数字乡村培训精选(九篇)
第1篇：数字乡村培训范文
【关键词】互联网+；数字乡村；乡村振兴；数字鸿沟；发展路径
数字乡村不仅是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容[1]。山东省在《数字山东发展规划（2018-2022年）》和《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》政策文件中明确提出实施数字乡村战略，互联网在乡村的快速普及和大数据技术的应用使城市和乡村联系越来越紧密，城乡联动、融合发展在技术上成为可能，但数字乡村建设才刚刚起步，城乡数字鸿沟仍然存在，还有加大的趋势，鉴于此，开展基于“互联网+”的山东省数字乡村发展路径研究具有很重要的理论和现实意义。
1山东省数字乡村发展现状
近年来，山东省数字乡村发展迅速，主要表现在以下四个方面：1.1数字基础设施全面提升。随着“宽带山东”战略的深入实施，数字基础设施支撑能力得到稳步增强，国家超级计算济南中心运算速度和综合技术水平位于国内前列，全省所有城区、行政村实现了光纤全覆盖，城乡家庭互联网接入能力基本达到100Mbps，乡村数字基础设施也不断的得到完善，但乡村信息基础设施支撑能力亟需增强，农村尤其是偏远山村，因其居住分散且基础设施差，导致网络建设成本很高，运营商无法收回成本，不愿意建设农村网络，设备商提供商也不愿意花费精力进行农村网络创新方案的研究，物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用还不广泛。1.2电子政务建设深入推进。全省政务服务平台基本实现互联互通，各服务平台的核心业务信息化应用加速，“一次办好”改革全面推进，基本实现了公众和企业网上办事“一号登录、一站受理、一网通办”[2]，全省政务信息系统集成整合共享工程明显提升了政府数字化管理和服务水平，但在农村，电子政务治理还比较薄弱，公共服务的数字化建设还需稳步加强。1.3信息惠民水平大幅提升。在数字山东的带动下，智慧城市建设全面推进，农村宽带建设已普及，信息进村入户工程成效初显。在教育、医疗、养老和社会保障等各个方面的信息惠民政策宣传和普及、信息服务平台的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城乡共享的优质教育文化资源，缩小了城乡之间的差距。1.4农村数字发展环境持续优化。“互联网+”和市县级大数据服务平台的建设，使农村数字化发展环境持续优化，农业信息技术成果越来越多的得到转化和推广应用，但是不同地区之间差距明显。鲁西南是淘宝村集聚区，菏泽市淘宝村、淘宝镇数量位居全国前列，从地区分布来看，开展跨境电商的村主要位于沿海地区，特别是拥有外贸传统的城市，如青岛市等。同时电子政务标准及规范体系不断完善，网络空间法治化取得积极进展，显著提升了网络安全防护和处置能力[3]。
2山东省数字乡村建设存在的问题
2.1城乡数字化鸿沟进一步拉大。在城乡二元经济结构和社会结构下，城乡“数字鸿沟”是山东省数字乡村战略亟待解决的核心问题[4]。传统意义上的城乡“数字鸿沟”集中体现在基础设施配套和公共管理措施上。调查统计结果显示：缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能两者相互作用和影响，共同构成了制约数字乡村建设的瓶颈[4]。由于城乡经济发展水平和受教育程度存在很明显的较大差异，城乡居民的互联网理念和对信息知识的应用就存在着较大差异，城乡“数字鸿沟”不断以新的形式呈现，其更多的是体现在对信息技术的掌握、理解和使用上，阻碍了农村培养数字化生产力的进程。还有一些地区在引导搬迁、撤并村庄时忽略网络设施和信息服务完善，促使了新的城乡“数字鸿沟”的形成。2.2农村信息失联、情感失联、财富流失及空心化严重随着城镇化进程的加速，中青年农民都选择进城务工，留守儿童、留守老人、留守妇女也逐渐增多。随着信息技术的快速发展，留守儿童、老人和妇女对现代信息技术和智能设备的应用很少，导致了乡村的信息失联以及情感失联。大量中青年农民的进城，使得农村土地也被大量闲置起来，无人耕种，加剧了乡村财富的流失，乡村空心化严重。这是现代化和城镇化的必然产物。2.3农村数字化发展水平各地区不平衡。目前，我省农村数字化发展各地区很不均衡，发达地区与一些偏远、落后的地区农业农村信息化水平差距较大，农业信息技术成果转化和推广应用比例差距也比较明显。淘宝村的出现，破解了农村信息化的难题，缩小了城乡数字鸿沟，如：滨州博兴县、菏泽曹县和郓城县等、青岛市即墨等淘宝村数量都位居全国前列。2.4农村数字化基础设施建设相对滞后。我省农村数字化基础设施建设取得了很大的进展，但我省移动宽带用户、固定宽带家庭普及率等指标扔低于全国平均水平，在种植养殖、加工、集配、运输、仓储、营销、支付、消费等整个流程的数字化设施建设还比较薄弱，产地仓、冷链物流、信息网络、购销网点等方面的建设还需加强，智能电网、智慧交通、智慧物流、智慧农业建设任重道远。另外农村的互联网理念淡薄，缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能也是影响数字乡村发展的一个重要原因。2.5缺乏专业的人才培养机制和平台。在农村数字化建设中缺乏专业的科学技术指导和技能培训，没有完善的培训机制和管理机制。虽然在农村开启了社区教育实验，取得了一定的成绩，但有些数字化学习平台的构建还不完整，学习资源不丰富，根本无法满足学习者的需要。另一方面部分村民没有电脑和智能手机，不会上网也限制了数字化学习平台的使用，而且绝大部分人上网只是娱乐，对学习农业新技术不感兴趣。2.6乡村治理和公共服务数字化水平比较低。“互联网+党建”工作开展不到位，村干部老龄化严重，党务、村务、财务不能实现网上公开，乡村现代化治理能力进程缓慢，“互联网+政务服务”不能实现乡村覆盖，缺乏“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系，乡村治理能力和体系亟待加强。数字技术和信息化建设带来的在线诊疗和在线教育等公共服务发展缓慢。因此利用互联网技术加强乡村综合治理能力，提高公共服务的数字化水平，使村民真正获得数字化带来的便利，是数字乡村建设的重要内容。
3山东省数字乡村建设的发展路径
3.1加强乡村数字基础设施建设，大力发展数字经济。建设数字乡村首先要加大基础设施建设，优化资源配置，各级政府部门应响应《数字山东2020行动方案》，积极推动“百兆乡村”建设，统筹推进移动和固定宽带网络的IPv6发展，推动智慧广电网络建设，支持培育和引进开放的国家农业农村大数据中心和农业农村观测网络基础设施和应用体系[5]。继续加快物联网、大数据、人工智能在整个农业生产过程中的推广和应用，大力发展农村数字经济，推动农业领域的产业数字化、数字产业化发展进程，提升产业数字化水平，实现传统农业向数字化农业的转型。3.2加快建设数字政府。在基础建设的同时还应加快建设数字型政府，加强各行政部门的数据共享和业务协同办理，力推政务服务“一次办好”，并进行机制和体制改革，推进线上线下政务服务一体化。地方政府做好促进农村数字经济发展的制度供给工作，建立或者健全一套适合当地农村数字经济发展的促进政策，特别是要制定出一套适合当地农村电子商务发展的优惠举措，补足数字经济发展所需要的制度体系，营造适合数字经济发展的良好制度氛围。同时，协调各级政府部门，为农村电子商务服务主体提供必需的物质和资金支持，以此来引导和激励当地的数字经济发展。3.3消除城乡“数字鸿沟”，建设幸福乡村。首先，加强乡村信息化教育，培养信息化技术人才，把握好“互联网+农业”的发展机遇，利用现代科技建设数字乡村，使农民得到更大的收益，愿意留下来，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感是数字化建设的重中之重。利用数字化、现代化设备来实现智慧农业的可持续发展。其次，鼓励农民积极接触和参与到农村电商中去，彻底打破农民信息贫困锁定的藩篱，为农村数字经济的发展注入活力。不断丰富乡村网络内容，构建数字乡村新系统，不断完善乡村信息化建设和农村数字产业，让更多的农民就地就业，使农民获得幸福感，改善农村信息失联、情感失联及财富流失等问题，建设幸福乡村，利用互联网和大数据技术真正缩小城乡“数字鸿沟”，助力农村数字化建设的全面开展。