道路交通安全管理规划精选(九篇)

第1篇：道路交通安全管理规划范文

摘要:形成一个完整的安全管理规划体系，有利于道路交通的安全管理，有利于解决在道路交通进行交通管理工作中存在的基础性问题。本文通过了解我国在道路交通中安全管理规划体系的现状，分析出在道路交通中安全管理规划体系存在的问题，提出了解决在道路交通中安全管理体系中问题的措施。

关键词:安全管理;道路交通;规划思路

自从我国改革开放以来，我国经济快速的发展，车辆数量急剧上升，我国道路交通事故也越来越多，连续三年内，我国交通事故的死亡人数已经超过了10万人，为了减少我国交通事故的发生，提高人们的安全意识，形成一个完备的安全管理规划体系是现在亟待解决的问题。加强对各级道路交通安全管理规划是道路交通安全管理工作的重要内容，在很大程度上也是避免和减少了道路交通安全事故。

1在道路交通中安全管理规划的现状

交通安全管理制度的建立是指国家为了能够预防和控制交通事故的发生而制定的规则，加强对公司交通机动车辆以及驾驶员的安全行驶的管理。交通安全管理给道路的交通运输和交通活动的顺利完成提供了一个重要的保障，道路交通运输对于人民的生活有着非常重要的意义，不仅仅为国民经济的建设和国防建设及时运输了必备的物资需求，交通安全管理在国民经济建设、人民生活需要、国防建设和抢险救灾四个方面有着非常重要的作用，交通安全管理是保证交通能够畅通无阻的重要前提。我国道路交通安全管理工作的发展可以具体分为四个时间阶段，第一阶段是我国在进行改革开放之前，我国在道路交通安全管理各项制度都不成熟，一切都刚刚起步，它的管理模式也是根据之前尚不成熟的经验进行管理，在交通事故发生之后，找出事故发生的原因，经过总结和学习，为了避免以后出现类似的交通事故，而采取防范的措施。第二阶段是我国在进行改革开放以后的十年里，我国道路的安全管理模式越来越系统性，在采取预防和治理的措施的同时，采取工程技术硬手段与管理相结合的综合措施。第三阶段是1990年至2000年这十年我国的交通安全管理中加入了一个目标管理和责任制管理，使安全管理目的更加地明确，同时责任的划分也更加具体，这样对于加强对道路交通安全管理工作更加有帮助。第四阶段是我国进入21世纪以后，我国道路交通安全管理工作开始了重点防治和治理阶段，采取的措施更加具体，交通管理工作更加频繁，比如加强了对交通事故的多发地段进行管理和排查，对于存在安全隐患的地段进行及时的管理，认真分析总结每一次事故发生的原因，提出预防交通事故的方案。

2道路交通安全体系存在的问题

2．1群众交通安全意识较弱

随着现在车辆的数量越来越多，群众安全交通意识薄弱也是交通事故发生的一个重大原因。交通事故多发与广大人民群众的交通安全意识不强、对交通安全法律法规的知识知之甚少有着直接的关系，人们交通安全意识的薄弱一方面体现在对红绿灯上，例如有不少的人没有等到指示灯变绿，看到车流量变小或者是一群人过马路，就开始闯红灯，形成了“中国式过马路”，这种行为的出现严重影响了道路交通的畅通，埋下了很严重的安全隐患。

2．2道路交通设计不完善道

路设计的好坏直接影响这个城市的交通，对于道路交通设计包括了交通设施、排水防护和路基路面等方面的内容，在后面对于整个城市的建设都有着非常重要的影响。道路设计的前期准备不是很充分，在进行道路交通设计的过程中，设计师没有进行全面的准备，对工程的概况所掌握的不是很全面，比如是自然条件和地质等。平面交叉口设计是道路设计中非常关键的内容，如果道路设计平面交叉口设计不合理、标志标线设计不科学、车道划分不当等，这样就很容易造成后期道路使用过程中出现交叉口堵塞和交通安全事故多等问题。

2．3交警队伍力量薄弱

交警是管理整个交通安全的关键人物，交警是交通安全管理制度的监督管理者，而当前我国交警存在着执法理念不强、服务意识不强等问题。近年来，我国公安交警机关进入人体制存在很多问题，专业人才引进不来，同时交警队伍年龄的老龄化，平均年龄接近45岁，因此在执法水平上能力不强，而且对于网络操作不熟悉，办事效率低。

3解决道路交通中安全管理规划体系问题的措施

3．1强化交通安全宣传，增强全民交通安全意识

借助普法宣传教育的平台，实施文明交通素质教育工程，探索交通安全宣传社会化新途径，加强交通安全的宣传，举办有关于交通安全知识竞赛的活动，设置一定的奖赏，这在很大程度上能够调动群众对交通安全知识的热情，而且对交通安全知识起到一个很好的宣传作用。为了提高群众的交通素质和交通安全意识，不断加大宣传力度，交警大队可以组织警力，利用中小课堂对中小学生进行交通安全知识的教育，提高广大师生的交通安全的意识，让学生们从小就养成一个遵守交通规则的好习惯。对于驾驶员，交警大队要对违法行驶行为的驾驶员要严格处理，不能讲究人情，要公平公正地处理，同时要进行教育和处罚，提高驾驶员的交通安全意识。

3．2提高道路交通的设计水平

首先必须充分做好道路设计的前期准备工作，在道路设计工作开始之前，设计工作人员应该全面收集好资料，同时进行实地勘察，了解道路的地形地貌、地质、气候等条件，为后面道路合理的设计打下一个坚实的基础。要完善路基设计，合理地设计路基处理方案，同时必须提高路基的强度。

3．3加强交警队伍的建设，提高交通安全管理的水平

要深化“忠诚、为民、公正、廉洁”干警核心价值观教育，抓好公安交警和运管监理等交管执法队伍专业化、信息化建设和规范化，强化业务考评，提高交警大队的执法水平。对于交通安全管理上，要健全内外监督机制，自觉接受社会各界的监督，努力打造一支政治坚定、作风过硬的交管队伍，努力营造一个安全有序和畅通无阻的道路交通环境。

4结语

为了加强我国道路交通安全管理，使得安全管理体系更加地完善，加强交警队伍的建设，提高道路交通的设计水平，提高交通安全管理的水平和人民群众的交通安全意识是非常有必要的。

参考文献:

第2篇：道路交通安全管理规划范文

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的原则，以提高城市道路交通管理水平为中心，以降事故、保安全、保畅通为总体目标，以服务改革开放，服务经济建设，服务广大人民群众为出发点，以“和谐交通、绿色交通、文明出行”为主题，进一步挖掘城市道路利用潜力和管理潜力，加强省道交通管理科技建设，改善城市道路基础设施，加强交通安全宣传，以畅通工程的实施推动全县道路交通管理工作全面、持续、均衡发展，不断提高城市道路交通管理水平，为全县社会经济发展提供安全、畅通、文明的道路交通环境。

二、领导机构

为确保城市道路交通管理畅通工程的顺利实施，县人民政府成立由副县长马贵迎任组长，县政府办副主任王云海、县建设局局长沈建波、县公安局副局长、交警大队大队长王韬任副组长，县交通局、规划局、城管局、文明办主要领导为成员的城市道路交通管理畅通工程指导协调领导小组。领导小组下设办公室在县公安局交警大队，由王韬兼任办公室主任，县建设局分管副局长任副主任，具体负责交通管理畅通工程日常工作。领导小组建立联席会议制度，原则上每月召开一次会议，听取工作进展情况汇报，集中研究解决工作中出现的困难和问题，安排部署工作任务。

三、工作目标

针对我县交通管理的突出问题，找准新的起点和着力点，制定严谨务实的工作目标，有计划、有步骤地推动我县交通基础设施建设，交通管理部门参与城市交通规划、建设，应用先进的科技手段，解决我县城市道路交通管理工作中群众关心的热点和难点问题，使我县城市交通秩序、交通环境明显改善，交通事故得到有效遏制，交通参与者意识明显增强，全面带动我县交通管理水平提高，在去年达到全国二等管理水平的基础上，2009年底力争达到国家优秀管理水平。

四、工作重点

（一）建立健全全县城市交通综合协调机构，切实加强交通建设管理规划及对策研究。

1.按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，由县道路交通安全工作局际联席会议的牵头，切实加强组织领导，建立与安监、交通、建设、规划等职能部门协作合作机制，定期对道路拥堵状况、产生原因及车流量、车型构成等情况进行综合分析，对下一阶段道路交通情况进行预测，通过新闻媒体广泛向社会安全、拥堵信息提示，征求社会各界和市民意见，积极向县委、政府报告，提出建议。

2.落实对城市综合交通规划和各专项规划编制实施的监督和指导，严格落实重大建设项目交通影响评价工作，加强交通建设管理规划，完成未来5-10年全县城市道路交通建设管理规划，将城市道路交通建设管理规划纳入××县城市总体规划。把公安交通管理部门参与城市交通规划、建设和验收工作制度化。

（二）完善路网功能，有效疏通城市交通经脉。

1.盘活支小道路“微循环”系统。全面梳理车行道宽度较小的支小道路，提高支小道路利用率和交通功能。通过完善网络、整治市容、改造优化等调整措施，逐步实现支小道路的分流，部分替代主次干道，设置单向交通和道路停车点等功能，保障城市中心区主干道的交通畅通、有序。

2.消除交通拥堵结点。县公安局、交通局、建设局、规划局等部门建立缓解交通拥堵工作机制，对部分道路存在“断头”、“瓶颈”、“错位”等功能性缺陷的情况，进行全面调研摸排，制定拥堵结点工程性改造整治方案，推进消除交通拥堵结点工作。

3.建立和完善城市交通管理设施投资、建设和维护保障机制。保障交通标志、标线、信号灯、隔离设施、交通违法行为检测等设施的配套建设，以绕城快速路、城郊结合部道路为重点，进一步完善城乡结合部、次中心区域安全设施设置，加强城市道路安全隐患排查整治。

4.加快行人、非机动车道和公共交通、大型公共建筑等客流集散点、综合交通枢纽站相互衔接的交通通行系统规划建设，建立连续、畅通的行人、非机动车及客流集散交通通行系统。

5.加强对机动车停放、电动自行车管理等交通政策问题的研究。完善车辆停放规范化管理，一是新建生活区、商业楼时要将停车场（库）的建设纳入总体规划，同步建设，以解决停车难的问题。二是加强停车场（库）规范管理。完善停车场指示标志，充分发挥现有停车场的作用。三是交通、建设、规划等部门协调建立非机动车道路停放管理工作机制，完成非机动车道路停车点规范化设置试点工作。四是严厉整治违规占道经营行为，创造良好的交通环境。

（三）优化交通组织，提供全方位交通保障。

1.发挥指挥中心的交通信息整合功能，提高指挥中心指挥、调度、控制、诱导能力，提升交通信息的合成能力和交通管理信息化水平。结合我县实际，在交通指挥中心、电子监控系统、交通违法信息业务系统、交通违法异地交换系统、路口信号灯控制系统和路口路段“电子警察”、无线电设施测速、酒精检测等科技应用方面制定建设发展计划，积极推进交通管理的科技化水平。结合秩序民警上报信息，即时监控掌握辖区内道路交通状况，调整站岗时间和地点，做到“警力跟着警情走”。

