休闲农业乡村旅游规划精选(九篇)

第1篇：休闲农业乡村旅游规划范文

一、牢牢把握休闲农业和乡村旅游业发展的难得

机遇

我国休闲农业和乡村旅游经历了萌芽、起步，当前进入快速发展阶段。总的来看，休闲农业和乡村旅游已从农民的副业变成了农村的新产业态，从市民的临时安排变成经常性的生活方式，从农业部门的一般性工作变成了一项重要工作任务，休闲农业和乡村旅游正面临难得的发展机遇。

市场需求旺盛。国际经验表明，当一个国家或地区人均GDP超过5000美元时，就会形成休闲度假的消费需求，休闲消费能力显著增强，并呈多元化趋势。2015年我国人均GDP超过8000美元，未来20年，我国人均GDP水平将进一步提高，预计居民人均年休闲旅游将超过5次，全国休闲旅游市场规模将超过80亿人次，呈爆发式增长态势。特别是随着生活方式的转变，国家法定节假日的优化调整，带薪休假制度的逐步落实，以及2.5天弹性休假制度的实施，休闲度假会从少数人的奢侈品，发展成为大众化、经常性消费的生活方式，休闲观光大众化、家庭旅游普遍化必将成为拉动休闲农业和乡村旅游快速发展的动力源泉。

发展基础较好。这些年大力推进城乡一体化发展，不断加大基础设施建设投入力度，推动公共服务均等化和城乡要素平等交换，农村的水电路气房和通讯等设施得到较大改善，科教文卫保等社会事业水平明显提高，这为发展休闲农业和乡村旅游打下了良好的基础。各级农业部门通过加强规划引导、研究制定政策、加大品牌培育、强化公共服务、加强宣传推介、注重部门配合等，有力地引导和推动了产业的持续健康发展。各地把休闲农业和乡村旅游作为新兴产业，编制发展规划明确发展方向，创设发展政策加大扶持力度，强化公共服务创造发展条件，全国认定的254个休闲农业和乡村旅游示范县均将休闲农业和乡村旅游定位为支柱产业、主导产业优先发展，为促进产业发展提供了良好条件。

国家政策鼓励。今年的中央一号文件专门提出要大力发展休闲农业和乡村旅游，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业，并且在用地政策上，首次提出要支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游，并要求各地将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。在扶持项目上，提出要实施休闲农业和乡村旅游提升工程，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等扶持方式，着力改善休闲旅游重点村的基础服务设施。国务院办公厅在加快转变农业发展方式、推进农村一二三产业融合发展、促进旅游投资和消费三个文件中，都强调要加强规划引导，拓展农业多种功能，大力发展休闲农业和乡村旅游，推进乡村精准扶贫，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。

今年财政部和农业部专门安排的农村一二三产业融合试点示范项目，以及发改委和农业部等部门实施的一二三产业融合“百千万”工程中，均将休闲农业和乡村旅游作为重点支持内容。党中央、国务院的要求部署和政策红利，将成为休闲农业和乡村旅游新一轮发展的强大支撑。

但我们也必须看到，机遇与挑战同在。休闲农业和乡村旅游作为新型产业形态和消费业态，在快速发展过程中，还存在思想准备不足、基础设施滞后、服务质量有待提高等问题。总的看整体发展方式还比较粗放，与爆发式增长的市场需求还不相适应，发展休闲农业和乡村旅游业任重道远。

二、充分认识休闲农业和乡村旅游业在农村经济社会发展全局中的重要作用

要把休闲农业和乡村旅游引导好、发展好，十分重要的是要从农村经济社会发展全局中认识和把握，以增强工作的自觉性、主动性。

要充分认识发展休闲农业和乡村旅游是带动农民就业增收和产业脱贫的重要途径。发展休闲农业和乡村旅游，能够使农业生产实现物化产品和精神产品双重增值，有效增加农业经营性收入；能够延长农业产业链条，扩大就业容量，有效增加农民工资性收入；能够把农家庭院变成市民休闲的“农家乐园”和可住可租的旅店，有效增加农民的财产性收入；能够把农业产区变成居民亲近自然、享受田园风光的景区，保障农民收入“四季不断”。特别是对贫困地区来讲，更是实现脱贫致富的有效途径。贫困地区大都是未开垦的处女地、原生态地，往往生态环境良好，农产品特色明显，民俗风情各异，古村落形式多样，具有发展休闲农业和乡村旅游得天独厚的优势。在这些地区，大力发展休闲农业和乡村旅游，形成产业支撑，建立帮扶机制，实现利益分享，可以走出一条产业脱贫的路子。

要充分认识发展休闲农业和乡村旅游是推动农业供给侧结构性改革的重要内容。当前休闲农业和乡村旅游仍存在有效供给不足的问题。有的地方在产品品种、食宿环境、服务质量、文化展示、农事体验等方面还难以满足城乡居民高质量的休闲消费需要。有的经营主体功能单一，果园只能提供采摘，农家乐只能提供食宿，农业园区只能提供科普观光，观光、体验、休闲、度假、用餐、赏景相互割裂，没有形成结构优化和业务衔接，导致游客不愿来，来了待不住。这种状况制约了产业发展，这就需要推进供给侧结构性改革，一方面提高供给质量，着力打造功能齐全、环境优美、体验活动丰富、产品绿色安全、文化内涵深厚的休闲农业和乡村旅游产品。另一方面加大公共服务，串点成线、连线成面，推动休闲农业和乡村旅游由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。

要充分认识发展休闲农业和乡村旅游是促进农村一二三产业融合发展的重要载体。一二三产业融合发展涉及面广、内涵丰富，既要打好第一产业的基础，又要推动第二产业延长产业链，还要延伸第三产业的价值链。休闲农业和乡村旅游很好体现了一二三产业融合发展的理念，是一二三产业融合的有效载体之一。许多经营业主在生产优质农产品做大一产的基础上，发展加工业做强二产，发展休闲度假、养老养生、农事体验等做优三产，有机地把农业生产、农产品加工、休闲观光服务紧密结合在一起，实现了农村三次产业的融合发展，拓展了农村的发展空间。

要充分认识发展休闲农业和乡村旅游是带动农民创业创新的重要平台。大众创业、万众创新是经济社会发展的新动能。休闲农业和乡村旅游资源消耗低、投资额度小、就业容量大、市场需求旺、综合效益高，农民、大学生、返乡农民工均可参与，是创业创新者可以大有作为的广阔天地。大量的休闲消费，为创新创业者提供了无穷市场。互联网+等技术的应用，为创业创新者获取创意信息、休闲产品、开展众筹融资提供了便利条件。移动通信、高速铁路、电子商务、在线支付等基础条件的改善，为创业创新者提供了有力保障。一大批投身休闲农业和乡村旅游的弄潮儿，走“小、专、精、特、新”发展道路，打造了一批“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的休闲产品和服务，他们的成功，为农民创新创业起到了重要的示范带动作用。

三、扎实推进休闲农业和乡村旅游提升工程

“十三五”时期休闲农业和乡村旅游发展要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽乡村为目标，以激发消费活力、促进产业升级、实施产业脱贫为着力点，依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，坚持农耕文化为魂，美丽田园为韵，生态农业为基，创新创造为径，古朴村落为形，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，加强统筹规划，强化政策创设，组织实施休闲农业和乡村旅游提升工程，力争到2020年，产业规模年均增长10%以上。

要围绕优化布局，着力在丰富类型和融合聚集上实现提升。要抓紧研究制定促进休闲农业和乡村旅游发展的指导意见，争取在规划指导、发展政策、公共服务、项目扶持等方面有大的突破。正在编制的《“十三五”全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》，也要对休闲农业和乡村旅游“十三五”时期的发展思路、总体目标、重点任务作出部署。各地要结合本地实际加强规划引导，加快发展特色各异的休闲农业和乡村旅游产品，满足消费者多样化、个性化需求。要大力支持农民发展农家乐，鼓励发展以休闲农业和乡村旅游为核心的一二三产业融合发展聚集村，从点状发展到片状打造，要有差异、成规模、有特色；鼓励在适宜区域发展以拓展农业功能、传承农耕文化为核心，兼顾度假体验的休闲农庄；鼓励建设具有科普、教育、示范以及传统农耕文化展示功能的休闲农园；在符合规划、保护环境、农民受益的前提下，引导多元投资主体发展特色民宿，因地制宜兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施，满足消费者的需求。