3.4加强信息化人才队伍培养。专业化信息人才的紧缺是数字乡村建设亟需解决的重大问题，已成为制约数字农村发展的重要因素，而本土农民是建设数字乡村的内生动力。首先，以本土农民为主，培育新型职业农民。目前由于城市化进程的发展，农村进城务工人员越来越多，农村中种地的人大量减少，大量的土地进行了流转，集中到少数人手中，形成了农业规模化、集约化发展的趋势，因此，在发展农村数字经济的同时应提升农民的信息化素养，积极培育实现智慧化农业的新型职业农民。其次，加强专业人才队伍建设。利用好各种培训平台，让农民成为懂信息、懂数据、懂技术的新时代农民，提升乡村信息化水平，进而推进数字乡村建设。再次，建立健全人才培育、引进及激励机制，为各类人才到农村创业提供政策支持和良好的发展环境。3.5构建乡村大数据平台。山东省大多数农村地区的数字信息服务平台建设以及平台的信息资源的收集、加工、传输、服务不健全，涉农电商的发展空间十分有限。需要政府制定相关政策、规划发展乡村大数据平台，整合数据信息资源，加强乡村信息资源的共享、兼容和公开，利用“互联网+”模式建设具有乡村特色优势的大数据系统，借助大数据促进数字乡村的快速发展。3.6数字乡村文化建设。在加强数字化基础建设的同时，还应加强数字文化建设，提升村民的信息化素养，尤其是乡村传统文化是农村数字化建设的灵魂，以无形之力推进着乡村数字化的进程。首先，改变文化宣传方式，除了采用传统的公告栏外，还可采用微博、微信、网站等各种形式实现农村各项政策和事务的线上宣传，在乡村营造起良好的信息化氛围。其次，在培育新型农民的各种培训中，加入传统文化的元素，使农民在接受先进的农业技术和理念同时，提高自己的文化素养，逐渐提高村民的数字化素养。最后，利用新闻网站、学习强国及各种媒体平台，宣传数字农村的建设，讲好数字乡村故事，形成全社会共建共治共享数字乡村建设的良好氛围。3.7建立健全数字化乡村治理体系。在乡村政务工作和乡村治理中深化数字化建设。首先：利用互联网技术加强基层组织建设，农村领导班子应改变传统思维，改变意识，从思想上树立农村信息化的观念，不断学习国家以及山东省关于农村数字化建设的相关政策和文件，并积极落实到位。其次：将农村的各类资源纳入到乡村大数据平台，实现资源的优化整合和数字化管理，建立“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系；再次：积极开展“互联网+党建”工作，定期开展党员信息化学习和培训，鼓励党员带领群众一起发家致富，探索农民在线交流议事模式，激发农民参与决策的积极性。最后：开展“互联网+政务服务”，真正实现党务、村务、财务的网上公开，推动形成积极互动的农村基层自治体系，建立健全数字化乡村治理体系。
4结语
目前我国正处在乡村振兴的关键时期，山东省将数据和信息融入乡村振兴全过程，统筹推动城乡信息化融合，加快推动山东数字乡村建设，使网络信息化在全省农村社会的影响不断扩大。论文在分析了山东省农村数字化发展现状的基础上，深度挖掘乡村数字化发展中存在的问题及原因，并有针对性的提出了农村数字化发展的路径，以期助力乡村振兴的发展。
参考文献
[1]陈静.分四阶段扎实推进数字乡村建设[R].经济日报,2019-5-18.
[2]丛楷力.从“碎片化”到“整体性”:地方政府数据开放治理研究[D].山东师范大学,2019.
[3]2019全国县域数字农业农村发展水平评价报告[J].新疆农业科技,2018(6).
[4]毕耕.”软硬兼顾”解决数字乡村发展难题[N].光明日报,2019-09-25(11).
第2篇：数字乡村培训范文
在广袤的农村大地上，有一个特殊的群体，他们边农作边出诊，为了卫生事业的发展矢志不渝，用热情和双手构筑起医疗卫生服务的网底。
他们有一个共同的名字，叫乡村医生。
然而，由于历史原因，这个群体并没有划入国家卫生技术人员队伍，像其他医务人员一样接受继续教育培训，所以他们目前处于专业水平不高，平均学历仅为中专及以下的窘境。因此随着农民生活水平的提高和疾病谱的变化，乡村医生的技术水平已不能适应农村医疗卫生服务需要；同时村卫生室基础设施薄弱，价廉而有效的药品和安全的诊疗手段较为欠缺。如何提高专业水平与服务能力，以适应农村卫生工作发展需要，成为摆在乡村医生面前的一道难题。
无疑，达110万之众的乡村医生是一个值得尊重和关爱的群体，这不仅因为他们担负着8亿农民的健康保障重任，更为重要的是，他们的坚守与提升，决定着我国医疗卫生服务体系网底是否牢固。
卫生部部长陈竺曾这样呼吁：“乡村医生是医疗卫生服务体系网底的守卫者，这个网底不能破掉！”在这个掷地有声的呼吁背后，他希望全社会都能“多关爱乡村医生”。
无独有偶，有那么一些组织、群体和企业与陈竺部长的想法不谋而合，主动承担起了关爱乡村医生的重任。如中国红十字基金会（简称“中国红基会”）于2005年8月开始实施的“红十字天使计划”，截至2010年10月底，已有1 870余名乡村医生接受了免费培训。又如为配合中国红十字会“红十字天使计划”而设立的“速效救心基金（HHF）”，计划在5年内每年募集不少于200万元的资金，年均培训上万名基层医师，覆盖全国30%的村卫生室和50%的城镇社区卫生服务机构。
那么，在关爱乡村医生之路上，都有着哪些为人们津津乐道的地方？乡村医生最需要的是什么？作为被关爱者，在培训中他们的感受如何？带着这些问题，记者多方走访，希望能一探究竟。
百名最美村医进京培训 媒体竞相关注
3月，本是名不见经传的一群乡村医生在首都成为了媒体竞相追捧的对象，这是因为中国红基会、卫生部乡村医生培训中心共同主办的“红十字天使计划民族地区乡村医生培训班”，云集了来自云南等6省区、分属15个不同民族的100名乡村医生。而在这些学员中，有13人是2010年中国红基会出镜率颇高的“寻找最美乡村医生”。
据悉，这是中国红基会举办的第22期乡村医生培训班，而这次与以往有所不同。中国红基会负责人王志说，以往各届学员都是先报名，然后经过层层筛选，才能获得参加培训的机会，而本期培训班是专门针对偏远地区的少数民族乡村医生而举办的专场培训。
参与培训的乡村医生都非常珍惜这来之不易的机会，在结业仪式上，“索道医生”李佳生说，“感谢中国红基会为乡村医生提供培训机会，让我们有机会从偏远的少数民族地区来到首都北京，这样的机会我这辈子想都没敢想过。”来自云南红塔区李棋镇山头卫生所郑艳波也有同感，她说以前最多也就参加市里和区里举办的培训，参加如此高规格的系统医疗知识培训还是头一回，尤其是能来北京接受大专家的培训，他终身无憾。
这期培训课程不仅包括常见病、多发病、地方病诊治知识，还涵盖了健康保健、紧急救护和防灾避险等一系列常识。培训师资全部是来自北京协和医院、北京同仁医院等三甲医院副高级职称以上的专家。郑艳波说，通过培训他不仅学到了疾病诊治的常识，还学习到了平常未曾学到却又迫切需要的关于药物不良反应、急救等带来的医疗风险应如何规避等方面的知识。他尤其感谢老师能照顾到乡村医生‘底子薄’的问题。“讲授中老师们特别注意理论结合实践进行分析，这让我们受益匪浅。”
据了解，本次乡村医生进京培训费用由天津中新药业捐款设立的中国红基会速效救心基金承担，而这已经不是他们第一次为基层医生培训出力了，早在今年年初，中国红基会就联手中新药业开展了“爱心天使行动――基层医生培训（承德站）”活动，覆盖了承德市8县3区的259家基层卫生服务机构，有300余名基层医生参加了培训，这也是“速效救心基金”成立后资助的首次活动。
剖析“速效救心丸现象”
这个出手不凡的举动背后，是一家社会责任极强的制药企业，他们出于怎样的考虑将目光定格在乡村医生身上？又是什么样的动力，让他们愿意每年出资200万元设立“速效救心基金”？速效救心丸又是一个什么样的药物？
速效救心丸是中新药业的拳头产品，已经上市30余年，其安全性、疗效都历经考验，深受患者信赖。“最值得称道的是，速效救心丸创造了很多故事，在业界有‘速效救心现象’的美称。而在救治患者方面，速效救心丸近乎一个美丽的传说。”天津中新药业销售公司总经理解庆峰津津乐道地向记者介绍。
