园区住房公积金政策精选(九篇)

第1篇：园区住房公积金政策范文

（一）住房公积金管理业务情况

年1--11月，我区累计归集住房公积金17392.58万元，公积金余额57494.51万元。至11月末正常缴存单位517个，正常缴存职工人数12878人。本年新增单位76个，职工人数1083人，其中非公企业74家，职工1064人。全年办理公积金提取2427人次，提取金额10248.57万元。其中：1095人因购房提取公积金6162.67万元，1013人因还贷提取公积金2957.20万元。1--11月共发放贷款551户，贷款总金额24562.35万元，其中转按揭发放贷款27户，贷款总金额696.20万元，支持职工购建住房64007.75平方米，至11月底贷款余额45100.17万元。

（二）住房公积金扩大覆盖面工作

为进一步扩大住房公积金覆盖面，我们加强了住房公积金制度的宣传，使更多的单位（特别是非公企业）员工了解住房公积金制度。我们结合《住房公积金条例》颁布十周年，突出“依法缴存公积金、建设和谐新家园”的主题，在《今日瓯海》刊出了住房公积金宣传专版，利用瓯海经济开发区三溪工业园道路悬挂横幅，在瓯海建行大厦西侧设置了户外平面广告等形式加强宣传。通过电台专题节目、与建缴单位建立QQ联系、发放便民服务联系卡、网站回复群众咨询等等，多形式、多渠道地宣传住房公积金政策，使群众对住房公积金政策加深了解，提高了单位及职工缴存住房公积金的积极性，为扩大住房公积金覆盖面工作的顺利开展营造了氛围。同时，我们全程为企业建缴公积金工作提供优质服务，建立上门办理缴存服务制，企业一旦有意向建立住房公积金制度，我们就主动上门帮他们办理并告知相关业务知识，为企业提供建制服务。积极稳妥地开展了住房公积金扩面“进企业、进园区”活动，召开非公企业座谈会与企业管理层面对面耐心宣讲政策法规，通过与非公企业沟通，帮助他们增强住房公积金法律意识和社会责任感，敦促企业加快建立住房公积金制度，维护职工的应有权益。截止11月，全区建立住房公积金企业76家，新增住房公积金缴存的人数为1083人，超额完成市中心年初下达管理部的扩面任务计划，完成率154.71%，住房公积金覆盖面进一步扩大。

（三）开展多种形式的便民服务

（1）政策公开。在窗口大厅墙面设置住房公积金缴存、提取、贷款办事指南，公开办事依据、办事条件、办事程序，印制办事指南和办理各类业务需要的表格供办事群众领取。

（2）实行上门服务制。为进一步提高服务的主动性，我们开展了对部分因特殊原因不能来窗口办理公积金相关手续的职工，提供上门现场办公和便捷服务活动。

（3）实行预约办事制度。凡单位或群众急需办理有关手续的，都可提前预约办理时间。

（4）实行提前到岗服务制。办事窗口做到每天有大厅值班人员提前半小时到岗，做好卫生打扫、计算机开机等实行提前办公方便群众，同时由当日值日人员负责检查工作人员的服务情况。

（5）实行延时服务制。中午或下午下班时有群众来办理业务的不推脱，给予办理相关业务。其中南瓯嘉园等楼盘的购房户中午来办理手续的，我们工作人员能主动放弃中午休息时间为客户办理贷款和提取。

（6）实行特事特办制。以方便群众为宗旨，科学确定贷款、提取办事程序，减少办事环节，能一次性办完的决不让群众跑第二趟。为了高效精确地做好贷款、提取服务工作，对南瓯嘉园贷款户实行特事特办。简化了贷款办理流程，将贷款办理时限由原来的5个工作日缩短为1个工作日。

（7）实行首问负责制。单位和群众上门办事，窗口工作人员服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等现象；坚决杜绝刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等行为。对不属自己职责内的事项礼貌地告之其应找的相关岗位及工作人员。

（四）转变工作作风，开展文明服务

为进一步有效提高服务质量，我们广泛征求群众意见，转变工作作风。住房公积金管理工作与广大缴存职工的个人权益息息相关，我们十分重视听取群众的意见，在管理过程中，开辟渠道，广纳民意。第一在

服务大厅设立了住房公积金管理征求意见箱、意见簿，征求群众意见和建议。第二开展服务工作调查。我们印制了《瓯海区住房公积金管理和服务工作征求意见表》，就公积金政策、公积金管理、服务环境、服务质量等事项向群众开展调查，征求意见和建议，共发放《征求意见表》500份，收到合理化建议30余条。第三建立健全与服务对象的沟通机制，在《温州市住房公积金网站》“你问我答”栏目和热线咨询电话接受群众的咨询。第四在服务大厅窗口和《温州市住房公积金网站》公布举报投诉电话，进一步畅通了群众的投诉渠道。

我们深入开展“文明用语，规范服务”活动。活动中，工作人员认真学习和熟练掌握了各类文明用语的使用，在日常办公、窗口服务、外出公务和接听电话中推行使用文明用语，坚决抵制服务忌语，并制订了相应的监督制度。在走廊和办事大厅设置了“管理部工作职责”、“职业道德规范”和“请使用文明用语”温馨提示，使全体干部职工规范了服务行为，强化服务意识，进一步提高了使用文明用语和规范服务的自觉性。同时在走廊设置了“时代先锋，群众楷模”宣传栏，通过学习先进楷模人物，促进全体职工树立服务民生、艰苦奋斗、开拓创新、爱岗敬业的思想道德意识，使内部管理形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。通过多种形式的学习政策法规、业务知识，提高了员工的业务水平，切实改进服务态度，提升服务质量，从而真正达到效率更高、服务更优、运转更畅、队伍更强的管理服务目标。

第2篇：园区住房公积金政策范文

一、科学研究，规划调控作用发挥明显

20*年是《城乡规划法》施行第一年，新法对城乡规划管理工作提出了更高的要求。县建设局认真贯彻实施《城乡规划法》，健全统筹城乡发展的规划体系，切实发挥规划对配置城乡空间资源、推动城乡建设发展的指导和调控作用。一是推进县域总体规划与土地利用总体规划的衔接，编制完成两规衔接报告。二是加快完善城市总体规划，委托省规划院开展总规修编调研，计划今年完成总规评审。三是在完成12.4km2*新城概念性规划的基础上，今年继续开展控规编制及城市设计工作，突出“城回大海、日月同歌”的设计理念，努力把*新城建设成为集商务活动、休闲旅游、文化体验、生态居住于一体的*新的城市核心区。四是加快编制城市雕塑总体规划(初稿已形成)，重要道路、河道和节点的城市设计，改善城市风貌、突出城市特色。五是注重城市建设与三产业态布局的研究，撰写完成关于开发区老区功能转型与提升的调研材料,并委托省规划院进行相应课题研究。六是在去年完成城中村规划的基础上，今年重点在实施层面落实和深化规划,组织编制了城北、小曲等村的改造规划，探索自下而上、撤村建居的改造模式，同时加大城东村改造实施调研。

同时，按照提出的“新市镇”理念和城乡一体化实施意见，进一步推进小城镇建设。前期县发改局联合县建设局等部门已拟定*县强镇扩权的政策文件，并经政府常务会议通过。至目前，已完成《*镇总体规划（20*-2020）》、《*镇镇西组团控制性详细规划》的编制与报批，完成《*镇总体规划（20*-2020）》、《*镇*镇控制性详细规划》的编制与评审；百步镇总体规划、*镇临港产业区控制性详细规划、*镇工业功能区控制性详细规划，现正方案编制阶段，计划年底前完成评审；全县各镇村庄规划全部完成编制和报批，除西塘桥镇和风景区外，其余各镇的村庄规划已获县人民政府批复。积极探索村庄规划实施的新思路和新机制，研究实施过程中的配套问题。

进一步严肃规划审批，加强规划监察。所有建设项目的选址、规划设计条件、建筑方案均按议事规程进行报批。1-10月村镇项目审批选址项目138项、建设工程项目79项；农民建房项目审批用地项目77户、建设项目11户。加强“阳光规划”效能监察，今年以来，已有17项重大建设项目进行了批前公示。

二、关注民生，住房保障体系日趋健全

当前城市中低收入家庭的住房困难问题是社会最关心的热点和难点问题。*县近几年一直坚持把解决住房难问题作为政府公共服务的一项重要职责，纳入住房制度改革、年度实事工程的重要内容。县建设局作为职能部门，十分重视此项工作，把它作为当前解决民生问题、改善居民生活条件的重要方面来抓。通过加强住房市场宏观调控，加快和经济适用房、廉租房的建设步伐，加大农村困难群众住房救助补助力度，实行住房公积金扩面、廉租房扩面，实施老住宅区整治改造及楼道亮化工程，初步形成了多位一体的、多层次的新城镇住房保障体系，在一定程度上缓解了中低收入家庭的住房困难问题。

1、加大经济适用房建设规模。今年3月新开工建设“欣居花苑”二期项目，总建筑面积3.67万m2，住宅478套（户型面积60m2左右），项目总投资5775.7万元，至目前已完成投资5*0万元，小区主体结构施工已完成，全面进入粉刷、装饰阶段。年底工程将竣工，并在春节前完成预售工作。2009年6月交付使用。同时，计划启动“欣居花苑”三期项目，项目用地面积4.73万m2，计划安排700套左右的保障性住房（包括经济适用房562套，廉租房115套，人才公寓40套待定），项目正在前期准备中，预计12月初开工建设。根据目前建设资金融资状况，初步打算该地块分两步走，先启动廉租房建设，再启动经济适用房建设。新一轮的经济适用房申请受理计划安排在2009年下半年进行。

*县自2000年启动建设经济适用房以来，已建成河滨小区240套、翠海苑小区334套、“欣居花苑”一期330套，合计904套，全部配售完毕。经测算，前期已申请并符合条件的有542户，待二期配售后，现阶段经济适用房供需矛盾基本能够解决。

2、实行廉租房扩面保障。申请条件是：人均年收入在*县城镇居民低保标准1.5倍以下，且人均住房建筑面积低于15m2或3人以上家庭住房建筑面积低于45m2的城镇低收入住房困难家庭。保障方式采用租赁补贴为主、实物配租为辅。其中房屋保障标准：1人或2人家庭为36m2，3人以上家庭为50m2。租赁补贴发放标准是：县城低保家庭每月10元/m2，其他家庭每月6元/m2；其他城镇低保家庭每月6元/m2，其他低收入家庭每月4元/m2。上半年，按照扩面政策，县建设局联合民政局、社区居委会对333户申请家庭的收入、成员和住房等状况进行了深入调查和审核，最后经县廉租住房配租领导小组批准，分两批完成扩面保障73户。计划在今年11月再开展一次扩面保障申请，让更多的家庭享受到廉租住房的保障政策，改善其住房条件。

根据上级要求，县建设局积极组织开展全县城镇低收入家庭住房困难调查工作，调查范围覆盖全县八镇二区23个社区居委会（其中西塘桥镇无符合条件调查家庭），调查户数共1148户，并建立住房档案。制定《20*年度*县城镇低收入住房困难家庭保障条件和保障标准》和《20*年度*县城镇廉租住房保障家庭申请、审核和公示办法》，于5月向社会公布。编制完成《*县城镇低收入家庭住房保障规划》（20*—2010）和《*县城镇住房建设规划》（20*—2012），并报省政府、省建设厅备案。年底，*县将启动廉租住房100套新建工程，现正方案评审与修改完善阶段。

至目前，*县已累计建造了150套廉租住房，建筑面积6725.35m2；投入资金1*5万元，其中县财政和城市住房基金及公积金增值部分投入1042万元，武原房管所投入23万元。采用实物配租、租赁补贴和租金减免三种保障方式开展配租8次，其中以实物配租为主，累计有272个家庭纳入廉租住房保障范围。其中实物配租128户、租赁补贴49户（发放租赁补贴计18.9万元）、租金减免95户（减免租金约5万元）。

3、加强直管公房管理。加强日常管理和修缮，建立危旧房屋档案并定期观察，及时掌握房屋变动情况。成立直管公房抢险组，做好汛期前安全检查工作，发现隐患及时处理，确保全县1626户公房住户的居住安全。

4、加强住房公积金归集。1-10月公积金归集2.78亿元，完成年度预算的84.42%,同比增长10.32%；提取1.97亿元，完成年度预算的85.65%；至10月末，公积金余额达7.*5亿元,比年初增长13.09%。发放个贷0.49亿元，至10月末个贷余额4.39亿元，占归集余额的62.05%。全县实现公积金增值收益635.18万元,完成年度预算的81.75%。住房货币化一次性补贴发放121.86万元。今年公积金扩覆工作列入政府重点工作，上半年新增缴存人数2774人，新增单位49个，净增1365人。

5、实施老住宅区整治改造。今年确定18幢住宅楼整治，涉及469户家庭，工程于8月18日开工，目前各标段已基本结束。结合小区整治，还将开展楼道亮化工程，已组织对9个区块257幢居民楼的532个楼道进行“黑楼道”排摸，涉及居民户5340户，确定了整治方案，于8月开工，至目前工程已全部结束，待下一步竣工验收。

6、加大农村困难群众住房补助。拟定并由县政府出台《关于加强全县农村困难群众住房救助工作的实施办法》（试行），明确了*县20*-2010年三年救助的对象重点是“三低”对象，即低保户、低保边缘户和低收入家庭，救助标准也由原最高6000元增加到最高18000元。经过摸底调查，今年确定了92户农村住房困难户，其中本年度资金落实70户（已全部到位），22户列入2009年救助计划。至目前已完成41户、在建43户，预计至年底将超额完成年度任务。县建设局自20*年下半年牵头此项工作以来，已落实补助249户，县财政补助资金到位142.2万元。

