合同管理对工程结算及工程造价的影响

【摘要】为进一步明确采办及合同管理对工程结算及工程造价的影响，论文对海洋石油工程项目的标准化采办方法予以阐述，继而就标准化采办对工程结算与工程造价的影响进行分析，重点对合同管理对工程结算及工程造价的影响予以分析论述，以供参考。

【关键词】工程结算；工程造价；采办管理；合同管理

1引言

对现代企业的市场运营而言，采办及合同管理是其成本管理中十分重要的组成部分。海洋石油工程项目往往为一些工程量十分庞大、复杂且工程周期较长的大型工程，在工程的建设中投资控制贯穿于整个项目生命周期，工程合同则是实施阶段工程项目的主要控制依据，因此，采办及合同管理对海洋石油工程的整体工程结算以及造价部分的影响十分巨大，其管理质量会直接影响到海洋石油工程的建设实施质量以及投资收益。

2海洋石油工程项目的标准化采办方法

当前在海洋石油工程项目的标准化采办方法上主要有OEF采办与CFE采办2种，其中，OEF采办是指项目关键设备、材料由业主采购，CFE采办是指EPCI总包合同工作范围除业主采办之外的辅助材料、设备由施工承包商采购[1]。在海洋石油工程项目的标准化采办方法上，其和一般性的工程标准化采购办法一致，均分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判和议标等采办方式。首先为公开招标，是指以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标，通过的评标方法确定供应商。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，一般会在前期技术交流充分的基础之上，按照招标法规定，选择3家及以上经过资格预审合格的供应商参与投标。由于海洋石油工程行业具有特殊及专业性，行业里具有相应资质及能力的供应商数量有限，采用竞争性的方式来快速锁定相关资源；议标采办是指与特定供应商的直接采办方式，此种采办方式适用于所需服务、货物行业内只有一家供应商能够满足要求，具有不可替代性，采用议标方式得到相关服务和货物。

3标准化采办对工程结算与工程造价的影响

标准化采办对工程结算与工程造价的影响巨大，对于海洋石油工程而言，其所产生的影响主要集中在4个方面：（1）有利于促进海洋石油工程项目设计、建造标准化，采办标准化即从建设物资源头上实现了标准化，继而对后续的设计、建设标准化有着显著推动作用；（2）节约采购成本，标准化采办可省去一些物资价格和质量部分的谈判空间，同时标准化采办也意味着大规模采购，必然会引起量大价廉效应，继而有助于降低采购成本；（3）稳定资源质量，标准化采办的基本性质就是实现采购物质各项性能的标准化、规范化，自然有助于海洋石油工程建设所需材料的质量稳定性；（4）培养长期稳定供应商，不同的供应商在所提供物资标准上存在一定差异，而当物资标准确定后，相应的供应商也可以得到确定，只要标准不更换供应上便不会出现供应商突然更换的情况，因此，还有助于供应商的稳定。

4合同管理对工程结算及工程造价的影响

4.1招投标文件质量对工程结算以及工程造价的影响

招投标文件是签订合同的重要基础，海洋石油工程施工合同是按照招投标文件进行签订的，招投标文件是合同的重要组成部分，因此，招投标文件的质量对后续合同的签订、施工管理、工程结算以及工程造价具有重大的影响。现今，有一定数量的海洋项目工程为了加快施工进度，同时进行施工以及设计工作，致使在海洋石油工程招标时，施工图纸还没有完成，图纸的设计深度不能够满足海洋石油工程的招标需求，工程清单以及工作范围缺少合理依据，会使招标单位的海洋石油工程清单不明确，文件中存在漏项的问题，这一系列的问题会导致价格确认不合理，无法有效控制工程造价，另外，招标文件当中的工作范围是依照施工图纸制定的，是业主同中标单位签订合同的具体依据，也是工程结算的依据，部分施工单位无法出示工程清单以及相关技术说明，这会影响整体施工效果。因此，招标文件的内容质量对工程结算以及工程造价具有很大的影响。

4.2合同的不同模式对工程结算以及工程造价的影响

规定总价的合同条款一旦确定，通常不会允许对合同价格进行调整，由施工的一方对海洋石油工程总量以及价格等风险进行承担。按照以往的实际经验来看，虽然固定总价合同对业主具有很大的益处，但并不是所有的海洋石油工程项目都适用于签订总价固定合同。固定总价需要以固定内容以及明确的工作范围作为基础，在海洋石油工程项目规模较大、周期较长以及设计不深入的情况之下，采用总价固定模式是不合适的。在海洋石油工程项目不明确以及不可控制的因素较多时，应用该种合同模式会导致海洋石油工程量错算，造成严重的经济损失，所以，在该种情况之下，无法有效地执行合同条款，使合同的约束作用降低，进而使其流于形式，对海洋石油工程的工程结算以及工程造价有很大影响。

4.3合同的签订过程对工程结算以及工程造价的影响

首先，海洋石油工程合同是按照招标文件进行签订的，许多业主方在海洋石油工程的招标阶段时间较为紧张，没有重视招标文件的重要作用，在签订合同的过程中，随意更改合同当中的重要条款，这种做法已经违反了我国招标以及投标的相关规定。其次，部分单位利用评标的价格取标价格，使工程造价得以增加。为了保证评标过程的公平合理性，针对投标价格中漏项以及缺项问题，评委要按照评标规则对其进行调整，在一般状况下，投标方在工程清单中没有填写相关报价，签订合同之后执行投标报价，不予以调整，施工单位要为自身的失误付出代价。最后，合同当中没有对施工界面进行合理划分，会导致工程造价有所增加，合同中对施工单位的工作范围以及施工界面划分不明确，使各个施工单位相互推诿责任，给海洋石油工程的施工管理造成困难。

4.4合同条款变更对工程结算以及工程造价的影响

合同条款变更不明确以及海洋石油工程施工的过程中没有严格执行合同条款规定，会使海洋石油工程在结算时产生纠纷。随着详细设计及加工设计的深入，海洋石油工程项目施工的过程当中会产生形式变更，而对于规模大、周期较长以及技术复杂的海洋石油工程项目，变更的量会更大一些。另外，由于工程总体设计不完善，合同没有明确的规定工作范围也会增加变更概率，同时海洋石油工程的变更量会直接影响整体的工程造价。

5结语

综上所述，本文在对海洋石油工程项目的标准化采办方法的基础上，就标准化采办管理以及合同管理对工程结算及工程造价的影响予以分析探究，得出以下几点研究结论：海洋石油工程项目的标准化采办方法主要有OFE采办与CFE采办，其在具体实施中可分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判以及议标几个部分，标准化采办对工程结算与工程造价的影响集中于促进海洋石油工程项目设计、建造标准化、节约采购成本、稳定资源质量、培养长期稳定供应商几个方面。合同管理对工程结算及工程造价的影响集中于招投标文件质量、合同的不同模式、合同的签订过程、合同条款变更等几个方面，希望本文所提出观点和论述可提供给相关人员及部门一定参考，提升我国海洋石油工程项目结算及造价水平。

【参考文献】

【1】陈晨.加快工程结算审核进度的对策[J].中国内部审计,2018,11(6):66-67.

作者：邹瑜 单位：中海石油（中国）有限公司天津分公司