城乡建设档案全文(5篇)
第1篇：城乡建设档案范文
关键词：工程建设项目；档案管理；创新
工程建设项目档案以建设工程为依据，全面与真实地反映了整个项目建设的细节，能够发挥信息支撑的作用，与项目建设全过程相结合。基于此，工程建设项目档案管理工作至关重要，也是管理工作的重要内容，需要以创新为先导，探索先进发展道路，促进工程建设良性发展。
一、工程建设项目档案管理创新的价值
（一）工程建设行业顺利发展的必然要求工程建设项目档案强调对整个工程建设真实与全面的记录，整个档案管理工作涉及多个参与主体，将建设、施工以及监理单位涵盖其中。工程建设项目档案具有较强的原始性凭证作用，以工程建设施工环节为背景，强调将各个施工阶段的信息资源进行整合。基于档案管理角度，需要以国家及行业法律法规为指导，遵循工程建设实际，增强档案管理的科学性与有效性。
（二）提升管理规范性的重要手段首先，工程建设项目档案与工程质量有着不可分割的关系，尤其是质量终身制的实施，促使其成为工程建设管理水平的重要依据与凭证；其次，在工程建设项目施工中，紧急突发状况很难避免，应急预案不可或缺，而档案资料能够为预案的制定提供更多参考性资料；再次，项目档案对于施工企业价值突出，只有保证资料完整与丰富，才能为项目验收奠定基础，在遭遇质量问题时，也能够提供详实与真实的法律依据；最后，依托工程建设项目档案资源，有利于建设事故的解决，能够提供更加具体与丰富的资料，发挥依据性作用。由此可见，工程建设项目档案能够为有效追责与补救提供强有力的信息支持，强化管理规范性，这也是促进工程建设项目档案管理创新的重要原因。
二、如何加快工程建设项目档案管理创新
（一）优化与完善档案管理体系在工程建设项目档案管理中，为了给创新工作营造优质的环境，科学高效的档案管理体系不可或缺。具体讲，要正视档案在信息记录以及凭证方面的价值，以工程建设项目实际为出发点，更好地应对工程建设项目档案日益扩大的规模。一方面，档案管理人员要提高思想认识，高度重视档案管理工作，提升档案收集管理的实效性；另一方面，要对档案归档范围进行优化与完善，遵循企业发展实际，对文件资料管理制度进行细化，推广精细化管理机制。在整个体系化建设中，基础性原则是力求归档范围的最大化，将归档管理纳入管理制度之中，强调与管理流程的全面融合，保证档案管理与工程建设同步。再者，档案管理人员要具有大局观，善于从宏观进行掌控，遵循国家以及行业档案管理相关法律法规，依托完善的档案管理机制，发挥信息技术的作用，推进档案管理信息化进程，促使档案管理创新工作有序推进。除此之外，要以合理性与合法性为基本原则，保证档案管理制度与企业管理机制相契合。
（二）建立高水平档案服务体系工程建设项目档案管理创新工作的开展需要加强档案服务体系建设。一是要重视档案资料的整合，保证科学性，尤其要明确工作内容与方向，遵循档案管理标准，提高服务质量，保证资源得到高效配置。二是档案管理人员要发挥合力，重视交流与沟通，结合实际，对档案管理方案进行针对性调整，在提升档案管理效率的同时，为工程建设提供全面的信息支持。三是档案管理服务创新要以高效性与便捷性为方针，从安全角度出发，对档案管理模式进行优化，健全档案管理流程，增强档案管理实效性。具体讲，要以信息化网络技术为依托，重视将信息技术应用在各个环节，实现自动化归档与管理。积极建立工程建设项目档案数据库，提升工程建设项目档案管理的科学性与规范性，方便档案的查找和利用，保证档案管理工作能够如期、高质量地完成，逐步实现工程档案数字化，有效提高信息利用率，增强档案服务的满意度。四是重视档案信息服务方式与手段的改进。信息服务质量与档案价值的实现息息相关。鉴于档案资料类型复杂、规模庞大，分类管理方式得到广泛应用，在降低工作强度的同时，有效提高档案资料利用率。五是重视档案编研工作，深度挖掘档案价值，为行业跨越式发展提供全新发展方向。