要围绕丰富内涵，着力在文化传承和创意设计上实现提升。认真抓好全国重要农业文化遗产普查工作，并在传统村落保护、文化遗产发掘、文化创意设计方面与有关部门密切配合，合力推进。重要农业文化遗产既是一份荣誉，也是一份责任。地方政府和部门要落实保护责任，重视农村文化资源的保护和挖掘，强化休闲农业和乡村旅游经营场所的创意设计，推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合，提高农产品附加值，提升休闲农业和乡村旅游的文化品味。要处理好保护与利用的关系，加强对农业文化遗产价值的研究，加强农村文化遗迹和传统村落、传统民居的保护，发展具有文化内涵的美丽休闲乡村，加快乡土民俗文化的推广、保护和延续。

要围绕增收脱贫，着力在产业融合和利益共享上实现提升。要认真贯彻落实9部门联合印发的贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见，将休闲农业和乡村旅游作为产业扶贫的重点，并将分层次、有计划地对贫困地区村干部开设休闲农业和乡村旅游专题培训班，手把手、面对面地帮助贫困地区干部和群众提高发展休闲农业和乡村旅游的能力。对资源禀赋有优势的贫困地区，要支持农民发展休闲农业和乡村旅游合作社、农家乐和小型采摘园等，带动传统种养产业转型升级，促进贫困地区农村一二三产业融合发展。加大对贫困地区创建休闲农业和乡村旅游品牌以及申请中国重要农业文化遗产保护支持。要探索社会资本参与贫困地区发展休闲农业和乡村旅游的利益分享机制，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的项目，着力推动精准脱贫。

要围绕提档升级，着力在人员素质提高和设施改善上实现提升。安排好农业文化遗产培训，组织实施好农村一二三产业融合试点项目，支持和带动各地改善休闲农业和乡村旅游的基础设施。各地要立足提高产业发展水平和质量，发展充实一批规划设计、创意策划和市场营销人才，加大从业人员培训，提高服务水平。要采取多种方式加大支持力度，着力改善基础服务设施，扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业专业村、休闲农业园、休闲旅游合作社，发展充实一批规划设计、创意策划和市场营销人才，加大从业人员培训，提高服务水平，实现特色农业加速发展、村容环境净化美化和休闲服务能力同步提升。

要围绕有序发展，着力在规范管理和生态保护上实现提升。加大休闲农业和乡村旅游标准和规范的制定和宣贯力度，指导各地分层次制定相关标准，逐步推进管理规范化和服务标准化，促进休闲农业和乡村旅游规范有序发展。各地要引导各休闲农业和乡村旅游经营主体树立开发与保护并举的理念，在统筹考虑资源和环境承载能力的情况下，加大生态环境保护力度，走资源节约型和环境友好型的发展道路，实现经济效益、生态效益、社会效益协调发展。

第2篇：休闲农业乡村旅游规划范文

——发展休闲农业乡村旅游理论文章

发展休闲农业乡村旅游是带动农民就业增收和产业脱贫的重要途径，是推动农业供给侧结构性改革的重要内容,是促进农村一二三产业融合发展的重要载体，是带动农民创业创新的重要平台，是促进城乡居民消费升级、发展新经济、培育新动能的必然选择。今年中央1号文件再次明确指出，要大力开发农业多种功能，实施休闲农业乡村旅游精品工程，发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。近年来，XX市按照中央和省、州党委、政府的部署要求，坚持统筹规划、强化政策创设、加大公共服务，推动休闲农业乡村旅游实现多元、多样、集聚、规范、绿色发展。“十二五”时期，全市休闲农业乡村旅游接待人次和收入以年均12%和17%的增速高位增长，成为全省该项产业发展最快的地区之一。2017年全年接待海内外游客819.62万人次，同比增长35%；实现旅游收入54.22亿元，同比增长44%。整个产业规模越来越大、影响越来越广、成效越来越明显。

一、充分发挥“农业+”作用，推进多功能多业态发展

XX市按照供给侧结构性改革的思路，从拓展功能、满足需求入手，充分发挥“农业+”作用，倾力打造功能齐全、环境优美、体验活动丰富、产品绿色安全、文化内涵深厚的休闲农业乡村旅游产品。休闲娱乐景区景点多达120余个，可推荐的精品线路达10余条。通过美化山水林田湖、建设特色小镇，鼓励开办农家乐、渔家乐、森林康养休闲农庄，举办农业节庆活动、开展农业科普、农事体验等活动，推进全市农业呈多业态复合多功能拓展方向发展，为城镇居民旅居乡村体验农耕乐趣、品味农业情调、感知民俗风情，看田园风光、赏乡村之美、享民俗民风、品地道美食气息提供了更多选择。

二、注重规划引导，推动产业集聚发展

XX市坚持点线面结合的思路，积极推进“多规合一”，大力打造“综合体”、“聚集区”、“金品牌”，打造休闲农业产业带和产业群。近年来，共投入2600余万元用于规划编制工作，有条不紊地展开总规、控规和专项规划三个层面的规划工作，以《XX市土地利用总体规划》为基础，先后编制完成《XX城市总体规划》、《XX旅游业发展总体规划》、《XX市锦屏山风景区概念性总体规划》、《东风葡萄酒旅游度假区总体规划》、《云南红精品酒庄规划》、《城南甸溪河片区控规》等多个现代都市、田园价值、文化特质既融合又独立的总规、控划和10个城中村的规划编制工作。土地、城市、旅游、产业发展规划实现“四规合一”，为乡村旅游定位与转型发展拓展了更大空间，形成以“两带五聚集”为主的乡村旅游发展空间布局。“两带”：西部连乡公路沿线民族文化体验生态观光休闲带，湖东公路康体休闲葡萄观光休闲带；“五聚集”：以锦屏山为核心的XX文化聚集区；以湖泉生态园为核心的温泉养生聚集区；以云南红酒庄为核心的红酒休闲聚集区；以烟草制品和种植庄园为核心的现代工业旅游聚集区；以高原特色农业为核心的现代农业观光旅游聚集区。点、线、面优势互补、资源共享和成本分摊机制正逐步形成，品牌效应和对消费者的吸引力正逐步增强。

第3篇：休闲农业乡村旅游规划范文

1.1民俗风情旅游近几年，随着乡村农业产业结构的调整和本土民俗文化的发掘，巴南区积极开发全区民俗风情旅游项目来支持乡村旅游发展，促进巴南休闲旅游业的健康、快速发展。

1.1.1类型通过资料查阅对比，可将其分为4个类型。（1）度假休闲型。以休闲度假为主，入住到当地几日，体验当地民俗，同时对当地的传统生活和技艺进行了解，此类型大多分布在自然风景旅游区周围。如东泉的阳光温泉度假村。（2）古镇游览型。游客主要通过步行对当地特色建筑、乡村聚落形态、民俗陈列和传统设施进行游览，进而感受本地的民俗文化精髓。如丰盛古镇。（3）民俗文化型。当地居民因其独特的朴实的民风和独特的民俗，在劳动和生活中创造并传承了许多优良传统、民间艺术与农耕文化，有的会通过文化艺术节的形式展现出来。如知青文化节。（4）风情体验型。即在当地传统的民俗氛围中，与当地人一同交流、体验、学习诸如裁剪雕刻、生产技艺等手艺。如东泉露天洗浴民俗体验。

1.1.2分布主要分布在巴南城区和远郊区，近郊区较少且相对分散，未形成规模产业；就各镇(街道)分布来看，城区主要集中在鱼洞街道、南泉街道、花溪街道和一品街道，而远郊区分布在丰盛镇、东泉镇以、姜家镇及接龙镇，其他地区分布较少；就民俗内涵来看，主要是农村劳动人民在乡村生活中随时间一起积累的的智慧的实践，是颇具特色的民俗文化(见图3)。

1.2生态“三养”度假休闲早在2013年巴南区就探索出旅游休闲新模式，提出生态“三养”旅游，伴随着城市化水平高速增长而出现的各种“城市病”，城市居民渴望回归自然和乡村田园，因而以健康、休闲、娱乐为特点的度假村逐渐兴起。以云篆山、圣灯山、南湖等为代表的生态休闲旅游资源得到大力开发。

