治安工作谋划精选(九篇)

第1篇：治安工作谋划范文

一、强化发展意识。经济建设是全党工作的中心，发展是执政兴国的第一要务。县委办公室作为县委的综合职能部门，必须贴紧经济发展这个主题不跑调，服务经济建设这个中心不动摇，发挥好参谋助手作用。一要当好参谋员，及时为领导决策提供参谋意见。办公室作为县委的“外脑”，必须克服畏难情绪，改变“忙于办事，疏于谋事”的状况，以高度的政治责任感和使命感，主动参与，积极进言献策。要紧紧围绕县委重大举措、重要活动、重点工作，深入实际，调查研究，及时反馈信息，通报情况，提出推进和完善建议。二要当好督查员，切实承担起协助党委抓落实的重要职责。搞好督促检查，抓好决策落实，确保政令畅通，是县委办公室的一项重要职能。要坚持原则性与灵活性相结合，抓住县委重大决策和重要工作贯彻落实过程中的主要矛盾，抓住领导最关心、群众最关注、社会反映最强烈的重点、难点、热点问题，真督实查，叫板求真，把县委各项决策落到实处。三要当好调度员，切实发挥好综合协调作用。协调是办公室工作不可缺少的基本环节。要按照对上协调注重原则性，对内协调注重灵活性，对下协调注重指导性的原则，搞好综合协调，特别要做好精简文件、控制会议、安排好县委领导事务性活动等工作，做到可开可不开的会议不开，可发可不发的文件不发，可安排可不安排的活动不安排，把领导从文山会海和繁琐的应酬中解放出来，保证领导有更多的时间和精力去思考大事，研究要事，处理急事，解决难事，推动党委决策的贯彻落实。

二、强化全局意识。不谋全局者，不足以谋一域。县委办公室要发挥“三个作用”、搞好“三项服务”，必须与县委站在同一个层次上思考和研究问题，时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，在服务大局中找准位置，发挥作用。一是抓重点问题把握全局性。抓住重点就能推动全局。要紧紧抓住县域经济和社会发展中的重点工作，潜心思考，深入研究，超前谋划，主动参谋，制定切实可行的工作方案和具体措施，为县委谋划全局提供参谋建议。二是抓热点难点问题把握典型性。要善于深入到经济建设第一线，特别是问题多、矛盾多的地方，抓住关系群众切身利益、关系社会稳定、关系改革发展全局的热点难点问题，深入剖析成因，找准问题的症结，拿出切实可行的对策建议，并不断总结，探索规律，为解决类似问题积累经验。三是抓倾向性问题把握超前性。抓住了倾向性问题，就掌握了工作的主动权。要善于从苗头预测发展，从个别透析一般，从局部透视全局，见微知著，未雨绸缪，为县委稳健驾驭全局出谋献策。

三、强化宗旨意识。“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”是县委办公室实现好、维护好、发展好广大群众根本利益的总要求，要牢固树立“立党为公、执政为民”的宗旨意识，树立群众利益高于一切的意识，在为县委决策当参谋时，在谋划改革、发展、稳定大局时，在落实县委各项安排部署时，充分考虑群众的意愿和利益，诚心诚意为群众谋利益，把“群众拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”作为衡量我们一切工作的出发点和落脚点。一要经常深入基层。只有深入到群众中去，才能了解群众疾苦，倾听群众呼声，也只有真心同群众的感情交融在一起，才能把事情办到群众心坎上，让群众满意。二要坚决纠正和防止“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象，做到心里想着群众，想着基层，用真心真情为群众排忧解难，下大力气帮助群众解决好想解决而解决不了的事情。三要带着感情作好群众工作，想群众之所想，急群众之所急，把群众关注的热点、焦点、难点，作为工作的着力点、突破点、闪光点，千方百计地安排好、解决好。版权所有

四、强化政治意识。讲政治是县委办公室工作的灵魂和第一要求，也是办公室人员的修身之道，谋事之基，成业之本。要坚定政治立场和方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，正确贯彻县委的各项决策，准确把握县委精神和意图，自觉地在各项工作中贯彻落实县委的安排部署，和县委保持高度一致。首先要基本思想观点一致。办公室必须始终牢牢把握服从、服务于经济建设这一主旋律和基本要求，自觉站在全局的高度、县委的高度看问题、想事情，和县委保持一致、心向同往、同频共振。其次要发展措施一致。要通过反馈信息、调查研究、分析趋势、制定规划等手段把县委决策、意图坚定不移、不折不扣、一丝不苟地贯彻到各项工作中去，确保县委决策落到实处。

第2篇：治安工作谋划范文

在总政治部，此前任政委、现年61岁的张阳上将接替70岁的中央军委委员李继耐，出任总政治部主任；总政治部副主任杜金才上将兼任军纪委书记；此前任第二炮兵政治部主任的殷方龙中将出任总政治部副主任。

在总后勤部，此前任司令员、现年65岁的赵克石上将接替72岁的中央军委委员廖锡龙，出任总后勤部部长。

在总装备部，此前任司令员、现年62岁的张又侠上将接替63岁的中央军委委员常万全，出任总装备部部长。

房峰辉，国庆阅兵总指挥

2009年9月，房峰辉在担任新中国成立60周年国庆首都阅兵总指挥时，回顾往事，感慨自己“经历了骡马化、摩托化、半机械化到机械化和信息化复合发展的过程”。从他的回忆中可以看出，他是从基层一步步升迁上来的将领。

房峰辉1951年出生，陕西咸阳人。履历显示，他于1968年入伍，长期在新疆地区服役，历任排长、师作训科长、团参谋长、团长、师参谋长、新疆军区副参谋长、师长等职务，1999年晋升为第二十一集团军军长。对长期担任参谋职务的房峰辉而言，4年多的集团军军长生涯，丰富了他的全局性指挥经验。2003年，房峰辉出任参谋长，这既是一次跃升，开始担任大军区副职，也是一次历练，开始接受跨军区的挑战。

2007年6月，房峰辉上调担任司令员，首度出任大军区正职，年仅56岁，是“”结束后历任司令员就职时最年轻的一位，也是当时司令员中年纪最轻的一位。随后，在党的十七大上，房峰辉又当选为中央委员。当时不少媒体评论说，房峰辉历练大军区副职不到三年半就晋升大军区正职，并且如此年轻就拥有了兰州、广州、北京三大军区的轮调历练，堪称“军界举足轻重的耀眼将星”。

驻守京畿要地，肩负着守护华北门户、保卫党中央和首都安全的神圣职责。房峰辉担任司令员期间，领导的部队持续开展实战化训练，全面提升信息化条件下作战能力，先后参加上海合作组织联合军事演习、跨区演习等重大演训活动，圆满完成奥运安保、国庆阅兵、国际维和等重大军事任务。其中，2009年10月1日陪同中共中央总书记、国家主席、中央军委主席检阅及武警部队，是房峰辉军事生涯中最闪亮的时刻之一。这次阅兵的规模超越以往任何一次，参阅要素之全、装备之多、兵种专业之广，都是以往历次阅兵没有的。在这次阅兵后，2010年7月，房峰辉被授予上将军衔。

近期，中日争端加剧，房峰辉在接受访谈时说：“近段时间，人们的目光纷纷转向我国东海的。大家关注问题就是关注国家的、安全和发展利益。作为一名军人，我也密切关注着事态的发展。党和人民一旦需要，我们将坚决履行维护国家、安全和领土完整的神圣使命。”

2012年10月，房峰辉被任命为总参谋长。始建于土地革命战争初期的总参谋部，是负责组织全国武装力量建设和作战指挥的最高军事统率机关。其主要任务是在总参谋长领导下，贯彻执行最高统帅和国防部长的命令指示，搜集和提供情报，拟定和组织实施战略战役计划和动员计划，指挥并协调各军种、各战区及各种武装组织的作战行动。2011年11月，总参谋部新成立了战略规划部，主管军队建设发展规划。本届总参谋部领导采用的是“一正五副一助”制，即一个总参谋长、五个副总参谋长和一个总长助理。

正是由于总参谋部的重要地位，总参谋长一职历来备受关注，《大公报》网站称“总参谋长是军委主席的首席幕僚长，是负责全军作战、训练的核心关键人物，必须有丰富的作训管理经验”，“此前几任总参谋长张万年、傅全有、梁光烈、陈炳德都曾有过至少两个大军区司令员的任职经历”，房峰辉的出任“打破了多项纪录”，“是20年来就职时年纪最轻的一位，只担任过一个大军区司令员”，“也是新中国成立以来首位晋升总参谋长的司令员（杨成武曾任代总参谋长）”。

张阳，长期担任政治主官

在此次调整中，有媒体注意到一个有趣的细节：新任总政治部主任张阳与房峰辉曾是的老搭档。房峰辉2003年至2007年担任参谋长，张阳则于2004年至2007年担任政治部主任，两人在同一个班子中。此次，他们又分别执掌总参、总政两大部门。

总政治部是一个重要部门。1931年2月17日，根据苏区中央革命军事委员会第六号通令建立的总政治部，是国家军队或武装力量政治工作的最高领导机关，其主要任务是：遵照中共中央、中央军委的决议和指示，根据党的基本路线和军队的任务，制定全军政治工作的方针、政策、规章制度，领导全军搞好政治思想建设、党的建设、干部队伍建设与基层建设，保证党对军队的绝对领导，保证人民军队的性质，巩固军队内部的团结以及军政军民的团结，保证军队战斗力的不断提高和各项任务的顺利完成。本届总政治部领导采用的是“一正四副一助”制，即一个主任、四个副主任和一个主任助理。

综观张阳的军旅生涯，他几乎都在政工系统服役，长期担任部队的政治主官。他出生于1951年，河北武强人，1968年入伍，从一名战士开始，历经副班长、班长、副指导员、指导员、教导员、政治处主任、团政委等基层职务的锻炼，1996年从炮兵一师副政委岗位上调入第四十二集团军，任师政委，后升任集团军政委。2007年9月，张阳首度出任大军区正职，担任政委，并在党的十七大上当选中央委员。