诊断作用明显 在村卫生室，乡村医生可利用的医疗设备非常落后，医生常常将速效救心丸作为救命的工具来使用。从这个角度来说，速效救心丸曾为乡村医生诊断工作立下“汗马功劳”。特别是在我国西部地区，由于医疗条件较差，缺乏心电图机、X线检测机、核磁共振等诊断设备，患者因后背或心前区疼痛去就诊时，乡村医生就会拿出速效救心丸给患者服用，如果患者疼痛在几分钟内得到缓解，就判定患者为冠心病，且其准确性较高。
药品安全有效相比硝酸甘油成瘾、耐药等副作用，长期临床实践证明，速效救心丸不仅具有“诊断”冠心病的作用，而且其安全性、有效性深得基层医师和患者信赖。尤其对于广大农村患者来说，速效救心丸的价格适中，在经济上不会给患者造成负担。
红基会・企业 两方关注点不谋而合
中国红基会 助力村医发展
“乡村医生是一个伟大而普通的称谓，也是一个高尚而艰辛的群体。”这是中国红十字会常务副会长王伟对乡村医生的评价。他们长期工作在十分艰苦的偏远地区，为保障农民身体健康做出了重要贡献，值得全社会尊重关爱。同时，他们技能水平的高低也直接影响农村医疗卫生事业发展。因此，协助政府建立和完善农村医疗卫生服务体系、加强农村医疗卫生队伍建设显得十分迫切。
全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长华建敏对乡村医生培训工作高度重视。他指出，乡村医生和村卫生室在基层卫生服务网络中具有网底功能，对乡村医生开展业务培训，有助于提高乡村医生的素质和能力，能让他们更好地为广大农民提供医疗服务。为此，作为“中国红基会红十字天使计划”重要组成部分的“爱心天使行动”得以在2005年8月启动，行动旨在支持培训基层医师，改善基层卫生服务的基本状况。
中新药业 爱心与社会责任并举
正是基于这种考虑，天津中新药业对“红十字天使计划”给予大力支持，发起了“速效救心基金”，成为中国红基会实施“红十字天使计划”的重要组成部分。
解庆峰说，在此基础上发起的“救心天使行动”是致力于开展基层医师培训，改善基层医疗卫生条件的慈善计划。采取“走下去、到基层、小规模、广覆盖”的方式，由医学专家组成讲师团，深入一线为基层医师讲授临床技能。
第3篇：数字乡村培训范文
一
“五不清”问题的主要原因是:
1、会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差,具体表现在:一是帐簿设置不规范。“糊涂帐”、“流水帐”、“包包帐”较多,核算乱;二是原始凭证不规范。白条抵库现象严重,签字手续不全,自批自报、自买自报等现象时常存在;三是报表不齐。有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报;有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的,采取“统计加估计”的方式上报的,结果造成会计信息严重失真;四是会计档案不全,有些凭证、帐簿、报表没有及时分类归档保留,一两年就遗失了。
2、管理体制不明。目前在村级财务管理权问题上一直意见不一致,客观上存在着乡村两级财务由乡级农经站,乡级财政所或乡镇企业局两线管理,造成了机构重叠,人员冗多,管理职权、范围不明确。
3、财会人员素质不高。据调查,目前村乡财会人员普遍年龄老化,文化程度低,大多数没有经过专门培训。
4、对管理者制约不严。不少乡村领导不熟悉财会知识,“外行”管“内行”现象履见不鲜;而且有的乡村领导财经法纪观念淡薄,有章不循,有法不依,个人说了算,长官意识严重。
5、财务监督不力。不少乡镇很少对村级财务进行定期审计,没有监督机制,没有审计组织机构,缺乏民主理财和群众监督意识。
二
农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。由于目前村级财务管理中存在着“五不清”问题,造成了目前村级经济的重大损失,影响了村里工作的正常运转,使得村党支部缺乏号召力和凝聚力,各种公益事业难以兴办,所以完善村级财务管理、财务审计、民主理财制度在当前是刻不容缓。为此笔者建议:
1、围绕“统”字,加强财务规范化管理。首先要统一思想,规范监督程序;二是统一帐、表、册、据,规范会计操作程序;三是统一审批手续,规范支出管理;四是统一业务培训,规范交接手续;五是统一档案专柜,规范财务资料。为此,乡镇领导必须提高对村级财务重要性的认识,加强领导、强化管理,使之逐步纳入规范化,法制化的轨道。
2、强化“责”字,加强会计资料管理。村级财务档案是记录和反映村级业务的重要证据,是村级财会的信息载体,因而必须要管理好财务档案。首先是对会计凭证、帐簿、报表以及其它会计资料进行全面清理,逐月逐年装订成册,立卷归档;二是要专人保管,专柜专地存放;三是对会计档案存档、移交、查阅,要建立存、交、查登记簿,完善手续,明确责任,避免资料的丢失。
3、明确“章”字,建立健全约束机制。建章立制是村级财务管理的一项重要内容,当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的,切实可行的财务规章制度。为此,首先要建立村级财务跟踪审计制度,尤其是不相容职务控制制度,设立主办与出纳会计,实行帐款分开;三是建立“一支笔”审批制度,控制多头批款,多头报销现象。
4、着力“训”字,努力提高业务素质。财会人员是村乡里的“内当家”,一定要有全局观念和法制观念,要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能。为此,各级领导应重视对村级财会人员的培养,定期进行业务培训,争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度,贯彻落实到乡村一级;同时乡村也要建立会计人员认证上岗制度,即要求会计人员必须上岗,按照其资格证的级次,持证应聘相应岗位之职。
5、注重“稳”字,保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作,要改变这种现状,有必要建立一支高素质的,稳定的会计队伍。因此,首先应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,村委会上报,乡镇考核合格,应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;三是对乡村财会人员进行全面清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
6、突出“严”字,定期开展财务审计。针对一些乡镇存在的财务不民主,帐目不分开等问题必须建立一整套监督机制,强化内部约束和外部监控制度。因此,首先县、乡两级应尽快建立健全农村审计组织,配备一定数量的专职审计人员,对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度,努力做到“民主评议,逐月定审,季度复审”,及时发现问题,就地解决;二是逐步建立乡村会计报表必须经会计师审签有效制度。由社会专业机制根据“两法”、“两则”等法规,配合政府财税的工作来行使社会监督职能,从而形成有法可依,有法必依,执法必严的良好社会氛围。
7、坚持“明”字,真正做到民主理财。农村财务能否如实向群众分开公布,能否接受群众的监督,事关重大,它不仅关系到农民的切身利益,而且关系到整个农村的稳定,因而农村必须要实行财务分开,进行民主理财。对财务公开的时间、内容、地点,管理及效益要进行逐一规范。时间上要定期公开;地点应设在住户集中,位置显眼,群众易看到的地方;公布时,所有的帐目必须都是上级审计部门审计合格的;公布后,要广泛征求群众意见,接受群众的建议。对群众反映强烈的,要本着实事求是,对党和人民群众负责的态度,对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象,要在群众进行民主评议的基础上,该纠正的纠正,该查处的一查到底。
第4篇：数字乡村培训范文
大力培育新型职业农民，是中国农业发展的战略选择，也是借鉴发达国家现代化进程经验的举措。进入21世纪以来，现代信息技术发展日新月异，特别是第三代、第四代移动信息技术、物联网和云计算等新一代信息技术更是为人们改进生产生活状态提供了科技保障。推进农民教育培训工作需要充分利用新一代信息技术，发挥无线移动、宽带传输、互联互通、智能互动、海量处理等独特技术优势，探索打造信息化条件下智慧农民数字工程（即：智慧农民工程），创新农民素质提升方式，改善农民素质提升的手段，更多更快地培养新型职业农民。
