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农业职业培训全文(5篇)

农业职业培训

第1篇:农业职业培训范文

[关键词]新型职业农民;教育培训;云南省;对策

云南省富源县以中山山地为主,非常适合农林牧业发展。从现实产业发展角度来看,该县从2010年开始每年农业财政收入都照比前一年平均增长20.22%左右,农业化程度相当高,整体态势发展良好。但伴随城镇化的快速推进,富源县农村劳动力大量转向非农产业,这就导致了县内农业的兼业化、空心化现象出现,农业从业人员严重老化,劳动力出现不足状况,从县内长远发展角度来看极度影响其农业推进进程。为此,在2013年的《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中,也对我国与富源县相似的大部分地区有针对性的提出了“要大力培养新型职业化农民及农村实用人才”的发展意见,希望为农村培养一批有文化、有科学专业技能、有管理经营能力的“新型农民”,进而加快转变农业发展方式,改善城镇化所带来的农村农民大量流失问题。

1云南省富源县农业发展现状及存在问题分析

1.1富源县农业发展状况分析

富源县是云南的先进农业县,所以在多年建设与发展过程中已经积累了一定的农业教育经验,例如以富源县农广校为主农业技术推广机构就已经在劳动人事、农业科技等方面取得了极大成就,真正实现了以分类培训为主的农民教育培训体系,构建了乡村成人文化技术学园,包括农家书屋在内的农民教育机制,充分满足了县内农民在农业教育培训体系及农业运行机制方面的不同需求。另外,县内也充分运用各类农业教育培训资源,以重大农业工程做引导,开展了多层次、多渠道、多形式的农民科技教育培训活动,并取得了一定成效。截止到2016年,富源县农广校已经累计开拓了14个专业,学员超过1500人,学员“三率”(学员智力参与率、课堂时间利用率、教学目标达成率)也在全省内都排名靠前。可以说,富源县所实施的“绿色证书工程”真正达到了农业教育目的,其中“绿色证书”教育培训120期,总共培训学员10300人,其中有58%获得“绿色证书”,实现了从传统农民向新型职业农民的有效转化,为富源县农业发展再上一个台阶奠定了扎实的理论基础。

1.2富源县传统农业发展所存在的问题

虽然以富源县农广校为主的新型职业农民教育发展快速,但实际上该县在农村劳动力的基本教育层面还是存在问题的,它主要体现在以下3点。第一,在富源县的农村劳动力群体中,初中及以下文化程度占到了总数的80%以上,这就为新型职业农民教育的开展增加了难度。因为大部分农民文化基础相对较差、思想观念也相对保守,所以在接收培训方面意识并不强,这使得一些实用性较强的农用技术不能被广泛普及。第二,富源县及云南省各级相关部门也没有充分认识到农民科技教育培训工作的迫切性,虽然每年都有新开设的新型职业农民教育课程,但实际上其教育工作与部门统筹配合并不是十分有利,支持程度也远远不够,仅有少数农民能够真正完全掌握教育内容并实现职业化转化。这就依然需要农广校进一步提高宣传力度,争取更多方面支持,同时寻找更多突破切入点,进一步落实实际,搞好农民教育培训工作。第三,新型职业农民教育属于公益性非盈利事业,所以它必须依靠政府及各级相关部门的财政支持。但现实状况是目前农广校的培训软硬件建设水平还并未达到标准,在农民教育培训经费和补助方面还依然存在资金缺口。再加之农广校在“双师型”师资力量方面储备不足,这也严重影响了培训工作的深入展开。第四,富源县在新型职业农民教育方面还并不成熟,存在一定的媒体教育资源与教学实际环节脱节问题。例如县内目前的数字化多媒体资源开发就还不够丰富,在资源共享与业务交流机制方面也存在偏差。这就让农广校的整体教育体系缺乏结构层次性,造成教学计划与教学方法与实际预期存在较大差距,还未能全面适应新型职业农民教育的标准需求。综上所述,富源县在加快推进新型职业农民教育培训机制,丰富教育体系的同时也依然存在问题弊端,需要进一步深化丰富职业农民教育培训内容,才有可能有所突破[1]。

