山区农村发展新思路精选(九篇)
第1篇：山区农村发展新思路范文
2.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
3.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》诞生记万武义，秦杰，张旭东，李亚杰
4.煤乡反弹"文化"曲——记山西省朔州市平鲁区门神文化节乡约
5.民意谋得致富路——柘城县袁庄村运用"四议两公开"工作法发展辣椒新品种河南省商丘市市委组织部
6.经营土地出新招——睢阳区运用"四议两公开"工作法积极探索土地流转新模式河南省商丘市市委组织部
7.文化新风扑面来——睢阳区鑫源社区运用『四议两公开工作法推动文化大院建设河南省商丘市市委组织部
8.众人划桨开大船——宁陵县闫庄村运用"四议两公开"工作法破解项目建设难题河南省商丘市市委组织部
9.锦上添花绘蓝图——梁园区张彭村运用『四议两公开工作法助推新村建设河南省商丘市市委组织部
10.问渠哪得清如许——睢阳区李楼村运用"四议两公开"工作法成功化解废闲地处置矛盾河南省商丘市市委组织部
11.林改之路如何走
12.科技兴农是快速实现农业产业化的必要途径王红梅
13.宁固镇用"五化"加快农业转型左月艳
14.对永济市城区污水处理回用问题的思考刘洁
15.专业合作社与法制化的社会主义市场经济的融合李彦峰
16.对农作物新品种推广问题的思考白瑞繁
17.浅谈山西省玉米的生产及发展张秀丽
18.抓好安全科学用药促进无公害生产段云青
19.创新思路强化服务全面推进测土配方施肥工作胡朝霞，李武，朱文娟，乔玮
20.浅谈孝义市低碳农业经济的发展王李斌
21.35kV电压互感器多相熔丝熔断分析孙西方
22.沼液及沼渣综合利用技术刘继亮，成翠平
23.对氧化锌避雷器试验方法的探讨梁英
24.生产无公害蔬菜实行无公害防治任艳玲
25.办好农业科技示范园区的思考苏圆圆
26.日光温室早春茬黄瓜育苗技术张俊萍
27.油菜栽培技术要点任心月，梁尚敏
28.马铃薯高产栽培技术霍军营
29.连作障碍中存在的问题和防治措施李娟
30.核桃丰产栽培技术李晓江
31.向日葵主要病害的发生及综合防治刘惠芬
32.谈谈春谷的适期播种梁尚敏，任心月
33.玉米高产栽培技术村委主任（下） 李忠华
34.藤稔葡萄栽植与苗期管理技术葛洪国
35.梨树高光效开心树形改造技术牛自勉
1.慧眼相看农民工关学瑞
2.新农民新产业新体制筑起农村小康快车道——山西省安泽县农村改革发展的调查与思考梁若皓
3.用务实的精神领跑全省新农村建设郑步电
4.四级联动合力攻坚连片推进社会主义新农村建设中共安泽县委，安泽县人民政府
5.确立总体思路创新工作机制全力推进社会主义新农村建设山西省安泽县新农办
6.构筑农民致富的快车道——中共安泽县委书记梁若皓农村改革一席谈关学瑞，王保山，薛勇红
7.荀乡巨变——安泽县新农村建设扫描刘静，苏晓峰，宋海刚
8.农民做主人建设有成效——山西省安泽县和川镇河东村新农村建设掠影
9.科学规划合理布局以科学发展为指导全面推进新农村建设山西省安泽县小李村党支部
10.干群一条心建设新农村——山西省安泽县孔旺村新农村建设纪实
11.齐心协力谋发展魅力新村看东唐
12.山村展新颜家乡美如画山西省安泽县马壁乡东里村村委会
13.秀水青山镶美玉打造精品新农村——山西省安泽县良马乡曹家沟村新农村建设小记
14.科学规划和谐发展
15.不怕吃苦冲在前带民建设新家园
16.立足实际打造偏远山区典型新村
17.聚集民心促发展靓丽桃曲绽新颜——山西省安泽县桃曲村新农村建设纪实
18.村委主任（下） 文明新风满村飘多方发展建新村——山西省安泽县高必村新农村建设一瞥
19.强班子聚民心全力打造新刘村——山西省安泽县马壁乡刘村新农村建设纪实冯怀宇
20.村小人少不落伍——山西省安泽县上田村新农村建设一瞥
21.村民信任的党支部——记山西省安泽县冀氏镇北孔滩党支部
22.改善民主造福于民——山西省安泽县良马乡司马村社会主义新农村建设纪实
23.调整产业锐意改革兴办鸭场躬耕为民——记山西省安泽县府城镇大黄村党支部书记任东安
24.全村齐努力共建新农村——山西省安泽县河阳村新农村建设一瞥/建设新农村开辟新天地
25.动态信息
26.天乐合作社让农民种田乐
27.提高合作经营能力带动周边农民富裕——记山西省安泽县九红绵羊养殖农民专业合作社
28.民办民管民受益专业合作天地宽——记山西省安泽县郭庄创业养鸡农民专业合作社
29.山村领头雁掀起富民潮——记山西省安泽县良马乡华一养殖农民专业合作社
30.特色养殖为主常规养殖为辅——记山西省安泽县鸿兴养牛专业合作社
31.以羊为业以羊福民——记山西省安泽县金乐龙农民专业合作社高玉芳
32.以山种药以药富民——记山西省安泽县马壁乡刘村神农中药材专业合作社申东太，冯怀宇
33.办好合作社服务是关键红亥
34.强经济富百姓——记山西省安泽县马壁乡石槽村强盛农民专业合作社高玉芳
35.抓住机遇科技调产合作发展——记山西省安泽县兄弟养牛专业合作社王小泉
36.一块促民增收的试验田——记山西省安泽县马壁乡民心威生态养殖专业合作社
37.建章立制求发展强化服务创未来——山西省安泽县大明种植农民专业合作社小记
38.特种养殖带头人——记山西省安泽县安山鹿业合作社创立人雷成
39.绿色安泽山花漫蜂农合作蜜飘香——记山西省安泽县茂清蜂业专业合作社理事长姜静
40.发展农民专业合作社带领农民共同致富——记山西省安泽县义唐村荀乡老醋坛农民专业合作社
41.阳光撒满地社员好福气——记山西省安泽县小李村阳光养猪农民专业合作社简介
1.草根的力量董蔚民hHTTp://
2.中国第一个村民委员会诞生记王维博
3.彭真与《村民委员会组织法》的制定白益华
4.为了亿万农民的民利——《村委会组织法》出台的前前后后范瑜
5.民政部副部长姜力解读《村委会组织法》村委主任（下） 修订亮点
6.村民自治大事记
7.要当党支部书记先过百姓这一关——山西河曲村民选『支书纪实江华，刘建林
8.感受"草根民主"的热度——湖北省襄樊市南漳县城关镇村委会换届选举实录胡海军
9.两代村党支部书记聊党建和基层民主进展毛传来，秦军，李剑民
10.首例村民罢免村官的故事李昌平，赵岩
11.设立"秘密划票间"石书军
12.亲历村民自治30年潘远臣
13.中国最大观摩团赴美观摩选举徐圳
14.山西省三角村:一个字惊动委员长徐付群
15.选票是理民意为天魏荣汉
16.梦想成真——难忘《村委主任》杂志诞生董蔚民
1.产业经济的发展是农村发展的关键与保障王文进
2.切实加快农业产业化扎实推进新农村建设袁纯清
3.加快统筹城乡发展扎实做好三农工作王君
4.新中国60年山西农村产业结构调整取得辉煌成就国家统计局山西省调查总队
5.山区农村群众脱贫致富的一面旗帜王文进
6.心系群众献大爱广谋发展拓新途吴慧梅
7.在兴农大潮中强村富民——记山西省祁县祁城村党支部书记张黎明王文进
8.搭产业发展平台铺农民致富之路——山西省武乡县中村新农村建设一瞥王彦林
9.现代农业筑牢强村富民路——山西省侯马市观庄村现代农业发展小记魏力宝
10.一片丹心为西易——记山西省朔州市平鲁区西易村党支部书记苗滋种吴慧梅
11.风正一帆悬引领众人富——记山西省蒲县山中村党支部书记石金平魏力宝
12.产业兴农为新农村建设注入活力——山西省武乡县王海峪村产业兴农小记王彦林
13.倡导生态健康理念发展特色农牧产业——朔州市平鲁区左小峰村合作经济形态推介吴慧梅
14.多元壮大产业建设富裕新村——山西省稷山县范家庄村新农村建设纪实兰怀竹
15.践行科学发展实现富民强村——记山西省武乡县庄底村党支部书记连全中王彦林
16.桑干河畔铸辉煌——山西省朔州市朔城区肖西河村新农村建设全景扫描吴慧梅
17.为产业发展牵线为兴业富民搭桥——山西省古交市常安乡党委书记杨爱爱帮扶西庄头村产业发展侧记孙翠香
18.构筑产业体系激活红色旅游——山西省武乡县李峪村产业发展纪实王彦林
19.村委主任（下） 产业经济多元发展下的新白村——山西省太谷县白村新农村建设掠影王彦林
20.北川河流兴农潮虎山脚下奏新曲——山西省吕梁市离石区下水西村新农村建设纪实兰怀竹
21.立足"变"字调思路党群一心促发展——山西省武乡县龙湍村创建五好党支部纪实张玉卿
22.科学发展领路人强村富民排头兵——记山西省太谷县胡村党支部书记兼村委主任白洪太王彦林
第2篇：山区农村发展新思路范文
【关键词】太行山区；乡风文明；社会主义新农村
太行山位于河北省与山西省交界地区，呈东北――西南走向，绵延数百公里。河北省太行山区主要包括涉县、武安、邢台、赞皇、井陉、平山、灵寿、阜平、涞源、蔚县等十几个山区县。由于历史和地理原因，这里交通不便、信息闭塞、科技教育落后，是河北省乃至全国的贫困地区。2005年10月党的十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求扎实推进社会主义新农村建设的重大战略决策。经过这些年的发展，河北太行山区的新农村建设取得了一定的成绩，但是与其他地区比起来还是有很大的差距，尤其是在乡风文明建设上差距更大，而且还存在着许多难点，因此，要借助党的十的东风不断突破难点，扎实推进河北太行山地区的乡风文明建设。