张阳的军旅生涯中有几件值得注意的特殊功绩，一是在担任第四十二集团军政委时，在改制换装和人才培养方面倾注不少心血。2003年4月，总参谋部命令，某摩托化步兵师改编为机械化步兵师。这意味着，营房库房设施要改建，训练场地要重新规划，还有最重要的人才培养要跟上。该师主体是传统步兵出身，多数人对机械化装备比较陌生，张阳和第四十二集团军军长刘粤军到该师现场办公，确定把人才培养作为改制换装的首要任务来抓，叫响了“宁可让人才等装备，也不能让装备等人才”的口号。

二是在2008年的南方雨雪冰冻灾害中率部队救灾。当时，粤北地区灾情格外严重，时任政委张阳和时任司令员章沁生一道，迅速调看调听有关具体灾情和水文气象资料，专门召开会议研究支援地方抗雪救灾工作的预案和方案，随后又连续签发两份特急电报，命令沿线部队立即出动，积极配合地方抗雪救灾。随着灾情的不断扩大，张阳也亲赴第一线指挥，他与章沁生一起顶风冒雪，到韶关市乳源县境内险要地段查看灾情，现场指挥抢险。

赵克石，来自海防前沿

总后勤部是中央军事委员会的后勤工作机关，是中国人民后勤工作的领导机关，在中央军委领导下，组织和领导全军后勤建设和后勤保障工作。其前身为1930年成立的中国工农红军经理卫生部。1947年正式成立中国人民总后方勤务部。1960年4月，正式改称中国人民总后勤部。其基本任务是：根据中共中央、国务院、中央军委关于国防建设和作战的方针、原则，依靠国家提供的人力、物力和财力，组织计划管理全军后勤保障工作和后勤建设，以适应现代化、正规化革命军队建设和现代战争的需要。本届总后勤部设立一个部长、三个副部长，此外还设有一个政委和一个副政委。

总后勤部部长赵克石是新任四总部首长中年龄最长的一位，他出生于1947年，河北高阳人，1968年入伍。他军旅生涯的一大特点是，从军40多年从未离开过，历任军训部部长、陆军第三十一集团军参谋长、副参谋长、陆军第三十一集团军军长、参谋长等职务。

2007年，赵克石出任司令员。作为一个身在海防前沿的司令员，赵克石负责领导和指挥江苏、浙江、安徽、福建、江西五省和上海市境内的所属武装力量，担负着军事斗争准备的繁重任务。在任期间，他组织指挥部队参加了抗击雨雪冰冻灾害、汶川地震抗震救灾、青海玉树地震救援、上海世博会安保。2008年5月12日汶川大地震发生后，赵克石高度关注灾情，启动应急救援机制，先后派出医疗分队和陆航部队前往地震灾区抢险救灾。不仅如此，赵克石还带领军区机关干部向地震灾区捐款，短短3天整个部队就捐款809万余元。

张又侠，上将之子冲锋老山

在新晋升的四总部首长中，新任总装备部部长张又侠“上将之子”的身份最为人们关注。他的父亲张宗逊，1908年出生，陕西渭南人，就读于黄埔军校，参加过北伐战争，投身过秋收起义，打过百团大战，担任过陕甘宁野战军司令员和西北野战军副司令员，数十年戎马生涯，战功无数。1955年，张宗逊与王震、贺炳炎等一起被授予上将军衔，是“开国上将”之一。因此，2011年张又侠晋升上将后，成就了第二对“父子上将”的佳话，另一对是原军委副主席张震与现任二炮政委张海阳。

尤其值得一提的是，1973年至1978年，张宗逊曾担任总后勤部部长，当时尚无总装备部建制，军械装备工作主要由总后勤部承担。因此，张又侠此次执掌总装备部，堪称是“子承父业”。

总装备部设立于1998年4月3日，比起总参谋部、总政治部和总后勤部，是四总部里最年轻的。它是中央军委领导下、负责组织全军武器装备的工作机关，不仅担负着全军武器装备的发展计划、科研试验、订购保障等任务，还肩负着我国载人航天、卫星发射测控的重任。本届总装备部设立一个部长、五个副部长，此外还有一个政委和一个副政委。

张又侠1950年出生于北京，1968年参军，历任连长、团长、师长、军长，2005年12月任副司令员，2007年9月任司令员，负责领导和指挥辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古自治区东部三盟一市境内的所属武装力量。

在40多年的军旅生涯中，张又侠战功显赫，展现了优异的指挥才能，也具备过人胆识。其中最受瞩目的战绩，是参加对越自卫反击战中的老山战役。1979年，对越自卫反击战爆发，26岁的张又侠担任14军40师118团连长，随部开赴前线。他作战主动积极，开战后很快提升为119团团长。1984年，中越边境再起冲突，张又侠以14军40师119团团长的身份投入老山战役。在这次战斗中，不论进攻还是防守，张又侠都有出色的表现。当时，他制订的进攻计划是“”后第一个完整的步炮协同计划，经过炮击后，步兵开始攻击，总共40分钟拿下主阵地。在夺下主阵地后的防守中，张又侠起到了更关键的作用，他率团坚守，整个40师成功抵抗了越军发起的3天反攻行动。越军3天阵亡3000余人，可见战事之激烈。

第3篇：治安工作谋划范文

新中国成立后，先后主持总参谋部工作的军内名宿有、聂荣臻、粟裕、黄克诚、罗瑞卿、杨成武等，他们都是中央军委出色的“幕僚长”、“智囊团长”。1954年10月，杨成武出任副总参谋长，且一干就是近11年，直至1965年升任总参谋长。“”后，他又复出干了5年多副总参谋长（1974.11―1980.01）。也就是说，杨成武在总参谋部工作的时间总计达20年左右，这在总参谋部历史上是绝无仅有的……

能征善战立英名，杨成武被“相中”

能成为第一位入主总参谋部的上将，成为中央军委的“幕僚长”、“智囊团长”，杨成武靠的是什么？原来，他的能征善战得到了当时主持中央军委日常工作的的赏识。

杨成武，1914年10月出生在福建省长汀县一个贫苦农民家庭，读中学期间即接受革命思想，积极参加革命活动。1929年2月，他参加了本县古城、四都农民暴动，后参加闽西红军，由此开始了戎马倥偬的军事生涯。

红军时期，杨成武历任红四军第十一师第三十二团政治委员、第二师第四团政治委员等职，率部参加了中央苏区历次反“围剿”作战。因在龙岗战斗、登仙桥战斗等作战中英勇顽强，红四团被授予“英勇冲锋”锦旗，他被誉为“模范团政治委员”。在红军长征中，杨成武率领的红四团多次作为先头团，抢关夺隘，披荆斩棘，进行了许多著名的战役战斗，为全军打开了前进的通道。他率部血战湘江、突破乌江、夺占娄山关、保卫遵义会议；遵义会议以后，又在的直接指挥下，率部四渡赤水、抢渡金沙江、飞夺泸定桥、开辟雪山草地通道、突破天险腊子口，无坚不摧，屡战屡胜，为中央红军胜利到达陕北立下不朽的功勋。中央红军到达陕北后，他出任红一军团第一师政治委员，参加了东征战役。亲历长征的一直关注着杨成武的表现，对他赞誉有加。

抗日战争时期，杨成武历任八路军第一一五师独立团团长、八路军独立第一师师长、晋察冀军区第一军分区司令员兼政治委员等职，率部在长城内外、太行山麓、易水河畔进行艰苦的敌后抗日游击战争。1939年11月初，他率部在河北涞源县雁宿崖地区打伏击，歼灭日军500余人。当日军前来报复时，他又指挥部队进行了著名的黄土岭伏击战，歼灭日军900余人，并击毙了日军独立混成第二旅团旅团长阿部规秀中将。这是八路军在抗日战争中击毙的日军最高将领，阿部之死震动日本朝野，惊呼“名将之花凋谢在太行山上”。当时，中共中央、八路军总部相继致电参战部队，祝贺这一重大胜利。

1944年9月起，杨成武历任冀中军区司令员、冀中纵队司令员。在日军细碎分割、严密封锁、疯狂清剿、反复剔抉且地势平坦、无险可守的冀中平原上，他领导根据地军民创造性地运用地雷战、地道战、交通战、平原游击战、水上游击战等人民战争的新战法，形成“层层火阵烧野牛”的局面，为大反攻作战建立起战略基地。作为八路军副总司令，对杨成武的战绩非常赞赏。

解放战争中，杨成武历任晋察冀野战军第三纵队司令员兼政治委员、晋察冀野战军第二政治委员、华北野战军第三兵团司令员兼政治委员，他率部转战华北，指挥或参与指挥了大同、集宁、正太、青沧、保北、大清河北、清风店、石家庄、察绥、张家口、太原等战役，取得了一个又一个胜利。其中，他参与指挥的清风店战役更是解放战争初期扭转华北战局的关键性战役。1947年10月，杨成武等率部准备在河北徐水一带围点打援。当得悉石家庄第三军主力北上时，立即改变原定的行动计划，实施大兵团远程奔袭，一昼夜行军120公里，在河北定县以北清风店地区围歼了该部敌军，共歼敌18000多人，活捉敌军长罗历戎。

在战略决战阶段，为配合东北战场发起辽沈战役，中央军委决定实行“东北打、华北牵”的战略，组建华北野战军第三兵团，由杨成武率领挺进绥远，发起察绥战役。他坚持执行中央军委的战略意图，率部冒着严寒转战塞北，攻敌所必救。1个多月作战，歼敌万余，解放绥远大片地区和包头等城市，控制了平绥铁路大部，创造了以步兵战胜骑兵的奇迹，牵制了傅作义部，为辽沈战役的胜利创造了条件。此后，为抓住傅系，拖住蒋系，第三兵团又根据军委命令，撤围归绥，转而隔断和包围张家口、宣化之敌，打响了平津战役第一枪。接着，杨成武率部与东北野战军第四纵队一道，进行张家口围歼战，创造了华北战略区一次作战歼敌人数之最。在贺电中称之为“伟大胜利”。虽然战斗在西北战场，但他从中央军委的战况通报中分享了杨成武胜利的喜悦。