2富源县加快发展新型职业农民教育的相关对策

如上文所述,应该从农民农业职业教育和农业职业培训两大层面来给出新型职业农民教育的相关对策。

2.1农民农业职业教育层面

首先,要加大对富源县农业职业教育的财政倾斜力度。目前富源县内以中等职业教育水平为主,许多家庭也属于中低收入水平,所以农民不愿意再拿出更多经费来承担新型职业农民教育经费。为了解决这一经济问题,云南省及富源县政府应该共同出资设立助学金,推动县内农广校助学政策,对农广校正式学籍学生实现全日制教学,解决经济困难家庭学员的学费开支。从资助范围来看,可以将原本对学员的资助面积从5%扩大到60%,根据情况酌情实施职业教育免学费政策,为新型职业农民教育发展解决经济后顾之忧。其次,要着力培养职业农民教育师资团队,改善农广校知识教育系统陈旧和教育实践能力差的问题。就目前农广校的状况来看,它的生师比为30:1,这一比例不符合国家所制定的教育生师比16:1的标准。所以富源县农广校应该积极优化师资队伍结构建设问题,通过提升职业农民教育办学条件和教师福利待遇来吸引更多有学历、有实践经验的职业教师参与新型农民教育培训体系当中,形成坚实有力的师资力量支持。最后,也要积极探索产学研结合职业农民教育培训,促成新教育办学模式,争取从多个角度来提升学员的专业实践能力。应该将学生带到农业企业、农场等等参与生产实践,完成所指定的农业生产课题,在实践中学习理论知识并寻求技术提高,丰富自我见识。再者,产学研结合也能为农广校带来更多资金支持,再配合对县内农业发展的直接支持,这让农广校更有能力挖掘职业农民教育内容,提高自身管理能力优势,使产学研结合节奏推进步伐越来越快[2]。

2.2农民农业职业培训层面

第一,要创新农业职业培训技法,更进一步注重实践教学的应用性。富源县农广校应该将田间农业实践作为一种参与式农民农业培训模式加入到教学过程中,与传统课堂理论教授形成遥相呼应,体现新型职业农民教育的优越性。在教育内容方面,应该以弄技术推广为主,发展农民的都市型现代农业意识,并教育他们针对县内农业主导产业发展来学习相关的农业知识,丰富他们的农业知识层次,真正将实践教学与理论教学完美融合起来。第二,要依托富源县内农民专业合作社及某些农业企业开展农业职业培训教育。让农民学员更多参与到职业培训项目中,例如职业院校、农广校、农业推广机构当中,形成民间农业机构参与模式。针对这些校企合作来研发新的农业短期培训项目,例如“农村劳动力阳光工程培训项目”,联系多家县内农业机构来承担各种短期农业培训任务,充分发挥农民专业合作社作用,从社会、农广校等多个角度来提高县内农业劳动力素质,也鼓励社会上如农民专业合作社及农业企业都参与到新型职业农民教育培训当中,形成教育合力[3]。

总结

从本文的研究思考可以发现,像富源县这样的农业县若想实现新型职业农民教育培训体系构建,发展农村基础教育、提高农业职业教育水平是关键。目前富源县还存在农民教育投入不足、城乡差距过大、面临城镇化农民迁移等问题,所以县内相关部门一定要将新型职业农民教育视为是一项长期系统工程,循序渐进、有条不紊的寻求长远发展,从教育模式上改变思维,创新职业培训模式,真正扎根农村,以培养技术娴熟与管理意识先进的新型职业农民作为长远发展目标。

参考文献

[1]韩娜.我国新型职业农民培育问题研究[D].大连海事大学,2013.94-115.

[2]杨成明,张棉好.多重视阈下我国新型职业农民培育问题研究[J].职业技术教育,2014,(28):76-82.

第2篇:农业职业培训范文

【关键词】新型职业农民教育培训有效路径

一、做好农民职业培训的顶层设计

职业农民是推动农业现代化发展的领头羊,是建设社会主义新农村的核心力量。大力培育新型职业农民队伍,就是培育新型农业经营体系的主体,就是培育农业现代化的现实和未来,就是抓住了农村经济发展的牛鼻子。因此,在职业农民教育培训领域,应投入更多的精力。当前,最重要的就是从国内外职业农民教育培训工作中总结好经验和好做法,结合徐州市职业农民教育的现状和实际,制定顶层设计,努力实现徐州市新型职业农民教育培训工作的新突破。