首先，太行山区人口稀少，经济落后，这是河北太行山区乡风文明建设的根本难点。一个地区的发展依赖于这一地区的经济基础，乡风文明建设也一样，离不开经济的发展。河北太行山区由于历史和现实的原因，始终是河北省经济比较落后的地区，改革开放后，虽然经济也有了一些发展，但始终没有从根本上摆脱贫穷落后的状态。一方面这里农业生产基础条件差，交通不便，“旱、薄、蚀”严重，农业基本上是靠天收，遇到水旱灾害比较严重的年份，农业减产、甚至绝收的情况也有。另一方面，由于河北太行山区交通不便，这里基本上没有什么工业，即使有也是一些采矿业，但也为数不多，对当地的经济发展起不到太大的作用。再有，一些外出打工的农民挣钱之后，或在打工所在城市定居下来，或是在本地县城里买房，离开交通不便、信息闭塞、经济落后的太行山区。真正能够回乡创业的人没有多少。基于以上原因，河北太行山区经济发展缓慢，农民人均收入低于全省平均水平，且贫困人口比例大，经济落后是乡风文明建设的根本难点。
其次，河北太行山区农村的基础教育落后。河北太行山区地广人稀、经济落后，导致这里基础教育比较落后，主要表现在以下几个方面。一是师资力量薄弱，整体素质不高。河北太行山区的教师学历不达标的问题比较严重，还有相当一部分代课教师。由于工资水平低以及工作条件差等各种原因，许多年来招不来师范毕业生；一些学历达标的教师留不住，导致师资力量薄弱，整体素质不高。二是基础教育成本高、办学条件差。河北太行山区由于交通不便，地广人稀，居住也比较分散等原因，造成这里的基础教育成本高。另外，这一地区基础教育的软件、硬件都不足，教学条件整体比较差。三是教育投入不足，教育发展缺乏后劲。多年来，河北太行山区虽然在改造危旧校舍上下了很大工夫，但是这对于提高基础教育的整体质量来讲，并没有解决根本问题，基础教育投入仍显不足。教师工资不高、工作条件差、教学设备不足等都没有得到根本解决，造成了河北太行山区的基础教育发展后劲不足的问题。四是基础教育阶段入学率虽高，但辍学率也较高。在河北太行山区，有钱的孩子，到城里就学。有的跟随父母到打工地就学。剩下的就是家里比较穷的孩子，他们只能选择在当地就学，这些孩子虽然都能入学，但由于某种原因，辍学率很高，往往小学没毕业、或是初中没毕业就外出打工，能够上到高中的很少，能考上大学的更是少之又少。以上几方面的原因造成了河北太行山区人均受教育水平低，文化素质不高，成为这一地区乡风文明建设的一个基本的难点。
再次、太行山区农村中绝大部分青壮年长年在外务工，乡风文明建设缺乏中坚力量。改革开放以来，农村产生了大量剩余劳动力，这些剩余劳动力中绝大部分青壮年为改变家庭的困境长年在外务工。河北太行山区也不例外，这一地区经济落后、人民生活也都不富裕，为改变家庭的经济状况，大多数剩余劳动力都选择到外地打工，这里距离北京、天津这些比较发达的大城市比较近，自然也就成了太行山区农民打工的好去处。那些有文化、懂经营、会管理的青壮年劳动力，为了从根本上改变自己贫穷落后的面貌，走向城市，或打工或经商，基本上常年不回家，有些人还在外定居下来，彻底离开了贫穷落后的太行山区。有些人长年在外务工，只有在过年、过节和农忙时节才回来和家人团聚。大量的青壮年劳动力外出务工，使得这一地区的农村经济发展缓慢，且缺乏后劲。而乡风文明建设则变成了有名无实的事情，许多年来没有什么大变化。
最后、河北太行山区广大农村中的封建思想、宗族宗派势力、势力，对乡风文明建设产生了冲击。一是河北太行山区交通不便、信息闭塞，形成了一个相对独立的社会系统，长期以来，在广大农民中积淀了浓厚的迷信思想，许多村子里都建有大小庙宇。一些农民信神、信佛，定时到寺庙烧香拜佛，求福、求财、求保佑的现象比较普遍。二是宗族宗派势力在河北太行山区不少农村盛行，村子里的公共事务、民主选举和民主管理往往受到宗族宗派势力操纵，妨碍了农民群众合法利益，使得一些农民对村子里的事务漠不关心。三是在河北太行山区，除了正当的宗教活动以外，各种势力也日趋活跃，一些组织成员，走村串户，蒙蔽村民，拉拢村民加入组织，以此聚敛钱财，扩大影响，扰乱社会稳定，给太行山区的广大农村带来严重社会问题。以上几方面给河北太行山区的乡风文明建设带来了很大的冲击。
党的十也指出：坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。面对太行山区乡风文明建设的种种难点，必须充分发挥广大基层党员干部的积极性，积极寻找突破口，带领广大农民把乡风文明建设好。河北农业大学的太行山道路在太行山区的乡风文明建设中也可以发挥积极作用，为太行山区的社会主义新农村建设创造有利条件。
首先，加快河北太行山区的特色经济发展，为乡风文明建设提供物质基础。
河北太行山区虽然没有为经济发展起带动作用的工业，但是太行山区也有发展特色经济得天独厚的优势。党的十八届三中全会指出：“大力发展绿色农业和生态农业，实行生态效益最大化开发。”根据这一精神，河北太行山区可以从以下几个方面入手。一是大力发展旅游业。由于独特的地理环境，森林覆盖率比较高，有奇峰、怪石，也有一些人文景观，河北太行山区可以利用这些独特的地理资源优势，大力发展旅游业，建设一批独具特色的旅游区。例如，河北易县狼牙山、涞水野三坡、鹿泉的抱犊寨等等。二是太行山区的农民可以借助旅游业的东风，建设环境优雅的农家院、农家屋，以此提高山区农民的收入，提高其生活水平，并进一步改善农村面貌。三是这里环境没有受到污染，还可以发展绿色农业，建成绿色蔬菜基地、绿色果品基地，为太行山区的经济发展增添新的动力。在这些方面，河北农业大学的太行山道路可以发挥更大的作用，河北农业大学的专业技术优势与河北太行山区的优质资源优势相结合，能够真正实现十八届三中全会抽出的“实行生态效益最大化开发”，创造出巨大的经济效益。只有青壮年劳动力回乡创业，乡风文明建设才真正有了中坚力量。
其次，积极发展河北太行山区的基础教育，为乡风文明建设提供思想基础。
百年大计，教育为本。河北太行山区的基础教育落后，是制约乡风文明建设的一个基础性的因素。加强河北太行山区的基础教育，一方面加强师资队伍建设。在师资队伍问题上一定要以“招得来人、留得住人”为突破口，解决师资力量不足的问题。另外，对于民办教师，也要不断提高他们的教学水平和业务素质，为其制定定期培训计划，达到国家规定的学历水平。只有这样，河北太行山区的基础教育才会不断得到发展。另一方面，必须提高教师待遇，改善办学条件。提高教师待遇是“招得来、留得住”教师的最根本的因素。由于河北太行山区是偏远地区，可以实行比其他地方略高一点的待遇。好的教学条件和教学环境，对于建设一支稳定教师队伍，提高这一地区的基础教育水平有很重要的作用，为此在教育投入上要下更大的力气。河北太行山区由于人口居住分散，教育投入相对较大，因此，各县可以集中建设几所配套设施完善的寄宿制学校，把孩子们都集中起来，这样更利于适龄孩子的入学率，还可以减少辍学率，并可保证教育教学的顺利开展，使有限的投入发挥出最大的效用，为河北太行山区的乡风文明建设打下坚实的基础。
第三，丰富河北太行山区广大村民的文化娱乐生活，为乡风文明建设创造良好的社会氛围。
河北太行山区相对闭塞，农民的娱乐活动非常少，娱乐场所也几乎为零。留守在家的老人、妇女的精神文化生活非常贫乏，使得一些封建腐朽思想、宗教迷信思想、思想乘机占领广大农民的思想阵地，给河北太行山区的乡风文明建设增添了不少的障碍。丰富河北太行山区广大农民的精神文化生活应从以下几个方面着手。一是丰富农民的头脑，占领思想高地。各村可以根据实际情况建立村级图书室，定期向广大农民开放，让他们学习各种知识，了解国家形势，增强辨别是非的能力，提高自身的素质。二是在村里建设活动、娱乐的场所，并配有相应的设施，让农民在空闲时节能够一起集中活动，拉拉家常、锻炼锻炼身体，这有助于广大农民形成一种积极向上的氛围，凝聚力量。三是要把留守农民组织起来，积极同各种非健康的、不文明的活动做斗争。农村当中有许多封建迷信思想，同时一些组织人员、思想也渗透进了广大农村，这些都极大地破坏了河北太行山区的乡风文明建设。把农民组织起来，提高他们辨别各种封建迷信思想和思想的能力，同各种不健康的思想做斗争，让健康的、积极向上的思想在农民的思想中扎下根，为太行山区广大农村的乡风文明建设创造良好的条件。
第四，大力宣传党的富民方针政策，为河北太行山区乡风文明建设提供政策支撑。
党为建设社会主义新农村制定了方方面面的路线、方针和政策，尤其是乡风文明建设。如何让这些政策为广大群众所了解，成为河北太行山区广大农民建设自己美好家园方向盘。一是河北太行山区农村的基层党组织要通过黑板报等形式，积极宣传党的路线、方针和政策。各村党支部要在村中醒目位置办一块黑板报，定期宣传党的建设社会主义新农村的路线、方针和政策，力争使村中的黑板报成为村民了解国家富民政策的一个窗口。二是利用村中的广播，经常性的播放党的富民政策。现在虽然太行山区各村有条件安装有线广播，但真正有广播的村子并不多，即使有而利用率低或不利用的也不在少数。今后要让这些广播资源充分发挥作用，发挥它作为党和群众联系的一个纽带作用，通过它，向农民宣传党的富民政策。三是利用广大农民喜闻乐见的文艺形式宣传党的富民政策。农村中有很多文艺能人，可以充分发挥这些文艺能人的聪明才智，把党的富民政策利用各种喜闻乐见的文艺形式表现出来。这样既丰富了广大农民的文化娱乐生活，也宣传了党的富民政策，一举两得。通过以上形式，宣传党的路线、方针和政策，为河北太行山区广大农村的乡风文明建设提供政策上的支撑。
河北太行山区的乡风文明建任重道远，这期间还会遇到很多问题，需要我们一个接一个的去克服。尤其重要的是要大力发展太行山区的经济，加强基础设施建设，为乡风文明建设创造一个坚实的物质基础，这些需要太行山区的广大农民不懈的努力，更需要各级政府的大力支持。河北农业大学凭借自身的优势，在河北太行山区的乡风文明建设中也大有用武之地。河北太行山区将来也一定会成为社会主义新农村的典范这地。
参考文献
[1] 张丽菁.新农村建设中加强农村文化建设之对策[J].管理观察，2009，5.
[2] 谢晶仁.农村社会转型对乡风文明建设提出的新要求[J].大庆社会科学.2009，12.
[3] 关瑞华.和谐社会视域下的农村精神文化建设问题研究[J].社科纵横.2011，10.
