订工作方案。首先成立省公司档案管理办公室，统一领导、统一制度、统一规划；其次在下属开封、郑州、洛阳、安阳、新乡、许昌、漯河各分公司成立档案资料工作组，抽调高素质人员（百余人），筹措充足资金，为各分公司配备必要设施；第三召开专题会议，下发文件，安排部署项目档案管理工作。

一场档案攻坚战役打响。省公司选取了安阳―――新乡路段工程档案作试点，解剖麻雀，了解高速公路工程档案的内容、特点与形成过程，细致研究，找出解决档案分类、整理标准的关键问题。韩冰总工程师率队远赴浙江、湖北、山东、山西、广东等省调研取经，主持召开工程档案研讨会，结合河南实际，编制了《河南省高速公路建设项目档案管理办法（草案）》，整编出版，发文执行。会同省档案局数十次举办百人以上培训班，讲述高速公路档案整理规则；选骨干参加国家档案局举办的重点建设项目工程档案培训班，学习档案整理规范和最新要求；联合省档案局业务处同志，冒酷暑、顶风雪，往返数千公里，深入各项目及施工现场检查指导；多方奔走，协商解决档案存放问题。各分公司为保证工作严谨有序，分管领导全面动员，直接上阵。为保证档案齐全完整，档案人员辗转奔波，全力追索缺漏档案；为达到案卷规范化，开展“案卷质量回首看”，及时查漏补缺；为及时完成任务，在封闭的工作现场，人员轮班，而复印机不停，计算机不歇，打印机连续工作。许多同志忘我工作，涌现了为河南高速公路档案工作的腾飞连续奋战牺牲在工作岗位的档案英模――开封分公司年仅43岁的谷学杞工程师的先进感人事迹。数月过去，几多汗水，19000余卷规范案卷整理归档。2001年6月，河南省档案局、河南省交通厅联合组织对五个项目档案进行专项验收，评定各项目档案“体制建立、制度健全、图表清晰、签署完备、收集齐全、整理规范、设施先进、利用有效”，验收一次顺利通过。

柳暗花明，勇于攀登结硕果

2002年以来，当韩冰总工程师率领诸多档案英豪移师河南其他在建项目时，由于有已积累经验的引入、科学规范的指导、健全制度的控制，有完善档案管理体制与先进设施配备，对项目档案的指导、培训和控制已得心应手，档案的收集、整理与管理有条不紊，开展得卓有成效。后继项目档案整理顺利进行，同样也离不开档案效应对人们思想的启迪和意识的提升，这种效用促使人们把做好档案工作变成主动和自觉的行为。翻开河南高速公司档案利用效果汇编，有许多生动的档案事例：郑州至新郑路段施工中，工程人员发现图纸与现场实际有偏差，便停工待查，经查证档案资料，原因为施工图更改未能及时到位。对症下药，问题迎刃而解。河南省中原高速公路股份公司剥离申请上市时，曾因资信与发展问题一度搁浅，档案室提供了大量资产评估等档案，鉴定公司资产优良，前景光明，很快被批准在上海挂牌上市。这些事例无不显示了档案极强的生命力，更进一步展示了档案在项目建设、管理及经营工作中无处不在和举足轻重的地位。

河南高速公路档案工作的开拓者已立下座座丰碑，但他们并不满足，应河南省交通厅和河南省档案局的要求，河南省高速发展公司与河南省档案局业务处联合开展了对《河南省高速档案管理规范》的研究，并取得了可喜成果。经河南省质量技术监督局审查、并组织专家论证，认为该项目更具技术性、标准性、操作性和实用性，填补了国内空白。2002年7月，河南省质量技术监督局了《河南省高速公路档案管理规范》系列：《河南省高速公路建设项目档案管理规范》、《河南省高速公路建设项目档案案卷管理标准》、《河南省高速公路建设项目档案分类编号规范》、《河南省高速公路建设项目档案文件归档范围及保管期限》为河南省地方标准。同年，该标准由人民交通出版社出版发行，并于2002年10月获河南省档案局优秀科技成果一等奖，2003年10月获交通部科技成果三等奖。

展望未来，信念坚定创辉煌

迄今为止，河南省高速公路已完成通车1418公里，项目档案工作也在档案工作者细致、辛苦工作下同步发展，硕果累累。共建成档案库15个，密集架190列（1300立方米），普通档案柜300余组，归档案卷18余万卷，实现了人员专业化、归档制度化、管理规范化、库房及防护标准化、提供利用现代化，档案工作初具规模，成为全省国家重点建设项目档案工作的典范，韩冰同志也被授予省先进档案工作者称号。为配合国家高速公路″七纵五横″规划的完成，创建现代河南省高速公路网，许多高速公路项目立项上马，更紧迫、更艰巨的档案管理任务摆在眼前。面对机遇与挑战，韩冰总工程师仍胸有成竹地道出了几点打算：