7、强化房地产市场调控。推行商品房预销售网上即时备案制，出台商品房预销售申报计划制度，实施一次性预售面积以1.5万m2以上可售住宅房源为单位进行申报。及时编制《*县城镇低收入家庭住房保障规划》（20*—2010）、《*县城住宅建设规划（20*-2012）》及20*、2009年度住房建设计划，已经政府批准公布。今年*县商品住房供应量不断加大，县城可建商品住房楼盘7个，可建商品住房62万m2，20*年计划建设30万m2，房地产市场商品住房供求矛盾将得到有效缓解。

1-10月，全县商品住房市场主要呈现以下特征：①新建项目工程全面启动，商品房投资增幅明显，同比增长221%。②新建商品住房规模扩大，施工、新开工面积增幅较大，剔除拆迁安置房因素，同比增长分别为140%、281%。③消费观望气氛日益浓厚，销售额大幅下降。剔除拆迁安置用房因素，全县商品房销售额同比减少35.2%，其中商品住房同比减少39.86%。④商品住房成交量明显下降，住房价格稳中有升。从全县商品房买卖合同网上即时备案统计数据显示，全县商品住房买卖合同同比减少36.81%，商品住房销售均价4563元/m2，同比增长5.68%。县城（不包括大桥新区）商品住房销售均价4990元/m2，乡镇商品住房销售均价2377元/m2。

三、统筹发展，城乡水务建设有序推进

1、加快污水管网建设，促进生态环境持续改善。今年建设重点主要是西片（*至百步段）和南片两个工程，至10月底，全县已铺设完成污水管线134.6公里，新增百步、*、*、秦山、南北湖风景区纳污，污水覆盖率100%。至10月底,全县城网一二期、西片、东片、南片五个污水处理工程均进展顺利，累计完成污水主、次干线136.4公里，建成泵站10座、7座在建，完成工程总投资2.79亿元。目前入网企业共298家，入网生活小区共22家。至10月底，完成纳污量1*6万吨，预计全年完成1200万吨，将超年度计划100万吨，与去年同期相比亦增长40%。

根据省市工作部署，*县今年启动镇区二级污水管网建设工程，计划建设管线176.6公里、污水提升泵站2座，投资2.38亿元。工程可研报告与初步设计方案已于6月通过专家评审，武原镇、经济开发区（大桥新区）结合一级污水管网工程实施。下一步将由政府分解任务、落实责任，确保年底前完成省市下达的建设任务。

2、加强饮用水水源地保护，推进城乡统筹区域一体化供水。启动《*县饮用水源地环境保护规划》编制，制定了各镇区20*、2009年度二级供水管网建设计划。城乡供水一体化一期工程——三地水厂及其管网设施建设进展顺利。至目前，主体工程施工顺利，已完成工程量的35%。预计至年底完成主体工程建设，水厂至大桥新区19.3公里的供水管线建设，开工建设水厂至*、至百步供水管线；将新增城镇集中供水覆盖农村受益人口2万人以上。进一步加强节水宣传，推行节水器具，有效降低城市供水管网漏损率，并利用县水厂的技术优势，为乡镇提供查漏服务。已对*、*、*3个水站的供水总管网进行了测漏，共发现漏点9处，挽回水量损失30960吨。加强水质监测、分析，确保城镇供水出厂水水质综合合格率不低于96%。

3、施行“阳光工程”做法，加强水务工程管理。积极在水务工程建设中施行以预防职务犯罪为主的“阳光工程”，制定五年规划和年度计划。以听廉政课、观廉政片、看违纪案等形式，增强全体干部职工防腐意识；严格把关招投标各环节，开展多标段招标、实行工程进度每周上报制，县纪委全程监督；项目开工前，开廉政建设会，签廉政责任状，建立廉政账户；使工程各项工作操作公开、透明，确保工程建设的廉洁性。

4、按照政府工作部署，牵头做好水务体制调整工作。今年初*县委县政府明确组建县水务集团，作为县政府直属国有公司。目前，集团公司框架基本确定，下设6个子公司，实行厂网分离管理模式，与乡镇实行二级水务管理体制。现已完成自来水公司公司化改制和6家新成立子公司的工商预登记。

5、积极调研，拟定了二级管网的建议扶持政策。根据周边县市扶持力度及*县、镇财力的实际情况，初步确定了二级管网的建议扶持政策，待政府常务会议讨论通过后实施。

四、强化监管，建设服务能力有效提升

一是老城区承载功能进一步增强。完善老城区道路框架，加快城市基础设施配套改造,对7000m2人行道进行了铺设或改造、对所有人行道进行了全面整修、对部分阴井的标高进行调整、对368套井盖进行补充或调换、对部分缺损路面及单位与车道接口路面进行改造。至目前已完成市政投资768万元。建立应急机制改善城市内涝受灾程度，开展城区积水道路调研，提出整治方案供政府领导决策。配合“平安畅通县”建设，加大停车场的维修和建设力度，新建、改建、整理停车场地约5000m2。完善城市桥梁“一桥一卡”制度，做好县城桥梁安全评测与整治，因结构问题封桥4座，对南排河上五座桥梁进行水平位移监侧和沉降观测，从今年起对所养护桥梁分三年进行全面评估，目前已评估20座。对县城12个生活小区进行雨污分流改造，已于9月开工，现已完成良友、华信、金源三个小区的改造，计划年底竣工。

二是园林县城创建力度进一步加大。本年度县城园林绿化建设计划有30多项工程，概算总投资800余万元，其中20*年计划完成投资500万元。今年以来，通过道路、沿河、片林、节点等绿化建设，共建成城市各类绿地面积14.74万m2，在建2.09万m2，改造绿地2.46万m2，一定程度上改善了城市环境质量，提升了园林绿化各项指标。至目前，已完成庆丰西路生态绿地、嘉湖纸业片林、外环线片林等；审计局南侧长潭节点、长安路香溢房产北侧节点、新桥路中联会计师事务所南侧节点、海丰路邮电新村北侧节点和城西路街旁绿地等建设；百尺北路入城口道路两侧绿化、团结港海昌桥北两侧滨河绿化、老盐北路绿化和秦山大道城区段两侧绿化改造等沿河、沿路绿化工程。在实施城市园林绿化项目中，以绿化为本、文化为魂，探索绿化与文化的结合。挖掘*的历史文化，因地制宜地采取情景雕塑、建筑小品、文化景墙等元素，体现项目的设计理念和文化内涵。目前，正计划开展县城街旁节点命名、景石题词赋诗征集活动。

为配合绮园文化区建设，启动儿童乐园新建工程（占地87亩），其中一期建设公园部分约80亩，已于10月30日开工建设。同时，进一步加强园林绿化工作管理，细化养护标准及扣分办法，实行绿地专职保洁员制度。创新绿化设施形式，安装18根风能路灯，改善公园夜间游玩条件。制作“丰收”、“花球”、“田园”等多个鲜花上街景点，美化县城，1-10月鲜花上街共计15万盆。

三是建筑市场管理进一步规范。继续抓住“安全、质量、稳定”这条主线，促进建筑行业健康、有序发展。进一步加强安全生产监管，层层签订安全生产责任书，实行文明标化工地全覆盖，施工现场实行差异化管理、对重点监控项目进行公示，开展隐患排查治理年、安全生产月及安全生产百日督查专项行动，以民工学校为平台大力开展安全培训活动，增强民工自我保护意识、施工单位事故防范能力。加强工程招投标监管，主动帮助经济薄弱村项目搞好协调、做好衔接。新建民用建筑全面实施建筑节能50%标准，积极推进建筑节能65%标准试点工作，已落实创建节能住宅示范面积10万m2。做好工程款拖欠清理，完善预防拖欠工程款的长效机制，积极构建建筑市场信用体系。

四是依法行政予以进一步深化。积极开展普法教育，开展节水宣传周、安全生产月、建设法规上街咨询等宣传活动。进一步规范行政行为，出台《行政处罚案件办理程序》、《行政执法错案责任追究办法》，上半年审批行政许可事项656件、非行政许可事项5859件，妥善处理39件行政处罚案件，为建设行政执法创造良好环境。加强行风效能建设，强化“四条禁令”落实，出台《规范公务车辆使用规定》、《效能建设责任追究办法》等制度，成效较好。同时，按照“三级负责、三次见面、三个百分百率”的要求，上半年高速、高效完成7件人大建议、29件政协提案的办理，受理群众来信26件、来访6件、12345县长电话229件，办结率100%。

存在问题及下一步工作打算

第3篇：园区住房公积金政策范文

这次张市长、宋市长莅临市住建委现场办公，是对城乡建设工作的激励和鞭策，是对住建委干部职工的信任和重托。我们将以这次现场办公为契机，凝心聚力，干事创业，扎实做好城乡建设工作。现将有关工作汇报如下：

一、2011年工作情况

2011年，在市委、市政府的正确领导下，市住建委干部职工深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实“四三二一”的战略部署，大力实施城镇化主导战略，城乡建设事业又好又快发展，实现了“十二五”良好开局。

（一）农村住房建设超额完成任务。按照“四点对接”、“四步曲”、“五线联动”的要求，加快推进农村住房建设和危房改造工作。2011年，全市新建农村住房13.7万户，改造危房2.7万户，分别完成全年任务的120%、108%，走在了全省前列。三年累计建设农房36.4万户，改造危房7.5万户，完成了以前10年的建设量，各县区也都超额完成了三年工作任务。2009年以来，市财政连续三年每年投入3亿元专项资金，有力支持了工作开展。财政资金发挥了强大的撬动作用，带动全市三年完成住房建设投资443.8亿元，配套设施投资402亿元，居民消费47亿元。实施土地综合整治大项目区6个、农村建设用地整治挖潜项目123个，有力地推动了农村住房建设。完成集体土地房屋登记发证3.2万户、农房抵押贷款4.5亿元。全市通过农村住房建设腾空土地10万亩，其中可复垦耕地5.25万亩，为工业项目落地和城乡建设拓展了空间。390个农村社区完成“三上”工程，群众生产生活条件明显改善。通过农村住房建设，转移农村剩余劳动力93.6万人，增加人均工资性收入2600元，26.1万农民变市民，20.7万农民变工人。

（二）重点镇建设进展顺利。按照市委、市政府的部署，确定了12个市级优先发展重点镇，采取资金扶持、产业发展、扩权强镇、挂职帮扶、督导检查等措施，推动其率先发展。重点镇总体规划均已编制完成，并全部通过规委会评审，其中4个已经市政府批复。12个镇全部设立经济园区，新上工业项目208个；完成基础设施投资230多亿元；镇域生产总值、地方财政收入分别高于其他镇11%和15%；街道财政收入过2亿元，镇、街道过1亿元。镇打造百亿家电园区；街道大企业参与社区建设；街道依托土地综合整治项目加快农村社区建设；镇进行扩权强镇试点，设置了“三办、五中心、四平台”；镇成立了城建投融资公司，设立了城建规划分局；镇成立了城镇建设服务中心和城管执法中队；镇按照“三统一”标准改造提升镇驻地，建成四星级宾馆；县举全县之力、集全县之智，加快孟良崮工业园建设；地方镇建设了全市首家镇级老年公寓，设立了小额贷款担保公司；镇拉开了城镇发展框架，成立了市容管理所，加快了新型农村社区建设；镇社区实行了集中供暖，建设生物集成污水处理设施；镇大力发展杞柳产业，启动了镇驻地的社区改造。

（三）宜居城市建设步伐加快。新建排水管道335公里；城镇污水处理厂达到26座，规模89.77万吨/日。新增道路长度143公里，双岭路立交桥建成通车，滨河路拓宽，沂蒙路、金雀山路、陶然路改造提升成效明显。中心城区新安装路灯3437盏，173条背街小巷路灯安装完毕。城区供热、供水、供气专项规划修编工作已经完成。“气化”全力推进，建成天然气高压、次高压管线8条，总长度372公里，除平邑、外，其他县区全部接通天然气主管道，年用气量突破4亿立方米。新建供热管线83公里，新增集中供热面积790万平方米，全市集中供热面积达到3400万平方米。全市新增供水管道100余公里，年供水总量达到2亿吨。

二、2012年工作打算

2012年城乡建设的任务重、压力大，但首要的任务是农村住房建设与危房改造、重点镇建设。我们将按照市委、市政府的决策部署，特别是这次张市长现场办公的重要指示精神，进一步理清思路，强化措施，全力推进农村住房建设与危房改造，加快重点镇建设，统筹城乡，搭建县域经济发展平台，促进全市经济社会又好又快发展。

重点做好以下几项工作：

（一）坚决打好沿河沿线旧村居改造提升攻坚战，全面完成农村住房建设任务。全面完成9.5万户农房建设和2万户危房改造任务。全力打好沿河沿线旧村居改造提升攻坚战，进一步打造亮点，提升形象，不断改善农民群众生产生活条件。目前，沿河村庄共有834个，规划社区130个，今年开工72个，新建住房1.2万户；沿路村庄共有981个，规划社区270个，今年开工156个，新建住房2.2万户。

一是以打造7条精品线路为重点，集中突破沿河沿线旧村居改造提升工作。今年，我们将集中力量打造沂河（市区至沂水县城），祊河（市区至费县），327国道（市区至平邑县城），205国道（市区至郯城县鲁苏交界），京沪高速孟良崮出口至孟良崮纪念馆、沂南县城至省党员领导干部党性教育基地沂南教学点，市区至镇省政府旧址，沂蒙路北段（由北城新区指挥部结合新区二期开发建设一并实施）7条精品线路。目前，7条精品线路上共有村庄283个，规划社区127个，今年开工76个，新建住房1.9万户，其余的明年力争全部开工。抓好环境综合整治，对沿河沿线所有社区和没有纳入社区覆盖范围内的786个旧村居，实施环境综合整治，确保硬化、净化、美化、绿化、亮化“五化”达标率100%，破旧房屋、“露头丑”、违章建筑拆除率100%。