第3篇：山区农村发展新思路范文
【关键词】图书馆；农村服务；建议
【中图分类号】G258
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158（2012）10-0341-02
山区公共图书馆是社会主义教育、科学、文化事业的重要组成部分，是为人民群众提供书刊和知识咨询的服务机构，是藏书中心、馆际协作中心和辅导中心，是利用图书资料为建设社会主义物质文明和精神文明服务的重要阵地。山区图书馆的立足点在农村，在建设文化强省的新形势下，山区图书馆发挥职能作用，为农村服务，对建设幸福安康和谐社会和文化强省有着重要的现实意义。
1 山区图书馆为农村服务的必要性
1.1 是建设社会主义新农村的现实需要
党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出：“增加农村文化服务总量，缩小城乡文化差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。”总书记也在六中全会上特别强调，要“促进城乡、区域文化一体化发展，推动文化资源向农村、基层倾斜，向革命老区倾斜。”农村要实现全面发展，不仅需要物质财富的富足，还要有精神的富足，还要有精神的充实和文化的繁荣，还要有广大农民群众文明程度的提升，只有满足这些条件，才能真正建成社会主义新农村，实现全面建设幸福安康社会的目标。山区图书馆只有面向农村，服务基层，才能落实好上级的指示精神，为建设社会主义新农村作出新的贡献。
1.2 是满足山区农民群众文化需求的需要
山区县大多数人口生活在农村，由于受历史、地理、经济及文化等客观和主观因素的制约，山区农村文化发展相对滞后的局面仍然存在。一是大部分山区农村文化基础设施和文化活动场所欠缺、阵地不足。除部分乡镇文化中心有图书室，部分村有农家书屋外，相当部分的镇村欠缺图书阅览阵地。群众看书难、读报难、了解信息难的现象还未真正得到有效的解决。二是随着农村物质生活水平的提高，农民群众在精神层面上求新、求乐、求知、求变的愿望也日趋强烈，很需要图书馆去满足他们的愿望和需求，为他们提供丰富的精神食粮，营造良好的文化氛围。三是封建迷信、道德失范等现象死灰复燃。一些落后、腐朽的思想正在侵蚀农民的头脑。在这种情况下，图书馆只有用积极健康的文化产品去占领农村文化阵地，才能将农民群众的思想引导到建设科学发展幸福广东上来。
1.3 是加强图书馆自身建设的需要
山区图书馆要为农村基层服务，必须要具备一定的条件。如有一支高素质的服务队伍、专业人才，了解农村想什么、要什么、希望图书馆能帮助解决什么？要有完善的硬件设施、配套设备，要有一定的藏书量，较为齐全的报刊杂志，必要的经费保障，服务机制等。完善上述的硬件和软件建设，对加强山区图书馆的自身建设是一个很好的促进。同时，图书馆开展为农村基层服务，有利于改善图书馆的服务质量，有利于开拓服务的广度和深度，有利于进一步提高图书馆的知名度和美誉度，树立良好的社会形象。
2 山区图书馆为农村服务的现状
2.1 开展服务的阵地设施建设不够完善
图书馆为农村服务，需要一定的阵地设施。山区县与经济发达地区相比，图书馆阵地设施还不够完善。除了部分镇文化中心有图书室、大部分村有农家书屋外，个别镇村尚欠缺图书阵地。个别文化中心的图书室另作他用，连一问像样的图书室、阅览室都没有，严重影响了服务工作的开展。有的虽有阵地，但设施不够完善，报刊书籍陈旧，开放时间不够，服务项目有限。图书馆服务人员下乡服务只能在大街、广场、树下进行。同时，缺乏必要的经费和交通工具，给服务工作开展带来一定的困难。山区农村居住分散，以我县为例，距县城最远的长安镇有一百多公里，最近的长岗镇也有十多公里。交通往返和食宿安排客观上存在实际问题。加上农村的工作生活条件较差，要图书馆人员经常下乡去服务，说起来容易，做起来确实不易。
2.2 工作方法滞后，缺乏创新理念
山区公共图书馆是公益性的事业单位，长期的按部就班式的工
作，形成了“等靠要”的思想，工作方法滞后，缺乏创新理念的现象客观存在，造成图书馆为农村服务工作总是处于应付状态。等，就是等任务。任务来了，就下去服务一阵，如开展图书宣传周，送书下乡之类，任务完成了就算数。靠，就是靠上级作指示。上级怎么说就怎么做，机械地执行上级的指示，不会创造性地开展工作。要，就是要人家来邀请。若请我就去，不请就不去，缺乏主观能动性。同时，对当前山区农村群众需要的服务需求缺乏调查研究，不了解农民想什么、要什么、要为他们解决什么，滞后于形势的发展，提不出工作的新思路，影响了为农村服务工作的开展。
2.3 开展服务的深度和广度不够
图书馆设在县城，山区路途较远，交通不便，农村读者很少会去图书馆活动。
镇文化站的图书室和农家书屋的图书，由于经费问题，很少能及时得到更新。一些农村急需的农科知识、卫生保健防病知识、农副产品的销售行情信息，很难及时传达到农民那里。同时，图书馆在开展服务农村基层工作中，还未找到突破口，缺乏服务的品牌，未能将自身的优势与建设新农村结合起来，打造不出亮点。此外，缺乏激励与监管机制。下乡与坐机关一个样，做好做差一个样，做多做少一个样，难以调动工作人员的积极性。所有这些，都不同程度地影响了服务的深度和广度。
3 山区图书馆为农村服务的做法与建议
3.1 创新服务机制是基础
山区图书馆的服务重点在农村。要围绕服务农村这一目标，不断
创新图书馆的服务机制，为开展农村服务工作打下坚实的基础，一是要抓好图书的阵地建设，完善公共图书馆的免费服机制。《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》提出：“到2013年，尚未建成乡镇（街道）综合文化站和行政村（社区）文化室的要如期完成；到2015年，全省市、县图书馆、博物馆、乡镇综合文化馆、行政村（社区）文化设施全部达标……”山区图书馆要抓住机遇，及时向文化主管部门提出规划和建议、不断完善镇村两级图书阵地的网络建设。为开展农村服务打下坚实的基础。二是积极争取上级的支持，完善文化站图书室和农家书屋的监管运行机制。对已建成的农家书屋和镇文化站图书室要不断巩固提高，配备好专（兼）职的工作人员和运作经费，保证图书阵地正常开放和书报刊物的及时更新，发挥作用。三是充分发挥“岭南流动书香车”作为图书轻骑兵的作用，定时和不定时地深入到山区农村，为农民提供服务，解决看书读报难问题。四是要切实转变工作作风，健全建立下乡挂点联系服务机制。图书馆工作人员分成若干个组，每组挂钩联系若干个镇（村），农村需要什么服务的，马上组织人员下去，及时为基层排忧解难。五是建立激励监管制度，对积极参与服务农村工作的有关人员，在政治和经济上给予表彰奖励，从而激励全体人员积极投身到该项工作之中。
3.2 开拓服务思路是途径
开拓服务思路，拓宽服务的广度和深度，是图书馆为农村服务的有效途径。
近几年来，我馆在开拓服务思路方面作了一些有益的尝试，收到了良好的效果。一是积极为新农村建设服务。将图书馆服务融入到新农村建设之中。几年来，我馆主动为文化部门规划建设了200多家农家书屋，为一大批生态文明村创建了图书阅览室，有效地解决了农村的图书阵地建设问题和农民看书难问题。二是积极开展科普宣传活动，为提高农民素质服务。近年来，我馆与政协委员、人大代表共同提议，建议在县有线电视台开设一个农科知识宣传频道，通过电视为农民宣传科技知识。该提议得到了广播电视部门的采纳，目前该频道已于年初开播，深受广大农民的欢迎。我馆为该频道提供了不少的书报杂志，专业书籍和有关资料，得到了有关部门的好评。三是积极组织送书下乡活动，与农民亲密接触。多年来，我馆坚持想方设法争取解决经费问题，每年都定期或不定期组织进行送书下乡和开展图书宣传周活动，深入到杏花、渔涝、南丰、长安等十六个乡镇农村，与当地农民亲密接触，进一步密切了与农村的关系，加强了对农村和农民的了解。得到了农民群众的好评。
3.3 创新服务方式是手段
随着时代的发展，人们观念的更新，图书馆过去老一套的服务方式已经难以满足现代农村人民群众的实际需要了。因此，创新图书馆的服务方式，使之多样化，社会化，与时俱进，是图书馆为农村服务的重要手段。一是服务的方式要多样化，要改变过去单一送文化的模式，把送文化和种文化相结合。将开展实用知识培训和信息入农家活动相结合，使文化的种子在农村发芽开花结果。要改变过去等上级作指示，等人上门的工作模式，要主动积极，创造性地开展工作，将图书馆的服务工作与山区农村群众的需求有机地结合起来，努力做到农民想什么就送什么，需要什么就帮助什么。要改变过去集中服务的模式，向集中服务和分散服务相结合，为特殊群体（如农村种养殖业大户，留守老人儿童）提供他们迫切需要的服务。如近年来，我馆与农业部门联合举办的“杏花鸡养殖技术”、“油栗栽培技术”、“砂糖桔病虫害防治”等培训班，就受到农民的一致好评。二是服务方式要大众化。要整合农村的文化资源，调动农民参与积极性，团结一切可以团结的力量，将之融入到图书馆的服务之中。如开展农民读书活动，开展农民创业致富演讲活动，开展农民用科技谈体会活动等。对进一步扩大图书馆为农村服务的覆盖面和影响力大有好处。三是要与时俱进，不断总结山区图书馆为农村服务的有效做法和成功经验，找出亮点，结合本地的实际，加以吸收，图书馆为农村服务工作一定会更上一个新台阶。
第4篇：山区农村发展新思路范文
一、初一村现状
1、初一村地处**县东部山区，全村有204户，共1299人。总面积4913.2亩，其中耕地面积1350亩，林地面积1760亩，未利用土地面积235亩。农民收入主要依靠外出打工为主，由于地处山区，灌溉条件极差，耕地也主要以山地为主，种植的农作物主要是抗旱的棉花和地瓜；极少部分肥水条件较好的地块种植小麦与玉米，农民只能靠天吃饭。2、初一村村两委班子健全，全村党员33人，支部委员3人，村委委员3人。村两委班子团结协作，做事积极认真，谋求发展的愿望强烈，村内村风淳朴，老百姓淳朴善良，热情好客，期盼发展的愿望心切。
二、存在的问题：
（一）因地处偏远山区，村民的总体文化素质不高，思想转变不均衡，观念参差不齐，大多群众安于现状，不求进取，懒惰思想比较严重；由于农民文化水平低，生活闭塞，农业技术很难推广，大多数群众还是靠传统的种植方法，新的技术和思想一时之间他们还不能接受，导致农业产业化、规模化发展进程缓慢。
（二）家庭经营模式根深蒂固。本村人均耕地面积才一亩多，并且受自然条件因素制约，耕地全为无水浇条件地，土壤肥力水平较低，质地差。一家一户经营模式更是限制了本村农业快速发展。
（三）水利基础设施薄弱。目前，全村仅有一眼井，仅能满足全村日常人畜正常饮水，无法满足日常农作物灌溉。（四）外出务工人员较多，剩余劳动力较少。全村现有外出务工者350余人。由于土地收入有限，很多农户都选择外出务工，导致本村剩余孤寡老人、留守儿童较多，劳动力严重不足。
（五）地处偏远山区，交通不便利。这是制约全村经济发展的一个重要因素，也是全村老百姓最盼望解决的问题。
三、发展意见和建议：
一、加大宣传，更新观念，以提高农民文化水平为总抓手，强化整体素质。
一是从党员干部入手，提高两委班子凝聚力和战斗力。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进，争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的双强党员；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带领农民发展致富的能力。二是利用农家书屋普及文化科技知识，提高农民学习积极性。科技是未来农业发展的主要支撑力和推动力。农民只有不断学习新技术，才能改变靠天吃饭的现实。农家书屋是农民学习科技的好平台。要充分发挥党员带头作用，积极引导农民利用空闲时间学习科学文化知识，营造浓厚学习氛围，进一步提高农民科技文化水平。三是加大对农村义务教育的支持力度，普及教育从娃娃抓起。拿出部分资金，用于奖励考上重点初中、高中及大学的学生。偏远山区的孩子只有走出去，才能见识外面丰富多彩的世界，才能摆脱贫困封闭的环境。而教育是走出大山、走向外面的唯一途径。