1.2.1类型巴南区生态生态“三养”度假休闲的主要类型有3种。（1）生态养生度假休闲类：以翠湖国际生态城、南湖旅游度假区为典型。主要以优质的自然生态风景区为基础，建设以康乐、休闲、娱乐为主的度假区，可让游客远离城市喧嚣，调养身心。（2）生态养老度假休闲类：以羊鹿山常青国际养生园、南温泉工人疗养院为典型。为弥补主城休闲养老这一块的不足，依托生态良好、安静的自然环境建造一系列养老院和疗养中心，为需要的老人提供优质服务。（3）生态养心度假休闲类：以圣灯山宗教养心度假区、天星寺养心度假基地为典型，主要针对有信仰游客，以宗教色彩为主体的养心度假，让游客洗涤心灵，得到放松。

1.2.2分布目前，巴南区共建设约176个休闲度假村，其中城区63个，占35.80%；近郊区60个，占34.09%；远郊区53个，占30.11%(见图1)。从地理位置分布来看，全区的休闲度假村主要分布在自然环境优良的山地或景区周围；从行政区划来看，则主要分布在鱼洞街道、南泉街道、东泉镇和跳石镇，且与休闲观光农园互相吸引、聚集(见图2)。

2巴南区休闲农业与乡村旅游的发展布局

通过分析，可把巴南区休闲农业与乡村旅游发展区域可划分为3个圈层，即城区圈、近郊圈和远郊圈。

2.1城区圈主要指“巴南旅游休闲集散中心”(一心)和“内环山城都市旅游休闲带”(一带)以内的旅游区域，主要包括鱼洞街道、李家沱街道、南泉街道、龙洲湾街道、界石镇、一品街道、花溪街、道等7个镇街，是休闲农业与乡村旅游的“山水都市旅游区”，发展方向在于提升重庆主城旅游产业的发展主题、功能与形象。这里交通便捷，最接近城市消费群体，客源市场大，旅游项目以休闲娱乐、健康养生生态森林为主。

2.2近郊圈主要位于一二环之间，主要分布在二环近郊乡村旅游休闲带内，由北向南依次包括木洞镇、二圣镇、惠民街道、南彭街道、跳石镇、安澜镇共6个镇街，农业资源相对城区较为丰富，农业景观明显，可以利用特殊的环城游憩带区位优势把都市农业的观光农业和体验式农耕农业融入其中，发展休闲观光农业园、瓜果采摘农园等休闲观光、农耕体验项目，也可利用近郊的自然生态景观发展休闲娱乐、生态度假等。

2.3远郊圈主要位于二环以外的区域，由北向南包括麻柳镇、双河口镇、丰盛镇、东泉镇、姜家镇、天星寺镇、接龙镇、石龙镇、石滩镇等9个镇，这些区域因区位、经济等多个原因会长期保留原始乡村形态，把自然、历史、人文等多种资源贯通融合可形成独特的乡村资源景观。此圈发展乡村旅游不仅可以推动边缘村镇美丽新农村的建设，还可以促进产业升级，帮助农民致富。

3巴南区休闲农业与乡村旅游的发展优势与不足

3.1优势

3.1.1自然优势巴南区以“依山、靠林、傍泉、临湖、环岛、沿江”六大自然资源类型著称，拥有铜锣山、明月山、桃子凼山和东温泉山四条背斜三脉，南北向纵贯全区；五布河、花溪河和箭滩河3条水系大体呈东西向贯穿全境，地处亚热带，四季分明，动植物资源丰富；巴南区还是千年历史名邑巴县的前身，文化底蕴深厚，这对游客的旅游决策有重要影响，而且巴南区隶属重庆主城九区之一，近1/3的幅员面积在“重庆一小时”经济圈核心层内，两环(内环、二环)两射(渝黔、渝湘)高速路和三条轻轨线均贯穿巴南区；同时，巴南区地处重庆市“一圈两翼”旅游格局中，是“一圈(以西安、成都、重庆为核心的西三角旅游产业圈)一带(川渝湘世界遗产民俗风情旅游经济带)”重要旅游节点，综上所述，巴南区在地理位置、交通、以及旅游区位上优势明显。

3.1.2社会优势20世纪90年代以来，随着中国改革开放的深入和产业结构的调整，中国的旅游业获得较快地发展，在重视城市旅游和风景区旅游的同时，积极推动乡村旅游和农业旅游的发展。据有关数据显示，2013年中国国内旅游市场规模居世界第一，人均GDP超6000美元、节假日时间增加、交通条件便利等带来的国内消费转型和旅游需求“井喷式”增长。在大众化旅游休闲时代的背景下，巴南区的乡村旅游已逐渐成为全区旅游的重要支撑点。在统筹城乡发展、新农村建设以及“三农”问题的大背景下，巴南区立足巴南区旅游资源休闲性、地理区位近郊性以及客源市场便利性的特点，以满足以城市居民为主的旅游消费者日益增长的旅游休闲需求为出发点，大力发展休闲农业与乡村旅游。

3.2不足

3.2.1缺乏科学规划和专项管理乡村旅游是巴南区探索的的休闲旅游新模式，处于积极扩张期，目前还未完善相关的乡村旅游规划和管理体系，缺乏专业人才，经营管理不规范，基本是乡镇企业或农民自主开发、建设和经营，因政府专项管理力度不大和缺乏整体认识与市场分析，一味追求利益最大化和成效快速化，在建设管理上盲目跟风，随意模仿，功能雷同，导致各镇街形成恶性竞争。

3.2.2旅游产品季节性强，农民增收乏力巴南区的乡村旅游产品比较单一，季节差异明显，特别是以温泉旅游和山地避暑为特色的景区，游客主要集中在寒暑期和公共节假日等时间段，因而部分经营者只在特定时期营业，农民平均收益较低；同时旅游活动开发仅停留在满足物质层面上，导致游客停留时间短、重游率低、消费结构不合理，对该区域的经济刺激较小。

3.2.3整体发展规模较小，主题形象模糊目前，巴南区的休闲农业与乡村旅游发展多呈现出经营规模小、档次水平低、产品结构单一等特点，如今市场的旅游休闲需求变动发展远大于其结构供给量，因此部分经营者单纯搞机械的旅游开发而忽视了当地的农业特色，大兴流行的人文景观建设，致使主题形象不鲜明。乡村旅游片区大多位于经济水平不够发达的农村地区，公共设施服务相对落后，不能适应城市游客的需要。

3.2.4乡村理念歪曲，意义不重大随着全国大兴乡村旅游，乡村旅游理念逐渐歪曲，作为重庆市休闲旅游的先行者，巴南区各大村镇的乡村旅游运动如火如荼地开展起来，为吸引游客不惜从农民手中大片征地来建造古村落的“克隆品”，打着各种特色旗号的商铺纷纷入驻，游客增多的背后是生态环境的破坏和对部分原著居民生活的打扰，旅游理念不够人性化。

4巴南区发展休闲农业与乡村旅游的建议

4.1建立完善相关政策法规巴南正处于休闲农业与乡村旅游的快速发展期，实施城乡旅游一体化发展战略，完善相关政策法规，制定一系列优惠政策，有利于提高农户兴办乡村旅游的积极性，同时完善旅游休闲产业管理体系，坚持科学发展观，再旅游开发的同时重视生态保护，使得人与自然、各部门与人员之间协调、可持续发展。

4.2提高规划合理性和可操作性目前，巴南休闲农业与乡村旅游的经营主体主要是乡镇企业或农民，让政府和经营主体都懂得合理规划显得尤为重要。加大宣传力度，提高农民科学发展认识；出台相关政策予以支持；提高规划的合理性和可操作性，适应农民的需求，减少盲目性发展。

4.3组建专业旅游规划队伍旅游规划工作是一个复杂的系统，涉及自然、人文、社会、生态等多方面，这不仅要求规划人员的专业知识要好，还要求其业余知识要广。而我国休闲农业与乡村旅游发展起步较晚、没有太多现成的成功模式可借鉴，这就需要规划人员有较强的前瞻性。为了组建具有专业素养的规划队伍，必须提高从业人员的素质水平并开展相应的从业认证资格工作，从而保证规划工作的顺利开展。

第4篇：休闲农业乡村旅游规划范文

关键词：经济发达国家经验；休闲农业与乡村旅游；驱动乡村振兴

随着经济社会的不断发展，我国旅游业蓬勃发展，与此同时，休闲农业与乡村旅游产业也迅速发展，逐渐成为了驱动乡村振兴的重要途径。经济发达国家在休闲农业与乡村旅游产业上起步较早，已经取得一系列成就，积累了较多经验。然而我国起步较晚，现阶段还存在着一系列的问题，面临着较多挑战。在这个背景下，通过借鉴经济发达国家经验来解决现存问题，实现我国休闲农业与乡村旅游产业驱动乡村振兴就显得尤为重要。

