国土调查管理全文(5篇)

第1篇：国土调查管理范文

关键词：地籍测绘；国土资源管理；土地执法；3S

引言

土地资源是我国经济发展以及人民生存的重要基础，为了做好国土资源管理工作，必须开展地基测绘工作，确保国土资源得到合理的使用和有效的管理。

1地籍测绘及其与国土资源管理的关系

地籍指的是对土地的位置、数量、质量、权属、面积和用途等基本状况的资源进行反应，地籍测绘指的是在土地权属调查的基础上，对土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等信息进行测绘，从而建立起地籍测绘图、表、册及地基数据库。地籍测量不同于一般地形测量，由于其成果是土地登记的重要依据，因此它是一项具有法律性质的测绘工作。地籍测量与基础测绘和专业测量有着明显不同，其本质的不同表现在凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量，具体表现如下：①地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。②地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统。③地籍测量具有勘验取证的法律特征。④地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求。⑤地籍测量工作有非常强的现势性。⑥地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。地籍测绘是国土资源管理中的一项基础性和前期性的工作，必须充分的利用现代测绘技术做好地籍测绘工作，充分和全面的利用现代地籍测绘技术和成果能够为国土资源管理提供可靠的服务和保障。随着国土资源信息化管理的建设，地籍测绘成为实现国土资源信息化管理的重要保证和基础工作。

2地籍测绘在国土资源管理中的应用

2.1土地利用调查

我国土地资源的基本特点就是人多地少，土地资源的短缺问题会对我国社会和经济的发展产生巨大的阻碍，地籍测绘为国土资源管理提供了重要的辅助作用。土地利用调查是测绘技术对国土资源管理的基本应用表现，利用GPS定位、遥感数据等方面获取土地利用现状变化情况，由数据、图件和影像等方式完成土地分析工作，对土地调查工作具有一定推动作用。结合相关管理标准，通过收集到的数据进行科学方式处理，进而制定统一的国土资源管理信息数据记录，及时更新和替换土地利用信息，这也是测绘技术最根本的优势所在，对土地资源的现状分析具有实际意义。

2.2土地规划设计

地籍测绘技术还被应用在土地规划设计中，通过地理位置、价值成分、分布情况对其开展土地规划工作，将土地信息、数据图件、基本资料等方面完成呈现在设计内容中，让调查者能够一目了然的掌握土地信息。对于土地规划设计，[2]在土地性质、数量、质量等方面，需要利用科学合理的布局方法，秉持“清晰直观”的建设理念，将土地信息准确度延展至最大化，实现土地规划更具价值效益。在《中华人民共和国测绘法》中明确表示，土地规划设计的制图绘制工作需要秉持“合理、长远”的观念，通过量化数据和信息模拟分析，可适当建立土地资源分布模型，为土地实际利用情况进行优化整合处理，保障土地规划设计科学化和价值化发展。

2.3土地勘测定界

土地勘测定界就是将土地征收、划拨、转用、开发和整理等相关作为基础，对规定范围中的土地实现实地界定，同时对界址位置和用地面积等进行确定。我国目前的土地勘测定界以“外业调查、外业测量、内业整汇、归档阶段”为主，利用GPS和PTK对其进行详细定位工作，利用流动站的实时监测系统对其实行分析对比，为土地勘测定界提供精度保障。在国土资源管理中，土地勘测定界是以土地划分范围为关键性依据的，依据《土地勘测定界规程》，对用地审批、土地测绘、权籍调查等工作进行实时管理，为土地勘测定界工作程序提供中间环节支撑服务体系。

2.4土地执法巡查

地籍测绘在国土资源中的应用中土地执法巡查存在一定的特殊性，与土地使用动态直接挂钩。在土地执法巡查汇总，利用测绘技术的优越性，结合RS技术的遥感影像作用，对土地实际开发利用情况进行实时监测，对于土地矿产违法行为予以严厉打击和制止，保障土地执法巡查工作的全面性。将GPS定位系统和PDA技术有机结合，全面了解土地利用情况，形成“精准定位、高校服务、层次管理”综合管理手段，为现代化测绘基准提供体系保障。