（三）完善档案管理流程档案创新的主要途径是管理流程的完善。首先，档案管理工作需要与工程建设处于同步状态，与工程全过程相结合。基于此，档案管理实践需要渗透在整个工程建设管理范畴，尤其是在开工之前，需要将档案管理机构以及人员安排纳入工程施工报建程序之中。其次，在工程建设初期，工程建设人员需要对档案工作人员进行技术交底，可以发挥培训等多种手段的作用，促使档案管理人员能够对工程建设流程了如指掌。以工程建设实际为基础，形成统一性的档案管理标准，以规范性管理为目标。最后，要落实检查工作，一旦发现不足，要及时进行优化与调整，全面记录工程建设中的问题。同时还要落实审核工作，明确归档范围。除此之外，工程建设项目档案管理需要与竣工验收备案相结合，将其作为核心内容，实现对各级建设单位档案管理工作的支持作用。工作人员要结合工程建设实际，加强系统化监督，强化全过程综合性监管，保证工程建设项目顺利完工。
（四）提升档案管理人员综合素质与能力档案管理创新工作的有序推进离不开高素质的档案管理人员。为此，要加强人员培训，建立科学培训机制，以专业性指导为方向，提升综合素质与能力。一要对培训内容进行明确，将最权威与最新的法律法规作为重点，同时，及时传达档案管理领域先进的管理思维与理念；二要重视信息技术素养的培养，以信息技术为核心，提高档案管理人员信息技术应用水平，与工程建设项目档案管理工作相结合，拓展人员知识储备，增强档案管理技能，切实提升管理效率与水平；三要积极开展专业化的知识讲座与培训活动，宣传先进管理思维，将创新观念贯彻在整个过程，最终实现档案管理的全面创新。在新的发展时期，工程建设行业呈现极速发展的趋势，工程管理备受瞩目。因此，要全面创新工程建设项目档案管理工作，积极构建科学高效的档案管理体系，依托高水平的管理人员，实现全方位创新与强化，提升档案管理效率与质量，为行业发展奠定坚实基础。
参考文献：
[1]张弘毅.工程建设项目档案创新管理的建议[J].文渊（中学版）,2019(3):551.
第2篇：城乡建设档案范文
关键词：重点工程；项目档案；档案管理；思考
重点工程建设项目对我国国民经济的发展有着至关重要的作用，重点工程建设项目档案管理工作是企业的基础管理，也是承包商项目管理水平的体现，但由于建设项目建设周期长、人员调动频繁、数据管理人员分散、数据放置地点多变等问题，重点工程建设项目档案管理工作开展并不顺利，基于此，本文将围绕重点工程建设项目档案管理工作展开进行相关分析，并给予可实施路径。
一、重点工程建设项目档案管理工作的必要性
重点工程建设项目开展的顺利进行离不开项目档案管理工作，这是因为该项工作对重点工程建设项目以及其他日常管理工作提供资料参考，以此推进管理工作效率的有效提升，项目数据收集、分类、整理和通过整个监管过程进行。项目档案是合规管理的重要载体，做好档案管理将使重点工程建设项目工作开展有例可循、各项决策有据可依、各项巡查审计有证可查、项目成果有史可溯，是可持续发展的基石。
二、重点工程建设项目档案管理工作现存问题
（一）对档案重视程度不足。在当前的档案管理工作中，在管理手段、管理人员和管理体制等方面都存在一些问题。由于档案管理不能直接给项目带来经济效益，重视程度不高，重点工程建设项目档案管理工作也得不到应有的尊重和发展，而在重点工程建设项目档案管理工作基础建设中，规章制度和管理人员培训等方面缺乏长远的规划。（二）档案管理者的专业素养有待提升。在重点工程建设项目中档案管理者并不是专业从事于此岗位，管理工作大多由其他岗位人员兼职完成，导致档案管理质量不高，兼职人员的主要精力在于自己的工作，很难花太多的时间和精力去学习相关的专业知识，进而导致档案管理者的专业素养不高，无法高效、快速地完成档案管理任务。（三）档案管理者工作态度不端正。档案管理工作单调乏味，需要档案管理人员花费大量的时间和精力来完成。此外，大部分时间为人员整理、归档、鉴定、核实档案资料，造成档案管理人员的不当态度。档案管理工作重复性强、单调性强，工作人员在工作中容易产生厌烦和厌倦感。（四）信息化水平不足。档案管理信息化水平低是当前困扰众多重点工程建设项目档案管理工作的主要问题之一。这主要有两个原因，一是档案管理人员缺乏信息技术培训，无法实现档案管理信息化转型，无法利用现代化设施有效提高重点建设项目档案管理效率；二是重点工程建设项目档案管理复杂，档案管理人员缺乏对档案管理重要性的认识，并且高层领导缺乏引进专业人才的思想，将档案管理的发展过程局限于信息化，使信息的保存、检索和存取费时费力，此管理方法已然是拉低工作质量，无法高效工作。（五）档案管理体系的不完善。档案管理制度的缺失是重点工程建设项目档案管理工作不能有效完成的重要原因之一。档案管理制度并没有归入发展重点，导致档案管理人员在工作中缺乏准确规范的指导方针，逐渐降低了档案管理工作质量以及效率。