抗美援朝中，杨成武于1951年6月率志愿军第二十兵团入朝参战。他指挥所部参加了“三八”线东线夏秋季防御作战，粉碎了美军的各种进攻，并开展了战术性反击。在秋季防御作战中，他指挥的两个军全部投入作战，其中一个军接替朝鲜人民军第五军团在北汉江以东20公里正面的全部防务，边接防边作战，并创造了文登里地区反坦克作战的光辉范例；另一个军在金城正面20公里地区，抗击美军和南朝鲜军共4个师的进攻10昼夜，歼敌23000余人，粉碎了“联合国军”在东线的进攻。结果，第二十兵团参战的两个军都受到志愿军司令员兼政委的表扬，他对杨成武更加欣赏。

1954年10月，中央军委找杨成武谈话：彭总“相中”你了，提议你到总参谋部工作……

参与组建防空军，运筹帷幄决胜千里

从就任副总参谋长起，杨成武开始了他在总参谋部工作的20年岁月。他多谋善断，见解独到，周密细致，执行命令坚决，成为党中央、中央军委进行战略谋划和实施战略指挥的得力助手。

努力开创防空力量建设新局面，这是杨成武初到总参谋部的开门杰作。新中国成立之初，防空力量非常薄弱，面临美蒋严重的空中威胁。党中央、对防空问题高度重视，多次指示要加强京津等重点城市的防空建设。早在1950年7月，杨成武就受命担任京津卫戍区副司令员、天津警备区司令员、华北军区党委书记兼天津防空司令员、京津卫戍区防空司令部司令员，担负着京津地区防空的重任。1951年2月，他又兼任改建后的华北军区防空司令部司令员，承担着华北地区防空的重任。期间，他多方协调，整合力量，筹组对空情报网，强化作战训练，实施统一指挥，很短时间内就建成了一支粗具规模的防空部队，在京津防空作战和抗美援朝战争中立下了赫赫战功。

1953年7月，朝鲜战争结束，中央军委做出决策，把防空部队作为一个军种来建设。1955年3月，正式成立防空军，已经担任副总参谋长兼司令员、京津卫戍区司令员的杨成武，又兼任了防空军司令员。在杨成武的领导下，防空军遵循战斗部队、作战指挥网、对空警戒网同步建设、协调发展的原则，坚持边建设、边作战的方针，两年时间就初步建成了一个拥有若干高射炮师、探照灯团、雷达团等作战、勤务部队和院校的独立军种。伴随着防空军的发展壮大，防空作战捷报频传，两年中，仅在福建和粤东地区就击落军入窜飞机近20架，在保卫领空安全中做出了积极贡献，同时也为我军空防建设和防空作战积累了宝贵经验。

积极参与筹划和指挥维护国家安全与统一的作战，是体现杨成武统筹谋略水平的重要方面。杨成武在总参谋部工作期间，作为统率机关的重要领导成员之一，经历了我国社会主义建设时期除珍宝岛反击战和对越自卫还击作战之外的几乎所有战事。

1958年夏秋，为粉碎西方制造“两个中国”的图谋，打击台湾当局的嚣张气焰，亲自做出了炮击金门的战略决策。时任常务副总参谋长的杨成武，既参与中央军委的一系列战略筹划活动――通过炮击金门以观察美国对台政策的底线，又具体组织总参谋部制定各种作战方案，指挥部队实施军事行动，提供及时高效的情报保障和对策建议，有力保证了党中央战略意图的实现。

1959年3月，在境外的怂恿支持下，上层反动分子公开撕毁十七条协议，发动全面武装叛乱。立即电召正在西北视察边防工作的杨成武火速回京，参与组织指挥平叛作战。杨成武坚决贯彻落实党中央、关于“军事打击、政治争取、发动群众相结合”的方针，准确把握政策界限，周密组织作战，精心谋划情报保障，灵活实施作战指导。经过三年多的努力，取得了作战的彻底胜利。

1960年底至1961年初，为了保障中缅两国勘界工作的正常开展，应缅甸政府请求，中央军委指示中国人民昆明军区出动部分兵力，与缅军协同作战，共同打击盘踞在中缅边境地区的军残部。这是中国人民历史上第一次真正的热带山岳丛林地区作战，在军史上具有里程碑式的意义。期间，杨成武经常深入一线掌握第一手情况，周密筹划组织作战行动，认真督促检查相关工作，协调处理各种问题，保证了党中央、中央军委赋予的各项任务的圆满完成，为进一步巩固边防，捍卫国家和领土完整，维护祖国统一和民族团结，增进与邻国的友好关系，做出了重要贡献。经过两个月的作战，我参战部队基本完成了中央军委赋予的任务。此后，他还担任过中国援越工作小组组长和老挝工作组组长，并作为援柬领导小组成员，对推动国际反霸斗争做出了贡献。

“参谋、参谋，就是要能参善谋；总参、总参，就是最高统帅部的参谋。”

杨成武对战备工作非常关注，20世纪50年代中后期，他多次深入海防边防第一线，进行战场勘察，检查指导防御工程建设，深入实地解决问题，对岛屿边防作战提出要求。50年代末，他贯彻中央军委指示，认真研究美国等国原子弹、导弹武器的发展对我国安全的影响，指导部队加强防敌原子弹、导弹袭击的训练与演习。60年代中期以后，我国北部成为军事战略的重点方向，他又根据中央军委的战略部署，按照重点设防的原则，深入“三北”地区勘察调研，具体指导了“三北”防御工程的建设，为国防建设事业做了大量卓有成效的工作。

精心筹组战略导弹和电子对抗部队，是杨成武的历史性功绩之一。20世纪50年代中后期，为了打破美帝国主义的核讹诈，党中央、决定研制核武器。中央军委命令第二十兵团领导机关和工程兵某部，开赴大西北组建导弹、火箭发射试验基地，同时成立国防部第五研究院基本建设工程修建委员会，任命罗瑞卿兼任主任，杨成武等为委员，负责基地的建设工作。1961年夏，由杨成武主持起草的原子弹试验“两年规划”，得到党中央、的批准。期间，他积极参与筹划导弹作战基地建设，主持制定“三五”期间导弹、核武器研制和作战基地建设发展规划，参加组建第二炮兵，在“两弹”研制与实战化过程中发挥了重要作用。杨成武还非常重视电子对抗“软战力”建设。1965年12月，他主持总参谋部工作后，指示通信兵部研究筹组雷达部。由于受“”的干扰，此项工作后被迫中断。1974年11月，他一重新回到总参谋部工作，就高度关注世界电子对抗技术的最新发展和作战运用，深为我军在未来战争中的电子战能力不足而担忧。他经常与有关人员进行商讨，多次向党中央、国务院写报告，力主加强电子对抗力量建设。1976年11月，由和杨成武共同提议组建的国务院、中央军委电子对抗和雷达管理领导小组开始办公。1977年4月，总参谋部电子对抗、雷达部正式成立，这标志着我军电子对抗事业步入了一个新的发展阶段，这其中倾注了杨成武的大量心血。

狠抓总参谋部全面建设和各项军事工作指导，是杨成武在总参谋部工作期间的一个重要任务。他对总参谋部机关和直属单位全面建设高度关注，投入了很多精力。他反复强调要加强机关思想建设、作风建设和业务建设，努力保持机关的团结和稳定，大力倡导勇于负责、敢于负责、敢于提意见建议的良好风气。他始终坚持党对军队的绝对领导，强调一切行动都要听从党中央、中央军委的指挥。对于参谋部的工作，他有一句口头禅就是：“参谋、参谋，就是要能参善谋；总参、总参，就是最高统帅部的参谋。”他创造性地提出“上下请示，左右求援，既不越权，又不失职”的工作原则和工作方法，凡事深入细致，求真务实，积极倡导并身体力行“心到、眼到、脚到、手到、口到”的工作作风。他不满足于看材料、听汇报，经常深入基层、深入一线，与战士同吃、同住、同训练，准确掌握第一手情况，作为谋划全局、指导工作的依据。

大搞阅兵壮军威，为我军大型阅兵活动做出了开创性的贡献

1999年10月1日，中国举行了举世瞩目的世纪大阅兵，极大地振奋了国威、军威。对于搞阅兵，杨成武有他独到的见解，他曾深刻地指出：“军队、军队，是军都有队，都讲究队列、队形。古代讲阵法，穆桂英大破天门阵，诸葛亮熟知八卦阵，那种‘阵’实际上就是队形、队列的变化。孙子练兵也很重视‘阵队’。即使在革命战争年代，我们也还是讲究‘队形’的。我们要通过我们的动作、我们的队列，把20多年浴血奋战中养成的优良作风、英雄气概、崇高品质，有形地展示出来，告诉全国人民和全世界人民，这就是、朱总司令率领的英雄队伍。搞阅兵，其意义也就在这里。”他经常教育参阅部队：阅兵虽然不像在硝烟弥漫的战场上那样紧张、激烈，但作为几百万的代表，要在一定的时间和空间里，表现出一往无前的英雄气概，以振奋民族精神，同样也是很不容易的。只有靠高度的政治责任感，周密细致的准备工作，认真严格的队列训练，准确无误的指挥调度，才能保证阅兵仪式达到预期效果。

从1949年开国大典阅兵到1959年国庆10周年阅兵，杨成武先后9次担任国庆阅兵的主要或重要指挥员，参与了历次阅兵的组织协调工作。新中国成立以来，总共举行过13次国庆阅兵活动，他就直接参加了9次，其中6次是在总参谋部工作期间，这也是绝无仅有的。