3地籍测绘的发展趋势

随着科技的不断进步，遥感（RS）、地理信息系统（GIS）以及全球定位系统（GPS）技术（合称“3S”技术）的发展与应用为土地变更调查工作的改革提供了新的思路与方法。本文针对当前土地变更存在问题的基础上，对土地变更调查与“3S”技术之间进行衔接分析，提出了面向土地变更调查“3S”集成系统构建方法，介绍了依据文中所提集成模式研制开发的土地变更调查应用原型系统及其应用效果，最后展望了该系统在新一轮土地调查中的应用前景。

3.1“3S”技术与土地变更调查衔接分析

通常将传统的土地变更调查分成下面三个阶段：第一阶段为前期准备阶段，包括变更证据收集，土地变更调查外业工作底图、表格和测量工具的准备；第二阶段为外业调查阶段，应用测量技术和调查基础资料，将境界、土地权属界线、线状地物和变更图斑补测到土地变更调查工作底图上，并加以图斑属性注记，同时填写土地利用现状变更调查记录表；第三阶段是成果整理阶段，即内业进行图斑变更、面积量算、统计汇总和编绘成图。从目前技术发展看，3S技术可以为土地变更调查提供技术基础。

3.2“3S”集成系统体系结构

面向土地变更调查的“3S”集成系统（简称“3S”集成系统）指运用遥感、全球定位系统和地理信息系统领域的理论、技术和方法，开发与传统土地变更调查业务流程相衔接的实用化软、硬件系统，建立适合不同区域和不同调查比例尺的应用模型，实现变更调查全流程或关键环节作业的数字化、自动化、智能化和数据传输网络化的一种技术系统及与其相适应的组织模式。该系统是一个规模庞大、技术十分复杂且跨度很大的系统，从理论和技术方面来看，包括技术系统、集成模式和组织模式等。

3.3土地变更调查“3S”集成应用系统原型

土地变更调查“3S”集成应用系统原型是在国土资源部“十五”科技专项计划《土地变更调查现代技术集成应用示范项目》资助下完成，系统研发以图形图像学、人工智能、软件工程等理论方法为基础，跟踪“3S”技术、空间数据引擎技术（SDE）、数据压缩技术及元数据等技术发展前沿。系统由基于GPS土地变更调查信息采集与处理系统、基于RS的土地变更调查数据获取及处理软件系统和基于GIS土地变更调查信息处理与管理系统三个子系统组成，子系统间通过数据流实现协同工作，即系统采取松散型耦合。

4结语

综上所述，地籍测绘是国土资源管理中的基础性的工作，地籍数据是土地管理的基础性数据，国土资源管理必须充分的认识到地籍测绘工作的重要性，加强地籍测绘基础性工作。地籍测绘在国土资源中得到了非广泛的应用，主要以“土地利用调查”、“土地规划设计”、“土地勘测定界”和“土地执法巡查”为典型代表。结合当前测绘技术的不断发展创新特点，在保障现代测试技术可靠性前提下，不断引进新型测绘技术，对国土资源管理工作具有实质性帮助，也能不断改进测试技术对其管理的实际举措。测绘技术在国土资源管理中的应用，对土地资源格局的全面发展具备实际作用，在未来的改革工作中，相关部门需要在此基础上不断创新改革测绘技术，推动我国土地资源管理的进一步发展。

参考文献

[1]黄小雨.国土资源管理中地籍测绘的作用分析[J].神州，2016（12）：97.

[2]蔡庆生.地籍测绘在国土资源管理中的核心地位探索[J].中华建设，2014（6）：96~97.

[3]杨铜梅.地籍测绘技术在国土资源管理工作中的应用及服务功能研究[J].工程技术：文摘版，2016（6）：00023.

