生态文明建设下的农村环境现状

摘要：随着城镇化的发展，农村的环境问题依旧存在。文章采用实地调查法剖析陕西省A镇的农村环境现状，找出该镇存在的环境问题。结果发现，农村的环境问题比城镇更为严重，是由于农村居民环境保护意识薄弱、乡镇企业落后的传统生产方式、城乡生态环境治理不同步，且污染存在转移现象。基于以上问题的分析，本文认为应给予相应的改善措施，对其他农村地区生态环境的提升有所启示。

关键词：生态文明建设；农村环境；环境污染

党的报告指出，生态文明是人类社会进步的重大成果，是实现人与自然和谐发展的新要求。在我国持续加快生态文明建设的步伐中，离不开政府的主导、社会组织和公民的共同参与[1]。随着现代化进程的加快，城镇环境得到了明显的改善，而农村环境变得尤为突出，两者之间出现了严重的落差。2020年的“公民生态环境行为调查报告”中显示，我国的生态环境问题有所改善，但农村的环境问题依旧严重，如随手丢弃农药瓶、随意倾倒动物粪便等，存在“高认知度、低践行度”现象。因此，对于农村环境现状的研究具有重要的意义。本文结合报告，以陕西省A镇为例，探索当前农村环境的普遍现状与问题，从公民和企业等角度给予相应建议，对于其他农村改善目前环境起到一定的参考，以此加快助推生态文明建设的步伐。

一、文献回顾

由于国外和国内的国家政策、经济发展水平以及宗教信仰等等大环境有所差别，因此对于农村环境所出现的问题有所差异，对农村环境问题的关注度以及参与度也会有所不同。国外相对于国内来说地广人稀，所以农村环境中所出现的问题相对较少，但是国外在早期已经对农村环境有所研究，发现意大利农村地区的环境问题，如水污染问题，易引发一系列疾病，影响人的身体健康。在20世纪中下期时，人们开始关注农村的环境，反对一些有破坏性的工业在农村建厂，发现在城市和农村环境中居住也存在一定的差异，并且有学者使用具有针对性的生态药品警戒干预来减少农村水环境的污染[2]。国外文献主要偏重了解农村环境中的水污染与引发人们生病，对于其他方面涉及的相对较少。国内对于农村生态环境问题的重视相对较晚，在生态文明建设初期，农村环境的保护与可持续发展有着密切的联系，同时也对农村生态环境建设规划进行探讨，农村的生态环境问题的确严重，造成水、土地等资源的生态失衡[3]。由此可见，农村生态环境问题突出，而且是一个长期需要解决的问题，但初期对于改善农村环境问题没有具体、切实可行且有针对性的对策，不能做到因地制宜，为自己深入探索农村环境带来一些参考。在推动生态文明建设后，虽然生态文明建设受到重视，政治站位不断提升，相关的管理机构不断完善等，但目前的生态文明建设仍然出现一些问题，如由于农村的生态环境基础设施落后，农民的环保意识较差，相关立法滞后，法律法规体系仍有待健全[4]。近年来，我国相关研究文献中的许多学者倾向于用法律手段来解决农村环境中出现的问题，聚集于研究农村生态文明建设走向法治化道路[5]，站在城乡一体化的视野去探究农村环境中存在的问题及改善举措。由此发现生态文明建设的步伐从未停止，目前的国内研究也更倾向于如何去解决农村的环境问题，并且更多学者倡导使用法律来解决，但具有因地制宜的措施仍有待丰富，这为本文的写作起到一个良好的参照作用。综上所述，农村的生态环境建设成为重中之重，若想彻底的改善生态环境，必须对农村倾注更多的投入，以实际行动因地制宜，促进生态文明的建设。

二、生态文明建设下的农村环境现状研究意义

(一)理论意义为了践行新时代中国特色社会主义新思想，促进农村环境的绿色发展，也为了生态文明更好的建设。绿色发展目前处于关键期，也是重中之重，只有我们拥有了绿水青山，才能成就一系列的金山银山。所以，保护农村的生态环境这项工作任重而道远。

(二)现实意义良好的农村生态环境能够促使农村的可持续与健康的发展。因此，对农村环境的研究极其重要。并且农产品的种植对农村的环境也有一定的要求，农产品的好坏也关乎每一个人的身体健康。通过实地调查，发现近年来农村所出现的问题，从源头出发，从村民想法中探求目前大部分农村当下的概况，以便了解农村的环境问题，寻求可以支撑本文研究的有力证据及资料。