一、休闲农业与乡村旅游驱动乡村振兴的经济发达国家经验

（一）拥有较为完善的法律法规

经济发达国家之所以在休闲农业与农村旅游产业取得较大成功，一个非常重要的原因就是他们重视相关法律法规的制定与完善，用完善的法律法规体系来支撑休闲农业与农村旅游产业的顺利发展。比如，意大利作为首个为农业旅游产业制定法律的欧盟国家，早在1989年就颁布了《农业旅游发展保障法》，要求欲从事该行业的农场主，需要通过一系列严格的审查，在获得认证之后，才能够进入农业旅游行业。二战结束之后，美国的休闲农业旅游产业开始迅速发展，为了引导休闲农业旅游产业更好地发展，美国出台了一系列的法律法规，如《国家旅游法》《国家自然保护体系》等。日本同样制定了完善的法律法规，例如《山村振兴法》《农山渔村余暇法》《市民农园事务促进法》等。这些法律法规在规范日本休闲农业与乡村旅游产业行为的同时，振兴了乡村的文化与经济。

（二）注重产品质量与服务品质的提升

经济发达国家在推动休闲农业与乡村旅游产业发展的过程中，十分重视产品质量与服务品质的提升，并且形成了较为完善的品质认证制度。例如，德国对国内休闲农业与乡村旅游产业的产品质量与服务品质的监管十分重视，德国为保证休闲农业旅游质量，成立了联邦农场和乡村旅游度假协会，专门开展针对休闲农业旅游产业的质量认证与监管工作。每三年都会对产业内各种休闲旅游场地进行质量评估认证，且消费者可以在协会网站上查看他们的各种信息。日本则非常重视特色休闲农业旅游产品的建设，采取了“一村一特色”的规划，通过加强地域特色、产品特色以及服务特色来打造独一无二的休闲农业旅游项目，从而提高休闲农业旅游项目的质量。

（三）政府在产业发展中发挥了重要作用

纵观这些在休闲农业与乡村旅游产业取得较大成就的国家，有一个普遍的特点，就是他们的政府在产业发展中都发挥出了非常重要的作用。休闲农业与乡村旅游产业作为驱动乡村振兴的重要动力，离不开政府的大力扶持，在政策与资金方面都需要得到政府稳定持续的支持。在20世纪90年代初，美国农业领域经济效益普遍降低，美国联邦政府与各州政府加大对农业旅游产业的重视，将农业地区的旅游开发作为政府工作重点。在各级政府的大力扶持之下，美国农业旅游产业得到了有效的发展。而且美国政府设立了“农业旅游发展基金”，专门扶持农业旅游产业。在韩国，想要开设“观光旅游农园”，首先需要通过政府的审查，而一旦得到许可，“观光旅游农园”就会得到政府政策与资金方面的大力支持。与此同时，政府也制定了一系列严格的管理制度，以约束“观光旅游农园”的经营行为。在韩国政府科学合理的支持与管理下，“观光旅游农园”产业取得了较好的发展。

二、现阶段我国休闲农业与乡村旅游驱动乡村振兴过程中存在的问题

（一）缺乏统一的发展规划

调查结果显示，我国在休闲农业与乡村旅游的建设上缺乏较为统一的发展规划。首先，各个部门之间没有相互配合，导致休闲农业与乡村旅游建设工作的各个环节相互分离。休闲农业、观光农业的发展，乡村旅游和农业旅游的建设，以及“农家乐”的建设，分属不同的部门管理，而各个部门分离的工作状态会直接导致统一的产业发展规划难以被制定出来。产业发展规划缺乏统一的协调，也就会造成各个地方的产品同质化严重以及极有可能出现恶性竞争的情况，这对我国整体上休闲农业与乡村旅游的建设发展是不利的。

（二）缺乏稳定的政策支持

虽然各级政府意识到了以发展休闲农业和乡村旅游来驱动乡村振兴的重要性，并采取了一定的政策措施，使得许多区域的休闲农业与乡村旅游产业起步良好。但是很多地方政府对这些具备良好发展潜力的农村地区缺乏足够的重视，没有提供稳定的扶持政策和资金，导致这些区域的休闲农业与乡村旅游产业虽然起步良好，但是缺乏持续发展动力，没有后劲。

三、对我国休闲农业与乡村旅游驱动乡村振兴的启示

（一）发挥政府的引导作用

政府发挥出了高效的引导作用，是经济发达国家取得成功的重要因素。所以，我国政府需要积极地履行职能，充分发挥出自身引导作用。一方面，政府需要加强对休闲农业与农村旅游产业的扶持力度，给予稳定充足的资金投入，并不断制定出台财政补贴政策，促进休闲农业与农村旅游产业的蓬勃发展。另一方面，现阶段我国市场内虽然出现了一系列休闲农业旅游项目，但是项目同质化比较严重，产业结构存在一定失衡的问题。针对这种问题，需要政府根据市场情况来有针对性地制定政策，从而引导休闲农业与农村旅游产业的合理开发与建设。

（二）完善休闲农业旅游产业的相关法律法规

经济发达国家在休闲农业与乡村旅游产业上获得成功的经验告诉我们，一个完善的法律法规体系是保障休闲农业与乡村旅游产业能够顺利驱动乡村振兴的关键。从我国现有的法律法规来看，涉及到休闲农业与乡村旅游产业的内容还比较匮乏，法律法规体系还不够完善。目前我国施行的《中国人民共和国旅游法》在2013年制定出台，在休闲农业与乡村旅游产业的方面的内容还不够完善，覆盖范围不广。对此，我国立法机构需要及时地根据现阶段我国休闲农业旅游产业的发展情况，制定有针对性的法律法规，完善相关的法律体系。

（三）创新市场营销模式

经济发达国家在发展休闲农业与乡村旅游产业的过程中，非常注重产品的市场营销，擅长通过各种媒介来推广休闲农业和乡村旅游。所以，想要促进休闲农业与乡村旅游产业的发展，应该借鉴经济发达国家经验，积极地创新市场营销模式。在借鉴海外经验的同时，充分结合中国的市场规律，遵循时展理念，不断创新市场营销模式，协调多方面资源，在最大程度上提高休闲农业与乡村旅游的知名度与吸引力。一方面，随着社会的不断发展，人们的精神文化需求在日益丰富，传统的休闲农业旅游模式与活动已经满足不了游客的精神文化需求，并且同质化的市场产品让广大游客失去了消费兴趣。在这种背景下，项目开发者就需要从“特色”出发，创新休闲农业旅游的模式与活动，让“独创性”成为休闲农业旅游项目宣传营销的着力点，从而以特色旅游来满足消费者的各种需求，提高市场营销的效率与质量。另一方面，休闲农业旅游项目的经营者可以借助众多互联网平台来进行项目的宣传营销，项目经营者需要找准项目特色与优势，然后用网络信息化的形式将其进行进一步的包装，最后通过国内几大新媒体平台进行宣传营销，在最大程度上提高推广效力。

（四）确保农民的主体定位

驱动乡村振兴，促进农民脱贫致富，是发展休闲农业与乡村旅游产业的根本目标，一方面要构建起完善的共赢机制，在项目开发过程中鼓励农民积极地参与进来，让广大农民群体能够获得项目开发的红利；另一方面要不断提高休闲农业与乡村旅游项目的服务水平。通过对农民从业群体进行培训来提高相关产品的服务水平，在为消费者提供更高标准服务的同时，让农民从业群体获得更多的经济效益。四、结语综上所述，经济发达国家在休闲农业与农村旅游驱动乡村振兴上起步较早，有丰富的成功经验。我国应该在借鉴这些成功经验的基础上结合具体国情，探索切实科学的策略，从而更好地驱动乡村振兴。

参考文献：

［1］谢夏冰.山区休闲农业发展探究——以福建永泰县为例［J］.广东蚕业，2021，55（02）：104-105.

［2］陈鹏宇，张再杰.锻造“四链”赋能农业现代化［N］.贵州日报，2021-02-10（011）.