第2篇：国土调查管理范文

【关键词】测绘技术；国土三调；管理应用

0引言

国土三调属于全国性国情调查活动，其主要针对国家土壤利用情况、自然资源状态进行检查。在经济建设阶段，资源利用合理化程度具有重要影响意义，而土地资源便属于关键种类之一。通过应用新型测绘技术，可以对国土资源进行全面管理，有利于辅助第三次调查活动，为后续经济建设与国家战略发展提供重要参考信息。

1国土三调与管理工作基础概念简述

1.1国土三调

国土三调主要目标为对国家土地利用数据情况进行分析，并利用调查方式完善与细化相关内容，确保土地利用与自然资源变动情况能够得到及时掌握，为后续战略决策提供重要信息。同时，国土三调还有助于数据信息化管理、生态文明建设、空间规划、结构改革、经济调控等多方面工作的展开，属于国家关键调查活动之一。在调查工作展开阶段，需要通过分析判断土地资源类型、面积情况、拥有方等相关信息。同时，还需要对耕地状态、林地资源状态、生态湿地面积、服务业住宅等公共内容利用情况进行调查，确保详细信息能够得到有效掌握。在国土三调开展阶段，耕地调查属于核心活动之一。此类调查工作需要对耕地实际面积、质量情况、分布均匀性进行全面分析，判断是否存在低效利用或闲置等问题。借此机会，还可进一步探索城镇与经济开发区内部土地规划状态，有利于自然资源调查工作正常落实。因此，国土三调具有多种重要意义，其对于我国国家发展与经济建设具有重要信息价值。通过结合新型测绘应用技术，可以提高国土三调精确程度，有利于人力资源需求，能够为未来工作打下坚实基础。

1.2国土管理

国土管理工作主要针对国家土地资源进行组织处理、协调规划、监督应用情况等关键活动，通过结合我国相关法律政策与经济手段，能够有效提高国土资源开发效果，有利于相关部门与地区进一步强化土地利用效率，避免产生低效应用或闲置等问题。同时，国土管理还需要针对危害安全或违法开发资源等行为进行管控，从源头解决相关问题，避免我国资源受到意外威胁。常规情况下，国土管控需要结合科学措施进行处理，如行政法令、经济方案、技术措施等。行政措施包括由国家权利机构管控，各部门与地方政府配合等。通过合理应用行政措施，能够有效增强国土管理效果，有利于降低违规行为发生的概率。经济措施属于国土管理的重要手段之一，其包括税收、利息策略，以及资金援助奖励体系等。合理采用经济措施能够有效降低国土管理出现错漏问题的可能性，对工作团队与社会资源应用具有激励作用。技术措施主要代指数字化处理等解决方案，结合相关技术，能够使国土管理内容得到全面应用，有利于重要资源内部共享效果的提升。国土管理对国家建设工作具有重要补充意义，因此需要进一步加大相关管控力度，确保国家土地资源能够得到正确分配与应用。

2新型测绘技术在国土三调与管理工作中的重要性

新型测绘技术有利于增强地理信息的精确程度，在实际应用阶段，可以提高工作自动化、信息化级别，有利于降低国土三调工作难度并强化管理工作可靠性。通过对应用设备进行操作，三调团队与管理团队能够直接扫描目标区域，并利用测距打点方式获得精确三维信息，有利于强化工作质量，提高数据精确性。同时，数据化内容可以通过三维模型展示方法进行呈现，有利于弥补国土三调数据类型，使其能够以多样化形式为战略决策提供重要参考。三维模型同样有助于管理工作展开，工作队伍可以借助相关技术，创建应用模型并进行全面分析，使国土资源管理工作能够在科学内容的基础上开展，降低与现实条件出现脱节的可能性，实现理想工作目标。

3国土三调与管理工作应用新技术的主要方式分析

3.1GPS

与北斗全球定位系统属于常用测绘技术之一，其主要由24颗空间应用卫星组成。在卫星加持下，GPS系统可以在任意时间段对地球任意区域进行观测，并获取经纬度、高度等关键信息，为导航工作、位置确定工作、时间查询工作提供重要依据。近年来，GPS-RTK技术逐渐成为新型应用方式，其能够使原有测绘流程产生显著变化。在RTK加持下，GPS可以获取三维信息，并通过坐标转换、格式转换等方式计算坐标，实现全天候、全覆盖、高精度测绘处理效果，有利于国土三调与资源管理工作正常开展。