第5篇：山区农村发展新思路范文
关键词：月亮山 扶贫开发 对策建议
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）12-0075-02
随着国家新阶段扶贫开发的全面推进，月亮山地区成为我县扶贫攻坚的重点。为进一步探索月亮山地区加快脱贫致富奔小康步伐的新路子，由县扶贫办牵头，县委党校组成课题组，于2014年4月23―26日，分赴计划、水尾、定威等乡，采取实地考察、走访慰问、听取汇报、召开座谈会等点面结合的方法，对月亮山地区新阶段扶贫开发工作所取得的成效以及存在的困难和问题，进行了专题调研。
一、月亮山地区基本情况
月亮山地区是国家新阶段扶贫开发重点贫困地区之一，地跨黔桂两省的榕江、从江、环江、荔波、三都、融水等6个县。我县覆盖计划、水尾、八开、定威、兴华乡5个乡和古州镇的高台、高埂，辖54个行政村319个村民小组265个自然寨，幅员面积1015平方公里，覆盖人口5.6万，占全县农村人口的16.9%，是一个苗、水、侗、汉、布依等少数民族杂居地区，少数民族占95%以上，农业人口占97%以上。月亮山地区处于贵州高原向桂北盆地过渡地带，具有典型的非灰岩侵蚀地貌构造特征，山高坡陡，沟谷深切，地形破碎复杂，河谷盆地发育极少，山地面积占总面积的93%，平均海拔700米，相对高差1240米。受地势结构的影响，该地区具有多阴少晴，低温高湿，秋风冷雾多的特点，年平均气温在15.1℃―18℃之间，农作物大多为一年一熟。月亮山地区群众生产生活条件十分恶劣，人均耕地不足0.5亩，贫困人口多，贫困程度深，是省、州扶贫攻坚的主战场。
二、月亮山地区扶贫开发工作主要成效及存在的问题
1.主要成效 多年来，我县积极整合各种扶贫资金，以稳定解决贫困人口温饱、提高生活质量、改善生活条件为目标，采取开发式扶贫、易地扶贫搬迁、长期社会救助“三类扶贫措施”，大力抓好整村推进、农村劳动力培训转移、产业化扶贫“三项重点工作”，加大对月亮山地区的扶贫开发力度，取得了一定成效。2010年到2013年4年间，累计全社会和专项投入扶贫项目资金总额1023万元，实施项目2032个。通过实施种养殖、通村公路、人畜饮水工程、国电改造、广播电视村村通工程、农田水利建设、学校、卫生室、文化站、沼气工程和改圈改厕工程等项目，使月亮山地区群众生产生活状况得到逐步改善。据统计，以2300元收入为扶贫贫困线，2013年底，贫困人口下降到29784人，绝大多数贫困人口的吃饭问题已基本解决;70%的村已通公路，通村公路达600公里;基本实现“村村通”广播电视;村通电率达到100%，户通电率达99%;人口自然增长率为8‰，学龄儿童入学率达98.5%，中小学失学率下降到1.17%;卫生条件逐步改善，缺医少药的状况得到缓解;农业实用技术推广、农民科学种田的水平明显提高;群众的文化生活得到改善，精神面貌发生了可喜变化。
2.存在问题 但是，由于历史的原因和特殊的地理环境以及内外因素交错作用等方面的制约和影响，月亮山地区农业生产条件差，生产力水平低，群众生活水平不高。通过深入调研，我们认为，月亮山地区贫困的根本原因是人的贫困（即人的观念上的贫困），交通教育基础落后，这是制约月亮山地区经济社会发展的两道坎。
一是生存环境恶劣，生产生活条件差。目前，月亮山地区54个行政村只有44个村通公路，通村公路里程仅有600公里，现有的村级公路由于缺乏维护和保养，公路等级低、路况差，经常处于“晴通雨阻”和“通路不通车”的状况。群众居住分散，寨与寨之间的直线距离虽然很近，但由于山体立面大，沟壑纵横，山高坡陡切割深，特别是目前的通村公路大都只修到村里，致使一些组和自然寨群众仍然靠肩挑背驮。现有的饮水工程远远满足不了当地群众生产生活的需要，灌溉设施老化失修，实际灌溉排涝能力低。月亮山地区与周边其他地区相比，在贫困面、经济总量和人均水平等方面，仍然处于落后的位置。据统计，月亮山地区5个乡54个行政村中，属于全省重点贫困村的就有27个，贫困村和贫困人口数所占比例依然很大，其中一类村有27个，二类村有17个，三类村有1个。2013年底，尚有贫困人口29784人，占全县贫困人口（全县贫困人口为15.1434万）的19.7%。
二是经济结构单一，农民增收渠道窄。由于群众大多居住在边远的高寒地区，人均耕地少，田土细小且分布零星，大部分属中低产“腰带丘田”、“望天水田”，无法牛耕，长期以来靠“刀耕火种”，农业生产方式原始粗放，科技含量低，化肥、农药普及率低，没有农业机械化耕作，劳动强度很大。农民收入来源主要是靠种植业和养殖业，种植业以种植水稻为主，大部分收割完水稻就丢荒闲置，近年来才学会种植蔬菜、油料等经济作物。养殖业以养香猪、牛、羊、香鸡为主，生产出来的商品基本是自给自足，仍停留在“养牛为耕田，养猪为过年，养鸡为换盐巴钱”的水平。市场不繁荣，拿到市场进行交易的商品不到15%。发展产业也仅限于香猪、香羊、竹笋、韭菜等，结构单一，难成规模，农民增收难度大，生产生活水平仍处于低水平状态。
三是教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。由于受社会、经济、文化、历史、地域等因素的影响，月亮山地区长期封闭，信息闭塞，对外界缺乏认识和了解。据统计，月亮山地区每100人中，初中文化程度仅5人、高中文化程度仅0.5人，中专以上文化程度的少之又少，文盲半文盲占了一半。同时，师资力量薄弱，教学水平低，教学难度大。特别是一些村级小学和教学点分散，教育资源不能有效整合，“两基”水平不高。由于传统落后的思想观念积淀深厚，部分群众安于现状，等、靠、要思想严重，自我发展意识淡薄，自我发展能力普遍较低，人力资本积累能力较弱。文化建设明显滞后，绝大部分群众仍处于“日出而劳，日落而息”的生活之中。农民群众文化生活与精神生活极其匮乏，许多村没有文化站，在很大程度制约和影响了农村精神文明建设。卫生医疗服务网络不全，缺医少药的问题仍很突出，卫生室条件差，设备简陋，医护人员业务水平低，从医人员素质参差不齐。据统计，该山区每千人拥有医务人员仅为1.3人，不能满足农民群众看病需求。农村新型合作医疗制度还不完善，农医保的政策宣传还不到位，部分农民对农医保的认识存在偏差。在边远的村寨，群众看病就医还十分困难，由于路途遥远，还有许多人都是“小病硬撑，大病看鬼”，不同程度影响了农民群众参与农村新型合作医疗的主动性和积极性。
三、月亮山地区下步扶贫开发与经济发展的对策建议
月亮山地区是我县扶贫攻坚最难啃的一块“硬骨头”，面对着“富饶的贫困”，如何才能尽快缩小与周边地区差距，走出贫困的沼泽地，是当前我县扶贫攻坚面临的重大课题。我们通过深入调查，深刻认识到，月亮山地区实现脱贫致富的潜力在山，出路在林、农，关键在进一步改善群众生产生活条件，根本在提高人口素质。只有坚持标本兼治，积极整合资金和资源，实施综合扶贫，才能从根本上改变贫困落后面貌。
1.加快交通、水利等基础设施建设，夯实发展基础。良好的投资环境，完善的基础设施是一个地区经济和社会发展的前提条件。月亮山地区交通滞后的问题不解决，脱贫致富就是一句空话。因此，当务之急必须扎实做好以下工作。一是继续抓好通村通组公路建设。积极做好通村通组公路规划，主动对接，积极争取项目，力争1―2年内实现“村村通”，争取3年内实现“寨寨通”，提高通行能力，切实解决“出行难”问题。二是积极打通出口通道建设。力争2―3年内拉通与从江、荔波等接边村寨的公路，形成通达畅通的公路网络。三是加强公路养护和管理。成立村级公路养护协会，制定制度，把村级公路养护纳入村规民约和国家定额补助，确保道路常年畅通。四是抓好水利设施建设。积极搞好项目规划和申报，解决群众安全饮水问题，及时修复和新建水利沟渠，切实增加有效灌溉面积，保证农田稳产增收。
2.加快扶贫产业结构调整，增强群众脱贫致富能力。紧紧立足月亮山地区的立地条件、资源和劳动力优势，做好“山”字文章，大力发展竹笋、香猪、香羊、香牛、中药材等“短、平、快”种养殖产业和农副产品加工、民族生态旅游业等二、三产业，真正使资源优势变成经济优势，拓宽群众增收致富渠道。
3.大力实施整村推进，改善人居环境。本着群众自愿的原则，结合生态文明建设、新农村建设和农村危房改造工程，在生存条件恶劣的自然寨逐步实施异地搬迁扶贫，改善群众的生产生活环境。
4.进一步加快社会事业发展，切实改善民生。继续巩固“两基”攻坚成果，抓好基础教育，加大中小学保学控辍教育执法力度，确保“两基”目标的实现。强化扫盲及巩固提高工作，确保普及程度和扫盲程度达标。进一步加大宣传力度，提高农村新型合作医疗参合率，让群众享受新农合带来的好处。认真落实农低保等惠农政策，抓好社会救灾救助工作，完善社会保障体系。
第6篇：山区农村发展新思路范文
[关键词] 三明山区 农业 产业结构 新思路
[中图分类号] S1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）08-0065-01
福建省三明山区是福建省的内陆地区，地处偏远，自然条件差，基础设施建设落后；在农业经济发展结构中，低效农业产值所占比重仍然较大，农业产业化水平低，传统农业仍占主导地位，高新农业、现代农业才刚刚起步。当前，农村经济结构战略性调整已进入关键阶段。由于区位、历史和自然条件等方面原因， 三明山区随着宏观经济结构战略性调整的深化，近几年在农村经济结构调整上虽然取得了一定的成绩，农村产业结构日趋协调、优化，农村社会经济发展有了较好的基础。但是，地处山区的大多数三明各县，由于基础设施建设、思想观念、市场信息和农业科技水平等问题，虽然农村经济结构调整有些成效，但还大大落后于沿海地区。为此，新形势下，如何以现代农业发展的观念改造升级传统农业技术发展的理念，积极推动三明山区的农业产业结构调整，为三明山区探索一条符合三明山区地域特征、产业特点的农业产业发展之路，促进三明山区农业经济长足发展、协调发展尤为迫切。在此，本文根据当前三明山区一些县农业产业发展的现状和特点，客观地分析了三明山区农业产业发展优劣态势，探索农村经济结构调整问题、方向、途径、对策，对今后三明山区农业产业结构调整的方向和方法提出了一些新的思路。
1 优化升级传统优势农业产业
三明山区各县长期在自然条件，历史人文条件、传统耕作模式的影响下，形成了如建宁莲子、建宁黄花梨，永安笋竹、清流赖坊花生、清流豆腐皮、明溪淮山、明溪肉脯干等具有区位优势、一定市场优势的传统特色农业产业。特色农业作为现代农业发展的重要内容，可以最大限度地发挥区域优势。改变传统的低效、粗放型增长方式，可以通过大力推广农业专业合作社及家庭农场经营模式，把农村各产业以及农业生产经营的各个环节紧密衔接起来，能有效地解决广大农户组织化程度低、进市场难的问题，实现农业资源的优化配置，以市场为导向，适度扩大农业生产经营规模，有效整合资金、技术，实现农业经济的发展。在三明山区传统的农业发展当中，由于科技力量渗透不够彻底，现代化技术的运用不够娴熟，不能够使三明山区各县传统的产业优势得到强化。对传统农业那种粗放式的发展进行调整和转换，利用科技带动农副产品的深加工、精加工，建立品牌，利用品牌的龙头功能，同时再增强与市场的接轨力度，推动农产品规模化、集约化以及品牌化发展，实现高质量的产供销一体化，实现传统产业优化升级并且提高整体经济效益，促进特色农业产业的发展。
2 提升主导农业产业
三明山区农业产业结构中，长期的发展形成了以粮食生产和烤烟生产为主导产业的农业产业结构。烤烟生产产业是三明山区根据特殊的地理条件，由政府主导推广发展起来的。烤烟产业，已经成为了三明山区农民收入的主要来源，成为了三明山区的支柱产业。而粮食产业是保证人们的基本生活需求的基础产业。农业产业调整中，应当使用新型的高科技技术推动制度创新、技术创新和生态创新三位一体的发展。在粮食生产方面，要保障粮食安全，落实惠粮政策，稳定粮食生产；一是抓好农业基础设施建设。在农业相对集中的基本农田保护区，对农田基础设施的田、路、渠（沟）网进行科学规划。二是积极推广应用农业“五新”技术。大力推广新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具，注重引进新的农业品种、技术、理念。烤烟生产方面积极引进烤烟优良品种，大力推广烤烟生产先进技术，完善烟田、烤房等基础设施建设，提高了种植效益和烟叶质量，提高农民收入。