第5篇：高速公路交通管制方案范文

高速公路管理体制是指高速公路管理机构设置及管理权限划分的制度。管理体制的问题,在高速公路出现后,日益突出。公路管理体制的调整和改革,是公路事业发展的必然趋势。高速公路管理体制应该注意调整机构,完善管理职能,使其管理体制不断适应外部条件变化,以便始终保持高速公路管理的高效能,并最大限度地满通安全、畅通、舒适以及其它营运方面的需求作为自己服务的宗旨。经过探索与实践,建立一套适合我国国情的高速公路管理体制,是今后相当一段时间内公路管理部门的任务。

一、高速公路管理体制现状

高速公路必须依靠科学技术提高管理水平。要达到快速、高效、保证质量,必须借助先进设备,推广高科技,利用现代通讯监控设施,实施系统管理,采用计算机处理手段,收集车辆运行、道路状况等方面的数据,提高管理工作的实效性。近年来,我国各省、市依据自己的实际情况,在高速公路机构建设上进行了大胆的探索与改革,尝试了多种管理方式,在管理机构的设置上积累了很多宝贵的经验,对我国高速公路运营管理起到了积极的推动作用。但不可否认高速公路的运营管理在我国毕竟只有几年的时间,管理体制与管理机构尚处在摸索阶段,至今未能实现一种较为理想的管理体制及管理模式,这是高速公路运营管理的一个必然过程。经过几年的探索和各地的实践,我国目前已形成的统一领导、集中管理、分工负责的高速公路管理机构配置,一般有如下两种模式:

(一)高速公路的建管养一体化模式高速公路的建设、养护与管理是高速公路管理工作的有机组成部分,这三者互相联系、互相促进,关系是辩证的。而实行建、管、养三位一体的高速公路管理模式,能够有效地处理好高速公路建设、养护及管理间的辩证关系,树立这三者并重的思想,真正做到一手抓高速公路的建设,一手抓高速公路养护与管理,有利于高速公路系统总体效益的发挥。如河北省交通厅道路开发中心和津京塘高速公路联合公司即属于这样一种高速公路管理模式。这种高速公路的管理体制,虽在总体管理上有一定的优越性,但是,随着高速公路在我国的不断发展,各地区的高速公路也将越修越多,有时这种管理体制也会有新的矛盾。由于采用一条高速公路设立一个管理机构,将导致多家高速公路管理机构并存的局面,由此造成每条高速公路管理政策难以统一,各管理机构间难以协调,最终妨碍高速公路系统的总体规划以及建设效益的发挥。

(二)高速公路的建、养、管分开模式高速公路的另一种管理模式是将高速公路的建设与养护、管理分开。即高速公路由建设单位负责修建,建成后,建立专门运营管理机构,负责道路的路政、养护维修及收费等管理工作,形成一个省或直辖市,不论有几条高速公路都应在同一个高速公路管理机构下统一管理,所管理的各条高速公路可分别设立专业化的路政、养护维修队伍。从管理意义上讲,这种管理体制有利于高速公路的专业化管理,有利于管理机构的高效与精干,更有利于高速公路的总体规划及总体效益的发挥。如北京市的高速公路管理是在北京公路局下设统一的高速公路管理机构,负责全北京地区高速公路的收费、日常养护、监控管理、路政管理、及各种服务管理工作。这种管理模式比较主动灵活,便于指挥调度,但这种模式的人员组成庞杂,素质水平不一,又因养护维修的工作量大,造成管理工作具有一定的难度,一旦出现问题容易造成管理失控和扯皮现象,会直接影响高速公路的实际养护施工质量。