二、建立科学的教育培训机制

首先,把职业农民培训班办到每个村镇,每个现代农业示范园、合作社、龙头企业,方便农民就地、就近参加培训。此外,建设专门的培训基地,实现农民长期培训。利用农闲时间和种植关键时期,对农民进行理论学习、示范基地参观、田间实际操作等多种形式的培训。理论学习可采用开放式、互动式的授课方法,努力提高课堂气氛,使学员学习有积极性,愿意学习,有所长进。选择教材要深入浅出,贴近农民的生产实际。其次,对于种植大户,应进行系统的高层次的培训,提升他们的专业化、规模化水平和市场应对能力。再次,对于农民专业合作经济组织的骨干人员,应以普及合作社知识为主,培养他们的合作理念,提升他们对合作社的管理能力,增强他们采集和利用市场信息的能力。最后,对于农村经纪人,应开展市场知识、物流管理、农业法律法规、农产品营销及金融等方面的知识培训,使他们成为业务熟练的农村各行业中介。

三、完善职业农民教育培训体系

教育农民是培育职业农民的重要手段,完善职业农民教育培训体系,就是增强职业农民教育培训的基础设施。现阶段,全社会都在提倡反哺农业,国家也下大决心要扶持农业。培育职业农民,国家应安排专门资金,这不仅是国力所能及的,更是农业发达国家在培育职业农民方面共同的、行之有效的经验和做法。市政府的主要工作是配合中央落实好各项惠农政策。此外,应利用好农业广播电视大学、农民科技教育培训中心、中高等农业职业院校等农业教育资源;更要整合利用当地一些运行效率低、处于不饱和使用状态的教育资源,加大资源优势,构建形式多样的职业农民教育培训机构。形成完善的职业农民教育培训体系,满足新型职业农民多层次、全过程、经常化和制度化的教育培训要求。新型职业农民的培育涉及多行业、多部门的事业,对其考核评价又是一个复杂而长期的工作。要建立以各级农民科技教育培训中心为依托的第三方监督机制,或委托有资质的社会中介组织对培训机构的培训质量及资金使用情况进行评估;确立各级农民科技教育培训中心为新型职业农民培育项目培训机构资质、能力及培训效果的评估考核、管理机构;建立生产向科研提要求,科研为生产解难题,教育为农民提高生产率服务的农科教三结合新体制,规范涉农培训,建立农民教育培训评价考核管理制度,建立和完善政府购买培训成果运行机制,切实提高新型职业农民的教育培训质量。

参考文献:

[1]张阳民.新型职业农民教育培训的有效路径探索[J].南方农业,2016(6):194,196.

第3篇:农业职业培训范文

秦皇岛市近几年一直深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神,围绕深化农业供给侧结构性改革,以实施乡村振兴战略为统领,以服务质量兴农、绿色兴农、品牌强农为导向,以提升农民综合素质、职业技能和创业发展能力为核心,以构建完善教育培训、规范管理和政策扶持相互衔接配套的新型职业农民培育制度体系为重点,全面建立职业农民制。

一、秦皇岛市新型职业农民教育培训现状

1.培训体系比较健全经过十多年的发展,截至2019年初,秦皇岛市新兴职业农民的培训基地和培训的实训基地达到了10个单位,覆盖了全市三县四区。培训实训基地现已达到20家之多,基本涉及了秦皇岛市的各行各业以及各种类型的企业,尤其是特色产业,初步建立起了农业广播学校为主体,多类型资源和市场主体协同创建的农民教育教学培训系统。

2.培训的数量已到达一定的规模2015至2018年共计培育新型职业农民4457人,涵盖生产经营型、专业技能和社会服务型培训。秦皇岛市新型职业农民培训是在全市四县三区全面实施的,生产经营型专业有生猪生产、蔬菜生产、葡萄生产、苹果生产和玉米生产,专业技能型专业有动物繁殖员、特色水产品养殖等,社会服务型专业有果树园艺工、青年农场主等。