3.2RS

遥感应用技术又被称作RS技术，其包含多种方案，包括信息传输、传感器、处理特征提取等。应用RS技术对国土三调与管理工作进行处理，能够有效提高整体工作效率，增强管控可靠性，有利于成本控制活动的正常展开。同时，RS技术可以对国土资源进行不定期监测，能够及时发现较小的变化情况。并进一步结合历史记录节点处理技术，大幅增强RS技术应用效果，有利于国土三调与管理工作的正常展开。在国土三调工作中，通过遥感影像制作DOM内容，能够使城镇区域与村庄区域内部土地利用情况得到有效明确。同时，地方还可以对已有遥感数据进行影像采集，进一步强化现状调查效果，实现充分利用RS技术为国土三调服务的目标。

3.3GIS

GIS技术属于计算机应用方案之一，其能够将实际地理内容数据按照空间分布情况输入计算平台内部，为后续存储、搜索、更新、编辑环节提供重要基础条件。GIS技术最初主要应用在土地管控、开发规划方面进行应用，随着相关应用技术类型不断拓展，GIS技术开始具备土地调查、统计、管理等多项功能，可以采集丰富数据内容，为国土三调与管理工作提供便利。在应用阶段，需要采用GIS技术建立土地资源应用数据库，并将空间图像数据与属性数据导入计算机内部，实现融合处理目标。在国土三调应用阶段，建立GIS数据库属于关键技术方案之一。将现有数据库内容进行整合，并对历史信息开展分析工作，可以有效明确国土资源应用情况，有利于第三次调查工作的正常展开。因此，需要合理应用GIS技术方案，辅助国土三调活动开展，达到理想数据整合效果。此外，国土管理也可采用GIS技术建立综合国家土地资源数据库，为后续进一步开发与应用提供计算机管理功能，有利于降低人为失误率，实现提高管控效率与质量的目标。

3.43S整合方案

3S属于新型测绘应用技术之一，其可以采用GPS方案、RS方案、GIS方案三种核心模块，实现共同处理地理数据的目标。在应用过程中，3S技术可以利用GPS对野外点位进行深入测量，并结合RS方案获得影响信息，达到地理面内容处理效果。最后，3S技术可以采用GIS方案对数据内容进行整合，完成数据库建设与利用工作，有效提高我国空间信息处理效果，有利于国土三调与管理工作的正常展开。在国土三调活动实施阶段，采用3S技术可以显著提高队伍工作效率，还能够大幅降低人力资源需求与时间成本，能够强化三调工作数据准确性。因此，需要明确3S技术应用方法，确保其能够与国土三调、资源管理工作相互结合，为未来社会建设与资源平衡打下坚实基础。

4结论

综上所述，在国土三调与资源管理工作展开阶段，测绘新技术具有重要影响和意义。通过相关应用技术，使其与三调活动、资源管理工作相结合，尽可能提高工作效率与质量，降低基础成本，实现理想调查与管理的目标。

【参考文献】

[1]杨玉红.测绘新技术在国土资源管理中的应用[J].管理观察，2014（22）：24-26.

第3篇：国土调查管理范文

现实中，大家面对的两个思考：一个是新时代国土空间规划理念与视角的碰撞最终结果如何？另一个是新时代的国土空间规划，数据怎样才能成为核心的突破？归纳起来就是如何回答国土空间规划数据的可信、可靠、可用三个问题。自然资源管理从技术角度讲是资源空间管理。自然资源调查（摸清家底），国土空间规划（明确管控界线）是自然资源管理的两个主要抓手。以前的规划“图”很关键，现在“图数一致”更加关键。要理清其中的关系，需要理清两大体系，即自然资源基础数据体系以及国土空间规划技术支撑体系。

自然资源部成立之后，第一件事情就是要构建新时代的自然资源调查监测体系，也就是我们现在的自然资源基础数据的主要来源。调查体系是1+X的结构，1是基础调查，X是专业调查。基础调查就是第三次全国国土调查，X是多项专业调查。自然资源的基础调查十年一次，每年做更新，其他的专业调查以三调为基础，五年为一个周期开展。统一组织方式、法律法规、标准、数据，这是国土空间规划的重要抓手。三次调查还要求，要把城市开发边界、生态保护红线、保护区落到图上，通过这些数据建立三维国土空间上的相互联系。三调成果为我们国土空间规划提供了比较完善的基础数据，效果很好。但是自然资源调查综合数据体系还需要建立一定的逻辑，形成横向内容关联、纵向时空关联、数据形态灵活、数据内容全面、支撑多元服务的数据体系。