二、高速公路管理体制设置方案

(一)设置原则①是促进经济和社会发展的原则,这是机构设置是否合理和科学的标准之一。②是精简的原则。现代管理,更严格地要求用最少的人办最多的最好的事。③是分工明确并紧密配合的原则。为了完成管理机构的总目标,就需在整体规划下明确分工,但现代高效率的管理不仅需要分工,还需要有强有力的组织、协调和综合。④依法设置原则。即依照法定程序进行设置。由有权设置、通过、变更和撤销的机关,在其职权范围内设置,通过变更的撤销。否则就是不合法的,因而也是无效的。自第一条高速公路问世以来,已经过了半个多世纪,美国、西欧、日本等高速公路发达的国家已经有了比较完善的管理体制,在形式上也是相对稳定的。这种相对稳定的形式是从高速公路初建直到全盛时期而演变过来的,这个初建到全盛的时期,大约都经过了二十年的时间,使管理体制不断地完善。高速公路管理机制必须建立在高起点上,彻底解放生产力、发挥高速公路的效益。同时要考虑高速公路的特殊功能和效率,也要参考国外高速公路管理经验,掌握高速管理体制是自身发展的规律,从而建立起我国独立的有别于外国的高速公路管理体制。

第6篇：高速公路交通管制方案范文

关键词：高速公路；档案管理；作用；对策

随着人们生活水平的日益提高，各种交通工具也越来越多，随之而来的高速公路在我国也发展迅速，目前，我国对高速公路建设和养护的要求也越来越高，高速公路档案是高速公路建设等的重要依据，本文就先从档案形成管理特点说起。

1 工程档案在高速公路管理中的特点

一般的档案工作只具有专业性、管理性、服务性以及社会性等特点，但是高速公路档案由于本身的原因，并不单单具有这些普遍档案存在的特点，还有很多比较独特的特点。

首先，档案的数量非常庞大，在高速公路建设项目的每个阶段都会产生大量的文件，造成很多的档案，基本每个项目都会产生上千卷档案，路线、地形以及隧道等更是增加了档案的数量；第二，档案形成周期比较长，整个高速公路项目建成至少也得2～3年，若是工程改变等更是会延长周期；第三，高速公路工程项目涉及的单位非常多，主要是因为高速公路项目需要很多家单位来共同完成，所依据的指标不尽相同；第四，档案工程技术专业性比较强，高速公路包括很多的如路基、桥梁、隧道等工程，每个工程技术指标都不尽相同，所以就造成了工程档案所包含的专业性非常强；第五，档案的归属流向复杂，高速公路工程档案建成以后，不仅要交由建设单位保管，通常还要把相关档案交由相应的投资方、运营单位以及专门档案馆等。

2 工程档案在高速公路管理中的作用

工程档案工作在高速公路中所起的作用可以分为三方面，首先工程档案是我国公路交通进入快速发展的集中体现.随着社会经济的发展，在高速公路建设方面，我国的投资力度逐年加大，同时高速公路的里程也成倍增加，于是就产生了大量的工程档案，高速公路的快速发展要求档案管理更加的科学化，高速公路档案反应了高速公路的发展趋势。

第二，高速公路档案具有非常高的潜在价值。在高速公路建设之前通常需要很多的科学考察，各个阶段都形成了大量的数据资料，这些数据资料都是具有很高的技术含量，具有很高的潜在价值，在新的高速公路建设中也起到了指导作用。

第三，为新的高速公路建设提供高水平的技术标准。目前在我国众多产业中，高速公路算是一个比较新型的产业，规模很大，涉及单位众多，对档案进行管理可以为以后的维修等提供技术帮助。

3 建立高速公路项目建设档案的主要内容

高速公路项目档案的建立一定要做好以下几方面，一是实时跟踪，依次收集，在日常管理中资料收集要围绕具体的生产工作如建设计划、审批工作、准备以及成果记录等而实行，各类检查一定要明确检查目的、发现问题及时解决或进行反馈；二是在档案收集过程中要纵横结合，通常高速公路项目建设档案数据非常的多，因此在收集时一定要理顺各工作之间的关系，确保收集的资料完整性，同时也要及时的检查和反馈；三是多方收集、积极反馈，高速公路数据非常多，不是能够短时间内收集完毕，因此在档案整理时就需要工作人员平时多留心，多收集，也可以根据项目建设工作实施的反馈，及时更新一些安全生产资料；四是要做好档案及时归档，并进行规范化的管理，在档案的管理中，一定要抓好源头，在档案归档时就要实行规范化管理，各个生产环节和部门的归档资料要符合档案管理要求，及时的进行整理，做好保管工作，在档案的管理中可以建立一个检索系统，以便档案的管理与利用。

4 工程档案在高速公路管理存在的问题及对策

我国目前高速公路档案管理方面还存在很多问题亟待解决，主要表现在：一是部分企业领导思想上对档案的重要性认识不够，二是档案管理水平普遍不高，三是很多管理档案人员素质不达标。