难得的是，杨成武还以创新精神探索总结了我军阅兵的独有经验。

1933年8月1日,在中华苏维埃共和国红色首都――瑞金举行了盛大阅兵典礼，以纪念中国工农红军成立6周年，这是杨成武第一次参与组织阅兵仪式。“那时，搞阅兵主要是集合站队。”杨成武后来回忆说。新中国成立后，搞国庆阅兵，无论是标准规模，还是方式方法都不可同日而语。杨成武为此付出了大量艰苦的劳动，进行了长期艰辛的探索。他深入研究古今中外有关资料，虚心向曾留学海外的我军高级将领、苏联军事专家和原将领请教，积累了大量第一手素材。在此基础上，他组织有关人员起草了我军第一个《阅兵典礼方案》，从受阅部队的选调和编组、训练内容和方法的确定，到阅兵程序的设置、阅兵礼乐的选择以及检阅式、分列式的实施细则等内容都做了详细规定，为开展阅兵工作提供了基本依据。在长期组织重大阅兵活动的军事实践中，他既积极探索方式方法，又注重从理论上总结升华，逐步形成了一整套阅兵规范，其主体内容一直沿用至今，从而对我军大型阅兵活动做出了开创性的贡献。

杨成武9次参与组织国庆阅兵，这在我军和其他各国阅兵史上都是少有的，他在世界阅兵领域享有盛誉。他所训练和指挥的阅兵式，多次受到原苏联和美国军事专家的称赞，不仅为人民争了光，也为中国人民争了光。在他的精心策划、严密组织下，历次国庆阅兵都搞得很成功，多次受到党中央、的赞扬。他匠心独运，不断完善，创造出了具有我军特色的威武雄壮、庄重气派的阅兵仪式，充分展示了我军威武之师、文明之师的良好形象。一名美国西点军校的队列教官钦佩地说：“中国的阅兵分列式是世界一流的，我们不知道它的指挥官杨成武将军，是用什么办法把成千上万的士兵训练得如此整齐划一、规范标准，确实非常不容易，我们是望尘莫及。”

“当的大警卫员，是我的职责！”

1957年11月，率中国党政代表团参加在莫斯科召开的社会主义国家共产党和工人党代表会议，这是他第二次访问苏联。经点将，时任副总参谋长的杨成武参与组织领导了出访的警卫工作，“成为的大警卫员”。

杨成武能够担此重任，是因为他成功组织了首次苏联之行的警卫工作。解放初期，百废待兴，新中国面临许多困难和问题，迫切需要得到苏联的支持和帮助。1949年12月，为签订《中苏友好同盟互助条约》，解决中苏双方有关的政治和经济问题，争取经济技术援助，并参加斯大林70寿辰庆祝大会，决定应邀出访苏联。当时，全国还没有彻底解放，潜伏在大陆的大量特务，一直伺机搞破坏，并专门制定了颠覆专列的详细计划。根据安排，杨成武负责从丰台铁路枢纽经天津至山海关沿途的警卫任务，受命后，他精心挑选警卫人员，周密制定警卫计划以及应付各种突况的预案，并亲自乘专列沿途护送。专列经过天津站时，警卫部队报告，在路基上发现一枚手榴弹，已处理完毕。杨成武仍不放心，与公安部长罗瑞卿立即下车，反复进行认真检查。此后每停靠一站，他都要亲自听取警卫部队汇报情况，认真查处疑点，调整完善警卫保障计划，确保警卫工作万无一失，保证了出访的安全与顺利。事后，专门点名表扬了杨成武，他则谦虚地说：“当的大警卫员，是我的职责！”

1967年7月，“”开始已经有一年多，全国的形势比较混乱，很多地方发生了武斗。想到武汉、长沙实地去看一看。中央领导同志考虑到当地的局势很乱，担心他的安全，建议取消南巡计划。但是，决心已定，态度坚决，并指定杨成武跟随自己视察大江南北，肩负安全警卫的艰巨任务，并担任自己与之间的联络员。

南巡的3个月中，无论在武汉、上海，还是在杭州、南昌、长沙、郑州，杨成武都不离左右，精心筹划各项活动的警卫和保障，灵活处置各类突发事件，确保了的绝对安全。他还经常受命返京，传达的各项指示，并向汇报中央各方面的情况。期间，多次说过：“我看杨成武是忠于我的！”

1968年3月22日，、一伙出于篡党篡军的需要，设下圈套、罗织罪名、突然袭击，制造了所谓的“杨成武、余立金、傅崇碧事件”。于是，杨成武全家都被关进了监狱，但是他不畏权势，不为利惑，坚信正义必定战胜邪恶，与、“”反革命集团进行坚决的斗争。有人问他：为何要打倒你？你是他的老部下啊？杨成武一语中的：“说过，‘我看杨成武是忠于我的！’这样，就看不过去嘛！”

“协助老帅粉碎‘’”，是捍卫的事业，是真正忠于啊！”

1974年11月，在的过问下，杨成武得以复出，重新担任副总参谋长。1976年10月，在决定党和国家命运的紧急时刻，他协助、聂荣臻等老帅进行粉碎“”的斗争，并保持了军队的稳定，为保卫党几十年奋斗开创的事业，为亿万人民的安宁与幸福，立下了新的功劳。谈起这件事，杨成武感慨地说：“说过，‘我看杨成武是忠于我的！’协助老帅粉碎‘’，是捍卫的事业，是真正忠于啊！”1979年春，党中央为“杨、余、傅事件”彻底，还杨成武以清白。

第4篇：治安工作谋划范文

吉林省环保厅厅长王国才介绍说,“十一五”以来,国家对松花江流域的污染治理给予了高度重视和大力支持,国务院批准实施了《松花江流域水污染防治规划》;环境保护部连续3年召开了松花江流域水污染防治工作会议,进行安排部署;2007年5月,周生贤部长从落实科学发展观、建设生态文明的高度,提出了“让松花江休养生息”的战略举措。近几年,吉林省认真落实“让松花江休养生息”的各项措施,以“十一五”规划实施为重点,多措并举,深入开展松花江流域水污染防治工作。

加强领导与法制保障相结合

吉林省委、省政府高度重视松花江水污染防治工作,把松花江水污染防治作为全省“扩大内需、调整结构、改善民生”的重点工程之一。省政府提出对污染治理项目进行“打捆运作、综合治理、集中投入、集中建设”的思路和要求。吉林省政府常务会议专题研究落实“让松花江休养生息”要求和精神,下发文件,明确任务,落实地方政府和有关部门的责任。多次召开会议,进行协调和调度,了解规划和项目建设进展情况,多次进行专项检查和督察,解决工作中的实际问题。

在推进污染防治工作中,吉林省政府成立了松花江等重点流域污染治理项目推进组,由省环保厅牵头,会同省发改委、建设厅等10个部门,负责加快推进污染治理项目建设,进一步明确和提升了环保部门的地位和作用。在2009年6月项目建设的关键时期,出现了规划项目资金到位滞后、拖累建设进度的情况,吉林省政府决定垫付资金2.4亿元,解决了制约项目建设进度的“瓶颈”问题,保证建设工期。吉林省政府从2009年开始安排城市水污染防治专项资金,每年2000万元,用于城市水污染防治工作。

为进一步加大松花江水污染防治工作力度,吉林省人大把松花江水污染防治立法纳入日程,出台实施了《吉林省松花江流域水污染防治条例》(以下简称《条例》)。这是全国地方出台的第一部流域水污染防治地方性法规。《条例》中明确了对地方政府污染防治工作的考核,提高了有关行政处罚的下限,强化了对部门管理人员渎职行为的责任追究,为松花江污染防治工作的深入开展提供了法制保障。

精心组织和超前谋划相结合

污染治理项目建设是流域水污染防治的重中之重,吉林省始终把项目建设作为工作重点,一手抓“十一五”规划项目的建设,一手抓流域污染治理项目的谋划。2009年年初,按照环境保护部的部署,吉林省环保厅提出了重点规划项目在年度内完成建设的要求。为了保证完成项目建设任务,层层落实责任,实施了周调度、月通报制度,重点进行检查督办,实施了对未完成项目建设任务地区实行“区域限批”的措施。截至目前,全省列入规划86个项目中,已完工66个,在建20个,项目完工率达到76.7%。规划中47个工业污染治理项目已经全部建成,30个城市污水处理及再生利用项目中已有15个污水处理厂投入使用,全省污水处理率由“十五”末期不足14%提高到目前的63%。为了保证污染治理设施稳定运行,吉林省积极探索了“企业自筹一块、政府补贴一块、资源利用创收一块”的运营模式。

同时,根据松花江流域水污染防治的需要,吉林省环保厅超前谋划了一批污染治理项目,编制了《吉林省松花江流域水污染综合防治工程(2009~2010年)实施计划》,提出了新增实施的166个综合治理项目,总投资112.4亿元,其中有40个项目在2009年经国家批准增补到“十一五”规划之中,流域内所有县市污水处理厂建设项目都纳入到了规划之中。在166个项目的基础上,又进一步组织谋划了380个流域污染治理项目,为“十二五”期间深入开展松花江水污染防治奠定了良好基础。

严把关口和强化监管相结合

第5篇：治安工作谋划范文

这则故事告诉我们，当官就要认真履行职责，竭尽全力为民造福，这是最起码的职业道德。那些自认为“没有功劳也有苦劳”的“庸官”，在现实生活中尽管不像“贪官”那样直接吸食民脂民膏，但他们拿着人民的俸禄，花着纳税人的血汗钱，却在其位而不谋其政，造成一个地方或一个单位长期发展缓慢，极大地损害了人民群众的根本利益。从这个意义上讲，“庸官”和“贪官”同样祸国殃民。因此，领导干部不管职务高低，责任大小，都要恪尽职守，卓有成效地工作。特别是当前，为实现中华民族伟大复兴，领导干部要有所作为，必须下大力戒“三庸”。

一戒庸谋。领导干部的职责有千条百条，谋划、决策是第一条。古人云：“不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。”“为官者，当以谋天下苍生之福为己任。”现实生活中，绝大多数领导能从本地本单位实际出发，实事求是地谋划、制定出目标明确、路径清晰的发展规划。但也确有一些领导干部在谋划与决策上，或是“鼠目寸光”，或是“好高骛远”。前者主要是思想懒惰，习惯于围着上级领导的指挥棒转，工作无自己的思想、目标和规划；后者则好大喜功、急功近利，甚至不从实际出发，不考虑决策执行的效果是否符合民意，蛮推硬干，致使民众怨声载道。“鼠目寸光”和“好高骛远”，从外在表现看大相径庭，但其本质是殊途同归，都属庸谋之列，其结果都误国害民，其中后者更甚。