融合国土调查数据，加入基础地理数据，形成地表数据体系，再加入地质矿产等数据，形成陆地数据体系，再加入生态数据、海洋数据等，形成自然资源数据体系。在此基础上再继续增加互联网数据、气象数据、社会经济数据、人口数据等，最后才形成国土空间规划支撑数据体系。有了数据体系之后面临的问题就是如何使用数据，这需要数据支撑能力，而数据支撑能力里面最重要的就是数据决策支撑能力，其中包括数据产品、基础计算、业务规则、数据可视化。在自然资源数据决策支撑体系下，如何与空间大数据业务化计算框架进行按需调用与成果推送，形成完整的体系流程，这是行业内要思考的问题。

目前，我们对数据的应用遇到一些问题，例如数据太多，融合难度大，在规划中缺乏基于数据的决策机制，传统模型与新数据不匹配，以及数据支撑与现实之间存在差异。未来，对于数据思维的转变依然任重道远，数据的关联和融合是大趋势，数字决策未来会成为空间管控型规划的基础，但基础数据体系目前亟待完善，多元数据的可用性挖掘方法也需要更多的范式探索。

作者：白晓飞 单位：中国国土勘测规划院研究员

第4篇：国土调查管理范文

关键词:国土资源;国土规划;测绘技术

一、国土资源管理测绘新技术应用重要性

(1)实现了工程测绘项目的技术革命。针对传统测绘方法而言，因为精密仪器设备比较少，所运用的测绘理论缺乏科学性，基本利用人工开展测绘工作，这样所存在的误差比较大，一旦测绘数据产生重大错误，不单单很难保证工程项目的成功，还会浪费国土资源，情况严重的极有可能对区域国土资源的功能属性做出改变，造成巨大的损失。为了促使国土资源管理工作得到更加良好的进行，研究人员立足于传统测绘技术，开展了改进与创新工作，将其与智能测绘设备紧密联系起来，将更加精确的数据提供给国土资源管理工作，加之，计算机软件的应用，显著提升了国土资源管理效率。

(2)完善了国土资源执法制度体系。利用测绘新技术，能够动态化监控国土资源。利用卫星遥感技术，可以对重点区域国土资源监管工作，起到一定的强化作用，还可以对国土资源数据库进行建设，通过计算机突出的处理能力，可以对国土资源的变化情况，开展实时对比活动。利用国土资源管理系统，能够针对国土资源开发区所存在的问题，开展预警活动，自主上报违法行为，并对违法行为数据库进行建设，健全土地执法制度，高效保护相关的国土资源。(3)国土资源管理中“3S”技术的应用。为了确保城市规划和设计更具生态性，实现城市多功能分区建设，则需要对城市用地进行合理划分，做好工业用地、商业用地、市政用地等土地的合理规划，借助土地性质进行城市功能区分，让城市的土地得到更好利用，让城市更具多功能性，带动国土资源管理效能的再发展。

(4)“3S”技术与宅基地测绘。在宅基地测绘工作中，利用“3S”技术，能够确保无缝精准覆盖工作的顺利完成。通过这GPS定位技术，测绘工作人员可以在计算机中，录入所有测量点的相关信息，进而以图形化的形式呈现出被测宅基地的形状、面积与位置。在对宅基地信息进行数字处理化工作之后，还可以与传统信息开展比对活动，这样国土资源部门就可以对农村宅基地的变化做出系统掌握，将更加优良的土地资源信息服务提供给城镇一体化建设工作。

(5)“3S”技术与农田保护。为了对农田资源给予保护，针对我国现有农田，国土资源管理部门分别开展了编后工作，并依次完成的测绘活动，通过移动定位设备与便携式计算机，全国各地区国土资源管理部门能够测绘辖区内农田，将汇总数据上报至国土资源部，其负责集中管理的国家农田资源。利用相关工作的开展，国土资源部门对农田性质不可更改作出进一步确定，促使城镇化建设工作更加科学。