2.完善指路信息系统。规划、建设相关道路交通管理设施，确保城市道路指路标志信息方向性、连续性、系统性，建立交通设施损坏报修、反馈、审核、备案查询、责任追究等功能于一体的交通设施日常监管制度，确保及时抢修维护到位和交通管理设施始终处于完好、齐全和运行合理状况。

3.提高交通信号协调控制水平。对城市主干道、次干道等主要道路交叉口的信号配时进行优化设计，减少路口通行时间损失。

4、强化落实公交优先政策，结合城市出行现状和机动车发展趋势，制定一体化管理措施，缓解城市静态交通压力。

（四）落实城市道路交通管理业务培训。

要采取多种方式落实民警的交通管理业务培训，采取专家定期指导、“走出去、请进来”等方式，加强交通工程技术等专业化培训，加强与先进城市的学习交流。定期组织开展交通调查、通行能力分析、交通节点问题解决方案等专项调研。

（五）积极创造一流交通环境。

1.优化交通管理责任区模式。实行高峰站点、平峰巡逻的勤务全覆盖控制模式和分时上岗、弹性布局的勤务模式，提高出现率、管事率和快处率，加强对重点路段和主干道的执法管理。

2.不间断整治交通顽症。根据区域和时段特点确定阶段性执法重点，采用全区性和区域性整治相结合、日常严管和突击整治相结合、责任区警力和执法小组警力相结合的整治方式，进一步加大道路秩序管控力度，不间断地开展各类交通秩序专项整治。重点查处酒后驾驶、无证驾驶、故意遮挡污损号牌及非机动车不按信号通行、加装动力装置等交通违法行为，全力确保道路交通安全、畅通、有序。

3.深入开展交通文明创建工作。由县文明办牵头，交通管理部门参与抓好交通文明志愿者组织培训工作，改善人员结构，确保岗位要求，继续巩固和加强重点路口、路段和区域的日常执法管理，提高路口民警的出现率和管事率。

（六）狠抓源头管理，努力降低交通事故。

1.严格落实事故防范措施。结合交通部门实施安保工程，进一步加大危险道路治理工作，县财政、安监部门落实重大安全隐患治理经费及治理措施。

2.加强车辆安全检测工作。对未按规定期限参加机动车定期检验的交通违法行为，依法予以查处，督促其按期年检。加大对上路行驶无牌无证机动车的查处力度，做到发现一辆、查处一辆，并健全长效执法管理机制。

3.坚持开展交通安全宣传“五进”工作。组织宣传职能部门和交通文明志愿者深入农村、社区、单位和学校，以“和谐交通、绿色交通、文明出行”为主题，开展主题鲜明、寓教于乐、影响面广的宣传系列活动，扩大宣传范围，掀起宣传高潮。

五、实施步骤

（一）推进阶段（2009年1月至12月）。结合我县实际，制定具体实施计划，按照设定的工作步骤组织开展畅通工程工作。

（二）自评阶段（2009年9月）。领导小组相关职能部门，根据业务工作实际，对实施畅通工程2年来工作开展自评，并将自评材料于9月底前报县畅通工程指导协调领导小组办公室。

（三）分析整改阶段（2009年10月）。根据州畅通工程工作组对我县自评材料的分析意见，查缺补漏，加强整改，不断巩固提高，在整改的基础上再进行自评，确保自评结果在原有基础上有所提高。10月底前，完成自评工作。

（四）汇总上报阶段（2009年11月）。通过整理，由县畅通工程指导协调领导小组办公室将自评情况进行汇总上报。

（五）迎接省级评价阶段（2009年12月）。按照上级的统一部署，由县畅通工程指导协调领导小组办公室负责做好评价材料的准备和相关总结工作，迎接省级对畅通工程的组织评价。

六、职责分工

按照公安部、建设部《城市建设交通管理评价体系》、《城市道路交通管理评价指标体系说明》和省政府《关于印发〈云南省道路交通目标管理考核奖惩暂行规定〉的通知》（云政发〔2001〕34号）要求，具体责任分工如下：

（一）县人民政府职责：按照“政府领导、部门参与”的要求，加强对城市交通的综合协调领导，进一步完善工作联动机制，定期通报工作情况，协调解决存在问题。

具体落实以下3项工作：1.建立交通综合协调机构。根据交通需求、道路交通安全状况和城市发展要求，进行交通规划、建设和管理；2.制定公共交通优先发展的战略以及与之相配套的城市公共客运交通法规或规定；3.建立城市道路交通管理设施投资、建设和维护机制。

（二）县公安局交警大队职责：1.负责组织、指挥、疏导交通；2.做好道路交通安全规划，当好政府参谋，树立大局意识，大力推进“文明畅通工程”的顺利实施；3.改革勤务制度，提高管理效率；4.组织开展城市道路交通秩序专项整治，严格取缔各类交通违法行为，排查事故多发点段和安全隐患点段，采取措施有效减少交通事故发生，营造有序、安全、畅通的文明城市交通秩序。

具体完成以下29项指标：1.根据《道路交通安全法》的要求编制交通安全管理规划；2.标线施划率；3.标志规范设置率；4.行人过街设施规范设置率；5.主干道隔离设施设置率；6.路口渠化率；7.信号灯规范设置率；8.指路标志设置规范；9.让行标志标线设置率；10.学校周边安全设施设置率；11.建成区道路管控率；12.接处警时间计算；13.机动车定期检验率；14.机动车登记率；15.交通管理队伍正规化建设；16.建立道路交通信息系统；17.主干道机动车守法率；18.主干道非机动车守法率；19.主干道行人守法率；20.主干道违法停车率；21.让行标志标线守法率；22.高峰时段建成区主干道平均车速；23.万车事故率；24.万车死亡率；25.交通事故多发点、段整治率；26.交通事故逃逸案破案率；27.建立交通事故快速处理机制；28.交通事故死伤比；29.特大交通事故起数。

（三）县建设局、规划局、城管局职责：1.在城市建设中加强交通规划建设和管理相配套的科学决策，统筹安排、提前规划、合理布局；2.加强城市道路停车场、绿化带、人行道建设；3.从城市建设中，按比例列出资金，加大城市交通基础设施建设；4.科学合理地进行规划和投资，取缔以路为市现象，加大人行道管理力度。

制定详细计划，列出每项评价指标要达到的工作目标、时间安排、客观的方法和步骤。具体完成以下13项指标：1.交通影响评价；2.公共交通车辆占道停车率；3.城市道路交通基础设施投资比重；4.道路网密度主次干道密度；5.人均道路面积；6.道路面积率；7.建设步行道系统；8.建设非机动车道系统；9.建设无障碍通行系统；10.综合交通枢纽设施配套；11.百辆汽车社会公共停车位数；12.大型公共建筑配建停车位；13.支路利用率。

（四）县精神文明办职责：1.进一步将道路交通安全纳入精神文明建设的内容：2.加大文明交通的宣传教育力度；3.组织开展乡镇、村民委、单位、社区文明交通的评比活动，增强广大市民的道路交通意识和遵纪守法意识，努力营造一个全社会共同关注、人人参与共创文明交通的氛围。

七、工作要求

（一）高度重视，提高认识。城市道路交通管理畅通工程是一项长期性、复杂性、系统性的工程，也是推进公安交通管理工作的一项重要举措。各部门一定要高度重视，按照方案要求加大推进力度，确保各项推进工作有计划、有部署、有落实、有评价。

（二）加强领导，明确目标。在县人民政府的统一领导下，各职能部门要加强调查研究，加强联动与协作，结合我县实际，按照各自职责制定出具体的实施方案，明确各项指标及实施的目标、方法、步聚和完成时限，在规定的时间内做好各项工作。县人民政府将于11月组织自评工作，迎接省、州人民政府的考核评价。

（三）公正评价，及时整改。各部门要严格按照《城乡道路交通管理评价指标体系（2008年版）》、《城市道路交通管理评价指标体系说明（2008年版）》的指标要求，坚持公开、公平、公正原则组织开展自评，对发现的问题和不足，要及时进行整改，确保取得实效。领导小组要对各部门的自评工作加强指导和督促。

第3篇：道路交通安全管理规划范文

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的原则，以提高城市道路交通管理水平为中心，以降事故、保安全、保畅通为总体目标，以服务改革开放，服务经济建设，服务广大人民群众为出发点，以“和谐交通、绿色交通、文明出行”为主题，进一步挖掘城市道路利用潜力和管理潜力，加强省道交通管理科技建设，改善城市道路基础设施，加强交通安全宣传，以畅通工程的实施推动全县道路交通管理工作全面、持续、均衡发展，不断提高城市道路交通管理水平，为全县社会经济发展提供安全、畅通、文明的道路交通环境。

二、领导机构

为确保城市道路交通管理畅通工程的顺利实施，县人民政府成立由副县长马贵迎任组长，县政府办副主任王云海、县建设局局长沈建波、县公安局副局长、交警大队大队长王韬任副组长，县交通局、规划局、城管局、文明办主要领导为成员的城市道路交通管理畅通工程指导协调领导小组。领导小组下设办公室在县公安局交警大队，由王韬兼任办公室主任，县建设局分管副局长任副主任，具体负责交通管理畅通工程日常工作。领导小组建立联席会议制度，原则上每月召开一次会议，听取工作进展情况汇报，集中研究解决工作中出现的困难和问题，安排部署工作任务。

三、工作目标

针对我县交通管理的突出问题，找准新的起点和着力点，制定严谨务实的工作目标，有计划、有步骤地推动我县交通基础设施建设，交通管理部门参与城市交通规划、建设，应用先进的科技手段，解决我县城市道路交通管理工作中群众关心的热点和难点问题，使我县城市交通秩序、交通环境明显改善，交通事故得到有效遏制，交通参与者意识明显增强，全面带动我县交通管理水平提高，在去年达到全国二等管理水平的基础上，2009年底力争达到国家优秀管理水平。

四、工作重点

（一）建立健全全县城市交通综合协调机构，切实加强交通建设管理规划及对策研究。

1.按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，由县道路交通安全工作局际联席会议的牵头，切实加强组织领导，建立与安监、交通、建设、规划等职能部门协作合作机制，定期对道路拥堵状况、产生原因及车流量、车型构成等情况进行综合分析，对下一阶段道路交通情况进行预测，通过新闻媒体广泛向社会安全、拥堵信息提示，征求社会各界和市民意见，积极向县委、政府报告，提出建议。

2.落实对城市综合交通规划和各专项规划编制实施的监督和指导，严格落实重大建设项目交通影响评价工作，加强交通建设管理规划，完成未来5-10年全县城市道路交通建设管理规划，将城市道路交通建设管理规划纳入××县城市总体规划。把公安交通管理部门参与城市交通规划、建设和验收工作制度化。

（二）完善路网功能，有效疏通城市交通经脉。

1.盘活支小道路“微循环”系统。全面梳理车行道宽度较小的支小道路，提高支小道路利用率和交通功能。通过完善网络、整治市容、改造优化等调整措施，逐步实现支小道路的分流，部分替代主次干道，设置单向交通和道路停车点等功能，保障城市中心区主干道的交通畅通、有序。