二戒庸俗。领导干部的言行，从一定意义上讲，是社会风气的“风向标”，对社会风尚有引领作用。正因为如此，党的十报告才对领导干部提出“清正、清廉、清明”的要求，中央才出台转变作风八项规定。领导干部唯如此，才能在市场经济大潮的冲击下，做到超凡脱俗。但现实情况不容乐观，确有一些干部庸俗鄙陋：有的偏好吃喝玩乐；有的到处找“靠山”，搞小团体，为了个人升迁，搞五花八门的关系投入；有的讨好上级，迎合下级，同事之间阳奉阴违，台上握手，台下踢脚，等等。这些庸俗之风降低党的肌体免疫功能，必须高度警惕，坚决戒之。

第6篇：治安工作谋划范文

抓紧谋划前景好、潜力大、带动性强的大项目、好项目,实行项目带动。坚持把项目作为体系建设的主抓手。不断扩大项目储备。积极抢抓当前国家宏观调控政策机遇，力争一批牵动性大的项目尽快上马建设。加强省市间共建项目的协调，推进资源项目共建共享。加快项目建设进度，力争早日发挥效益。

一、总体要求

以“十大工程”为抓手，深入贯彻落实科学发展观。围绕现代交通、现代能源、现代信息、现代旅游、现代环保、现代物流等重点领域，坚持市场化、产业化、社会化方向，突出重点，加大投入，统筹协调，全力推进，构建与科学发展相适应的现代基础设施体系，为促进我市经济社会又好又快发展、加快建设现代国际旅游城市提供强有力的支撑和保障。

二、主要任务

一）现代交通体系建设

全市高速公路路网密度由目前的2.5公里/百平方公里提高到4.5公里/百平方公里，发展目标：2015年。铁路路网密度由目前的1.89公里/百平方公里提高到4.01公里/百平方公里；国省道、农村公路改造基本完成；机场达到4D标准并对外开放；以铁路新站为核心的交通枢纽功能完备，形成快捷、通畅、立体的综合交通网络。

建设重点：

实施重点项目10个。大力实施综合交通提速升级工程。推动至杭州快速铁路、京福客运专线和皖赣铁路扩能改造项目尽快开工建设，近期（年-2012年）计划投资约477亿元。力争2012年全面建成通车。加快北站站前区规划编制，全面启动10平方公里站前区及铁路沿线站场建设。加快黄祁、宣黄高速公路建设，力争2012年前建成运营。加快国省道改造和农村公路建设步伐，2012年前，完成200公里国省道改造和1500公里农村公路建设任务。规划并实施全市旅游道路改扩建工程，适应综合交通提速升级对游客集散能力的新要求。完成机场4D级改造，为升级国际机场奠定基础。

谋划重点项目7个。构建以为中心的皖浙赣交界地区的区域交通枢纽。积极谋划和争取至安庆铁路、至金华铁路、旅游轻轨、至千岛湖、至、至高速公路等项目；积极争取慈张线市境内公路改建工程，中长期（2013年-2015年）规划投资约340亿元。基本完成国省道和农村公路改造任务，形成较为完善的区域综合交通体系。

二）现代能源供应体系建设

增强电网供电能力，发展目标：加快输变电线路改造建设。提高电网的可靠性、安全性。2015年，全市用电总负荷达到75万千瓦的要求；实施城市中低压配电网改造工程，全面完成农村电网改造任务，提高城乡电网应急保障能力；加快水能资源开发，2015年水电装机总量达到15万千瓦；继续推进农村沼气工程建设，充分利用太阳能等绿色资源，形成安全、可靠、环保的能源供应体系。

建设重点：

实施重点项目9个。加快城乡电网改造，近期（年-2012年）计划投资约25亿元。提高电力保障水平。重点推进500千伏永丰、220千伏芳村和110千伏黎阳、寨西输变电工程建设。加快水能资源开发利用，积极争取和实施月潭水库水资源利用项目，完成湖边水利枢纽、县湘溪岭水库综合开发工程。推动新能源开发利用，积极争取和推进歙县1兆瓦太阳能光伏示范电站项目，大力发展农村沼气，建成农村户用沼气服务体系，实施中心城区天然气利用工程，逐步提高新能源在能源结构中的比重。

谋划重点项目9个。谋划实施500千伏宁国-永丰输变电工程，中长期（2013年-2015年）规划投资约157亿元。220千伏大阜、楠玛、槐源输变电工程，110千伏宏村输变电建设工程等供电基础设施项目，积极推进电气化县建设工程，谋划实施天湖蓄能电站、县泗洲湾水库工程、单晶硅及太阳能产业化基地、城市供暖系统、小水电建设暨以电代燃料和农村新能源推广体系等项目。

三）现代信息体系建设

实现信息利用全面升级；加快数字电视系统建设，发展目标：推进电信网、广播电视网和计算机网的三网合一”建成“数字”基本框架。完善旅游信息、电子政务、电子商务“三大信息平台”全面推行政务信息网上、传递和共享；大力发展3G等现代信息技术产品。全面提升电视传输质量，形成快速、安全、多频道、高质量的数字化通信网络。

建设重点：

实施重点项目10个。以促进国民经济和社会信息化为重点，近期（年-2012年）计划投资约16亿元。加快信息基础设施建设。重点建设旅游信息综合服务与管理系统示范工程，移动GSM12期、目标站址、地下管网、3G通信网络工程，电信3G网络建设工程，联通年GSMWCDMA二期工程，广电数字电视平移、村村通”工程等。

谋划重点项目12个。以“数字”工程建设为重点，中长期（2013年-2015年）规划投资25亿元。构建与经济社会发展相适应的现代信息体系。谋划实施信息安全示范工程、电子政务和电子商务平台、应急指挥体系、森林防火监控系统，移动网络“村通工程”通讯生产基地建设，联通三条高铁覆盖、WCDMA覆盖、第二通信枢纽楼工程，广电网扩容等重点项目。

四）现代旅游服务体系建设

改善提升旅游基础设施，发展目标：加快旅游资源开发。突出风景区的保护、开发和管理，打造世界一流精品景区。2015年，全市4A以上景区达29个，其中5A景区3-5个；打造3-5个特色旅游功能区和200个特色旅游乡村，建设3-5个国际会议中心和3-5个大型综合商贸城、购物中心，培育3-5个文化创意产业集群，发展3-5个全国百强旅行社，形成综合性、高水准、多层次、标准化的旅游服务体系。

建设重点：

实施重点项目12个。实施旅游综合开发提升工程，近期（年-2012年）计划投资216亿元。加快建设新安江延伸段综合开发工程、雨润高尔夫国际会展度假中心、新徽天地、横江半塔旅游开发、太平湖旅游度假区、金盆湾度假区、中法乡村旅游开发、国际中心、东旅游度假区、徽文化长廊、屯溪老街文化休闲娱乐、自驾游服务中心等项目。

谋划重点项目9个。全面推进旅游基础设施建设，中长期（2013年-2015年）规划投资300亿元。基本建成达到国际水准的旅游服务体系。谋划和实施新安江延伸段岸线开发工程、休宁国际商务旅游度假区、塔岭半岛游艇俱乐部、西大门综合开发、练江沿岸旅游综合开发、徽商国际论坛、大型主题游乐园、10-20个五星级酒店、3-5个中老年养生休闲基地等项目。

五）现代环境保护体系建设

强化生态资源保护，发展目标：加强环境综合治理。大力发展低碳经济，严格执行国家工业主要污染物排放及能耗、水耗标准，确保地表水水质功能区达标率达100%城镇集中饮水水源水质达标率达100%全市空气质量优良率达100%全市森林覆盖率达78%确保各项环境指标在全省保持领先位置，努力形成人与环境和谐相处的环保体系。

建设重点：

实施重点项目6个。以生态环境保护建设工程为抓手，近期（年-2012年）计划投资约28亿元。全面推进资源节约型、环境友好型社会进程。重点建设循环经济园基础设施、松材线虫病三道防线、城乡污水垃圾处理工程、退耕还林、生态林和公益林建设等项目。

谋划重点项目7个。加快建立和完善可持续发展的生态环境保护体系。谋划实施新安江流域综合治理工程、太平湖综合治理工程、天然林保护工程、重点流域水污染治理工程、湿地保护建设工程、松材线虫病远程防控、全市水土保持工程等项目。中长期（2013年-2015年）规划投资100亿元。

六）现代商业物流体系建设

合理布局现代商贸网点。2015年，发展目标：以构建区域性物流中心为目标。全市建成3-5个大型批发市场和5-10家规模化物流企业，培育一批有特色、上规模、高品位的商业街区；组织实施屯溪区省级城市商贸服务示范区建设，鼓励商贸企业以连锁经营为主要方式，进驻广大农村，形成快速便捷、货畅其流的现代商业物流体系。

建设重点：

实施和谋划重点项目9个。依托铁路枢纽、高速公路和机场，近期（年-2012年）计划投资约32亿元。构建区域性物流中心。加快推进海宁国际物流园区、永佳农副产品物流中心等物流项目建设，谋划建设现代物流产业园、农产品物流配送中心、歙县开发区物流中心、仓储大卖场、黟县粮食储备库、屯溪鲜活农产品批发市场及配送中心、市农副产品物流中心、化肥储备库等项目。

谋划重点项目6个。积极构建与区域交通枢纽相衔接、与产业结构相适应的现代物流体系。谋划建设铁路综合物流中心、经济开发区物流园、歙县商贸物流中心、物流配送中心、汽摩配及建材大市场、农资综合物流配送中心等项目。中长期（2013年-2015年）规划投资28亿元。

三、工作措施

负责领导、组织和协调创建工作。各区县要按照市委、市政府的总体要求，一）切实加强领导。成立由市政府分管负责同志任组长、市直有关单位负责同志和区县政府负责同志为成员的现代基础设施体系建设领导小组。作出相应的工作安排和部署，提出具体的目标任务和政策措施，确保全面贯彻落实。市直相关部门要结合部门工作实际，提出具体的实施方案，细化落实目标任务，建立目标责任制，确保各项目标任务的落实。