第5篇：休闲农业乡村旅游规划范文

什么是城市化？其内涵是什么？ 有学者认为，“所谓城市化，简单的说就是城市数量和规模的扩大以及城市文明向乡村的扩展”。城市功能是城市发展之本，城市主要有社会、经济、文化、政治、科技、生态等功能，而生态功能是众多功能中最脆弱的。世界工业化城市的迅速发展，导致了城市生活空间的拥挤、环境污染、工作紧张等“城市病”，激发着人类心灵最深处贴近自然、与自然融为一体的“天人合一”、“人地和谐”思想，促使人们逃离城市，走进田园，全身心地投入乡野之中。城市的生态功能已慢慢向乡村地区休闲旅游方向转移，从而出现城市休闲旅游功能迁入农村，导致城市化现象。随着我国社会经济的发展，人们收入水平的提高，闲暇时间的增多，乡村旅游逐渐成为现代生活中的重要组成部分，乡村进一步走向了城市化道路。

2、城市休闲旅游功能迁入乡村

近年来，许多农村地区通过对农村田园风光、农耕文化、古村风貌、农家生活等资源进行科学规划，开发包装，为人们提供旅游保健等方面的服务，伴随着我国经济的发展，该产业呈现迅速崛起趋势，已成为农村新的经济增长点。随着乡村休闲旅游的开发，乡村产业发生了较大的变化。传统农业改造成现代农业，休闲农业是一种综合了农业和旅游业的新型产业经营模式。乡村旅游主要存在以下三点突出特征：一是自然性，二是体验性，三是休闲性。休闲农业的目的是提供国民休闲，增进城乡之间的交流互动，让游客在休闲的同时参与认识农业和农村，体验农村生活。乡村特有的生态旅游功能明显优于现有的城市环境。乡村地区自然景观多样、优美、生态环境好，契合城市人的身心需求。人们日益高涨的旅游需求使得乡村休闲旅游发展得越来越快了。城市中本来承载的休闲功能已经一步步转移到乡村地区了。

3、城市休闲旅游向乡村转移的影响

休闲旅游在促进农村当地经济发展的同时，也使身在现代都市的人群得到了休闲娱乐，缓解身心压力。农村旅游带来极大收益的同时，我们应该用全面的、辩证的眼光看待它在发展中产生的利弊。

3.1 休闲旅游业向乡村转移的积极作用

乡村旅游已成为农村社会经济发展、农民增收的重要手段之一，在社会主义新农村建设中起着越来越重要的作用。在我国大部分农村地区，生态风光、民族习俗，极具有发展乡村旅游业的条件与潜力。乡村旅游，为乡村带来大量人流、物流及信息流等，乡村地区的当地人愿意从事旅游接待服务或与之相关的工作，进一步带动了当地农民脱贫致富。

传统的农村经济以农业为主，对自然界的依赖性较强。伴随着乡村旅游的快速发展，大量游客涌入，为当地农民提供大量就业岗位。农民在不抛弃土地生产的同时，也可以家庭为单位从事旅游接待服务性行业，如将自己的住房转变为乡村旅馆等。可见，乡村旅游可使乡村传统农耕经济向服务性经济转变，优化了当地的产业结构。

乡村旅游有利于促进农村社会进步，改善当地传统社会文化氛围。一方面，在乡村旅游开发过程中，当地一些民俗作为旅游资源被开发成乡村旅游产品，使得优秀的传统文化得到了继承与传播，起到了有效的保护作用。另一方面，乡村旅游的开发，必然要求当地加强对农村基础配套设施的投入，改善农民的居住环境，加快了农村社会事业的发展，进一步加快了城市化的进程。

3.2 休闲旅游业向乡村转移的消极作用

旅游是一把双刃刀，在促进目的地文化发展与创新的同时，又在某种程度上产生潜在的诸多不利影响。

实现旅游的同时具有主观与客观两方面条件，在主观上应有外出旅游的动机；在客观上应具备一定的经济能力、闲暇时间，另外还包括游客的身体状况等。因此，一般旅游者的消费能力较可观。对于当地一些纪念品、土特产等产品，他们往往能够用较高的价格购买，容易引起乡村地区的物价上涨，在一定程度上损害了当地居民的利益。同时，伴随着乡村旅游的开发与发展，必然要求大力加强基础设施建设，从而导致对土地需求量的迅猛增加，在一定程度上造成地价上涨，对当地经济发展与改善农民住宿条件均会产生较大影响。

在传统农业结构中，农民收入主要来源于耕地，收入结构较单一，各户之间的收入相对较平均。随着乡村旅游的开发与农民耕地面积的不断减少，使一部分农民由农业转为服务接待业，引起了农民收入结构的转变。旅游业需提供高质量服务，对从业人员具有一定要求。由于乡村农民在素质与能力上存在一定的差异，导致其从旅游业中获取的收入也存在差别，因此在一定程度上产生了贫富差距。

乡村地区过多依赖旅游业势必会影响当地社会经济发展的稳定性。旅游活动所造成的环境污染、噪声污染及空气污染等，为当地居民的生产、生活带来诸多不便，致使当地居民生活质量下降，如公共设施紧张、交通拥挤等一系列问题的出现。

有些地区在开发乡村旅游时规划不当，对生态环境产生不利影响，如基础配套设施的兴建，若选址及设计不当，容易破坏整个乡村地区景观的和谐之美。如图1所示为株洲地区一乡村景区，开发的土地资源没有很好的保护导致的严重退化。

图1

4、在功能转移过程中应注意的问题

乡村旅游可持续发展的两个基本标准是：保护乡村资源，延续历史文脉；保障经济效益，延长生命周期。

突出特色，挖掘内涵：旅游的实质是精神体验与文化消费，特色是发展的生命线。在开发乡村旅游时，避免实行简单的“拿来主义”生搬硬套，应对农村资源、风土人情进行调研，开发出具有乡村特色的旅游产品，做到“人无我有，人有我优”。

旅游环境容量研究：旅游区的整体环境，对于污染物的自净能力及旅游人群的承受能力均存在一定限度。当旅游人数超过了环境正常允许限度，势必对旅游环境产生污染与破坏。因此，为减少发展乡村旅游业对地区环境造成负面影响，必须加大对的研究力度，根据各个乡村旅游景区的具体情况，提出可容纳游客的合理极限指标，并依据该指标采取分流和限流等措施。

加强规划，夯实基础：地区与乡村旅游业的发展离不开合理规划。规划的合理与否将直接影响该地区乡村旅游发展的质量。在乡村旅游开发过程中，应实行规划先行原则，立足于保护，合理开发资源。注重经济效益、生态效益、文化效益相结合，走可持续发展道路。

6、结语

城市休闲活动体系的建立本身是城市总体规划的重要内容。而城市休闲旅游功能迁入乡村地区则更能体现城市的生态功能，是农村更方便地接受城市功能的扩展和辐射。只有坚持以城市为中心，以集镇为纽带，以乡村为基础，城乡融合，互惠互利，互相促进的发展方针，才能最终取得城市与乡村的共同繁荣和城市化的健康、快速发展。协调好城乡关系，以城市发展影响、带动和促进乡村的发展，使我国的城市化和谐、稳步向进，实现城市休闲旅游功能的迁入乡村的重要一步。

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第6篇：休闲农业乡村旅游规划范文

［关键词］乡村旅游；发展模式；特色

［中图分类号］F591 ［文献标识码］B ［文章编号］1002-2880(2011)06-0112-03

乡村旅游起源于1885年的法国，19世纪80年代开始大规模发展。目前，乡村旅游在欧美和日本等发达国家已有相当的规模，走上了规范化发展的轨道。随着我国工业化和城镇化进程的加快，我国乡村旅游得到了快速发展。截至2010年底，全国农家乐已超150万家，规模以上休闲农业园区超过1.8万家，全国年接待人数超过4亿人次。据不完全统计，全国休闲农业与乡村旅游年营业收入已超过1200亿元，带动1500万农民受益，乡村旅游成为推动农村地区发展的重要力量。

一、乡村旅游的内涵

布兰威尔和兰恩(Bramwell and Lane，1994)认为：乡村旅游不仅是基于农业的旅游活动，而且是一个多层面的旅游活动，它除了包括基于农业的假日旅游外，还包括特殊兴趣的自然旅游、生态旅游、在假日步行、登山和骑马等活动，探险、运动和健康旅游，打猎和钓鱼，教育性的旅游，文化与传统旅游，以及一些区域的民俗旅游活动。德诺伊(Dernoi，1991)指出：乡村旅游是发生在有与土地密切相关的经济活动(基本上是农业活动)的、存在永久居民的非城市地域的旅游活动。瑞切尔(Reiche1)、罗文格特(Lowengart)和米尔曼(Milman)指出：乡村旅游就是位于农村区域的旅游，是传统农业的后续产业或替代产业。