三、重点工程建设项目档案管理工作的可实施路径
（一）加强档案管理培训。借助权威专家的讲解，重新认识档案管理的重要性，普及档案管理的理论知识，提升思想认识，为后期工作的推动奠定思想基础，减少阻力。可聘请专业老师就重点工程建设项目档案管理的内容、方法、体系建设等知识，给档案管理者进行相关培训，培训过程应使档案管理者深刻地认识到重点工程建设项目档案管理工作的所存问题、系统管理能力缺乏。通过专家的指导在一定程度上提升档案管理者的档案管理理论水平，认识到档案管理的重要性，同时可明确下一阶段工作的方向。（二）构建档案管理团队。成立档案管理项目小组，建立重点工程建设项目档案管理体系，以“统一管控，实际操作”为原则，责任落实到人。档案管理组组长主要负责整个项目工作的统筹，协调重点工程建设项目档案管理的相关事务，制定档案管理的工作。计划和档案管理制度。项目成员负责推动、落实档案管理工作。在档案收集、归档阶段，坚持“由谁产生，谁归档”的原则，从而提升档案管理工作质量以及效率。（三）梳理归档文档，制成文档目录表确定应纳入档案管理文件的范畴，锁定档案收集的对象。经整理、分析、归纳，确定应该收集什么文件，保存什么文件，统一收集文件的标准。集中统一保管，降低了重要资料丢失的风险，确保了文件资料的安全，特别是工程建设过程的原始记录、变更资料等。（四）归总文档目录，制成档案目录表。通过对归档文件的梳理，归总成《重点工程建设项目文档目录大纲》，确定了各类文件的收集部门和归档时间，并明确了档案材质和保存方式（电子或实物保存），档案目录大纲，在全面征求意见并得到了相关领导的充分认可后，作为后期档案收集的标准性文件。采用卷内目录、案卷目录、重点工程建设项目文档档案目录表为一体的三级档案目录管理，使得档案管理的保管、查询、借阅更简单、直观。（五）下发体系文件，确定档案管理标准。《档案管理办法》规定档案管理实行一级所有、两级管理体系，全宗单位对本单位的档案具有完全的管理权限，负责档案室的建立，档案的收集、整理、归档、借用以及日常维护管理工作。《档案管理办法》规定档案的归档、分类、编号原则，以及借用程序，界定各管理部门的职责，并包括了对档案管理工作人员的考核和激励机制。档案管理办法搭建完整的档案管理体系，对档案的收集、归档等工作提供了标准，构建档案管理人员体系、制度体系的已搭建完备，使得档案工作有章可循，有法可施。（六）及时归档项目档案。经过前期的准备工作，及时对工程建设项目每阶段的档案进行收集、整理、归档。前期立项审批、勘察设计、征地拆迁、施工阶段、交（竣）工等各类档案都需要一一归档，实现档案的集中管理。（七）落实档案管理的信息化进程。提高档案管理信息化水平，不仅对规范档案管理具有积极意义，而且将大大提高档案利用效率，减少人员工作量。信息管理的方便、规范、快捷等优点，使人们能够在最短的时间内通过搜索引擎快速检索档案。另外，网络管理的实现可以帮助工程档案纸质资料的数字化转换，利用大数据技术提高信息传输和共享的效率，进而建立和完善网络档案管理系统。（八）提升档案管理意识。要进一步提升全员档案管理意识，使之内化于心、外化于行；要建立健全重点工程建设项目档案管理工作分级分类授权机制，做好保密工作，确保重点工程建设项目归档安全有效；要加强档案管理制度建设，确保重点工程建设项目档案制度体系合法合规，可操作性强；要规范档案移交，加强档案管理考核，确保档案移交的完整性、符合性和时效性；要加强培训与交流，着力提升档案业务专兼职人员业务技能；要以外审、内审为抓手，规范档案管理，推进重点工程建设项目档案管理工作合规管理取得实效。
四、总结
综上所述，项目小组和完备的体系能有效地推动档案管理进度。档案管理工作是一个长期、持续的工作，需要保持管理体系的稳定，培育档案管理意识。灵活实用的管理手段能更有效地推进项目档案管理，避免重复工作，在信息化时代，充分借助计算机软件技术提升档案管理的效率和水平，纳入管理体系，从而推动重点工程建设项目档案工作可持续发展。
参考文献：
[1]陆光梅.新时期高速公路档案管理人员素质建设先现状与对策[J].传播力研究,2019,3(16):239.