三、陕西省A镇农村环境研究现状

(一)陕西省A镇的基本情况陕西省A镇是一个“三源两河四面坡”的典型传统农业大镇，面积有81平方公里，距城区7千米，辖1个居委会、39个行政村，自右为咸宁县八大镇之一。A镇落实扶持民营经济发展的各项措施，全镇民营经济规模不断膨胀，总体实力不断增强，招商引资成效明显，税收奖励、用地优惠、收费优惠、落户优惠、环境服务等多重优惠政策，给企业创造安稳的治安环境。镇政府用市场经济的眼光仔细考量该镇的地理位置，认识到要将产业链与自然资源相结合，让每家每户的小生产者都成为产业链中的一份子。在两三年时间，全镇建成了各种专业村26个，形成3万只存栏兔子养殖基地，10万只鸡养殖基地、4000亩淡水养殖基地、千亩蔬某种殖基地和7000亩优质小麦基地。生态环境建设的有力推进，解决了道路基础设施，不仅为居民出行提供便利，更为A镇招商引资提供了机会。为了加速改善区域生态环境，为发展现代近郊都市观光农业奠定基础、将大绿工程与大物荒坡绿地作为区域发展的生命线工程。

(二)陕西省A镇农村环境的现状陕西省A镇农村环境的现状主要呈现为三个方面，即农村土壤污染、农村水污染和农村大气污染。1.农村土壤污染由于A镇村民的集体环保意识较差，对于生态环境的认知由于教育程度受限，随意丢弃与倾倒污染物，破坏了农村的土壤，而土壤的污染源主要来自于农药、固体废弃物、化肥、污水、石油等。人们随意丢弃塑料袋、塑料瓶、吸管、酸奶袋等等，导致土壤长期不能分解塑料制品，长久存在土壤中；人们随意倾倒的石油、牲畜排泄物和农药，导致氮、磷等化学肥料以及重金属如永、镉、铅等日积月累，土壤中的庄稼也随季节交换更替。若将其长期作用于农作物中，成为潜在的污染物，必然不利于农作物的成长。农作物作为人们日常进食的食物，若长期食用受污染土壤长出的农作物，对人们的身体健康造成严重威胁。2.农村水污染水是人们的日常生活所需，然而中国水资源总量年平均为2.77万亿吨，人均占有量为220吨，占世界该项的1/4，被列为世界13个负水国家之一。随着全球变暖，导致全球的降水量逐渐呈下降趋势。根据对A镇进行实地调查，首先发现水污染最为明显的是河水干枯，几乎可以见底，河流附近很少生长植物，并且该地区村民在水渠旁边洗衣服时洗衣粉会随水流排入到河中；其次，该镇有一个村引入一家石油公司，而公司位于河的中游。从一位在该家石油公司工作多年的老员工口中得知，经常有员工将废弃的石油随意倾倒土壤中，并且装油的容器也因为时间久远没有及时更换，出现渗透现象。多年过后，倾倒石油的土壤呈现紫色，而且公司内的一口水井中的水至今也满是一层油。下雨时，地下水带动地下石油流淌，整条支流被污染。最终由于石油公司位于中游，下游村民家中的井水经常携带一股石油味，水层上也会浮起油渍，而养活该镇一个村中的井水因受污染，自此不能为村民提供食用水，只能凑合用来洗衣服。3.农村大气污染农村的大气污染承受着巨大的压力，甚至有时会呈现季节性的运动，如在冬天出现雾霾天气，夏天时不时飘散奇怪的味道。随着对A镇部分村庄的调查，发现该村有很多牲畜养殖户的学历不高，受高等教育的养殖户屈指可数，不了解人人要保护生态环境。养殖户为了便利，随意堆砌牲畜排泄物，甚至很多村民为了减少自身垃圾负担，经常随意樊烧秸秆和生活垃圾。与此同时，该镇有部分工厂，随意排放污染物于大气中，不加任何技术的处理，这些现象造成该镇的大气污染。此类现象虽然目前有所改善，但依旧会有部分村民不听劝阻，肆意焚烧，严重影响每家每户的身体健康。

四、造成陕西省A镇农村环境污染现状的成因

(一)农村居民环境保护意识薄弱由于村中居民大多数文化程度普遍较低，且中老年人居多，长期受旧习惯的熏陶，短时间内难以改变。很多村民认为自己的行为对于保护环境微乎其微，只注重自身经济利益是否受损害，为自己谋便利，因而农村环境受污染。村中的大街小巷随处可见垃圾，如塑料袋、农药瓶、废旧电池等等。造成严重的土壤污染、水污染、大气污染，核生细菌及蚊虫。在村中的大街小巷里随处可见牲畜的排泄物，不仅破坏环境，而且更容易传染疾病。并且公众对环境保护监督的力度不强，无人理睬。政府一味地考虑利益而忽视公民的参与度与满意度，只考虑顺利带动农村经济的发展，草草了事，尽可能减少企业提交材料审核的时间，造成农村出现很多污染物繁多的企业。总而言之，村民的环保意识依旧不强，没有对保护环境有更深入的了解，对于破坏环境的代价也孤陋寡闻，需要进一步加强与改善。