加快完成城市总体规划和土地利用总体规划修编工作。结合城市总体规划和土地利用总体规划的修编，二）坚持规划引导。按照城乡一体化的发展方向。高起点、大手笔抓好现代交通、能源、旅游、信息、物流等专项规划的编制，以规划指导发展和建设。强化规划的约束管理作用，建立健全规划实施机制，为加快构建现代基础设施体系提供规划保障。

第7篇：治安工作谋划范文

关键词：城镇上山 农民进城 战略管理 消防工作

1、基本概念的界定

1.1 “城镇上山，农民进城”战略的涵义

“战略”源于古代兵法，是指对战争、战役的总体谋划与部署。“城镇上山，农民进城”是云南省城市规划、布局的总体谋划和部署。“城镇上山”简单地说，是指大量的城镇用地不再占用平坝耕地，而是向低丘缓坡、荒山荒坡开拓发展。农民进城是指农村人口大量流动到城市谋生、发展。以往云南多利用平坝耕地资源发展城市，该模式导致平坝耕地资源逐渐减少，平坝城市人口巨量增加，城市生态容量存量不足，城市交通拥堵，城市安全问题突出等难题。为此，云南省战略性地提出了新型城镇化道路，即按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，努力实现土地高效利用和城镇化科学发展，探索具有云南特色的城镇化道路。从空间上看，山区、半山区占云南省全省总面积的94%，坝子（盆地、河谷）仅占6%，8度到25度低丘缓坡约占全省国土面积的52%，有效利用8度到25度低丘缓坡进行城市建设是城市发展的必然选择。云南省主要以山区地形为主，人口过度分散，大量农民散布在近1.3万个行政村和13万个自然村，经济发展水平低，通过城镇上山，可将一些规模偏小的村子组合为城镇，使人口聚集，从而促进市场形成；从时间段上看，昆明城市群发展已经辐射到曲靖、玉溪、楚雄等地区，但是，因受地理阻隔，交通通达度低，滇中城市群坝子辐射全省的聚集效应有限。因此，在未来一段时期，发展中小城市对促进云南省社会和经济的发展至关重要。

1.2 消防战略管理的涵义

关于消防战略并没有专门的定义，根据《中华人民共和国消防法》赋予消防部门的职责，本文把消防战略理解为政府和消防部门对火灾预防、消防组织、灭火救援、消防监督检查工作的总体谋划与部署。

“战略管理”一词引自西方经济学中提出的企业战略管理。云南消防总队昆明支队政委赵俊在《以战略管理推进新发展》一文中指出“消防工作和部队建设的全面协调可持续发展，需要根据经济社会发展实际，结合自身资源和现有基础实力（涵盖硬件和软件建设），通过分析、判断、预测，设立发展方向、远景目标，明确近、中、远期阶段性发展目标任务，并制定实施实现目标的发展轨迹及指导性的对策和措施进行总体性、指导性谋划，以战略管理推进消防工作和部队建设新发展。”该观点注重消防事业的可持续性发展、总体目标的设定。

2、消防工作存在的问题

为了更好地跟进省政府提出的“城镇上山，农民进城”战略，我们分析消防工作中存在的问题。

2.1 县、市级消防战略规划不到位

20纪90年代后，中国市场经济开始快速发展，然而消防站并没有像商业网点一样快速组建，公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，城乡消防规划滞后，至今，仍存在着大量失控漏管的公众聚集场所，村镇一级消防组织队伍少、达不到标准。县、市级消防战略规划水平低，主要表现在：第一，县、市级消防战略规划受上级刚性指令约束，基层消防战略规划如上山“滚雪球”，难度很大；第二，县、市级消防战略专家没有精力和时间研究诸如《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《云南省“城镇上山、农民进城”战略》的大事；第三，县、市级消防战略专家没有调配到规划岗位，也没有与云南省县、市级其他规划部门通力合作；第四，县、市级消防大队领导更迭频繁，思维定势，缺乏长远规划的驱动力，不能“跳出消防看消防”，常热衷于形式化的专项整治，对用人制度、巡逻制度、训练制度的构建没有全面的规划；第五，县、市级消防规划流于形式，缺乏落实消防规划的政府环境。

2.2 消防战略管理水平低

（1）县、市一级缺少专门的政府应急救援管理机构。消防大队处于公安局领导下，与治安、交通一起维护着辖区的社会稳定。县级应急办属于政府办公室下辖，负责非应急救援事务繁多，统筹消防工作的能力有限。

（2）消防部队人员属于武警编制，人少事多，调动频繁。首先，人员数量受到严格限制，干部任用“新陈代谢”速度快。部队面临转业困境，不利于留住有经验的防火监督干部。其次，人员调动频繁。因职务上升，人员岗位随之变动，频繁（两年至三年）的调动不利于领导、干部熟悉辖区情况，创新工作。例如：理想状态下，一个拥有200个单位、场所的县，按每日检查2个单位、周指导1个乡镇消防工作计算，参谋至少需要半年时间熟悉辖区情况。而实际上，一个大队2个参谋，除了处理文件、落实上报材料、下发方案、组织检查、开展培训、行政例会、党委会议、视频学习、日常出警，已经没有太多精力进行日常检查。

（3）消防部队经费保障能力低。消防部队业务开支、行政开支主要靠所在市、县地方财政进行补贴，大队主要领导需要花很大的精力来协调部队基础设施和装备建设。

（4）消防部队基层训练制度有待完善。部队训练制度建立很早，但尚未形成10人编制小队的训练制度。经常性的比武、驾驶培训、集训等各种活动，造成基层实力削弱。为了加强部队人员身体素质、提高战斗力，应该探索适合山地城镇小队的训练制度，其中应该充分考虑岗哨、帮厨、驾驶员、参谋人员的训练。

（5）消防巡查制度未得到落实。一个好的制度，落实起来应该是方便的、高效的。消防监督检查是防火工作的开端，不进行真实的监督检查，我们不可能采集到真实的火灾隐患数据，也不可能对村庄、社区消防安全工作做出有效的指导，更不可能形成卓有成效的火灾防控体系。

（6）一些地方考核方式简单粗暴，激励机制不顺畅。主要表现在三方面：一是绩效考核失真，热衷于推广不切合地方实际的“经验”；二是考核目标制定不合理。考核过于繁杂，注重细节数量考核，忽视真实质量的考核。就目前司、政、后、防各处室开展工作来看，按正常8小时，基层部队很难完成所订考核目标；三是基层官兵为应付名目繁多的“形式化”考核，身体素质明显下降，对消防事业的荣誉感明显降低。

3、“城镇上山、农民进城” 战略下消防发展的对策建议

近年，尽管消防工作取得了长足发展，但是还存在许多需要完善的地方，为了更好的做好消防事业，我们立足于现有部队管理体制寻求突破。

3.1 诚信执法，热情服务

第一，价值导向必须正确，这是未来消防发展的思想核心。消防队一定要有文化，文化的塑造要从诚信做起，一定要实事求是，从基层实际出发，不切合实际的指令性安排应提请上级部门讨论研究。第二，山地城镇大量建筑都是新建的，历史遗留的问题较少，正是规范执法的试验基地。消防监督执法权不能滥用，不能因为某些领导打招呼就不处罚，不能带着私利去执法，一定要坚守法律底线，公正执法、严格执法。第三，山地城镇离市区较远，办理消防手续不方便，我们要努力打造移动执法办公平台，确实方便公民办事。

3.2 完善训练、防火巡查制度

强根固本，长远发展，确实提高消防部队防火、灭火救援能力。第一，未来组建的山地城镇面临“队更小人更少”、训练难以组织等实际难题，应尽快建立基层10人小队的训练制度，一定要保证训练时间、对基层少干预，减少材料上报，减缓“形式化”建设。针对消防部队编制少的问题建议：与县武装部合作，大量招收退伍军人充实大队应急救援队伍，经费则由地方政府负担。其次建立消防监督巡查制度，由专项整治向日常巡查转变。专项整治种类繁多、周期短，领导开会部署，文件传达，无形中浪费了人力、物力。而参谋外出检查是消防监督工作的开始，保证每日的检查、指导单位和场所数量是衡量防火能力的重要指标，因此建立起类似交警、治安的巡逻制度刻不容缓。

3.3 探索编订云南山地城镇的消防安全技术标准

城市消防规划目的是确定城市消防的发展目标和总体布局，指导建立城市消防安全体系。消防部门应坚持统筹规划，立足当前，谋划未来，注重近期与中期相结合，分步实施，同步建设。结合山地小城镇的规模、性质、类型、地理位置等因素，遵循因地制宜、经济适用、不拘一格的原则，开展山地城镇消防规划，积极探索云南山地城镇的消防安全技术标准。

3.4 平衡发展

第一，重视区域平衡，统筹城乡发展，农村消防和城市消防并重。山地城镇建设中，无法避免农村“小火亡人”、木结构房屋火灾，“乡镇有消防车、专职消防队工程”对农村火灾防控极为实用。第二，重视内部权力制衡。部队实行军事化管理，军人以服从纪律为天职，少数领导容易滋生“官僚”习气，因此，一定要发挥党委的作用，对具有明显错误、不务实的决策要有约束。第三，重部门权力平衡。减灾是一项跨部门、跨地区和跨学科的庞大系统工程，它主要由灾害勘查监测系统、灾害信息系统、基础理论研究与灾害预报系统、灾害防治系统、灾害救援系统等部分组成。消防是救灾的核心，是民生工程，提高消防部门在地方政府的“话语权”，尽早建立由政府主导的横向通管或协调各单位的减灾委员会（非消防安全委员会）以及减灾综合管理中心一类权威性常设机构，才能胜任对减灾系统的综合管理责任。

3.5 锐意革新，注重实效重革新

消防革新道路可以分为两条：一条是自上而下的消防革新，成功的关键在于是否了解基层；一条是自下而上的消防革新，成功的关键在于基层是否拥有宽松的改革环境。领导做决策时，务必进行实实在在的基层调研。轻形式。消防部队编制少，分布点多，内在结构与千人以上的团运转模式有本质的区别。部队的学习制度、党委会制度、标识标牌都应该因队制宜，逐渐探索出适合消防部队的简洁有效制度。设计制度的时候，应充分考虑基层实际，不能落实到位的，我们就改进，力求制度与实际相切合。

3.6 理顺用人机制

科学绩效考核。第一，绩效考核应更加全面。考核应包括执法档案、派出所工作指导，社区、单位宣传培训教育，监督检查，火灾调查，灭火救援等内容，而非单纯强调执法数量。第二，考核更加注重目标考核，尽量减少形式指标设定，弱化量化评分，分为合格、不合格即可（主要目的是减少盲目攀比）。第三，工作任务应该根据实际在岗人员数量和辖区经济实力下达，绝对不能下达不切合实际的执法任务。第四，完善激励机制，规范用人制度。从制度层面规范抽调人员期限、职责，确实解决消防部队官兵在编不在岗的问题。没有充足理由，不能随便抽调基层干部去完成非战斗性任务。

注重知识。“城镇上山、农民进城”是云南省政府的战略规划，与之配套的消防规划需要一批有学术、实践头脑的专门人才，应当让干部有更多的时间去学习、研究防火业务。

参考文献

[1]中华人民共和国公安部消防局编.中国消防手册[M].上海科学技术出版社，2006.12.