[2]王巍,李智威,孙利平,唐学军,柯方超,周秋鹏.新时期电力系统技改大修工程项目档案管理的策略研究[J].中国管理信息化,2019,22(03):125-126.
[3]张凤霞.强化现代工程管理打造品质工程平台——新时代高速公路档案管理的趋势与对策[J].档案与建设,2018(06):81-85.
第3篇：城乡建设档案范文
1数字化档案建设简述
通过对各类信息进行数字化处理并做好加工与管理工作，可确保各类知识资源能够得到充分利用并能实现随用随取。数字化信息档案能够将所有信息资源进行有效整合，所以可将数字化信息管理系统视为一个信息仓库。同时，数字化档案管理系统具有较强的全文检索功能与立卷归档功能，能够对大量的数据信息资源进行整理、收集与检索。
2公路工程项目管理数字化档案建设存在的问题
2.1缺乏重视
相较于传统档案管理模式以及查阅方式，公路工程项目管理档案的数字化不仅能够提升查阅效率，而且在对档案原文进行查阅时也只需花费少量时间，与此同时能够最大程度保证原档案的完整性。但是在某些地区的公路工程项目管理中，管理者及工作人员对数字化档案建设的重视有待加强。如果管理者缺乏重视，会导致公路工程项目管理数字化档案建设工作进展迟缓。如果相关工作人员因此而缺乏责任心，那么各项档案管理工作将无法顺利展开，可能会导致档案工作堆积如山，数字化档案建设工作更是受到忽视。
2.2安全问题较多
在部分公路工程项目管理数字化档案建设过程中，安全问题较为显著，具体体现在以下方面：（1）部分数字化档案建设工作需要移动硬盘、光盘等作为辅助，可能出现信息安全问题；（2）公路工程项目管理通常有着较长的发展历史，所以涉及到的纸质档案较多，在实际搬运过程中容易出现档案丢失问题；（3）没有给出相应的网络安全措施。
3公路工程项目管理数字化档案建设优化措施
3.1加强重视程度
公路工程项目管理数字化档案建设工作想要顺利展开，在企业内部需要加深对数字化档案建设工作的认识。数字化档案建设工作与企业内各项工作之间有着密切联系，所以需要企业领导的重视与支持、资金保障及企业内各工作人员的积极参与。企业领导首先需要意识到数字化档案建设的重要作用，加强对其的重视，这样数字化档案建设工作才能够有充足的经费。与此同时，领导的重视可以将数字化档案建设工作纳入到企业日常管理工作中，保证企业档案管理工作更好得发展。例如，在数字化档案建设初期，工作量较大并且时间较为紧迫。所以，在进行数据加工时可聘请临时工作人员，协助完成各项加工工作等。在数字化档案建设过程中如果出现问题，管理部门需要及时出面进行解决。
3.2强化安全管理工作
公路工程项目管理数字化档案建设工作的有序进行，需要以强有力的安全管理工作为保障，具体可从以下几点展开：（1）需要加大资金投入力度，购买光盘设备以及移动硬盘设备等，使档案安全得到保障；（2）做好档案数字化工作的监督与管理，构建相应的安全责任制度，在最大程度上避免档案数据信息的丢失；同时需确保在档案数据信息出现问题时能够追究到相应责任人；（3）需有专业的计算机安全管理工作人员，能定期对计算机系统、病毒等进行检查，做好档案数据信息备份，对档案数据信息进行加密；（4）在工作过程中，如果出现安全隐患，应及时处理；（5）对进行档案管理的计算机做到专管专用，避免与外部网络相连，强化安全保护工作。
3.3构建高素质人才队伍