(二)乡镇企业落后的传统生产方式乡镇企业为迅速达到企业利益最大化，必不可少使用一些传统基础设施进行加工生产。由于企业一味追求利益最大化，并且较先进的基础设施必然会消耗大量资金，企业最终选择传统的基础设施，而落后的基础设施由于技术等原因对大气与土壤产生污染。虽然该镇之前有个庞大的中国石油公司，并且带动该镇大部分村民的工作着落问题，但是加工生产方式的落后，石油的泄露，大量污染物的排放，必然使改家公司走不长久。随着该家公司的转移，附近村民面临失业，对当时公司所在地的土地也造成严重的土壤污染以及水污染，永久且无法用资金进行弥补与改善。

(三)城乡生态环境治理不同步，且污染存在转移现象在城市化的进程中，由于城市人口较为密集，车辆较多，环境较差，成为首先治理的地区。城市为追求生态文明建设，将许多污染物转移到农村进行掩埋，如大量城市中的垃圾均倾倒于农村周边地区，加重农村环境的负担和治理难度。导致城市与农村的发展出现差异，长时间将不会同步，势必造成农村成为生态文明建设的重要领域，也是生态文明建设的重头戏。只有当农村的环境得以治理与解决，才能推进城市与乡村的和谐、绿色、协调的发展，才能更好响应新发展理念。

五、生态文明建设下农村环境问题的改善措施

(一)提高农村村民的环保意识，政府加大乡村生态环境的建设力度在农村的管理工作中，政府不仅要追求农村经济的发展，还要注重生态环境的保护，尽量避免污染环境的行为，要做到两者皆可得。作为农村生态环境的主力军，在当下最重要的就是要付诸于行动。让人人都参与到其中，相互宣传与相互监督。第一，在乡镇中的空旷墙上以及专门的宣传栏上以画画、写标语的方式宣传保护农村环境，用最简单的言语或图片告知村民什么应该做，什么不应该做。废纸回收后可以再造纸，不仅节省木材，而且减少污染，让居民养成绿色消费的习惯；第二，政府定期对村干部、党支部成员等先进分子进行培养和引导，充分将生态文明建设的理念与思想宣传给镇上的每一位村民，让他们做好环保的领头人和监督者，对其进行奖惩，以此鼓励与警示大家；第三，政府要多听村民的意见和建议，让群众参与进来，提出具有建设性且可行性的建议。

(二)推动农村的基础设施更新换代，提高和普及农业的科学技术人们每天的生产生活都会向生态环境产生很多垃圾、废水和废气，必须要严格把控。所以农村的基础设施极为重要，政府要与企业更好的协调起来，营造一个政府为主导，企业为辅的局面。第一，政府要时刻监督，制定相关的排放政策，排放的废水和废气也必须达标后才能排放，垃圾也要及时的分类好后在投放，政府也应抽取部分部门对这些工作进行不定期的检查；第二，政府积极联系外省的资源，引入外省的优秀设备，为企业搭建桥梁，给予企业的核心技术人员进行外出实践与实习的机会。企业要在政府的牵引下主动创新，勇于探索新技术，减少对农村环境的污染；第三，政府对企业安装处理的设备要采取一定的税收补贴，在大力引进企业的同时也要对企业进行一定的扶持与监督，做到可持续发展，减轻企业的负担，提高更具新型的技术。

(三)协调推进城乡一体化发展，提供可靠的法律保障为了使城乡一体化发展，在面对当下发展不平衡的农村，迫在眉睫的行动就是改善农村的各项环境，以便统一协调好乡镇发展的步调，促进两者的一体化发展。因此，第一，扩大环境保护法的执法范围，对有损农村环境的行为进行对应的惩治，对有益于农村环境的行为进行表扬。对建设在农村中的企业严格把关，从申请、审批、再到实施，每一项环节不可跳跃也必不可少，建设审批后依旧要做好监督检查工作，定期和不定期监督正在建设的项目，查看企业的各项建设是否符合城乡规划条例的规定，确保企业建设的全过程安全进行。倘若部分企业存在违法建设行为，及时向上级报告并纠正这类行为；第二，完善环境保护所涉及的法律法规，如《环境保护法》，为实现乡村振兴战略保驾护航，同时也为能够及时的监督环境状况提供保证。建立健全的管理体系，制定相应的管理章程；第三，强化政府职能，采取税收补贴等形式积极引进社会机构的投资到农村，为农村的发展注入源源不断的动力。

参考文献：

[1]林慧芳，刘晓阳，戴瑞，等．城市环境污染治理中“传输带”模式的阻滞及其疏导——以多中心理论为视角[J]．法制与社会，2020（02）：134-136．

[2]王君，张梦雅，刘娟，等．使用有针对性的生态药物干预控制农村水环境中的抗生素污染[J]．整体环境科学，2019，10（09）：39-45．

[3]李建东．我国农村生态环境建设规划问题探讨[J]．农业经济，2006（05）：10-11．

[4]范瑞生．我国农村环境治理的法律问题及制度构建[J]．农业经济，2020（06）：53-55．

[5]王海力．乡村振兴背景下农村生态文明建设的法治化进路[J]．农业经济，2020（06）：38-39．

作者：王欢 单位：西安财经大学公共管理学院