二是全面提高农房建设品质。严格执行建筑节能标准，推广外墙保温、中空玻璃窗、CL建筑结构体系、地源热泵等技术，杜绝二次改造，打造“百年住宅”。突出抓好矿山塌陷区的整村搬迁和集中居住建设，大力实施农村社区“三上”工程，不断完善农村基础设施，合理布局学校、幼儿园、敬老院、卫生室、文化、体育等设施，让广大农民群众享受到新农村建设的成果。坚持以群众满意为第一目标，在尊重群众意愿的基础上，严格基本建设程序，加强工程质量安全监管，搞好老年房建设，关心关注农村弱势群体，确保把实事办实、好事办好。

三是加大政策支持力度。认真总结三年来的经验，抓住享受国家中部地区政策的机遇，加大资金、土地等方面的政策扶持力度，推进农房建设与危房改造。今年，市财政将继续设立3亿元扶持资金，我们将积极与财政、国土等部门搞好衔接，进一步完善资金分配、使用和监督管理办法。建议市政府将土地整治、极度缺水村搬迁、乡村环境综合整治、农村新能源建设等方面的资金集中使用，重点支持沿河沿线旧村居改造提升和重点镇建设。协调金融机构继续加大信贷支持力度，支持农村住房建设。积极争取国土部门的支持，争取将具备条件的沿河沿线旧村居，全部列入增减挂钩和土地整治项目，支持工业经济发展，保障农村住房建设用地和资金需求。

四是加强督促指导。充实市农房办人员力量，将所有人员分成六个组，加强对县区工作的检查指导，及时掌握工作进度，及时解决遇到的问题；坚持一周一调度、一月一通报，增强县区工作的紧迫感。对已经确定的农房建设项目实行跟踪督导，销号管理，定期通报，强力推进，保质保量地完成各项任务。对工作不力、进展缓慢的县区、乡镇，建议由市纪委、监察局进行效能督查，必要时约谈负责人。积极开展技术指导，搞好县区、乡镇专业技术人员培训。加大宣传力度，开辟专题、专栏，树立典型，打造亮点，营造氛围，推动全市面上工作的开展。认真总结过去三年农村住房建设工作，及时向省住建厅汇报，争取全省农村住房建设三年总结会在我市召开。

（二）全力以赴加快12个重点镇建设，打造县域经济发展的新平台。重点镇是加快城镇化进程、推动县域经济跨越发展的关键所在。我们将认真落实市委、市政府《关于加快小城镇建设的意见》，认真落实市领导的一系列指示精神，集中人员力量，全力以赴加快12个重点镇建设，确保今年在扩权强镇、工业园区建设、投融资平台建设、城镇综合配套水平等方面有突破性进展。

一是明确发展目标。按照“一城四中心”的定位，引导12个重点镇加快“新型工业园、现代农业示范园、小区宜居园”建设，搞好城镇开发改造，完善基础设施和公共服务设施；加快园区建设，加大招商引资力度，吸引项目，聚集产业，壮大镇域经济，进一步增强城镇承载力和产业支撑力。力争今年12个镇完成基础设施投资64.9亿元，招商引资147亿元；镇域生产总值增长29%，突破1000亿元；地方财政收入增长42%，达到13亿元；城镇化平均水平达到43%，成为全市小城镇建设的样板、县域经济发展的新平台。

二是强化领导力量。调整联系12个重点镇的市级领导，争取“两会”结束后市级领导都到所联系的重点镇进行一次现场办公。对口帮扶的部门、挂职干部制定工作计划，拿出具体措施，明确完成时限，帮助重点镇及时解决遇到的困难和问题。调整充实全市加快小城镇建设领导小组办公室人员，建立联席会议制度，进一步加大指导、协调和检查力度。采取“请进来、走出去”的办法，举办小城镇党委书记、镇长培训班，到江浙等发达地区考察学习，开阔眼界，提高水平。

三是加大督导力度。按照《市重点镇建设发展考核办法》，组织有关人员到县区，争取“两会”之前完成考核工作。制定督导方案，加大督导力度，督促12个重点镇按计划开工重点建设项目。实行月推进会制度，3月初在镇、镇召开扩权强镇试点、特色园区建设、社区“三上”和沿河沿路旧村居改造提升现场会，4月份在地方镇、镇召开小区宜居园建设、基础设施配套、投融资平台和市场化运作座谈会。“五·一”之前组织召开现场观摩会，看工业园区、沿河沿线农房建设、“三上”工程，进一步加强对12个镇的督促指导。邀请市人大、政协领导对重点镇建设、沿河沿线旧村居改造提升、“三上”工程进行视察，会同市纪委、市委组织部、财政局、监察局、审计局等进行专项检查，进一步增强各县区加快重点镇发展的紧迫感和压力感。

四是争取政策、土地、资金扶持。用足用活土地政策，整合、利用土地指标，积极盘活存量土地。加大土地整治项目争取力度，力争一个重点镇有一个土地综合整治项目或增减挂钩项目，保障重点镇建设发展需要。在市财政每年给予重点镇6000万元奖补资金的基础上，抓住享受中部地区政策的机遇，将城镇污水管网建设、供水管网改造、道路硬化、垃圾处理等作为重点，最大程度地争取上级的政策、资金扶持。推广镇成立投融资公司、地方镇成立小额贷款担保公司的做法，通过市场化运作，多渠道筹集资金，破解资金瓶颈。

（三）进一步完善市政公用设施，着力增强支撑保障能力。按照建设300万人口大城市的标准，落实城区大排水规划、全市域污水处理规划和城区亮化规划，抓好相关基础设施配套，全面增强承载能力。加快开罗大桥、中丘路下穿兖石线等重点工程建设，做好动植物园搬迁工作。打通兰山路、考棚街、王庄路等断头路，搞好滨河路与银雀山路等8个路口改造，推进人民广场地下停车场建设，切实优化城市交通。利用前期考察、研究成果，积极推进雨污合流城区初期雨污水调蓄池（管）建设，解决城市内涝和雨季污水对涑河、沂河污染问题。以沂河、祊河、涑河两岸和背街小巷为重点，对城市照明设施进行提升改造，打造滨水特色的城市亮化效果。继续推进“气化”工作。沂水至临朐的高压管道（全长89公里）已经开工，计划10月底前完成；费县至平邑次高压管道（全长57公里）3月初动工，计划6月底前完成；新泰至次高压管道（全长46公里）4月份动工，计划10月底前完成，确保今年所有县区通上管道天然气，全市天然气供应能力达到每年11亿立方米。加快热源和供热管网建设，建设商城管委会区域供暖锅炉，推进泰能热能技术改造项目和蓝天热力公司、恒源热力公司现有机组节能挖潜改造，确保新增集中供热面积500万平方米。加快建立供水检测系统，推进供水户表改造和自备井封停工作，提高公共供水普及率，确保饮用水安全。

（四）强化支柱产业地位，促进建筑业快速发展。认真贯彻落实《关于加快建筑业发展的若干意见》，对建筑企业实行分类指导，为企业加快发展提供政策支持和优质服务，力争今年建筑业总产值突破500亿元，实现增加值115亿元，实现税收14亿元，提前三年达到“十二五”规划的目标。严格外地进临企业注册备案和税收登记，增加地方收入。强化对专业发包工程的管理，规范其招标投标程序，严禁违法分包，确保地方税收。实施“走出去”战略，建立激励制度，积极扶持劳务企业发展，拓展外埠市场，巩固建筑业大市地位。近期，将召开全市建筑业总结表彰会议，表彰先进，营造氛围，掀起建筑业发展的新高潮。强化工程建设管理，进一步做好勘察设计、招标投标、造价管理等工作。严格落实《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，强化工程质量安全责任。加强施工现场管理，年内中心城区所有建筑工地全部配备车辆冲洗设施。

第4篇：园区住房公积金政策范文

2000元租什么房

在北京和上海，租金在2000元/月的房子只能在地段和居住条件两者里面选择其一。若注重交通便利、地处繁华，则在居住面积和条件方面就要有所舍弃，反之亦然。

在上海外环以内交通便利、生活氛围成熟的区域，2000元左右的租金预算只能租到老公房的一室户，面积约为30～40平方米，基本特点是靠近轨交，方便上班族，单身或者是两人合住，且周边设施都较为齐全。而如果想租住大一点的房子或是公寓房，就得到外环外区域去找了。如在外环外区域松江九亭板块的绿亭尚城，靠近9号线九亭站，7站可以到达宜山路站，1800～1900元/月可以租到89平方米左右的2房的房子，中装全配。

在北京，2200元甚至可以租到中心东城区距地铁2号线安定门站步行仅10分钟的老平房，35平方米中装全配，无论是地理环境和周边配套都不错，但住房条件、家装设施等就比较一般了。同样2200元，还可以在顺义后沙峪地区租到76平方米的精装全配房源，内部设施和小区环境都可以，步行至15号线花梨坎地铁站也只要5分钟，然而需要坐七八站才能抵达中心城区。

在广州，2000～2500元/月的预算可以租的房子跨度就比较大了，在一些地段较好、交通便利的区域，可以租到次新公寓精装的一室一厅或是中装全配的老公房的2房，也可以选择一些较为偏远、配套一般的区域，可以租到面积较大的3房。而在深圳，2000元出头的价格往往都是30～50平方米的房源，根据不同的地区和装修程度，价格上下会有一些浮动。

3000元租什么房

到了3000元/月的档次，北京和上海的情况就跟广州在2000～2500元/月的预算时比较相似了，也有着跨度较大、可选择区域类型较多的特点。

以上海为例，浦东位于内中环区域的六里北蔡板块，有2、7号线通过，3000元便可以租到次新公寓里的一室一厅。如板块内标杆楼盘锦绣华城，靠近7号线锦绣路站，距离麦德龙、迪卡侬、百安居等都较近，其55平方米的一室一厅，精装全配，租金在2800元左右。而在中外环区域的浦东金桥板块，3000元左右则可以租到不少面积较大的2房房源，不过多为老公房。如金桥新村，其86平方米的2房，租金约为2800元/月。另外，宝山顾村东板块、闵行七宝板块等偏远的区域，七八十甚至100以上平方米的3房的租金大约也在3000元出头。

在3000元往上的预算选择中，深圳的租房市场可以找到不少地理环境优越、装修情况较好的精装修小户型房源。像是福田区景田区域的41平方米1室，由于有着中心区双地铁口、高档精装环境等优势，租金要在3200元/月；而相对的，位于福田区竹子林区域的90平方米3房2厅2卫的精装修房源，因为比之景田区域的地段在繁华度等方面要差了不少，租金也不过在3300元/月。

在广州，同样3000~3500元/月的预算能租到的房子会更大一些，除了地段好条件佳的六七十平方米户型之外，分布各个区域的80~90、甚至110平方米以上的2房2厅、3房2厅甚至更大的户型选择开始增多，这给三口之家、三代同堂的家庭提供了更多更舒适完善的选择。

5000元租什么房

而到了5000元/月的预算水平甚至再往上，在这几个大城市当中就更多地体现为偏重选择各方面综合实力都较好、且能满足不同租客全面舒适性要求的房源了。

比如在上海内环内区域的普陀长寿板块，靠近上海火车站，板块内有长寿公园，4号线和7号线都在板块内通过，其标杆楼盘中远两湾城，近3号线中潭路站，106平方米的2房，精装全配，租金约为5000元/月；又比如内中环区域的闸北大宁板块，板块内有轨道交通1号线通过，地铁2~3站即可到达上海火车站，其标杆楼盘新梅共和城，近1号线上海马戏城站和大宁灵石公园，87平方米的2房，精装全配，租金为4900元/月，93平方米的2房，精装全配，租金约为5100元/月。

而像广州天河区珠江新城东的新城滨海花园，区域繁华、装修华丽，小区环境和交通都不错，148平方米的3室2厅2卫租金约为5500元/月；深圳福田区上步区域的园中花园也有3房2厅1卫的104平方米精装修房源，在整体装修上相比前者要朴实一些，但周边配套和整体环境设施也都齐全，租金在5000元/月上下。

应该说，几大城市在5000元标准及更高的租房都更多地体现出改善性、舒适性和便利性等综合特点，租户往往在满足自身基本需求的同时也希望获得更好的生活质量。

政策不断完善

除了租房市场本身对不同档次的划分和调节之外，近年来随着政府的不断扶持和鼓励，保障性住房、廉租房乃至公租房的建设和相关政策都在不断地发展和完善。除了市场之外，租房者也要时时关注相关政策的变化，根据自身情况也可以选择适合的渠道来帮助自己走好租房之路。

比如目前，公租房已成为继廉租房、经济适用房之后，受到政府日益重视的第三类保障性住房。公共租赁房（简称公租房）是解决新就业职工等“夹心层”群体住房困难的一个产品，它不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或承租者能承受的价格，向新就业职工出租，其中包括大学毕业生和一些从外地迁移到城市工作的群体。

在北京，三类人可以申请公租房：一是廉租房、经适房、两限房轮候家庭。二是申请人具有本市城镇户籍，家庭人均住房使用面积15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10万元（含）以下、4口及以上家庭年收入13万元（含）以下。三是外省市来京连续稳定工作一定年限，有稳定收入等证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员。近日，北京还计划适当提高公租房项目教育、医疗、商业等规划配套设施标准。