现阶段在档案管理的评比、达标、升级等方面在我国还没有一定的硬性干预，所以就造成一些领导认为档案的管理工作无关紧要，在平时的工作中没有严格的要求，不够重视档案管理工作，或者说是档案管理意识差。领导的态度很大程度上导致档案管理人员工作散漫，一些企业把档案管理人员调作兼职，导致档案管理工作无法执行下去。目前我国还没有形成具体的约束机制，在80年代国家也强调过企业管理基础的工作，所以当时很多的企业档案管理水平普遍比较高。但是随着转轨改制之后，一些企业就没有受到硬性的约束，由于没有外在的压力，在档案管理上出现了很多不规范不标准现象，由于缺乏特定的机构，也无法进行系统的管理，很多数据资料跟不上建设的步伐，一些比较老的纸质档案丢失资料数据不全，流失甚至泄密等很有可能导致一些承包商损失惨重。在档案管理工作中，一些档案管理人员素质差，缺乏专业性的知识，在高速公路档案收集时不知从何下手，收集的资料不够全面或是抓不住重点，很多的数据资料没有收集到，工作盲目性比较大。

要做好高速公路档案管理工作，首先要做的就是转换观念，重视档案管理工作，开展各种途径提高领导及工作人员的档案认识，把档案管理工作归入责任制之中，让各级领导树立正确的思想，进而影响档案管理人员；第二是完善高速公路工程档案的管理体系，随着市场经济的发展，很多的制度如“招标投标制”等都建立并实行起来，但是档案管理体系却没有实质性的改变，因此档案管理工作也要跟上时代的发展，建立更加规范化的档案管理模式。第三是加大投入，实现档案管理工作的现代化，高速公里管理企业可以对档案管理体系进行一些更新，加速信息化进程，使得现存在的基础设施体系建设更加的完善。第四是加强培训，提高档案管理人员的专业性，企业一定要加强对非专业档案管理人员的培训，使这些高速公路档案管理人员不仅仅具有着专业性的知识、科技档案管理知识，而且能熟练掌握计算机档案管理应用等信息化管理技术。

随着时代的发展，未来的高速公路档案管理还会遇到许多未遇见过的问题，这些问题仍然需要更多的管理人员一起努力来解决。只有与时俱进，才能不断提高高速公路档案管理水平。

参考文献

[1]梁爱珍.对高速公路工程档案管理问题的几点思考[J].机电兵船档案，2010， 04： 53-54.

[2]苏峰.高速公路工程档案管理的特点、难点和对策初探[J].上海档案，2010， 11： 112-113.

[3]郭海霞.档案信息是高速公路运营管理的依据[J].山西档案，2013， S1： 86-87.

第7篇：高速公路交通管制方案范文

Abstract: This paper described the new technologies, new materials, new equipment and new technology in the maintenance of a freeway of Yunnan Province, introduced the maintenance and cost management of freeway pavement, analyzed the importance of cost management of freeway maintenance, and proposed the method of conservation cost management control of freeway maintenance project.

关键词： 高速公路养护；造价控制；工程管理

Key words: highway maintenance；cost control；project management

中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）24-0060-02

1工程概况

该高速公路，全长179.279千米。1995年11月8日开工建设，1999年5月全线建成通车，工程总投资529219.91万元。目前使用年限已达12年，已经到了路面设计年限的中后期，同时由于公路超载运输严重，大量超限超载车辆反复碾压，使其公路被迫反复翻修，经过多年的营运，导致公路行车道大面积发生结构性破坏，部分路段路面病害情况严重、平整度较差，服务水平已经不能满足高速公路的营运要求。作一般性养护已经不能有效处置路面病害了，只能申请大中修工程。鉴于上述情况，经云南省交通运输厅批准建设（云交管养〔2010〕66号文），云南省公路开发投资有限责任公司作为项目业主，投入4亿元对高速公路路面进行全面大修。于2010年年初在全省交通行业内对公路路面大修工程进行了公开招标。招标情况如下：K0+000~K59+300公里由昆明西管理处的昆明机化中心负责沥青混凝土路面工程维修与养护；K59+300~K179.279公里由大理管理处机化中心负责沥青混凝土路面工程维修与养护；交通工程由云南云岭高速公路交通科技有限公司负责养护。