一、智慧农民工程
智慧农民工程是为加强农民文化服务，培养新型农业人才，提升农民文化素质的重要举措，是推进社会主义新农村建设的一项重大工程。
智慧农民工程借助现代信息技术手段，以云计算、物联网、移动通讯技术等手段为依托，把优质教育培训资源快捷高效地送到广大农村，可以多快好省解决农民培训问题，特别是新一代移动通讯网络和信息智能终端可以有效地把基层农业从业人员、专家与管理人员连接在一起，形成移动互联、智能互动的基层农业技术培训网络。从而实现基层农技培训与服务手段的创新。
二、打造智慧农民工程的基础与条件
1. 农广校丰富的媒体资源和先进的技术传播手段
广播资源不断扩展。中央农业广播电视学校在中央人民广播电台“中国之声”拥有“致富早班车”固定播出时段，每年播出广播节目152小时，在“中国乡村之声”和“乡村大讲堂”每年播出节目365小时，在此基础上，又承办了“中国乡村之声”频率“三农早报”、“科技直通车”和“乡村大课堂”三档栏目，年录制广播节目943集，时长330小时。农村“大喇叭”广播站数量达到12000个。
电视资源稳步增长。中央农业广播电视学校在中央电视台第七套节目拥有“农广天地”固定栏目，每年播出电视节目550小时；开办全国党员干部远程教育专用频道“农业生产经营”栏目，年报送节目907期， 时长365小时。
网络资源全面发展。中央农业广播电视学校建设了面向全国开展农民教育培训的卫星通信专用网络，拥有600多个卫星远端站和4个省级直播分中心，可开展远程培训和举办视频会议，每天分4个频道各播出6小时的农业技术推广节目。利用卫星网每月开展2～3期农业专业技术人员知识更新远程培训，年培训农业系统干部、基层农技人员近60万人次；与《荷斯坦》杂志社合作开办“荷斯坦奶牛卫星大讲堂”，每月举办2～3期直播培训，聘请国内外高水平专家授课，利用目前流行的微信、3G视频回传等功能与奶牛场管理人员、奶业工人开展交流互动，培训形式新颖，培训效果明显。
2. 农广校完备的农民教育培训体系
中央农业广播电视学校除具有较为完备的信息技术与多种媒体传播手段，海量的数字化农业知识技能节目资源外，还拥有遍及全国省、市、县四级建制农广校和乡村教学点五级办学体系以及6.5万人的专兼职教师队伍。未来中央农业广播电视学校需要将现代信息技术优势、内容优势、媒体优势和体系优势合理整合，更好服务于农民教育培训，服务于农家书屋，必将大大促进农家书屋的转型升级，实现文化服务功能拓展，延伸农民教育培训覆盖面，有效满足现代农民的多样化教育培训需求。
三、智慧农民工程实施内容
1. 数字化基础设施建设
数字化基础设施是开展智慧农民数字工程服务的条件和基础。为充分利用现代信息技术，实现农业实用技术、社会文化生活音视频资源点播，实现远程培训课堂进村，实现资源的数字化传输和移动式传播，将搭建高效、便捷、即时互动的数字化文化服务平台，配备互联网电视、卫星远端接收站和移动终端系统对全国农家书屋进行数字化基础设施建设。其中，依托云服务平台的移动终端系统包括农民教育培训移动多媒体资源库、农用智能手机、立式触摸屏和平板电脑等多种互联互通移动终端产品。
2. 智农惠农数字化资源建设
智农惠农数字化资源建设是持续稳步推进智慧农民数字工程的重要内容支撑。为实现进一步拓宽知识传播渠道，实现为农民提供高效便捷、即时互动的服务形式，实现使农家书屋成为农村社会文化资源存储传播的主阵地，将着力开展农家书屋传统媒体资源数字化、中央农广校农民教育培训资源进书屋、文化生活、基础教育等多种类资源进书屋等工作，将教育培训资源和文化资源进行数字化整合，实现数字化资源建设。 其中，中央农广校农民教育培训资源进书屋是指将中央农广校的报纸、杂志、广播、电视、网络等多媒体数字资源通过数字基础设施进入农家书屋，进行传播共享，丰富农家书屋资源内容建设。
3. 文化服务功能建设
在做好数字化基础设施建设和智农惠农资源建设的基础上，为实现文化服务功能的延伸与拓展，为农村的文化生活、农民教育提供学习的多种形式，为新型职业农民培养提供文化功能服务。工程以农家书屋为平台，开展文化服务站点、远程培训课堂、基层教学站点和自助学习平台建设。
4. CCTV—7《农广天地》走进农家书屋
策划制作农业特色节目，丰富资源内容，通过CCTV—7《农广天地》电视栏目走进农家书屋学习场所、走进基层农民培训课堂等形式，进一步提升农家书屋社会影响力，促进农家书屋有效使用。
5. 职业农民手机报创办
利用现代信息技术，以农民实用信息为核心内容，编辑“职业农民手机报”，及时准确发送到职业农民手机终端，让农民及时了解各类有价值的信息资源。
第5篇：数字乡村培训范文
农业供给侧结构性改革需要调优产品结构，突出一个“优”字；需要调好生产方式，突出一个“绿”字；需要调顺产业体系，突出一个“新”字。上述目标的实现，需要打破传统的生产经营理念，对人才的数量质量要求都很高。
人才还有很大缺口
第一，从传统数量型农业到新型质量型农业，需要新的绿色生产方式和新的生产经营型人才。随着工业化城镇化的快速推进，我国更多的消费者从温饱进入小康阶段，我国的食物供给不仅面临数量安全，还面临质量安全，如何满足这种数量与质量的双安全，这对人均资源稀缺的我国来说的确是一大挑战。
我国的粮食过剩是低品质的过剩，以往为了生产更多的粮食，施用了太多的化肥农药，不但污染了土壤与地下水，还造成面源污染，是不可持续的。改变目前的供给状态，需要采取可持续的发展方式，需要通过产业链的重新整合，对育种、生产、流通与销售进行重塑。一号文件提出要推行绿色生产方式，这是对旧的生产模式进行变革，而这些变革的完成需要新的思维，需要新的人才队伍、新的技术变革以及新型经营主体或者“新农人”，这类人才在当下的中国还有比较大的缺口。
第二，“三区”“两园”、三位一体等新业态新发展模式，可以大大提升中国农业的优质水平，但这些模式对人才的需求也很高。“三区”即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。“三园”即现代农业产业园、科技园、创业园，“一体”是指田园综合体。一号文件提出农业供给侧结构性改革还包括推进三大调整，具体包括：调优产品结构，调整生产方式，调顺产业体系。上述调整的动作难度都相当大，单纯依靠目前已平均年龄57岁的传统农民，显然已很难完成重任。
第三，拓展农业的多功能性，发展乡村休闲农业与养老产业，这些功能的挖掘，也需要新型专业人才。一号文件的第三大亮点是，把壮大新产业新业态作为推进农业供给侧结构性改革的重大举措，农村的绿水青山、田园风光、乡土文化、土特产品对消费者的吸引力越来越大。中央提出要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态，使之成为农业农村发展新的增长点。但现有的美丽乡村建设、乡村旅游发展中，乡村规划、乡村建筑，包括民居民宅，既不规范也不符合乡村地域特点的景观。很多建设盲目地套用城市的一套发展理念，出现了诸多问题。而目前的大学又没有这方面的专业设置。这迫切需要高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，培养一批乡村工匠人才。
农民工是最大潜力股
如何营造良好的氛围，吸引各类人才下乡，成为“新农人”，需要真金白银。“新农人”包括投资农业的企业家、返乡务农的农民工、基层创业的大学生、农村内部的带头人等。
费孝通先生曾经介绍过传统中国的人力资源双重循环回路，即乡村地区通过科举等方式向城市输送人才，这部分人力资源再通过乡贤回乡等方式，作为“乡绅阶层”回流到乡土社会，并广泛参与到乡村社会的管理和乡土社会秩序的构建之中。目前我国这种双重循环早已断裂，农村基本上成为“抽水机”，大量优秀农村青年通过大学、打工、当兵等途径离开农村。国家应该采取有效的政策吸引部分有志农业的青年返乡，重新构建双重循环回路，培养一批新业态建设能手，并且给予荣誉与奖励，以此来吸引更多的人能够留在农村，培育农村工匠式人才。