第8篇：治安工作谋划范文

一、突出调查研究，提高服务决策的质量

没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就没有决策权。调查研究工作是成事之基，谋事之道，是办公室发挥参谋助手作用的重要手段。办公室调研力量的强弱，调研水平的高低，调研成果的优劣，在一定程度上影响领导的决策水平。因此，我们要求办公室全体同志，把调查研究作为自己必须练就的基本功，积极参与谋划，广泛收集信息，在吃透上情的同时，切实吃透下情，努力为领导决策提供翔实、准确的依据。

一是增强服务决策的意识。从地位上讲，办公室具有从属性，是具体的办事机构，但地位的从属性不等于工作的被动性。我们要求办公室同志从繁杂的事务中摆脱出来，学会超前思考问题，学会“关起门来当书记”，无论是信息调研、综合协调，还是督促检查，都要做到不仅想领导之所想，而且要想领导所未想，由慢半拍变为抢先一步，积极、主动、超前搞好决策服务。注重引导秘书人员，想大事，懂全局，研究问题，分析问题，并通过语言建议、材料谋划、文字参政，把“秀才”、“谋士”的积极性充分调动起来，帮助领导想主意、出点子、提建议，供领导去选主意、断主意、作决策，从而让领导站得高、看得远，客观公正地选出切实可行的好主意。与此同时，我们还要求办公室同志认真研究上级的方针政策，对应上级工作，估测本级领导工作思路和工作安排的发展变化，当好“事前诸葛”，做到见事早、行动快，在领导部署前谋事，在领导决策前划策，制订好预案，满足领导决策需要。比如在每年年初召开市委扩大会议之前，我们都提前一个多月进行调查研究，思考谋划新一年的工作目标和工作思路，然后结合中央、省经济工作会议精神，提出初步框架，供领导在决策中参考。

二是突出服务决策的重点。作为党委的综合办事机构，办公室承担着综合、协调、参谋、督办、服务等工作职责，是机关的信息中心、参谋中心、服务中心。但是说到底，一切的工作都是围绕决策服务的。在工作实践中，我们认识到，推进决策的科学化、民主化，提高决策参谋水平，最重要的就是紧扣市委中心工作，紧扣经济社会发展中的热点、难点、重点，深度透彻地分析问题，并有针对性地提出解决问题的建议，形成有深度、有分量、对推动全局工作有参考价值的调研报告，为领导决策提供依据。市委每次重大活动之前，我们都要组织专门力量，深入乡村、农户，对全市经济社会发展的各个方面进行全面系统的摸底，以期准确把握市情，科学制定决策。比如为了筹备市第二次党代会，确保制订的“十五”计划更具科学性和可操作性，办公室组织多个调研组分赴县区、兄弟市和外省进行调查研究，形成了一系列研究成果。在市第二次党代会报告中，市委充分吸纳了办公室的调研建议，确定了我市“十五”时期经济和社会事业的发展规划，提出了改革开放大突破、经济结构大调整、中心城市大推进、区域发展大跨越的“四大奋斗目标”和强农富民、工业突破、城镇带动、全面开放、科教兴市的“五大发展战略”。此外，在事关全局的私营个体经济发展、城市工作、软环境整治等战略性、前瞻性调研方面，我们办公室也都是比较超前的。

三是拓宽服务决策的渠道。办公室要做好参谋，当好助手，关键是要跟得紧，切实围绕市委的中心工作；抓得准，准确把握领导意图和决策思路；用得上，制定的预案，提出的建议要参到点子上，谋到要害处。特别是在新知识、新信息不断涌现的当今社会，信息量很大，但是由于地方工作千头万绪，领导同志常年奔波在第一线，很难有专门时间和精力来研究学习这些新的知识，这就需要智囊和助手来帮助收集整理，当好耳目，把听到的、看到的、想到的各种情况和信息，及时、准确地向党委报告，及早引起决策层的警觉和重视。为此，我们办公室广辟渠道，收集方方面面资料，提供大量信息，供领导在决策中参考。比如，我们通过处理群众来信来访，了解社情民意，掌握基层动态，进行及时的梳理归纳，然后提交领导参阅，去年一年共计处理来信来访达8000余件。在信息报送方面，我们除了坚持正常上报外，把很大的工作量放在为同级党委服务上，为此，办公室实施全员采编信息，扩大信息来源渠道，对那些问题类、建议类信息，我们主要通过《信息专报》，直接呈送市委主要领导参阅。为了拓宽领导工作思路，我们还编辑《报刊资料摘要》，从报纸、杂志、网络等渠道收集好的经验和做法，供市委领导参考借鉴，发挥了很好的参谋助手作用。

二、强化跟踪落实，提高服务决策的成效

江总书记指出：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。”为党委制定决策服务和抓好决策落实服务，是党委办公室工作的两个重要环节，两者相辅相成，缺一不可。

一是创新落实机制。没有创新就没有进步。面对服务决策中出现的许多新情况、新问题和新任务，党委办公室绝不能仅仅作为“留声机”、“传话筒”，必须适应党委的工作要求，适应形势的发展需要，不断创新思维方式和工作方式。比如，为凝聚市委、市政府有关职能部门的督查力量并形成合力，去年初我市成立了由市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委组织部、市目标办组成的联合督查组，在市委副书记兼纪委书记和市委常委秘书长的统一领导下开展工作，对难度大、范围广，诸如计划生育突击月、减轻农民负担检查、软环境整治等大型活动，随时抽调人员，组成督查组联合督查，收到了明显效果。再比如，我们按照市委领导同志意见，将党委督查工作与发挥新闻舆论监督作用结合起来，多次组织开展新闻督查活动，对推动决策落实起到了较好的作用。

二是全力抓好协调。市委办公室是市委的中枢，这一特殊的地位决定了抓好部门之间的协调配合，形成工作合力是办公室的一项重要职责，是办公室为党委服务的重要手段，也是协助党委班子成员抓好决策落实的工作方式。在协调过程中，我们坚持摆正位置，明确责任，交流情况，及时沟通，牢固树立协助党委抓落实的意识，引导部门、单位之间增强全局观念，做到部门利益服从整体利益，局部利益服从大局利益，眼前利益服从长远利益，在全市上下形成心往一处想、计往一处谋、劲往一处使的良好局面。随着协调工作量的加大，我们还实行了市委、市人大、市政府、市政协、市纪委秘书长联席会议制度，定期召开例会，研究协调如何加强服务决策等有关事宜。

三是搞好跟踪督查。党委的重要工作部署是一个有机的整体，它的贯彻执行过程本身就是一个区分不同阶段、不同层次的循序渐进的动态过程，这就决定了我们服务决策的督查工作不可能一次完成，必须围绕重要工作部署实施的过程，实行跟踪督查，做到循序渐进，步步推进，直到决策真正贯彻落实到位。基于这样的认识，我们在工作实践中注重狠抓落实，跟踪督办。建市以来，围绕市委的决策部署和工作要求，办公室每年年初都进行分解立项，定项目、定单位、定人员、定完成标准、定完成时间，并进行全年性的跟踪督查。如去年，我们整理筛选了73项督查事项，今年整理筛选了106项督查事项，有力地推动了市委重点工作的落实。同时，我们要求督查人员具有捅“马蜂窝”的勇气，不当老好人，不怕得罪人，敢于借助领导的权威和“上方宝剑”，大胆揭露不落实的问题，大胆揭露妨碍决策的问题，确保党委决策的全面贯彻落实；对落实中遇到的问题，我们及时向领导提出建议，以期消除矛盾，解决问题，完善决策。

三、加强队伍建设，提高服务决策的能力

实践证明：不论干什么工作，人的因素是第一位的。没有一支高素质的秘书队伍，就不可能取得一流的工作业绩，就不可能提高为决策服务的能力。通俗地说，秘书队伍要能文能武、能粗能细、能汇报能调查。同时，办公室作为参谋部、信息部，如果作用发挥得不好，势必影响全局。出不好点子就当不好参谋，出馊点子会贻误工作；信息反映失真或不及时，就会影响领导决策，难以指导工作。长期以来，我们在选择和使用办公室秘书人员时，不仅重文凭，更重水平；不仅重理论，更重实践；不仅重调查，更重研究。

一是做到政治上坚定。政治强是党委办公室同志的修身之道、谋事之基、成事之本。江总书记反复强调，领导干部要讲政治。这个要求，也同样适合于在领导身边工作的办公室人员。从一定意义上说，政治素质的高低，是鉴定一个秘书人员是否合格的重要标志。发挥好参谋助手，搞好决策服务，必然要求秘书人员保持清醒的政治头脑，善于从政治上把握方向，善于从政治上观察和处理问题，善于从政治上统揽自身工作。长期以来，不论是“三讲”教育，还是平时的政治学习，不论是引进人才，还是推荐人才，办公室都是实行高标准、严要求，教育秘书忠诚于党的事业，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，树立正确的人生观、价值观，献策不决策、服从不盲从、用权不越权。