2.消除交通拥堵结点。县公安局、交通局、建设局、规划局等部门建立缓解交通拥堵工作机制，对部分道路存在“断头”、“瓶颈”、“错位”等功能性缺陷的情况，进行全面调研摸排，制定拥堵结点工程性改造整治方案，推进消除交通拥堵结点工作。

3.建立和完善城市交通管理设施投资、建设和维护保障机制。保障交通标志、标线、信号灯、隔离设施、交通违法行为检测等设施的配套建设，以绕城快速路、城郊结合部道路为重点，进一步完善城乡结合部、次中心区域安全设施设置，加强城市道路安全隐患排查整治。

4.加快行人、非机动车道和公共交通、大型公共建筑等客流集散点、综合交通枢纽站相互衔接的交通通行系统规划建设，建立连续、畅通的行人、非机动车及客流集散交通通行系统。

5.加强对机动车停放、电动自行车管理等交通政策问题的研究。完善车辆停放规范化管理，一是新建生活区、商业楼时要将停车场（库）的建设纳入总体规划，同步建设，以解决停车难的问题。二是加强停车场（库）规范管理。完善停车场指示标志，充分发挥现有停车场的作用。三是交通、建设、规划等部门协调建立非机动车道路停放管理工作机制，完成非机动车道路停车点规范化设置试点工作。四是严厉整治违规占道经营行为，创造良好的交通环境。

（三）优化交通组织，提供全方位交通保障。

1.发挥指挥中心的交通信息整合功能，提高指挥中心指挥、调度、控制、诱导能力，提升交通信息的合成能力和交通管理信息化水平。结合我县实际，在交通指挥中心、电子监控系统、交通违法信息业务系统、交通违法异地交换系统、路口信号灯控制系统和路口路段“电子警察”、无线电设施测速、酒精检测等科技应用方面制定建设发展计划，积极推进交通管理的科技化水平。结合秩序民警上报信息，即时监控掌握辖区内道路交通状况，调整站岗时间和地点，做到“警力跟着警情走”。

2.完善指路信息系统。规划、建设相关道路交通管理设施，确保城市道路指路标志信息方向性、连续性、系统性，建立交通设施损坏报修、反馈、审核、备案查询、责任追究等功能于一体的交通设施日常监管制度，确保及时抢修维护到位和交通管理设施始终处于完好、齐全和运行合理状况。

3.提高交通信号协调控制水平。对城市主干道、次干道等主要道路交叉口的信号配时进行优化设计，减少路口通行时间损失。

4、强化落实公交优先政策，结合城市出行现状和机动车发展趋势，制定一体化管理措施，缓解城市静态交通压力。

（四）落实城市道路交通管理业务培训。

要采取多种方式落实民警的交通管理业务培训，采取专家定期指导、“走出去、请进来”等方式，加强交通工程技术等专业化培训，加强与先进城市的学习交流。定期组织开展交通调查、通行能力分析、交通节点问题解决方案等专项调研。

（五）积极创造一流交通环境。

1.优化交通管理责任区模式。实行高峰站点、平峰巡逻的勤务全覆盖控制模式和分时上岗、弹性布局的勤务模式，提高出现率、管事率和快处率，加强对重点路段和主干道的执法管理。

2.不间断整治交通顽症。根据区域和时段特点确定阶段性执法重点，采用全区性和区域性整治相结合、日常严管和突击整治相结合、责任区警力和执法小组警力相结合的整治方式，进一步加大道路秩序管控力度，不间断地开展各类交通秩序专项整治。重点查处酒后驾驶、无证驾驶、故意遮挡污损号牌及非机动车不按信号通行、加装动力装置等交通违法行为，全力确保道路交通安全、畅通、有序。

3.深入开展交通文明创建工作。由县文明办牵头，交通管理部门参与抓好交通文明志愿者组织培训工作，改善人员结构，确保岗位要求，继续巩固和加强重点路口、路段和区域的日常执法管理，提高路口民警的出现率和管事率。

（六）狠抓源头管理，努力降低交通事故。

1.严格落实事故防范措施。结合交通部门实施安保工程，进一步加大危险道路治理工作，县财政、安监部门落实重大安全隐患治理经费及治理措施。

2.加强车辆安全检测工作。对未按规定期限参加机动车定期检验的交通违法行为，依法予以查处，督促其按期年检。加大对上路行驶无牌无证机动车的查处力度，做到发现一辆、查处一辆，并健全长效执法管理机制。

3.坚持开展交通安全宣传“五进”工作。组织宣传职能部门和交通文明志愿者深入农村、社区、单位和学校，以“和谐交通、绿色交通、文明出行”为主题，开展主题鲜明、寓教于乐、影响面广的宣传系列活动，扩大宣传范围，掀起宣传高潮。

五、实施步骤

（一）推进阶段（2009年1月至12月）。结合我县实际，制定具体实施计划，按照设定的工作步骤组织开展畅通工程工作。

（二）自评阶段（2009年9月）。领导小组相关职能部门，根据业务工作实际，对实施畅通工程2年来工作开展自评，并将自评材料于9月底前报县畅通工程指导协调领导小组办公室。

（三）分析整改阶段（2009年10月）。根据州畅通工程工作组对我县自评材料的分析意见，查缺补漏，加强整改，不断巩固提高，在整改的基础上再进行自评，确保自评结果在原有基础上有所提高。10月底前，完成自评工作。

（四）汇总上报阶段（2009年11月）。通过整理，由县畅通工程指导协调领导小组办公室将自评情况进行汇总上报。

（五）迎接省级评价阶段（2009年12月）。按照上级的统一部署，由县畅通工程指导协调领导小组办公室负责做好评价材料的准备和相关总结工作，迎接省级对畅通工程的组织评价。

六、职责分工

按照公安部、建设部《城市建设交通管理评价体系》、《城市道路交通管理评价指标体系说明》和省政府《关于印发〈云南省道路交通目标管理考核奖惩暂行规定〉的通知》（云政发〔2001〕34号）要求，具体责任分工如下：

（一）县人民政府职责：按照“政府领导、部门参与”的要求，加强对城市交通的综合协调领导，进一步完善工作联动机制，定期通报工作情况，协调解决存在问题。

具体落实以下3项工作：1.建立交通综合协调机构。根据交通需求、道路交通安全状况和城市发展要求，进行交通规划、建设和管理；2.制定公共交通优先发展的战略以及与之相配套的城市公共客运交通法规或规定；3.建立城市道路交通管理设施投资、建设和维护机制。

（二）县公安局交警大队职责：1.负责组织、指挥、疏导交通；2.做好道路交通安全规划，当好政府参谋，树立大局意识，大力推进“文明畅通工程”的顺利实施；3.改革勤务制度，提高管理效率；4.组织开展城市道路交通秩序专项整治，严格取缔各类交通违法行为，排查事故多发点段和安全隐患点段，采取措施有效减少交通事故发生，营造有序、安全、畅通的文明城市交通秩序。

具体完成以下29项指标：1.根据《道路交通安全法》的要求编制交通安全管理规划；2.标线施划率；3.标志规范设置率；4.行人过街设施规范设置率；5.主干道隔离设施设置率；6.路口渠化率；7.信号灯规范设置率；8.指路标志设置规范；9.让行标志标线设置率；10.学校周边安全设施设置率；11.建成区道路管控率；12.接处警时间计算；13.机动车定期检验率；14.机动车登记率；15.交通管理队伍正规化建设；16.建立道路交通信息系统；17.主干道机动车守法率；18.主干道非机动车守法率；19.主干道行人守法率；20.主干道违法停车率；21.让行标志标线守法率；22.高峰时段建成区主干道平均车速；23.万车事故率；24.万车死亡率；25.交通事故多发点、段整治率；26.交通事故逃逸案破案率；27.建立交通事故快速处理机制；28.交通事故死伤比；29.特大交通事故起数。

（三）县建设局、规划局、城管局职责：1.在城市建设中加强交通规划建设和管理相配套的科学决策，统筹安排、提前规划、合理布局；2.加强城市道路停车场、绿化带、人行道建设；3.从城市建设中，按比例列出资金，加大城市交通基础设施建设；4.科学合理地进行规划和投资，取缔以路为市现象，加大人行道管理力度。

制定详细计划，列出每项评价指标要达到的工作目标、时间安排、客观的方法和步骤。具体完成以下13项指标：1.交通影响评价；2.公共交通车辆占道停车率；3.城市道路交通基础设施投资比重；4.道路网密度主次干道密度；5.人均道路面积；6.道路面积率；7.建设步行道系统；8.建设非机动车道系统；9.建设无障碍通行系统；10.综合交通枢纽设施配套；11.百辆汽车社会公共停车位数；12.大型公共建筑配建停车位；13.支路利用率。

（四）县精神文明办职责：1.进一步将道路交通安全纳入精神文明建设的内容：2.加大文明交通的宣传教育力度；3.组织开展乡镇、村民委、单位、社区文明交通的评比活动，增强广大市民的道路交通意识和遵纪守法意识，努力营造一个全社会共同关注、人人参与共创文明交通的氛围。

七、工作要求

（一）高度重视，提高认识。城市道路交通管理畅通工程是一项长期性、复杂性、系统性的工程，也是推进公安交通管理工作的一项重要举措。各部门一定要高度重视，按照方案要求加大推进力度，确保各项推进工作有计划、有部署、有落实、有评价。

（二）加强领导，明确目标。在县人民政府的统一领导下，各职能部门要加强调查研究，加强联动与协作，结合我县实际，按照各自职责制定出具体的实施方案，明确各项指标及实施的目标、方法、步聚和完成时限，在规定的时间内做好各项工作。县人民政府将于11月组织自评工作，迎接省、州人民政府的考核评价。

（三）公正评价，及时整改。各部门要严格按照《城乡道路交通管理评价指标体系（2008年版）》、《城市道路交通管理评价指标体系说明（2008年版）》的指标要求，坚持公开、公平、公正原则组织开展自评，对发现的问题和不足，要及时进行整改，确保取得实效。领导小组要对各部门的自评工作加强指导和督促。

第4篇：道路交通安全管理规划范文

道路交通事故给人民生活造成了巨大的损失。以校车安全事件为例。在2014年上半年，我国发生15起校车安全事故，造成32人死亡。年轻生命的逝去，留给人们的是失去亲人的痛苦，交通事故损害了人民的精神健康。现阶段我国道路交通主要面临两方面问题：一是道路交通事故数量久高不下，并在持续增长中；二是交通事故造成的人员伤亡数量明显增多。在城市交通管理中，道路交通预防工作的压力更大。现代城市交通拥堵、交通秩序混乱，增加了道路交通事故的发生概率。开展以道路交通事故预防为中心的城市道路交通管理规划，不但能减少城市中的交通事故，也能优化城市交通状况。

2加强城市道路交通管理的措施

在城市道路交通管理中，要立足于本城市的道路交通的实际情况，注意节约成本，加强公交运行的优先管理理念。要通过综合这些因素，保证城市交通总体规划的合理性，最大程度上降低交通事故的发生率。