综上所述，笔者认为，乡村旅游是发生在乡村地区以具有乡村性的自然和人文资源为依托的非定居性旅行和在游览过程中发生的一切关系和现象的总和。

二、乡村旅游的发展模式

(一)根据推动机制来划分

1.市场推动型。政府很少干预乡村旅游产业的成长和发展，主要由市场自动调节乡村旅游的成长和变动趋式，但政府不是放任自流，在自然生态保护方面政府往往进行指导和控制。实行该模式的国家一般市场经济较发达，具备较为完善的市场机制，各种行业协会等非政府组织能进行行业自律和保护行业利益，如英国、美国。

2.政府推动型。政府给予乡村旅游发展以实质性的影响，采取规划或立法方式干预和促进乡村旅游的发展。其典型特征就是政府参与规划、经营、管理与推销等活动。较多采取该模式的包括台湾地区和葡萄牙等。

3.政府－市场互动型。即把政府的指导监管机制与市场经济自我调节机制相结合发展乡村旅游的模式。政府往往把乡村旅游作为促进乡村发展的手段，在资金、基础设施建设、规划、促销、培训方面给予指导和支持，积极培育乡村旅游市场。同时，随着乡村旅游的发展，乡村旅游行业协会等非政府组织的成立、成熟，可以有效实施行业自律。政府和市场的两种力量互相呼应，彼此配合，保证乡村旅游健康有序发展。例如，20世纪50年代，法国政府的“农村家庭式接待服务微型企业计划”用来支持发展乡村旅游，成为农民增收的重要来源。

(二)根据开发的依托来划分

1.都市依托型。工业化和城市化进程的加快使得城市环境恶化、交通拥挤、人口密集、人均绿地减少，对自然风光的向往、对休闲概念理解的深入以及人们生活观念的转变，使得以都市郊区和周边地区为目的地的短程旅游需求不断增长。回归自然、贴近农村生活的乡村旅游在大都市郊区和周边地区迅速发展，并成为乡村旅游。此类乡村旅游可称为都市依托型，主要指在大城市周边地区发展起来的乡村旅游，其客源市场主要是都市的居民，其特点是重游率高，易形成忠诚客户。

2.景区依托型。主要指在著名风景名胜区周围发展起来的乡村旅游，其客源市场大部分是来自本国甚至海外的观光客，其特点是初游率高、重游率低，不易形成忠诚客户，是典型的观光旅游。但值得关注的是，在某些景区依托型的乡村旅游也开始出现一定数量的重游客，其特点和都市依托型相似。景区边缘地带是乡村旅游开展最早的地区，景区周边农村居民依托景区游客市场，发展特色农业、饲养业、畜牧业等，开展具有观光、学习、教育等功能的乡村旅游。同时，开展以家庭接待为主，突出乡村生产生活内容的民俗旅游活动。

黄海辉:发达国家和地区乡村旅游的发展模式探析三、发达国家和地区的乡村旅游经验

(一)美国的乡村旅游

20世纪70年代后期，美国乡村旅游蓬勃发展。美国乡村旅游形式多样，产品丰富，既有观光型，又有度假型，如农业旅游、森林旅游、牧场旅游、渔村旅游等。美国的乡村旅游特色比较明显，主要是国内居民游，社会意义远远大于经济意义。美国乡村旅游特点是典型的市场推动成长，乡村旅游者主要来自美国本土，政府间接调控，各州政府在税收上给予扶持，在培训和促销上进行指导，是典型的都市依托型。

1.事件节庆营销(EVENT)推动乡村旅游目的地发展

事件节庆营销就是打造品牌节会，以展会、节庆、体育赛事为载体，开展联合促销，扩大旅游消费，制造事件和节庆是美国乡村旅游的一大法宝。美国节日众多，乡村旅游正是充分利用各种各样的节日或者事件而组织开展的，利用当地某种资源而人为地制造节庆来吸引旅游者。例如，1998年在美国威斯康星州烹制出了重达2.5吨的巨型汉堡包，以世界最重的汉堡包而被记入吉尼斯世界记录，从此该州每年都举行盛大的“汉堡节”，吸引了全美大量的旅游者。形形的“汉堡节”、“南瓜节”等节庆事件成为吸引大量乡村旅游者来访的重要因素，节庆事件的品牌效应使越来越多的地区重视利用节庆事件等开展乡村旅游，促进乡村旅游目的地的发展。

2.州政府促进旅游发展政策

美国乡村旅游者主要是美国人，联邦政府重视国际旅游，对乡村旅游的关注不够，因此没有形成统一的乡村旅游政策。但各州政府的重视以及专门机构的建立为各州乡村旅游的发展创造了良好的环境。州政府一是通过税收倾斜来间接扶持乡村旅游发展，利用税收政策筹集资金，建立为乡村旅游提供服务的专门机构，同时美国的每一个州都有专门的机构来负责当地的旅游营销工作。美国准许市镇当局对用于商业用途的食宿服务征收附加税，如房间税、床位税等，这是促进美国乡村旅游蓬勃发展最有力的政策，改变了过去只有少数大城市才有财力建立专门旅游促进机构的历史，稳定的税收收入成为市镇当地旅游促进服务机构——“会议旅游局”的专门经费，大大促进了全美乡村旅游的兴起。二是通过简化手续来促进乡村旅游发展。美国各州基层市镇政府往往对申请发展乡村旅游的村庄或个人在手续上给予简化，例如，加利福尼亚州1999年通过的一项“农业住宿法案”，明确规定：农家旅馆可以低于商业旅馆的最低规模和要求。

(二)法国的乡村旅游

1.政府主导发展

法国乡村旅游一直是在政府主导下发展的。一是实施振兴乡村计划。由于城市化进程加速，大量农村劳动力涌入城市，大量具有法兰西传统风格的乡村民居空置或被损坏，乡村经济日益萧条败落，为了繁荣乡村小镇，克服农村空心化现象，法国政府于1955年启动了“农村家庭式接待服务微型企业”计划，农民可以加入到国家的“欢迎你到农庄来”、“农家长租房”和“农庄的餐饮与住宿”等几种协会中，法国政府提供经费以资助农民维护与修缮乡村民居；二是举办节庆促销。法国政府每年组织一次为期两天的乡村旅游博览会，通过展会来提高举办地的知名度，吸引旅游业者和旅游者；三是坚持乡村旅游经营主体本地化政策。本地人经营乡村旅游是关系到乡村旅游可持续发展的重要因素。法国乡村旅游经营主体以本地人为主，即“所有的农业开发者、乡村居民”，这是乡村旅游可持续发展的重要基础。如以外来的投资商为主，虽然解决了旅游开发项目在短期内的资金问题，并对政府的依赖较小，外来经营者往往具有一定的管理水平，还拥有客源优势和促销优势，但是大量的外来投资者经营乡村旅游容易形成旅游收益很难留存在当地的“抽血机制”，这对提高当地农民收入、保护生态环境以及繁荣农业意义较小，不利于乡村旅游的可持续发展。乡村旅游本地化对当地经济发展有着重要意义，促进当地农产品的直销提高了农民的经济效益。改造过的乡村民居作为乡村旅馆可以留宿过路客人，不仅提高了农民自身居住的舒适度，而且提高了民居的使用率，增加了农庄的额外经济收入，家庭旅馆的收入解决了农业收入季节性强的问题，并为维修、翻新传统的农村民居提供了资金支持，同时也保护了乡村文化遗产。

2.行业协会发挥重要作用

法国乡村旅游是政府行业协会互动的代表，乡村旅游行业协会在政府的政策范围内制定行业规范、制度及质量标准，以达到行业自律，最终实现乡村旅游的可持续发展。法国乡村旅游的主要规范、质量评级标准由法国农会下属协会制定。法国农会是公共职业联合机构，既具有官方背景，又具有民间身份，一方面农会协助或政府主持涉农行政事务，另一方面为农民提供各种服务，并代表农民利益与政府交涉，发挥了独特的桥梁和纽带作用。行业协会通过制定规范来保证乡村旅游的乡村性和本土化，协会对农民提供全方位指导、教育和帮助，推动乡村旅游可持续发展。如为了保证使用当地新鲜的农产品，对提供饭店餐饮的“农场客栈”提出规定要求，要求其给旅游者提供的餐饮原材料必须使用当地的农产品，必须是新鲜食品，不能用冰冻食品，不得销售或购买其他远方农场的某些农产品，不得使用罐头食品，但是酒与奶酪可以罐装；为了体现本土乡间美食特色，必须使用本地的烹调方法，观光农庄的外观必须是当地建筑风格，餐具必须是用粗陶、瓷器或其他具有代表性材质制造的，不许用纸质的桌布、餐巾纸；规定乡村旅馆的主人必须亲自向旅游者介绍农庄的历史、农业等方面的知识，培养经营者的自豪感和旅游者的亲切感，从而让旅游者达到“畅”的旅游体验，培养旅游者常来常往的归宿感，促进了乡村旅游的回头客的增长。