高素质人才队伍是保证公路工程项目管理数字化档案建设的基础。所以，针对数字化档案建设工作需要构建高素质人才队伍，具体可以从以下几点展开：（1）因为数字化档案建设工作量较大，所以需保证有足够的工作人员；在各方面条件允许的情况下，可以请专业机构协助；如果条件有限，可以对企业内部人才进行挖掘，让其与专业的数字化人才配合，共同做好数字化档案建设工作；（2）在企业中需定期做好相关档案管理工作人员的培训工作，帮助工作人员掌握较强的业务能力，学习相应的计算机网络技术以及多媒体技术等；同时相关工作人员应具备良好的道德品质，严格按照流程展开工作，遵守相应的规章制度。
3.4构建合理的管理体制
公路工程项目管理需在严格遵守法律法规的基础上，对现有的档案管理制度进行完善。保证档案数字化建设工作能够融入企业各部门，提升档案管理水平。与此同时，需要对档案管理工作流程进行优化与完善，构建相应的电子档案管理技术标准，保证各项数字化档案建设工作能够顺利进行。同时应做好档案保密与保存工作，使档案资源能够得到合理利用。
4结语
综上所述，为促使公路工程项目管理更好得发展，需要做好企业内的数字化档案建设工作。公路工程项目管理档案记录内容较多且较为全面，对企业的科学决策具有重要的支撑作用。所以，相关工作人员需要意识到自身工作的重要性，在数字化档案建设过程中充分发挥自身力量，促进公路工程项目管理的发展。
参考文献：
[1]金雪梅.试析如何做好数字化档案的规范管理[J].世界最新医学信息文摘（电子版），2018，18（97）：169.
[2]黄荣梅，唐权.实物大数据手段在数字化档案系统中的应用[J].电脑知识与技术（学术版），2019，15（9）：5-6.
[3]刘丽华.高校数字化档案信息安全隐患与保障措施研究[J].兰台内外，2019（12）：37-38.
第4篇：城乡建设档案范文
【关键词】石油工程；建设项目；项目档案；档案管理
一、石油工程项目档案管理工作存在的问题
（一）项目档案管理意识薄弱。长期以来，在石油工程项目管理中存在着重建设轻档案的问题。项目管理人员的档案管理意识淡薄，项目各参与方往往将注意力集中在工程进度的管理上，对项目建设过程中的档案资料收集与整理工作不够重视，造成重要的项目资料缺失，对工程项目的后续管理带来不便。由于对项目档案管理工作的重要性认识不足，有些项目管理人员没有将项目档案的收集与整理工作纳入项目建设流程，也没有对项目档案管理工作进行明确的职责分工，而项目施工人员的流动性较大，如果不设立专门的档案管理人员，就很难做到及时整理收集项目档案资料。而且，大型项目的建设单位众多，每个建设单位在施工过程中都会产生项目档案资料，如果缺乏统一管理，很容易造成项目档案资料不完整。（二）项目档案管理制度执行不力。近些年来，尽管国家相关部门制定并了一系列工程建设项目的档案验收规定，但部分工程建设单位对于工程建设项目档案验收管理制度宣传不力、要求不到位，加之项目建设周期长、施工单位多、水平参差不齐以及人员流动性大等问题，导致工程建设项目档案管理制度没有得到很好的落实，出现施工单位项目档案资料管理标准不一、管理制度不规范的现象。同时，一些建设单位并未将项目档案管理视作企业内部管理体系的重要一环，造成项目档案资料管理出现盲区。（三）项目档案管理分散。