2.1利用宏观调控增强现行交通管理能力在城市交通管理中，要实行“公交优先”与“发展管理”战略。在城市交通管理中，公交车管理是整个交通管理的重点，要积极引导公共交通的发展，以公共交通分流车辆总数，改善交通环境，降低发生交通事故的可能。笔者在走访调查中发现，部分居民不乘坐的原因主要分为三种：一是公交车人流量大，环境卫生差；二是公交车数量少，需要长时间等待；三是突发急事不能乘坐公交车。综上所述可以发现，发展公共交通的重点是提高公交车管理能力，逐步提高公交车卫生水平；要加强对公交车队的投资，增加公交车数量，提升居民出行能力；要优化公交车行驶路线，保证公交车路线的全面性。政府部门对公共交通的引导不可缺少。一方面，当地政府要加大公共交通宏观管理力度，以本地区居民的实际需求为出发点，适当推出公共交通发展规划，保证公共交通平衡发展。另一方面，要优化公共交通管理方式，不断提高公共交通服务水平。在“发展管理”中，要结合城市未来发展趋势，判断未来一段时间内城市车辆发展情况。通过分析未来城市车流量，合理安排步行道、自行车道的建设情况，避免发生人行道和自行车道挤占机动车道的情况。在城市交通宣传工作中，政府部门可以多宣传低碳出行、绿色出行，建议人们乘坐公交车，开展低碳活动，减少私家车的使用量，缓解交通压力，降低交通事故发生概率。

2.2加强交通基础设施安全管理基础设施会影响交通运输安全。以沥青路面为例，隆包是沥青路面中的常见问题，隆包导致路面表面凹凸不平，影响行车安全。要加强交通基础设施安全管理，提升交通设施安全系数，及时处理城市道路基础设施问题，做好速度标示工作。对易发生交通事故的路段进行警告。在早晚高峰时期，交警部门要出动警力维护交通秩序。在现阶段，我国城市道路开发建设资源越来越少，城市道路建设工作不能像过去那样盲目地扩建公路宽度，这就说明，通过道路建设工作缓解大城市交通压力的办法已经很难实行了。部分大城市通过建设城市立交桥的方式缓解城市交通压力，这种方式取得了一定效果，但不值得推广，因为建设立交桥需要花费大量资金，增加城市财政负担。另一方面，在建设立交桥的过程中，会影响这个路段的运行。在城市道路建设过程中，可以科学管理交通组织，优化车辆行驶能力。例如，在城市交通运行中，可以在交通拥堵路段划分单向行驶车道，通过交通信号调控交通运行。可以加强交通预警，拓宽交通信息流通渠道，保持整个城市之间的交通信息流通。

2.3制定城市交通管理规划通过制定城市交通管理规划，提升城市交通管理部门对城市交通的管理能力。

（1）要立足城市当前发展情况，规划未来城市发展道路。在规划中，要以整个公路网为基础，正确处理好道路、车辆与交通管理间的关系。要保证规划设计与城市未来整体规划相适应，满足规划对交通管理的要求。

（2）可持续发展原则。整个管理规划必须坚持“以人为本”的原则，提升城市交通环境，推动交通结构升级，建立起与城市发展相适应的城市道路交通体系，缓解交通压力，提升安全行车性能。

3结语

第5篇：道路交通安全管理规划范文

关键词：线路杆塔；配电线路管理；政府规划；管理措施；技术措施。

中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：

10kV配电网，由于投资和线行等问题，大多为架空线路，并且在道路两旁建设，因此，带来了新问题，线路的杆塔不能避免受到失控车辆的碰撞。鉴于目前车辆碰撞电力杆塔的情况越来越多，开展道路旁杆塔防撞的分析探索，旨在集中力量开展基于问题的风险分析，探索如何改善道路旁杆塔防车辆碰撞的管理，以减少外力破坏事故的发生。

一.现状分析

1. 主要遭受车辆碰撞杆塔情况

2009年以来，XX供电所曾经发生多起较重大的道路旁杆塔（设备）遭受车辆碰撞的外力破坏事故，造成配电网减供电量约12.6万千瓦时，直接经济损失约12万元（社会经济损失没有计算），给供电企业和用电客户造成较大的损失，以下是具体的情况统计：（表一）

2. 容易遭受车辆碰撞的杆塔位置统计：（表二）

二. 道路旁杆塔防车辆碰撞的探讨

1.管理措施的探讨

1.1争取地方市政规划合理考虑供电线路走廊通道的安全性。

加强与政府规划部门的密切沟通，及早了解当地市政规划情况。电力线行规划阶段，必须及时与国土城建相关规划部门进行线行确认，提前了解区域路网的规划建设情况，确保电力规划与城镇规划相匹配。工程设计及施工管理过程中，对地理位置交通状况比较复杂的环境下，需根据实际情况，要求设计单位在工程设计中增加必要的防撞标识及防撞柱等安全防范措施，同时对施工质量严格把关验收，确保该部分安全措施的施工标准能满足要求，将风险尽可能规避在事前，避免到出现问题后再进行补强处理。若了解是车流量大的主干道，且经常通行重车的路段，争取将架空线路改为电缆线路。

1.2配电网规划设计时必须考虑未来发展变化情况。加强与当地政府、道路管理单位的沟通，要求其在道路规划、建设、改造的同时做好电力线路的规划，在市政规划、建设中同时规划、建设或预留电力线行位置或同时埋设电缆管道。

1.3与道路管理单位签署协议时要考虑杆塔迁改出资问题。

规划建设部门与道路管理单位签署协议时必须考虑日后道路改造时杆塔迁改出资问题，做好未雨绸谋有关工作。进一步落实市政道路建设时投入资金预埋管道，为日后架空线路改电缆打好基础。

1.4关注供电线路及设备保护区域环境变化，完善交通警示标志。根据供电线路及设备保护区域环境变化，对存在碰撞电力杆塔（设备）安全风险的情况，及时做好拍照、取证、登记等工作，并与相关部门或责任方进行沟通协商，落实解决措施，防止事故发生。

1.5加大电力设施保护宣传力度。

积极争取地方政府、村居和社会群众的支持，积极向政府有关部门反映电力设施保护工作中遇到的实际问题，想方设法争取各方支持，尽快落实有效措施解决电力安全隐患问题。

对电力设施周边居民、工厂企业等开展经常性电力设施保护的宣传工作，派发电力设施保护宣传单和张贴宣传小画册，加大宣传力度，使电力设施保护工作家喻户晓，以取得民众共同参与保护电力设施的宣传目的。

1.6严格执行《佛山顺德供电局10kV线路“黑点”管理办法》，消除“黑点”安全隐患。

对容易遭受车辆碰撞的杆塔“黑点”进行统计（如表二所示），制定改造和防护措施，落实责任人，并且定期收集、更新“黑点”管理资料，跟踪改造及防护措施落实情况，防止“黑点”隐患扩大至事故。

线路负责人加强杆塔“黑点”的巡视，缩短巡视周期，将采取的措施和巡视情况填入《10kV线路“黑点”巡视记录表》，更好地掌握线路“黑点”情况。

1.7提高杆塔的巡视管理。加强线路巡视。要求线路负责人加大对易受车辆碰撞杆塔的巡视检查力度，缩短巡视周期，对发现易受车辆碰撞电力设施或存在安全隐患的情况，及时与政府、道路管理部门、交警部门沟通，加装杆塔警示与防护等安全防范措施。

1.8提高杆塔（设备）的防撞管理。

建立和健全电力设施安全隐患技术档案，并设专人负责跟踪和管理。巡视线路时，关注防撞措施受车辆碰撞的受损情况，做好不强及警示措施。

2.技术措施探讨

2.1加建防撞水泥墩。

在交通黑点的铁塔四周加建约1米高的钢筋混型土水泥防撞墩，防撞墩表面铺贴红白相间的防撞标识瓷砖，为道路边的铁塔构筑“安全保护墙”。对位于道路交叉口、弯道等交通黑点处的杆塔，在杆塔向道路方向的基础边加建约1.8米高的钢筋混凝土水泥防撞墩，防撞墩表面铺贴红白相间的防撞标识瓷砖，为杆塔构筑“安全保护墙”；并悬挂“防止碰撞”安全警示牌，引起车辆驾驶员的注意。

2.2争取交警部门的支援。 通过与交警部门进行沟通协商，在主干道路较易发生车辆碰撞电力设施的交通黑点路段，安装减速带和限速警示标志牌，以限制车辆的行驶速度。

三、成效预测

1.在铁塔四周倒混凝土防撞水泥墩，当发生车辆碰撞铁塔事故时可最大限度降低杆塔的受损程度或减小杆塔受到冲击伤害。

2.对道路交叉口、弯道处等易被车辆碰撞的杆塔，加建约1.8米高的钢筋混型土水泥防撞墙，可起到防车辆转弯刮碰铁塔的作用。

3.在较易发生车辆碰撞电力设施的交通黑点路段，安装减速带和限速警示标志牌，可有效限制车辆的行驶速度和减少车速过快导致的碰撞电力设施事故的发生。

4.加强线路巡视。加大对易受车辆碰撞杆塔的巡视检查力度，缩短巡视周期，对发现易受车辆碰撞电力设施或存在安全隐患的情况，及时上报并采取安全防范措施。

5.建立电力设施安全隐患技术档案，设专人负责跟踪和管理，以确保安全措施落实到位，安全隐患彻实得到解决。

第6篇：道路交通安全管理规划范文

关键词： 交通管理；原因；措施

随着我国社会经济的快速发展，人们的生活模式和生活水平有了明显改善。在城市化发展的迅猛势头下，大量流动人口的增加、城市机动车辆的高速增长、交通政策的匮乏，都给城市交通建设和管理带来了极大困难，鉴于目前的严峻形式，解决我国城市化交通发展问题已迫在眉捷。

一、我国城市交通问题的现状及发展趋势

道路设施条件的限制导致交通拥堵问题日益严重；路网结构存在缺陷，人口的密集与道路空间分布极不平衡；公共交通系统建设的滞后与交通出行的增长需求严重失衡；交通管理技术水平亟待加强；交通事故呈多发趋势，对居民的人身安全造成严重威胁；交通污染给居民出行与自然环境带来极大的危害。

随着人们经济生活水平的提高，我国的城市交通又面临着新的发展趋势：私家车的快速增长逐步取代了自行车的主导地位；居民业余生活的日益丰富致使出行的方式逐步多样化；区域化城镇群体的形成将进一步促进城市交通的发展。

二、我国城市交通问题存在的原因

1、道路建设的结构性能与交通需求的矛盾

大部分城市缺少快捷的环城高速公路，无法将城市中心的机动车辆进行分流，不得不集中行驶造成城市拥堵；道路结构性能划分不明确，因某些商业行为而成为单行道路，不能分担车流量；交通道路设计存在弊端，缺少道路之间的交叉路口，无法进行车辆分流；主干道上缺少人行道、地下通道或者人行天桥，造成行人与机动车辆混行而导致通行缓滞；缺少停车场或建设规模较小，车辆随意在交通道路上停放，阻碍了正常的交通秩序。