(三)台湾地区的农业旅游

台湾地区乡村旅游最典型的代表是休闲农业。它是以观光为主的休闲农业形态，即农业旅游，侧重于发生在乡村地域且和农业有关的旅游活动。2006年，台湾休闲农业全年营运总收益约为45亿新台币，平均每个农场全年总营业收益为409万新台币，包括门票、餐饮、住宿、农产品销售等收入。台湾休闲农业全年游客人数约为4913万人，平均每个农场游客人数为45000人，其中旺季每月约589万人，平均每个农场5300人；淡季每月约230万人，平均每个农场2000人。

1.合理规划与执行

由于台湾地区将休闲农业定为一种新兴农业经营方式，休闲农业发展模式为政府推动。农业主管部门——农业委员会负责整个休闲农业的计划审查与核定、经费配置等。农业委员会相继制定了一系列指导休闲农业发展的计划，使台湾休闲农业的发展具有规范性。为保证规划的实施，台湾强调信息共享，侧重于农业各部门间的配合及农业与非农业部门之间的协调。当地政府十分注重政策的可操作性。例如，为贯彻实施《休闲农业辅导管理办法》，制定了实施细则，包括《休闲农场经营计划审查作业要点》、《休闲农场专案辅导实施作业规定》等。这些法规条文明确规范了审批过程的程序、审核的标准，减少了人为因素对政策实施的影响。

2.多品种的休闲农业

(1)观光农园。观光农园包括观光果园、观光茶园、观光花园和观光菜园四大类。观光体验类休闲农业指根据农业特产的不同，通过规划使其具有参观游览价值，旅游者通过参观农产品生产制作过程，满足了好奇心，延长了游览时间，也增加了农产品的直销。

(2)休闲农场。农场是指经营农作物的场所，根据经营内容的不同，分为林场、渔场、牧场等多种类型。休闲农场是台湾农业类型中最具代表性的一种形式，是利用其原有资源的多样性，开发出参与性极强的集农场采摘耕作、排解压力、增长知识为一体的内容丰富、形式多样的旅游体验活动。

(3)市民农园。市民农园是将位居都市或其近郊的农地集中规划为若干小块，分别出租给一般民众栽种花草、蔬果或经营家庭农艺，其主要功能在于为一般都市民众提供土地与耕种技术指导，让他们也享受耕作乐趣，体会农业生产经验。

(4)教育农园。它是兼顾农业生产与教育功能的农业经营产品，农园中生产或栽植的作物及设施具有教育功能。一般常见的有特用作物、热带植物、水耕设施栽培、亲子农园等形态。自然生态教室就是一个典型的教育农园。

综上所述，台湾的休闲农业是政府推动型乡村旅游的代表，主要表现在政府规划指导和侧重执行，尽量避免人为因素对自然环境景观造成的破坏。这样不仅保证了休闲农业的特色，保护了从事休闲农业的企业依法经营的权益，而且防范了少数人以休闲农业之名进行圈地和违法经营。

四、结论

发展乡村旅游是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的重要途径。美国乡村旅游呈现典型的都市依托型，突出的是乡村地域，和农业牵涉不多，是市场推动下的自然成长，旅游者以美国人为主，通过节庆打造乡村旅游目的地。而台湾地区和法国的乡村旅游侧重的是农旅结合，和农业、农村、农民都有广泛联系，政府发挥了较大的作用。台湾地区的代表模式——休闲农业呈现典型的观光特点，法国乡村旅游的最大特色是经营者本地化和行业组织发挥了重要作用。经验表明，发展乡村旅游对解决“三农”问题具有独特的作用和意义，不仅推动农村地区经济的发展，而且是增加农民收入的有效手段。它的发展解决了农村经济的可持续发展问题，从而保证了农村社会和文化的传承，推动了农业升级换代。乡村旅游发展的核心是保持乡村性和本土化，在政府的指导下，基于本地人社区参与的开发才是可持续的发展模式。

［参考文献］

［1］邹统钎．乡村旅游理论案例［M］．天津：南开大学出版社，2008.

［2］苏宝瑞．休闲农业与乡村旅游年入账超过1200亿［N］．农民日报，2011-03-03．

［3］戴斌，周晓歌，梁壮平．中国与国外乡村旅游发展模式比较研究［J］．江西科技师范学院学报，2006(1).

第7篇：休闲农业乡村旅游规划范文

全国休闲农业与乡村旅游现场交流会在江西南昌召开。会上，农业部和国家旅游局总结交流了休闲农业与乡村旅游工作经验，部署了2013年相关工作。农业部党组成员、驻部纪检组组长朱保成和江西省人民政府副省长朱虹出席并致辞。全国各省市休闲农业管理部门41个全国休闲农业与乡村旅游示范县代表参加了会议。

据了解，近年来在全国农业系统和旅游系统的大力推动和市场的强劲拉动下，全国休闲农业与乡村旅游事业蓬勃发展。截止2012年底，全国有9万个村开展休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营单位达180万家，其中农家乐超过150万家，其他乡村经营户超过20万家，规模以上园区超过3.3万家，年接待游客接近8亿人次，年营业收入超过2 400亿元，从业人员2 800万，占农村劳动力的6.9%。各地不断拓宽发展模式，加快发展休闲农业创意园区、农家乐专业村，一批农耕特色与自然山水、乡村风貌融为一体的农事景观，正成为休闲农业与乡村旅游的重要形式。

此外，为推动休闲农业与乡村旅游持续健康发展，农业部将联合国家旅游局等有关部门，以推进现代农业和建设社会主义新农村为目标，以促进农民就业增收和满足城乡居民休闲消费为核心，以建设美丽乡村和推进生态文明为重点，以规范提升休闲农业与乡村旅游发展为动力，重点做好几项工作。包括继续深化规范管理。依据《全国休闲农业发展"十二五"规划》提出的指导思想、基本原则、区域布局和重点工作，进一步推动规划的落实。继续合作开展全国休闲农业与乡村旅游示范创建工作，创新创建机制，注重创建过程，吸收社会监督和参与，提高创建活动的影响力。继续强化公共服务。进一步完善休闲农业公共服务"进城入户"平台的功能，增加入库信息，加大宣传推介，扩大平台影响，支持服务系统良性发展。扎实做好农业文化遗产发掘工作。按照农业部制定的重要农业文化遗产认定标准，从全国筛选认定一批中国重要农业文化遗产，联合地方政府进行保护、开发，把它们变成传承农耕文化的新基地。持续提升休闲农业发展内涵。按照资源产品化、产品乡土化、市场差异化、运营规范化、服务组织化的理念，加大创意农业设计，节庆活动策划，休闲产品开发，以及农耕文化的挖掘整理力度，不断提升发展内涵，实现资源文化优势向产业经济优势的转变。

（来源：中国畜牧兽医信息网）

第8篇：休闲农业乡村旅游规划范文

【关键词】现代农业 休闲 旅游

2015年中央一号文件提出“推进农村一二三产业融合发展，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值”，2016年中央一号文件再次提出“大力发展休闲农业和乡村旅游”“使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业”。发展休闲农业与乡村旅游对推进农业发展方式转变、促进农民收入增长、实现城乡统筹发展、拓展旅游业发展空间具有重要的意义。2015年，璧山确立了建设“全域景区城市”发展战略，努力打造“重庆郊区旅游的优秀目的地”，着力建设“绿城、水城、古城”同时，注重休闲农业和乡村旅游发展，取得了一定成绩及经验，可供参考借鉴。

一、璧山休闲农业乡村旅游发展存在的主要问题及原因

（一）统筹规划缺位

一是参与主体多，但各自为政。璧山休闲农业乡村旅游发展基本上是以企业、业主、农户自主开发，未能进行资源整合，形成合力，不能提供集中集群的休闲农业乡村旅游产品体系，不能具有一定影响力的龙头企业和旅游品牌。二是缺少整体规划。休闲农业乡村旅游投资主体由于能力局限，忽视前期深度调研和整体规划，发展随意性较强，市场定位不明，项目设计雷同，布局不尽合理，功能不配套，简单仿效，粗放经营，存在突出的无序性和盲目性。