2.8亿农民工是“新农人”的最大潜力股――在各类人才中，农民工返乡创业人才尤其重要。实际上返乡创业一直是我国农村发展的一个法宝，当下不少已经富起来的村庄，大部分的带头人都是走出去见过世面的回乡创业者。浙江横店的徐文荣，年轻时走南闯北，外出打工时发现剿丝厂挺赚钱，于是在家乡也创办类似的剿丝厂，很快掘得第一桶金。全国知名百亿元村江苏张家港市的永联村带头人吴栋材也是一位回乡创业者。
回乡创业的农民与传统的农民相比，一个最大的优势是既了解外边的世界如何精彩，也知道外面世界的不少无奈。这些人与大学生村官相比，不是“飞鸽牌”而是“永久牌”。充分利用好两亿多外出打工的农民，是未来30年我国农村发展面临的最主要课题之一。
回乡创业有利于缓解城市就业压力、减轻农业土地压力。我国的农民工回乡创业尚在起步阶段，虽然在实践中摸索出一些有效的经验，但仍存在着不少问题。要促进农民工回乡创业，既需要在教育培训方面下功夫，更需要当地政府部门和国家层面的各政策部门通力合作，从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为回乡创业者建立起全面的保障体系。
应该从娃娃抓起
一号文件指出，深入推进现代青年农场主、林场主培养计划和新型农业经营主体带头人轮训计划，探索培育农业职业经理人，培养适应现代农业发展需要的新农民。重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。
第6篇：数字乡村培训范文
一、我县返乡农民工就业的总体形势
去年下半年以来，由于受国际金融危机的影响，沿海相当一部分外向型出口加工企业关闭或停产，全国房地产业严重不景气，煤炭价格急剧下跌，矿山企业安全事故频发，导致我地相当数量的在外务工人员失去就业岗位返乡，不仅给农村经济发展和农民持续增收带来负面影响，同时也对农村的和谐稳定带来很大压力。据县人劳局劳务办的统计显示，由于受国际金融危机的影响，我县返乡农民工的总数为***人，占全县外出务工总数的9.99%，截至3月27日，全县尚有5***名返乡农民工尚未重新就业，占全县外出务工总人数的7.97%。
县委、县政府及各乡镇党委政府对返乡农民工的就业问题给予了高度重视。年初以来，采取了许多应对措施，一是面对国际金融危机对我县劳务经济产生冲击的新情况、新问题，加强了对劳务经济的领导；二是通过召开大型劳务洽谈会，加大了有组织输出的力度；三是提前开工了一批本县的建设项目，积极与***项目方协调联系，创造新的就业岗位；四是立足本地农村产业的发展，引导返乡农民工投入农村产业的规模化经营；五是创造宽松环境，指导、帮助一部分有头脑、有能力的返乡农民工创业，累计为返乡农民工创业提供小额贷款***万元；六是开展返乡农民工职业技能培训。在调查中了解到，这些措施在乡镇和村级组织得以落实，已经取得或者正在显现效果。**、**、**、**等乡镇积极与***项目部联系沟通用工信息，认真搞好有意参与***项目的返乡农民工的报名统计工作。**、**、**等产业大镇积极引导部分返乡农民工从事畜牧、养殖等绿色产业的规模经营。**镇积极为返乡农民工回乡创业提供全方位的服务，支持**村二组***利用10多年在外务工积累的资金、技术和管理经验，回乡投资***万元建设**厂，建成投产后，可就地吸收返乡农民工130人。**镇**村采取组织返乡农民工参与***项目辅助工程建设和新农村建设，使返乡的农民工人人有事可干。从目前来看，农村的社会形势总体上是稳定的。
二、返乡农民工的要求和应当注意的几个倾向性问题
在调查中通过座谈走访了解到，目前返乡农民工对政府主要有以下几方面的要求：
1、要求政府提供可靠的用工信息，继续加大有组织输出的力度。加强与***项目、***等建设单位的联系，使他们能够就地就近解决再就业问题。
2、部分打算留在家乡从事农村产业规模化经营的返乡农民工，希望政府在小额担保贷款和扶贫资金上加大扶持力度。
3、部分青年返乡农民工希望政府提供“订单式”就业培训，使他们能掌握一技之长，便于今后找到更好的就业岗位。
4、有回乡创业能力的务工能人要求政府对他们的创业给予招商引资同等的政策支持。
5、乡（镇）、村两级要求县上积极争取实施一批交通、水利、生态移民等农村基础建设项目，就地消化转移一部分返乡农民工。
同时，调查组在调查中也注意到当前在返乡农民工这个群体和乡镇工作中普遍存在一些倾向性问题：
1、缺乏对国际金融危机长期困难的应对准备，相当一部分返乡农工认为国际金融危机的影响很快就会过去，缺乏长期战胜困难的心理负荷。
2、依赖、等、靠思想严重。相当一部分返乡农民工回到家乡不愿回到土地务农，等待政府想办法安置他们，观望等待，坐吃山空。
3、对再就业薪酬的心理预期值过高，特别是原来在矿山企业打工的返乡农民工，现在大钱没处挣，小钱又看不上。本地有一天30-50元薪酬的工作不愿干。
4、乡镇对返乡农民工的底子不清，担心如实统计上报会自找麻烦，影响当年工作考核。因此造成有关返乡农民工的统计数据与实际情况不符，影响县上的宏观决策。
5、村级组织对返乡农民工的教育引导亟待加强。
三、我县返乡农民工再就业工作的几点建议
1、进一步提高对返乡农民工再就业工作重要性的认识。就业是民生之本，劳务经济收入在我县农民纯收入中占据绝对比重。农民工就业问题事关千万个家庭的生计，也事关全县农民能否持续稳定增收，大量返乡农民工没有正当稳定的职业，对社会稳定的负面影响也是显而易见的。因此，妥善解决好返乡农民工的就业问题，是当前保持全县经济社会又好又快发展和社会和谐稳定十分紧要的问题。全县各级党委政府和社会各方面都要进一步提高对做好返乡农民工就业工作的重要性和紧迫性的认识。进一步加强领导，强化措施，优化服务，切实解决好返乡农民工的就业问题，促进全县经济又好又快发展和社会大局稳定。
2、认真调查摸底，掌握真实情况，以利于县上对返乡农民工再就业工作实施针对性的指导。我们在调查中掌握的返乡农民工的数据、情况与乡镇统计上报的数字、情况有较大出入，我们分析一方面与基础统计工作不实有关，一方面也与乡镇担心真实统计会自找麻烦、影响乡镇的考核有关。因此，建议县上拿出相应的办法，鼓励乡镇统计真实数字，上报真实情况，以保证县上根据真实情况做出相应的决策。建议在全县开展一次县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人的返乡农民工统计调查摸底，不仅要掌握真实数字，还要对返乡农民工的就业、创业、培训需求进行全面调查掌握。同时，建议解决村级劳务信息员的报酬问题，加强劳务信息和数据统计等基层和基础工作。
3、多措并举，妥善解决返乡农民工就业问题。解决返乡农民工就业问题是一项系统工程，应当采取“多条腿走路”的方法：一是加大有组织的输出力度，继续有组织输出一批。我县劳务经济的根本出路还在于扩大有组织的输出。因此，要继续坚持两眼向外的战略，既要密切与我县劳务输出老区的关系，又要扩大与新区的合作；既要发挥县乡两级劳动服务机构的枢纽作用，又要发挥务工能人的带动作用，千方百计扩大有组织输出。二是加大协调，借助***、***等重大项目建设消化吸收一批。当前，***项目建设业已开工，县乡两级要积极利用援建关系，与***建设承包单位达成合作意向，尽可能地吸纳本地劳务工从事非技术性劳务。同时，要力促***项目尽早开工，吸纳一批返乡农民工。三是要加大本县建设项目的争取力度，利用农村交通建设、水利建设、生态移民、新农村基础设施建设就地就业一批。四是绿色产业转移一批。积极推进农村土地流转和林权制度改革，鼓励务工能人回乡参与绿色产业的规模化、集约化经营，兴办绿色企业，就地转移一部分返乡农民工。同时，要用好扶持政策，扶持部分返乡农民工发展规模种植和养殖。五是组织技能培训一批。教育引导青年农民工不要逆势而动，盲目外出，在全社会就业岗位不足的情况下，加大有组织的技能培训力度，让他们潜下心来，学习掌握一门劳动技能，为今后外出谋取更好的工作岗位打好基础。要加大培训力度，优化培训科目，提高培训质量。由于我县人人技能工程启动于200*年，在200*年以前初高中毕业的学生大部分没有接受过职业技能培训，建议加大对这部分人的培训力度，使他们掌握一技之长。在培训期限的安排上，多办短班。在培训科目上，应当采取“菜单式”培训，市场需要什么工种我们就培训什么科目，学员要求培训什么科目，我们就培训什么科目。在培训内容上，应适当减少理论，增加实际操作技能的培训内容。使广大适龄青年只要经过培训，就能成为一名熟练工人。六是扶持创业带动消化一批。要着力创造更好的环境，提供更好的服务，鼓励在外闯荡多年，具有一定经济头脑和创业能力的能人回乡创业，带动消化一部分返乡农民工。