2、交通管理可持续发展观念淡薄

城市交通系统的形成需要长远规划和不断地建设，并通过科学的管理发挥其运输效率。以往的交通规划、建设及管理，只考虑交通问题的解决，很少重视资源的优化利用及环境的有效保护，与可持续发展的要求相差甚远。城市交通建设和交通管理也以固有的观念看待目前的交通问题，从而忽略了交通的变化。目前城市规划主要以土地利用规划为重点，交通与城市土地利用之间的密切关系在规划中几乎没有进行深入的研究。

3、缺乏交通法制观念与安全意识

机动车辆违章现象地屡屡发生，导致交通事故发生频率逐步增加。有些驾驶员违反交通规则，如占用停车道，阻碍公交车的正常运行，使整个道路交通受到了影响；驾车时随意左转、掉头引发交通事故；部分电动车、自行车和行人不看指示灯在机动车道上随意穿行，导致交通行车的拥堵，同时给交通安全造成了极大的威胁。

4、城市交通规范和技术标准不健全

城市交通技术规范和技术标准涉及规划、建设和管理三个方面，交通管理上尚未形成比较完善的技术规范和标准。交通规划则自成体系，在技术规范和标准中只注重规划的内容，却忽略规划的前提研究。而目前中国交通政策正处在一个多变的时期。这种规划中的各自为政不仅限制了规划技术的发展，而且更为严重的是造成了国家资源的浪费。

三、解决我国城市交通问题的有效途径

1、加强城市交通管理

加大路通管理力度，合理安排警力及交通协管部门的上岗值勤，使车辆和行人规范行走；增加交通安全技术设施的安装，用以监测过往违章和超载的车辆，提高交通管理水平；合理安排各路口的红绿灯通行时间，协调好各个方向通行的车流量，避免部分车辆等候、停留时间过长，提高车辆的通行速度；加大交通违章行为的惩罚力度，进行交通秩序专项违章整治，杜绝一切乱停车、乱掉头、乱左传等违章行为，对交通违法者严惩不怠；提高交通事故的处理效率，加强执法设施和设备建设，配备现代化的通讯器材，增强协同作战快速化机制，及时纠正违章和处置突发事件；加大城市交通安全信息的广播力度，采用科学有效的手段，让驾驶员都能随时随地得到市区主要道路车辆行使的交通信息，选择适当通行线路，减少不必要的交通拥堵。

2、制定城市交通发展规划

根据城市的发展模式、产业布局、土地功能区分等确定城市发展的方向，进而利用交通与土地的相互联系、相互影响和促进做好其协调规划。基于交通规划的视角，不同的土地利用形态决定了交通发生量和交通集中量，决定了交通分布形态，在一定程度上决定了交通结构。因此制定好城市交通战略规划是解决城市交通问题的关键环节和实现资源最佳配置的重要保证措施。一方面把市郊铁路、地铁、准快速交通网及道路网等统筹考虑，从定性分析和定量计算两个方面研究确定出交通方式的合理分担率及实施的优先顺序，另一方还应注意远期规划和近期项目的相互结合。

3、提倡实施公共交通

力争实现郊区铁道进市区铁道、地铁一体化运营；加快轨道交通建设，立专项对地铁建设资金来源问题进行研究，推出切合实际的集资对策，打破常规，发展轨道交通；建立准快速交通网。在地铁尚未成网之前，应将准快速交通网，即公共汽车专用道路网建立起来，而不是一两条专用线；实现公交管理现代化；调整现有的叠交政策和管理体制。

4、增强交通安全法制观念与安全意识

加强《道路交通安全法》的宣传和教育，提高人们文明行车的法制意识，避免违章行为导致交通拥堵或人身安全受到威胁。同时，加大新闻媒体对交通规则的宣传力度，倡导文明、道德、守法的交通行为，对知法犯法者进行严厉打击。

5、完善停车规则与管理

停车问题现已成为城市交通管理的重点。城市停车场过多，会促进私家车的增多；城市停车场过少，会导致非法停车的增加，侵占城市有限的街道空间。因此，应该完善和落实停车场规则，整顿并努力解决停车问题。总之，解决城市交通问题是一个系统工程，每个城市都应根据各自的实际情况进行深入分析和思考，制定切实可行的综合交通规划和系统对策，以使城市交通系统的发展与社会经济发展、人民生活水平的提高相协调。

四、结语

我国的道路交通事业如何在机遇和挑战的双向选择下更加完善道路交通条件，已成为交通工作者的当务之急。而城市交通问题的解决势必以“可持续发展城市交通系统”为发展方向在交通规划、建设与管理中综合考虑交通质量改善、资源优化利用、环境有效保护三方面的要求，以期实现城市交通系统的可持续发展。

参考文献：

1、 孙欣梅.《解决城市交通拥堵问题的对策浅议》.《经济师》. 2010年09期

2、 顾尚华.《论城市道路交通阻塞的对策》.《现代城市研究》.2009年06期

3、 宋冰勇，鲁丰先.《我国城市交通模式及城市交通管理方法探究》.《科技创新导报》. 2008年03期

第7篇：道路交通安全管理规划范文

城市交通是城市的重要组成部分，是完善城市功能、提升城市水平的前提和基础。多年来，市委、市政府高度重视解决城市交通问题，不断完善交通基础设施，优先发展城市公交，实施交通畅通工程，大力推进交通综合整治，有效地提升了城市交通水平。但是，随着经济社会的快速发展，城镇化进程的加速推进，城市人口的迅猛增长，以及人民生活水平的不断提高，我市城市交通仍然存在一些突出问题：交通基础设施规划与建设相对滞后，局部地段高峰期还存在拥堵，公共交通服务的质量和水平不高，交通管理的手段和效能还有待提升等。为了进一步做好城市交通工作，切实解决城市交通存在的突出问题，为市民群众提供更加通畅优良的交通环境，现就综合治理城市交通提出如下意见。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

以科学发展观为统领，借鉴其他城市交通发展经验，坚持“政府主导、科学规划；远近结合、标本兼治；公交优先、协调发展；创新体制、规范管理”的原则，综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段，搞好城市交通科学规划，加快交通基础设施建设，完善道路交通体系，优先发展城市公共交通，创新交通管理方式，提高城市交通的科学化、规范化服务水平，为促进我市经济又好又快发展、推动新型城镇化建设和改善民生提供强有力的交通保障。

(二)工作目标

经过努力，到2015年，基本实现道路基础设施更加完善，城市路网结构更加合理，城市交通更加顺畅有序，交通管理更加规范有效，安全交通、文明交通、和谐交通的局面逐步形成。

——交通运行状况得到改善。2013年底前消除高峰时段严重堵点，重点路段交通状况明显改善；到2015年，实现城市交通安全、便捷、顺畅，居民出行更加方便，市区行车平均速度由目前的28公里/小时提高到35公里/小时。

——公交出行比例得到提升。到2013年，中心城区公交站点覆盖率达到80%，公共交通分担率达到15%；到2015年，中心城区公交站点覆盖率达到90%，公共交通分担率达到25%以上。

——交通安全管理得到强化。市区道路交通安全水平持续提高，交通违法行为明显减少，到2015年，市区交通事故四项指数(事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失)逐年下降2%左右。

——机动车主要污染物排放得到减少。积极推广使用新能源汽车，到2015年，力争全市60%以上的公交车和出租车实现电动化，机动车主要污染物总量有效控制。

二、工作措施

(一)强化规划引领，科学组织城市交通

1.优化城市功能布局

全面实施《市城市总体规划》，严格控制老城区及交通拥堵区域建设总量，控制容积率、建筑密度与高度，加快东城区、经济技术开发区以及新区学校、商场、医院等公共设施建设速度，有效疏解中心城区功能和人口压力，平衡交通承载能力，畅通城市交通。

责任单位：市城乡规划局、市住房城乡建设局、区政府、东城区管委会、经济技术开发区管委会、新区管委会

2.完善城市交通规划

认真落实《市综合交通规划》，加快城市交通专项规划的编制，11月底前完成市城市公共交通系统专项规划，年6月底前完成城市道路(含停车设施)规划，并分步实施、抓好落实。

责任单位：市交通运输局、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市公安局

3.严格道路配套设施规划的落实加强新建、改建道路(包括重新罩面)交通设施的规划建设，城区新建、改建道路要按照《城市道路设计规范》有关规定配套规划建设相应的交通标志、标线、交通护栏、信号灯、电子警察、公交候车站亭、人行过街天桥、地下通道、停车场等交通设施，把交通设施费用纳入工程预算，做到同步规划设计、同步施工验收、同步交付使用。

责任单位：市城乡规划局、市住房城乡建设局、市公安局、区政府、东城区管委会、经济技术开发区管委会、新区管委会

4.建立交通影响评价制度

将大型建设项目交通影响评价纳入审批环节。对建筑面积超过2万平方米的商业和建筑面积超过5万平方米的住宅项目，实行建设项目交通影响评价制度。项目单位在修建性详细规划制定阶段同步申报《建设项目交通影响评价》，针对交通流增加、停车需要等问题制定合理的交通解决方案，预防和减少商场、学校、车站、较大居民区等城市重点区域周边的交通拥堵问题。未进行交通影响评价、交通拥堵隐患未解决的项目不得开工建设。

责任单位：市城乡规划局、市公安局、市住房城乡建设局

(二)加强交通基础设施建设，提高道路承载能力

5.加强市区路网系统建设

按照“主干道有宽度、次干道有密度”的原则，对市区规划建设、拓宽改造的道路统筹安排、分步实施，逐步形成结构合理、功能明确的城市道路交通网络。列入计划的新兴路提升改造、仓库路南延、光明路西延、延安路北延、阳光大道、工农路、灞陵路、解放路综合提升改造等工程要加快进度，确保年底前完工。年对前进路西段进行拓宽改造；2013年对北大街北段、长青街进行改造；2014年对建安大道西段、东大街、西大街进行拓宽改造，打通文博路北段；2015年打通解放路北段、向阳路南段、五一路北段，冯庄街、机房街与周边地块开发改造同步实施。根据监狱迁建情况，及时打通许都路西段，建设许都路清潩河桥。努力化解市区堵点，消除市区道路梗阻，实现城内道路与城外道路的互联互通。科学设置绿化带和分车护栏，对双向两车道的道路绿化带逐步实施拆除改造，对主次干道一般按三块板型的道路断面进行设置，实现机动车、非机动车快慢分行及人、车分流。加快新区道路基础设施建设步伐，新区的青梅路、万通路、龙昌路、宏腾路、兴昌路、尚德路等“十路”确保年底前完工。

责任单位：市住房城乡建设局、市城乡规划局、市财政局、市公安局、区政府、东城区管委会、经济技术开发区管委会、新区管委会、县政府

6.积极推进立体交通建设

积极推进文峰路与七一路交叉口地下隧道工程前期工作，10月底前开工建设，年底前竣工使用。要科学布局、科学安排工期，同时做好施工期间的交通宣传、分流、疏导等工作。完善劳动路、文峰路、颍昌大道、瑞贝卡大道过街天桥及七一路、颍昌大道地下通道路口附近通行引导和限制设施，提高过街天桥和地下通道的利用率。做好解放路与许继大道交叉口、莲城大道与毓秀路交叉口、建安大道与清虚街交叉口、劳动路与西大街交叉口处过街天桥或地下通道建设的论证规划等前期工作。