上海目前公租房对申请对象不设“收入线”，但制订了四项准入条件：一是具有上海常住户口，或持有《上海市居住证》和连续缴纳社会保险金达到规定年限；二是已与上海就业单位签订一定年限的劳动或工作合同；三是在上海无自有住房或人均居住面积低于15平方米，因结婚分室居住有困难的，人均面积可适当放宽；四是申请时未享受上海其他住房保障政策。另外，申请公租房的外来常住人口，需持有《上海市居住证》达到2年以上，并且连续缴纳社会保险金（含城镇社会保险）达到一年以上。房源方面，上海首批市级统筹的5100套公租房申请已经告一段落，目前进入对申请人的审核阶段。两处市级统筹的公租房月租金分别为徐汇华泾馨宁公寓一居室（建筑面积40.24~42.43平方米，以下皆同）1694~1896元；二居室（61.58~63.27平方米）约为2533~2772元；三居室（74.67~78.24平方米）约为3033~3311元。新江湾尚景园则是一居室（约为50平方米）为1970元左右，两居室（67~72平方米）约2540~2930元，三居室80~82平方米约2970~3240元。

在广州，鼓励社会力量参与保障房建设是未来保障房政策的一个主要内容。广州市住房保障办有关负责人表示，今后社会力量将可以通过租赁政府储备土地建设公共租赁住房，租金按年支付，以解决建设启动资金问题。此外，禁止建商品房的农村集体建设用地，也可以用于建设公租房。

另外，公积金可用来支付租金也是政府鼓励租房的一大举措方向。根据规定，符合以下条件之一的上海本市职工，已可以申请提取住房公积金账户内的存储余额，用于支付房屋租赁费用：（一）承租本市廉租住房的；（二）承租由政府认定的保障性租赁住房，且房屋月租赁费用超出家庭月工资收入规定比例的；（三）承租本市商品住房，且房屋月租赁费用超出家庭月工资收入规定比例的。

可以看到，中央及地方各级政府都在大力推行保障房的建设，这些举措都指向一个明确的未来，那就是温总理所说的“住有其居”。

关注租房环境

了解了市场的行情和政策面的相关信息，想要真正着手做好租房这件事，关注和认清我们目前的租房环境及其变化也是极为重要的。

首先，租赁合同、租赁登记这些政策法规、制度方面的问题要摆在第一位，才能保障自身的利益和良好健康的租房环境。另一方面，由于目前我国租房市场的不完善和租房环境的不够完善，我们在租房的时候更要多留个心眼。

第5篇：园区住房公积金政策范文

二0__年，市房管局认真学习领会、贯彻落实市委、市政府一系列重要会议精神，以解决好群众关心的热点和难点为切入点，全面加强队伍建设、效能建设和法治建设，广泛开展政风行风工作，以人为本构建和谐的房产职工队伍，着力推进社会主义和谐社会建设，通过开展创建学习型机关（单位）活动和深入的思想政治工作，使系统干部职工提高了素质，加深了对“两宜”城市建设的认识，增强了责任感和使命感，将思想、智慧和精力都集中在干事、创业、谋发展上，团结一心，奋发进取，面对前所未有的强度和难度，做了大量卓有成效的工作，为圆满完成全年任务奠定了坚实的基础，充分体现了市委、政府“鼓劲、创新、上台阶”的总体要求。现将一年来的工作总结如下：

一、房地产市场呈现平稳运行态势

二0__年，在国家宏观调控下，我市房地产开发投资与去年基本持平，市场供给萎缩，住房需求减弱，商品住房平均售价小幅增长，二手房交易量同比有所增加。截至10月底,市辖区房地产开发投资完成42.14亿元；施工房屋建筑面积和房屋新开工面积分别为684.3万平方米和371.8万平方米，同比分别增长8和19.6；房屋竣工面积123.5万平方米，同比下降25.3；商品房销售面积和金额为154.3万平方米和37亿元，同比分别下降9.6和21.9；商品房累计空置面积为205.2万平方米，同比增长12.7；商品房平均销售价格为2401元/平方米，同比下降13.7，其中，商品住宅平均售价2177元/平方米，同比增加2.8，办公写字楼和商业营业用房平均售价为3040元/平方米、4226元/平方米，同比分别下降10.1和39.2。预计到年底，房地产开发投资完成55亿元，与去年同期相比略有增长；施工房屋建筑面积和房屋新开工面积可达700万平方米和400万平方米，比去年同期分别增长10与20；房屋竣工面积约300万平方米，商品房销售面积和销售金额分别约为180万平方米和50亿元。住宅平均售价同比去年将略有增长。

二、主要行政工作及做法

（一）认真贯彻国家宏观调控政策，开展房屋普查和规划编制工作。一是根据“国八条”、[二0__]37号和自治区有关文件精神，多次组织相关方面进行座谈、分析和研究，坚持“因地制宜、面向百姓”的原则，结合本市实际，以供给和需求双向调节为主，以培育发展市场和规范市场秩序双向调控为目标，自6月份以来先后两次起草了具体贯彻落实意见上报市政府，提出了促进我市房地产业发展的意见和建议。二是针对我市近20年未进行过房屋普查的现状，在全国率先开展了全市第五次房屋普查工作，克服人力、物力、财力的严重不足，圆满完成了普查任务，摸清了我市城市规划建成区内各类房屋的底数，准确了解市场需求，建立了房屋普查数据库，实现了数据动态更新，达到了“一次普查、多年适用”的目的，普查结果显示，全市规划建成区共有各类房屋3877.47万平方米，其中住宅类房屋2388万平方米、28万套，占房屋总量的61.61，非住宅类房屋1488万平方米，占房屋总量的38.39。三是完成了《___市城市住房建设规划（二0__-20__）》的编制，确定了十一五期间我市住宅建设的发展规模、时序和布局空间，保证中小户型住房供应占总量的70，对逐步解决我市中低收入家庭的住房问题、促进和谐社会建设将起到重要的作用。

（二）加快房地产市场信息建设，增强宏观调控能力。一是及时通报房地产市场形势。今年已召开两次新闻会，做到按年、季、月定期房地产市场数据分析报告，引导企业理性投资，消费者理性消费。二是成立了局信息中心，加快房地产市场信息系统建设。三是召开了市房地产信息系统建设领导小组会议，建立了成员单位联络员制度，调整充实领导小组成员，完善数据的采集、监测、分析及，加强相关部门的信息沟通与数据报送。四是加快房屋普查成果利用，不断完善房产图文网络信息系统，加快建立全市电子楼盘表，截至10月底，楼盘信息归统已完成4500余幢。五是一级市场已经实现网上即时交易备案，《商品房买卖合同》网上备案及时率为100，二手房网上挂牌制度正在制定。

（三）强化房地产市场管理，整顿市场秩序。一是出台了《___市房地产开发项目手册管理暂行规定》并修订了《房地产开发项目手册》文本，加强了对房地产开发项目的动态监管。二是严格《商品房预售许可证》审批，截至10月，共发放预售许可证450个，预售总面积170.5万平方米，其中住宅137.11万平方米、非住宅33.38万平方米。三是与市工商局联合了《关于整顿和规范房地产广告的通知》，进一步明确了房地产广告的内容。四是进行了商品房预（销）售专项检查，提出了整改意见，并对3家违规企业下发了处罚告知书。

（四）培育和繁荣房地产市场，完善市场体系。一是进一步减化办事程序，缩短办事时限，提高服务水平，房屋二次交易办证时限由过去的10个工作日缩短至5个工作日，一次办证由10个工作日缩短为3个工作日，他项权利办证100万元以上由7个工作日缩短为2个工作日、100万元以下办证缩短为1个工作日，租赁办证实现了立等可取，《房屋所有权证》发证准确率达到100。二是严格各类房屋交易、产权登记工作程 序，积极应对因房屋交易税费调整等引起的蜂拥办证情况，截至10月，交易中心共受理新建商品房、存量房交易登记20862件，初始登记628件，他项权利登记23942件，租赁登记4719件，发放房屋权属证书29625本。三是进一步活跃住房二级市场，在去年开展二手房交易资金免费托管的基础上，主动联系市公积金管理中心、市商行，又开展了二手房交易资金差额贷款托管业务，截至10月底已办理25笔，托管金额达625万元。四是举办了以“和谐___宜居湖城”为主题的第九届房博会和中国房地产西部论坛，推出了集新建精品楼盘展示、特惠房展示、人居知识讲座、文艺晚会等多项内容为一体的大型综合活动，规模、档次和影响达历届之最，得到建设部领导、专家及西部十二省市房地产同行的好评，取得了良好的社会效益和经济效益，极大地刺激了住房消费，活跃了市场。五是加强了与金融机构之间的交流与合作，开展了在建工程抵押贷款业务，进一步扩展房地产金融服务，协助企业融资，减少房地产信贷风险。六是进一步规范中介市场，完成了《___市房地产中介管理办法》的起草和我市评估机构资格重新核定及房地产估价师续期注册工作，制定了诚信房地产中介机构评选办法和评选标准，与市工商局联合对我市房地产中介机构进行检查，注销4家违规经纪机构资格，开展了房地产中介从业人员执业资格培训工作。七是加大与相关部门的联合，扩大了房屋租赁业务范围。八是协调解决了银河仪表厂住宅办证计税标准和芙蓉花园等小区住户长期不能取得房屋产权证的问题。

（五）住房制度改革稳步推进，职工住房货币化分配工作进展顺利。一是不断加大公有住房出售工作的力度，积极稳步推进城镇住房制度改革。截至目前累计出售公有住房建筑面积为710.71万平方米、104518套，涉及产权单位572个，今年截至10月审核出售公有住房建筑面积为25.21万平方米、2873套，收回房改公共维修资金和物业储备金2280万元。二是严格房改维修资金的管理使用，委托宁夏正业通工程咨询公司对申请使用公共维修费的单位进行预算审核，对已使用维修资金的单位分年度建立了维修档案，截至10月，共动用公共维修资金167万余元，维修房屋面积3654平方米，更换管道5325米，受益职工3512户，有效改变了企业单位因改制、破产、兼并等造成房改房无人管理、无资金养护维修的被动局面，保障了职工的合法利益。三是全面完成我市（包括三区）行政事业单位的职工住房档案建立工作，做到逐单位逐人进行审核，累计建档25000余人。四是认真扎实做好行政事业单位职工住房货币化补贴的审核工作，目前有387个单位22527人金额2.01亿元已录入货币化分配补贴软件管理系统，9月1日起全面启动了市属行政事业单位职工住房货币化补贴审核发放工作，目前已发放47个单位、2976人、2865余万元。在发放过程中，努力做到依法、公平、公正、公开，并加大宣传力度，耐心做好政策咨询解释，同时积极研究解决有关单位房改中的遗留问题，重复房改问题已处理376户，其中收回房屋5套，完成总量的94。五是积极指导市自来水公司发放货币化补贴试点工作。六是召开了住房公积金管委会会议，批准了归集使用计划，二0__年计划归集住房公积金4亿元、年末住房公积金归集余额达14.35亿元。

（六）建立健全住房保障制度，完善住房供应体系。一是继续加强直管公房管理。截至10月共审核直管公房房改资格3516户，符合房改资格的已出售2682户，建筑面积155978.13平方米；控股公司移交我局公房1131户、53333.89平方米，已接管838户。二是市公积金中心利用公积金增值收益委托代建12套住房拟作为公积金风险房。三是全市先后共有1137户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围，其中租金补贴401户、实物配租67户、租金核减669户，今年新增廉租户80户，其中租金补贴53户、租金减免24户、实物配租3户；购买经适房公司“五里水乡”17套住宅、市公积金中心利用公积金增值收益委托代建96套康居房作为政府廉租住房。四是加快经济适用住房建设。截至10月份，市辖区经济适用住房施工面积为20.3万平方米（其中公开销售10万平方米、集资建房6.55万平方米、拆迁安置3.75万平方米），竣工5.6万平方米。五是完成了“高新二区二0__—20__年社会保障性住房”开发银行贷款支持建设项目的《可行性研究报告》和项目评审工作。

（七）加大房地产行业管理力度，促进行业发展。一是加强房地产行业主体准入资格的管理。完成了房地产开发、物业企业、中介机构的资质年检工作，全面摸清了我市房地产相关企业的基本情况，并对未按时报送年检资料无故不接受年检的公司做出了注销企业资质的处理决定。截至目前，我市共有195家房地产开发企业，其中一级企业8家，二级企业40家，三级企业48家，四级及暂定级企业99家；物业管理企业158家，其中一级企业2家，二级企业8家；中介机构140家。二是建立健全房地产信用信息系统。对20__年度房地产市场重大不良行为进行了通报，对未按规定执行报送制度的企业给予了批评处理，拟订了报送责任追究制度，促使企业加强自身建设，提高开发经营水平。

(八)规范和发展物业服务,构建和谐住区。一是完善了物业管理配套政策。二是加强行业监管和业务指导。截至目前，全市共有127家业主委员会，物业管理企业备案率达80.26，从事物业管理资格的人员1653人。三是规范物业管理市场行为。建立了物业管理企业信用信息系统，定期检查，及时通报；下发了《___市普通住宅小区物业服务费政府指导价实施意见》，全市已有七成住宅小区推行了政府指导价；完成了全市物业服务检查和指导，新建住宅项目全部进行了前期物业管理招标，办理物业管理前期介入手续的共有51个住宅项目、150万平方米。四是在风华小区和锦绣园小区开展了构建和谐住区试点工作，探索建立行业部门指导物业管理企业、业主委员会和社区居民委员会相结合的规范服务管理模式。五是强化培训，确定标准，加大指导监督，提高我市物业管理行业服务质量和服务水平。六是对全市已竣工交付使用项目的物业专项维修资金进行了全面清理和追缴，清理面达100，已追缴1350万元。新建商品房物业专项维修资金实收666万元、十强企业缓交1343万元、房产抵押99万元，收缴率100。