(6)实时了解国土资源利用情况。将用于国土资源管理的卫星与遥感技术、GPS技术紧密联系起来，针对全国的国土资源，能够对其开展实施测绘活动。利用卫星通信系统，还能够回传有关信息。还能够通过数字化的形式，将有关数据存储于终端计算机之中，在此基础上，以地理信息系统所提供的数据为依据，对三维立体国土资源图像进行建设。利用遥感技术，可以对国土资源变化情形作出系统掌握，与国土资源管理软件联系起来，还能够动态化监控某一重点区域。

二、国土资源管理测绘新技术应用策略

(1)早期准备工作。第一，计算面积。可以对《第二次全国土地调查技术规范流程》做出参考，通过椭球面积计算公式，将相关面积计算出来。第二，数据影像。在进行有关活动的过程中，运用的是正射影像图件，属于当地农村土地承包经营全确权颁证项目，其所运用的正射影像数据的分辨率为0．5m，由当地测绘局统一提供该图件，可以开展相关的修测或者补测活动。第三，软硬件设备。在本次项目中，所运用的软硬件设备比较多，其中，数据库平台、管理平台、粮食功能区保护区管理信息系统、外业调查平台与县级两区划定电子政务系统属于软件设备的内容。台式计算机、笔记本电脑、电脑平板、绘图仪、打印机、汽车、GPS-RTK流动站以及其他相关配套设备属于硬件设备的内容。

(2)基本技术路线。以省农业厅所颁布的有关条例为依据，所有县市可以组织有关工作人员开展数据分析活动，在掌控两区面积的前提条件下，对控制面积作出明确。依据调查研究结果与划定条件，对区域内的划分情况开展集中确定，促使区域测绘划分工作的科学性与合理性得到保证。依据“两区”规划规定技术的基础规定与当地的基本情况，通过划定永久基本农田的形式，促使该地区大致数据路线的生成。通过相关数据调查技术，对“两区”范围作出明确，并与当地勘查结果紧密联系起来，科学勘察所划定区域的具体情形，针对地区所有耕地的等级，还可以开展认真的记录工作，确保数据库的生成，并对“两区”划定成果做出编写与制定。

(3)准备工作。针对施工现场的所有区域，就要开展相关的勘查工作，并以勘察具体结果为依据，对“两区”划定的有关重点内容，做出判断与确定，在此基础上，开展有关研究与分析工作，确保有关工作能够得到统筹安排，能够利用最短的时间，确保项目各项工作的实现。关于有关工作要点方面，注重与所收集的数据紧密联系起来，开展认真的现场勘察工作，进而对地区农作物的长势等内容作出了解。在进行具体的勘查工作的过程中，关于当地地理与气候特征方面，注重认真开展相关的记录活动。在对有关资料内容进行整理的过程中，可以使所有数据资料的整体性与系统性得到保障。利用数据具体分析工作的开展，对现势性的数据资料做出选择与应用。认真开展数据格式的转换活动，在扫描并记录纸质资料之后，还可以对其开展整体的纠正活动。在转换矢量数据的过程中，所转化的数据可以成为GIS通用格式。

(4)测制图件。①绘制工作底图。关于所明确的永久基本农田成果方面，可以在此的前提条件下，对土地承包使用权结果、高保护农田等方面内容作出叠加，整合所有资料内容，并对重点区域的边界作出审核与检查，设计两区和与之相对应片状地形的预编码，对电子工作地图做出获取，利用分析、叠加等一系列的方式，确保表格制作工作的完成。②室内勾绘。在开展室内勾绘工作的过程中，注重以永久基本农田为依据，对有关基础数据作出明确，在进行测绘工作时，关于分辨率较高的图像方面，还可以将有关数据叠加进来，确保区域内边界室内预划工作的实现;在最新高空间分辨率中，可以将预划边界叠加进来，在此前提条件下，逐步进行室内预划工作;以边界划分情况与室内预测结果为依据，和室内分析工作紧密联系起来，对实地核查的重点区域作出明确，并将其标注出来。③预编码。以“两区”片的编码规则要求与规定为依据，认真处理数字化工作底图中的功能与保护区域内的不同片所赋予的预编码。关于“两区”编码规则内容方面，县级以下行政区域划分代码与“两区”类别代码属于代码结构，二者共同创建了相关的结构，该结构的组成就是13个阿拉伯数字。在该代码结构中，9位是县级以下行政区划分代码位数，能够将县级以下行政区划体现出来。1位则是两区类别代码位数，这样便能够将粮食生产功能区与重要农产品区区分开来。3表示的是顺序码位数，这样便可以将县级以下行政区划分类粮食生产功能区或重要农产品生产保护区数量表现出来。在选择与应用编码方式方法的过程中，以“两区”代码结果为依据。在选择赋码规则的过程中，可以“两区”的代码结构为依据，根据GB/T2260的要求，开展划分工作。在结束相关编制工作之后，注重促使编码的稳定性得到保障。④图件编制。以标准农田建设情形为依据，分别对“两区”地块与片状情况进行实施，在完成编号活动之后，相关的空间分布图就会生成，将有关信息标注至该分布图中，可以对主要田间道路、基础设施建设情形、土地流转等基本情况做出获取。在开展有关工作的活动中，图形矢量化处理与偏快生成与属性上图属于重点技术。在对图像进行处理时，通过一些数据，能够界定不同的工作区，并对矢量化边界区域作出划分。在这个过程中，还可以对粮食生产功能区的具体情况作出调研，并对边界线作出明确。