3 因地制宜发展新特农业产业
随着新的形势发展，新技术对农业的渗透，近些年三明山区各县新兴了不少农业产业，主要有：茶叶、苗木、花卉、肉牛、肉羊养殖等，这些项目在当地有一定的规模，取得了很好的发展，成为了三明山区特色农业产业。三明山区在今后的农业产业发展中，应在不放松粮食生产和发展的同时，围绕当地烟叶、食用菌、林竹、畜禽以及果茶等主导性的产业，因地制宜引进新项目、新技术，发展闽台农业 、生态农业、设施农业、休闲农业、观光农业、特色农业等，推进农业产业向现代农业快速发展。三明山区应根据本身特定的区位、自然生态等优势，不断调整优化农业产业结构。在农业产业项目选择中要充分发挥该地的区域资源的优势，需要着眼构建现代生态农业，做好山区农业生态环境的保护和综合开发利用。由于时代的发展和人们思想观念的转变，城镇化的加快发展使得许多年轻人都放弃了农业的生产，从事农业生产的人们越来越趋于老年化，而且由于农业生产上资金和技术力量的缺乏，从某种程度上也是对农业发展的一种阻碍。因而要想全面的推进农业产业的发展就必须从多个方面来对其进行调整。首先可以在土地制度上进行创新，改善人地矛盾，促进土地合理流转，实现土地适度规模经营，建立良性的生态系统，促进农业可持续发展。一要引导农业的市场化，即把农业的生产与营销置于市场机制基础之上。二要推动农业的社会化，包括农业生产经营规模的适度扩大，以及把农业生产、加工、分配和流通等农业再生产环节有机地结合起来。三要实现农业的高产出化，即加大资金和技术的投入，通过结构优化、技术进步和科学管理，提高农业经济效益。
4 小结
本文是基于我对于三明山区地理特点的基础之上展开的，在文章当中我首先是论述了优化升级传统优势农业产业，而后又分别从提升主导农业产业和因地制宜发展新特农业项目这几个方面论述了推动三明山区农业产业结构调整的新思路。然而宥于个人知识水平的限制，在本文当中我并未能够对三明山区农业新思路的问题进行全面详尽的论述，仅希望能够起到一些抛砖引玉的作用。
参考文献
第7篇：山区农村发展新思路范文
我于年月大学毕业，9月份经考试被县人事局录用为乡镇公务员，分配至乡人民政府工作，至今已年有余。现负责本乡的工作，并承担联村工作和配合有关乡政府行政中心工作。凭着自己对山区基层工作的热爱与坚韧不拔的毅力，在这年多来，自己完成了从课堂理论到社会实践的转变过程，认真刻苦学习，实实在在干事，清清白白做人，政治理论水平，处事能力，工作作风等方面都得到了锻炼和提高。
一、年来山区工作的主要收获
1、个人意志得到了磨炼
在，与外界联系极不方便，信息闭塞，社会发展落后，生活与工作环境比平原乡镇艰苦许多，如非亲身经历，那将是我们这一代年轻人所无法想像的。生活上不方便，平时连吃上一顿可口的饭菜都很困难，一年中难得与家人团聚；文化娱乐设施缺乏，精神生活单调；本人联系的村是乡最偏远的村，下村来回一次要翻山越岭走5个小时的山路。特别是遇到乡村换届选举等一些工作时，由于其程序复杂，要求严格，需要每天奔走于乡政府与联系村之间，来回走四五个小时的山路，所付出的努力是平原乡镇的几倍。但是艰苦的环境并没有使我退却，山区工作也并不是每个人都能经历到的，把在山区工作当作是难得的磨炼个人意志的好机会。版权所有
2、个人综合素质得到了提高
基层工作的特点要求乡镇干部必须具备独挡一面的能力。从事乡镇工作，每个乡镇干部都要联系1-2个村，需要单独处理所联系村的一些工作：计划生育管理，邻里纠纷，土地承包，税费收缴，村级换届选举等等，这就要求乡镇干部必须学会独立地分析、判断、解决问题。这几年山区工作中对我教训最为深刻的一件事就是：主持年在村的乡人大换届选举工作，当时选举的结果是选区的四个候选人经过两轮选举还是全部落选，全乡个选区只有选区的乡人大代表没有产生，当时我差点就当场哭出来了。事后我深深意识到自己对于基层工作的经验还很缺乏，对于基层工作的复杂性、综合性认识还不够全面，与同事之间的差距还很大，要学习的东西还很多。差距感和责任感促使我不断地向同事学习好的工作经验，摸索工作技巧、方法和改进自己的工作作风。同时也恰是这种复杂多变的工作环境提高了我独立分析、判断、解决问题的能力，为我在今后做好各种不同的工作打下了基础。在山区，精神生活单调，远离城市繁华与喧嚣，却让我克服了浮躁心理，给了我更多学习的机会，让我有更多的时间学习农业知识、党的农村新政策等业务知识。同时自己也看到了山区群众的法律意识淡薄，所以本人利用业余时间在年—年修完法律专业本科课程，通过丰富自己的法律知识来服务于工作，做到依法行政。通过工作中各种困难的磨炼和所学知识的运用，提高了自己的政治理论水平和专业知识素养，积累了农村工作经验。
3、为民服务的宗旨观念得到了强化
年多山区工作，目睹了山区群众的贫困生活和为脱贫致富所作的不懈努力，感受到山区群众对富裕生活的渴求，所以更能体会山区群众最需要的是什么。记得有一次我在下村的路上，我与一位挑着担子差点压弯腰的中年男子攀谈中得知那一担柴大约值十二块钱，并且说过段时间要出去打工，如果不出去赚钱，孩子下半年的学费就交不上了。这一切深深印在我的大脑中，让我明白了在山区该干什么和怎么干，坚定了自己为人民服务的宗旨观念，帮助自己树立了正确的人生观和价值观。
二、从事山区工作的几点体会
1、从事山区工作需要坚定信心
在山区从事农村基层工作，首先要坚定信心，热爱山区，才能安心做好自己的各项本职工作。在离开五彩缤纷的校园刚到箬阳时，由于山区生活条件差，工作环境艰苦，回家不方便，自己也曾产生过一些思想波动：认为这里工作岗位平凡难有作为与自己在大学里所构件的理想距离太远。但是工作一段时间之后，觉得山区工作很富有挑战性，推动山区发展的任务还很艰巨，能否适应山区工作，正是对自己各方面素质能力的考验。而且山区群众的生活还很贫困，生活生产环境恶劣，能为改善他们的生存环境尽一点绵薄之力是我们这一代跨世纪青年义不容辞的职责。在山区自己应该可以更有所为，从而坚定工作奉献在山区的信心。
2、在工作实践中需要有耐心
乡镇基层组织是联系人民群众与上级党委、政府部门的纽带，工作对象就是广大人民群众。俗话说：上面千根线，下面一根针。正是对基层工作千头万绪的形象比喻，上到落实党中央方针政策，下到调解邻里纠纷小矛盾都要管，许多工作（如有关方针政策，计划生育管理等）都要通过乡镇人民政府去处理落实。作为普通老百姓，对于这些工作的理解和支持需要一个过程，这就需要我们乡镇干部做好耐心细致的宣传、解释工作，如果单纯以行政手段予以强制落实，急于求成，往往无法达到预期目标。在处理协调的过程中，由于少数别有用心的人煽动，部分不明真相的群众围攻、谩骂、指责我们干部，我自己也感到很委屈，但是为了尽快稳定群众的情绪，做好农村电网改造工作，自己没有一句怨言，和同事一起通过摆事实、讲道理耐心细致地做好不明真相的群众的思想说服工作，最终使群众接受了对于供用电的解决方案，问题得到了圆满解决。耐心细致是做好基层工作的重要保证。
3、在学习上需要有恒心
善于学习是党对一名干部的基本要求，也是提高一名干部工作能力和素养的动力所在。特别是处于这样信息封闭的特殊环境，学习的重要性更加凸显，不加强学习，势必成为聋人、盲人、庸人，服务于民也将成为空谈。只有甘于寂寞，长期不懈地专心学习党的方针政策、经济、农业、法律等各方面知识，拓宽工作思路，汲取各方之长，掌握更多的为民办事本领，才能更好地为推动山区发展做好服务工作。
4、与群众相处要贴心
作为一名党员，必须时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨，应当把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。在基层工作中，每天与群众接触，必须与人民群众贴心相处，善于倾听人民群众的心声，急群众所急，想群众所想，忧群众所忧，把自己融入到农村群众生活中去。在本人联系村期间，通过与群众深入贴心的交流，分析该村的基本情况和特点，因势利导，帮助他们建立了30亩高山蔬菜基地和20亩法国进口杏李水果基地。在推动该村农业产业化发展的同时，也密切了与群众之间的关系，为自己开展其他工作创造了有利条件。我觉得与群众贴心相处是做好农村基层工作的一把金钥匙。
5、工作上需要不断创新
创新是工作获得成功的不竭动力。农村基层的情况复杂多变，没有固定模式可以参照，必须根据出现的各种新情况，不断调整自己的工作思路、工作方法。在我联系村之前，就听说这个村的税费收缴难度大，差不多是一年收到头。接手该村工作之后，我开始挨家挨户的走访了解情况，发现村民对于税收工作抵触主要原因是该村在年修建公路过程中造成的一些历史遗留问题尚未得到妥善处理。所以我马上改变了开始就直接收缴税费的工作思路，而是先想办法解决一些可以马上解决的问题，对暂时不能解决由村两委牵头提出解决方案和期限，并落实责任人，给群众一个明确的答复。然后再开展税费收缴工作，年的村税费收缴工作虽然是启动最迟，但只用了两个工作日就在全乡率先完成，大大提高了工作效率。同时，在工作上要学会与时俱进，摒弃一些陈旧做法，善于突破自己固有的思维模式，理出新思路，采取新举措，才能打开新局面，求得新突破。
三、对于推动山区发展的几点感想
1、要加快山区发展，需进一步解放山区群众的思想观念
山区群众思想观念守旧落后，一直是制约山区发展的主要因素之一。山区群众对于我国现行的一些农村新政策了解不够透彻，不能完全适应社会主义市场经济体制下的新环境，农业生产经营观念陈旧，农业产业化进程缓慢，导致山区发展不快。因此要加快山区发展还需进一步加大党中央关于农村农业新政策和社会主义经济理论的宣传力度，帮助他们转变观念，树立竞争和风险意识，这是推动山区发展的前提。
2、要加快山区发展，需进一步提高村级组织的战斗力
农村党支部和村民委员会是开展基层工作的基础，村两委的战斗力强弱直接影响着农村基层工作的成效。当前山区农村集体经济薄弱，村级组织的工作成效普遍不高，村务、财务公开不够透明，带领群众发展经济的路子不多。所以必须进一步加强村级组织各项制度建设，增强村级组织带领群众抓经济建设的能力，增强村级组织的战斗力和凝聚力，使村级组织在加快山区发展中的作用得到最大限度的发挥。
第8篇：山区农村发展新思路范文
关键词：社会主义新农村建设；重庆边远山区；城乡统筹
Abstract：Currently，there are many problems in the development of remote mountainous areas of Chongqing. In the process of socialism new countryside construction in remote mountainous areas of Chongqing，the leading role of governments，especially the governments of county，town and village，should be enhanced in the socialism new countryside construction，the basic rights of the peasants should be sufficiently protected but not be excessively boosted，the basic position of education should be paid attention to in socialism new countryside construction，the role of information dissemination of external market should be sufficiently utilized，and the role of tourism resources should also be attached importance in socialism new countryside construction.