3.取得了一定的成效(1)促进了农民增收。秦皇岛市新型职业农民培训由于培训内容具有针对性,培训机制比较健全,后续服务也能跟上等等,经过培训的部分农民能够带动秦皇岛市农业产业化发展,从而实现了农业增产和农民增收。尤为突出的是,培训后先后出现了一批种植大户和养殖大户,他们有文化、懂技术、会经营,成为真正意义上的新型职业农民。另外对青龙县实行免费培训,政府还为参训农民提供政策保障和资金扶持,在2019年青龙县终于摘掉了多年的贫困县帽子。(2)促进了精神文明的建设。秦皇岛市新兴职业农民的培训,形式丰富、内容多样,在宣传各种惠农政策的同时,还普及法律知识,宣传和倡导健康、文明、科学的生活方式,丰富农民的业余生活,这在一定程度上促进了秦皇岛市新农村精神文明建设,促进了农村经济向健康和谐方向发展。

二、秦皇岛市新型职业农民教育培训存在的问题

本论文针对秦皇岛市新型职业农民培训的效果进行了调查。本次调查主要采用了问卷填写和访谈的方法,问卷发放280份,收回有效问卷245份。总体培训的效果较好,造就了一支爱农业、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,为现代农业发展和实施乡村振兴战略提供强有力的人才支撑,但仍存在着一些问题。

1.新型职业农民教育培训缺乏长远性(1)培训对象年龄偏大。秦皇岛市新型职业农民教育培训,仍无法满足其长期经营生产的需求,在培训的年龄上,大多为40岁以上的中老年,这些中老年的文化程度大多为中小学水平,基本没有接受过高等教育,所以对新技能和新技术接受能力较缓慢。(2)培训内容单一。秦皇岛市在新型职业农民培训过程中,注重农民教育培训需求,主要以专项技术、职业技能培训为主,但是对创业培训以及农业政策培训的需较少,这样不利于职业农民的长期规划和发展。

2.秦皇岛市新型职业农民培训意愿受挫目前,秦皇岛市新型职业农民越来越体会到农业现代化、机械化、专业化的运作模式为农业生产经营带来的便利,与此同时要求现代农民要积极主动地学习现代生产经营理念、现代农机的基本操作、新型农业服务模式。因此笔者通过访谈了解到秦皇岛市新型职业农民对农业教育培训的意愿。大多数农民表明愿意参加教育培训,但由于受培训费用、培训时间、交通不便、自身年龄较大、文化水平偏低等因素以及缺乏对自身职业与生产经营的长久规划,因而新型职业农民系统性学习的动力还明显不足。其次,培训内容与实际偏离,教师水平存在较大差异,教师培训以理论为主,农民接受难度大,农民对培训内容没有兴趣,导致二次参加培训的意愿受挫。

3.政府对新型职业农民教育组织管理结构不合理秦皇岛市新型职业农民培训工作采取“双班主任”制度,即由同级农业主管部门和培训机构各自指派一人作为跟班负责人的制度,其农业主管部门人员作为跟班负责人不利于实际培训工作的展开,影响协调组织和管理新型职业农民培训工作的展开。新型职业农民教育培训工作是综合性的、系统性的、持续性的。新型职业农民教育培训工作涉及教育、农业、财政等多个政府部门以及社会地方农业龙头企业或农业院校,需要政府、企业、农业院校之间明确分工、高效沟通协作。但实际情况显示,政府注重政绩的宣传,注重培训任务的完成度,各培训主管部门利益诉求不同,导致政府、企业、农业高校等各自为政,三者之间缺乏有效沟通。秦皇岛市农广校新型职业农民教育培训缺乏轮训制度,财政对培训扶持力度低,教育培训对象较为单一。

三、秦皇岛市新型职业农民教育培训的建议

1.激发秦皇岛市新型职业农民参加教育培训的积极性健全新型职业农民参与农业教育培训激励机制,对参与农业职业培训的农民给予一定的物质补贴与适当的政策倾斜,以此来激发他们参加教育培训的积极性与主动性。在秦皇岛市,依照国家政策实施职业农民参与培训补助标准,把青年农场主、农业职业经理人、新型农业经营主体领头人以及产业扶贫带头人划归生产经营型职业农民培育范畴,累计参与培训时间应不少于15天,按照人均3000元的标准进行补贴。把有劳动能力、培训意愿的贫困家庭(部级贫困县青龙县的贫困家庭)划归专业服务型和专业技能型职业农民培训范围,累计参与培训时间应不少于7天,依照人均1000元标准进行补贴,通过政策补贴来吸引新型职业农民参与培训,激发新型职业农民的积极性。