责任单位：市住房城乡建设局、市城乡规划局、市财政局、市公安局、区政府、县政府

7.合理规划建设城区停车场

建立“以配建地下停车为主、路外公共停车为辅、立体停车为补充”的停车供应体系。新建居民小区的非机动车存车处按照每户不低于2.0车位设置，可采用地下室存车，分散设置。普通居住小区的机动车停车率控制在75%以上，社区较集中的高档小区机动车停车率控制在80%以上，采用地上和地下相结合的方式进行设置，地上停车率不应超过10%，地下停车可独立设置区域；规划部门要从严控制，根据实际需要逐步提高停车率控制比例。鼓励建设项目利用地下空间配建停车设施，按配建标准建设的地下停车场面积，不纳入容积率计算范围。

加大公共停车设施规划建设力度，科学选址，在新兴路以南、八一路以北、京广铁路以西、魏文路以东等城市区域外规划建设大型停车场，新区要一次规划到位、分期建设完成、合理配置停车资源。在老城区规划大型停车场困难的情况下，规划设置立体停车场。鼓励社会力量投资设立路外社会公共停车场，开放单位内部停车场。

责任单位：市城乡规划局、市住房城乡建设局、市公安局、市发展改革委、区政府、东城区管委会、经济技术开发区管委会、新区管委会、县政府

8.加大交通设施建设的投入

在城市维护建设资金和国有土地使用权出让金收入中安排一定比例的资金用于城市公共交通基础设施建设；城市公共交通建设资金占城市建设资金支出的比例应保持在5%以上。同时采用BT等方式，多渠道筹措建设资金。

责任单位：市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局

(三)落实公交优先战略，大力发展公共交通

9.加快综合交通枢纽和公交场站建设

加快“零距离换乘中心”建设，“两站一港”(石武客专东站、城市公共交通中转站和航空港异地航站楼)一期工程年底前完工，同时启动二期工程建设。加快城市公共交通换乘枢纽、停车场和首末站建设，公交场站与大型居住区、商业区等重点建设项目，要同步设计、同步施工、同步竣工、同步交付使用。落实公交站场专项规划，年底前完成2个公交站场的建设，2015年底前建成公交换乘枢纽2个，公交保养场3个，首末站10个，港湾式候车亭100个。

责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市城乡规划局、市财政局、市国土资源局

10.提升城市公交分担率

根据城市公共交通系统专项规划，年底前对公交线路进行优化调整，合理调整和增辟公交线路，提高线路密度，减少公交线路绕行和公交运行时间，方便市民乘车。更新提升现有公交车辆，提高公共交通的舒适度。增加新区公交线路，做好市中心区与组团之间的公交运营。要充分运用信息技术，建立GPS监控调度中心，实行智能化管理，提高运营效率。争取在2013年年底前，城区万人公共汽车拥有量达8台，中心城区站点覆盖率大于80%(按500米半径计算)，乘客候车时间缩短到5—8分钟，公交车辆首末站运行时间不超过45分钟，争取公交分担率达到15%以上。有序发展出租汽车参与城市交通，满足不同层面的需求。在中心城区和交通堵点设立摩托车禁行区、限行区。

责任单位：市交通运输局、市城乡规划局、市公安局

11.积极推进公交专用道建设

城区符合条件的双向六车道及以上道路，要增设公交专用车道。新建、改建的主干道要同步规划建设公交专用车道。在有条件的路口增设公交车专用导向车道，确保公交优先信号，减少公交车辆在路口的停留时间，保证道路优先通行权。完善停车设施，满足公交车辆停车需求。

责任单位：市公安局、市交通运输局、市住房城乡建设局

12.大力推动城市公交公司化改造

坚持政府主导、统一管理，按照“产权清晰、权责明确”的原则，大力推动城市公交公司化改造，加紧筹建市城市公共交通有限责任公司，年底前完成改造任务。

责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市财政(国资)局

13.切实提高公交服务水平

加强对公交行业的监督管理，制定监管办法，建立考核体系，提高司乘人员素质，促进规范优质服务。加大对公交的支持力度，确保财政对公交的正常投入和必要的补贴。

责任单位：市交通运输局、市财政局

(四)创新管理模式，提高交通管理水平

14.强化城市交通管理

以警务机制改革为契机，进一步改革交通管理勤务机制，实行路段巡逻联勤责任制，落实城市道路交通网格化管理、执勤公示、督查督办、绩效考评等措施，提高路面执勤民警的见警率、管事率。对酒后驾驶、无证驾驶、非机动车行驶机动车道、逆行、闯红灯、乱停乱放、行人跨越护栏等交通违法行为依法专项整治，确保市区主干道路24小时不失控、不漏管。加强城区大型运输车辆管理，分区域、分层次、分时段对大型运输车辆采取限行措施，对货车设置限制通行区域和路段，推行货车夜运制度，白天货车禁行，夜间分路段禁行。建立交通安全应急联动机制，完善道路交通安全突发事件应急处置预案，定期组织演练，确保发生突发事件时能够第一时间组织救援。

责任单位：市公安局、市交通运输局、市安全监管局

15.建设智能交通管理系统

发挥科技在综合治理城市交通中的作用，运用道路交通科技监控手段，扩大“电子警察”和“流动电子警察”的覆盖面，提高城市交通管理的科学化、信息化、智能化水平。年对现有的电子警察系统及信号灯控制系统进行升级改造，在许由路以北、八一路以南、延安路以东、魏文路以西城市区域内建成智能交通管理系统。做好与数字化城管的有效对接，实现功能互补、相得益彰。

责任单位：市公安局、市财政局、市城市管理局

16.统一市区交通安全设施管理

明确市公安局为市区交通安全设施统一管理责任单位，东城区、经济技术开发区、新区的交通安全设施维护任务移交市公安局。建立交通安全设施维护专项经费保障机制，专款专用，按需增减。提高交通安全设施科学化管理水平，由市公安局参照国家标准结合我市实际制定统一的管理办法。

责任单位：市公安局、市财政局、市发展改革委、东城区管委会、经济技术开发区管委会、新区管委会

17.充实交通管理队伍

编制部门为公安部门增加的政法专项编制，要适当向交通警察倾斜，逐步增加交警警力。加强对交通管理队伍的教育培训，做到严格执法、文明执法。根据需要，安排“4050”人员充实交通协管力量。

责任单位：市编办、市人力资源社会保障局、市公安局、市财政局

(五)加大宣传教育力度，提高市民文明交通意识

18.开展学校交通安全教育

将交通安全教育纳入中小学、幼儿园教学计划，每学期至少安排五节交通安全宣传课，教育引导中小学生、幼儿从小树立文明交通意识，提高自我保护能力。

责任单位：市教育局

19.深化社会宣传

在专业运输企业、客运场站日常管理和驾驶人培训等工作中强化对驾驶人的宣传教育，增强交通安全意识。深入开展文明交通志愿者活动，交通安全宣传进单位、进学校、进社区、进农村、进家庭“五进”活动，提高市民的文明交通素质。到2015年，市区交通违法行为明显减少，交通事故总量明显下降。

责任单位：市交通运输局、市公安局，其他各行政、企事业单位

20.强化舆论引导

要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，采取多种形式，加大道路交通安全宣传的力度。电视台、《晨报》要分别开设交通安全宣传的栏目、专栏，宣传正面典型，曝光反面典型，广泛征集市民意见，教育引导市民群众安全出行、文明出行。

责任单位：市委宣传部、市广电局、市公安局、日报社、电视台

21.大力倡导绿色出行

每年开展“城市公共交通周”及“无车日”活动，培养公众绿色交通理念。鼓励在1公里距离内步行，在3公里距离内骑自行车出行。搞好自行车道和人行步道的建设，实行行人、自行车有优先于机动车的通行权力。

责任单位：市交通运输局、市住房与城乡建设局、市委宣传部、市广电局、市公安局、日报社、电视台

三、工作要求

(一)提高认识，加强领导。综合治理城市交通是一项系统工程，涉及到多个行业、多个部门、多个环节。建立以市政府统一领导，各相关部门和单位为成员的综合治理城市交通领导小组，市政府主管副市长任组长，公安、交通运输、城乡规划、住房城乡建设、发展改革、财政、城市管理、国土资源、编制、人力资源社会保障、商务、工商、卫生、教育、宣传、广播电视以及各相关区(县)政府负责人为成员，定期召开会议，研究解决综合治理城市交通工作中存在的困难和问题，统筹推进各项工作的落实。

第8篇：道路交通安全管理规划范文

（一）城市交通难以满足区位特点和城市规模发展需求

随着*市建成区面积不断扩大，城市人口逐年增长，交通流量快速增长，受城市东西川和南北川“十”字形带状布局的限制，城市道路网密度偏低，总体建设水平相对滞后，配套建设用地不足。同时，*机场旅客吞吐能力和增长率排名较低、境内铁路运力有限，加剧了公路运输负担，城市发展与交通供给之间不相协调的问题日益突出，阻碍了城市交通畅通功能的发挥。

（二）道路网总体建设水平相对滞后

城市路网级配不利于机非分流和不同类别道路系统交通功能的发挥。干道分布较为密集，路网成网率明显偏低，断头路较多，交通运输效率不高。“四横十一纵一环”的交通网络还没有完成形成，影响了路网调节和补偿能力的发挥，不能为城市交通管理、缓解交通拥堵状况以及促进城市健康发展提供有利条件。

（三）道路功能层次不清

城市干道系统中没有明确界定过境、客运、货运交通的道路功能，造成过境交通穿越市区、商业性道路承担客货交通运输，各类专业市场和长途客运站集聚市区，成为制约交通畅通的因素。

（四）交通管理队伍力量薄弱

全市公安交警部门警力不足，通过招收协警员一定程度上缓解了警力薄弱的现状，但见警率仍然偏低，无法从管理上满足城市交通发展需求。

（五）公交线路布局不合理，出租汽车平均空驶率较大

目前全市有公交营运线路61条、线路长度951公里，线网密度12.7km/km2，部分公交线路运距较长，非直线系数较大，重复系数较高，增加了道路交通负荷，缩小了公交服务范围。全市有城市出租汽车5116辆，万人拥有量45辆，超出规范的合理拥有规模，且平均空驶率较高，出现出租车运营时乱停乱放、违章拉客、违反交通规则等现象。

（六）机动车保有量的快速增长加剧了城市道路通行负担

随着人民群众生活水平的提高，城市机动车保有量逐年增长，在提高城市的机动化水平、刺激客货运输量增加的同时，加剧了城市道路交通拥堵，造成交通事故增多，交通公害严重和能源浪费等。

（七）静态交通设施缺乏

市区内停车场地少，城市机动车辆快速增加，市民停车不便和背街小巷车辆乱停乱放等问题较为突出。在宾馆、商场、医院、购物中心等繁华地带停车设施不规范，严重影响车辆的通行。