Key words：socialism new countryside construction；Chongqing remote mountainous areas；overall urban-rural development
目前，我国社会主义新农村建设取得了令人瞩目的成绩，总结出了很多成功经验和建设模式，但是也出现了很多问题[1，2]，例如，有些地方不顾自身实际情况和发展现状，盲目套用其他国家和地区的发展模式，造成开发思想与地方发展实际脱节，进而造成国家资金和资源的浪费，违背了社会主义新农村建设的初衷。事实上，由于实际情况不一，各地建设社会主义新农村不会、也不应该有统一的模式，应因地制宜地找到适合当地的发展思路和模式，分步实施，稳步推进。
虽然重庆是我国的第四个直辖市和统筹城乡发展综合改革试验区，但其基本格局仍然是“大城市加大农村”，二元经济结构明显，城乡差别显著。农村经济发展比较滞后，农村基础设施比较薄弱，而且有效耕地面积比较少、山地比较多，在这种情况下，重庆社会主义新农村建设的任务就非常艰巨，探索和研究适合于重庆边远山区社会主义新农村建设的思路和模式就具有特别重要的意义。
一、重庆边远山区农村现状
通过实地调查，我们发现重庆边远山区农村的发展存在如下几个方面的问题：
(一)土地和粮食生产问题
1.有效耕地面积少，土地质量不高。重庆边远山区农村的土地大多是25°以上的坡地，有效耕地面积非常少，有的地方人均耕地面积不足8分地，而且大多数耕地只能种植红苕、土豆、玉米、高粱等粗粮品种，不能种植作为人们主食的水稻。在这种土地上，本来可以种植效益更大的经济作物，但是由于交通闭塞、信息不畅，农民知识文化水平很低，根本就不知道该种什么?如何种?种出来以后如何卖出去?这导致这些地区的农民生活非常贫苦。
2.耕地荒芜面积大，利用率不高。在一些农田较多的村庄，我们发现大量田地荒芜。农村青壮年劳动力基本上都进城打工，农田大多由无法外出打工的老人耕种，而且一般一年都只种植一季水稻，这导致农田使用效率低下，农村粮食生产不足。在调查中，我们和部分农民进行了交谈，他们给我们算了如下一笔经济账：一亩水田一年产1 200斤谷子，全部卖出可以得到1 200元钱，花费的时间是6个月左右，化肥、农药、种子和人工等要花费800元左右，如果一家人3亩田，半年的纯收入也就1 200元左右(包括自己的生活费在内)，如果出去打工，就算在城里做“棒棒”，一个月少说也能挣600元，半年能挣到3 600元，除去每月生活费200元，也能拿回家2 400元。因此，重庆边远山区的农民只要有机会，宁愿外出打工，不愿在家种地。
3.生产组织性不强，劳动生产率低。重庆边远山区农村当前基本上还处于刀耕火种的手工生产阶段，组织性差，生产比较盲目，种什么、怎么种?全凭农民自己的感觉和喜好。而且大多数在家种地的劳动力除了农忙时间外基本处于半失业状态，总体劳动生产率极低。
(二)农村农民增收问题
重庆边远山区农民在自身土地上获得的收入非常有限，在自身土地上获得增收的可能也非常小，他们的收入大多来自于外出打工。由于文化水平低，工作技能不高，收入每年增加的幅度不大，有的农民年收入有时还会减少。在物价不断上涨的情况下，农民的生活质量有下降的趋势。根据我们的调查，重庆边远山区农民每年收入的平均增长率不超过4%。
(三)劳动力转移问题
从目前来看，重庆边远山区劳动力转移的特点主要表现在如下几个方面：
1.转移方向。主要向两个方向转移：一是从农村向大城市转移，这些进城人员主要从事一些城里人不愿意做的所谓“下等”工作，工作条件差，生活环境比较恶劣，收入也比较低。二是从西部向东部和广东沿海地区转移，这类转移人员主要在当地的工厂里从事一些简单的手工劳动，劳动时间比较长，单位时间报酬比较低。根据相关统计资料显示，有65%以上的边远山区农民转移到我国东部沿海经济相对发达地区就业。
2.转移方式。重庆边远山区农民外出务工主要有两种输出方式：一是通过亲戚朋友介绍实现就业，在亲戚朋友的“传、帮、带”下实现就业；二是通过自发形式出去。根据抽样调查数据显示，在外务工农民中，有50.9%为自发外出，有47%为亲朋好友介绍外出，只有约2.1%为政府部门组织外出。可见，重庆边远山区农民主要以自发输出和亲朋好友介绍为主，通过中介组织和政府引导的量很少，这导致农民工的转移就业盲目性较大，基本权益大多得不到应有的保障。
3.转移稳定性差。由于转移比较盲目，工作技能不高，转移稳定性也比较差。能够在转移目的地长期居住下来成为当地居民的人非常非常少，根据我们的实际调查结果，重庆边远山区农民能够实现真正转移的比例不到1%。大多数人都是在工作一段时间后又转移到其他地方或者回家，并没有实现真正的转移，这种转移也不是国家城乡统筹规划中提出的“从农民到市民”的转移，我们将这种现象称为“伪转移”。
4.农村劳动力转移中出现的社会问题。(1)留守老人和留守儿童问题。当前的重庆边远山区，除了过年过节之外，几乎看不到一个健康的青壮年劳动力，看到的只有15岁以下、无人管教的儿童和60岁以上、整天在地里忙碌的老人。(2)农村劳动力转移到城市后形成的社会治安、社会稳定问题。由于这些进城务工的农民没有经过专业训练，文化水平低，工作技能差，个人素质也不高，生活习惯、卫生习惯都不相同，很难得到城里人的真正接受和认可，有时还会受到极不公正的歧视，致使他们的生活水平与城里人有相当大的差距。这些因素可能使进城务工农民的心理发生转变和扭曲，失去平衡，进而做出一些危害社会的事情。根据我们的实地调查发现，重庆边远山区外出务工农民出事的比例每年不低于3%。
(四)经营体制问题
现在重庆边远山区农村实行的土地承包责任制虽然在过去20多年中对农村经济发展和农民生活水平改善发挥了巨大的作用，但是随着社会经济的发展，这种土地经营体制已经不能适应新时代的要求，必须找到一种更能提高农村劳动生产率的新的土地经营体制。
(五)农村基层组织问题
1.农村基层组织人员素质普遍不高，信息获取和处理能力、行政和决策能力、政策领悟和理解能力、制度执行和创新能力等都处于非常低的水平。根据我们的调查，重庆某个边远地区的镇里的从业人员中，包括书记、镇长在内，具有本科以上学历的人员只有一两个，村长、村支书最多就是初中、高中毕业生。
2.农村基层组织的工作任务大多是上传下达、处理一些杂七杂八的一般事务，很少有人去考虑农村经济、社会发展的重大问题和根本问题。我们在调查中发现，重庆某个边远地区的村要改造其已经破败不堪的村小学，但是又没有钱，怎么办呢?最后的办法是一方面向镇政府要，一方面在年终的时候把该村在外工作的人员召集起来要他们捐款。这种方法虽然是一种可行的方法，但是只能解决一时的困难，而不能解决该村长远的困难。
(六)农村社会发展的问题
1.以医疗保险和养老保险为重点的社会保障体系还没有建立。我们在调查中发现，重庆边远山区农村大多数病人、老人都是死在家里的，大多数孕妇都是在家里采用土办法生小孩的。这种严重滞后的社会保障体系使得山区农民“养儿防老”的观念根深蒂固，计划生育政策在这些地方的执行难度非常大。
2.以交通、水利、电力、通讯等为主要内容的农村基础设施建设严重不足。大多数边远山区农村还处于“靠天吃饭”状态。重庆边远山区农村的饮用水大多还是用井水，在天旱时就要到处找水吃，更不要说农田灌溉了。有的行政村还没有通公路；有的虽然通了公路，但是公路质量相当差，只能过拖拉机，小车是根本无法通过的；有的行政村电力基础设施非常薄弱，电力供应时断时续。
(七)农民孩子教育问题
1.教育经费严重不足，师资质量较差。一方面，有些小学只有4、5个教师，而且这些教师大多是初中毕业生或高中毕业生，身份是代课性质，没有接受过正规的师范教育。另一方面，由于教育经费不足，使得很多县师范学校毕业的学生走不上中小学教育岗位，而外出打工、自谋生路。
2.教育基础设施建设不能满足需求。有些小学校舍破败，教室地面凹凸不平，桌子板凳摇摇欲坠，更不要提电脑、投影仪等先进设备了。有的乡镇为了节约教育成本，集中教育资源，全镇只设立一个所谓的中心校，要求全镇的小孩都到中心校读书。而一个镇的面积少说也有几十平方公里，有些离镇中心远的小孩不得不早晨6、7点钟就出发，步行几十里路去上学，下午7、8点钟又走路回家。
3.经济落后导致“读书无用论”思想抬头。在我们的调查中，发现很多农民心里或多或少都存在着“读书无用论”思想。究其原因，一是因为高昂的学杂费使得他们根本无法承担，他们同时也看到临近的有些家庭因为小孩读书而变得更加贫困；二是有些农村小孩读完大学、大专和中专后，因没有关系而找不到满意的工作，最后不得不去打工，进而使得全家所寄托的厚望落空。
4.农村劳动力转移导致学龄儿童处于无人管的状态。调查显示，由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着如下一些突出问题：一是生活问题，由于生活上没有父母的照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害；二是教育问题，父母在外打工，一些留守儿童农活、家务活增多，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学、辍学；三是心理问题，由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，一些留守儿童不同程度地存在性格缺陷和心理障碍；四是道德行为问题，由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，违法违纪案件呈现上升趋势。这些问题的存在使得很多小孩草草读完初中、完成国家规定的九年义务教育后就辍学进入社会。
二、重庆边远山区社会主义新农村建设的思路
从总体上说，全面推进社会主义新农村建设，就是要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，认真贯彻党的十六届五中全会精神和党的十七大精神，建设以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容和目标的社会主义新农村。其中，生产发展是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础；生活宽裕是新农村建设的目的；乡风文明是农民素质的反映，体现了农村精神文明建设的要求；村容整洁是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求，是新农村建设最直观的体现；管理民主是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利和经济权利的尊重和维护[3]。