(5)数据建库。关于国土资源测绘新技术的诸多环节方面，数据库建设这一环节居于重要地位，测绘工作质量直接受到数据库建设情况的影响。在完成数据库参数的设置工作之后，在对数据库结构进行掌握的基础上，还可以对数据集中的逻辑结构等内容作出记录。在建构“两区”数据库的过程中，可以对数据图层进行建设，对表单数据作出记录，其中，空间参考数据等内容属于涂层的设置参数。在进行数据入库活动时，工作人员可以农业部所颁布的统一文件为依据，开展相关处理活动，下级部门负责检验矢量与属性数据，并在本级数据中将其导入进来。关于数据库内容方面，注重将划定“两区”的系统资料，加入进来，科学处置所有类型数据，并对其中的空间与非空间信息数据开展研究与分析活动。

三、结语

自改革开放，我国家测绘技术领域取得了重大的发展，在进行国土资源管理工作时，卫星遥感技术、地理信息系统、全球定位系统等测绘新技术正在不断将传统测绘手段取而代之。国土资源管理部门将“3S”技术优势，高效表现出来，还对这些测绘新技术中所存在的缺陷与不足之处有着正确认识，利用技术改进与创新工作的开展，明显提升了国土资源测绘质量与效率，为我国国土资源管理工作的正常进行创造了良好条件。

参考文献:

［1］石会洲．国土资源管理测绘新技术的运用之研究［J］．住宅与房地产，2020(09):173．

［2］郭强．试析测绘新技术在国土资源管理中的应用［J］．科技资讯，2020，18(01):242+244．

［3］刘双俞．国土资源管理中新型测绘技术的应用研究［J］．低碳世界，2019，9(09):155-156．

［4］宋冬冬．测绘新技术在国土资源管理中的应用探析［J］．智能城市，2019，5(12):101-102．

第5篇：国土调查管理范文

［关键词］农村;土地确权;地籍测量;地籍调查

1土地调查的主要目的

(1)逐步摸清各村庄土地权属状况，核准土地的面积、用途、位置及其利用状况。为地方政府土地收购、储备及政府土地收益提供科学依据，同时为地方政府制定可持续发展战略提供有力保证。(2)管好、用好存量土地，为实现土地动态管理提供有力保障。(3)建立地方村庄地籍管理信息系统，以便及时掌握土地动态情况，分析研究变动趋势，为领导决策提供服务。(4)完善土地管理措施，提高管理水平，利用成熟的地籍管理软件建设地籍管理信息系统，自动生成土地登记审批表、土地登记卡、归户卡、发证签收簿、土地使用证等，具体可以实现网上申请、网上审批、网上发证，网上变更等操作，真正实现地籍管理的办公自动化，彻底改变地籍调查和土地登记工作靠人工操作，劳动强度大、效率低的状况，为地方社会经济健康、快速地发展提供优质、高效、一流的服务和保障。(5)加快地方地籍管理步伐，为土地管理工作走向法制化、科学化、规范化提供准确、详实的各类地籍图件和权属、地形数据资料。