2.对秦皇岛市新型职业农民进行精准化培训对秦皇岛市新型职业农民进行精准化培训首先要优化培训内容,实施多样式教学。分产业、分环节、按新型职业农民的文化程度与知识接受程度进行精准化的教育培训。按照中国农业农村部的《新型职业农民培训规范》,秦皇岛市科学合理的安排新型职业农民教育培训的内容和多样式的教学培训方法,培训一批爱农业、懂生产技术、善于生产经营有可持续发展观的新型职业农民队伍。因此要多样化教学,如通过田间地头式教学、实地观摩会、研讨会等教学模式使新型职业农民积极主动地融入培训。通过问卷调查可以了解到新型职业农民对职业技能的培训需求大,但培训内容偏理论,轻实践。调整教学内容,在理论教学方面,重点教育社会主义核心价值观、职业农民道德素养、农业绿色可持续发展理念等内容;在农业专业技能教学方面,突出农业现代管理技术、新农业品种、新型机械化操作的应用,规范化生产经营、追求质量安全等内容;在农业经营方面,突出农村产业创新实践、农产品品牌建设、农产品电子商务、农业融资渠道与金融保险等内容。

3.优化秦皇岛市新型职业农民培育顶层化设计第一,优化秦皇岛市新型职业农民教育培训组织管理体系。秦皇岛市各示范县(区)要把新型职业农民培育工程纳入乡村振兴战略规划中,建立健全新型职业农民教育培训工作项目实施领导小组与工作组,制定培训项目实施方案、认定管理办法以及扶持政策,推进新型职业农民制度体系的建设。利用现代大数据信息交流技术,对新型职业农民教育培训管理组织进行有效的整合,实现政府各部门之间,政府、当地龙头农业企业、农业高校之间的有效沟通,对新型职业农民教育的学习需求、学习情况、学习后反馈状况进行有效整合,实现新型职业农民教育培训的动态指导管理。第二,政府相关部门要建立健全培训项目资金使用监管制度。一方面,新型职业农民培训工程项目资金重点用于职业教育培训、新型职业农民的认定管理、信息化手段和跟踪服务等全过程免费培训。另一方面,秦皇岛市各县(区)要切实加强项目资金监管,建立项目资金专账制度,及时足额拨付教育培训项目资金,根据“谁使用、谁负责”的原则建立培训项目资金监督管理机制,对挤占挪用、骗取套取专项补助资金的违法违纪行为,应对相关单位以及相关人员按规定严肃处理。

四、结束语

新型职业农民教育培训的完善与健全,是推动乡村振兴战略的重要举措,解决农村农业生产青壮劳动力不足问题,激发农村经济新活力。针对秦皇岛市新型职业农民教育培训存在的问题,通过培训内容的精准化、培训方式的多样化:优化政府顶层设计;健全新型职业农民教育培训激励机制,激发职业农民参与职业教育培训的积极性,以此推动乡村振兴战略实施。

参考文献:

[1]张艳琴.新型职业农民教育培训问题及对策[J].现代农村科技,2019

[2]吴兆明,郑爱翔,刘 轩.乡村振兴战略下新型职业农民职业教育与培训[J].教育与职业,2019

第4篇:农业职业培训范文

关键词:农民职业教育培训;评价标准;实效性;农民需求

推进党的所提出的乡村振兴战略,实现我国农业农村现代化战略总目标,关键是要依靠科技和人才。发展农民职业教育培训是实现总目标的重要途径之一,也是以农民为突破口,解决“三农”问题的关键。国家高度重视该项工作,自2012年以来,多次下文部署,积极落实[1]。我国农民职业教育培训经过多年的发展,各方面已取得了明显的进步,具体体现在政府对农民职业教育培训财政投入力度加大,信息化管理、规范程度明显增强,已构建起新型职业农民教育培训资源平台,对分层培训、培训内容等都制定了相应的标准,以农民为中心,送教下乡的理念深入人心,对省级培训体系制度建设、工作环节及学员满意度进行全面的考核[2]。但实践中仍普遍反映,农民接受培训的积极性不高是主要的限制因素。调查结果表明,影响农民积极性的主要因素是教学内容、培训方式不完全符合他们的需求,针对性、时效性不强[3-6]。成人参加培训的目的就是实用有效[7]。农业农村部在《关于做好2019年农民教育培训工作的通知》中(农办科〔2019〕26号)要求,农民教育培训启动3年提质增效活动,但用来评估基层教育培训满足需求的情况及实效性的指标还比较少,导致很难通过评价反馈问题、有针对性地改进。王守聪[8]认为教学效果的考核评价和认定改革是农民职业教育制度成败的核心和关键,是今后农民职业教育评价体系改革的重点探索方向。笔者旨在梳理多年来农民职业教育培训质量评价标准方面的实践探索,尤其是教育培训效果指标,结合其他职业教育的标准,分析相关的指标,为进一步补充完善现有的评价体系做参考。