(一)強化政府，特别是县、镇、村政府在社会主义新农村建设中的主导地位
1.政府要为社会主义新农村建设做好规划工作。县政府要对整个县的新农村建设进行总体规划，镇政府要对整个镇的新农村建设进行规划，村级组织要对整个村的新农村建设进行规划，各级规划从下往上层层落实，从上往下层层监督。
2.县政府要为新农村建设提供动力支撑。这主要有三个方面：(1)要为新农村建设大力提供资金支持，主要是大量的基础设施和公共设施投资；(2)要为新农村建设提供好人才支持，主要是要为新农村建设多引进人才和培养人才；(3)政府要为新农村建设提供好技术支持，主要是提高农村的农业科技水平和支撑能力。
3.镇政府和村级组织要为新农村建设提供组织保障。当地镇政府应该组织高素质的精干人员成立镇农村经济建设总公司，并在各个村分别成立相应的分公司，他们的任务和职责包括：(1)组织科研人员对当地的土质、资源、人文景观等进行考察，确定当地新农村建设的主导产业。(2)与当地在外工作的政府官员、专家学者、企业领导等知名人士建立稳定的工作关系，请他们为当地社会主义新农村建设出谋划策。(3)积极向上级政府寻求政策支持，向相关金融机构寻求资金支持。(4)引导农民自觉转移到新农村建设的主导产业上来，并因地制宜地发展农产品加工业和旅游业，利用当地农产品资源生产高附加值产品。(5)积极开拓外部市场，努力成为农民和市场之间的中介，进而使得外部市场信息能够迅速传达给农民，农民生产的农产品也能够顺利投入市场。(6)积极招商引资，根据县、镇政府的总体规划，将那些自身发展潜力巨大、并有利于当地经济发展的企业引进来，以充分利用当地资源来发展当地经济。(7)积极筹资进行农村基础设施建设和公益设施建设，逐步建立以医疗保险和养老保险为核心的社会主义农村保障体系。总之，镇农村建设总公司承担着镇政府建设社会主义新农村的主体作用，其具有公益性和市场性等双重属性，农民生产什么、生产多少由其统一计划，生产出来的农产品由其统一按不低于保底价的价格收购，然后销往外部市场。
(二)农民在边远山区新农村建设中的基本权益应该得到尊重，但不宜过分渲染其主体地位
由于重庆边远山区农村的经济发展落后，基础设施薄弱，教育水平低下，农民素质不高，在这种地区的社会主义新农村建设中，农民应该成为受益主体，他们的基本权益应该得到保障和尊重，但他们不应该成为政府的直接资助和扶持主体，也不应该成为效益主体，在新农村建设的初级阶段不应该过分强调他们的主体地位，政府应该通过新成立的农村建设公司把他们引导到社会主义新农村建设中来，待这些地方的经济发展到一定水平后再强化他们的主体地位。在这些地区，如下几个问题应该特别处理：
1.农民土地问题。如果农村建设公司根据总体规划的需要，有必要占用当地农民承包的土地，那么可以将他们的土地作为资产入股，每年按照股份的比例从农村建设公司获得一定的股利，但是农民手中的土地股份是不能转让的，另外，这些被占用了土地的农民有优先在农村建设公司或当地其他企业就业的权利；否则，农民继续按照公司的规划种植相应的农产品。
2.农民住房问题。在新农村建设的初始阶段，农民原有住房最好保持不变。如果有农民根据自己的需要想新建住房，可以采用两种方法进行处理：一是在住房建设审批的时候，根据新农村建设总体规划，要求他们在规定的地方、按规定的样式修建规定面积的住房；二是根据建房成本，以比较优惠的价格将政府集中修建的楼房出售给他们或租给他们使用。经过这种方式，可以逐步将农村现在的分散居住方式转变为相对集中居住方式，进而节约农村基础设施建设的成本。
3.农民的劳动激励问题。在边远山区社会主义新农村建设的初期，农民的劳动基本上仍然采用按劳分配原则，只不过是将原来一家一户的无序生产转变为农村建设公司指导下的有序生产而已，无论是耕种土地、还是在公司工作，劳动成果多的、劳动质量高的人，收入一定多，生活水平当然会高；那些不劳动的、懒惰的人，除了能从土地股份中分到一些股利外，将一无所获，生活水平自然会比较低。要特别强调的是，在对当地贫困家庭的扶持中，不能直接把钱无偿地给予他，而应该引导他们积极参与到社会主义新农村建设中来，让他们认识到，他们得到的每一分钱都应该是他们劳动的报酬，而不是别人的施舍。
4.农民的安置和转移问题。在重庆边远山区社会主义新农村建设的初始阶段，农村劳动力的安置和转移主要有以下几种途径：一是继续从事农产品种植，特别是在农村建设公司的引导下大力发展经济效益好的经济作物。二是进入当地的企业从事农产品加工和服务业。三是在政府有组织、有计划的引导下，向大城市、东部沿海经济发达地区输送富余劳动力。
(三)重视教育在社会主义新农村建设中的基础性地位
在重庆边远山区的社会主义新农村建设中，教育是基础中的基础，是实现农村劳动力真正转移、把农民彻底转变为市民的有效措施，是完成城乡统筹和社会主义新农村建设目标的根本保证[4]。
1.成年农民的教育培训问题。一是聘请农业技术专家给他们定期讲授农业种植技术，并深入田间地头进行现场指导。二是聘请社会学专家、经济学专家、法学专家给他们定期讲授社会、经济和法律知识，传播党和国家的方针、政策。三是定期召集当地在外工作的政府官员、专家学者、企业领导等知名人士和他们座谈，了解他们的想法和思想动态，解决他们的实际困难和问题。四是对于那些文化水平较高、党性较强、思想觉悟好、有培养前途的年轻农民和农村干部，县、镇政府可以向重庆市人事局申请人才培养计划，通过该计划将他们送到高等学校进行有目的的短期培训，以使得他们尽快成为社会主义新农村建设的骨干力量。
2.农村青少年的教育问题。根据农村教育的实际情况，可以按照如下思路解决这个问题：一是学校硬件建设。在镇政府的领导下建立一所足以容纳全镇适龄学生的大型小学和初级中学。建设资金可以从社会主义新农村建设资金中出一部分、从农村发展公司的赢利中出一部分、从农民土地股利和农产品销售收入中出一部分来解决。二是学校师资建设。县、镇政府可以通过重庆市实行的西部人才资助计划和自身的优势吸引一部分大学毕业生到当地的中小学工作，进而将当地师资提高到较高的层次和水平。三是学生教育和培养。镇政府可以利用行政手段或经济手段强制当地农村的适龄青少年进校读书，而且必须是封闭式的住读。在九年义务教育阶段，学费本来就应该减免，至于生活费、住宿费、书费和其他杂费，可以采用政府出1/3、公司出1/3、农民自己出1/3的方式解决，而且农民自己出的那1/3还可以从他的土地股利或出售农产品的收入中直接扣除。农民小孩读高中、大学、中专、职高的费用可以由农民自己出大部分、由农村发展公司出小部分来解决。
(四)充分发挥外部市场的信息传播作用
在重庆边远山区新农村建设的初级阶段，市场只能在外部有效，在内部只能在相应的农村建设公司指导下有计划地进行。外部市场需要什么，内部就有计划地生产什么，这个过程主要靠农村建设公司去完成。因此，农村建设公司应该主动去接触外部市场，及时获取和正确处理外部市场信息，积极利用外部市场为当地的社会主义新农村建设服务，同时也要积极通过外部市场将当地的产品、特色传播出去。
(五)重视旅游资源在社会主义新农村建设中的作用
重庆边远山区有一个共同特点，就是生态环境比较好，几乎没有受到什么工业污染，发展生态农业和养生旅游应该是一个不错的选择。从目前全国的社会主义新农村建设来看，旅游业已经成为社会主义新农村建设的主要产业之一[4]，重庆边远山区农村在新农村建设过程中也应该充分考虑发展旅游产业的可行性。
参考文献：
[1] 李培.社会主义新农村建设的模式探究[J].财经问题研究，2007(5)：83-88.
[2] 李庆章.黑龙江省社会主义新农村建设模式探讨[J].东北农业大学学报(社会科学版)，2006(1)：1-4.
第9篇：山区农村发展新思路范文
关键词：新型城市化；美丽乡村；规划；高山养生农庄；区位
Abstract: the implementation of the new urbanization development strategy, speed up the process of urban and rural areas as a whole, must be guided by modern beautiful rural construction, insist on producing development, wealthy life, polite phenomenon, the management democracy caught together, put the focus of the modern rural construction beautiful cultivate characteristic industry, promote the farmers' income, promote the comprehensive improvement of the village, to strengthen the construction of infrastructure, strengthening the basic public services, optimizing the ecological environment, give play to the role of farmers' main body, etc., the construction of the modernization of farmers live a happy life and beautiful countryside as the fundamental starting point and the foothold to build a new socialist countryside. Combining with zhejiang southeast mountain health farm planning and design as an example, discusses the main points of the new beautiful countryside planning and construction in the process of urbanization.