2任务

土地调查要充分利用已有资料，在此基础上，主要任务如下。2．1权属调查由地方政府划定的调查范围，一般为一个完整的行政区域。对范围内村庄进行土地权属调查，查清每宗地的位置、权属、界线、面积和用途等情况，满足土地登记的需要。2．2地形测量、地籍测量(1)在已有的C，D等级GPS控制网的基础上利用RTK等技术加密图根控制点，为土地调查及今后开展日常地籍管理工作提供足够数量的测量控制点。(2)地形图的测量及编绘。(3)界址点测量。(4)地籍图绘制。2．3地籍管理信息系统建设构建并完善村庄地籍管理信息系统，包括各类属性信息的录入;编绘1:500比例尺地籍图和按纸张缩放比例尺的宗地图，以县、街道(建制镇)、村等为单位生成宗地面积汇总表和分类面积统计表，实现地籍管理的数字化和现代化。

3组织形式与工作步骤

(1)摸清任务区总体概况，包括地理位置、历史人文、气候，以往组织实施过的测绘任务情况等。(2)制定工作计划，确定实施方案。(3)根据现有资料和有关政策法规、技术规程等制定该调查区村庄地籍调查实施方案。(4)对参加权属调查的作业人员进行业务培训，掌握确权有关政策法规和技术要求，准备所需的各种表格、用品。(5)进行宣传发动，一般由县国土资源局将相关行文送达政府部门，通过电视、广播、报纸等各种媒体广泛宣传土地调查的目的和重要性，争取各机关、企事业单位和居民的理解与配合。同时，在调查区域内，以行政村或自然村为单位，召开动员大会，发放纸质宣传资料，通知到每一位村民及驻村企事业单位，为地籍调查工作的顺利开展打好基础。(6)由负责调查任务的各县国土局在各调查区内通告，让调查区内群众知道即将开始的地籍调查工作，要求土地使用者在权属调查和地籍测量时予以配合。通告内容包括:地籍调查的范围、时间、要求及其他注意事项(如:调查时土地使用者应提供的土地使用证等证件)，需要现场指界，设置界桩、界标等。(7)图根点控制测量。(8)进行权属调查。确定每宗地的界址点、线位置及土地用途，填写地籍调查表、绘制宗地草图。(9)进行地籍图的野外数据采集，包括各地物点的坐标数据，界址点的坐标数据等。(10)利用相关软件进行基本地籍图的编辑，形成地籍图图形数据文件。(11)利用已定的相关软件地籍管理信息系统，进行地籍数据入库。(12)图件生成与输出，面积汇总，报表统计等。(13)编写技术工作总结及检查报告，进行成果整理。(14)成果提交。

4村庄调查的工作经验

(1)加强业务培训，起用认真负责、具有强烈事业心的技术人员，是做好地籍调查工作的关键，工作中严格执行国家法律法规、相关政策，是做好地籍调查的基本原则。(2)权属调查是地籍调查工作的核心。搜集已有资料成果是加快地籍调查工作的有效途径。依法、正确确定权属界线，设置明显的界桩(标)是获得准确测绘成果的前提。(3)加大资金投入，充分利用先进技术和设备，是提高工作质量与效率的有效途径。

5社会意义

地籍调查所形成的大量成果资料，将在地方政府的有关部门广泛应用，创造一定的社会效益和经济效益，主要表现在以下几个方面。(1)通过地籍调查，结束了长期以来各村庄驻地建设用地家底不清的状况，结束了土地权属混乱、界址不清、面积不实以及土地利用不尽合理等问题。有效地清除了因土地权属不清而出现的侵权现象，或因界址纠纷而影响社会安定等不利因素。(2)通过地籍调查，为土地使用者提供法律依据，保护了土地使用者的合法权益，更好地维护我国的土地政策。(3)通过调查对发现的违法占地和土地私下交易的处理，挽回了经济损失，有效地防止了政府资产流失，同时对规范土地市场起到积极作用。(4)通过调查，查清了各级驻地住户、企事业单位等分布情况。(5)通过地籍调查，摸清了各镇土地资源利用状况，为深化土地使用制度改革、土地的分等定级、土地估价、集体土地流转，以及引导各单位合理利用土地提供了直观、可靠、准确的基础数据资料。

6结语