二是做到业务上精通。办公室工作是一项全局性、业务性很强的工作，工作人员不仅要有良好的政治思想素质，还要有搞好本职工作的过硬本领。根据内强素质、外塑形象的构思，我们在全体干部职工中提倡干一行、爱一行、学一行、专一行，使每个同志都能成为本职工作的行家里手。当今社会是学习型社会，终身学习成为必然。我们积极鼓励大家在做好本职工作的前提下，学习好经济、文化、计算机等方面的知识，加强综合能力的锻炼培养，不断拓宽自己的知识面，力求做到业精技强，一专多能，能够胜任各种急、难、重的工作。与此同时，我们还通过多种方式来提高秘书队伍的业务素质。比如，有计划地安排一些干部到基层挂职锻炼，加深对基层工作的认识，丰富基层工作的经验；鼓励干部进行离岗创业、在岗兼业，培养他们从事经济工作的能力；强化系统指导，实行秘书跟班学习，在实战中锻炼和培养队伍；积极创造条件，通过列席会议、随同调查研究等方式，让秘书人员多接触领导，学习领导的工作方法、工作作风，在潜移默化中提高观察、思考和解决问题的能力。

第9篇：治安工作谋划范文

一、突出调查研究，提高服务决策的质量没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就没有决策权。调查研究工作是成事之基，谋事之道，是办公室发挥参谋助手作用的重要手段。办公室调研力量的强弱，调研水平的高低，调研成果的优劣，在一定程度上影响领导的决策水平。因此，我们要求办公室全体同志，把调查研究作为自己必须练就的基本功，积极参与谋划，广泛收集信息，在吃透上情的同时，切实吃透下情，努力为领导决策提供翔实、准确的依据。

一是增强服务决策的意识。从地位上讲，办公室具有从属性，是具体的办事机构，但地位的从属性不等于工作的被动性。我们要求办公室同志从繁杂的事务中摆脱出来，学会超前思考问题，学会关起门来当书记，无论是信息调研、综合协调，还是督促检查，都要做到不仅想领导之所想，而且要想领导所未想，由慢半拍变为抢先一步，积极、主动、超前搞好决策服务。注重引导秘书人员，想大事，懂全局，研究问题，分析问题，并通过语言建议、材料谋划、文字参政，把秀才、谋士的积极性充分调动起来，帮助领导想主意、出点子、提建议，供领导去选主意、断主意、作决策，从而让领导站得高、看得远，客观公正地选出切实可行的好主意。与此同时，我们还要求办公室同志认真研究上级的方针政策，对应上级工作，估测本级领导工作思路和工作安排的发展变化，当好事前诸葛，做到见事早、行动快，在领导部署前谋事，在领导决策前划策，制订好预案，满足领导决策需要。比如在每年年初召开市委扩大会议之前，我们都提前一个多月进行调查研究，思考谋划新一年的工作目标和工作思路，然后结合中央、省经济工作会议精神，提出初步框架，供领导在决策中参考。

二是突出服务决策的重点。作为党委的综合办事机构，办公室承担着综合、协调、参谋、督办、服务等工作职责，是机关的信息中心、参谋中心、服务中心。但是说到底，一切的工作都是围绕决策服务的。在工作实践中，我们认识到，推进决策的科学化、民主化，提高决策参谋水平，最重要的就是紧扣市委中心工作，紧扣经济社会发展中的热点、难点、重点，深度透彻地分析问题，并有针对性地提出解决问题的建议，形成有深度、有分量、对推动全局工作有参考价值的调研报告，为领导决策提供依据。市委每次重大活动之前，我们都要组织专门力量，深入乡村、农户，对全市经济社会发展的各个方面进行全面系统的摸底，以期准确把握市情，科学制定决策。比如为了筹备市第二次党代会，确保制订的十五计划更具科学性和可操作性，办公室组织多个调研组分赴县区、兄弟市和外省进行调查研究，形成了一系列研究成果。在市第二次党代会报告中，市委充分吸纳了办公室的调研建议，确定了我市十五时期经济和社会事业的发展规划，提出了改革开放大突破、经济结构大调整、中心城市大推进、区域发展大跨越的四大奋斗目标和强农富民、工业突破、城镇带动、全面开放、科教兴市的五大发展战略。此外，在事关全局的私营个体经济发展、城市工作、软环境整治等战略性、前瞻性调研方面，我们办公室也都是比较超前的。

三是拓宽服务决策的渠道。办公室要做好参谋，当好助手，关键是要跟得紧，切实围绕市委的中心工作；抓得准，准确把握领导意图和决策思路；用得上，制定的预案，提出的建议要参到点子上，谋到要害处。特别是在新知识、新信息不断涌现的当今社会，信息量很大，但是由于地方工作千头万绪，领导同志常年奔波在第一线，很难有专门时间和精力来研究学习这些新的知识，这就需要智囊和助手来帮助收集整理，当好耳目，把听到的、看到的、想到的各种情况和信息，及时、准确地向党委报告，及早引起决策层的警觉和重视。为此，我们办公室广辟渠道，收集方方面面资料，提供大量信息，供领导在决策中参考。比如，我们通过处理群众来信来访，了解社情民意，掌握基层动态，进行及时的梳理归纳，然后提交领导参阅，去年一年共计处理来信来访达余件。在信息报送方面，我们除了坚持正常上报外，把很大的工作量放在为同级党委服务上，为此，办公室实施全员采版权所有编信息，扩大信息来源渠道，对那些问题类、建议类信息，我们主要通过《信息专报》，直接呈送市委主要领导参阅。为了拓宽领导工作思路，我们还编辑《报刊资料摘要》，从报纸、杂志、网络等渠道收集好的经验和做法，供市委领导参考借鉴，发挥了很好的参谋助手作用。

二、强化跟踪落实，提高服务决策的成效江总书记指出：决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为党委制定决策服务和抓好决策落实服务，是党委办公室工作的两个重要环节，两者相辅相成，缺一不可。

一是创新落实机制。没有创新就没有进步。面对服务决策中出现的许多新情况、新问题和新任务，党委办公室绝不能仅仅作为留声机、传话筒，必须适应党委的工作要求，适应形势的发展需要，不断创新思维方式和工作方式。比如，为凝聚市委、市政府有关职能部门的督查力量并形成合力，去年初我市成立了由市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委组织部、市目标办组成的联合督查组，在市委副书记兼纪委书记和市委常委秘书长的统一领导下开展工作，对难度大、范围广，诸如计划生育突击月、减轻农民负担检查、软环境整治等大型活动，随时抽调人员，组成督查组联合督查，收到了明显效果。再比如，我们按照市委领导同志意见，将党委督查工作与发挥新闻舆论监督作用结合起来，多次组织开展新闻督查活动，对推动决策落实起到了较好的作用。

二是全力抓好协调。市委办公室是市委的中枢，这一特殊的地位决定了抓好部门之间的协调配合，形成工作合力是办公室的一项重要职责，是办公室为党委服务的重要手段，也是协助党委班子成员抓好决策落实的工作方式。在协调过程中，我们坚持摆正位置，明确责任，交流情况，及时沟通，牢固树立协助党委抓落实的意识，引导部门、单位之间增强全局观念，做到部门利益服从整体利益，局部利益服从大局利益，眼前利益服从长远利益，在全市上下形成心往一处想、计往一处谋、劲往一处使的良好局面。随着协调工作量的加大，我们还实行了市委、市人大、市政府、市政协、市纪委秘书长联席会议制度，定期召开例会，研究协调如何加强服务决策等有关事宜。

三是搞好跟踪督查。党委的重要工作部署是一个有机的整体，它的贯彻执行过程本身就是一个区分不同阶段、不同层次的循序渐进的动态过程，这就决定了我们服务决策的督查工作不可能一次完成，必须围绕重要工作部署实施的过程，实行跟踪督查，做到循序渐进，步步推进，直到决策真正贯彻落实到位。基于这样的认识，我们在工作实践中注重狠抓落实，跟踪督办。建市以来，围绕市委的决策部署和工作要求，办公室每年年初都进行分解立项，定项目、定单位、定人员、定完成标准、定完成时间，并进行全年性的跟踪督查。如去年，我们整理筛选了项督查事项，今年整理筛选了项督查事项，有力地推动了市委重点工作的落实。同时，我们要求督查人员具有捅马蜂窝的勇气，不当老好人，不怕得罪人，敢于借助领导的权威和上方宝剑，大胆揭露不落实的问题，大胆揭露妨碍决策的问题，确保党委决策的全面贯彻落实；对落实中遇到的问题，我们及时向领导提出建议，以期消除矛盾，解决问题，完善决策。

三、加强队伍建设，提高服务决策的能力实践证明：不论干什么工作，人的因素是第一位的。没有一支高素质的秘书队伍，就不可能取得一流的工作业绩，就不可能提高为决策服务的能力。通俗地说，秘书队伍要能文能武、能粗能细、能汇报能调查。同时，办公室作为参谋部、信息部，如果作用发挥得不好，势必影响全局。出不好点子就当不好参谋，出馊点子会贻误工作；信息反映失真或不及时，就会影响领导决策，难以指导工作。长期以来，我们在选择和使用办公室秘书人员时，不仅重文凭，更重水平；不仅重理论，更重实践；不仅重调查，更重研究。

一是做到政治上坚定。政治强是党委办公室同志的修身之道、谋事之基、成事之本。江总书记反复强调，领导干部要讲政治。这个要求，也同样适合于在领导身边工作的办公室人员。从一定意义上说，政治素质的高低，是鉴定一个秘书人员是否合格的重要标志。发挥好参谋助手，搞好决策服务，必然要求秘书人员保持清醒的政治头脑，善于从政治上把握方向，善于从政治上观察和处理问题，善于从政治上统揽自身工作。长期以来，不论是三讲教育，还是平时的政治学习，不论是引进人才，还是推荐人才，办公室都是实行高标准、严要求，教育秘书忠诚于党的事业，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，树立正确的人生观、价值观，献策不决策、服从不盲从、用权不越权。