1农民对职业教育培训的需求

该研究的农民职业教育培训是指针对正从业的农民及从事农业相关者所开展的与农业生产、经营、服务相关的知识、技能、职业道德的学习[8-9]。目前主要包括职业培训、非全日制成人中职教育。农民职业教育培训的模式总体上是以政府为主体,由政府制定规划,提供政策、资金、落实任务,组织农广校、农业院校、推广等部门来实施,如“百万中专生计划”“新型职业农民的培育工程”等项目。21世纪以来,我国农业出现了劳动力短缺,面临着“谁来种地”的严峻局势,同时又处于农业现代化转型的进程中,农民职业教育培训的目标是培养一批能适应现代化农业需要,有文化、懂技术、善经营的新型职业农民。具体讲,是要不断提高农民的生产经营能力,让农民增收,获取稳定足够的职业收入,进而激发出发展的内生动力,逐步改变乡村面貌,推进农业现代化进程[1]。但我国从业农民普遍年龄偏大、学历偏低。2018年21个省份41岁以上的新型职业农民占比在65%以上,初中学历约占55%[10]。农民受教育程度与其收入呈现显著的正相关性[11-13],要提高农民收入,首先是通过教育培训来提高从业农民的综合素质。江苏新型职业农民中90%以上受访者表示愿意也需要参加培训,70%基层教育培训管理者却反映培训最大的困难是农民缺乏培训意愿[3]。影响农民参加培训的积极性的主要因素除了培训内容、方式不适合以外,还有时间、地点、个人学习困难等限制因素[3-14]。他们参加培训的主要目的是解决当前生产问题、提高技能,其次是学到新知识,获得有价值的信息,增加收入。培训内容一般首选贴近实际的特色种养实用技术、病害安全防控技术;其次是经营管理知识、市场信息、国家土地流转、惠农政策等[1,3,14-15],不同层次的农民对培训内容需求重点有差异[1],农民较欢迎农业专家、农民骨干浅显易懂地授课;80%农民希望采用现场教学、田间指导、生产观摩或讨论学习等方式;77.9%农民愿意接受7d以内的短期培训,70%以上农民希望在就近田间地头、农业企业或合作社接受培训[3]。

2农民职业教育培训质量评价标准的研究及应用

农民职业教育培训的评价主体首先来自教育行政部门,通常采用全日制中职教育的评价体系来衡量学校办学水平或一个区域的农民职业教育水平,指标包含发展规模、职业教育资源水平(专职教师数量、校舍、图书、设备等)、管理办学机制、教育成效、服务地方经济的水平等。非全日制农民成人职业教育在教育资源水平方面远远低于全日制的要求,今后相当长时间也不可能完全按照同一标准来进行投入,但要持续提高农民教育培训的质量,也必须保证相应教育资源的投入,如专职教师数量、农业技术人员、教学场所及设备、实训基地等。部分教育成效的指标仍可沿用,如获取职业技能鉴定证书的比例、毕业率、就业对口率、毕业生满意度等指标。发展规模最好不用绝对人数,采用参加职业教育人数占本地在岗农民的比例,这样可避免地方差异的影响。对农民培训评价的研究应用也在不断发展中。以往从培训人数、经费规范使用等来检查任务完成情况。随后的研究者陆续尝试构建多层次的指标来衡量各省的农民职业教育水平,2003年的研究中[16],研究者从供给方、需求方、国家投入及政策4个方面选取了23个指标,如供方指标体系中增设教学内容、教学方式等指标,它们对保证农民教育培训质量必不可少的。培训效果指标中仅采用了农民人均收入。在2008年评价各省农民职业教育水平的研究中[17],从教育条件、教育对象、教育效果3个方面设置了13个指标,教育效果方面除了培训人数,还采用了劳动生产率、农机产出率、土地产出率、化肥产出率等农业生产水平指标,数据均来自国家统计。人均收入、劳动生产率等经济指标更适合中长期宏观区域的农民职业教育水平评价,在基层农民培训中应用较困难,虽然农民教育培训的最终目标确实是要提高劳动生产率,增加农民收入,但农民职业教育培训转化为生产力同样带有滞后性,会受到多种条件的影响。2014年以来,农业部对新型职业农民培育工程开展了省级绩效考核[2],考核体系包含工作组织、实施过程、工作效果、加分扣分项4个方面22个指标,该体系注重过程评价,有利于督促引导农民培育体系加强制度建设、规范化培训、信息化管理等。工作效果方面包含了学员满意度、信息宣传、信息化程度等指标,农民对培训的组织、授课教师、教学内容按5分制打分,让农民参与评价,重视农民的满意度评价是一个进步,但所打分数一般较高,如需确切获取农民对培训实效的意见仍有待改进。