（九）强化供热服务协调管理工作，推动全市供热工作顺利发展。在市领导的大力支持和直接关心下，今年全市供热工作做到了早安排、早动手，突出重点，整体推进，自进入供热期以来运行平稳，未出现大面积停暖的现象，11月1日仅有22万平方米区域未按期供热，占全市供热 区域的0.65，供热形势明显好于往年。一是继续从加强供热规划、加快供热体制改革、加大供热行业监管力度入手，做了大量工作，为今冬供热打下了坚实基础。完成了《___市城市供热规划》的征求意见稿，开展了不同能耗住宅建筑及不同热源的热计量测试工作，指导供热单位完成20__户旧有住宅供热系统分户控制改造，对供热单位的管网维修工作进行了监督检查，对供热遗留问题进行了调研，提出了解决方案，先后召开了30余次协调会议，使30处供热遗留问题全部得到解决。二是市领导高度重视供热工作，白雪山市长、陈银生副市长于供热期前后3次对供热工作进行了检查和现场指挥、协调，研究解决供热难题，白市长于11月5日亲自接听“12345”供热专线电话后，立即召开供热专题会议，对供热企业和热用户提出了6点具体要求，保证了全市供热工作的正常进行。三是由局领导亲自挂帅，成立了5个工作组，深入一线，按区域对全市供热工作进行定期和不定期的检查、督促和协调，现场解决难点问题，将做到供暖期不结束、检查督促工作不结束，人员不撤离，确保今冬正常供暖。四是对全市供热单位供热情况进行了拉网式检查和抽查，截至目前对35家供热单位夜间供热情况进行了突查，对160多户居民室内温度进行了抽测。五是开展了“欠费清缴年”活动，力争在本采暖期内基本解决陈欠采暖费问题。六是加大供热查处力度，对表现突出的11家供热单位进行了通报表彰，对23家未按时供热的单位进行了通报批评，对4家擅自向用户停止供暖的供热企业依法进行了行政处罚。

（十）加强房地产法治建设，坚持依法行政。一是加快立法步伐。《___市房屋租赁管理条例》（地方性法规）已起草上报市人大即将进行审议；《___市新建住宅配套设施交付使用管理规定》、《___市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定》已颁布实施；《___市商品房套内面积销售管理办法》、《___市房地产抵押管理办法》2部规章已起草进入讨论修改阶段。二是加强行政执法监督、审核，共下发行政处罚事先告知书70份，行政处罚决定书15份。三是加强了法制宣传和培训工作。四是完成了“四五”普法的总结、验收工作，获得“20__-20__全区法制宣传教育先进单位”称号。五是完成了行政执法责任制的清理工作。

（十一）全力以赴完成三大战役工作任务，进一步规范城市房屋拆迁管理工作。面对三大战役时间紧、任务重、困难重重的局面，我局迎难而上，全力确保各项工作任务的圆满完成。一是有证房屋已拆迁50处（套）、建筑面积9471平方米。其中货币补偿10处、建筑面积1339.13平方米，支出补偿款226.89万元；待安置拆迁户162户，安置面积9194平方米，全部为期房安置，折算资金1763万元。二是直管公房已拆迁940户，建筑面积46797.46平方米，占总户数的78。三是开发企业建设房屋已拆迁96套、建筑面积3881.08平方米，支出补偿安置资金294万元。四是22处、28栋楼、7万平方米拆除煤房后已纳入集中供热，其中直管公房和房改房3.9万平方米、散居房屋3.1万平方米。五是完成直管公房小区整治41处、占地面积43.8万平方米、房屋建筑面积65.3万平方米。六是对191处、约866栋楼、36750户、227万平方米经整治和整合的小区实施了物业管理。七是全力配合三区和有关部门做好相关工作，抽调3名业务骨干派驻三区，进行政策解释和沟通协调，义务提供了870份房屋档案的查询、调阅和近13万平方米房屋面积的实地勘测工作，提供相关拆迁政策咨询3000余人次，起草下发政策指导性文件3份。八是以做好三大战役各项工作为契机，进一步促进全市房屋拆迁规范化管理工作。截至10月，全市新批拆迁项目17个、21.48万平方米，其中住宅15.49平方米；完成拆迁面积11.8万平方米，其中住宅9.2万平方米；受理拆迁纠纷144起，召开拆迁调解会34次，下达拆迁行政裁决书98份，向法院申请司法强制执行27起、执行23起，向市政府申请强制执行13起、执行12起；重点解决了北京东路原玻璃制瓶厂住宅楼等拆迁遗留项目。

（十二）争创中国人居奖工作取得重大进展。我局把“人居”工作作为一项正常职能常抓不懈，做到组织机构、制度健全。二0__年，进一步强化了组织管理，加强了对人居工作的监督检查和综合协调，建立了重大工作局长亲自抓、日常工作由分管局长负总责的工作制度，确定专人负责，全面督促指导各责任部门开展争创人居奖工作，以“三区”人居工作为重点，以创建“和谐社区”为抓手，通过开展具体扎实的创建活动，使“三区”人居工作，特别是社区建设工作迈上一个新台阶。一是完成了市直20个部门（包括三区政府）目标责任书的拟制和签订工作，根据新修订的人居考核指标，将目标责任进行了重新分解。二是确定我市人居工作年度创建计划和宣传计划，开展了广泛的人居宣传活动。三是组织人居组责任部门分层次召开会议，及时对各阶段人居工作进行总结和安排。四是“唐徕渠环境综合整治”项目获中国人居环境范例奖，开展了系列宣传，《___市申报联合国人居奖行动计划》通过区、市两级科技成果鉴定，并获“___市科技创新二等奖”。五是邀请北京大学专家学者，联合市委组织部共同举办了“___市人居环境建设”专题讲座。六是指导协助市湿地办完成我市宝湖公园申报“国家城市湿地公园”、阅海和鸣翠湖申报“国家湿地公园”及“湖泊湿地的恢复与保护”项目申报“中国人居环境范例奖”工作，鸣翠湖已正式挂牌命名。七是完成了“最适宜居住”城市建设的资料报送工作，牵头制定了___市宜居奖评选办法和考核细则。八是组织开展了第三届___市住宅小区人居环境奖评选工作。

（十三）重点工程建设项目进展顺利，推进住宅产业化工作有了实质性进展。按计划进度完成了星光华住宅区、丽子家园、四季园的建设任务以及房地产交易大厦项目的开工准备工作。全面完成了艾依河宝湖路至南环高速路段5.6公里、58公顷的园林绿化工程和秋季乔木补植任务。完成了公建巷、富宁街拆迁改造项目规划及单体建筑方案的报批工作。初步建立了___市住宅产业化政策、制度和相 关技术保障体系等基础性框架；实施了对住宅性能及住宅产品、部件的评估和认定工作。开展了新建居住建筑节能认定工作，共对40家房地产开发企业发放节能认定意见书57份，建筑面积161.82万平方米。年内市政府成立了建筑节能领导小组，下设住宅建筑节能管理办公室设在我局。我局积极申报了世界银行全球环境基金建筑节能与供热体制改革示范项目和既有居住建筑节能改造示范项目，试点应用国内成熟的建筑节能先进技术并逐步向全市推广，降低能源消耗，减少污染物排放，按需供热、热计量收费，探索低能耗、绿色建筑的建设标准以及太阳能等可再生能源的应用。目前，已按世界银行及建设部要求按时上报了项目建议书及城市规划、可行性研究报告等，既有居住建筑节能改造项目被列为自治区和___市科技攻关项目。

（十四）以加强和改进机关作风和干部作风为突破口，全面落实市政府第六次全体（扩大）会议精神。一是认真传达学习了白雪山市长在市政府第六次全体会议上的讲话精神，制定下发了《关于加强和改进机关作风干部作风的整改意见》，在局系统事业单位中进行整改，查摆问题和不足，制定整改措施，认真落实。二是把作风整改与正在落实的工作相结合、与“三大战役”各项任务的完成相结合，克服个别干部存在的精神不振、责任心不强、抓落实力度不够等问题，各单位领导深入拆迁一线指挥协调，“五一”假期，全局没有安排休息，广大干部职工牺牲节假日时间，坚持在拆迁工地和艾依河绿化工程现场，用行动落实整改措施，体现整改成效。三是每两个月围绕一个整改重点，组织对各单位落实整改措施的情况进行督查。四是把纠风工作与依法管理、依法行政相结合，狠抓效能制度的落实，切实推动效能建设的深入开展。此外，还开展了创建学习型单位和争创“节约型机关”活动，以局机关和房改办为试点开展了绩效考核。

（十五）诚信___建设工作。一是成立了建设“诚信___”领导小组，明确职责分工，指定专人负责。二是加大宣传动员力度，组织局系统及房地产相关行业近300人召开了建设“诚信___”动员大会，下发了指导意见和工作安排，制定了房地产行业建设“诚信___”的实施方案，发出了诚信建设倡议书，积极倡导全行业营造诚实守信的道德风尚。三是结合工作实际，针对局系统和房地产相关行业的不同特点，整合各种信息资源，建立诚信建设信用档案体系，对搜集整理到的良好行为和不良记录将适时予以公示，披露失信行为，弘扬诚信风尚，保证信用档案的有效、及时、客观、权威。

三、20__年工作安排

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设“两宜”城市和争创“人居奖”为目标，以解决好群众关心的热点难点为突破，以改革创新为动力，认真贯彻国家宏观调控政策，坚定信心，加快发展，努力建设诚信房管、和谐房管，致力于繁荣市场，规范行业，进一步完善住房保障制度，大力推广节能省地型住宅，规范和发展物业、供热、中介服务，推进供热体制改革，促进房地产业持续健康发展。

（一）认真学习贯彻落实党的十六届六中全会精神，深入开展“诚信___”建设工作。按照市委、市政府的各项工作部署，将“诚信___”建设与干部队伍建设、效能建设、政风行风建设和日常工作结合起来，使之制度化、规范化，大力改进机关作风，加强自身建设，切实提高公务员素质，塑造房管部门的新形象。

（二）牢固树立执政为民的理念，加强房地产法治建设。以做好局系统各单位行政许可行为的规范、监督工作为重点，推动局系统法制化、规范化管理，将依法行政体现在房产管理工作的各个环节，做到有法必依、执法必严、违法必究，统筹兼顾，体现公平公开公正，杜绝侵害群众利益现象的发生。继续加强房地产立法步伐，建立完善我市房地产法律、法规体系，重新修订《___市城市房屋产权产籍管理条例》和《___市城市房屋拆迁管理条例》，起草上报《___市在建工程抵押管理办法》、《商品房销售合同网上备案管理办法》、《___市商品房预售资金监管办法》、《___市集体土地房屋权属登记管理办法》和《___市供热特许经营管理办法》5部规章。全面开展“五五”普法工作，加强对局系统和房地产行业的法制培训工作。做好行政执法责任制的各项工作，提高行政效能。

（三）善始善终打好“三大战役”，为维护社会稳定做好服务。全力做好三大战役拆迁、安置等后续工作，认真落实为人民服务的宗旨，针对存在的问题和薄弱环节，以解决事关人民群众根本利益的突出问题为重点，加大力度，强化措施，真抓实干，大力推进各项工作上台阶。加强全市房屋拆迁规范化管理工作，严格房屋拆迁许可证的审核发放，建立健全拆迁政策，加强拆迁监管力度，严厉查处违规行为；加强房屋拆迁评估机构管理和指导，建立拆迁评估机构信用考评体系；定期公布不同区域的二手房上市交易价格，并以此为依据审核拆迁计划和拆迁补偿安置方案；加强拆迁行政裁决的执行力度；下大力气继续解决历年遗留的拆迁难点、重点问题，保护拆迁双方当事人的合法权益。

（四）加快争创“中国人居奖”，推动“两宜”城市建设步伐。根据人居新标准，督促落实我市人居环境建设各项指标的完成情况，强化组织领导和监督检查工作，提高综合协调能力；全面督促落实“节水型城市”、“国家园林城市”和“国家环保模范城市”的创建工作；完善我市“湖泊湿地的恢复与保护”项目申报范例奖的后期评审工作；启动我市范例奖获奖项目申报“联合国改善人居环境最佳范例奖”（迪拜奖）资料的准备工作；开展广泛的人居宣传，提高全社会对人居环境建设的认知度和重视程度；做好“两个最适宜”城市建设相关工作；按照“两个最适宜”工作要求和人居奖考核指标内容，重新修订“ ___市住宅小区人居环境奖”评选办法和标准。

（五）认真贯彻国家宏观调控政策，促进房地产市场的持续健康发展。按照市政府的决策，结合___实际，加强对房地产业的正确引导，坚持市场化方向，运用经济手段，加强和改善房地产市场调控，努力实现“总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”的总目标。扩大房地产市场信息系统的数据采集范围，将市辖两县一市房地产市场数据指标纳入统计内容，全面反映我市房地产市场运行情况。定期编制城市房地产住房价格指数，更加准确地反映房地产市场价格走势。加快建立和完善房地产市场信息系统，依据产权数据对房屋普查数据进行更新，调动各成员单位积极性，建立相对完善的信息收集体系。

（六）加大行业管理力度，优化行业结构。进一步加强房地产行业主体准入资格的管理，加快房地产信用信息系统的建设，规范企业的开发经营行为。加大对优势骨干企业的政策支持力度，促其做大做强。加强诚信中介联盟建设，开展诚信中介评选，完善二手房交易挂牌制度并加以实施，全面提高中介服务水平。进一步发挥行业协会连接政府与企业的桥梁与纽带作用。