由于石油工程建设项目往往规模大、建设周期长、参与建设的单位众多，项目档案的形成周期长，种类多，管理项目档案的单位众多，档案管理分散等情况，导致项目档案容易出现信息遗漏、资料丢失，难以确保项目档案资料的完整性。（四）项目档案管理信息化程度低。石油工程建设项目的档案资料数量大，且变化频繁，导致相应的档案数字化工作量大。同时，石油工程建设项目档案资料中的图纸幅面大、保存时间长、蓝晒图纸字迹模糊，导致其数字化难度较大，从而限制了石油工程建设项目档案的数字化进程，造成项目档案管理的信息化程度低，影响了使用过程中的查全率和准确率。
二、基于信息化的油田档案管理策略
（一）强化档案管理意识，明确管理职责。在工程项目前期，建设单位就应该组织针对施工单位的档案管理相关规章制度的培训，提高施工单位人员对项目档案管理工作的重视程度，明确档案管理职责。同时，将石油工程建设项目档案管理工作整合到业务工作流程中，建立清晰的归档责任和考核指标。明确档案管理的职责，制定专门的档案整理收集人员，专门负责收集整理项目档案资料。除此以往，建设单位的档案管理人员应该加强与各职能部门的沟通与协调，主动跟踪工程进度，深度参与工程项目的建设，实时进行业务指导。（二）统一项目档案归档制度。在项目建设前期，建设单位档案管理部门应该就项目档案的归档对施工单位提出统一要求。按照国家出台的项目档案管理规范和项目档案资料编制规定，要求施工单位按照统一的要求制订档案资料整理归档实施细则，针对项目档案的归档范围、组卷要求、各单项工程归档时间等方面尽可能地给出具体要求，有效避免因各施工单位项目档案归档制度及文件编制规则的不同而造成项目档案资料归档不规范，对于施工单位提供的不符合要求的档案文件、图纸等资料应该要求返工修改。（三）与建设项目同步进行档案管理。建设单位要将项目档案的管理工作视作工程建设项目管理的重要组成部分，将档案管理工作贯穿于项目建设的全过程。要求档案管理部门与建设项目的进度同步进行档案管理工作，如发现问题应及时提出改进方案，负责工程建设项目的档案收集、整理、保管等工作，并对项目建设的各个阶段的档案收集与整理进行指导和监督，既要检查工程质量也要检查档案质量，确保工程项目档案的准确性、完整性。（四）加强项目档案管理的信息化建设。新形势下，石油工程建设项目档案的信息化管理是大势所趋。应根据现阶段的档案管理工作，充分重视项目档案管理工作的信息化程度，确定项目档案管理的信息化范围，优先对重点工程项目、使用频繁的项目档案进行数字化归档，建立相应的电子档案数据库，做好电子档案数据库的管理，逐步实现全部项目档案资料的数字化，提供网络查询、阅览服务，从而提高石油工程建设项目档案的利用效率。
三、结束语
综上所述，石油工程建设项目档案的管理是石油企业管理工作的重要内容之一，是记录石油工程项目建设过程，也是工程质量鉴定、事故原因查找、工程维护的重要依据。因此，应该加强石油工程建设项目档案的管理意识，统一项目档案归档制度，确保项目档案收集的完整性、准确性。同时，大力推进项目档案管理的信息化建设，充分借助网络提升项目档案的利用效率，使其更好地服务于企业。
【参考文献】
[1]牛翠红.石油工程建设项目档案管理分析[J].工业c,2015(51):60.
[2]韩秋莲.石油企业基本建设项目档案管理中存在的问题及对策[J].兰台世界,2015(s1).
[3]曹莉.浅谈油田企业建设项目档案管理[J].兰台世界,2017(s1):82-83.