4、建立多部门联动机制，积极为返乡农民工营造良好的创业环境。首先，对返乡能人创业在领导上给予高度重视，对投产后可以达到规模以上企业标准的，在领导精力上应当同招商引资一样重视，实行一个企业一个领导包抓，一套班子服务，召开现场办公会议，切切实实地为企业办实事、解难事。其次，县上应制定针对返乡农民工创业的优惠政策，以招商引资的同等待遇对待务工能人返乡创业，在项目申报、用地审批、资金信贷、税费减免、供水供电等各方面进行扶持；建立创业服务“联动机制”，做到手续从简，收费从低，办事从快，服务从优，为返乡农民工创业提供全方位的服务和指导。第三，要有一定的组织形式，建议适时组织在外创业成功人士召开座谈会和项目对接会，宣传县上的优惠政策，鼓励有一定资金规模和技术实力的返乡人员独资或联办企业，为返乡农民工创造更多的就业岗位。
第7篇：数字乡村培训范文
一、乡村妇联干部基本情况
1、乡镇妇联干部情况我市16个乡镇（办事处）妇联主席均为市委组织部任命的专兼职干部；学历均为中专以上；平均年龄32岁；全部是党员；综合素质较好，基本上热爱妇女事业，工作较扎实。
2、村妇代主任情况我市有344个街村，今年换届后219人进入村两委，其中，村委164人，支委55人，进两委比率为63.7%；进两委的平均年龄49岁；其中党员占60.8%。
二、工作重点
1、乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均分包着街村或计生等工作，平时要拿出70%的时间去完成这些工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。
2、村妇代主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数抓计生工作和分片包组，结合抓计生工作的便利条件，组织开展妇女工作。
三、工作效果
乡镇妇联是党联系广大妇女的桥梁和纽带，围绕在党政所急、妇女所需、妇联所能的交叉点上开展工作，代表和维护妇女的利益，促进男女平等，担负着带领全乡妇女为三个文明建设作贡献的重任，她们采取多种有效的方式和途径提高乡村妇女的科技文化素质，提高妇女学法守法和依法维权的意识和能力，发挥家庭妇女在争创“文明家庭”活动中的主导作用，为村妇代主任进“两委”奔走呼吁，组织村妇代主任举办培训班，并鼓励引导她们在村两委换届时积极参选，提高竞争力。
村妇代会主任担负着向农村妇女宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策。教育、引导农村妇女增强自尊、自信、自立、自强的精神。组织农村妇女参加“双学双比”竞赛活动和“文明家庭”创建活动，参加各种技术培训班，提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，开展好婆婆、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好军嫂、好邻居等评选活动，开展文明型、平安型、环保型、双合格型等各类特色文明家庭创建活动。维护妇女儿童合法权益，调解解决有关妇女的矛盾纠纷，配合有关部门解决妇女受侵害案件。组织文艺宣传队，开展健康向上的文艺宣传活动，抵制封建迷信和陈规陋习，发挥禁赌协会作用，抵制行为，促进和谐社会。
四、存在问题
乡、村妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，哪里就应该有妇女工作。通过调查发现，存在的主要问题有：
1、工作量太大。由于受双重领导，妇联布置的一些工作只能是应付。
2、综合素质有待于提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及沼气池，等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。
3、少数乡镇妇联主席和村妇代主任工作积极主动性、参与性较差。主要表现在工作中没有开拓创新精神，涉及到妇女问题不主动，不积极参与配合，存在着多一事不如少一事的错误思想，平时与主管领导沟通少，得不到领导的重视和支持，工作成绩平平。
4、活动经费较少。妇联开展活动较多，必要的活动经费很少或没有，有的乡、村妇联干部办培训班和参加市以上的培训和参观学习，所需费用很难解决，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。
5、应有的待遇得不到落实，影响乡村妇联干部的积极性。1997年石家庄市委组织部和石家庄市妇联联合下发了（组通字[1997]50号）《关于乡（镇）办事处妇联主席享受副科级干部待遇的通知》和（组通字[2002]23号）《关于在机构改革中保证各级妇联编制落实妇联干部待遇的意见》，我市由于种种原因，至今未落实乡镇妇联主席享受副科级待遇。村妇代主任由于领导职数的原因，导致有村妇代主任进不了两委，落实不了村妇代主任的政治待遇和经济待遇，制约了村妇代主任的工作范围。
五、几点建议：乡村妇联干部担负着承上启下的重要作用，为了更好发挥乡村两级妇联组织的作用，更好地完成新时期妇联的各项工作任务，结合调查情况提出如下几点建议：
一是各级党组织要高度重视妇女工作，切实把妇女工作纳入党委工作议事日程，要把乡村妇女工作列入党建目标考核，以“党建”带“妇建”，要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取乡村妇联干部的汇报，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。
二是切实解决乡镇妇联主席、村妇代主任专职不专用、兼职不得用的问题。各乡镇党委应配专职妇联主席，改变乡镇妇联主席位置被挤占的现象。在实际工作中，一些乡镇一时难以做到专职的，也应以妇联工作为主，不能身兼多职，努力做到乡镇妇联有机构、有编制、有人员、有经费，有足够的时间和精力开展妇女工作。
三是采取切实有效的措施，解决好乡镇妇联主席和村妇代主任的政治、经济待遇。中共石家庄市委《关于进一步加强和改进妇女工作的意见》（石发[2003]34号文）第14条中提到“提高妇联干部的素质，解决好妇联干部的政治生活待遇，乡镇、街道办事处妇联主席享受副科的政治、生活待遇。在换届选举中，村妇代会主任应作为村民委员会的候选人，是党员的应吸收参加村党支部。给乡村妇女干部提供积极建言献策的机会和环境。”全国妇联（妇字[1999]9号）印发的《1999—2003年妇联基层组织建设规划》中的目标要求：村妇代会组建率达到100%、进两委比例达到100%。
第8篇：数字乡村培训范文
【关键词】 规范; 村财乡管; 核算
国家财政部新颁布的《村集体经济组织会计制度》于2005年1月1日开始在新疆巴州乡镇的村集体经济组织中实施。为配合农村集体经济组织新旧会计制度改革的顺利进行,笔者对全州农村集体经济组织会计从业人员状况进行了初步调查摸底,并按照自治区的统一部署对77个乡镇384个行政村的563名村级会计人员进行了新《村集体经济组织会计制度》集中培训。通过培训、考试,提高了乡村财务人员的整体业务素质。按照自治区的规定,对经考试合格的没有会计从业资格证的443名村级财务人员颁发了《会计从业资格证》,保障了全州农村财务核算的顺利开展。
一、新旧《村集体经济会计制度》衔接顺利,过渡平稳
2008年8月,巴州财政部门组织人员对库尔勒、尉犁、和静、和硕、博湖等县的7个乡镇进行了调研,从2005年起,这7个乡镇所属村级财务已经100%委托乡农经部门进行核算;县财政、乡财局和农经局的同志提供的材料表明:全县其他各村集体经济财务也已经在不同年份全部由乡农经站统一、核算。