（七）繁荣和活跃房地产市场，整顿和规范市场秩序。力争出台有利于二级市场发展的财税优惠政策，放宽已购公有住房和经济适用住房上市交易年限。完善和强化房屋产权产籍管理，加快房屋普查成果利用，建立全市楼盘表，为房屋所有权证验证工作做好准备。全面解决各类集资建房及原郊区建房的产权登记问题，进一步规范房屋产权登记行为。对房地产开发、中介、物业、供热、拆迁评估等行业、市场行为进行执法大检查，重点治理房地产中介服务市场秩序。结合条例的出台，加强房屋租赁市场管理，提高出租住房的备案量，积极争取房屋租赁税费。

（八）深化住房制度改革，完善住房保障体系。继续落实和完善我市职工住房货币化分配各项制度措施，提高发放的准确率，加快完成市属行政事业单位职工住房货币化补贴发放工作。建立企业职工住房档案，推动和指导有条件的企业尽快实施住房分配货币化。落实保障性住房建设资金。加快___市住房保障中心的建立。进一步加强和规范经济适用住房建设、销售审批和监管工作。加大廉租住房的建设力度，建立以财政预算安排为主、稳定规范的资金筹措渠道，确保廉租保障住房房源，提高廉租住房保障标准、扩大保障面。

第6篇：园区住房公积金政策范文

一、强化规划，统筹城乡发展。

深化规划调研工作，提升规划服务水平，切实发挥规划在城市建设中的指导调控作用。抓好城市总规修编、相关详细规划的修编，做好重要节点的城市设计，进一步完善规划编制体系。积极推动城北功能区高新技术园区和市场区的规划设计和实施，推动城中村改造工作。进一步强化规划编制的科学合理性，正确指导各项建设，并体现海盐特色。利用土地总规修编机会，做好集镇规划、新农村规划的与之衔接，进一步明确定位、理清发展思路。积极推动“两分两换”工程的实施，做好宅基地整理与新农村建设、小城镇建设和工业功能区建设的结合。指导好各镇总体规划和各镇城区控制性详细规划的编制，做好村庄规划政府批复后农房的审批工作，适时出台海盐县农房审批管理办法。完成全县农村困难群众危房救助70户的目标责任。

同时，坚持阳光规划，各镇住宅小区开发实行“两公”制度，强化规划管理，特别是规范审批程序、跟踪管理、竣工验收制度，确保规划有效实施。进一步主动服务，加强沟通与联系，推进项目建设。

二、关注民生，提升城市居住质量。

（一）加快住房保障体系建设，着力解决中低收入家庭住房困难问题。实行货币补贴、实物配租和租金减免相结合的保障方式，继续实施廉租房扩面政策。实现最低生活保障标准2.0倍以下住房困难家庭廉租房应保尽保，提前一年完成省政府提出的保障目标。建立健全廉租房档案，加强对廉租房保障工作的监管，实施廉租房退出机制。抓住当前扩大内需的发展机遇，加大保障性住房建设规模。力争完成100套新建廉租住房建设工程，为实物配租提供充足房源。完善经济适用住房政策，做好三期经济适用住房前期准备工作，力争早日建设。积极探索解决城镇“夹心层”家庭、创业人员（大学毕业生）住房困难问题的方法和途径，进一步完善住房保障体系。鼓励上规模的企业在规划允许的条件下建造农民公寓，多渠道改善农民工居住条件。继续实施老住宅小区整治工程，完成建筑面积3.3万平方米老住宅小区公建配套的改造工作，探索老住宅小区路灯亮化操作模式。

（二）加强绿化建设，争创国家园林县城。充分发挥“创园”主力军作用，切实履行好县创园办职能。按照“保指标、出亮点”的思路，坚持扩大绿量和提升品位并重，突出园林文化建设。完成三毛乐园迁建工程，督促和指导抓好海滨公园、白洋河湿地公园等重大园林绿化项目建设。同时以迎检路线为重点，继续加强城市道路绿化、滨河绿化、街旁节点、生态片林和立体绿化，实施好见缝插绿、拆违还绿、拆墙透绿、整治增绿等工作。实行精细化养护管理，完善市场化养护管理机制，提高养护标准、增加养护投入、扩大养护覆盖面，健全监察、考核机制，提高公共绿化养护管理水平，巩固绿化建设成果、维护良好休憩环境。牵头开展各项“创园”活动，大力组织开展园林式单位（居住区）评创、认建认养、义务植树等群众性创建活动，切实加强对“创园”工作的指导、检查、督促和宣传报道，为全县国家园林县城创建工作的顺利推进发挥积极作用。

做好各类创卫、创园、环卫零星工程。积极配合有关部门、武原镇各村、社区，开展环境整治工作，对清理出来的卫生死角、农户菜地、河道周边、墙旁屋后，见缝插绿实施绿化。对县城未实行物业管理的老居民小区，全面排查，修补绿化，接管养护。

三、加强监管，调优建设行业发展环境。

（一）建筑业。简化办事流程和环节，减轻审批工作强度，完善内部联动机制，提高工作效率。努力争取政府支持，出台扶持和促进建筑业发展的政策文件，鼓励企业实施“走出去”战略。以建筑业类企业资质管理办法重新调整为契机，积极引导企业资质升级，优化海盐建筑业企业专业结构层次，解决企业资质升级和业务承揽的瓶颈问题。开展专项整治，严格市场准入、清出制度，加强重点监控，规范建设市场各方行为，实现行业管理从全面监管向重点环节监管过渡。抓好建筑节能示范项目建设，充分发挥示范引领作用，以点带面，加快建筑节能工作的步伐。督促企业建立现场质量的保证体系，摸索建立建筑市场信用管理办法。发挥行业协会及建筑业企业联合工会、民工学校的作用，加强宣传教育和培训，杜绝建筑业重大安全生产责任事故的发生，促进行业健康发展。注重保障农民工权益，实行工资支付保证金制度、监控制度、拖欠预警制度，探索建立预防工资拖欠的长效机制，进一步畅通农民工维权渠道，为农民工提供法律咨询和帮助，完善行业保障体系。

（二）房地产业。一是进一步加大房地产行业监管力度，规范房地产市场经营秩序。严把商品房期房转让关，建立海盐县商品房预（销）售透明网，掌握房地产市场发展趋势，为政府有效调控市场提供决策依据。发挥房协作用，引导和帮助企业提高竞争、抗风险和应对形势变化的能力。二是进一步规范物业行业，研究制订物业专项维修资金操作程序，加强对政府拆迁安置和保障性住宅小区物业管理的调研，提出合理化建议，防范因企业亏损退出管理小区造成不稳定状况的发生。三是进一步加强拆迁行为监督，严格拆迁许可程序，充分利用拆迁调解机制，化解拆迁矛盾，重视拆迁工作，加强对拆迁工作领导，及早完成各拆迁项目。四是进一步规范房屋登记行为，保护权利人的合法权益。加大《房屋登记办法》宣传力度，提高群众依法登记意识，健全和完善房屋登记规则，积极推进规范化管理。在完善国有土地范围内房屋登记的同时，积极稳妥地推进集体土地范围内房屋登记。加大行政推进力度，做好公积金扩覆和其他各项业务工作。

（三）公用事业。进一步探索和加强公用行业管理及安全生产工作，不断引导燃气企业、市政企业、供排水企业上资质、上产值、上水平，保持行业健康发展。结合“十小行业”整治，进一步加强燃气市场的监督管理，整顿规范全县的燃气市场（*镇试点）。加强市政基础设施的养护维修及配套建设，做好积水路段下水道改造；对城区西片积水区域实施改造，实施“小包围”工程。加大停车场的维修和建设力度，挖掘道路及沿线单位的停车潜力。对南排河问题桥梁实施加固，对20*年评估发现问题的12座桥梁作进一步检测，对另外30座桥梁结构安全状况开展评估。进一步完善道路照明设施，对亮化设施进行维护和建设。加强供排水企业的行业监管，督促以下工作任务的完成：三地水厂建成及其至百步、沈荡等36.2公里管线的建设，供水、污水二级管网的启动建设，千亩荡水源保护工程全面铺开。完成城西、富亭区域地面水切换，完成自来水、居民生活污水处理费调价，加强老城区供水管网改造，继续推进一户一表改造，加快水表检定中心的考核认证，实行水费收缴电子化等。水处理方面，完成百步至横港、枣园东路段工程建设。配合全县各镇（区）实施好二级管网建设工程，提高主管网利用效率。

（四）档案利用。在20*年顺利通过省二级馆的基础上，进一步丰富馆藏，拓展馆藏门类。建立档案专业化网络管理体系，对工程档案、重点工程档案建立数据库，加快新老软件的过渡和转换工作，为建立数字档案馆奠定基础。加大城建档案的督查、指导力度，对全县建设单位、施工单位和监理单位的城建档案从业人员分批进行系统培训。重视城建档案信息资源的开发和利用工作，编辑参考资料，展示城建档案工作成果，促进城建档案工作发展。

四、依法行政，提高服务经济大局的能力。

一是要加强制度建设，完善行政决策机制。建立多元化、多层次的民主决策机制。重大事项决策前要广泛听取公众意见、反复调查论证。要健全实施行政决策的配套制度。制定决策后的跟踪落实、督办调查、信息反馈和绩效评估等制度，及时总结并纠正政策制定和执行过程中的问题和偏差。要实行决策会审和责任追究制度。防止决策失误、权力失控、政令失畅、行为失范等现象发生。二是要规范行政行为，加强行政执法监督。深入推行行政执法责任制，促进行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。加强行政执法监督检查，强化规范性文件的制定和备案工作。三是推进行政管理职能转变，提高行政效率。健全政府信息公开制度，切实规范行政许可行为，加强对服务窗口的业务指导和管理，增强服务功能，提高行政审批事项的办理效率。四是开展建设法制宣传教育，增强普法学法工作成效。结合建设工作实际，开展“民工权益”、“建筑节能”、“质量与安全”等主题的法制宣传教育活动。以提高依法行政能力为重点，抓好领导干部和执法人员学法守法用法工作，落实党委中心组学法制度，不断提高执法人员依法行政的能力和水平。

第7篇：园区住房公积金政策范文

为了贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快县城建设的意见》精神，提升我市县城整体实力和水平，促进县域经济发展，经市政府同意，现就加快我市县城建设提出如下实施意见。

一、目标任务

到2012年，全市县区城镇人口超过160万人。其中，城区城镇人口达到53万人，神木、靖边县城镇人口达到18万人以上；府谷、横山、定边和绥德县城人口达到10万人以上。全市县城建成区面积达到198.8平方公里，其中城区建成区面积达到55平方公里；神木、靖边达到23平方公里以上；府谷、横山、定边、绥德和米脂县城建成区面积达到9平方公里以上。县城主要市政基础设施和公共服务设施达到全省县城平均水平以上。全市所有县城建成省级卫生县城。

到2015年，全市县区城镇人口超过205万人。其中，城,区城市人口达到85万人；神木、靖边县城城镇人口达到23万人以上；府谷、横山、定边和绥德县城城镇人口达到12万人以上。全市县城建成区面积达到244.7平方公里。其中，城区建成区面积达到85平方公里以上；神木、靖边县城建成区面积达到35平方公里以上；府谷、横山、定边、绥德和米脂县城建成区面积达到11平方公里以上。城区创建成国家园林城市、文明城市、环保模范城市和卫生城市。县城市政基础设施和公共服务设施水平明显提高，城镇面貌显著改观，综合承载力和辐射带动力进一步增强，基本达到《省县城建设标准(试行)》规定要求。

二、加强规划，科学指导县城建设

各县区在编制县城各类规划时，要依据城市总体规划，统筹安排县城空间发展次序，突出规划的科学性和超前性。基础条件较好的县城，要拓宽思路，按照设区市的标准进行规划。用地紧张的县城，要推广紧凑节地的发展模式，提高城区紧凑度。具有发展潜力的县城，要适度建设新区，拉大城区骨架。同时，加大规划实施和监管力度。市规划局要随时对县城总体规划执行情况进行跟踪分析，并报市政府定期进行评估，及时修编不适应发展需要的县城总体规划。神木、定边、靖边、横山、米脂要尽快完善城市总体规划修编工作；府谷、吴堡、绥德要加快城市总体规划修编工作，并要在2011年6月底前完成；佳县、清涧和子洲县要尽早启动城市总体规划修编工作。

三、利用市场机制，多渠道筹集建设资金

利用市场机制，多渠道筹集资金是解决县城建设资金短缺问题的根本途径。各县区要积极鼓励和支持民间投资进入可以实行市场化运作的基础产业、基础设施、市政工程和其他公共服务领域。

基础设施及社会事业。加大市政道路、排水、绿化等非盈利性基础设施的财政支持力度，鼓励民间资本以独资、控股、参股、合资、合作、联营、项目融资等方式，通过业主招标、招股等方法，参与城市供水、供气、供热、污水垃圾处理、城市公交和园林绿化等经营性城市基础设施建设；参与经济适用房、公共租赁房等政策性住房和旧城改造、城区平房改造等建设；兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所等医疗服务机构和中小学校、幼儿园、职业教育等教育培训机构；兴办养老护理、残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构；投资广告、演艺、影视制作等活动；建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施；建设旅游景区和各类体育场馆及健身设施。

金融等现代服务业。鼓励民间投资参与城市合作金融机构等金融机构的改组改制；发起或参与设立地方商业银行、贷款公司等金融机构以及各类金融中介服务机构。鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业；投资现代物流、共同配送物流网络；投资软件业和信息服务业。