在一些省份的总结报告中,尝试使用经济效益指标来评价农民职业教育培训的实效性。如河北省认为规模扩大、产量提高、品质提升、收入增加[18]、合作社增加数、涌现的致富带头人数[19]等指标更适合衡量农民中职教育的实效。在农民培训效果的调研中[20],还尝试采用了技术提升、经营能力、素质及就业竞争力增强等指标,有些访谈学员还谈到自己学到了专业知识,掌握了相关技能,开始参与种养合作项目、开发旅游活动等[14],前面已论述,经济指标不适合短期基层农民教育培训的评价。根据农民的需求及感受,是否可讨论设置农民对培训所学知识、技能的应用程度这一指标,让农民、用人单位进行评价。德国采用证书来衡量农民职业教育的成效。由行业协会组织考试,证书起到职业准入、衡量职业水平的作用[21]。我国农民参加培训工作后往往也会获得各种培训证书,还可以考取职业技能鉴定证书,江苏省还尝试发放农业职业资格证书、农民职称证书[22]等。调查中,农民认为证书便于就业或获得优惠政策[20],实际工作中,一些用人单位在聘用、确定薪酬时也希望借助技能鉴定证书。用证书来衡量农民职业教育的成效应是未来的趋势,职业教育与职业资格证书(1+X)融合作为我国今后职业教育改革的方向,目前我国农业培训证书虽然承担的功能还比较弱,但随着证书制度的完善,有待作为今后农民职业教育质量评价标准之一。

3讨论

综上所述,我国农民职业教育培训评价标准的研究应用已构建了多层次的指标体系,并开始重视教育条件、培训过程、教育效果等方面的指标,但主要目的是完成行政管理部门考核或评估宏观职业教育培训水平,适合农民、农业企业(农民合作社)深度参与,用来评价基层教育培训实效性的指标还不多,仍还处于讨论探索阶段。根据以对农民需求的总结及对农民职业教育评价标准的梳理分析,认为在制定基层农民职业教育培训标准前首先应明确评价目的、层次及主体。该标准的目的是用于反馈基层农民教育培训的实效性,督促引导县级教育培训朝不断满足农民需求的方向改进。评价对象是针对微观层面的即县级农民教育培训提供方(包括组织管理者及培训机构),评价主体除了组织培训方自评以外,应包括省级管理方、农民、农民合作社、农业企业、行业专家(第三方)等参与。初步认为基层农民教育培训评价指标应包含教育培训条件、实施过程、教育培训效果3个层次。教育培训条件方面设置培训时间、生/师比、提供的教学内容、实践教学比例、使用的实训基地数量等5个指标,设置使用实训基地数量,目的是促进基层尽量整合利用各种示范基地、试验站、农民田间学校,并加强其建设。实施过程方面设置需求调研分析、培训规划、自我改进等3个指标。农民需求分析不应只是培训前问问农民,还应征求当地农业企业、行业专家、政府部门的综合意见,既满足当前农民增收需求,又要考虑当地中长期农业产业发展的需求。

第5篇:农业职业培训范文

(一)要着力加强多种教育载体的教育、孵化、示范功能

1、构筑相对完整的机构设置。在重点夯实负责职业农民培训的专门机构(如青岛市农业广播电视学校和青岛市农机化学校)的同时,充分挖掘其他一切可以利用的教育资源,加强与当地农业推广等部门和相关农业生产资料生产厂家、经销商的配合,争取支持,建立实用技术培训基地,不断提高农民培训针对性、实效性,逐步形成便捷、实用、广覆盖的职业农民培训机构设置。