（二）产业支撑乏力

一是对休闲农业乡村旅游发展关键认识不清。许多人误以为发展休闲农业乡村旅游要么是“请城里人到乡下走一走，看一看”要么是“办个农家乐，让城里人吃吃饭打打牌”，在实际建设中，让游客参与、体验的项目很少甚至没有。这导致休闲旅游内容不丰富，产品单一，缺乏吸引力，不能吸引回头客。二是不注重农业产业链条完善，导致休闲农业乡村旅游发展受季节和自然因素影响较大。璧山过去的休闲农业乡村旅游建设大多利用农作物花期和果实成熟期吸引游客，如八塘镇樱桃谷、大兴镇葡萄风情园等。发展休闲农业乡村旅游应致力于完善农业产业链条，实现“农产品―商品―礼品―体验品”的转变、增值。

（三）管理体制滞后

一是对休闲农业乡村旅游缺乏明确界定。休闲农业与乡村旅游兴起时间非常早，有资料记载，意大利在十九世纪六十年代就成立了“农业与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到农村去体现农业野趣，与农民同吃、同劳作，或者在农民家中住宿。近年来，国内休闲农业与乡村旅游发展方兴未艾，但对于休闲农业与乡村旅游的内涵外延及品质要求、环保要求迟迟未能明确。二是多头管理，造成管理缺位或政策冲突。目前休闲农业乡村旅游管理涉及多个部门，多头管理，造成了实际上的管理不到位，政策、制度、行业管理等无法统一，而单个业务部门难以牵头组织实施相关发展规划，导致休闲农业乡村旅游处于自发和无序发展的状态。

（四）扶持力度不够

一是没有专项扶持资金。投资者无力兴建道路等基础设施，政府通过产业补助资金建设的基础设施往往又达不到休闲农业乡村旅游发展要求，导致许多相关的道路、配套设施等软硬件设施较差，有的地方旅游车根本进入不了。二是缺少优惠鼓励政策。现有的扶持政策只是从农业产业角度进行扶持，缺少鼓励休闲农业乡村旅游发展的专门政策，激励力度不够政府的引导作用难以体现。三是用地问题未能解决。目前土地问题是制约休闲农业乡村旅游发展的突出政策性因素。必辅助设施建设以及规模扩大都受到土地要素制约，以致于项目建设中的建筑物多数系违章建筑。

二、璧山区发展休闲农业乡村旅游探索及经验

（一）统筹规划，打造“主题农业公园”

璧山引入“主题农业公园”概念，在璧北10万亩蔬菜基地、璧南10万亩果木基地和璧西5万亩果木基地观光带基础上，统筹建设现代农业园区。一是建设“绿色蔬菜主题公园”。分别围绕璧北国家农业科技园区蔬菜核心种植基地、科普教育基地、春海花乡生态休闲农庄、云雾山樱桃谷等景区（点），拓展蔬菜产业的休闲观光功能，建设“绿色蔬菜主题公园”。二是建设“精品水果主题公园”。围绕璧西沃柑科普教育基地、福禄山庄、卫寺蜜柚种植基地、露德堂、璧山葡萄风情园等景区（点），建设“精品水果主题公园”。三是建设“特色苗木主题公园”。围绕璧南翰林山庄、渝西苗木基地、稻菜轮作示范园、三合茶叶种植基地、欧洲月季观赏园、禹王观戏台、谢唯进故居、登云坪凉伞云遮、汉代画像石棺遗址等景区（点）建设“建设特色苗木主题公园”。

（二）突出重点，狠抓产业链条完善

发展休闲农业乡村旅游是农业现代化的方向，基础是农业，关键也是农业。休闲农业乡村旅游要取得好的发展，必需依托原有的农业发展基础，深入挖掘当地农业的特色、特点，丰富和完善农业产业链条。璧山休闲农业乡村旅游项目建设从农业资源、生产条件、季节特点、经济状况出发，结合“主题农业公园”规划，打造一批集精品农业生产、科普教育、农耕体验、休闲观光于一体的农业园区；注重“推进农村一二三产业融合发展”，努力开发独具特色农业产品，积极发展农产品深加工业，形成了我区集“游、玩、吃、住、购”为一体的休闲农业乡村旅游发展特色。

（三）范发展，构建质量管理体系

休闲农业乡村旅游要健康发展，核心是提高服务质量。璧山着力通过健全完善相关制度，实现规范管理，为休闲农业乡村旅游发展保驾护航。一是明确建设标准。璧山对休闲农业乡村旅游项目（农家乐、美丽农庄等），在经营环境、硬件设施等方面制定统一建设标准，实行划分等级经营。二是明确服务标准。璧山对接待规范、客房服务、餐饮卫生、安全保障、游乐区管理等方面，制订行业管理标准和服务管理办法，做到对标管理、有章可循。三是注重人员培训。璧山针对农业劳动力素质能力特点，大力开展农艺知识、菜肴烹饪、食品卫生、安全生产、诚信意识、森林防火等方面培训，提高了从业人员综合素质和服务水准。

第9篇：休闲农业乡村旅游规划范文

__乡始终把乡村休闲旅游作为发展的核心产业，将其视为强乡富民的战略性产业来抓。一是1月份__乡在全县首次以乡村旅游发展大会为主题召开了全乡旅游发展大会，明确了__乡北斗崖、万亩杜鹃、乡土式亲情服务三张旅游金名片，坚定了旅游发展方向的重要目标定位。二是挖掘各村特色，对全乡各村进行重新定位，确定了美丽乡村石坪、古朴村落淡竹、清凉山居__新村、石姆胜境箍桶丘、竹海茶灯湖连、万亩杜鹃茶树坪一村一品的特色定位。三是委托东方建筑设计院制定了箍桶丘村旅游景区发展总体规划，主要是挖掘、整合箍桶丘范围内的旅游资源，开发以“养气”为主题的生态养生、高山避暑、梯田观赏、艺术写生、农家休闲、森林度假等产品，围绕主题文化进行重点项目策划，对景区旅游资源和旅游产业进行统一规划，扩大箍桶丘景区旅游开发综合效益，打造箍桶丘景区“养气”生态文化旅游品牌。四是4月份__新村、箍桶丘村省级农家乐特色村成功验收，__乡也成功定位为省级农家乐特色乡镇。

__乡村休闲旅游定位明确，打造中老年人休闲避暑养生基地。乡党委、政府找准市场，主打上海、江苏、杭州、温州等城市的中老年人市场。在宣传营销上注重宣传手段的创新，充分利用报纸、网络等媒体广泛宣传__乡村休闲旅游。一是进来的宣传营销方式。为进一步打开温州市场，巩固稳定杭州、上海市场，今年由旅行社组织了两批老年旅游联合体到__进行休闲体验，并以实际的经验和感受帮助宣传带动。上半年来自衢州、江西、桐庐、青田、景宁、缙云等外省、市、县及县内的40余批次上千人的学习考察团，进一步提高了__的乡村旅游的知名度。二是出去的宣传营销方式。为进一步拓宽__乡农家乐的客源市场，__乡积极与市场对接，2015年成功引进含晖和精诚国旅两家新旅行社，目前全乡已有六家旅行社与__达成合作。组织人员赴丽水、义务、上海进行旅游宣传推介，发放宣传单位2000余份。三是成功举办以“健康养生 徒步赏花”为主题的杜鹃节。精心策划，统筹安排，改变原有的换乘方式，顺利完成杜鹃节期间的活动安排。截止到杜鹃节结束期间共接待游客15.6万人次，实现旅游综合收1620万元。

为进一步规范农家乐经营管理，做大做强__乡村休闲旅游产业优势，提升农家乐综合服务水平。一是__乡以农家乐淡旺季经营策略、农家菜调味技巧、职业道德及突发事件处理及农家乐客房服务为课题举办了两期全乡农家乐经营户培训会，为__乡农家乐转型升级，进行了全面的思想洗涤和观念的提升。二是在箍桶丘村举办了农家乐经营户应急救护知识培训会，提高农家乐经营户在突发事故中挽救生命的能力，切实保障游客和自身的生命安全。三是新增农家乐经营户17户，并要求证件齐全上墙后才能经营。调整了__新村的农家乐协会管理机构，成立__新村为总协会，塘下、__小区两个农家乐协会分会。