国有企业改革。加快国有企业改组改制步伐，引导支持民营企业通过参股、控股、资产收购等形式，参与国有企业的改制改组，支持民间资本以合资合作方式设立混合所有制企业，进一步降低国有控股企业国有资本金比例。

要在拓宽民间投资领域和范围的同时，进一步拓宽民间投资的融资渠道。

建立和完善民间投资金融服务体系。各类金融机构要设立中小民营企业服务的专营机构，大力发展小额贷款公司等中介金融机构，积极探索组建科技银行、社区银行等专业性金融机构，拓宽民营企业信贷供给渠道。大力发展为民间投资服务的融资性担保机构，创新信贷担保方式，支持民间投资通过股权出质、动产抵押、知识产权质押等方式融资。制定相应的贷款政策和管理办法，确保民营企业贷款增速不低于其他投资主体贷款增速。进一步发挥保险、信托、期货、融资租赁等机构作用，拓宽民营企业融资渠道。

创新融资方式。积极推广建设-转让(BT)、建设-经营-转让(BOT)、转让-经营-转让(TOT)等新型投融资模式，促进民间投资与政府投资项目有效对接。同时，大力发展股权投资，组建一批综合性和专业性投资公司，设立一批创业投资企业，发展一批产业投资基金，为民营企业提供资本支持，促进民营企业发展壮大。

拓宽直接融资渠道。鼓励和支持民营企业通过境外上市融资，支持上市公司再融资，不断扩大股票融资规模。支持民营企业利用企业债、公司债券、短期融资券、中期票据等方式融资，扩大债权融资规模。同时，积极培育和发展产权交易市场。探索非上市公司股份转让的有效途径。引导和鼓励民营企业利用产权交易市场进行融资，开展跨地区、跨行业兼并重组，整合资本。

要发挥财政资金引导作用，积极引进境内外战略投资者和风险投资机构，加快设立创业投资引导资金、股权投资基金。争取在“十二五”末，初步形成县城建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的发展模式，有效缓解县城建设资金不足的问题。

四、落实财税优惠政策，支持县城建设

因县城建设实施拆迁的，对被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款收入，免征个人所得税。对拆迁居民因拆迁重新购置住房的，对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税。因国家建设需要依法征用、收回的房产，免征土地增值税。市政街道、广场、绿化地带等公共用地，免缴城镇土地使用税。财政拨付经费的事业单位自用地，免缴城镇土地使用税。

五、搞好用地改革，确保建设用地

各县区要充分利用第二次土地利用总体规划修编的机遇，将县城规划区内土地规划为建设预留地，把国家重点建设项目、规划区工业以及城镇基础设施、民生用地、生态用地全部纳入土地利用总体规划，在土地利用年度计划中优先安排、重点倾斜。对县城建设用地实行统一征收和储备，高度垄断土地一级市场，为县城发展储备建设用地。

按照“统筹安排、突出重点、优化结构、节约集约、保障民生、统筹城乡”的原则，合理确定县城土地利用年度计划，重点保证县城发展、民生工程、低碳环保产业等建设用地；切实加大民生领域建设用地供应及计划指标的安排，重点向县城医疗卫生、教育等民生领域倾斜，确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房建设用地不低于住房用地供应总量的70％。统筹安排城乡用地，适度控制城市建设用地规模，合理安排小城镇建设用地。

坚持统筹城乡发展，严格执行耕地保护、节约用地制度，严控城乡建设用地总规模；以优化用地结构、节约集约用地、保护资源、保障权益为重点，推动城乡建设用地增减挂钩试点工作有效开展。要通过三年时间，探索出有本县区特色农村集体建设用地改革的基本思路，尽快建立城乡统筹土地管理制度和办法，健全土地管理和耕地保护的长效机制，促进农村用地结构的优化和管理体制的建立。

六、提高县城建设水平，改善人居环境

“十二五”期间，各县区要以完善城市功能、提高城市品位、改善群众生活条件为导向，加快城市基础设施建设，改善优化城市人居环境。

加快和完善县城路网建设。以提高城市路网密度和人均指标为支点，加快主要道路建设，逐步形成合理、便捷、通畅的城市道路交通网络；保证公共交通优先发展，推进优质服务、换乘方便、准点快捷的城乡一体化公共客运交通体系建设。城区要下大力气搞好城市主干道建设；神木、绥德、米脂要大力推进县城过境道路建设；府谷、横山、吴堡、清涧、子洲要着力完善县城路网体系；靖边、定边、佳县要加快城区道路改造步伐；榆横、榆神工业区要进一步完善园区路网、对外联系通道建设。力争到2015年前，实现城市干道系统机动车平均时速达到40公里以上。同时，各县区还要加强停车场设施建设，逐步缓解城市停车难问题。

加快城市美化建设。城区美化方面，要开辟城市中心绿地,努力提高绿化水平，形成点、线、面和乔、灌、花、草有机结合的城市绿地系统。城区要进一步提升绿化理念，完善绿化体系，加快公厕建设和巷道、城中村改造进程；神木、府谷和横山、绥德要加快旧城区改造和县城周边绿化建设；米脂、清涧在加快县城周边绿化建设的同时，要下功夫整治城区环境；靖边、定边、子洲要在加快县城广场建设的同时，有效推进城区绿化实施进程；榆横、榆神工业区要在狠抓园区建成道路绿化工作的同时，加快园区环卫工人休息场所和公厕建设。高速路、铁路出入口和重要河流沿线美化方面，神木、府谷、横山、靖边、定边、绥德、米脂、佳县、吴堡、子洲要搞好境内高速公路出入口和沿线周边的美化建设，神木、靖边、米脂、吴堡、清涧、子洲要着力推进境内铁路出入口和沿线周边的绿化美化建设；佳县、吴堡也要注重黄河沿线尤其是县城段环境治理和绿化美化建设。争取到2015年前，有3-5个县城达到省级园林城市标准。

加快教育卫生等民生服务设施建设。以教育、文化、卫生等为代表的城市民生设施是城市基本功能的重要组成部分，是推进城市良性发展的内在动力。榆阳、府谷、靖边要加快城区中小学、多厅制星级影院等工程建设；神木、横山、定边、绥德、米脂、吴堡、子洲要加快县级图书馆、文化馆、博物馆等工程建设；佳县、清涧要加快中医院和县医院搬迁等工程建设；榆横、榆神工业区要加快园区小学、行政服务等配套设施建设。

加快污水垃圾处理能力建设。污水处理设施方面，城区、榆横工业区和神木、横山、靖边、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲要进一步加快污水收集管网建设和改造工程；府谷、绥德要全面实现城区雨污分流；定边和榆神工业区要加快污水处理厂扩容和园区污水处理设施建设。垃圾处理设施方面，城区要进一步完善垃圾分类收集及运输，适时启动垃圾处理场扩建工程；神木、府谷等县要加快垃圾中转站等垃圾收集设施建设和完善工作，城区和靖边、定边还要加快城区粪便无害化处理设施建设；榆横、榆神工业区要在尽快建成垃圾处理场的同时，加快建筑垃圾处理及排渣场设施建设。

加快县城供水、供气和供热设施建设。供水方面，要加强水源地保护，强化现有供水管网日常检测、维护和改造，保障城市供水安全。各县区要在加大辖区水源地保护力度的同时，神木、府谷要加快新区供水设施建设，横山、靖边等要进一步完善城市供水设施，加快供水管网改造步伐，努力提高自来水普及率。供气方面，城区、神木、府谷、横山、靖边、定边、米脂、子洲等县已具备燃气供应条件，要确保燃气普及率达到80%以上；绥德、清涧等未具备燃气供应条件的，要在用气指标不足问题上狠下功夫，加快燃气输配管网的规划和建设，确保“十二五”末，实现所有县城气化目标。供热方面，城区集中供热关乎民生冷暖，各县区要在加快既有公共建筑和居民住宅门窗、墙体的节能改造和采暖系统技术改造，提高建筑保温隔热性能和采暖热能利用效率，降低建筑能耗的同时，加大城区热源及配套管网建设力度。城区、神木、府谷和榆横、榆神工业区等要进一步增强热力供应，扩大热网覆盖面，提高城区集中供热率；横山、靖边、定边、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲要加快启动城区集中供热设施建设，力争到2015年前城区集中供热率达到50%以上。

大力推进住房建设。随着县城建设加快推进，住房供应问题将日益凸出，预计到2015年，全市需新建各类住房58.6万套(户)，其中保障性住房8.8万套(户)。各县区要从以人为本的高度出发，坚持经济、适用、美观的原则，合理规划住房布局，体现地域特征和地方特色，努力构建多形式、多层次、多渠道的住房供应体系，满足人民群众基本住房需求，确保居住水平和居住质量显著提高。保障性住房建设方面，要紧紧抓住国家大力支持保障性住房建设的有利时机，加大中省资金争取力度，克服困难，挤出一定财力，加快以廉租住房为主的保障性住房建设，切实保障县城中低收入家庭，特别是低收入家庭基本、合理的住房需求。商品住房建设方面，要在确保地质安全的前提下，充分利用山地、荒地等非耕地，开发建设低密度、低容积率、环境优美、交通便利的居住小区，积极推进节约、生态、宜居居住区建设。要创新设计理念，提升建筑品位，大力引进和推广绿色、生态、可持续建筑，着力推进节能省地型住宅建设。物业管理方面，到2015年全市要新增物业管理面积584万平方米。各县区要充分发挥政府社会管理和公共服务职能，建立规范诚信和谐的物业管理市场，全面提升小区物业管理水平，创造安全舒适的居住环境，为人民群众提供质价相符的物业服务。

七、推进工业集中区及水源建设，打造产业发展平台

各县区要把推进工业集中区建设与县城扩容、拉大城市骨架紧密结合，加快麻黄梁、清水、庙沟门等24个工业集中区建设，要对现有布局散、规模小、水平低、资源消耗大、污染源多的工业园区进行有效整合，切实转变发展方式，合理配置资源，保护生态环境，努力构建循环经济产业链，实现经济效益、社会效益和生态效益“三效”合一。同时，在统筹谋划县城工业集中区建设规模、产业聚集方向的基础上，科学有序引导农村非农企业特别是加工制造业向县城工业集中区聚集，将工业集中区建成新型城区，使其成为县城发展的重要支撑。据预测，到2015年，全市城市扩容后生活及工业用水需求量将达到14.2亿立方米。各县区要根据本县区城市和工业园区发展需要，进一步深挖潜力，增强供水能力，适时启动新的水源地及配套设施建设，确保城市和工业园区发展供水需要。

八、进一步落实相关政策，增强人口聚集能力

市级有关部门要按照市委、市政府《关于加快城镇化步伐的若干意见》、市政府《关于大力推进有条件的农村居民进城落户的若干意见》等文件精神和省上有关加快县城建设的配套政策要求，结合我市实际，加大政策落实执行力度，积极有序推进有条件的农村居民进城落户。按照“5000人以下的乡镇必须撤并，万人以下的原则上都要撤并”的原则，加大撤乡并镇工作力度，争取“十二五”期间撤并乡镇达到34个以上；进一步消除制度障碍，积极稳妥地促进进城落户农民在就业、住房、教育、医疗等方面享有与现有城镇居民同等的待遇，增强县城的凝聚力和吸引力。全面落实中省市在促进就业和再就业等方面的各项优惠政策，使人们进得来、留得住、过得好。

九、扩大扩权强县成效，增强县城发展活力

省上确定我市神木县和靖边县为扩权试点县，并在政策上予以倾斜支持。经过三年多的发展，神木、靖边在全国和西北地区百强县中的位次明显上升。为进一步扩大成效，壮大县域经济，拟再选择两个基础较好、对全局影响较大、经过三五年能实现较大发展的县进行扩权强县试点，经过综合分析，确定参照现有扩权强县政策，对府谷、绥德县进行重点培养，赋予县级政府享有与神木、靖边扩权县同等的经济事务管理权限和自行审批或管理事项，增加县级政府对县城建设发展的自和内在动力。

十、完善配套政策，形成加快县城建设的合力

为了实现“十二五”县城建设目标，加大推进力度，夯实推进责任，市委、市政府将把加快县城建设工作纳入对各县区及市级有关部门的目标责任考核，作为“社会发展”部分的一项重要指标。市住建局、建规局、国土局、财政局、发改委、人社局、水务局、中小企业局、交通局、教育局、卫生局、文广局、体育局、金融办等有关部门要按照各自职责，加快制定出台支持县城建设的配套政策。

市住建局是加快县城建设的牵头部门，负责县城建设的综合协调、建设指导、监督检查、年度考核等工作。要加快制定完善县城管理和住宅小区物业管理的具体指导政策、进城落户农民住房保障申请审核程序暂行办法；牵头研究制定集镇房屋供给、县域工商企业按工业用地建设企业内农民工经济适用住房办法；按照《省县城建设标准(试行)》的总体要求，提出我市年度县城建设考核的目标任务。

市建规局要加强对县城建设规划、设计方面的工作指导和技术支持；加快制定保障县城总体规划顺利实施和有效监管的具体措施；进一步完善城乡建设规划，分批次、分轻重缓急制定出城镇建设规划。