2、充分发挥农业合作组织的“孵化”职能。青岛现有农民专业合作社5000余家,社员达到20多万人。农业合作组织的茁壮成长不断推动“职业农民”的产生。在农业合作组织中,除了理事长和社员,还有两大类“职业农民”在不断“孵化”:一是受聘于合作社,专门从事技术指导服务的植保、农机等技术人员和财务人员以及文秘人员,学历水平都较高;另一类是服务于合作社生产基地常年领取工资的“非社员农民”,大多拥有专业的农业生产技术。可见,必须重视合作社的“孵化”功能,并有重点地对合作社开展系统的知识培训。

3、充分发挥先富起来的职业农民的示范带动功能。在青岛农村的不断改革发展大潮中,已经涌现出像凯玉合作社理事长王玉芹、青岛鸿飞大沽河农场的负责人王兴迁等新型农民的代表。要充分发挥现有职业农民代表的示范带动作用,及时总结并积极推广他们成功的经验,激发农民扎根于农村增收致富的激情,通过现有职业农民代表的成功经验带动附近农民寻找增收致富的门路,在资金、技术、信息和市场等多方面给予支持和帮助。

(二)不断创新教育培训手段和形式

1、加强农业行业职业技能鉴定工作是培养高素质职业农民的必要手段。农业行业职业技能鉴定是指对从事农业行业特有职业(工种)的劳动者所应具备的专业知识、技术水平和工作能力进行考核与评价,并对通过者颁发国家统一印制的职业资格证书的评价活动。高素质的农民职业技能人才必将成为青岛市新型职业农民的有生力量。开展农业行业职业技能鉴定要遵循客观、公正、科学、规范的原则,积极争取各级政府财政支持、安排必要经费并逐步形成稳定增长的投入机制,不断加强鉴定机构基础设施建设,完善职业技能鉴定的有关法律、法规、政策及基本理论建设,改善鉴定工作条件,加强考评人员队伍建设,从严把关考评机构资质,严肃鉴定工作纪律,推动青岛市农业职业技能培训和鉴定工作健康发展。

2、搭建智能农业信息化网络平台,为农民教育提供重要的物质辅助平台。加快农业综合信息服务平台建设和农业公共服务机构建设,建立视频指挥系统,打造管理高效、服务便捷的网络服务平台。加快农业科技110综合信息服务平台建设,建成区市级综合信息服务分控中心,不断提高综合服务覆盖率;全面建成农业技术推广、植物疫病防控、质量安全监管“三位一体”的镇级农业公共服务机构,落实基层农机推广体系改革与建设项目,农业技术推广机构条件建设项目。目前,青岛市已经建立起以青岛农经网和农机化信息网为中心,覆盖市、县、镇、村四级的农村信息服务网络;农村远程教育工程稳步发展,建成覆盖全市的卫星网络教学体系;开通“12316”新农村服务热线,在全市搭建起科技服务、教育培训的信息化网络平台,为农民及时获取农业信息、知识和帮助提供重要的物质辅助平台。

(三)持续加强师资力量建设

1、着力发展一批理论与实践都过硬的师资力量。加大与当地青岛农大、青岛农科院等高等学校、职业院校、科研院所的合作力度,聘请一批知名专家教授为技术顾问,组成专家服务团,定期举办农业科技讲座,开展农业技术服务,指导农业生产。突破地域限制选拔邀请行业知名学者、首席专家、技术能手、种植明星,参与学校教育计划的制订、参与编写新型农民培训教材,为农民集中授课和现场指导,为农民解惑答疑。逐步培养一批不仅懂得教育理论和方法,而且具有较强的农场经验和实际动手能力的师资力量,增强教育的实效性。

2、定期组织教学竞赛、技术能手比赛。一方面,实现激发农业教育者和技术能手的主观能动性和创造性的目的。另一方面,通过竞赛和比赛,优秀的教育成果和经验得到展示,实现相互切磋、带动促进的目的。同时,搞好优质课观摩,以此带动全市农业教育师资力量建设,整体提高教育水平和质量。

二、结语