第5篇：城乡建设档案范文
超前控制管理的具体做法就是将工程的实施过程分为若干阶段，按阶段进行工程档案的收集和整理。对工程档案进行超前控制管理有利于对工程初期阶段形成的档案资料进行保管保护，可有效避免工程竣工后突击补充整理档案资料，保证了工程档案完整率、准确率和归档率指标的全面提升。做好超前控制管理主要包括以下几方面内容：
1.1明确职责，考核措施到位
工程项目档案是工程整体建设中的重要组成部分，而从目前工程档案管理现状来看，不少项目建设单位有“重工程建设、轻档案管理”的现象，认为工程管理部门只负责工程的建设，至于工程档案则是档案部门的职责。因此，工程管理部门与档案部门在工程档案管理过程中的职责必须要明确。工程管理部门负责工程档案收集和整理工作，对设计、施工、监理单位移交的工程档案进行审查和交接，工程竣工后3个月内，将整理好的工程档案向档案部门移交。档案部门负责对工程档案的收集和整理进行监督和指导，按照工程节点计划对工程档案进行阶段性审查，工程竣工后，对工程管理部门移交的工程档案进行审查接收。明确工程管理部门与档案部门的职责并纳入绩效考核指标，层层加以落实严格考核，是实现超前控制管理的前提条件，也是提高工程档案管理水平的重要保证。
1.2完善管理流程，推进工程档案管理规范化
使用流程控制管理是提高管理效率的捷径，也是查找管理漏洞的有效方法。在制定工程档案管理流程时，要把握好以下几个关键环节：
①工程立项后，工程管理部门应及时告知档案部门，并将工程节点计划报档案部门。工程管理部门掌握工程立项和计划下达情况，而档案部门往往是在项目即将竣工时才知道项目的存在，致使档案部门无法在工程实施过程中介入档案的收集整理工作，超前控制管理更无从谈起。只有掌握了工程的立项和节点情况，档案部门才能按工程实施阶段对档案的收集和整理进行监督和指导，从而实现超前控制管理。
②工程管理部门在与工程的设计、施工、监理等单位签订合同时，应就工程档案的移交时间、移交范围、质量要求和违约赔偿等事项作出约定。近几年，电力企业积极推行依法治企，企业依法经营、依法管理的水平有所提高，基建工程中各类合同的签订都趋于规范化，但就合同内容而言，缺乏对工程档案方面的约定，使工程档案的收集和整理失去了法律上的保障。《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28—2002)总则第二款规定：在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的质量、归档责任。因此，工程管理部门在签订合同时，明确要预留部分资金，对及时移交完整、系统、准确档案的施工单位或部门，应由档案部门在验收表上签署结论和意见，由财务部门进行决算，否则将预留资金留下作为文件材料整理、归档费用，以督促承建单位重视档案并充分发挥档案的法律价值和经济价值。这一环节在工程前期阶段就为工程档案的收集和整理打下基础，是实现超前控制的有力保障。
③工程管理部门设置专(兼)职工程资料管理人员(资料员)，随着工程的进度对工程资料进行预归档。档案部门按照工程项目的实施阶段和节点计划组织工程档案阶段性审查，对工程在某实施阶段中形成的档案的齐全性、完整性、准确性和是否按时收集整理的情况进行了解和指导，出具审查报告，如需整改的要规定整改期限。对工程档案进行阶段性审查是超前控制管理的具体体现，也是超前控制管理的关键环节。按照工程进度，可将工程大致分为前期阶段、施工阶段和竣工投产阶段，每一阶段结束后，档案部门应对该阶段产生档案资料的齐全完整和准确度等进行审查，及时掌握工程档案收集和整理情况，起到督促和指导作用。
1.3加强过程控制，力求档案收集的完整性和准确性
在档案的收集过程中，无论是工程管理人员还是档案人员都会遇到一个同样的问题，即归档资料的界定。按档案管理要求，应建立项目档案技术交底制度，要求施工人员注意文件的形成与积累，是保证建设项目原始记录真实、可靠，保证文件形成质量的措施。档案交底应包括两方面内容：
①档案部门参加各项工程交底工作，了解工程建设的程序和文件形成的内容，做到主动管理。
②档案人员采取培训和会议形式，对各参建单位人员进行档案管理交底，目的是使施工人员提高档案收集意识，让他们了解文件形成过程应注意事项、文件材料收集、归档范围、质量要求，配合档案人员做好工作。因此，建立档案技术交底制度，使其标准化、实用化，更好地服务于档案的超前控制管理。
1.4加强沟通，促进部门之间团结协作
档案人员要与工程管理、技术人员密切配合，工程项目档案涉及方方面面的工作，贯穿工程全过程，所以做好项目档案管理不只是档案人员的工作，可以说，一组完整、准确、系统的项目档案，是参与工程建设各单位共同努力的结果。工程管理者、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，大量的档案产生于他们的手中，他们也是今后利用档案的主体，档案人员要利用一切机会，对工程技术人员宣传档案工作的作用和意义，讲解档案归档的要求和目的，以取得工程技术人员对档案收集管理工作的支持和配合；并利用库存的工程档案撰写编研材料、专题目录等，使利用者感受到档案管理带来的方便快捷。只有通力合作，才能实现超前控制，进而促进工程档案管理水平的提升。
2结语