2组织形式及新技术应用

2010年，投资公司在养护工程管理中引入ISO9000全员质量管理理念,通过对质量总体目标分解细化，落实各工作环节的质量标准与工作要求。通过对各自质量目标策划的执行，对管理过程偏差的纠错，完成各自质量目标，并通过各方共同努力，实现养护工程总体策划目标。投资公司设定养护大中修工程招投标门槛，加强了养护工程施工监管与服务，加强施工过程质量监管，加大检查与通报力度，根据工程进展情况，邀请专家、引进第三方检测单位，组织不少于三次的养护大中修工程专项检查，每次检查完毕对检查情况进行全省通报。实行了质量保金制度，在养护大中修工程管理中严格执行试运营一年后予以验收的制度，对存在问题的项目要求整修合格后再行验收。

此高速公路项目病害处治最大的特点是充分利用旧料，采用再生技术，项目的技术特点为：①资源节约型、环境友好型的工程项目，即原路面沥青面层材料及水稳层材料充分回收利用，即减少了沥青、碎石等不可再生资源的消耗，同时又减少了施工废弃物对环境的污染。②先进新颖、引领前沿的技术工艺，中面层采用沥青混合料热再生工艺；下面层采用泡沫沥青厂拌冷再生工艺；基层采用水泥厂拌冷再生工艺；封层采用橡胶沥青应力吸收层。与新工艺配套使用移动式厂拌冷再生设备、沥青混合料热再生设备、沥青混合料保温修补车等新型设备。项目部对设备规格型号、功率等机械性能参数以及购置金额进行跟踪分析，为补充完善养护机械台班费用定额收集资料。

为确保养护工程如期按质按量完工，投资公司组织了云岭养护绿化和云岭路桥公司两支强有力的专业队伍进行施工作业，在大修工程中，他们大力开展养护“四新”技术的应用，克服了线路长、时间紧、任务重等困难，大修工作有序推进。科学组织、合理安排、精心施工，在进一步细化施工组织设计的同时，制订了施工节点目标，将工期目标细化到天来进行考核，各施工班组形成施工流水线作业，确保施工工序快速衔接，整治路段平整度明显提高。经过7个多月的奋战，使全线122公里达到路面平整、路面整洁、路拱适度、杆线鲜明、构造物完好等要求，公路路况大为改观。

3高速公路养护造价管理控制

公路路面大修工程采用的再生技术，属于国内前沿的技术工艺，为我省首次大规模引入。以大理段为例，大修119.812km的路段（k59+300～k179+112），相比传统养护工艺，利用再生技术后，节约石料开采17万吨，同时减少了17万吨旧料废弃对环境的污染，节约沥青用量880吨，粗略估算节省资金约1500万元。

高速公路的养护造价管理，必须严格按照养护规范的要求进行造价养护管理。无论是小修保养，还是专项工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验，加强施工过程的检查和造价监督，并对工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程造价能符合高速公路的设计标准，维持高速公路的运营标准和服务水平。

高速公路养护管理的目的，就是保持高速公路处于良好的运营状态，确保高速公路快速、舒适、安全、畅通。尽量缩短占用公路的时间，缩短工期。因此，要不断研究，积极推广和采用新材料、新工艺。如近几年采用的砼快速修补剂、改性沥青混合料、乳化沥青等，都有效地缩短了工期，提高了工作效率，节约了资金。高速公路桥面铺装、通道面层、桥梁伸缩缝、桥头搭板，水泥砼与沥青砼路面交接处路面，水泥砼路面沉降、断裂，沥青砼路面网裂、坑槽、沉降、车辙、拥包、泛油等病害，是高速公路养护过程中常要处理的技术问题，在工作中必须不断总结经验，提高养护水平。

如何才能做好高速公路的养护造价管理工作，我们应该组织强有力的管理机构负责协调和管理，扭转重建轻管的局面。在养护规范、养护规章制度、考核制度，新材料、新产品、新技术的推广和运用，提高高速公路养护科学化决策水平。对高速公路的路面、桥梁养护全面适时地收集路面、桥梁的有关数据，有效地进行数据的存储处理，以确定合理的养护造价对策。总结、交流各地区高速公路造价管理经验，提高养护管理水平，加强高速公路养护部门的技术交流与合作，以利于技术人员的技术总结和交流。云南是西南地区的一个山区省份，由于特殊的地理地质条件，使云南的高速公路建设要比经济发达地区付出数倍的力量。面对如此复杂的地质条件，应该认真分析特有的地质特点，依靠科技力量，进行科技攻关，并达到投入少、质量高，快捷、安全、稳定的养护机制。