公交场站不足问题较为突出，*市现有公交场站5处，停车场面积73900?。全市现有114个首末站，有79个首末站无回车场地；现有公交港湾51处，其中23处不能正常使用；公交设施建设用地仅为58.5?/标台，达不到规定指标200?/标台，55条线路计1525台车辆沿街停放和占用人行道停放。

（八）交通管理手段落后，运营效率较低

*市主要道路交叉口基本采用了信号灯进行交通管理，部分交叉口设置了电子警察装置，灯控设施缺乏线控、面控等先进的交通管理手段与设施，但城市交通流的组织与管理工作较为粗放，单行、限行、斑马线、禁左等行之有效的交通管理与组织手段应用缺乏，小循环、过街天桥、地下通道等较少，大转盘、断头路、无信号灯交叉路口等较多，公铁平交道口长期得不到立交改造等原因加剧了交通拥堵，需要通过合理设置交通设施等措施提高城市道路通行能力。

（九）其它因素导致的交通拥堵

一是城市道路破损后的正常维修，以及自来水、下水道、天燃气管道、地下电缆、光缆通讯等各种设施修建影响道路通畅。二是冰冻雨雪自然灾害造成车辆难以行驶。三是汽车（摩托车）修理业、加工业、洗车等占道经营现象严重，影响城市交通畅通。四是全省各州地人员、车辆大量涌入*，加重了城市道路承载负荷和停车难的问题。五是大型施工用车逐年增多，行驶干道未进行合理分流。

二、畅通交通的目标

实施“畅通*”工程是改善城市交通、促进城市经济社会发展的重要保障，是提升城市文明品位、丰富城市文化内涵、展示城市文明风采的重要窗口，也是落实省委、省政府和市委、市政府提出的发挥道路资源潜力、加强交通管理、畅通*交通和提高城市公共交通服务能力的重要举措，对进一步优化城市交通结构，缓解交通拥堵，提高通行效率，努力实现“文明交通，和谐交通、畅通交通”具有重要的意义。

按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体思路，本着“系统推进、分期实施”的原则，加大疏“堵”和治“乱”工作力度，达到“近期显著缓解、中远期基本解决”的工作目标。

（一）近期目标：在4个出入口规划建设客货运输综合枢纽站和大型停车场，逐步提高道路交通通行能力，设置科学合理的交通信号管控措施。机动车平均车速达到40公里/小时，平均行车延误小于20秒/公里。公交分担率增加3-5个百分点，公交运行速度提高15%。主干道机动车、非机动车、行人遵章率分别达到95%、90%、80%以上。

（二）中远期目标：在继续完善和加强市区交通设施建设和管理的基础上，加快对《*市轻轨交通规划》的编制和实施，城市交通形成以公交车为主、轻轨交通为辅、出租汽车为补充的客运体系，实现主次干道畅通无阻、停车秩序有效改善、交通事故稳中有降、群众出行更加安全、便捷的目标。

三、畅通交通的主要措施

围绕畅通交通的目标，从解决城市发展进程与交通供给不相协调，路网现状和交通基础设施、管理手段、秩序治理方面与城市交通发展不适应的的主要问题入手，科学规划，狠抓落实，重点做好以下工作。

（一）加强规划编制和建设，确保畅通发展

1、根据《*市城市总体规划》和*市经济社会发展目标，结合城市特点和道路交通组织状况，编制《*市综合交通规划》、《*市道路交通网络规划》等指导交通发展的规范性文件，并组织实施。（责任单位：市规划建设局协助单位：市公安局、市交通局）

2、根据《*地区交通体系“十一五”发展规划》的要求，制定《*市公路运输枢纽规划》，在*市东、西、南、北四个出入口，建设公交客运场站枢纽、公共停车场、城乡交通一体化结点、物流中心等综合交通枢纽，成为各种交通方式接驳换乘的接口。（责任单位：市交通局协助单位：市规划建设局、市发改委、市财政局）

3、在建设大型建筑项目前，对周边交通环境、停车场、车辆安全通道、路网局部状况等影响交通组织的因素，要进行全面地论证、评定、修改和补充。（责任单位：市规划建设局、市交通局协助单位：畅通*领导小组各成员单位）

4、将公共交通基础设施作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容，开工前须经城市公共交通主管部门进行规划前置审核，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。对已投入使用的公交基础设施不得随意改变用途，对未按规定配建及设计不符合要求的项目一律不予审批、不予开工、不予验收。（责任单位：市规划建设局协助单位：市公安局、市交通局）

5、根据城市公共交通基础设施土地利用总体规划，确定符合《划拨用地目录》的基础设施建设用地，要以划拨的方式供地，不得随意挤占公共交通设施用地或改变土地用途。对其它用地，按照国家有关政策积极引入竞争机制，通过市场方式配置土地资源，并在征地、土地供应方面给予优先考虑。（责任单位：市国土资源局协助单位：市交通局）

6、新建、改建、扩建城市道路时，根据规划断面修建路幅宽度，提高通行能力。沿街两侧修建办公楼居住小区等建筑时，退后红线区域要根据城市停车场规划确定合理的停车区域，以适应机动车日益增长的需求，确保中远期交通通行与道路承载相适应。（责任单位：市规划建设局协助单位：市公安局）

7、制定并落实《*市停车场管理办法》等静态交通管理政策，逐步建立科学的动静态交通管控体系，确保城市交通有序、和谐、可持续发展。（责任单位：市交通局协助单位：市公安局）

8、根据规划要求，制定打通断头路，优化道路网络、合理分配主次干道和支路交通流的具体方案，有计划地加大对全市断头路、十字路口大转盘、公铁平交道口的改造力度。（责任单位：市规划建设局协助单位：市公安局、市交通局、市安监局）

9、对全市新建、改（扩）建城市道路和居民小区、开发区预留足够的公交车停车场地和建设标准的公交车停车港湾。（责任单位：市交通局协助单位：市规划建设局、市公安局）

10、加大公共场所的停车场库配建力度，增加社会车辆和出租汽车停车泊位供给量，重点在城市临街开发建设大型建筑和交通负荷较大的“北山家居市场”、“海湖路蔬菜水果批发市场”等大型场所，修建配套的大型地上和地下立体式停车场，逐步减少和消除占道停车、乱停乱放现象，缓解停车难问题。（责任单位：市规划建设局协助单位：市公安局、市交通局）

11、在条件具备的公交站点设置公交车候车通道，引导和规范乘客的候车和上下车秩序。（责任单位：市交通局协助单位：市规划建设局、市公安局）

12、制定《*市轻轨交通规划》，进行轻轨空间整体布局，预留停车场用地，远期形成以公交车为主、轻轨交通为辅、出租汽车为补充的城市客运交通体系。（责任单位：市发改委协助单位：市规划建设局、市公安局、市交通局）

（二）加强交通管理，完善交通设施

1、加强公安交通队伍建设，缓解警力薄弱现状，保证警力配备满足城市交通管理需求。（责任单位：市人事局协助单位：市公安局）

2、协调取消兰西高速（小峡口?朝阳立交段）和西塔高速公路城南收费站，作为城市快速路使用，以缓解祁连路和南川东路交通压力，使同仁路高架桥至朝阳立交主干道与兰西高速（小峡口?朝阳立交段）形成环线，以分流城市交通流量。（责任单位：市交通局协助单位：市规划建设局）

3、合理采集交通流量、流速，在人流、车流密集的道路和交叉口科学设置人行道、单行道、禁左标志、小循环车道、公交专用道等交通标志标线。（责任单位：市公安局）

4、在城市主要干道、商贸繁华街道设置中心隔离设施和人行道隔离护栏，在五四大街商业巷、南山路小学等人流密集处建设行人过街天桥或地下通道，避免人车混行，保证道路交通有序畅通。（责任单位：市规划建设局、市公安局协助单位：市财政局）

5、控制和限制摩托车、正三轮摩托车、厢式摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、人力三轮车等部分车辆通行线路，科学合理的解决噪声大、污染重、扰乱正常营运市场秩序等问题。（责任单位：市公安局协助单位：市农牧局）

6、对客运班线车辆路面揽客、大型机械车辆和货运车辆占道停放进行清理整治。（责任单位：市公安局协助单位：市交通局）

7、对易发生交通拥堵的路口、路段、交叉口优化信号配时，合理组织交通流，提高城市路网通行能力。（责任单位：市公安局）

8、整合各类交通信息，通过媒体及时向交通参与者道路交通流量、行驶车速、路段堵塞程度、交通事故、道路施工、交通管制等出行信息。（责任单位：市公安局）

9、强化并完善交通指挥中心相关管理系统建设，切实提高交通指挥控制中心指挥、调度、控制能力，提升交通事故、交通拥堵等突发事件的紧急处置与指挥能力。（责任单位：市公安局）

10、对华联超市、义乌商城、*书城、纺织品大楼、火车站、汽车站及小桥、海湖路批发市场及各大酒店、商场、人行道马路临时停车场、公交车港湾停车场等进行清理整顿，并科学利用城市道路闲置地段、城市闲置土地、断头路、沿街宾馆酒店等门前宽阔地带，设置机动车临时停车点并加强管理，以解决出租汽车、校车、急救车、商铺门前装卸货物和公共服务性等车辆的停放问题。（责任单位：市公安局协助单位：市规划建设局、市交通局）

11、按照机动车不同车型、车种，以本市注册登记的机动车辆、省内外外阜车辆、农机登记车辆、过境车辆来划分，规定具体明确的通行路线，缓解中心城区交通压力。（责任单位：市公安局）

（三）落实公交优先政策，创建畅通绿色通道

1、对不具备划分公交专用道、交通流密集度高的路段设置单行道，公交车辆双向通行。（责任单位：市公安局协助单位：市交通局）

2、开展公交线路和站点的调整工作，进一步优化公交线网布局，调整和迁移公交站亭，新建、改造公交港湾式停靠站，科学配置运力，以解决繁华街道公交线路密集、班次密集、站亭相对、站点靠近路口等问题，达到提高运营效率，减轻道路负荷的目的。（责任单位：市交通局协助单位：市规划建设局、市公安局）

3、继续深化公交运营秩序和服务质量专项整治工作，重点整治站外停车、前压后赶等行为，同时开展以“畅通*”为主题的文明创建活动。（责任单位：市交通局）

4、大力发展农村客运，拓展公交服务范围，稳步推进城乡公交一体化进程，提高公共交通的吸引力和分担率。（责任单位：市交通局协助单位：市规划建设局、市发改委、市财政局、湟中、湟源、大通县政府）

5、利用科技化管理手段，积极推进路面视频信息资源共享、GPS全球卫星定位调度和信息系统的运行管理，对公交车、出租汽车、客货运输车辆、出租汽车呼叫定位服务实行动态运行监管，逐步推行城市客运一卡通。（责任单位：市交通局协助单位：市公安局、市发改委、市财政局）

（四）规范市场秩序，强化监督管理

1、对汽车（摩托车）修理业、加工业、马路洗车等占道经营现象和道路沿线商店门口的占道摆摊、设点、挤占人行道等现象，制定清理整治的具体方案，对占道经营业户严格市场准入，对不具备开业条件的市场主体进行清理和取消。（责任单位：各区政府协助单位：市城管执法局、市工商局）