市国土局要加快制定举家进城落户农民退出宅基地承包地实施办法、城乡建设用地增减挂钩相关办法和保障城镇化、工业化发展及基础设施建设等项目用地的具体措施。

市财政局要加快制定市县两级政府支持城镇化建设和贫困县财政转移支付的配套政策；牵头制定关于财税支持县域经济发展意见、关于乡镇进行集镇开发的税费优惠政策。

市发改委要在项目安排和审批上向县城建设方面倾斜，加大中省资金争取力度，指导各县区做好县城基础设施项目资金争取工作。

市人社局要加快制定进城落户农民职业技能培训、提升自主创业就业能力的相关政策和农民进城落户缴纳社会保险实施办法；牵头制定进城落户农民保留农民户籍与待遇的过渡政策。

市金融办要加快制定鼓励和引导民间投资、社会融资参与县域城镇化建设的相关政策；牵头制定关于金融支持县域经济发展实施意见。

市水务局要加快制定水资源保护具体措施和县城供水及工业集中区供水的实施意见。

市中小企业局要加快制定进一步促进中小企业发展的实施意见。

第8篇：园区住房公积金政策范文

今年第四季度，根据国务院、省政府相继的关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见的政策措施和要求，及时制订扩大我县城镇廉租住房制度实施覆盖面和受益面的政策措施，将人均年收入在我县城镇居民低保标准1.5倍以下，且人均住房建筑面积低于15平方米或3人以上家庭住房建筑面积低于45平方米的低收入住房困难家庭纳入20*年度我县廉租住房保障范围。

二、房屋产权产籍管理工作继续深化。加大对房地产交易、权属登记软件开发的投入，完善开发房产地理信息系统，以真正实现图档合一，以图管房目的；以创建“五星窗口”为契机，提升窗口服务含金量和窗口服务人员执业素质。房管窗口1—10月共被县办证中心评为“五星窗口”一次、“表扬窗口”四次。

1—10月共办理新建商品房交易1461户建筑面积20.66万m2；二手房交易1320户成交面积24.35万m2；收取交易手续费156.7681万元;办理房地产抵押登记2580户抵押面积230.34万m2,抵押金额27.969亿元，收取抵押登记费25.8万元。产权发证8272件，建筑面积235万m2其中初始登记265件，建筑面积64.45万m2，转移登记3919件，建筑面积74.00万m2变更登记197件，建筑面积21.18万m2；他项权利登记968件，建筑面积15.23万m2；注销登记2505件，建筑面积60.14万m2；

三、公房管理工作得到加强。加强对公房的安全检查，发现隐患及时处理。1~10月共维修513户，维修面积10260m2。；积极探索公房出租的新方式，对新的公房采用公开招租的方式确定承租人。1~10月，房管所租金收入4874991.10元；加强租赁管理，不断扩大房屋租赁管理覆盖面。1—10月，共收取租赁登记备案费11.78万元，登记68户。

四、房屋拆迁业务不断扩大。诚信拆迁公司今年分别承接了嘉于硖航道改造工程的房屋拆迁和县城绮园文化区、县体育中心地块、百可园东南地块的房屋拆迁工作。10月底嘉于硖航道改造的房屋拆迁工作结束，拆除直管公房16*.66m2。县城绮园文化区、县体育中心地块、百可园东南地块共计拆迁户数260户，房屋建筑面积21566.74m2。目前已完成85%的拆迁户的签协、补偿安置工作，整个拆迁工作有望在年内可完成。

五、基层所组工作稳步推进。西塘、澉通两组收入较上年略有上升，其中西塘组收入46.10万元；澉浦组收入26.14万元，通元组收入20.76万元。西塘组推行工作人员照片上墙，接受社会监督；推行公房出租个人考核制，以及《长假防盗提醒制》等，确保公房安全管理工作到位。澉通组加大力度对公房的定期安全检查、维修，投入资金改善房屋的使用功能。花大力气对恶意拖欠租金的承租户收回欠租。

20*年工作打算：

一、完善廉租住房保障制度，稳步推进廉租住房保障工作。认真贯彻落实《浙江省人民政府关于加快解决城市低收入家庭困难的实施意见》（浙政发[20*]57号）的各项政策措施，组织修订《*县廉租住房保障办法》；拟订廉租住房家庭收入标准、住房困难标准以及拟订低收入家庭住房困难家庭申报、审核和公示办法；组织开展廉租住房保障家庭的申请受理，做好申请人家庭住房状况的调查审核；加强廉租住房保障工作的重要意义和具体政策的宣传，及时主动有关政策和工作进展情况。

第9篇：园区住房公积金政策范文

关键词：高校 职工住房 改革 对策

自1998年国务院下发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》以来，高校的自管住房通过推行房改政策已大量出售给教职工个人；高校根据国家政策规定逐渐停止了集资合作建房，高校教职工的住房问题逐渐过渡到通过个人自租、自购的社会市场行为来解决。高校住房制度改革从福利型低租金的实物分配不断走向住房货币化，进而走向市场商品化，高校住房管理模式由行政型、福利型向专业化、社会化转变成为必然。但在住房管理模式转变过程中，高校住房管理仍然存在许多亟待解决的问题。

一、高校职工住房存在的问题

（一）高校自建住房售后管理难

1. 产权性质多样,管理难度加大。高校住房改革前，房产权单一，都是国有房产。公房出售后产权发生了转移，公房与私房产权交叉，房屋产权结构和产权性质的变化，产生了住房整体要求统一管理与住户的多样性要求之间的矛盾。根据国家教发[1998]23号文规定，凡享有国家和学校优惠政策的住房及建在学校校园内的住房，购房者不能擅自改变住房用途或赠与他人；购房一定期限后如出售，只能出售给学校、学校教职工或学校主管部门。教职工通过房改政策取得了住房的产权，从法律角度来说,具有处分权和收益权。购房职工因家庭、工作、收入等各种因素的变化，要求对自己的住房进行交换、出售和重新购房，而高校根据国家政策结合本校实际情况对已售公房再交易制定了特殊的限定政策。在这种情况下，购房教职工势必私自将所购房屋出租、转让甚至买卖，购房职工对房屋的处置呈混乱状态，高校仅用单纯的行政命令难以限制教职工的交易或出租行为。目前，校内住房的私自交易或出租已给校园环境的管护和房产管理带来了很大的负面影响，这既不符合经济规律，也不利于当前房产业的发展,无疑已成为高校住房管理的一个难题。

2.售后维修问题。推行住房制度改革后，住宅区内产权结构已由过去单一公有变为以私有为主的多元化结构，房管部门与住户的权利、义务都发生了角色对换。按照“购房自愿，产权归己，维修自理”的原则，公房售后的维修责任和费用应与经济适用房、商品房一样全部由购房户来负担，但像屋面翻修等公共部位的大修所需经费数目较大，并不是一家一户能够承受的，必须统筹资金共同负担进行维修。当初售房时提留的房屋维修基金有限，各高校大都已全部使用，公房出售后再申请上级主管部门专项经费进行大修已不现实。自筹后备资金来源不足，物业化管理没有全面展开，如果学校不维修势必引起职工的不满情绪，因此，目前大多数高校仍然是“住宅属个人，维修靠学校”。这加重了学校的包袱，不利于学校的快速发展。

3.住宅区环境建设问题。售前住房院落的绿化、整治、卫生、保安、配套设施、社区管理靠学校投入，而售后由学校统包的体制逐步解体后，各项管理和服务面临着一个向有偿服务转变的过程。

（二）教职工思想观念难以及时转变

高校住房制度从福利型低租金的实物分配转向市场商品化的改革，教职工从思想观念上一时难以接受。一方面，高校的房改房和集资房福利性很明显，一是住房在自有土地上兴建，没有土地出让金，售价较市场价低很多；二是校内住房的后勤服务由学校负责，水电维修基本免费，采暖价格带有福利性，楼宇大修费用由学校承担，物业管理费很低或直接免费；三是校内住房建在校园内，校园环境优雅，文化氛围浓厚，教职工上下班极其方便，这是社会上的住宅小区无法比拟的。另一方面，目前市场上商品房价格急剧上涨，居高不下，老教工对花费自己一生的积蓄到市场上购买商品住房一时难以接受，只能把改善住房条件的希望寄托于学校新建住房上；青年教工因工作时间短，经济实力有限，个人无力购买，也希望依靠学校解决住房。综合各种因素，人们的思想观念仍停留在依靠学校解决住房的水平，远不能适应住房社会化、市场化的发展趋势。

（三）周转住房不周转，利用率低

高校周转住房，主要是高校为了吸引人才和解决新进教师的后顾之忧，给未享受福利分房（一般指未享受房改房、集资房、解困房）的教师配租的短期周转房。在规定的周转期限内，住房者可以享受福利租金。因周转住房低租金标准与市场严重脱节，租房教职工享受学校福利思想根深蒂固，少部分教职工利用周转房出租谋取私利，租房教职工无力购买商品房且对校园有很强的依赖性等原因，使得周转住房出现“租而不转”的现象，周转率极低，不能很好地发挥周转房的作用。

（四）住房供需矛盾十分突出

各高校为满足学校快速发展的需要，每年引进大量年轻的硕士和博士生壮大师资队伍，导致青年教师的数量快速增加。青年教师一般都是经过5-12年的读书期后直接进校工作的, 年龄大约在23-30岁之间，他们适逢婚龄,急需解决住房问题。目前，国家已明文规定停止住房实物分配，而新进教师工作时间短, 收入偏低，缺乏资金积累，没有足够的货币购房能力。青年教师的住房问题如不能妥善解决，这将会影响青年教师队伍的稳定，不利于学校的稳定发展。

二、高校职工住房问题的应对策略

（一）加强住房政策宣传，转变教职工“住房靠学校”的观念

高校住房由福利型的实物分配向市场商品化转变势在必行，而教职工的思想观念不能与时俱进，还停留在“住房靠学校”的阶段。高校应结合本校实际情况采用网络、多媒体等媒介建立住房管理改革的相关平台，用于国家政策精神及通知文件，加强住房政策宣传力度，引导教职工转变观念，在住房问题上克服“等、靠、要”的依赖思想。

（二）创造条件，培育和发展校内住房二级市场

大多数高校由于历史的原因，许多已售住房未能与教学区实现完全分离，从而影响上市交易，严重制约了高校住房二级市场的拓展。目前，已购公房上市是大势所趋，学校应积极应对，妥善规划，尽可能创造条件，使售房区实现与教学区的完全分离，为住房二级市场的形成创造条件，使大多数职工都能从中受益，同时又达到优化教学环境的目标。虽然许多高校的房产二级市场尚未建立，但实质上住房转让已经存在。许多教职工在校外有房(遗产继承、购置商品房、与父母同住等)，校内的住房就出租、转借甚至私自卖给他人。根据高校住房的特殊情况，学校可以成立一个房地产中介公司，由房管部门牵头，资产、财务等部门联合参与，既遵循市场的经济规律，又兼顾学校特殊的人文环境，专门负责校内职工住房的交换、出售、出租、购买等事宜。这样不但规范了校内住房二级市场，而且使学校能及时掌握住房的住户变动情况，便于为广大教职工创造一个安全、舒适的生活环境。学校成立房产中介公司的优势在于：一方面，可以盘活学校自身住房存量(目前各高校普遍拥有一批存量住房(即没有分配给教职工的住房)，通过房产中介公司的短期租赁,回笼一部分资金，做到学校资产的保值、增值；另一方面，可以服务于本校教职工。随着住房货币化补贴的逐步到位，教职工要求改善自身居住条件的愿望日益强烈，他们希望对其已购公房进行置换、以小换大。成立学校房产中介公司，对本校教职工进行无偿或低于市场价的服务，满足教职工这方面的需求。再者，依托学校服务学校。学校房地产中介公司可依托学校雄厚的经济实力，根据市场房地产价格的走势及时捕捉市场机会、进行房产交易。目前，高校都在大力引进高层次人才，而高校的住房已趋于饱和，这就出现了引进人才工作与后勤保障之间的矛盾，而学校房地产中介公司可以及时提供房源信息、为引进人才安排合适的过渡用房，使其安居乐业，真正做到“双赢”。

（三）积极筹措维修基金，使售后公房的维修得以保障

为了保障学校售后公房的大修得以顺利实施，在学校增大维修基金提留比例的同时，职工个人也应当适当交纳公用部位的大修费用。考虑到职工一次性支付大修费用困难较多，为了不影响职工的正常生活，面向职工收费可以采用“低额少量收费，长期积累，专户储存，专项使用”的办法。根据住宅区的实际，按一定的标准收取费用，建立公共维修基金，存入银行专户管理，住宅小区业主委员会监督使用。

（四）健全住宅区管理体系，推行物业管理

学校应将现有的住宅小区和教学、科研办公区彻底隔离出来，协调地方政府成立小区居民委员会，负责对小区内的日常事务进行管理。同时成立业主委员会，公开招聘物业管理公司，由物业管理中心负责对小区内的环境卫生、绿化、保安等服务按社会化、专业化、市场化的机制进行管理。在运行初期，可进行适当收费，学校可给予差额补贴，以后逐年加强宣传和收费力度，减少学校补贴，最终实现住房管理、维修社会化。

（五）健全周转住房管理制度，规范周转住房管理

周转住房能有效缓解教职工住房供需矛盾。高校应健全周转住房管理制度，明确周转住房的租配对象和租配期限，强化合同管理。建立周转房租金上浮机制，改革后勤服务补贴方式，消除周转房的“隐性”福利。通过规范周转住房管理，使教职工真正做到“知可为与不可为”、“能可为与不可为”，提高周转住房的周转率，切实发挥周转房的作用。

（六）实施货币化补贴，提高教职工购房能力

高校要想从根本上解决住房的供需矛盾，必须改革住房制度，实施货币化住房制度。住房分配货币化是当前高校住房制度改革的核心，高校领导需高度重视，积极推进住房货币化补贴工作。住房货币化补贴可视具体情况分步实施，对无房和住房不达标的教职工发放住房月补贴；对无能力购买或不愿意购买商品房的老职工，在其退休时发放一次性货币化补贴，使每个教职工都能享受住房制度改革带来的实惠。

参考文献：

[1]刘波. 当前高校住房的管理模式分析[J].高校后勤研究，2009（4）.