在项目实施过程中，项目管理方应加强合同管理和现场管理。合同管理人员或公路造价工程师应熟悉养护工程施工清单，充分理解清单单价中包含的工程细目，及时确定工程计量，避免重复或遗漏工程计量等问题，造成养护工程成本的增加和损失。对养护工程施工中的变更工程项目，应及时确定工程量、合理确定单价，并纳入计量程序，确保项目管理方有效掌握分部、分项工程和总体造价水平，不至于引起合同管理和造价失控的情况。

在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%一90%，因此专项及大修工程投资计划及方案的决策就显得尤其重要。每年初，维修部门，应针对拟大修的道桥设施，拟定出两个或两个以上的维修方案，并对维修方案进行评价，首先对维修方案的可行性进行研究，包括几个方面的内容，①技术是否可行②交通是否会中断③对周边道路及环境的影响;其次是对投资方案做出投资估算，并对维修项目财务的基础数据进行测算;最后根据投资估算及项目财务的基础数据，进行维修项目财务评价。最终选择出技术可行、经济合理的维修方案;其投资估算作为维修项目的计划费用，并作为维修项目实施的最高限额。

根据交通部规定，公路养护工程实行招投标选择施工单位的范围：公路小修保养最小标的为连续20公里以上或者小于20公里的整条路段，最短养护合同期限为一年；大中修公路养护工程投资100万元以上的项目。为保持高速公路的畅通，高速公路养护工程项目时间要求紧，同时，养护工程具有投入设备多、养护工艺、操作规程程序性强等特点。实施招标的养护工程项目，项目管理方应认真编制招标文件和工程量清单，避免合同条款风险带来的进度、造价损失。高速公路维修部门维修项目设计招标公告，吸引设计单位参加设计招标，以获得众多的设计方案，组织专家评审，评出最优方案或集各方案所长，提出最佳方案。维修部门，也就是业主必须对最优或最佳设计方案的概预费用进行审查，使概预算费用更加合理，进一步达到造价控制的目的。

高速公路专项及大修项目同新建项目一样，根据维修项目所涉及技术的复杂程度，可分一阶段设计，两阶段设计，三阶段设计。高速公路全线2公里，专项及大修项目一般采用一阶段设计，技术较复杂的项目，才采用二、三阶段设计。根据有关专家测算，在设计阶段控制工程造价的效果最显著，工程造价的控制贯穿于维修项目建设的全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头。作为业主，介入维修项目设计阶段的计价和控制，是非常重要的。为了能够选取最佳设计方案，应对设计方案进行招标，为使设计概预算控制在计划投资费用内，应推行限额设计，为了进一步节约投资费用，应对设计概预算进行审查。

由于养护工程设计费是按养护工程费取费，养护工程总造价普遍较低，导致养护工程设计费也比较低，在养护招标项目较小时，为控制工程造价，项目管理方可与设计单位在定额的标准上协商确定 设计费。在设计招标，项目管理方不得任意压低设计费，降低设计费标准。同时，交通主管部门、养护工程项目管理方应加大设计文件审查力度，避免设计单位为提高设计费而提高整个养护工程费的情况，切实做到合理确定养护工程造价。

参考文献：

[1]公路工程技术标准-中华人民共和国交通部.

[2]公路养护技术规范-中华人民共和国交通部.

第8篇：高速公路交通管制方案范文

    一、高速公路管理体制现状

    高速公路必须依靠科学技术提高管理水平。要达到快速、高效、保证质量,必须借助先进设备,推广高科技,利用现代通讯监控设施,实施系统管理,采用计算机处理手段,收集车辆运行、道路状况等方面的数据,提高管理工作的实效性。近年来,我国各省、市依据自己的实际情况,在高速公路机构建设上进行了大胆的探索与改革,尝试了多种管理方式,在管理机构的设置上积累了很多宝贵的经验,对我国高速公路运营管理起到了积极的推动作用。但不可否认高速公路的运营管理在我国毕竟只有几年的时间,管理体制与管理机构尚处在摸索阶段,至今未能实现一种较为理想的管理体制及管理模式,这是高速公路运营管理的一个必然过程。经过几年的探索和各地的实践,我国目前已形成的统一领导、集中管理、分工负责的高速公路管理机构配置,一般有如下两种模式:

    (一)高速公路的建管养一体化模式高速公路的建设、养护与管理是高速公路管理工作的有机组成部分,这三者互相联系、互相促进,关系是辩证的。而实行建、管、养三位一体的高速公路管理模式,能够有效地处理好高速公路建设、养护及管理间的辩证关系,树立这三者并重的思想,真正做到一手抓高速公路的建设,一手抓高速公路养护与管理,有利于高速公路系统总体效益的发挥。如河北省交通厅道路开发中心和津京塘高速公路联合公司即属于这样一种高速公路管理模式。这种高速公路的管理体制,虽在总体管理上有一定的优越性,但是,随着高速公路在我国的不断发展,各地区的高速公路也将越修越多,有时这种管理体制也会有新的矛盾。由于采用一条高速公路设立一个管理机构,将导致多家高速公路管理机构并存的局面,由此造成每条高速公路管理政策难以统一,各管理机构间难以协调,最终妨碍高速公路系统的总体规划以及建设效益的发挥。

    (二)高速公路的建、养、管分开模式高速公路的另一种管理模式是将高速公路的建设与养护、管理分开。即高速公路由建设单位负责修建,建成后,建立专门运营管理机构,负责道路的路政、养护维修及收费等管理工作,形成一个省或直辖市,不论有几条高速公路都应在同一个高速公路管理机构下统一管理,所管理的各条高速公路可分别设立专业化的路政、养护维修队伍。从管理意义上讲,这种管理体制有利于高速公路的专业化管理,有利于管理机构的高效与精干,更有利于高速公路的总体规划及总体效益的发挥。如北京市的高速公路管理是在北京公路局下设统一的高速公路管理机构,负责全北京地区高速公路的收费、日常养护、监控管理、路政管理、及各种服务管理工作。这种管理模式比较主动灵活,便于指挥调度,但这种模式的人员组成庞杂,素质水平不一,又因养护维修的工作量大,造成管理工作具有一定的难度,一旦出现问题容易造成管理失控和扯皮现象,会直接影响高速公路的实际养护施工质量。

    二、高速公路管理体制设置方案

    (一)设置原则①是促进经济和社会发展的原则,这是机构设置是否合理和科学的标准之一。②是精简的原则。现代管理,更严格地要求用最少的人办最多的最好的事。③是分工明确并紧密配合的原则。为了完成管理机构的总目标,就需在整体规划下明确分工,但现代高效率的管理不仅需要分工,还需要有强有力的组织、协调和综合。④依法设置原则。即依照法定程序进行设置。由有权设置、通过、变更和撤销的机关,在其职权范围内设置,通过变更的撤销。否则就是不合法的,因而也是无效的。自第一条高速公路问世以来,已经过了半个多世纪,美国、西欧、日本等高速公路发达的国家已经有了比较完善的管理体制,在形式上也是相对稳定的。这种相对稳定的形式是从高速公路初建直到全盛时期而演变过来的,这个初建到全盛的时期,大约都经过了二十年的时间,使管理体制不断地完善。高速公路管理机制必须建立在高起点上,彻底解放生产力、发挥高速公路的效益。同时要考虑高速公路的特殊功能和效率,也要参考国外高速公路管理经验,掌握高速管理体制是自身发展的规律,从而建立起我国独立的有别于外国的高速公路管理体制。

第9篇：高速公路交通管制方案范文

【关键词】高速公路； 交通事故； 应急救援体系

1 引言

近年来，湖南省内高速公路建设呈迅猛发展趋势，仅仅3年全省通车里程就从2262公里增加到3969公里，路网覆盖全省14个市（州），被誉为高速公路建设的“湖南速度”。根据《湖南省高速公路网规划》可知湖南省将建成“五纵七横”高速公路网，总里程达5615公里。

运用行政学、法学、管理学、经济学、运筹学等原理，运用理论思辨，结合实际论证，针对目前高速公路应急救援存在的部门分割、各自为政的弊端，从预案、体制、机制与法制四个要素的视点出发，围绕以下问题进行研究：如何依据现有法律法规，从实际情况出发有效整合资源，重视消防部队参与高速公路应急救援体系之中，整合高速路政、高速交警、医疗急救、安全监管、环境保护及地方政府等部门应急救援资源，构建市级高速公路应急救援体系。

2 高速公路应急救援工作

湘潭市在全省率先建成了市、县、乡三级应急救援队伍体系，强化了“四支队伍”建设：一是强化公安应急救援队伍建设。在市本级依托市消防支队成立应急救援支队、各县（市）区成立应急救援大队，并组建了1个化工应急救援队和1个高速公路应急救援队，完成了9个应急救援攻坚组建设；二是强化企事业专职应急救援队建设。指导全市10个大型企业建强专职应急救援队。三是强化乡镇应急救援队建设。积极探索依托社会力量组建乡镇应急救援队伍，在全市所有乡镇建设了一支应急救援队，形成覆盖全市的乡镇应急救援队伍网络。四是强化多警联勤应急救援队伍，依托治安、巡特警建立多警联勤应急救援力量。市消防支队不断推进应急救援能力建设，通过几年来的努力，部队管理正规化水平不断提升，应急救援攻坚能力大力增强，信息化建设水平实现了全国率先，应急救援预警、指挥、联动、处置和保障能力在全省走在前列。