乡农经站财务岗位基本设置总会计1名、会计1名、电算化维护人员1名(采取电算化核算的乡镇);新旧会计制度衔接到位,移交手续清晰,会计档案管理规范,上岗会计人员素质普遍较以前年度提高,会计账户设置合理,科目使用规范,制定和建立了财务制度,能够满足村级财务核算的管理需要。各村彻底杜绝了包包账、箱箱账、白条入账的现象。各村村民按照本村的人口、经济业务规模大小,推举5-7名村民理财小组成员,村里的一切支出必须通过理财小组审核、签章,各乡农经站对被的村级集体经济各类收支能够及时张榜公布,被访的村民都能对村里的支出说上一二,对村里的民主理财、支出和村务公开比较满意。
各县、乡、村正在依据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见》(农经发〔2008〕4号)文件精神,积极规范乡级农经部门记账业务。
在调研中发现,各核算单位使用的电算化软件统一使用由青岛太阳软件公司开发的《村集体经济组织会计制度》版本的电算化软件,该电算化软件基本能满足村集体经济组织核算的需要,也能核算国家财政对村级转移支付资金进行核算的需要。该核算软件操作简单,便于学习掌握,全州村级核算统一配备同一套软件便于软件供应商统一培训和售后服务,缺点是无法用一套软件同时核算乡级行政、事业单位的账务。
电算化软件的配备、普及使用程度各县也不均衡,主要原因在于各县、乡农经部门的重视程度以及该县、乡财政的状况不同。在调研时发现,和静县、尉犁县的乡镇农经部门会计人员仍在通过手工记账、算账。
为了全面了解全州农村财会人员的情况,我州向各县发放调查表统计。统计结果表明:全州村集体经济组织会计机构目前在岗会计人员249名,持证人员200人,占80.32%,无证人员49名,占19.68%;无证人员主要为村级出纳、报账员。无证人员主要分布在偏远的山区、荒漠等少数民族聚居区自然村,无证会计从业人员普遍学历低,基本不懂汉语言,个别村仍存在着一任村委会班子一任财务人员的现象,更换、变动会计人员比较频繁;无证会计从业人员的会计知识主要靠乡农经部门的财务人员临时现教、现学、现用,有会计专业知识和学历的会计人员没人愿去这种状况的村里工作。
二、当前管理和核算中存在的一些问题
(一)村级账务核算内容不全面
村级核算,应当全面反映村级经济活动的全部经济内容,包括村集体收入、“一事一议资金”、国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金。
通过调查,实际情况是国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金除个别年度划归村级核算、支付外,目前统一由乡财政所负责核算、支付。这种人为分割的核算体制,一是无法满足农经部门对村级财务的审计要求;二是无法体现农村税费改革后,国家对村级的关怀力度。
(二)继续加强对农村会计人员的关怀和帮助力度,加大在职教育力度,努力提高会计人员素质
调研中,广大会计人员普遍诉求自己会计专业知识不足,会计基础工作知识不足;在会计电算化核算下,农村难以配备微机专业维护人员、电算化软件维护人员。会计人员只有边干边学,目前在岗的会计人员平均年龄在40岁以上,微机知识、微机维护、电算化软件维护知识严重缺乏,既渴求扩大知识面,更要求解决现实会计工作当中因知识不足而存在的许多棘手的难题。
对农村会计的业务培训,财政会计管理部门和农业农经部门主要应侧重于岗位知识和技能的培训,主要以基础知识、会计基础规范、会计电算化规范、财务制度、国家支农惠农政策和内部控制制度的建立为主。
(三)加强规范农村会计基础工作力度,努力提高会计信息质量
会计基础工作的好坏,直接关系到农村集体经济核算的信息质量。通过调查,大多数核算机构基础工作良好,但个别会计人员业务素质较差,亟需改进。
巴州地域广阔,人口稀少,属于典型的少数民族地区,农村特别是偏远农牧区,主要以少数民族聚居为主,村级出纳人员、报账人员长期仍将以当地少数民族人员为主。从目前的调查来看,经济不发达地区的财务人员,汉语言文字、语言表述、沟通能力较差,会计业务知识相对不高,在账簿启用、文字书写、科目应用、经济业务活动的账务处理、职业判断能力方面明显不足。
被调查的乡镇,村级财务大都制定了财务管理办法,其中4个财务人员素质较高的乡镇,财务制度制定得相对完备;个别乡镇仍存在财务制度简单罗列几个岗位责任制了事,存在支出报销单据粘贴不平整,没有经办人签字,没有会计人员审核签字,单据分项支出内容、单据份数都没有填写;账簿使用存在随意性,总账使用活页账本,没有启用单位名称,没加盖启用章;财务主管、会计都没有签字、盖章,普遍没有缴纳印花税;会计科目名称使用不规范,存在随意性。比如制度规定科目为“应付福利费”,实际被改为“福利费”,“银行存款”被改为“银行”或“银行存”等;账户余额存在跨年度不结转,账户没有月结、季结、年结;发生记录书写错误,没按纠错规定采用“红线法”划一道红线更正,而是直接用“蓝笔”划二道线;凭证装订不符合《会计基础规范》的要求。
个别村存在将“一事一议资金”单独开户,单独建账,单独核算,违反了《村集体经济会计制度》的核算要求,调查组当场提出了批评,要求立即更正,并要求县级财政事后进行监督检查。
(四)加紧制定和出台《村集体经济财务制度》,确保农村经济核算安全、完整
2006年,农业部发文提出将制定《村集体经济财务制度》,要求各级农经管理部门据此建立和规范村集体经济财务制度,但截至目前,《村集体经济财务制度》仍未正式出台。农村集体经济财务制度的建立只能由会计人员依据其他会计制度、核算要求和经验探索建立。其中存在的缺陷和漏洞显而易见。
三、完善会计法律、法规,促进村级记账健康发展
(一)立足当前,规范农村村集体经济会计核算队伍
当前,农村乡镇正在积极推行“村财乡管村用”改革,由于历史原因,农村农经部门长期以来一直村集体经济组织的会计核算,财政所根据改革进度,目前是集中核算乡镇级财务收支。根据实际,建议现阶段我州应采取乡财政所和乡农经站并存,共同完成乡、村财务核算的方式,随着乡镇管理体制的推进,适时提出将农经站划并到财政所集中核算,这样既可减少人员,又可统一管理村级核算。
自从国家实施农村税费改革以来,各乡农税所(财政所)工作人员从过去的收农牧业税,转为为农村服务、核算转变;这些同志长期工作在农村一线,少数民族人员比例大,收税是专家、是内行,在会计核算工作方面,是新手,需要重新学习。
农经部门长期从事农村财务管理和核算,有一批农村工作经验丰富的财会队伍,一些农经站从1993年就开始为村级财务记账;在调研中,这些单位的会计人员素质较高、制度健全、会计基础工作较为规范。
建议“村财乡管”目前仍由农经部门管理、记账;财政部门待条件成熟时将核算的“村级转移支付资金”直接拨付给行政村,由农经部门统一核算。
鉴于财政国库集中支付下一步改革将到乡一级,财政所同志的学习任务和工作任务更加艰巨、繁重,建议财政所和农经站两个部门仍保持现状,待时机成熟再考虑划并事宜。
(二)积极从法律方面探索乡级财政、农经部门对村级财务的权限
乡财政所、农经站目前是依据中央《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》文件精神开展村财账务工作的,是遵从改革阶段的行政规定。从国家长远发展来看,中国法制化建设正在步入正轨,村级账务机构也必须依照《中华人民共和国会计法》、《记账管理办法》进行规范审批和管理。只有通过规范的“记账”许可的申请和批准,或参照《中华人民共和国注册会计师法》第三章第十五条之规定“注册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务”之规定,通过修订《农业法》、《会计法》、《记账管理办法》的相应条款授予乡级核算机构法定记账权限,村级账务的核算才能符合法律规范,才能真正体现村民权益,保障机构合法运行。
2009年7月6日,在笔者修改此文时,获知新疆首届财政支农惠农政策培训班在博湖县本布图镇开班,该培训班包括汉、维、蒙、回等民族的114名学员参加培训,参加人员主要为会计人员,乡镇干部、村委会干部、村民理财小组人员。新疆中华会计函授学校校长吴解铭亲自指导,培训的主要内容是粮食直补、农资综合补贴、货币资金管理、家电下乡、会计委托、新型农村合作医疗、民主管理和财务公开、农村综合改革、三项资金管理等涉农政策、业务。
期望国家能够不断丰富培训内容,不断将公共财政的阳光普照到中国农村的每一个村落,惠及各族农民兄弟。
【参考文献】
[1] 中华人民共和国会计法[S].1999.