Key words: new urbanization; Beautiful country; Planning; Alpine health farms; The location
中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
前言
党的十报告首次提出了“美丽中国”这一理念，指明了我国乡村建设方向。尊重生态文明的自然之美，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，建设可感知、可评价的“美丽中国”。
浙江省实施美丽乡村建设，明确提出了建设宜居、宜业、宜游的社会主义新农村，把建设让农民过上幸福生活的现代化美丽乡村作为根本出发点和落脚点。本文主要探讨浙江省楚门镇美丽乡村建设规划（应家村、余家村、筠岭村）的要点。
一、美丽乡村概述
美丽乡村是一个全面的、综合的、统领新农村建设工作全局的新提法，是社会主义新农村建设的重要抓手。美丽乡村建设发轫于浙江省安吉县，从2008 年初开始，安吉县开展了“中国美丽乡村”建设行动，计划用十年左右时间，把安吉建设成为“村村优美、家家创业、人人幸福、处处和谐”的现代化新农村样板，构建全国新农村建设的“安吉模式”。2010 年6月，浙江省全面推广安吉经验，把美丽乡村建设上升为全省性的战略决策。近年来，浙江美丽乡村建设成绩斐然，成为全国美丽乡村建设的排头兵，其创造的“安吉模式”、“桐庐模式”、“江山模式”等成为全国美丽乡村建设的样板。
现阶段建设美丽乡村，绝不仅仅只是为了给村庄一个美丽的外表，关键在于提升农村、农民的生活水平和生活质量，实实在在地提升农民的幸福指数，推动城乡一体发展。从先行先试的浙江及广州的花都、增城、从化等地实践来看，美丽乡村的“美丽”包含两层意思：：一是指生态良好、环境优美、布局合理、设施完善；二是指产业发展、农民富裕、特色鲜明、社会和谐。
建设现代化美丽乡村，要实现五个层面的“美”，即城乡规划科学布局美、村容村貌整洁环境美、农民创业增收生活美、乡风文明农民素质美、管理民主乡村和谐美。由此可见，美丽乡村之“美”，既体现在自然层面，也体现在社会层面。建设现代化美丽乡村是集农村生态文明、物质文明、精神文明、政治文明建设于一身的庞大社会系统工程，更是一项关乎千万农民群众切身利益的重要民生工程。
二、新型城市化过程中美丽乡村规划的意义
（一）推进美丽乡村建设是发展农村生态文明的必由之路
当前，随着工业化、城市化的加快推进，加上发展方式相对粗放，浙江农村资源过度利用和环境污染的问题仍较突出，农村经济社会可持续发展的压力日益加大。推进现代化美丽乡村建设有利于促进农民转变生产方式和消费方式，提升农村人居环境和农民生活质量；有利于节约集约利用各类资源要素，从根本上促进人口与资源环境的承载能力相协调，推动农村经济社会的可持续发展。
只有加快建设现代化美丽乡村，把生态文明建设同社会主义新农村建设有机结合起来，才能把生态文明的发展理念、产业导向、生活方式、消费方式等融入到农业发展、农民增收和农村社会等各方面，才能把农村生态文明建设落到实处。
（二）推进现代化美丽乡村建设是缩小城乡差距的现实需要
尽管近年来浙江城乡人均收入比逐年缩小，但仍远比长三角的上海、苏州、杭州等城市及珠三角的东莞、中山、珠海等城市都要高。同时，在市政基础设施、公共服务体系等社会事业及人力资源配置等方面，浙江山区农村与市区的差距还很大。如不解决城乡差距问题，将不利于农村的可持续发展，农业和农村活力难以增强，农村社会结构矛盾和社会稳定成本有加大的风险。
（三）推进美丽乡村建设是新型城市化发展的重要途径
从统筹城乡发展的高度看，新型城市化应是城乡一体、城乡和谐发展的城市化，是城乡经济互补发展的城市化，是公共资源在城乡之间均衡配置的城市化。走新型城市化道路，必须统筹城乡一体发展，从根本上破除城乡二元结构，实现城乡一体，共同富裕。建设美丽乡村则是城乡一体化的重要载体。通过优化提升农村人居环境，完善农村基础设施建设，让农民群众喝上干净的水，呼吸上清新的空气，生活在景色优美宜人的环境中，感受和体会幸福，是浙江新型城市化进程的必经之路。
三、新型城市化过程中美丽乡村规划建设的要点探析
（一）浙东南山区楚门镇应家村、余家村、筠岭村美丽乡村规划的总体思路
1、区位条件
应家村、余家村、筠岭村共有规划用地423.33ha，其中建设用地39.99ha，非建设用383.34ha。农林用地占绝大部分，占到总用地的91.43%。其中应家村规划范围内总用地151.6ha，余家村规划范围内总用地45.53ha，筠岭村规划范围内总用地226.20ha。
该地区东与沙门镇相连，南与龙溪乡相连，其北部76省道复线穿楚门镇而过，三级路网等级，其中盘山道路宽度4-6米，土泥车行路3-4米，村庄步行路0.9-1.5米。基地自然生态环境优越、村庄特色鲜明、交通便利。具体区位优势见下表。
表浙东南山区楚门镇应家村、余家村、筠岭村区位优势表
2、“高山养生农庄”的总体规划思路
从上表可以看出，浙东南山区楚门镇应家村、余家村、筠岭村具有以下区位优势：高山地理环境确保了良好的自然环境免于破坏；存在多处较好的旅游景观资源，且相对集中；具有发展农家乐、乡村旅游、休闲度假的优势条件。由此，该地区规划整合现状自然要素，融入创新要素，并加以提炼，确定以下形象定位——“高山养生农庄”，即在“天人合一，回归自然”的养生 理念的指导下，发掘现状空气新鲜、环境优美、有山有水有森林、交通方便、离大城市较近的有利条件，利用高山自然村庄作为自然生态养生基地，规划成集养胃养心养体成一体、休闲娱乐为一道、“旅”“农”结合的生态养生场所。
3、“高山养生农庄”的规划理念
图1“高山养生农庄”的规划理念
①养胃
体验农业劳作的乐趣，采摘丰收果实，品尝绿色无公害食物。
②养心
回归自然，体验高山自然风光，到寺庙中会禅，都能让现代都市人群能放松工作生活压力，使游客达到调理身心的目的。
③养体
养体重要的是一个动字，动字包括劳动和运动。参加农业体验，进行户外运动，到自然中洗肺，到绿色中洗眼，到潮润中洗肤。
4、规划理念解构
图2规划理念解构
①应家村“欢乐谷”
应家村的发展应借助本村大面积的集体山林用地，促进土地流转，大力发展规模水果种植产业；借助本村的农家乐旅游业基础，充分利用本村的特色旅游资源，大力发展特色农家乐旅游产业。
②余家村“养心谷”
余家村应依靠日照寺和自然山林，为游人提供一个远离都市喧嚣，既能亲近自然享受田园农耕之乐，又能修身养性、明心净气的恬淡雅致之所，通过日照寺上香、吃素斋、坐禅、抄经、禅修课程、朝山等一系列活动，为游人提供一次涤荡心灵的休闲之旅。
③筠岭村“逍遥谷”
筠岭村发展以古村为服务依托，以山林为娱乐空间，结合高山生态农业种植，将筠岭村打造成建设具有特色的户外运动休闲旅游区，形成极具美誉度和吸引力的城郊休闲旅游区。
（二）规划实施措施
1、道路规划设计
（1）乡村干道
①用水泥硬化泥土路面，路面宽度为5米。
②道路两旁控制0.5米到1米的绿化带，绿化植物采取“乔木+灌木+地被”的三层垂直结构。乔木建议选择本村特色果树，营造地方特色。
③道路两旁增加路灯，完善村庄亮化工程。
具体规划设计效果图如图3。
图3乡村干道规划效果图
（2）街巷规划
①清理街巷两边的杂物。
②就地取材，用青石板对街巷道路进行铺装，营造特色。
（3）景观道路
①景观游步道，采用青石对路面进行铺装，路面宽度控制在1-2米。
②部分路段，适当点缀野花，小灌木（如茶花），增添乡村气息。
2、民居整治要点
（1）石屋民居
二类建筑中类似于左边的传统石屋，其立面的整治可采取的整治策略:清洁墙面，尽量保持石屋原有的风貌；
①修缮窗户，用暗红色油漆粉刷木框架；
②用与现状相同的深灰色瓦对屋顶进行翻新；
③山墙顶部喷绘“福”字花纹；
④改用具有狮头门扣传统风格木门，展现乡村风貌。
（2）混凝土民居
二类建筑中类似于左边的采用混凝土的居民房，其立面的整治可采取策略:
①用米黄色涂料对墙面进行粉刷；
②修缮窗户，外侧增加木格栅，防风防盗；
③换用更为结实的防盗木门；
④用防水涂料对墙脚进行粉刷，防水的同时，增加层次美感。
（3）水泥民居
二类建筑中类似于左边的居民房，外层水泥涂层，其立面的整治可采取措施：
①用石灰将墙面粉刷为米白色，改善外观；
②增加木格栅，防风防盗；
③深灰色涂料粉刷墙脚，防水和增加建筑层次感；
④山墙顶部增加“福”字图纹，体现乡村特色。
游客接待服务中心
此项目位于筠岭村北部，盘山公路和村庄主路交叉口，是筠岭村的入村村口。基地南面是山坡和梯田，北面是开阔林地，整个基地地势较为平坦。
现状保留8栋石屋建筑，建筑基本结构保留完好，结合地势而建，地基多在道路水平面以下，已无人定居。规划效果图见图4。
图4游客接待服务中心
（1）功能定位为游客接待区，为游客提供餐饮、购物、休憩、娱乐功能。
（2）保留石屋结构，对建筑整体进行加固，对内部进行装修，清洗外立面，更换木质门窗，利用灯笼、廊架等突出特色风味。对部分混凝土构建进行清洗粉刷。
（3）改造外部环境，添置具有乡土气息的景观小品，规划设计休憩广场，为服务区和自行车骑车者提供休闲平台。
美丽乡村规划中农民角色的转变建设总结
通过浙东南楚门镇应家村、余家村、筠岭村“高山养生农庄”项目规划，力图使该地区发展更上一个层次，促使农民的角色从传统角色转变为农业工人和三产服务人员，实现农民增收，切实解决三农问题。
高度重视乡镇承上启下的重要作用，充分考虑其在县域功能栉局中的地位。通过乡镇总体规划修编，确保乡镇总体框架更清晰、功能布局更合理，重点根据各自的资源特色，立足产业找定位，宜工则商，官商则商，宜游则游。加快形成主导产业和特色经济，努力形成一二三产相促进、协调发展的局面。
乡镇建设中则坚持生态优先，切实推进环境综合治理，积极实施垃圾化处理、污水集中治理、街面清洁保洁。突出抓好亮化、美化和绿化，健全社会治安防控
体系，完善文体活动设施，保持乡村的和谐稳定。
在城乡统筹上，浙东南楚门镇更是创新提出把整个县域作为“中国美丽乡村”进行建设，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人辛福”目标，按照“因地制宜、分类指导”原则和“一村一品、一村一景、一村一业”要求，将全镇应家村、余家村、筠岭村划分为生态农业、高效农业、休闲产业、综合发展和城镇村落等类别，抓点连线扩而逐次推进，从而加快城乡一体化发展和县域新型城市化进程，实现农民增收。
在该地区现有土地构成的基础上，结合乡村发展规律和特点，从它与城市的差异性中寻找潜在的经济发展机会，做到不仅为了美化环境，还要为村内产业发展寻求更多的出路。利用现有的空地规划高山养生农庄，不但结合了农村的生活方式和生活习惯，同时也推动了高山区的经济发展，实现了农民角色的转变。
本次规划有别于单纯完成任务式的“穿衣戴帽”工程，真正从居民日常生活入手，利用现有条件，在最大限度节约成本的同时，利用自然要素来打造艺术、生态、和谐的生活环境。通过建筑立面的美化、绿化景观的增设、文化小品的布置，为村民带来真正实惠且舒适的生活。
参考文献
[1]陶德凯，彭阳，杨纯顺，等.城乡统筹背景下新农村规划工作思考[J].规划师，2010.3.