3 高速公路应急救援体制建设

湘潭市高速公路突发事件应急救援是在省人民政府的统一指挥下，由交通运输部具体负责、分块响应，充分发挥其灵活性。我国公路交通应急救援体系由部级、省级、市级与县级交通管理部门组成，为四级垂直型的应急救援层次。湘潭市由于其行政的特殊性，介于省级与市级高速公路应急救援的层次，同样具有应急响应中心、应急工作组、专家咨询组、日常管理工作小组与现场工作小组，其中应急工作组又有总体指挥、通行保障、运输保障、舆论引导、通信保障、后勤保障、突发事件后重建、总结归纳等八个工作小组。湘潭市级高速公路交通突发事件应急救援体系应根据自身特点成立应急管理机构，因地制宜地明确各方职责。

4 高速公路应急救援机制建设

湘潭市现行高速公路应急救援机制主要为静态的应急机制，导致响应不灵敏、处治效果差、救援方案缺乏机动性、救援资源确定或配置不合理。特别在发生重大突发事件时，恢复交通畅通往往需要3～5小时造成长距离的交通阻塞路段，而且对救援现场重视不够，容易诱发二次事故或连锁事故，造成更加严重的损失。既然机制是一种相互作用、相互影响的规律，那么考察高速公路应急救援机制就必须放在高速公路应急救援体系运行的动态过程中，去考察应急救援各个层面、各个环节的运行规律。研究应急管理的学者们大多是从分析不同突发事件的发生机理出发，分析应急管理机制应当遵循的规律。应急管理机制是管理系统中的组织及其内部相互作用关系，适用于各种突发事件应急管理的普遍方法。可以认为，应急救援作为突发事件发生之后所采取的响应行动，其规律固然应当考虑突发事件的成因，但重点是围绕如何实现突发事件危害的控制、减轻和消除。

5 高速公路应急救援法制建设

当前高速公路应急救援法制体系主要含法律法规与规章制度。这两部分分别隶属于国家、省政府部门以及交通运输部门，其中应用于高速公路应急救援体系中的法律法规国家、省政府部门的文件主要为：《公路法》、《消防法》、《防洪法》、《道路运输条例》、2007年8月全国人大出台的《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件应对预案》以及各省市及地方性质的文件；交通运输部的文件主要有《交通应急工作指导意见》、《公路交通突发事件应急预案》以及各省市、地方交通部门的交通规范文件等。但这些法律法规各自为政，缺乏联动，且相互间存在着不同程度的冲突，在实际应用中频见弊端。

由于高速公路管理体制的特殊性，由地方立法有很大的难度。加强有关方面的法制建设，将相关规定上升到国家意志层面对于规范、指导和推动高速公路应急救援工作具有重要意义。

6 高速公路应急救援保障

高速公路突发事件应急救援保障是应急管理的支撑，其保障系统主要为信息、物资、资金、人力资源、医疗救护、设备机械和社会治安等方面。完善的保障体系是应急救援体系不可或缺的部分，也是应急救援体制健全、机制运转的先决条件。目前我国突发事件应对公共财政存在的问题主要有：对突发事件的财政投入不足。《中华人民共和国预算法》对应急管理专门资金有明确的规定，政府一般按照适当比例安排预备费用于公共财政应急储备资金。其他的地方性法规和部门规章里面也有对于应急救援经费及装备保障的规定，但比较笼统。由相关管理部门解决专业应急救援队伍的部分人员编制，对高速公路应急救援工作准备专项资金，添置精良专业的救援器材装备，并建立专家咨询队伍，形成专家库。

7 结论

从分析当前高速公路突发事件应急救援体系的现状、缺陷及成因着手，探讨市级高速公路应急救援体系建设的必要性、可行性。高速公路突发事件应急救援体系是错综复杂的庞大系统工程，主要从体制、机制、法制及保障四方面对应急救援体系的构成、功能和职责分别进行阐述，并提出了应急救援的模式及监督管理。

参考文献

[1] 康省桢，徐勇，王宜伟.我国高速公路突发事件应急处置现状研究[J].工业安全与环保，2008（1）：40-42.