2、抓好对城市道路占用和挖掘的审批、管理，减少因路面施工带来的交通拥堵。（责任单位：市公安局协助单位：市规划建设局）

3、加大对汽摩配件市场的监管力度，将汽摩配件市场和城郊结合部维修点做为重点，开展对市场主体、经营行为和商品质量及来源合法性的检查，依法惩处经销假冒伪劣汽车配件行为，依法取缔无照经营的汽车维修点、改装点。（责任单位：市工商局协助单位：市城管执法局、各区政府）

（五）开展宣传教育，增强畅通意识

1、开展上街宣传活动。公交公司组织交通秩序协勤员，到公交港湾、十字路口斑马线、酒店、商场、学校等人流、车流密集路段执勤疏导，发动社会广大力量积极参与“畅通*”活动,努力改善畅通环境，营造畅通氛围。（责任单位：市公安局、市交通局协助单位：市劳动社会保障局、市财政局）

2、实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程，落实各级政府和各部门交通安全宣传教育的责任，组织交通志愿者设立交通公益宣传岗位，建立交通安全宣传教育的长效机制。（责任单位：市公安局协助单位：市委宣传部、市劳动社会保障局、市交通局、团市委、市教育局、市安监局、各区政府）

3、进一步完善交通安全宣传社会化网络，通过设置宣传橱窗、开展巡回文艺汇演、创建交通安全学校、宣传教室、宣传站，提升交通安全宣传教育普及率。同时，加强电视、广播、报纸、互联网等交通安全宣传固定专栏和交通违法行为曝光台等建设，深化交通安全宣传主题活动。（责任单位：市公安局协助单位：市委宣传部、市劳动社会保障局、市交通局、团市委、市教育局、市安监局、各区政府）

4、通过组织开展各类交通安全知识宣传教育活动，提高城乡居民、务工人员、中小学生和机动车驾驶人等重点群体的交通安全意识。（责任单位：市公安局协助单位：市委宣传部、市劳动社会保障局、市交通局、团市委、市教育局、市安监局、各区政府）

四、畅通交通的工作要求

1、加强领导，完善机制。成立市政府主管领导为组长，相关部门为成员的“畅通*”领导小组，领导小组办公室设在市交通局，由市交通局牵头，定期召开联席会议，组织协调和监督检查“畅通*”工作，市公安、规划建设、交通、城管执法、发改委、财政、工商及各区县政府等地区和部门充分发挥职能作用，调动相关部门的积极性，建立统一、高效、规范、科学的工作机制，重点解决长效管理问题，通过完善管理制度，确保措施明确，责任到位，持续发展，逐年提高。

第9篇：道路交通安全管理规划范文

关键词：交通环境 中小城市 改善 管理

总书记在党的十七大报告中提出了“促进大中小城市和小城镇协调发展”的整体要求，全国中小城市数量庞大，在国家的经济建设中起着举足轻重的作用，与大城市相比普遍存在交通基础设施薄弱、道路规划不合理、交通秩序混乱等问题，因此牢牢抓住当前新形势、新时期下的宝贵契机，大力改善中小城市的交通出行难题，为城市繁荣、经济发展、群众出行提供一个安全、畅通、便捷、高效的交通环境成为众多中小城市的共同话题。

当前众多中小城市交通环境滞后存在的共性问题突出表现为：

一、城市道路规划设计不合理。由于 历史 原因，城市道路狭窄，道路功能不健全，平面交叉过于密集，瓶颈路多，通行能力差，虽然近年来各地都在积极加大交通基础设施建设改造力度，但仍不能满足交通流量的需求，还是经常导致交通高峰时段交通拥堵。

二、车辆保有量增大。随着人民群众富裕程度的不断提高，各类车辆保有量迅速增长，特别是近年来各地私家车年增长率普遍保持在30%左右。市区道路建成速度跟不上车辆增加速度，造成了道路交通供需矛盾日益激化。在今后若干年内，汽车保有量将进入持续增长期，停车的矛盾，车与路的矛盾，行人、非机动车与汽车的矛盾将进一步尖锐。四、市民交通素质文明程度偏低。人是道路交通三要素中最关键的要素，但 目前 大量的交通参与者交通文明素质不高，机动车违法数量大，行人、非机动车违法突出，与 现代 文明交通的要求相距甚远。而目前除了交巡警部门管理处罚外，缺乏对交通参与者的 社会 公德、职业道德和个人诚信 教育 ，更缺乏相关的监督制约机制。

众多的因素制约着中小城市道路交通环境的发展，最主要的原因还是人、车、路三要素的不协调，当然，这些主要因素也不同程度的 影响 着大城市的道路交通环境。目前，许多中小城市也已经意识到了道路交通滞后对城市经济发展的深刻影响，并积极汲取借鉴大城市或有特色的城市的成功经验。但是，有相当一部分的中小城市一味的贪大求功，盲目效仿，走了不少弯路，对城市现有的道路交通并无多大的帮助。笔者认为，中小城市的道路交通环境如果想达到和谐、安全、畅通、有序的程度，就必须与城市的人文地理、道路现状和经济能力等因素密切结合起来，而不仅仅是在道路建设上一味求大求宽，要充分调动一切积极因素，使道路的利用率最大化，切实发挥道路的最大通行能力，走出一条具有自己特色的城市道路交通发展和谐之路。

一、大力开展交通安全宣传，建立交通安全宣传的广泛阵地和长效机制，逐步提高市民的交通文明意识。

中小城市行人、非机动车闯红灯、乱穿马路，机动车强行并线、强超强会等交通违法现象非常普遍，它不仅扰乱了正常的交通秩序，还存在着极大的安全隐患，很容易造成交通事故并导致道路堵塞。究其原因，是交通参与者的交通安全知识淡薄，交通素质不高。这一部分人在中小城市交通出行人群中占据了很大的比例，他们往往我行我素，混不顾及他人，还有少数交通参与者不但不遵守交通规则，还不服从交警管理，极大地破坏和影响了其他参与者的道德操守和自我遵章守法的意识。在人车路三要素中，人的因素是最为主要的，也是最主动的，如果交通参与者的素质较高，那么道路交通管理就会起到事半功倍的效果。因此，大力开展交通安全宣传，提高中小城市市民的交通素质是改善道路交通环境最直接、最有效的 方法 ，但是这并非一日之功，需要几十年甚至是几代人的不懈努力、言传身教和潜移默化。 当前要牢牢把握我国举办奥运会的宝贵契机，有机的结合 交通 安全宣传五进活动，大力开展"迎奥运、讲文明、树新风"交通安全宣传，当然不能只搞暴风骤雨式运动，更不能只追求大场面、搞形式主义，要坚持细水长流，才能滴水穿石。交警作为交通安全宣传的主力军，开展交通安全宣传不仅体现在集中 教育 ，更要体现在每时每刻、潜移默化教育之中。要结合本职业务，开展好就事论法活动；要用人民群众喜闻乐见的形式，寓教于乐，要根据不同层次受教育人的情况，因人而宜，因人施教，才能使交通安全宣传入脑、入心。

二、主动为城市建设决策当好参谋，积极促使地方政府 科学 合理的进行城市道路交通规划。

过去，城市道路从设计到施工，由于事先没有征求交通管理机关的意见，建成后因设计不合理导致通行效率低下，甚至重新拆建。其根本原因是规划部门只管规划而不能结合实际，交通管理机关只抓管理而无法参与规划，这种规划、管理“两层皮”的现象，致使城市道路设计不合理，极大地 影响 了城市道路的利用率和出行率。交通规划是城市总体规划的重要组成部分。要彻底解决中小城市道路的拥堵 问题 ，一是要有合理的交通规划，二是要有科学的管理 方法 ，交通规划是基础，管理方法是手段，只有二者的有机结合，才能从根本上解决困扰城市交通管理的主要问题，以适应 经济 发展 和形势的需要。因此，中小城市的道路交通发展要挖掘潜力、夯实基础、提高质量、合理扩大规模，早谋划，合理规划，避免走弯路。作为交警部门要积极参与城市交通规划的制定，合理提出建议，充分利用政策，加大道路基础设施建设的资金投入，要联合相关部门对新修道路和改造老路的交通设计进行把关，及时提出意见，最大限度的减少道路安全隐患，最大限度的发挥道路的通行能力。对未规划设计停车场地的新建商场、公共娱乐场所等建筑要及时通报相关部门，予以停工整改，确保道路及附属设施的规划和利用率更加合理。

三、大力发展城市公共交通，提升道路通行能力。

党的十七大提出了“发展环保产业，落实节能减排工作责任制”的工作要求，在国际原油价格不断上涨的形势之下，世界各地都把城市交通的重心转向了发展城市公共交通，欧洲部分国家的公共交通事业已经日趋完善，我国像北京等特大城市公共交通事业的发展也在不断成熟。事实证明，城市公共交通事业的成熟完善不但能够改变以自行车、电动车、摩托车为出行方式的传统模式，减少道路混乱的因素；还能够遏制机动车辆的迅猛增长势头，从而有效缓解道路交通流量的压力，大幅提升城市道路的通行能力。城市公共交通是一项系统工程，需要各级政府大力支持、扶持的一项产业。交警部门要积极向政府建言献策，主动做好与相关部门的协调，参与到公共交通发展事业中去，对公交专用车道、公交站点的设计规划等工作要早谋划，早安排，全力做好公共交通道路基础设施的筹备工作。

四、加大 科技 投入，改革完善管理模式，努力实现道路交通通行效益最大化。

城市交通管理是一项复杂的，可以科学实施的系统工作，如果不能科学的掌握道路交通的 规律 ，仅凭交警费力的指挥疏导，往往收效甚微。今年是三基工程建设的最后一年，每个中小城市的交警部门都要牢牢把握这个宝贵契机，结合城市实际进一步加大交通管理的科技投入，不断完善交通标志标线和主要路口的灯控设施；要充分利用道路 网络 ，继续推行或扩大单行线、路口禁左，部分时段禁行等措施，使路网交通更趋合理。有条件的中小城市，可以借鉴实施大城市的道路智能系统控制建设，进一步提高道路交通管理科技含量，使城区各主要路口交通状况尽收眼底，为科学、合理的调控交通流，快速出警，发挥重要作用。在此基础上，交警部门要进一步改革完善管理模式，科学合理利用警力，充分发挥交警执勤管事的效率，执勤交警要走下岗台，高峰定点、平峰巡线、警便结合，动静交替，确保重点时段、重点路段交通的有序、畅通。同时，要进一步加强城市道路交通综合治理，在推进交通长效管理上下工夫。重点加强与规划、建设、交通、城管等相关部门的沟通联系，整合各部门力量，利用综合手段，及时 研究 破解城市交通发展难题，比如：合理设置停车场、依法理顺隶属关系，搬迁马路市场，还路于交通等等。要把阶段性专项治理变为长效性管理措施，把公安一家管变为大家一起管，这样既节省警力，又加大了管理的覆盖面和力度，才能使道路交通管理与经济 社会 建设协调发展，使城区的交通环境有明显的好转。