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[5] 农业部.村集体经济组织财务制度[S].
[6] 农业部.关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见[S].2008.
第9篇：数字乡村培训范文
关键词：文化 信息资源 共享工程 问题 见解
一、共享工程建设中存在的问题及分析
按照国家文化部对试点县共享工程建设要求，到2006-2007年，各试点县要基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，县分中心整合不少于1万种电子图书，提供不少于1万小时的文艺演出、知识讲座、实用技术和影视节目等视频作品，数字资源总量不少于80tb，基本建成分布式文化（更多精彩文章来自“秘书不求人”）信息资源库群。与之相比，目前，我县共享工程建设还存在以下不足：
1、共享工程在服务群众方式上有些单一，需开辟多种方式相结合的服务途径。当前，仅靠刻录光盘、发放宣传资料等形式，还不能完全满足群众的思想教育、科学文化需求。县中心通过协调有关部门和组织人员刻录发放光盘、宣传资料等形式直接面向群众服务，收到了较好效果，但毕竟受财力、人力、服务时间、场地等限制，工程受众面有限，在享受共享工程信息资源方面群众处于被动接受，且特别是边远的农村地区面临"信息贫困"的局面，难以获取和利用丰富的优秀数字文化资源。真正的共享工程应是架起群众和信息资源网站之间的桥梁，是广大群众能够普遍运用的工程，群众和资源信息网络之间在科技、文化资源配置、接收、更新和利用等方面灵活互动，共建共享。尤其要让广大群众直接通过网络享受优质的信息资源，通过网络表达诉求，以及利用网络进行对外宣传，让群众成为共享工程的主人。
2、共享工程信息资源管理体制和运行机制需要在实践中进一步探索完善。当前，我县共享工程管理上主要以县中心为主，通过协调有关部门、基层服务点、组织员工进村入户等直接服务群众的方式为主，受到了群众的欢迎和好评。但从全县范围来说，各乡镇文化站、社区文化活动室、村级基层服务点长期以来一直缺乏有效的管理，自上而下的管理网络尚未真正形成，仅靠县中心单打独斗，尚不能形成大的气候。作为一项社会系统工程，应当形成各部门协调配合，各乡镇、街道、社区、行政村全面联动的协调机制，要遍地开花而不是独树一帜。在运行机制上目前还缺乏统一的财政投入机制、工作机制、人员培训机制、监督考核及激励机制等。作为一项长期性、社会性工程，首先在财政投入上必须是长期性、持续性的，因此，建立有计划、有步骤的投入保障机制是保障共享工程正常运转的关键。各乡镇、社区指定了专兼职文化工作人员，制定了相关管理制度，但目前因为工程刚刚起步，在乡镇没有建立起服务网络，所以在乡镇、村工作还没有运转起来。人员培训、监督考核及激励机制无从谈起。
二、推进共享工程建设的意见和建议
根据县域经济社会发展水平和文化基础设施条件，本着以点带面，先易后难，逐步推进的方针，制定规划，积极推进县中心基本网点和农村基层服务点建设。建立起多种模式运转的县、乡镇、村文化共享工程服务网络，以多种服务方式开展基层点建设与服务的经验，使之成为公共文化服务体系的重要支撑，使广大基层群众能够普遍享受到数字文化服务。
1、加强县中心基础设施及软硬件建设。与县中心数字图书馆建设紧密结合，更好地运用互联网站、移动硬盘、光盘等手段，提高资源传输质量和服务水平。将县中心现有的电子阅览室扩建改造成总面积平方米、配备微机台，达到供人阅览的电子阅览室和建立平方米的多功能展映室。配备配齐仪器设备，使之成为辐射城乡的数字图书馆基层服务平台。整合不少于1万种电子图书，提供不少于1万小时的文艺演出、知识讲座、实用技术和影视节目等视频作品，数字资源总量不少于80tb，基本建成分布式文化信息资源库群，增强县中心的服务能力。经济条件允许时，可通过有线数字电视开展服务。
2、建设管理与技术骨干队伍。加强文化、科技信息资源自动化、网络化建设和专业技术人员的培养，积极采取培养与引进、自有队伍和社会队伍相结合的方式，组建一支适合文化共享工程建设需要的管理、技术保障和基层服务队伍。加快建立专、兼职结合的农村基层服务点工作队伍，从县中心、乡镇文化专干、村干部当中选择一批年轻、事业心强的工作人员充实到共享工程建设队伍中，通过集中授课、卫星广播、网络互动、光盘教学等方式，定期进行培训，使每个基层中心、基层服务点拥有1-2名考试合格、操作熟练的专业人员。加强县级分中心对基层服务网点的技术指导与管理，着力提高乡镇和行政村基层网点的服务能力。同时，要充分发挥县图书馆、文化馆、乡镇文化站等基层文化单位工作人员在文化共享工程建设与管理中的作用。为深入推进共享工程的实施打好基础。
3、积极采用图书馆成熟技术，总结和创新光盘服务、硬盘服务新途径，建立县、乡镇、村文化共享工程服务网络的多种模式，借助全国资源信息网站、数字电视和远程教育服务等信息资源网络，开辟面向基层、面向大众的多种服务形式，大力开展公益。
这就需要我们加强与各部门、各乡镇和农村基层服务点的联系协调，继续发挥光盘服务、硬盘服务方便灵活的优势，在保持现有光盘服务下乡的基础上，探索通过多种途径，努力扩大服务领域和范围，将基层群众最需要的科技、文化信息资源送到群众手中，特别是信息闭塞的农村边远地区，将文化共享工程建设触角延伸到农村生产生活的各个领域，使之成为建设新农村、培训新农民的重要抓手。
还要充分发挥县中心、乡镇文化中心、村文化基层服务点共享工程优势和作用，使共享工程在基层群众中遍地开花。资源信息乡镇中心和村服务点由县图书馆垂直管理，由县图书馆统一购置图书和器材送到各乡镇中心和基层网点，各基层网点的读者通过网络，免费检索和阅读数字图书馆的海量图书资料。
也要建立流动图书馆，方便借阅图书。与共享工程的实施相结合流动图书馆建设的模式，基层图书馆也从传统图书馆跨入网络化、自动化和数字化图书馆的先进行列。
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